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突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應急預案
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,預先制定應急預案是必不可少的。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編精心整理的突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應急預案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應急預案1
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開(kāi)展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實(shí)有效的措施及時(shí)控制污染源,及時(shí)制止重大環(huán)境污染源的繼續發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
二、組織
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調工作。
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XXXX
組員:XXXXXXXXXXXXXXXX
三、職責
1.XX、XX任務(wù)是了解掌握險情,組織現場(chǎng)搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò )。
2.XXXXXXXX任務(wù)是根據指揮組指令,及時(shí)調動(dòng)搶險員、器材、機械上一線(xiàn)搶險。
3.XXXXXXXX任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(mén)(環(huán)保部門(mén))等外界的聯(lián)絡(luò ),做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現場(chǎng)和基地發(fā)生一般的.環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時(shí)方可繼續施工。
2.當施工現場(chǎng)及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時(shí)組織人員工進(jìn)行搶險。同時(shí)采取有效措施,切斷污染源及時(shí)制止污染的后續發(fā)生,并及時(shí)上報集團公司。
3.對很?chē)乐氐沫h(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現場(chǎng),組織項目部人員進(jìn)行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當地醫療衛生部門(mén)(120)電話(huà)求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現場(chǎng),按各自職能組織處理事故。
4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規定,采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點(diǎn),控制火勢及熄滅火災。并做好現場(chǎng)的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應及時(shí)采取隔離措施,采取適當防護措施后及時(shí)清理外運,或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類(lèi)事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應急預案2
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時(shí)處理,最大限度地減少?lài)遗c人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規,制定本預案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區內由于違反環(huán)境保護法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物、自然保護區受到破壞,人體健康受到損害,社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點(diǎn)
(一)特定或敏感區域;
(二)水源防護區內有污染隱患的單位;
(三)使用、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場(chǎng)所;
(四)各類(lèi)油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;(五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場(chǎng)、點(diǎn)等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物與自然保護區破壞事故等類(lèi)型。
根據事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠(chǎng)群沖突的.;
4、對環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬(wàn)元以上,1 0萬(wàn)元以下(不含1 0萬(wàn)元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會(huì )安定的;
5、對環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類(lèi)、三類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1 0萬(wàn)元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )的正;顒(dòng)受到嚴重影響;
5、對環(huán)境造成嚴重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類(lèi)保護的野生動(dòng)植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當地環(huán)境保護部門(mén)應當立即趕赴現場(chǎng)調查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當的認定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門(mén)確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門(mén)確認。
四、應急組織體系
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、事故發(fā)生地區市縣長(cháng)為副指揮長(cháng),市安監局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛生局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。
重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調工作。同時(shí),根據工作需要,按政府各部門(mén)工作職能分組開(kāi)展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監局、事故發(fā)生地區市縣政府、行業(yè)主管部門(mén)負責人組成,市政府辦負責人擔任組長(cháng)。負責傳達貫徹領(lǐng)導指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關(guān);協(xié)調有關(guān)單位分工負責排險減害救助工作,保證現場(chǎng)指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò )暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
2、專(zhuān)業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家、公安局110指揮中心、市縣兩級專(zhuān)業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門(mén)的主要負責人擔任組長(cháng)。負責事故現場(chǎng)排險減害救助工作。
3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長(cháng)。負責設置警戒區域、維護現場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險區域人員撤離,動(dòng)員圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng)。
