有關(guān)防御臺風(fēng)應急預案

　　在我們的學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，常常需要預先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編收集整理的有關(guān)防御臺風(fēng)應急預案，歡迎大家分享。

　　防御臺風(fēng)應急預案1

　　一、基本概況

　　街道位于普陀城區西北部，東與東港相連，南接沈家門(mén)街道辦事處和舟漁公司，北靠展茅街道，西與定海臨城街道相接。

　　街道區域總面積44.1平方公里，轄6個(gè)農村新社區、一個(gè)城市社區，人口3.2萬(wàn)。按區域分布現狀，自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。

　　街道現有山林面積24612畝，耕地面積15135畝，其中水田9143畝，旱地5992畝。

　　街道有三個(gè)工業(yè)園區。已有入園企業(yè)112家，2008年街道工農業(yè)總產(chǎn)值64億元，人均收入10818元。

　　二、防臺、防洪現狀分析

　　1、水庫河網(wǎng)現狀

　　街道區域內現有小二型以上水庫6座，小山塘13座，總蓄水量641.72萬(wàn)立方米，其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應家灣等四座水庫由市水務(wù)局管理，蓄水量為435萬(wàn)立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用，為工農業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用，但同時(shí)也引起我們的高度重視，有些水庫、山塘雖進(jìn)行過(guò)維修、保養，但由于這些水利工程大部分建于50-70年代，受當時(shí)財力、物力、人力等各方面的限制，致使防洪標準偏低，特別遇臺風(fēng)、暴雨天氣，易出現險情，危及下游人民生命財產(chǎn)安全。在去年三防檢查中，勾山水庫被鑒定為病險水庫，除險加固工程基本結束。

　　河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河，總長(cháng)度為41.435公里，蓄水量為129.3萬(wàn)立方米，從2000年開(kāi)始街道對河道進(jìn)行整治，已完成了28公里主河道標準河道建設，但由于3條河道的入�？诰嚯x較長(cháng)，加上境內有的河流比較狹窄，遇臺風(fēng)或暴雨天氣易造成農田被淹，影響社會(huì )穩定。

　　2、海塘、矸閘

　　新花標準海塘總長(cháng)337米，于99年在二線(xiàn)塘的基礎上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座，24孔共42.5米，其中海矸出水口三座，9孔共18米。這些水利設施在抵御自然災害中發(fā)揮著(zhù)重要作用。新塘矸在2007年被三防鑒定為危險矸閘，現正在同省設計所聯(lián)系，準備在今年擴建為2M/4孔的電動(dòng)矸閘。

　　3、工程建設

　　隨著(zhù)工業(yè)園區開(kāi)發(fā)力度的增加，特別是一些在建工程，大型廣告牌等都存在事故隱患，容易對人員造成傷害。

　　4、危房戶(hù)及簡(jiǎn)易工棚

　　街道有危房共有42戶(hù)，分別為蒲東社區、曙光社區、南岙社區、蘆花社區、紅旗社區、蒲岙社區。因這些房子建造年代比較早，有的房子陳舊老化，而且大多數又是比較困難群眾，還有大量居住在勾山區域內的外來(lái)民工，很大一部分人員都居住在簡(jiǎn)易工棚里，安全意識比較淡薄，而且居住也比較分散，存在一定的事故隱患。

　　三、主要防御對象

　　1、水庫、山塘在三防檢查中，蘆花施家岙點(diǎn)大灣山塘建在屋脊之上，除險加固工程基本結束，但還是被列入三防重點(diǎn)，仍需加強巡查和觀(guān)察。今年街道對勾山水庫大規模進(jìn)行維修，降低了蒲岙片的防澇蓄水能力，遇臺風(fēng)天氣需重點(diǎn)進(jìn)行巡防。由農業(yè)科負責落實(shí)抗臺措施。

　　2、河網(wǎng)，三條主要河道已進(jìn)行了28公里的標準化建設，還有兩公里勾山河五期正在建設中。仍需對河網(wǎng)的阻礙物，加強檢查清除，現已落實(shí)河道管理人員，特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除，以免影響排洪，由農業(yè)科負責處理。

