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臺風(fēng)防御工作應急預案(精選6篇)
在平凡的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應急響應,總不可避免地需要事先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編幫大家整理的臺風(fēng)防御工作應急預案(精選6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
臺風(fēng)防御工作應急預案1
為做好抗熱帶氣旋和風(fēng)暴潮的準備工作,針對碼頭臺風(fēng)風(fēng)暴潮應急預案安排一次碼頭抗熱帶氣旋和風(fēng)暴潮演習。
1、定義:熱帶氣旋——指臺風(fēng)、龍卷風(fēng)。
2、目的
牢固樹(shù)立“寧可防而不來(lái),不可來(lái)而無(wú)備”的意識,統一認識,明確防臺風(fēng)風(fēng)暴潮的重要意義和各碼頭防臺風(fēng)風(fēng)暴潮組織的工作重點(diǎn),做到組織落實(shí)、崗位落實(shí)、物資準備落實(shí)。熟悉應急啟動(dòng)程序,緊張有序開(kāi)展工作。確保做到早準備、早檢查、早安排、早落實(shí),最大限度地減少災害損失。要求各碼頭正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,積極宣傳貫徹防臺防風(fēng)暴潮會(huì )議精神,堅持以防為主、防抗結合,主動(dòng)開(kāi)展工作,在中心各個(gè)碼頭,圍繞防抗工作,積極開(kāi)展防臺風(fēng)風(fēng)暴潮預案演練,常備不懈,防患于未然,使碼頭管理中心的防抗工作“謀的準、打得贏(yíng)”,全力保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全。
(一)臺風(fēng)風(fēng)暴潮應急計劃
1、應急計劃領(lǐng)導小組
(1)組織機構
組長(cháng):張英俊
副組長(cháng):齊學(xué)清
成員:安質(zhì)組、業(yè)務(wù)組、綜合組、調度員、安全員、當班所有人員。
2、組織機構職責
a、組長(cháng):在接到應急信息后,了解掌握應急發(fā)展事態(tài),下達應急命令,下達解除命令,上報應急情況。
b、副組長(cháng):在組長(cháng)不在現場(chǎng)時(shí)履行組長(cháng)職責。
c、調度、安全員:在組長(cháng)、副組長(cháng)不在現場(chǎng)時(shí)履行組長(cháng)職責。
d、通訊組:負責上下聯(lián)絡(luò )和對外求援聯(lián)絡(luò )及車(chē)輛配備,由現場(chǎng)調度任組長(cháng)。
e、災情控制組:負責設備固定、關(guān)閉門(mén)窗、切斷電源,由安全員負責。
f、物資供應組:負責物資供應,如臨時(shí)用藥品、包扎帶、擔架、草袋、鐵鍬、麻袋等;負責人員傷害的救護,滅火器的噴滅,消防沙的掩埋,麻袋的裝運等。由當班班長(cháng)負責。
(二)臺風(fēng)風(fēng)暴潮應急預案
1、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮警報
1.1碼頭收到臺風(fēng)、風(fēng)暴潮警報。(目前風(fēng)暴中心距平臺1500公里,其未來(lái)趨勢朝向碼頭區域運動(dòng)。)
1.2值班人員作好記錄.同時(shí)向碼頭管理中心匯報.
2、第一階段(綠色警報----風(fēng)暴中心距碼頭1500公里)。
2.1碼頭管理中心向碼頭所有工作人員通報臺風(fēng)、風(fēng)暴潮警報。
2.2當熱帶氣旋有可能在四十八小時(shí)內威脅碼頭管理中心、特船管理中心以及事業(yè)部辦公地區安全時(shí),應急機構須立即召開(kāi)基地防熱帶氣旋會(huì )議,實(shí)施基地防熱帶氣旋應急計劃。船舶事業(yè)部相關(guān)管理部門(mén)、碼頭管理中心領(lǐng)導,召開(kāi)防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮,緊急會(huì )議。會(huì )議應討論:
a.碼頭保護措施及計劃;
b.落實(shí)防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮物資儲備(捆扎帶、水泥、草袋等);
3.安排并部署以下工作:
3.1碼頭值班人員要隨時(shí)監聽(tīng)所在海域的'天氣預報,并將天氣變化情況通報給碼頭管理中心與船舶保持通訊暢通并做好運送人員撤離的準備工作。
3.2加強與船舶事業(yè)部應急指揮中心的通訊聯(lián)系,每6小時(shí)與事業(yè)部應急指揮中心辦公室至少聯(lián)系一次;
3.3碼頭應急小組按照職責組織應急準備工作;
3.4檢查通訊設備、手電及碼頭電器設備;
3.5整理并加固碼頭上松散設備和器材。將碼頭上的一些小件設備、器材盡量搬入安全地區;
3.6將碼頭活動(dòng)物體進(jìn)行固定,保證在熱帶氣旋襲擊下固定不松,結實(shí)可靠。
3.7向事業(yè)部和碼頭中心通報情況。
4.防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮第二階段(黃色警報--中心距碼頭1000公里)。
4.1檢查正常值班狀況
4.2檢測碼頭水情。
4.3保持通訊聯(lián)系,每3小時(shí)向事業(yè)部應急指揮中心辦公室至少匯報一次情況。
5.防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮第三階段(臺風(fēng)、風(fēng)暴潮中心距碼頭500公里--紅色警報)。
5.1碼頭管理中心組織全體員工不分班次,嚴格遵守紀律,服從組長(cháng)指揮,加強巡視碼頭四周,檢查碼頭上的設備、物資緊固情況,確保完成全部物質(zhì)、設備緊固工作,如發(fā)生意外,立即進(jìn)行搶修或搶救并報告應急機構。
5.2檢查碼頭電器設備,若有必要可將岸電關(guān)閉。
5.3檢查關(guān)閉所有值班室門(mén)窗。
5.4保所有的應急燈和通訊正常。
5.5息所有動(dòng)力機械,檢查值班房的楔快等。
5.6本階段為碼頭防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的關(guān)鍵階段,必須在防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的八級風(fēng)前沿到達碼頭前的物資白天完成,在此期間要求每1小時(shí)向事業(yè)部應急指揮中心辦公室報告一次情況。
5.7碼頭所有人員到緊急集合點(diǎn)集合,聽(tīng)從上級命令隨時(shí)準備撤離。
5.8當聯(lián)系中斷,碼頭所在區域氣象情況快速惡化,要求值班車(chē)到位,碼頭所有人員在緊急集合點(diǎn)集合,碼頭應急領(lǐng)導小組根據具體情況有權依據自己的處境,做出提前撤離人員的決定。如果碼頭中心領(lǐng)導不能趕赴現場(chǎng),碼頭現場(chǎng)調度和安全員履行碼頭中心主任職責。
6.當臺風(fēng)、風(fēng)暴潮中心通過(guò)碼頭所在區域(距離)后,或臺風(fēng)、風(fēng)暴潮警報解除后,碼頭進(jìn)入防臺風(fēng)、風(fēng)暴潮第四階段(解除警報)。
6.1警報解除后,人員應迅速返回碼頭現場(chǎng),并應進(jìn)行仔細檢查。
6.2各種設備、器材固定及損壞情況;
6.3值班房及其底座;
6.4設備及電纜;
6.5碼頭基礎設施損壞情況:;
6.6碼頭破損情況;
6.7通訊設備損壞情況;
6.8碼頭應將檢查情況及對后勤保障的要求,報告事業(yè)部值班室,以利于恢復正常作業(yè),同時(shí),應將防熱帶氣旋措施情況進(jìn)行總結,上報事業(yè)部。事業(yè)部應將情況匯總后上報公司應急指揮中心辦公室。
臺風(fēng)防御工作應急預案2
一、基本概況
街道位于普陀城區西北部,東與東港相連,南接沈家門(mén)街道辦事處和舟漁公司,北靠展茅街道,西與定海臨城街道相接。
街道區域總面積44.1平方公里,轄6個(gè)農村新社區、一個(gè)城市社區,人口3.2萬(wàn)。按區域分布現狀,自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。
街道現有山林面積24612畝,耕地面積15135畝,其中水田9143畝,旱地5992畝。
街道有三個(gè)工業(yè)園區。已有入園企業(yè)112家,2008年街道工農業(yè)總產(chǎn)值64億元,人均收入10818元。
二、防臺、防洪現狀分析
1、水庫河網(wǎng)現狀
街道區域內現有小二型以上水庫6座,小山塘13座,總蓄水量641.72萬(wàn)立方米,其中沙田岙水庫、蘆東水庫、南岙水庫、應家灣等四座水庫由市水務(wù)局管理,蓄水量為435萬(wàn)立方米。這些水庫、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用,為工農業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用,但同時(shí)也引起我們的高度重視,有些水庫、山塘雖進(jìn)行過(guò)維修、保養,但由于這些水利工程大部分建于50-70年代,受當時(shí)財力、物力、人力等各方面的限制,致使防洪標準偏低,特別遇臺風(fēng)、暴雨天氣,易出現險情,危及下游人民生命財產(chǎn)安全。在去年三防檢查中,勾山水庫被鑒定為病險水庫,除險加固工程基本結束。
河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河,總長(cháng)度為41.435公里,蓄水量為129.3萬(wàn)立方米,從2000年開(kāi)始街道對河道進(jìn)行整治,已完成了28公里主河道標準河道建設,但由于3條河道的入?诰嚯x較長(cháng),加上境內有的河流比較狹窄,遇臺風(fēng)或暴雨天氣易造成農田被淹,影響社會(huì )穩定。
2、海塘、矸閘
新花標準海塘總長(cháng)337米,于99年在二線(xiàn)塘的基礎上已建成50年一遇標準海塘。有矸閘10座,24孔共42.5米,其中海矸出水口三座,9孔共18米。這些水利設施在抵御自然災害中發(fā)揮著(zhù)重要作用。新塘矸在20xx年被三防鑒定為危險矸閘,現正在同省設計所聯(lián)系,準備在今年擴建為2M/4孔的電動(dòng)矸閘。
3、工程建設
隨著(zhù)工業(yè)園區開(kāi)發(fā)力度的增加,特別是一些在建工程,大型廣告牌等都存在事故隱患,容易對人員造成傷害。
4、危房戶(hù)及簡(jiǎn)易工棚
街道有危房共有42戶(hù),分別為蒲東社區、曙光社區、南岙社區、蘆花社區、紅旗社區、蒲岙社區。因這些房子建造年代比較早,有的房子陳舊老化,而且大多數又是比較困難群眾,還有大量居住在勾山區域內的外來(lái)民工,很大一部分人員都居住在簡(jiǎn)易工棚里,安全意識比較淡薄,而且居住也比較分散,存在一定的事故隱患。
三、主要防御對象
1、水庫、山塘在三防檢查中,蘆花施家岙點(diǎn)大灣山塘建在屋脊之上,除險加固工程基本結束,但還是被列入三防重點(diǎn),仍需加強巡查和觀(guān)察。今年街道對勾山水庫大規模進(jìn)行維修,降低了蒲岙片的防澇蓄水能力,遇臺風(fēng)天氣需重點(diǎn)進(jìn)行巡防。由農業(yè)科負責落實(shí)抗臺措施。
2、河網(wǎng),三條主要河道已進(jìn)行了28公里的標準化建設,還有兩公里勾山河五期正在建設中。仍需對河網(wǎng)的阻礙物,加強檢查清除,現已落實(shí)河道管理人員,特別對矸閘旁的阻礙物加強檢查、清除,以免影響排洪,由農業(yè)科負責處理。
3、海塘,雖然已建造了50年一遇的標準海塘,仍需加強巡查,已落實(shí)海塘巡查員對該海塘的巡查觀(guān)察,以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農業(yè)科落實(shí)。
4、矸閘,所有矸閘已落實(shí)管理人員,但新塘矸閘在三防檢查中,已列入病危矸閘,現作了加固等工程處理。除管理人員加強觀(guān)察外,仍需紅旗社區密切注意,已同省水利設計所聯(lián)系準備修建(矸閘管理人員名單見(jiàn)附表二)。
5、危房42戶(hù)已同社區干部聯(lián)系,遇臺風(fēng)天氣,迅速轉移安置點(diǎn),由社發(fā)科、各社區落實(shí)處理(危房戶(hù)責任分工見(jiàn)附表三)。