4、醫療救護組:由市衛生局、市縣兩級人民醫院、中醫院、職工醫院等單位負責人組成,市衛生局主要負責人擔任組長(cháng)。負責開(kāi)設現場(chǎng)救護所,對受傷、中毒人員實(shí)施救護,保證救治藥品和救護器材的供應。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長(cháng)。負責整個(gè)事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò )等后勤保障工作的組織協(xié)調,迅速調集車(chē)輛運送現場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調查組:由市環(huán)保部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門(mén)對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行調查取證工作,及時(shí)形成事故調查報告。
(二)職責分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)做好事故上報、事故處理和安撫穩定工作。
2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現場(chǎng)調查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規定及時(shí)上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負責組織、指導、協(xié)調有關(guān)人員對污染區域進(jìn)行監測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行重特大事故調查,并實(shí)施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿系統其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施火災、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當地公安部門(mén)對其它重特大事故進(jìn)行現場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控等工作。
6、市交通局:具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。
7、市衛生局:具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施醫療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護指揮、衛生防疫等工作,及時(shí)通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施對農業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關(guān)部門(mén)配合實(shí)施捕殺和砍伐野生動(dòng)植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行責任調查與追究。
凡屬XX市轄區內所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領(lǐng)導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后,應立即派出
救援隊伍,調運救援設備、物資趕赴現場(chǎng),實(shí)施排險救援工作,任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫療救護工作。
五、事故處理程序和措施
(一)重特大事故的報告。
XX市轄區內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現者應立即向1 2 36 9環(huán)保舉報熱線(xiàn)或其單位負責人報告。環(huán)保部門(mén)值守熱線(xiàn)電話(huà)人員或其單位負責人接到報告后,應按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況,向當地政府、主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安機關(guān)、監察部門(mén)報告,由環(huán)保局部門(mén)核實(shí)后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門(mén)分別向上級政府、環(huán)保部門(mén)報告,其它部門(mén)在與環(huán)保部門(mén)核實(shí)后再按系統按程序上報。各區市縣在事故發(fā)生后除電話(huà)速報外,應在3小時(shí)內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規定迅速報告市委和省委、省政府。
(二)迅速開(kāi)展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區市縣人民政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)負責人應立即趕赴事故現場(chǎng),組織實(shí)施事故排險減害救助工作。市政府分管領(lǐng)導和市級相關(guān)部門(mén)主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會(huì )穩定、當地經(jīng)濟和社會(huì )正;顒(dòng)受到嚴重影響、對環(huán)境造成重大危害時(shí)立即啟動(dòng)應急預案,必須及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。
現場(chǎng)應處理必須堅持四條原則:(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續排放;(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;(4)應急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后,立即安排專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng),對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實(shí)施排險減害救助方案。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險品類(lèi)型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當地政府或街道、村級組織,做好防范工作,必要時(shí),應疏散或組織群眾撤離。在開(kāi)展排險減害救助過(guò)程中,必須落實(shí)各項安全保護措施,防止在排險減害救助過(guò)程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進(jìn)行定性和定量描述,對整個(gè)事故進(jìn)行評估;對相關(guān)資料進(jìn)行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進(jìn)行工作總結(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府領(lǐng)導審查同意后迅速將事故按分類(lèi)管理程序逐級上報,及時(shí)將上級的指示傳達到基層。
六、應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓
應急處置專(zhuān)業(yè)排險減害救助組加強專(zhuān)業(yè)隊伍的建設,達到國家對應急處理的有關(guān)標準。各專(zhuān)業(yè)隊伍也應做到每年演習1次,增強現場(chǎng)應急處置的能力。
七、嚴格責任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)境保護法》等法律法規實(shí)施處罰。有下列行為的,監察部門(mén)及司法機關(guān)應按照有關(guān)規定,追究政府有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
(一)未在規定時(shí)間內上報,并未說(shuō)明原因的;
(二)故意拖延報告時(shí)間的;
(三)故意隱瞞不報、謊報的;
(四)因醫療機構拒絕搶救或搶救不及時(shí),導致人員死亡的;
(五)拒不執行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;
(六)因搶險不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;
(七)排險救助中造成其他重大損失的社會(huì )影響的。
突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應急預案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為健全市、區環(huán)保系統突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動(dòng)機制,建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于武漢市行政區域內或發(fā)生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
。ㄋ模┦录旨