　　3、海塘，雖然已建造了50年一遇的標準海塘，仍需加強巡查，已落實(shí)海塘巡查員對該海塘的巡查觀(guān)察，以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農業(yè)科落實(shí)。

　　4、矸閘，所有矸閘已落實(shí)管理人員，但新塘矸閘在三防檢查中，已列入病危矸閘，現作了加固等工程處理。除管理人員加強觀(guān)察外，仍需紅旗社區密切注意，已同省水利設計所聯(lián)系準備修建（矸閘管理人員名單見(jiàn)附表二）。

　　5、危房42戶(hù)已同社區干部聯(lián)系，遇臺風(fēng)天氣，迅速轉移安置點(diǎn)，由社發(fā)科、各社區落實(shí)處理（危房戶(hù)責任分工見(jiàn)附表三）。

　　6、外來(lái)民工，主要分布在樂(lè )業(yè)公寓、在建工程、簡(jiǎn)易工棚以及各社區，特別在原徐家村和原劉家灣交界點(diǎn)，以及原施家岙村、原蘆花村的簡(jiǎn)易工棚和租用廢棄的民房，遇臺風(fēng)天氣易造成不安全隱患，根據實(shí)際情況，統一轉移到安全地帶，由經(jīng)貿科、社發(fā)科及各社區負責處理。

　　7、安全避災中心。

　　紅旗片如應家灣水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉移到安全地帶，然后再到紅旗社區辦公樓避災，該避災中心可容納600人。

　　蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織村民轉移到安全地帶，然后再到南岙社區辦公樓和蘆花社區辦公樓及敬老院進(jìn)行避災，該兩個(gè)避災中心可容納800人。

　　蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民（包括外來(lái)居住者）轉移到安全地帶，然后再到浦東社區辦公樓進(jìn)行避災，該避災中心可容納300人。

　　勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣，迅速組織好村民轉移到安全地帶，然后再到蒲岙社區辦公樓（包括救助中心）和勾山街道文廣站辦公樓進(jìn)行避災，該兩個(gè)避災中心可容納1000人。并請社發(fā)科、財政科安排生活及日常用品，平陽(yáng)派出所、醫院要組織救護小分隊進(jìn)行搶救和防疫等工作措施。

　　8、企業(yè)單位、工業(yè)園區建設單位以及在建工程要加強督查。隨著(zhù)工業(yè)園區的擴大，蓄洪能力有所減弱，更要注意工程建設中，由于圍壩砌筑等原因，一旦遇暴雨不及時(shí)拆壩泄洪，極易造成農田和民房受淹。因此施工隊隨時(shí)做好拆壩準備，由經(jīng)貿科、建設規劃科、城管科和農業(yè)科負責處理。

　　9、為確保勾山的經(jīng)濟發(fā)展，落實(shí)企事業(yè)防臺人員和措施，由經(jīng)貿科負責（企業(yè)責任分工見(jiàn)附表四）。

　　10、廣告牌等遇臺風(fēng)天氣，極易被臺風(fēng)刮落，影響行人的安全。由城管科負責（根據實(shí)際情況加固或拆除）。

　　11、學(xué)校、交通、電力、通信等。

　　學(xué)校共有5所，根據臺風(fēng)的強度，適時(shí)宣布停課（區教育局），由社發(fā)科負責處理。

　　交通：遇臺風(fēng)天氣，由于路面較滑和視線(xiàn)差，遇紅、綠燈停電，需交警指揮，由浦西交警隊負責處理。

　　電力：電桿由于年久老化，易斷桿、斷線(xiàn)，影響排洪、照明和安全，由浦西供電所負責巡查搶修。

　　電信：在臺風(fēng)期間斷線(xiàn)，影響群眾報警呼救，由浦西電信支局負責維修（確保通訊設備暢通）。

　　廣播電視：在臺風(fēng)期間斷線(xiàn)，影響群眾接收臺風(fēng)訊息，由廣播站負責維修。

　　四、工作機構、職責：

　　1、指揮部主要職責：

　　勾山街道三防工作指揮部組成人員如下：

　　指 揮：劉明永、劉根忠

　　副指揮：沃其宏

　　成 員：陳豪、戴全軍、李華國、忻滿(mǎn)海、樂(lè )萬(wàn)平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達（派出所指導員）。下設辦公室，戴全軍任辦公室主任。