6、外來(lái)民工,主要分布在樂(lè )業(yè)公寓、在建工程、簡(jiǎn)易工棚以及各社區,特別在原徐家村和原劉家灣交界點(diǎn),以及原施家岙村、原蘆花村的簡(jiǎn)易工棚和租用廢棄的民房,遇臺風(fēng)天氣易造成不安全隱患,根據實(shí)際情況,統一轉移到安全地帶,由經(jīng)貿科、社發(fā)科及各社區負責處理。
7、安全避災中心。
紅旗片如應家灣水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然后再到紅旗社區辦公樓避災,該避災中心可容納600人。
蘆花片如蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣,迅速組織村民轉移到安全地帶,然后再到南岙社區辦公樓和蘆花社區辦公樓及敬老院進(jìn)行避災,
該兩個(gè)避災中心可容納800人。
蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民(包括外來(lái)居住者)轉移到安全地帶,然后再到浦東社區辦公樓進(jìn)行避災,該避災中心可容納300人。
勾山片如勾山水庫、小蒲岙水庫一旦發(fā)生險情和特大災害性天氣,迅速組織好村民轉移到安全地帶,然后再到蒲岙社區辦公樓(包括救助中心)和勾山街道文廣站辦公樓進(jìn)行避災,該兩個(gè)避災中心可容納1000人。并請社發(fā)科、財政科安排生活及日常用品,平陽(yáng)派出所、醫院要組織救護小分隊進(jìn)行搶救和防疫等工作措施。
8、企業(yè)單位、工業(yè)園區建設單位以及在建工程要加強督查。隨著(zhù)工業(yè)園區的擴大,蓄洪能力有所減弱,更要注意工程建設中,由于圍壩砌筑等原因,一旦遇暴雨不及時(shí)拆壩泄洪,極易造成農田和民房受淹。因此施工隊隨時(shí)做好拆壩準備,由經(jīng)貿科、建設規劃科、城管科和農業(yè)科負責處理。
9、為確保勾山的經(jīng)濟發(fā)展,落實(shí)企事業(yè)防臺人員和措施,由經(jīng)貿科負責(企業(yè)責任分工見(jiàn)附表四)。
10、廣告牌等遇臺風(fēng)天氣,極易被臺風(fēng)刮落,影響行人的安全。由城管科負責(根據實(shí)際情況加固或拆除)。
11、學(xué)校、交通、電力、通信等。
學(xué)校共有5所,根據臺風(fēng)的強度,適時(shí)宣布停課(區教育局),由社發(fā)科負責處理。
交通:遇臺風(fēng)天氣,由于路面較滑和視線(xiàn)差,遇紅、綠燈停電,需交警指揮,由浦西交警隊負責處理。
電力:電桿由于年久老化,易斷桿、斷線(xiàn),影響排洪、照明和安全,由浦西供電所負責巡查搶修。
電信:在臺風(fēng)期間斷線(xiàn),影響群眾報警呼救,由浦西電信支局負責維修(確保通訊設備暢通)。
廣播電視:在臺風(fēng)期間斷線(xiàn),影響群眾接收臺風(fēng)訊息,由廣播站負責維修。
四、工作機構、職責:
1、指揮部主要職責:
勾山街道三防工作指揮部組成人員如下:
指 揮:劉明永、劉根忠
副指揮:沃其宏
成 員:陳豪、戴全軍、李華國、忻滿(mǎn)海、樂(lè )萬(wàn)平、唐飛國、韓啟國、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(派出所指導員)。下設辦公室,戴全軍任辦公室主任。
全面部署落實(shí)、督查全街道的防臺工作;發(fā)布抗臺指令;處置突發(fā)事件,發(fā)布搶險命令,貫徹執行上級命令;宣布臺風(fēng)解除,組織群眾開(kāi)展災后自救工作。
2、指揮部下設組織和職責:
。1)、面上組
負責領(lǐng)導:沃其宏。聯(lián)絡(luò )地點(diǎn):二樓小會(huì )議室。組長(cháng):戴全軍,成員:史全根、唐海濤、金開(kāi)恩、陳靜、郭萍、繆富強、余岳信。
主要任務(wù):在黨政領(lǐng)導和“三防”小組統一領(lǐng)導下,部署全街道防臺防汛工作,組織面上搶險隊伍,檢查、落實(shí)水庫、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作,及時(shí)傳達上級指示,了解情況,布置任務(wù),調劑三防物資,調度搶險隊伍,應付突發(fā)情況,統計災情,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報防臺抗災情況,收聽(tīng)記錄臺風(fēng)消息,并及時(shí)向領(lǐng)導匯報。
。2)、曙光社區
負責領(lǐng)導:周吉敏。聯(lián)系地點(diǎn):曙光社區辦公室。組長(cháng):唐飛國,成員:劉蓉璐、李華國、忻滿(mǎn)海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區工作人員。
主要任務(wù):勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶(hù)及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作,并及時(shí)組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險救災工作。
。3)、浦東社區
負責領(lǐng)導:郭武軍、陸春娟,聯(lián)系地點(diǎn):浦東社區辦公室。組長(cháng):方海峰,成員:李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區工作人員。
主要任務(wù):負責平陽(yáng)浦矸閘、觀(guān)矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺,并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險救災工作。
。4)、蒲岙社區
負責領(lǐng)導:林盛國、李俠。聯(lián)系地點(diǎn):蒲岙社區辦公室。組長(cháng):黃一平,成員:陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴伶俐、李浩、陸舟江及社區工作人員。
主要任務(wù):負責勾山水庫、小蒲岙水庫及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。
。5)、南岙社區
負責領(lǐng)導:任建軍,繆科平。聯(lián)系地點(diǎn):南岙社區辦公室,組長(cháng):陳豪,成員:陶庭彬、楊羚弘、唐富強、虞喆達、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區工作人員。
主要任務(wù):負責蘆東水庫、沙田岙水庫、南岙水庫、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部做好抗臺搶險救災工作。
。6)、蘆花社區
負責領(lǐng)導:馮衛平。聯(lián)系地點(diǎn):蘆花社區辦公室,組長(cháng):姚國興,成員:王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區工作人員。
主要任務(wù):負責蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘)、岱浦廟山塘及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部和
所屬學(xué)校教師、敬老院做好抗臺搶險工作。
。7)、紅旗社區
負責領(lǐng)導:林岳軍、翁忠財。聯(lián)系地點(diǎn):紅旗社區辦公室,組長(cháng):韓啟國,成員:盧春祥、李達(。、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區工作人員。
主要任務(wù):負責應家灣水庫、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶(hù)撤離等防汛抗臺工作,并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺搶險工作。
。8)、浦西居委會(huì )
負責領(lǐng)導:王良艷。聯(lián)系地點(diǎn):社區辦公室,組長(cháng):劉海成,成員:繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。
主要任務(wù):浦西一帶的安全防范措施。
。9)、企業(yè)組
負責領(lǐng)導:劉尊良。聯(lián)系地點(diǎn):經(jīng)貿科辦公室。組長(cháng):樂(lè )萬(wàn)平。成員:莊岳良、岑國棟、何恩平、方開(kāi)良、王彩球、何錫康、周峰華。
主要任務(wù):負責各企事業(yè)單位、工業(yè)園區廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺工作,并及時(shí)組織各企事業(yè)單位、建設單位人員做好抗臺搶險救災工作。
。10)、后勤組
組長(cháng):李達(大)。成員:張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開(kāi)宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。
主要任務(wù):汽車(chē)、抗臺物質(zhì)調度,伙食安排等工作。
廣播站值班人員:汪怡。
。11)、電力搶險組
組長(cháng):畢成忠(手機:xx),成員:鄭韶華、嚴倫、鄒國龍、王力、周岳飛
。12)、廣播電視線(xiàn)路搶險組
組長(cháng):陳文平(手機xx),成員:袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠
。13)、郵電通訊線(xiàn)路搶險組
組長(cháng):虞建軍(電話(huà):xx),成員:電信局等6人
。14)、搶險預備組
組長(cháng):馮衛平。成員:街道小分隊、社區干部和群眾、勾山水廠(chǎng)搶險分隊以及當地駐軍。
。15)、治安巡邏組
組長(cháng):施佳波(電話(huà):xx),成員:派出所民警及輔警。主要任務(wù):治安巡邏,并下派1-2人協(xié)助社區工作,搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉移為主
。16)、衛生醫療組
蔣敏菲(勾山衛生院手機xx),成員:勾山衛生院醫生。主要任務(wù):治療受傷、患病群眾。
。17)、交通搶險組
組長(cháng):沈衛民(電話(huà):xx,虛擬號:xx),成員:浦西交警隊等6人,主要任務(wù):負責交通安全。
五、防臺訊期:
4月15日至10月15日。
六、三防值班電話(huà):
白天xx,夜間xx。
七、搶險物資的儲備、調運
八、抗臺防臺行動(dòng)方案
(1)海塘、矸閘、水庫、山塘、河流、圍壩等設施檢查,由分管領(lǐng)導、農業(yè)科對重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)落實(shí)各項防范措施。
(2)及時(shí)收聽(tīng)、記錄臺風(fēng)消息,并向黨政領(lǐng)導人及三防負責人通報臺風(fēng)動(dòng)向,調查水庫、河流蓄水情況(負責人:戴全軍)。
(3) 通知廣播站向街道居民通報臺風(fēng)情況,要求做好防臺抗災準備。
(4) 劉明永書(shū)記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導小組成員上崗到位,街道機關(guān)三防領(lǐng)導小組成員特殊情況外出須經(jīng)書(shū)記或主任批準,并盡快回街道待命。
(5) 各三防責任組按責任區域全面通報臺風(fēng)最新消息,并檢查落實(shí)抗臺準備工作。
A、通知海塘、矸閘、水庫管理人員立即上崗加強巡查,作好防臺各項準備工作。
B、通知危房戶(hù)和居住臨時(shí)棚舍的`外來(lái)人員作好撤離準備(附各村危房戶(hù)及外來(lái)臨時(shí)棚舍居住戶(hù)名單)。
C、切斷農排線(xiàn)電力線(xiàn)路。
D、電力、通訊、廣播、衛生院組織搶險隊。
(6)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,預報臺風(fēng)將于幾小時(shí)后在本市登陸或將對本地造成嚴重影響時(shí):
A、機關(guān)三防責任組全體成員統一調配、統一指揮,立即在街道集中,由指揮部布置抗臺任務(wù),迅速趕往責任區域組織抗臺。