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監測、監管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系,及時(shí)督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,屬地管理。各區環(huán)保局應當堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開(kāi)展、落實(shí)轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
。ㄈ┱腺Y源,加強演練。充分整合現有資源,發(fā)展社會(huì )化應急救援隊伍,適時(shí)組織市區聯(lián)合環(huán)境應急實(shí)戰演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
三、組織機構和職責
。ㄒ唬┙M織機構
。3)協(xié)調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門(mén)參與環(huán)境事件調查與應急處置工作;
。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組;
。5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監測信息;
2.應急辦
。1)承擔環(huán)境應急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應急工作指令;
。2)組織專(zhuān)家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估,提出初步建議,為領(lǐng)導小組決策提供依據;
。3)及時(shí)傳達與貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策、決定和指令,有序開(kāi)展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作,通報相關(guān)信息;
。4)根據現場(chǎng)情況和監測結果,提出預警等級建議;
初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監督相關(guān)單位完成后續處置工作,及時(shí)上報應急處置信息;
。5)組織各成員單位按職責開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,根據情況成立現場(chǎng)指揮部并邀請環(huán)境應急專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導應急處置工作;
。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;
。8)組織應急物質(zhì)儲備與調度。
3.現場(chǎng)處置組
根據應急專(zhuān)家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。
4.成員單位
。1)局辦公室負責與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
。4)環(huán)境影響評價(jià)處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。
。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
。6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領(lǐng)導小組研討和決策。
。7)政策法規處:負責指導對污染事故責任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
。8)局負責行政監察職能部門(mén):負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執法人員違法違紀行為的責任追究。
。9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
。11)市環(huán)境信息中心:負責監控網(wǎng)絡(luò )輿情,及時(shí)將相關(guān)情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
。12)市環(huán)境監察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查處理。
。13)市環(huán)境監測中心:負責組織開(kāi)展應急監測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時(shí)將環(huán)境應急監測信息報應急辦;參與事件現場(chǎng)調查、取證和原因分析。
。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍,提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時(shí)向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進(jìn)行立案調查、處理。
。15)各區環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現或知曉本轄區發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查、應急處置和環(huán)境監測工作。根據對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時(shí)將相關(guān)信息分別報轄區人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進(jìn)行立案調查;及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應急響應與處置工作流程
。ㄒ唬┙訄
市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(huà)(85808359)、傳真電話(huà)(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實(shí)記錄接報時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現狀等信息,立即通知發(fā)生地區環(huán)保局(自行報告的除外)進(jìn)行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展調查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領(lǐng)導報告。應急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區環(huán)保局開(kāi)展應急處置或監測工作。
。ǘ⿷鳖A案的啟動(dòng)
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案。
預案啟動(dòng)后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場(chǎng),開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監測工作。
。ㄈ┈F場(chǎng)環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現場(chǎng)后,應核實(shí)以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區環(huán)境應急現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和協(xié)助,并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
督促責任單位及時(shí)切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場(chǎng)需及時(shí)處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置;
根據現場(chǎng)需要,可向應急辦建議成立現場(chǎng)指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)家赴現場(chǎng)參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并指派現場(chǎng)處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
。ㄋ模┬畔蟾
相關(guān)區環(huán)保局、現場(chǎng)處置組應及時(shí)向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,由應急辦向相關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時(shí)內向市委、市政府報告,在4小時(shí)內向湖北省環(huán)保廳報告;