　　全面部署落實(shí)、督查全街道的防臺工作；發(fā)布抗臺指令；處置突發(fā)事件，發(fā)布搶險命令，貫徹執行上級命令；宣布臺風(fēng)解除，組織群眾開(kāi)展災后自救工作。

　　2、指揮部下設組織和職責：

　�。�1）、面上組

　　負責領(lǐng)導：沃其宏。聯(lián)絡(luò )地點(diǎn)：二樓小會(huì )議室。組長(cháng):戴全軍，成員：史全根、唐海濤、金開(kāi)恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。

　　主要任務(wù)：在黨政領(lǐng)導和“三防”小組統一領(lǐng)導下，部署全街道防臺防汛工作，組織面上搶險隊伍，檢查、落實(shí)水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作，及時(shí)傳達上級指示，了解情況，布置任務(wù)，調劑三防物資，調度搶險隊伍，應付突發(fā)情況，統計災情，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報防臺抗災情況，收聽(tīng)記錄臺風(fēng)消息，并及時(shí)向領(lǐng)導匯報。

　�。�2）、曙光社區

　　負責領(lǐng)導：周吉敏。聯(lián)系地點(diǎn)：曙光社區辦公室。組長(cháng)：唐飛國，成員：劉蓉璐、李華國、忻滿(mǎn)海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區工作人員。

　　主要任務(wù)：勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶(hù)及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作，并及時(shí)組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險救災工作。

　�。�3）、浦東社區

　　負責領(lǐng)導：郭武軍、陸春娟，聯(lián)系地點(diǎn)：浦東社區辦公室。組長(cháng)：方海峰，成員：李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區工作人員。

　　主要任務(wù)：負責平陽(yáng)浦矸閘、觀(guān)矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險救災工作。

　�。�4）、蒲岙社區

　　負責領(lǐng)導：林盛國、李俠。聯(lián)系地點(diǎn)：蒲岙社區辦公室。組長(cháng)：黃一平，成員：陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區工作人員。

　　主要任務(wù)：負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。

　�。�5）、南岙社區

　　負責領(lǐng)導：任建軍，繆科平。聯(lián)系地點(diǎn)：南岙社區辦公室，組長(cháng)：陳豪，成員：陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區工作人員。

　　主要任務(wù)：負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。

　�。�6）、蘆花社區

　　負責領(lǐng)導：馮衛平。聯(lián)系地點(diǎn)：蘆花社區辦公室，組長(cháng)：姚國興，成員：王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區工作人員。

　　主要任務(wù)：負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘）、岱浦廟山塘及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和

　　所屬學(xué)校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。

　�。�7）、紅旗社區

　　負責領(lǐng)導：林岳軍、翁忠財。聯(lián)系地點(diǎn)：紅旗社區辦公室，組長(cháng)：韓啟國，成員：盧春祥、李達（�。�、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區工作人員。

　　主要任務(wù)：負責應家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作，并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險工作。

　�。�8）、浦西居委會(huì )

　　負責領(lǐng)導：王良艷。聯(lián)系地點(diǎn)：社區辦公室，組長(cháng)：劉海成，成員：繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。

　　主要任務(wù)：浦西一帶的安全防范措施。

　�。�9）、企業(yè)組

　　負責領(lǐng)導：劉尊良。聯(lián)系地點(diǎn)：經(jīng)貿科辦公室。組長(cháng)：樂(lè )萬(wàn)平。成員：莊岳良、岑國棟、何恩平、方開(kāi)良、王彩球、何錫康、周峰華。