B、廣播站及時(shí)廣播臺風(fēng)信息及街道抗臺新動(dòng)向,動(dòng)員全街道居民行動(dòng)起來(lái),投入抗臺搶險工作。
C、各搶險車(chē)輛到街道集中,由黨政辦主任繆科平統一調度。
(7)由面上組廣播或電話(huà)等通訊工具通知搶險組上崗就位,必要時(shí)向駐軍通報臺風(fēng)情況及抗臺部署,做好搶險準備。
(8)面上組調配抗臺物資(麻袋、釘耙等)到位,并及時(shí)調運到險情地點(diǎn)。
(9)各三防責任組組織危房戶(hù)和臨時(shí)工棚撤離,必要時(shí)根據省三防辦文件精神,可采取強制性措施,具體由各社區(村)落實(shí)。
(10)在出現人力不可抗拒的災害時(shí),海塘、矸閘、水庫,值班人員和搶險人員在臺風(fēng)暴潮前撤離現場(chǎng),轉移到安全地帶,負責人為三防責任組組長(cháng)。
(11)在交通通訊中斷情況下,由面上組成員負責聯(lián)絡(luò ),用各種方式向各責任組聯(lián)系并及時(shí)向上級三防辦匯報。
九、臺風(fēng)警報解除時(shí)
(1)修復所有電力、通訊、廣播線(xiàn)路,修復后供電。
(2)面上組迅速調查核實(shí)災情,連同抗臺情況及時(shí)報有關(guān)部門(mén)。
(3)街道、社區、單位籌資及時(shí)修復水利設施及道路等設施。
(4)社發(fā)科開(kāi)展救災工作。
(5)組織干部群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
(6)總結抗臺經(jīng)驗,表彰先進(jìn)。
十、預案的啟動(dòng)
當市氣象臺發(fā)布以下臺風(fēng)信息時(shí)啟動(dòng)預案:
1、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)消息
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,臺風(fēng)正在發(fā)展,有可能影響我市。
2、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市迫近,將對我市近海造成嚴重影響。
3、臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)緊急警報
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,臺風(fēng)將在浙江省沿;蛭沂械顷懟蛟跂|徑124°以西轉向北上。
十一、預案的實(shí)施
。ㄒ唬┊斒袣庀笈_發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí),主要做好以下防臺準備工作:
1、街道三防指揮部領(lǐng)導及班子成員在第一時(shí)間內趕到街道辦事處,然后全部打開(kāi)舟山海洋氣象網(wǎng)站,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)態(tài),。
2、指揮部、面上指揮組即刻開(kāi)始運作:
、琶嫔辖M即刻起24小時(shí)值班,值班電話(huà):
、泼嫔辖M記錄跟蹤臺風(fēng)動(dòng)態(tài),收發(fā)傳遞上級防臺指令,并向副指揮報告;
、敲嫔辖M向指揮部報告臺風(fēng)動(dòng)態(tài)及上級防臺指令;
、戎笓]部召開(kāi)防臺會(huì )議,分析臺風(fēng)動(dòng)態(tài),部署防臺工作;
、筛鶕琅_會(huì )議精神,確定此次臺風(fēng)影響我市的可能性極大,面上組副指揮下達防臺指令,要求街道機關(guān)干部、社區干部在一小時(shí)內到達指定地點(diǎn),履行防臺職責,面上組及社區防臺組按各自防臺職責分工即開(kāi)展工作,并向面上組郭萍通報防臺準備工作的落實(shí)情況,整理后向指揮部報告。
。ǘ┦袣庀笈_發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí),防臺風(fēng)等級為黃色。主要做好以下防臺工作:
1、召開(kāi)機關(guān)干部、社區干部及有關(guān)部門(mén)負責人參加的防臺動(dòng)員會(huì )議,由指揮部部署落實(shí)防臺工作。
2、根據防臺動(dòng)員會(huì )議精神,面上組副指揮發(fā)布防臺指令:
、乓笮⌒鸵陨纤畮、山塘、閘門(mén)等水利設施的管理人員24小時(shí)值班,對水庫每3小時(shí)巡視一次,發(fā)現情況及時(shí)上報水利員史全根、唐海濤,同時(shí)各社區、企事業(yè)單位24小時(shí)值班;
、埔蠓N植、飼養、養殖大戶(hù)在臺風(fēng)緊急警報發(fā)布之前落實(shí)防臺的各項工作,包括作物搶收、畜禽轉移、物資轉移、人員轉移等由各社區落實(shí)處理;
、且笪7繎(hù)、外來(lái)民工在臺風(fēng)警報發(fā)布后3小時(shí)內轉移到安全地點(diǎn)(由經(jīng)貿科、社發(fā)科落實(shí));
、纫蟾髌髽I(yè)責任人、值班人員全部到位,并24小時(shí)值班,同時(shí)在臺風(fēng)緊急警報發(fā)布前全部落實(shí)安全防范工作(由經(jīng)貿科落實(shí));
、蛇M(jìn)一步落實(shí)搶險物資,并根據需要發(fā)放(農業(yè)科落實(shí));
、室髶岆U隊伍在勾山街道范圍內原地待命,隨時(shí)聽(tīng)候調動(dòng);
、艘笤谂_風(fēng)警報發(fā)布后,按防臺指揮部要求,各社區防臺組匯報防臺落實(shí)情況,不留任何隱患(指揮部聽(tīng)取匯報);
、虇(dòng)廣播、宣傳車(chē),告知群眾臺風(fēng)動(dòng)態(tài)及自防自抗臺風(fēng)(廣播站);
、瓦m時(shí)宣布中小學(xué)、幼兒園停課(區教育局);并做好所屬學(xué)校的抗臺工作;
、沃笓]部巡視督查各組防臺工作。
。ㄈ┦袣庀笈_發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,預報臺風(fēng)將在12小時(shí)后在本市登陸或將對本地區造成嚴重影響時(shí),抗臺等級為橙色。主要做好以下抗臺工作:
1、街道防臺指揮部召開(kāi)會(huì )議,指揮部向全街道發(fā)布防臺抗臺動(dòng)員;
2、危房戶(hù)安全轉移,所有責任人員全部轉入抗臺工作;
3、企業(yè)防臺準備工作已落實(shí),按職責轉入到抗臺階段;
4、種植、飼養、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)的防臺工作第一階段已完成,轉入到自抗階段;
5、搶險物資全部到位,并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺人員和社區,其它搶險物資如車(chē)輛、鏟車(chē)等原地待命;搶險隊伍全部按組到位原地待命。
臺風(fēng)防御工作應急預案3
根據學(xué)!蛾P(guān)于做好防御臺風(fēng)準備工作的通知》的精神,結合學(xué)校實(shí)際情況,為盡量減少臺風(fēng)造成的損失,確保學(xué)校財產(chǎn)及師生的人身安全,特制定本工作預案:
一、臺風(fēng)前的預防措施(發(fā)布白色或藍色臺風(fēng)信號時(shí))
根據我校的實(shí)際情況,臺風(fēng)前的預防工作是簡(jiǎn)單易行、切實(shí)有效的措施,各部門(mén)必須認真落實(shí)執行。
1、各部門(mén)下班離開(kāi)辦公室、教室前,必須全面關(guān)閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場(chǎng)所的門(mén)窗;關(guān)閉電源、水源,如門(mén)窗已損壞無(wú)法加固應匯總學(xué)校后勤盡快派人維修。
2、實(shí)驗室、資料室的貴重儀器和重要資料應移至安全角落放穩墊高,防止被風(fēng)吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門(mén)的門(mén)窗應用舊報紙等軟材料填塞,防止暴風(fēng)雨水灌入。
3、學(xué)校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查并關(guān)閉、加固門(mén)窗,保證下水道通暢。
4、學(xué)校安全辦應在臺風(fēng)前將學(xué)校內懸掛的各種宣傳品、裝飾物(如彩旗、橫幅等)進(jìn)行清理拆除,并妥善保管。
5、后勤應采取有效措施,保護校園的樹(shù)木、花卉以減少臺風(fēng)造成的損失。
6、后勤應加強供水、供電、通訊設施及線(xiàn)路薄弱環(huán)節的巡查和檢修,對易受臺風(fēng)破壞的供電、通訊設備采取保護措施。
7、安全辦組織有關(guān)人員檢查關(guān)閉加固各公共場(chǎng)所的.門(mén)窗。
二、臺風(fēng)已正面襲擊我市應采取的措施(發(fā)布黃色或紅色臺風(fēng)信號時(shí))
臺風(fēng)嚴重影響或正面襲擊我市時(shí),防風(fēng)工作的關(guān)鍵是確保師生的人身安全,一切工作應圍繞這一重點(diǎn):全校停課、禁止戶(hù)外活動(dòng),防止拋落物損傷行人,非防風(fēng)值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息,并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風(fēng)工作。
三、臺風(fēng)信號解除后
1、學(xué)校后勤處、德育處、教學(xué)處應協(xié)助學(xué)校水電管理人員盡快對受臺風(fēng)損壞的供水、供電、通訊等公共設施進(jìn)行搶修,確保災后盡快復課。
2、全面了解災情,并上報!叭馈敝笓]部。
臺風(fēng)防御工作應急預案4
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實(shí)區政府對突發(fā)性事件應急處理的要求,進(jìn)一步完善我區防御臺風(fēng)工作,建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制,保證防臺搶險救災工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風(fēng)預案編制導則》、《浙江省防臺風(fēng)應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區突發(fā)公共事件總體應急預案》等,結合北侖實(shí)際,制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全區范圍內臺風(fēng)災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持科學(xué)決策,合理調度,不斷提高防臺風(fēng)的現代化水平。
1.4.2認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù),立足于抗災保安全,防患于未然。
1.4.3防汛工作實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。按照行政區域實(shí)行屬地管理,各街道辦事處、鄉鎮政府是本行政區防臺風(fēng)工作的責任主體。
1.4.4快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí),當地街道辦事處、鄉鎮政府應迅速響應,各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
1.4.5防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌;突出重點(diǎn),兼顧一般;條塊結合,以塊為主的原則。一切部門(mén)和單位都要服從當地政府防汛防旱指揮機構的統一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。
1.5工作重點(diǎn)
。1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移;
。2)組織出海船舶及時(shí)回港避風(fēng);
。3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;