2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話(huà)報告,1小時(shí)內書(shū)面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話(huà)反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘,要求書(shū)面反饋的,時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時(shí),可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時(shí)間內上報,采用電話(huà)報告加書(shū)面補充報告的.方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數量、能及時(shí)出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系方式等情況;續報在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報,采用書(shū)面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書(shū)面報告,在初報和續報的基礎上,報告處理事故的措施、過(guò)程和結果,事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
。ㄎ澹⿷苯K止
滿(mǎn)足以下條件時(shí),事發(fā)地區環(huán)保局商現場(chǎng)應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:
1.現場(chǎng)環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常;
3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。
領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。
。┬畔l(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或對外傳播和發(fā)布相關(guān)信息。
。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y
突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關(guān)成員單位應及時(shí)進(jìn)行分析、總結,并在5個(gè)工作日內將書(shū)面材料報應急辦。
五、應急保障
。ㄒ唬┲蛋嘀贫
建立值班制度,值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個(gè)工作日重新報備。
。ǘ┡嘤柵c演練
各成員單位應加強業(yè)務(wù)培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監測演練,提高應急處置水平和能力。
。ㄈ┙(jīng)費保障
市環(huán)境監察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監測中心應將相關(guān)環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時(shí)購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開(kāi)展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。
六、預案的發(fā)布和修訂
本預案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,自發(fā)布之日起實(shí)施。應急辦結合實(shí)際情況,適時(shí)組織預案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應急預案4
一、總則
(一)編制目的
1、為提高全鎮環(huán)境保護應急響應能力,做好環(huán)境保護應急準備與響應工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規,制定本預案。
(三)基本原則
以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理;屬地為主,分級相應;專(zhuān)兼結合,充分利用現有資源。
。ㄋ模⿷比蝿(wù)
鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是; 1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急監測和應急行動(dòng)。
6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮政府和縣環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的環(huán)境保護。
二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責
。ㄒ唬┉h(huán)境保護應急組織體系
鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下,各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責,各負其責,平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。
。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組長(cháng):人民政府鎮長(cháng)
副組長(cháng):人民政府副鎮長(cháng)
成員:財政所長(cháng)
黨政辦主任、文化站站長(cháng)
派出所所長(cháng)
治理辦主任
綜治辦、信訪(fǎng)辦副主任
農業(yè)中心主任
領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室,辦公室主任由xx兼任。
2、主要職責
。1)審批鎮環(huán)境保護應急預案。
。2)決定鎮環(huán)境保護應急的啟動(dòng)和終止。
。3)指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。
。4)組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。
。5)審定向鎮政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
。6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。
2、負責鎮環(huán)境保護應急準備日常工作,監督監察鎮環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令,受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告,并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急,響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開(kāi)展對環(huán)境保護單位采取的應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí),經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組
8、批準后,采取干預行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護的信息。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
。3)區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
。4)因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1.2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
。2)區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。4)1.2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;
。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以下死亡的;
。2)因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4.5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。四、應急行動(dòng)
。ㄒ唬蕚
鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構,負責接收環(huán)境保護的`報告,并及時(shí)通知鎮環(huán)境保護應急辦公室,進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組統一指揮。
。ǘ﹩(dòng)
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導,屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。
。ㄈ┞(lián)絡(luò )與信息交換
鎮環(huán)境保護應急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負責與鎮環(huán)境保護應急組織體系、鎮政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。應急期間聯(lián)絡(luò )原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責,聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定,即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范,嚴格執行記錄制度。