　　主要任務(wù)：負責各企事業(yè)單位、工業(yè)園區廣告牌等以及在建工程的`防汛抗臺工作，并及時(shí)組織各企事業(yè)單位、建設單位人員做好抗臺搶險救災工作。

　�。�10）、后勤組

　　組長(cháng)：李達（大）。成員：張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開(kāi)宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。

　　主要任務(wù)：汽車(chē)、抗臺物質(zhì)調度，伙食安排等工作。

　　廣播站值班人員：汪怡。

　�。�11）、電力搶險組

　　組長(cháng)：畢成忠（手機：xxxx），成員：鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛

　�。�12）、廣播電視線(xiàn)路搶險組

　　組長(cháng)：陳文平（手機：xxxx），成員：袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠

　�。�13）、郵電通訊線(xiàn)路搶險組

　　組長(cháng)：虞建軍（電話(huà)：xxxxx），成員：電信局等6人

　�。�14）、搶險預備組

　　組長(cháng)：馮衛平。成員：街道小分隊、社區干部和群眾、勾山水廠(chǎng)搶險分隊以及當地駐軍。

　�。�15）、治安巡邏組

　　組長(cháng)：施佳波（電話(huà)：xxxxx），成員：派出所民警及輔警。主要任務(wù)：治安巡邏，并下派1-2人協(xié)助社區工作，搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉移為主

　�。�16）、衛生醫療組

　　蔣敏菲（勾山衛生院手機xxxxx），成員：勾山衛生院醫生。主要任務(wù)：治療受傷、患病群眾。

　�。�17）、交通搶險組

　　組長(cháng)：沈衛民（電話(huà)：xxxxx，虛擬號：xxxxx），成員：浦西交警隊等6人，主要任務(wù)：負責交通安全。

　　五、防臺訊期：4月15日至10月15日。

　　六、三防值班電話(huà)：白天xxxx，夜間xxxxx。

　　七、搶險物資的儲備、調運

　　八、抗臺防臺行動(dòng)方案

　　(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設施檢查，由分管領(lǐng)導、農業(yè)科對重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)落實(shí)各項防范措施。

　　(2)及時(shí)收聽(tīng)、記錄臺風(fēng)消息，并向黨政領(lǐng)導人及三防負責人通報臺風(fēng)動(dòng)向，調查水庫、河流蓄水情況（負責人：戴全軍）。

　　(3) 通知廣播站向街道居民通報臺風(fēng)情況，要求做好防臺抗災準備。

　　(4) 劉明永書(shū)記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導小組成員上崗到位，街道機關(guān)三防領(lǐng)導小組成員特殊情況外出須經(jīng)書(shū)記或主任批準，并盡快回街道待命。

　　(5) 各三防責任組按責任區域全面通報臺風(fēng)最新消息，并檢查落實(shí)抗臺準備工作。

　　A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查，作好防臺各項準備工作。

　　B、通知危房戶(hù)和居住臨時(shí)棚舍的外來(lái)人員作好撤離準備（附各村危房戶(hù)及外來(lái)臨時(shí)棚舍居住戶(hù)名單）。

　　C、切斷農排線(xiàn)電力線(xiàn)路。

　　D、電力、通訊、廣播、衛生院組織搶險隊。

　　(6)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預報臺風(fēng)將于幾小時(shí)后在本市登陸或將對本地造成嚴重影響時(shí)：