。4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;
。5)城鄉高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設施防風(fēng)保安,城鄉低洼地區的防洪排澇;
。6)風(fēng)、雨、潮的預測預報和預警,并及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。
。7)大工業(yè)、大項目建設開(kāi)發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結合部。
。8)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項。
2組織指揮體系及職責
2.1區防汛防旱指揮部
寧波市北侖區政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指)負責領(lǐng)導組織全區的防臺搶險救災工作。
2.2街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構
按照屬地管理原則,街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防臺搶險救災工作;必要時(shí),由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作,防指機構具體組織實(shí)施。
2.3其它防汛指揮機構
大工業(yè)、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位,根據需要設立防汛辦事機構,明確人員職責,按照區防汛防旱指揮部指令和預案,負責本行政區域或本單位的防臺搶險救災工作。
2.4區防指組成
區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發(fā)改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建筑工務(wù)局、區教育局、區建設局、區經(jīng)濟與發(fā)展局、區民政局、區交通局、區農林局(海洋與漁業(yè)局)、區城管局、區旅游局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷(xiāo)社、區供電局、區電信局、移動(dòng)公司、保險部門(mén)、北侖電視臺、開(kāi)發(fā)導刊等組成。
2.5區防指的主要職責
負責領(lǐng)導、組織全區的防臺和搶險救災工作。
主要職責是:貫徹執行有關(guān)防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案,審定和批準洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等;協(xié)調部門(mén)、上下之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防汛準備工作;組織開(kāi)展防汛檢查,督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防汛安全的有關(guān)問(wèn)題;按照有關(guān)法律法規,督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負責發(fā)布全區汛情通告,宣布進(jìn)入和解除緊急防汛期;組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作;完善防汛指揮自動(dòng)化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實(shí)現防汛規范化、現代化。健全指揮部日常辦事機構,落實(shí)人員編制,配備專(zhuān)職人員和必要的設施,解決日常經(jīng)費,常年開(kāi)展工作。
2.6區防汛防旱指揮部成員單位的主要職責
。1)區人武部:組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災;負責組織協(xié)調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災;協(xié)助區政府做好搶險救災相關(guān)保障工作;組織民兵和應急小分隊的應急演練。
。2)區水利局:承擔區防指的日常工作,負責組織、協(xié)調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作;根據《北侖區水利工程管理職責》有關(guān)要求,負責所轄水工程安全的監督管理,三大水系和主要水工程的防洪調度;及時(shí)提供雨情、水情、旱情和水文預報;負責水資源的調配,組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。
。3)區委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理。
。4)區氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,并參加防汛防旱會(huì )商;根據旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
。5)區發(fā)展和改革局、開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局:負責防汛防旱基礎設施規劃、年度計劃和重點(diǎn)項目建設工作,指導省、市、區重點(diǎn)工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作,協(xié)調基礎設施災后重建。
。6)區教育局:負責全區教育系統防汛防臺安全工作的監督管理;指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來(lái)工子弟學(xué)校場(chǎng)所)的檢查,密切注意臺風(fēng)期間在校師生或參加其他活動(dòng)師生的動(dòng)態(tài),確保人身安全。
。7)區公安分局:維護社會(huì )治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助區有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件;負責保障搶險救災行動(dòng)的道路通行,實(shí)施交通管制;協(xié)助組織群眾撤離和安全轉移。
。8)區監察局:負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。
。9)區民政局:組織、協(xié)調全區旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開(kāi)展救災捐贈等工作;組織核實(shí)災情,及時(shí)向區防指提供災情信息;指導災區做好群眾的基本生活保障工作。
。10)區財政局:負責籌措防汛救災資金,落實(shí)防汛防旱專(zhuān)項救災資金,及時(shí)下?lián)芊姥淳葹馁Y金并監督使用情況。
。11)區國土資源分局:負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作;組織開(kāi)展重大地質(zhì)災害的應急調查;協(xié)助區、街道、鄉鎮政府做好地質(zhì)災害的防治工作,公布區域內地質(zhì)災害的易發(fā)區,制定落實(shí)地質(zhì)災害的防御預案。
。12)區建設局:負責全區建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災工作,落實(shí)在建工程的防汛防臺應急預案;指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質(zhì)量控制;提供建設系統災害損失情況。
。13)區建筑工務(wù)局:負責政府投資建設項目的防汛救災工作,制定落實(shí)在建工程防汛防臺應急預案。
。14)區城市管理局:負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛等城市公共設施的防汛防臺工作;制定落實(shí)城區防汛排澇應急預案;提供城區災害損失情況。
。15)區交通局:負責在建交通工程安全度汛工作;落實(shí)水運和公路交通設施的防汛防臺監督管理;及時(shí)搶修水毀交通設施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時(shí)運送;制定落實(shí)防汛防臺救災工作預案。
。16)區農林局(海洋與漁業(yè)局):負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導,提供農業(yè)災情;負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排;協(xié)助街道、鄉鎮做好漁船和水產(chǎn)養殖戶(hù)防汛防臺工作,負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育;在臺風(fēng)影響期間協(xié)助街道、鄉鎮做好漁船返港避風(fēng)、水產(chǎn)養殖戶(hù)安全撤離等工作;提供水產(chǎn)養殖和漁船損害等災害損失情況。
。17)區衛生局:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時(shí)向區防指提供災區疫情與防治意見(jiàn);組織衛生系統和醫療衛生人員趕赴災區開(kāi)展防病治;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。18)區文化廣電新聞出版局:根據市、區防指和氣象部門(mén)提供的汛情、旱情和氣象資料,及時(shí)向社會(huì )公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。
。19)區供電局:負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防臺工作;及時(shí)調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關(guān)的正常用電,落實(shí)應急電源;及時(shí)搶修水毀電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。
。20)區貿易與糧食局:負責落實(shí)防災救災成品糧的儲備、供應和調撥,保障市場(chǎng)供應;指導貿易與糧食系統防汛防臺工作。
。21)區旅游局:負責旅游景點(diǎn)、度假區防汛防臺安全監督管理,指導旅游系統開(kāi)展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。
。22)區電信局、移動(dòng)公司:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防汛防臺信息的及時(shí)、正確傳遞;在緊急情況下,及時(shí)采取應急措施,保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò )暢通。
。23)區供銷(xiāo)社:負責全區供銷(xiāo)系統的防汛防臺工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛物資、器材的儲備供應工作,提供供銷(xiāo)系統災害損失情況。
。24)保險部門(mén):負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;在洪水來(lái)臨之前,督促投保單位和居民做好各類(lèi)財產(chǎn)的防災工作,并積極開(kāi)展防汛保險。
(25)北侖電視臺、開(kāi)發(fā)導刊:根據市防指提供的汛情,及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。
(26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮、春曉鎮、梅山鄉政府:根據各自的防汛工作職能,負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。
2.7辦事機構
區防指下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防辦),負責區防指的日常工作。