3、對外渠道和口徑統一。
。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時(shí),在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng),綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng),主要內容有:
1.提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調有關(guān)專(zhuān)家參與現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應急支援行動(dòng)。
4.協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5.協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域。
6.根據現場(chǎng)監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。
7.及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
。ㄎ澹⿷北O測
鎮環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作,確定污染范圍、種類(lèi)、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應急決策提供依據,必要時(shí)請求國家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。
。┌踩雷o
現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。負責現場(chǎng)公眾的安全防護工作,根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作,1.根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級政府提出公眾安全防護措施,2.根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿(mǎn)足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
3.事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)
應急終止后,鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng):
1.評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故,指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因,防止類(lèi)似事故的重復出現。
3.評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據實(shí)踐經(jīng)驗,及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故,鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監測,管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實(shí)施,6.責任追究。根據調查結果,提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn);追究刑事責任,提交公安檢察機關(guān)處理。
。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后,鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向鎮政府和縣環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求,環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、預案管理
本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準,鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批,實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件綜合環(huán)境應急預案5
一、活動(dòng)方案的目的和意義
環(huán)境問(wèn)題是當前世界各國普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來(lái)?yè)p失,更嚴重的是危害人民身體健康,破壞了人類(lèi)賴(lài)以健康持久地生存的基本條件。
該活動(dòng)希望在位的每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環(huán)保的認識,并鼓勵居民以實(shí)際行動(dòng)改善街道乃至社會(huì )的環(huán)境,共同肩負保護家園、保護地球的責任。
二、活動(dòng)方案設想科學(xué)性
國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家林家彬認為,生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,應把這種認識作為制定政策的重要依據。
專(zhuān)家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征,因此當生態(tài)環(huán)境需要人為投入來(lái)加以治理和保護時(shí),它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)!笔且粋(gè)全民性的問(wèn)題,政府的政策與措施是必不可少的.,但最重要的還是公民對“環(huán)!币庾R的提高,所以,這個(gè)活動(dòng)方案側重從每個(gè)家庭做起,從每個(gè)小角落做起,希望通過(guò)各項活動(dòng)能真正讓每位公民行動(dòng)起來(lái),齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。
三、活動(dòng)方案的計劃內容和實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙值谰G化,人人參與
1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度,讓人們在思想上給予充分重視,并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如:張貼海報、標語(yǔ);廣告宣傳;組織街道環(huán)保宣傳活動(dòng)等;
2、街道領(lǐng)導可以與每家各每戶(hù)進(jìn)行商議,一起討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境,如實(shí)行“門(mén)前三包”的制度,從而使環(huán);顒(dòng)可從每個(gè)家庭做起;
3、街道領(lǐng)導居委會(huì )組織群眾進(jìn)行一些“綠化”活動(dòng),例如:組織每個(gè)家庭的小孩參加植樹(shù)、栽花活動(dòng);集資興建“街道綠化小區”,“綠化帶”;評選“優(yōu)秀綠化小區”、“環(huán)保先進(jìn)家庭/個(gè)人”等。
4、街道與街道之間可以進(jìn)行活動(dòng)交流,加強各方面的建設,從而把“街道綠化”的影響逐漸擴大,推向社會(huì )。
。ǘ┐蠹倚袆(dòng)起來(lái)杜絕“白色污染”
1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度,讓群眾對這個(gè)問(wèn)題的認識得到加強,從而可以讓環(huán);顒(dòng)更順利進(jìn)行;
2、從自己做起,不但自己要減少用“白色污染”的物品,而且要對自己身邊的人進(jìn)行監督、同化,盡量減少“白色污染”;
3、認“環(huán)境標志”,選用綠色產(chǎn)品。
。ㄈ拔kU垃圾”零排放
“危險垃圾”主要包括用過(guò)的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
1、街道派專(zhuān)人上門(mén)收集,收集人員將收集到的“危險垃圾”分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行登記,以盡量減少“危險垃圾”的流失;
2、在商店和藥店等處設收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構集中處理。
。ㄋ模肮澕s”行動(dòng)
1、節水為榮—隨時(shí)關(guān)上水龍頭,不要讓水空流;
2、阻止滴漏—街道要實(shí)行定期的檢查、維修水管,水龍頭;
3、隨手關(guān)燈—省一度電,少一份污染;
4、支持綠色照明—人人都使用節能燈;
5、控制噪聲污染—讓我們一起來(lái)互相監督。
四、活動(dòng)方案的預算計劃
因為該方案是側重從家庭做起,所以所需經(jīng)費不會(huì )太多,主要的資金可以分配如下:
l、購置一些果皮箱,清潔車(chē)等(約800元);
2、購置一些樹(shù)苗,花苗,花盆等(約500元);
3、環(huán);顒(dòng)及評選所需的經(jīng)費(約1500元)。
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