　　A、機關(guān)三防責任組全體成員統一調配、統一指揮，立即在街道集中，由指揮部布置抗臺任務(wù)，迅速趕往責任區域組織抗臺。

　　B、廣播站及時(shí)廣播臺風(fēng)信息及街道抗臺新動(dòng)向，動(dòng)員全街道居民行動(dòng)起來(lái)，投入抗臺搶險工作。

　　C、各搶險車(chē)輛到街道集中，由黨政辦主任繆科平統一調度。

　　(7)由面上組廣播或電話(huà)等通訊工具通知搶險組上崗就位，必要時(shí)向駐軍通報臺風(fēng)情況及抗臺部署，做好搶險準備。

　　(8)面上組調配抗臺物資（麻袋、釘耙等）到位，并及時(shí)調運到險情地點(diǎn)。

　　(9)各三防責任組組織危房戶(hù)和臨時(shí)工棚撤離，必要時(shí)根據省三防辦文件精神，可采取強制性措施，具體由各社區（村）落實(shí)。

　　(10)在出現人力不可抗拒的災害時(shí)，海塘

　　、矸閘、水庫，值班人員和搶險人員在臺風(fēng)暴潮前撤離現場(chǎng)，轉移到安全地帶，負責人為三防責任組組長(cháng)。

　　(11)在交通通訊中斷情況下，由面上組成員負責聯(lián)絡(luò )，用各種方式向各責任組聯(lián)系并及時(shí)向上級三防辦匯報。

　　九、臺風(fēng)警報解除時(shí)

　　(1)修復所有電力、通訊、廣播線(xiàn)路，修復后供電。

　　(2)面上組迅速調查核實(shí)災情，連同抗臺情況及時(shí)報有關(guān)部門(mén)。

　　(3)街道、社區、單位籌資及時(shí)修復水利設施及道路等設施。

　　(4)社發(fā)科開(kāi)展救災工作。

　　(5)組織干部群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。

　　(6)總結抗臺經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。

　　十、預案的啟動(dòng)

　　當市氣象臺發(fā)布以下臺風(fēng)信息時(shí)啟動(dòng)預案：

　　1、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）消息

　　市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，臺風(fēng)正在發(fā)展，有可能影響我市。

　　2、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報

　　市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報，臺風(fēng)正向我市迫近，將對我市近海造成嚴重影響。

　　3、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）緊急警報

　　市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，臺風(fēng)將在浙江省沿�；蛭沂械顷懟蛟跂|徑124°以西轉向北上。

　　十一、預案的實(shí)施

　�。ㄒ唬┊斒袣庀笈_發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)，主要做好以下防臺準備工作：

　　1、街道三防指揮部領(lǐng)導及班子成員在第一時(shí)間內趕到街道辦事處，然后全部打開(kāi)舟山海洋氣象網(wǎng)站，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，。

　　2、指揮部、面上指揮組即刻開(kāi)始運作：

　�、琶嫔辖M即刻起24小時(shí)值班，值班電話(huà)：白天3091839，夜間3091803；

　�、泼嫔辖M記錄跟蹤臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，收發(fā)傳遞上級防臺指令，并向副指揮報告；

　�、敲嫔辖M向指揮部報告臺風(fēng)動(dòng)態(tài)及上級防臺指令；

　�、戎笓]部召開(kāi)防臺會(huì )議，分析臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，部署防臺工作；

　�、筛鶕�防臺會(huì )議精神，確定此次臺風(fēng)影響我市的可能性極大，面上組副指揮下達防臺指令，要求街道機關(guān)干部、社區干部在一小時(shí)內到達指定地點(diǎn)，履行防臺職責，面上組及社區防臺組按各自防臺職責分工即開(kāi)展工作，并向面上組郭萍通報防臺準備工作的落實(shí)情況，整理后向指揮部報告。

　�。ǘ�）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí)，防臺風(fēng)等級為黃色。主要做好以下防臺工作：

　　1、召開(kāi)機關(guān)干部、社區干部及有關(guān)部門(mén)負責人參加的防臺動(dòng)員會(huì )議，由指揮部部署落實(shí)防臺工作。

　　2、根據防臺動(dòng)員會(huì )議精神，面上組副指揮發(fā)布防臺指令：

　�、乓�求小型以上水庫、山塘、閘門(mén)等水利設施的管理人員24小時(shí)值班，對水庫每3小時(shí)巡視一次，發(fā)現情況及時(shí)上報水利員史全根、唐海濤，同時(shí)各社區、企事業(yè)單位24小時(shí)值班；