3影響臺風(fēng)分級
根據氣象部門(mén)預報,按照臺風(fēng)影響范圍和程度,臺風(fēng)預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個(gè)級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大(ⅰ級)
6小時(shí)內可能受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上;或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達12級以上,并可能持續。
3.2重大(ⅱ級)
12小時(shí)內可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10-11級,或陣風(fēng)11-12級,并可能持續。
3.3較大(ⅲ級)
24小時(shí)內可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8-9級,或陣風(fēng)9-10級,并可能持續。
3.4一般(ⅳ級)
氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6-7級,或陣風(fēng)7-8級,并可能持續。
4預防和預警機制
4.1臺風(fēng)及次生災害監測
氣象、農林(海洋與漁業(yè))、水利、國土資源等部門(mén)負責臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時(shí)向區防汛指揮部提供臺風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預報成果及地質(zhì)災害監測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4.3山洪災害預警員落實(shí)
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的街道辦事處、鄉鎮政府和城鎮社區、行政村,以及企事業(yè)單位應當確定預警員,落實(shí)預警職責。
4.4防臺檢查
4.4.1各街道辦事處、鄉鎮政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關(guān)單位開(kāi)展防臺檢查,發(fā)現防臺安全問(wèn)題的,責成有關(guān)單位限期處理和整改。
4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務(wù)、通信等部門(mén)應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
4.4.3區建設、農林(海洋與漁業(yè))、國土資源、水利等部門(mén),按職責分工協(xié)同街道、鄉鎮組織對危險區域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查,并登記造冊,報同級防指備案。
4.5臺風(fēng)及次生災害預警
4.5.1臺風(fēng)影響預警
氣象部門(mén)加強臺風(fēng)監測和預報,及時(shí)對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預警。各級防汛防旱指揮機構根據可能受臺風(fēng)影響程度,加強值班,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )發(fā)布。
4.5.2降雨實(shí)時(shí)預警
氣象、水文部門(mén)應加強降雨監測,當出現強降雨時(shí),應及時(shí)向區防汛防旱指揮部報告。區防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門(mén)的降雨信息后,應立即向有關(guān)街道、鄉鎮和單位發(fā)出警報。有關(guān)街道、鄉鎮和單位得到降雨警報后,應立即向有關(guān)地區發(fā)出處置預警。
4.5.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施。有關(guān)街道、鄉鎮、村、組和相關(guān)單位的巡查預警員,在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀(guān)測巡查,一旦發(fā)現危險征兆,立即向可能受影響地區發(fā)出警報,轉移群眾,并報街道、鄉鎮或區防汛防旱指揮部。
4.5.4江河洪水預警
。1)當江河即將出現洪水時(shí),水文部門(mén)應做好洪水預報工作,及時(shí)向區防汛防旱指揮部報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時(shí),水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。
。2)各防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權限向社會(huì )發(fā)布。
。3)水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。
4.5.5水利工程險情預警
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時(shí),水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規定權限,通過(guò)廣播、電視、電話(huà)、警報等方式,向可能受影響地區發(fā)出警報,當地的街道辦事處、鄉鎮政府做好群眾轉移的有關(guān)工作。
4.5.6內澇災害預警
當氣象、水文部門(mén)預報將出現較大降雨時(shí),各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則,督促有關(guān)部門(mén)確定內澇災害預警區域、級別,按照權限向社會(huì )發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí),通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移財產(chǎn)。
5應急響應
應急響應級別的確定,以氣象部門(mén)臺風(fēng)預警、預報為主要依據,綜合海洋、水文等部門(mén)的`預警、預報,充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。
、〖墤表憫煞乐钢笓]批準啟動(dòng)(必要時(shí)由區委、區政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)),ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動(dòng),ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動(dòng),ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動(dòng)。
5.1ⅰ級應急響應
區防指指揮主持會(huì )商,防指全體成員參加會(huì )議。部署臺風(fēng)防御和搶險救災工作;提出防御目標、重點(diǎn)和對策建議;同時(shí),發(fā)布人員梯度轉移命令,根據需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作;向市防指、區委、區政府匯報有關(guān)情況。必要時(shí)由區委、區政府主要領(lǐng)導部署防臺工作。
區防辦密切監視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉移和船只回港避風(fēng)情況,做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度,組織有關(guān)專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導,監督指導重要江河和重點(diǎn)區域洪水調度,調配區級防汛搶險物資,聯(lián)系人武部、公安、武警支援災區搶險救災。做好災情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風(fēng)影響程度,做好相應工作。
5.2ⅱ級應急響應
區防指指揮或副指揮主持會(huì )商,召開(kāi)防御臺風(fēng)緊急會(huì )議,防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林(海洋與漁業(yè))、國土資源、城管、交通、建筑工務(wù)、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,落實(shí)防臺風(fēng)各項措施。水利、氣象、農林(海洋與漁業(yè))、國土資源等部門(mén),協(xié)同街道、鄉鎮加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,做好洪水調度工作;加大監測力度、加密預報頻次,隨時(shí)將最新消息報告區防指及有關(guān)部門(mén)。漁船就近避風(fēng),船上人員及沿海(岸)養殖人員撤離上岸;對危險地區的各類(lèi)人員實(shí)施梯度轉移。
區防指組織有關(guān)部門(mén)人員派工作組到臺風(fēng)影響地區檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉鎮各類(lèi)搶險隊伍集結待命,隨時(shí)準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風(fēng)影響程度,做好相應工作。
區防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息、災情信息報告區防指領(lǐng)導和區防指。
5.3ⅲ級應急響應
區防指副指揮或防辦主任主持會(huì )商,水利、氣象、農林(海洋與漁業(yè))、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點(diǎn),落實(shí)防御對策,掌握有關(guān)地區人員轉移和船只回港避風(fēng)情況,監督指導臺風(fēng)影響區域水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調度,進(jìn)一步落實(shí)防汛物資,各類(lèi)檢查指導組、專(zhuān)家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。
氣象、農林(海洋與漁業(yè))、水文、國土資源等部門(mén)加強對風(fēng)情、雨情、水情、災情的預測、預報,并及時(shí)向區防指報告。其它成員單位根據各自職責,按照部門(mén)預案做好防御工作。
區防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息報告區防指領(lǐng)導和市防指。
5.3.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據臺風(fēng)影響程度,各街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構應及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應,由當地防汛防旱指揮機構或黨委、政府主要領(lǐng)導主持會(huì )商,部署防臺工作,明確防御目標和重點(diǎn),發(fā)布人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視臺風(fēng)和水雨情,及時(shí)預報、預警,根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災準備。及時(shí)將防臺情況報區防汛防旱指揮部。
5.4ⅳ級應急響應
氣象、農林(海洋與漁業(yè))、水文等部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)崗、加強值班,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,做好各自的預測、預報工作,并及時(shí)向區防指報告。區防辦主任或副主任主持會(huì )商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)工作。