　�、埔�求種植、飼養、養殖大戶(hù)在臺風(fēng)緊急警報發(fā)布之前落實(shí)防臺的各項工作，包括作物搶收、畜禽轉移、物資轉移、人員轉移等由各社區落實(shí)處理；

　�、纫�求危房戶(hù)、外來(lái)民工在臺風(fēng)警報發(fā)布后3小時(shí)內轉移到安全地點(diǎn)（由經(jīng)貿科、社發(fā)科落實(shí)）；

　�、梢�求各企業(yè)責任人、值班人員全部到位，并24小時(shí)值班，同時(shí)在臺風(fēng)緊急警報發(fā)布前全部落實(shí)安全防范工作（由經(jīng)貿科落實(shí)）；

　�、蔬M(jìn)一步落實(shí)搶險物資，并根據需要發(fā)放（農業(yè)科落實(shí)）；

　�、艘�求搶險隊伍在勾山街道范圍內原地待命，隨時(shí)聽(tīng)候調動(dòng)；

　�、桃�求在臺風(fēng)警報發(fā)布后，按防臺指揮部要求，各社區防臺組匯報防臺落實(shí)情況，不留任何隱患（指揮部聽(tīng)取匯報）；

　�、蛦�動(dòng)廣播、宣傳車(chē)，告知群眾臺風(fēng)動(dòng)態(tài)及自防自抗臺風(fēng)（廣播站）；

　�、芜m時(shí)宣布中小學(xué)、幼兒園停課（區教育局）；并做好所屬學(xué)校的抗臺工作；

　�、现笓]部巡視督查各組防臺工作。

　�。ㄈ�）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預報臺風(fēng)將在12小時(shí)后在本市登陸或將對本地區造成嚴重影響時(shí)，抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作：

　　1、街道防臺指揮部召開(kāi)會(huì )議，指揮部向全街道發(fā)布防臺抗臺動(dòng)員；

　　2、危房戶(hù)安全轉移，所有責任人員全部轉入抗臺工作；

　　3、企業(yè)防臺準備工作已落實(shí)，按職責轉入到抗臺階段；

　　4、種植、飼養、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的防臺工作第一階段已完成，轉入到自抗階段；

　　5、搶險物資全部到位，并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區，其它搶險物資如車(chē)輛、鏟車(chē)等原地待命；搶險隊伍全部按組到位原地待命。

　　防御臺風(fēng)應急預案2

　　前 言

　　1 總 則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)做好防御超強臺風(fēng)的各項工作，及時(shí)處置因超強臺風(fēng)帶來(lái)的突發(fā)性災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，以最快速度恢復生產(chǎn)生活，保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　本預案編制主要依據為《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省防汛防旱應急預案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規定及《浙江省防御超強臺風(fēng)戰略研究報告》。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本市范圍內超強臺風(fēng)災害及各類(lèi)次生、衍生災害的防御和應急處置。

　　1.4 工作原則

　　防御超強臺風(fēng)災害實(shí)行行政首長(cháng)負責制及分級分部門(mén)的崗位責任制和責任追究制。堅持“以人為本，預防為主，統一指揮，分級負責，快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法實(shí)施，科學(xué)調度，立足基層，群防群治”的工作原則。

　　1.5 工作重點(diǎn)

　　防御超強臺風(fēng)突出以人為本，以人員安全轉移為重點(diǎn)，防避為主，全民發(fā)動(dòng)，統一指揮，必要時(shí)可依法強制轉移安置。主要內容為：

　　1.5.1 存在安全隱患的水庫（山塘）下游居住人員；

　　1.5.2 山體滑坡、泥石流、崩塌等山洪地質(zhì)災害隱患點(diǎn)影響區域居住人員；

　　1.5.3 三、四類(lèi)危（舊）房戶(hù)、沿海直接迎風(fēng)的二類(lèi)房戶(hù)、沿海作業(yè)（近海養殖、造船企業(yè)、施工企業(yè)等）人員、易被大風(fēng)吹倒的構筑物、高空設施及在建工程附近人員、臨時(shí)房和低洼地及其他危險區域居住人員;