水利部門(mén)重點(diǎn)做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,協(xié)同街道、鄉鎮做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農林(海洋與漁業(yè))部門(mén)重點(diǎn)做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的安全防范工作;國土資源部門(mén)重點(diǎn)做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的檢查工作;其它防指成員單位,根據各自職責,開(kāi)展工作。
區防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息報告區防指領(lǐng)導。
5.4.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應
根據臺風(fēng)影響的程度,街道、鄉鎮防汛抗旱指揮機構啟動(dòng)相應的應急響應,由防汛防旱指揮機構領(lǐng)導主持會(huì )商,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防臺工作。加強值班,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,重點(diǎn)做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的保安工作。
5.5社會(huì )動(dòng)員與參與
。1)出現臺風(fēng)災害后,事發(fā)地的防汛指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當地黨委或政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
。2)必要時(shí),可通過(guò)當地政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防臺抗災工作,緊急情況下,可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。
5.信息發(fā)布與新聞報道
(1)防臺抗災等信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
(2)一般防臺抗災等信息,包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關(guān)信息,由區防汛防旱指揮部負責或區委宣傳部發(fā)布;汛情動(dòng)態(tài)涉及到災情的,由區防辦會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布;涉及人員傷亡等重大災情的,由區防汛防旱指揮部報區委、區政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。
(3)新聞媒體須及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息,報道內容須經(jīng)區委宣傳部或區防汛防旱指揮部審核。
(4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報道宣傳工作。
5.7應急結束
當臺風(fēng)及次生災害得到有效控制時(shí),事發(fā)地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。
6應急保障
6.1通信與信息保障
(1)任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責任。
(2)電信、移動(dòng)等通信運營(yíng)部門(mén)負責保障水情、險情、災情等信息的及時(shí)、正確傳遞,確保政府首腦機關(guān)、區防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
(3)出現突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時(shí),調度應急通信設備,為防臺抗災和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
。4)水利(水文)部門(mén)負責水情信息系統的安全運行。做好水情信息采集系統、水情、雨情、風(fēng)情和報汛信息實(shí)時(shí)顯示預報系統、工程數據庫和社會(huì )經(jīng)濟數據庫系統的實(shí)時(shí)升級、備份工作,確保信息暢通。
6.2應急隊伍保障
(1)任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺抗災的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當地黨委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協(xié)調保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉鎮政府和防汛指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗洪搶險救災工作。
。2)區政府防汛防旱指揮部應當組建專(zhuān)業(yè)搶險隊伍,街道辦事處、鄉鎮政府、社區、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。
(3)應急隊伍調動(dòng):一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負責調動(dòng)。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動(dòng)申請,由上級防汛防旱指揮部批準調動(dòng)。三是駐軍部隊的調動(dòng),由區防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關(guān)規定辦理,在險情、災情緊急的情況下,區防指提出搶險救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實(shí)施救助,并向上級報告。
6.3物資保障
(1)防汛物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,由區防汛防旱指揮部辦公室統一儲備和管理,并統一調配。
(2)各防汛防旱指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當地防汛需要和規范要求儲備防汛搶險物資,必要時(shí)可向區防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。
6.4資金保障
財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負責搶險救災資金籌措、落實(shí)和爭取上級部門(mén)的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構落實(shí)救災、恢復生產(chǎn)所需信貸金的落實(shí)和信貸。
6.5技術(shù)保障
(1)健全和完善區防指與省、市防指之間的遠程會(huì )商系統,提高信息傳輸的速度和質(zhì)量,形成省、市、區三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò )。
(2)建立和完善全市信息采集系統,水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實(shí)現共享,為防臺抗洪決策提供依據。
(3)建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長(cháng)有效預見(jiàn)期。
(4)建立和完善工程數據庫和社會(huì )經(jīng)濟數據庫,實(shí)現防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。
6.6治安保障
公安部門(mén)負責做好災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
6.7避災場(chǎng)所保障
各街道辦事處、鄉鎮政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門(mén)協(xié)助下確定本地區的避災場(chǎng)所,設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的群眾躲避。
6.8電力保障
供電部門(mén)負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門(mén)保障防臺抗災人員、救災物資和車(chē)輛調配,負責臺風(fēng)影響期間渡口的安全。
6.10醫療衛生保障
衛生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
6.11后勤保障
災害發(fā)生地的街道辦事處、鄉鎮政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí),區發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛生等部門(mén)共同做好災區急需物資的調配工作。
6.12宣傳、培訓與演練
6.12.1宣傳
各級防汛指揮機構和新聞部門(mén)應加強防臺抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.12.2培訓
。1)采取分級負責的原則,由各防汛指揮機構統一組織培訓。
。2)培訓工作應做到分類(lèi)指導、考核嚴格,保證培訓工作質(zhì)量。
。3)培訓工作應結合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.12.3演練
。1)各級防汛指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的防臺應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
。2)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情,有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。
7善后工作
臺風(fēng)災害發(fā)生后,各街道辦事處、鄉鎮政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(1)水利部門(mén)協(xié)同街道、鄉鎮組織對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復主體功能;供水工程應盡快恢復功能。
(2)公安部門(mén)負責做好水害災區的治安管理工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。
(3)交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災物資運輸;負責用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。
(4)民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
(5)農業(yè)部門(mén)負責水害災區群眾的恢復生產(chǎn)工作。指導做好排漬除咸,洗苗追肥,田間管理等,開(kāi)展生產(chǎn)自救。
(6)衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
(7)教育部門(mén)負責做好水害災區的校舍修復、正常復課等工作。
(8)供電部門(mén)負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
(9)通信、水文等部門(mén)分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作,盡快恢復使用功能。