　　1.5.4 可能出險的一線(xiàn)海塘（涵閘）內居住的人員；

　　1.5.5 各類(lèi)船只回港避風(fēng)人員；

　　1.5.6 工廠(chǎng)、商店、教堂、廟宇、學(xué)校滯留人員，路上行駛車(chē)輛人員、街道及道路行人、游客、外來(lái)人員;

　　1.5.7 水文、氣象測報人員、搶險突擊隊員、救援人員、醫護人員、新聞媒體和防臺工作人員的自身安全。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 市防汛防旱指揮部

　　防御超強臺風(fēng)，在上級防汛防旱指揮機構和市委、市政府的領(lǐng)導下，由市防汛防旱指揮部統一指揮、部署和實(shí)施“防、避、搶、救”工作。

　　市防汛防旱指揮部指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任，副指揮由市水利局局長(cháng)、市府辦分管副主任、市水利局分管副局長(cháng)擔任。

　　市防汛防旱指揮部成員由市人武部、預備役營(yíng)、市委宣傳部、市監察局、市公安局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業(yè)局、市國土資源局、市建設規劃局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市工業(yè)經(jīng)濟局、市農林局、市衛生局、市建工局、市供電局、市貿易與糧食局、市人防辦、溫嶺海事處、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司溫嶺市支公司、浙江電信有限公司溫嶺市分公司、中國聯(lián)通有限公司溫嶺分公司、浙江移動(dòng)有限公司溫嶺分公司等部門(mén)和單位負責人組成。

　　2.2 辦事機構

　　市防汛防旱指揮部下設應急辦事機構和日常辦事機構。應急辦事機構由專(zhuān)家組、搶險救災組、查災核災組、宣傳報道組、后勤保障組、防洪抗旱調度組、信息綜合組七個(gè)機構組成，分別由相關(guān)職能部門(mén)牽頭負責。日常辦事機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防辦）負責防臺日常工作。

　　2.3 各鎮（街道）和其他防汛防旱指揮機構

　　各鎮（街道）設立防汛防旱指揮部和日常辦事機構，落實(shí)辦公場(chǎng)所和配備2～３名專(zhuān)職人員。各部門(mén)要明確防汛責任人（AB崗）和防汛聯(lián)系人。城鎮社區、村（居）等基層組織，以及企事業(yè)單位、水工程管理單位、重點(diǎn)工程建設單位

　　要設立防汛防旱辦事機構，明確專(zhuān)職人員和職責，按照市防汛防旱指揮部的指令和預案，做好防臺工作。

　　3 超強臺風(fēng)防御標準分級

　　超強臺風(fēng)防御標準從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四級。

　　3.1 一般（Ⅳ級）

　　氣象部門(mén)預報超強臺風(fēng)正在發(fā)展，預計影響我市。

　　3.2 較大（Ⅲ級）

　　氣象部門(mén)預報超強臺風(fēng)緊擦我市海域北上,或在閩中至浙北一帶沿海地區登陸，在48小時(shí)內影響我市。

　　3.3 重大（Ⅱ）級

　　氣象部門(mén)預報超強臺風(fēng)將在閩北至浙北一帶沿海地區登陸，24小時(shí)內嚴重影響我市。

　　3.4 特別重大（Ⅰ）級

　　氣象部門(mén)預報超強臺風(fēng)將在溫州至象山一帶沿海地區登陸，12小時(shí)內正面襲擊我市。

　　4 預防和預警機制

　　4.1 臺風(fēng)及次生災害監測

　　氣象、海洋與漁業(yè)、水利、國土資源等部門(mén)負責臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮及山洪地質(zhì)災害監測、預報、預警系統建設，及時(shí)準確地向各鎮、市防指成員單位提供臺風(fēng)、降雨、水位、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預測預報成果及地質(zhì)災害監測信息。

　　4.2 水利工程巡查

　　水庫、山塘、河道、海塘、涵閘及其他水利工程管理單位應當明確管理責任人，建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

　　4.3 預防與預警

　　4.3.1 市氣象、水文等部門(mén)應加強水雨情監測，依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通、農民信箱等信息平臺及時(shí)向市有關(guān)單位、鎮（街道）、社區（村、居）、預警責任人及水庫、山塘、海塘、涵閘管理責任人發(fā)出預警。

　　4.3.2 易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的各鎮（街道）和社區、村，企事業(yè)單位、學(xué)校應當確定預警員，落實(shí)預警職責。市國土資源局牽頭會(huì )同相關(guān)單位建立專(zhuān)業(yè)監測與群防群測相結合的預警責任體系，落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持每天巡查。降雨期間，加強觀(guān)測巡查，一旦發(fā)現危險征兆，立即向可能受影響地區發(fā)出警報，采取臨時(shí)應急排險措施，告知群眾轉移。并及時(shí)報告市防汛防旱指揮部。

　　4.3.3 海洋與漁業(yè)、交通（港航）、海事等相關(guān)部門(mén)和各沿海鎮（街道）要就漁船避風(fēng)工作綜合分析漁船的動(dòng)力、噸位、停泊位置、港口情況等因素，結合臺風(fēng)的.風(fēng)力和風(fēng)向，確定漁船和漁民梯度科學(xué)轉移的具體標準，制訂出切實(shí)可行的漁船和漁民避風(fēng)轉移方案。加強外來(lái)避風(fēng)船只的安全管理，落實(shí)離船人員的安置點(diǎn)。編制避風(fēng)港建設規劃，根據國家和省規定的標準進(jìn)行建設，完善船舶系泊設施，做好日常維護，增強防御風(fēng)暴潮的能力。對已建避風(fēng)港的防風(fēng)能力進(jìn)行評估，根據評估結果，確定安全容量，采取相應的安全措施。及時(shí)收集各種避風(fēng)船只的通訊資料，登記造冊，根據臺風(fēng)等級動(dòng)態(tài)通過(guò)通訊群發(fā)、漁政廣播等及時(shí)向船員發(fā)送防臺信息。根據市防指的指令及時(shí)發(fā)布船上人員撤離命令。

　　4.3.4 衛生部門(mén)組織落實(shí)相應數量的救護隊，配備好各種醫療設備、藥品，明確聯(lián)系人，盡早到達指定地點(diǎn)，設立臨時(shí)救護點(diǎn)，一旦有人員受傷能及時(shí)開(kāi)展救助和治療，從而減少人員傷亡。

　　4.3.5 各鎮（街道）明確危房、工棚、低洼地、養殖場(chǎng)、海塘外非標準海塘內、危險工地等八類(lèi)人員的轉移人數、轉移路線(xiàn)、聯(lián)系責任人、安置地點(diǎn)，并根據房屋普查成果，在建設、國土、建工、民政、人防等有關(guān)部門(mén)的指導下，在各社區（村、居）選定適量相對安全的房屋作為群眾集中避險點(diǎn)，建立檔案，完善人員轉移預案并加強落實(shí)工作，確保避災對象的安全。要結合當前新型社區、新農村建設，建造高標準、高質(zhì)量避災人員集中安置房。4.4 防臺風(fēng)檢查

　　防臺風(fēng)檢查分級開(kāi)展，分單位自查、鎮（街道）及部門(mén)檢查和上級督查。檢查主要內容為防臺責任制落實(shí)、制度建立、預案及應對措施完善、人員轉移、機電及設施工況、物資儲備等重點(diǎn)。每年汛前定期開(kāi)展檢查，臺風(fēng)來(lái)臨前重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并將結果逐級上報。

　　4.4.1 市防汛防旱指揮部定期和不定期地組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防臺風(fēng)檢查，發(fā)現有防臺安全問(wèn)題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。

　　4.4.2 各部門(mén)按照各自的職責重點(diǎn)加強在建工程、船只、避風(fēng)港、地質(zhì)災害。

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