(10)各防汛防旱指揮機構及時(shí)總結防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓,表彰獎勵有功人員;根據臺風(fēng)、洪水災害中暴露的問(wèn)題,改進(jìn)和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區防辦及時(shí)掌握抗臺救災情況,統計災情,及時(shí)向上級防指和區委、區政府匯報。
7.1防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。
7.2災后重建
災害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉鎮政府有關(guān)部門(mén)應盡快開(kāi)展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.3防臺抗災工作評估
每次臺風(fēng)過(guò)后,各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防臺抗災工作,并將總結材料報區防辦。
8附則
8.1預案管理與更新
本預案由區防辦牽頭制定,報區政府批準后實(shí)施。定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化做出相應修改。區防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案,按規定程序批準后報區防辦備案。
街道辦事處、鄉鎮政府根據當地實(shí)際情況制定防臺應急預案,報區防汛防旱指揮部批準執行,同時(shí)指導并督促城鎮社區、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據實(shí)際需要制定防臺預案。
8.2獎勵與責任追究
對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區委、區政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
8.3預案解釋部門(mén)
本預案由區政府辦公室負責解釋。
8.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
臺風(fēng)防御工作應急預案5
為了切實(shí)做好酒店的防臺風(fēng)工作,保證發(fā)生臺風(fēng)期間酒店各部門(mén)有計劃、有秩序地安排防臺風(fēng)工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防臺風(fēng)工作預案。
一、組織指揮
酒店設防臺風(fēng)總指揮部,負責發(fā)生臺風(fēng)期間指揮調度工作。
1、總指揮部機構:
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理
成員:行政辦經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、銷(xiāo)售部經(jīng)理、房務(wù)部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、大堂副理
2、指揮中心工作站:設在大堂副理接待處(內部電話(huà):8822),各部門(mén)在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進(jìn)展狀態(tài)。
3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時(shí)暢通,至少攜帶手機或對講機1部(提前充足備用電池)。
二、防臺風(fēng)宗旨與任務(wù)
全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產(chǎn)與酒店財產(chǎn)安全。
三、職責分工
防臺風(fēng)工作由防臺風(fēng)總指揮部統一指揮,實(shí)行分部門(mén)負責的辦法。各有關(guān)部門(mén)具體職責分工如下:
。ㄒ唬└鞑块T(mén)共性工作要求
1、接到酒店啟動(dòng)防臺風(fēng)預案指令后,召開(kāi)部門(mén)緊急會(huì )議,通知臺風(fēng)信息,傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門(mén)具體工作的安排要求。
2、防臺期間酒店員工必須無(wú)條件返崗待命,有義務(wù)參加防臺,并聽(tīng)從統一指揮落實(shí)各項工作任務(wù),對無(wú)故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動(dòng)合同論處。情節嚴重的,按1相關(guān)法律法規追究責任。
3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,宿舍內僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現事故后果自負。
4、要求員工臺風(fēng)期間注意個(gè)人安全,做好個(gè)人防范,避免發(fā)生其它事故。
5、臺風(fēng)過(guò)后恢復自救善后工作,各部門(mén)須聽(tīng)從酒店統一調遣安排,積極主動(dòng)配合部門(mén)間工作,以最快的時(shí)間里恢復經(jīng)營(yíng)運作。
。ǘ┬姓k
1、臺風(fēng)前準備工作:
。1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠系繩。
。2)安排相關(guān)部門(mén)統一參與裝壘沙袋,并備放使用區域。
。3)安排司機提前檢查水、油、車(chē)輛性能,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
。4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資(米、油、菜等)。
。5)對員工宿舍的陽(yáng)臺地漏疏通,并準備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。
。6)根據各部門(mén)采購需要,做好防臺物資購進(jìn)。
。7)負責行政車(chē)隊的車(chē)輛調度,安排好救護的應急用車(chē),聯(lián)系醫療救護機構,準備好緊急醫療藥品。
。8)總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產(chǎn)生的.隱患,并及時(shí)上報以便及時(shí)處理。
。9)總倉做好現有抗臺用品準備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),并對必要的庫存物資清點(diǎn)匯報,視情況做好計劃采購,確保物資的及時(shí)供應。
。10)對酒店消防設施設備全面臨檢,確保消防系統安全運行。
。11)保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時(shí),在總倉領(lǐng)取手電筒5個(gè)。
。12)指揮車(chē)輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門(mén)前),防止墜落物砸損車(chē)輛。
。13)負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。
。14)負責落實(shí)搶險必備物資的準備工作。
2、臺風(fēng)期間必備工作:
。1)臺風(fēng)期間嚴格執行出車(chē)制度,必須接到派車(chē)單或上級指令后出車(chē),遇特殊情況須請示上級領(lǐng)導決定。
。2)宿舍管理員要認真巡視宿舍房間,關(guān)好門(mén)窗,對進(jìn)水房間及時(shí)處理,并做好安全防范。
。3)人事做好臺風(fēng)期間各部門(mén)人員在崗出勤情況統計,同時(shí),隨時(shí)掌握員工的安全狀況,并及時(shí)匯報。
。4)安排專(zhuān)人對臺風(fēng)期間實(shí)況進(jìn)行拍攝,存留歷史影像記錄。
。5)網(wǎng)管員及時(shí)處理酒店電腦系統故障,確保網(wǎng)絡(luò )正常使用。
。6)部門(mén)工作以外酒店指定防風(fēng)工作區域:主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。
。7)負責及時(shí)收集最新臺風(fēng)預警信息,宣布預案的啟動(dòng)和終止。
。8)消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全,如有異常情況立即匯報。
。9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域,確保臺風(fēng)期間安全。
。10)負責協(xié)助搶險工作中人員安全救護工作。
。11)負責轄區內防臺風(fēng)暴雨加固工作。
3、臺風(fēng)后的善后工作:
。1)統一組織人員撤沙袋。
。2)清點(diǎn)部門(mén)損失情況,及時(shí)匯報酒店領(lǐng)導。
。3)檢查部門(mén)設施設備,需維修項目及時(shí)報工程部維修。
。4)對防臺風(fēng)期間人員加班情況統計匯總,報酒店領(lǐng)導審批,后轉財務(wù)部制作加班工資,抄送工程部統一保險理賠,并備案。
。5)收集抗臺先進(jìn)事跡,組織評選抗臺先進(jìn),并以先進(jìn)事跡與記實(shí)事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。
。6)檢查店內安全消防設備受隕情況,并做好統計上報。
。7)保安組負責轄區防臺風(fēng)撤離工作的驗收和檢查工作,協(xié)助各部門(mén)將防風(fēng)沙袋收回,并妥善放置。
。8)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調,對檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
。ㄈ┓縿(wù)部
1、臺風(fēng)前準備工作:
。1)準備充足沙袋,放置備用區域(大堂折頁(yè)門(mén)、別墅門(mén)、主樓二樓陽(yáng)臺客房玻璃門(mén)等),及足夠的報損布草,以備各崗位防水措施
。2)將院內垃圾桶、沙灘椅、陽(yáng)臺茶幾、陽(yáng)臺椅、太陽(yáng)傘全部集中擺放或存放安全位置。
。3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進(jìn)泳池。
。4)園林樹(shù)木防風(fēng)加固,并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風(fēng)。
。5)將所有客房、樓道門(mén)窗需鎖好,發(fā)現有工程問(wèn)題及時(shí)報修。
。6)將客房陽(yáng)臺茶幾、陽(yáng)臺椅均搬入房間內,以防風(fēng)時(shí)砸損陽(yáng)臺玻璃。
。7)大堂與客房?jì)确胖谩斗琅_風(fēng)賓客通知書(shū)》。
。8)做好總機窗戶(hù)的防水措施,保護機房設備。
。9)總機在接到酒店“啟動(dòng)防臺風(fēng)預案”指令時(shí),需立即通知各部門(mén)負責人。并每隔1小時(shí)查詢(xún)1次天氣預報情況,將最新?tīng)顩r匯報指揮中心(大堂副理)。
。10)提供當天與近幾日賓客接待狀況資料,匯報酒店領(lǐng)導,以備臺風(fēng)期間掌握接待能力,并確保接待工作有序。
2、臺風(fēng)期間必備工作:
。1)總機必須準確無(wú)誤地傳達指揮中心下達的指令信息。
。2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時(shí),維護大堂秩序,并為客人提供最新的天氣情況。
。3)前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料,備查。
。4)按“機場(chǎng)滯留客預案”作好接待準備工作。同時(shí),準備手工房態(tài)1份與銷(xiāo)售部核對房態(tài),做好相關(guān)接待工作。
。5)加強巡視客房?jì)仁欠裼袧B水或地漏堵塞,并做好記錄,發(fā)現異常及時(shí)匯報。如房間有滲水,需采用布草現場(chǎng)處理,滲水較嚴重須立即安排吸水、保養,以防地毯、家具或木地板等侵水損壞;如陽(yáng)臺地漏有堵塞,及時(shí)通知工程人員進(jìn)行維修。
。6)每幢別墅安排指定人員留守,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報處理。
。7)做好住客安撫工作,并在條件允許的情況下正常提供客房服務(wù),確保賓客正常入住。
。8)結合工作需要妥善調配部門(mén)各崗位人員工作任務(wù)。
3、臺風(fēng)后的善后工作:
。1)清點(diǎn)部門(mén)損失情況,及時(shí)匯報酒店領(lǐng)導。
。2)統計滲水房間以及其他工程維修問(wèn)題,向工程部報修。
。3)恢復所有移動(dòng)物品的歸位工作。
。4)做好臺風(fēng)后酒店衛生的全面清理與消殺工作。
。5)做好園林樹(shù)木的扶正與花草修剪。
。6)撤除區域內防風(fēng)沙袋交還行政辦。
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1、臺風(fēng)前準備與臺風(fēng)期間必備工作:
人員及物料:
。1)要求部門(mén)人員全部到崗,24小時(shí)堅守崗位,隨時(shí)處理突發(fā)事件。
。2)接到臺風(fēng)警報后根據具體情況組織防風(fēng)用材料到位。
。3)準備充足柴油,備用發(fā)電。
室內設備、設施檢查
。1)全面檢查配電系統設備,高低壓配電柜,各開(kāi)關(guān)控制柜,確保運行正常。
。2)檢查電梯機房?jì)仍O備,確保運行正常。
5(3)檢查供水系統、地下水箱蓄足水,確保運行正常。
。4)檢查大堂活動(dòng)門(mén)是否完好,整扇門(mén)是否堅固。
。5)檢查酒店內,包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門(mén)是否關(guān)閉。
。6)備好潛水泵及膠管,確保設備正常使用。
。7)仔細檢查發(fā)電機,水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發(fā)電機是否處于自動(dòng)位置,低壓配電柜發(fā)電機檢測信號是否處于開(kāi)的位置。
。8)臺風(fēng)登陸時(shí),值班人員每半小時(shí)檢查一次所有機房設備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發(fā)現故障及時(shí)處理,處理不了的及時(shí)報告經(jīng)理,確保設備運行正常。
室外設備、設施檢查:
。1)檢查屋頂地漏,清理地漏四周垃圾保持暢通。
。2)檢查泳池房排水泵是否動(dòng)作可靠,并手動(dòng)抽水試驗,臺風(fēng)登陸時(shí)值班人員需每半小時(shí)對此處進(jìn)行檢查(機房是否進(jìn)水,各開(kāi)關(guān)柜是否有進(jìn)水現象)。
。3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機房?jì)仍O備是否正常,每半小時(shí)值班人員檢查機房是否進(jìn)水。
。4)檢查屋頂各管井門(mén)是否關(guān)閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關(guān)閉。
。5)檢查并固定衛星接收天線(xiàn)。值班人員每1小時(shí)上樓檢查屋頂設備是否完好。
。6)保證客房熱水供應,觀(guān)察熱水溫度,當水溫低于37℃開(kāi)電加熱。
。7)檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。
。8)檢查總機房電話(huà)配線(xiàn)架避雷針是否完好到位。
。9)檢查大堂四周地下室排風(fēng)口,并用沙袋封堵,防止進(jìn)水。
。10)檢查所有室外燈是否堅固,包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。
2、臺風(fēng)后的善后工作:
。1)疏通所有陽(yáng)臺地漏開(kāi)蓋的排水管。
。2)恢復安裝停車(chē)場(chǎng)遮陽(yáng)棚。
。3)檢查室外工程部所屬所有設備(霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設備損失情況,匯報酒店領(lǐng)導。同時(shí),將酒店所有損失情況匯總,呈酒店領(lǐng)導審閱,及時(shí)與保險公司聯(lián)系落實(shí)理賠事宜。
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1、臺風(fēng)前準備工作:
。1)準備充足沙袋,放置備用區域(中西餐廳折頁(yè)門(mén)、中廚出入口等),做好防護措施。
。2)檢查各區域與設施設備情況(某某廳、多功能廳、會(huì )議室、中西餐與廚房),對存在問(wèn)題及時(shí)報工程部維修。
。3)鎖閉所有的門(mén)窗(檢查固定沙袋是否牢固)并將餐桌、椅子搬離門(mén)窗較遠處,防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。
。4)提前準備好足夠的服務(wù)用品與一次性用具(紙盤(pán)、杯、筷子、餐盒等),并準備足夠的瓶裝飲用水,確保臨時(shí)供應(停水停電時(shí)使用)。
。5)結合實(shí)際準備充足的廚房?jì)溆檬称罚ㄈ纾憾、南瓜、土豆等),至少一周使用的大米、面粉以及食用油?/p>
。6)提前準備半成品及可存儲的熟食品,冷凍食物在臺風(fēng)來(lái)臨之前使用完或做加工,并提前準備好所有預測需要的原材料(至少保證2-4天)。
。7)聯(lián)系客戶(hù),提前做好預定的準備工作。
2、臺風(fēng)期間必備工作:
。1)不間斷檢查各區域(某某廳、多功能廳、中西餐廳等)是否有滲水現象,并準備報損布草,及時(shí)做好現場(chǎng)處理。
。2)及時(shí)檢查原材料供應和使用消耗情況,并合理掌握調配。
。3)確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,餐廳正7常對外經(jīng)營(yíng)。
。4)除部門(mén)工作以外酒店指定防風(fēng)工作區域:主樓1樓(中西餐、大堂、接待等一樓層)防風(fēng)、滲水及相應處理。
3、臺風(fēng)后的善后工作:
。1)及時(shí)做好營(yíng)業(yè)現場(chǎng)的恢復及衛生清潔工作。
。2)清點(diǎn)部門(mén)損失情況,及時(shí)匯報酒店領(lǐng)導。
。3)檢查部門(mén)設施設備,需維修項目及時(shí)報工程部維修。
。4)掌握客流量情況,對于短期不能用完的原材料靈活處理,注意保質(zhì)期、定期通風(fēng)晾曬和做好貯藏。
。┴攧(wù)部
1、臺風(fēng)前準備工作:
。1)與菜品供應商取得聯(lián)系,掌握送貨情況,告知相關(guān)部門(mén),以便做好工作準備。
。2)安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。
。3)網(wǎng)管員對酒店電腦系統排查,確保正常使用。
2、臺風(fēng)期間必備工作:
。1)財務(wù)部科室人員做好會(huì )計資料、檔案、計算機有關(guān)數據的保管工作,做到各項資料保管明確到人,保證會(huì )計資料及數據完整,并保護各項設備不受臺風(fēng)侵害。
。2)前臺收銀須在停電前,做好手工操作的準備,對各項數據及時(shí)備份。同時(shí),制作手工帳要做到無(wú)漏、錯帳,確保帳目結算的準確性。
。3)除部門(mén)工作以外酒店指定防風(fēng)工作區域:主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。
3、臺風(fēng)后的善后工作:
。1)配合各部門(mén)提供相關(guān)損失費用參考數據。
。2)根據酒店匯總損失情況,核對物資壞損,做好相關(guān)記錄。
。3)負責酒店財產(chǎn)損失記錄核算與保險公司進(jìn)行理賠事宜。
。ㄆ撸╀N(xiāo)售部
1、臺風(fēng)前準備工作:
積極與預訂房客戶(hù)確定抵店情況,以便做好相關(guān)預訂安排。
2、臺風(fēng)期間必備工作:
。1)辦公室安排人員留守,做好銷(xiāo)售接洽與訂房工作,以及前臺接待需要的協(xié)調工作,確保酒店銷(xiāo)售工作正常開(kāi)展。
。2)除留守人員外,其他人員隨時(shí)聽(tīng)從指揮中心調遣參與防臺風(fēng)工作。
。3)積極與機場(chǎng)保持聯(lián)系,做好滯留客的接待與相關(guān)安排。
3、臺風(fēng)后善后工作:
統計臺風(fēng)期間酒店的銷(xiāo)售與接待情況,以及臺風(fēng)后銷(xiāo)售狀況及趨勢,匯報酒店領(lǐng)導。
臺風(fēng)防御工作應急預案6
為做好預防和處置臺風(fēng)帶來(lái)的危害,進(jìn)一步完善公司預防臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)工作,建立防臺、抗臺工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證抗臺搶險救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據《浙江省防臺風(fēng)應急預案》、《寧波市防臺風(fēng)應急預案》,結合本公司的實(shí)際情況,制訂本預案。
1、工作原則
1.1、以人為本,預防為主。防臺工作做到預防為主,安全第一,把員工的生命放在首位。做到居危思安,常備不懈,以防為主,防抗結合。
1.2、統一領(lǐng)導,分級負責。防臺風(fēng)工作在公司的統一領(lǐng)導下,實(shí)行總經(jīng)理負責制,統一指揮,分級分部門(mén)配合協(xié)調。
1.3、依法應對,科學(xué)調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規,規范防臺行為,實(shí)行全員參與,專(zhuān)群結合、突出重點(diǎn)、兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
1.4、快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí),各部門(mén)應急搶險小分隊聯(lián)合行動(dòng)、快速響應,及時(shí)高效地開(kāi)展預防和應急處置。公司各部門(mén)都要服從公司防臺防汛指揮部的統一指揮和調度。
2、工作重點(diǎn)
2.1、組織員工及時(shí)避風(fēng)避險;
2.2、組織重點(diǎn)區域的物資安全轉移;
2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠(chǎng)及低洼區的防洪排澇;
2.4、風(fēng)、雨、潮的預報預測,并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
2.5.防臺防汛指揮部
設立防臺防汛指揮部,負責領(lǐng)導、組織公司的防臺搶險救災工作。
2.5.1防臺防汛指揮部組成
防臺防汛指揮部總指揮由總經(jīng)理?yè)危ǹ偨?jīng)理不在時(shí)可委托總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理或其他指揮組成員擔任)。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設備部、物流部、各工廠(chǎng)長(cháng)以及采購等部門(mén)負責人組成。
2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責
防臺防汛指揮部的'主要職責:貫徹執行有關(guān)防臺(汛)工作的法律、法規、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案;檢查督促各部門(mén)防臺(汛)的準備工作;組織開(kāi)展防臺(汛)檢查,督促有關(guān)工廠(chǎng)、部門(mén)及時(shí)處理影響防臺(汛)安全的有關(guān)問(wèn)題;負責發(fā)布汛情通報、宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報;組織災后處置,并做好相關(guān)協(xié)調工作。
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