關(guān)于燃氣事故應急預案(精選7篇)
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?以下是小編收集整理的關(guān)于燃氣事故應急預案(精選7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
燃氣事故應急預案1
一、目的
指導公司內員工發(fā)生燃氣泄漏事故后的緊急處理工作,減少對環(huán)境的影響并爭取將公司的各項財產(chǎn)損失降到最低。
二、使用范圍
公司內部的燃氣緊急情況。
三、內容
。ㄒ唬、組織措施
公司成立安全小組,小組成員以及其聯(lián)系方式如下。
組長(cháng):
成員:
。ǘ、組織培訓
公司對安全小組成員、操作人員及值班人員等進(jìn)行培訓,內容涉及到燃氣閥門(mén)關(guān)閉/打開(kāi)操作、報警、疏散、急救等內容。
。ㄈ、設備設施位置
公司在鍋爐房東側燃氣計量間內設置燃氣控制自動(dòng)閥門(mén)及手動(dòng)閥門(mén),食堂內燃氣間也設置了燃氣控制自動(dòng)閥門(mén)及手動(dòng)閥門(mén),鍋爐房以及食堂均設置了消防自動(dòng)報警裝置、自動(dòng)/手動(dòng)排風(fēng)裝置,門(mén)衛值班室設置有燃氣泄露報警裝置。
。ㄋ模、泄露發(fā)生后報告程序
1、第一發(fā)現人首先撥打119或公司附近消防隊電話(huà):
2、第一發(fā)現人及時(shí)通知安全小組組長(cháng)、常設辦公室,報告發(fā)生情況。
3、第一發(fā)現人或安全小組人員迅速通知本地政府相關(guān)部門(mén),報告事故內容以及采取相應措施,防止泄露或后續可能發(fā)生的爆炸隊外界周衛環(huán)境造成更大的影響。
4、如有人員發(fā)生危險,立即撥打急救電話(huà)120。仁和醫院電話(huà):
5、相關(guān)人員以及其聯(lián)系方式見(jiàn)《安全小組》、《通訊聯(lián)絡(luò )表》。
。ㄎ澹、現場(chǎng)自救
1、燃氣泄露后,檢測裝置自動(dòng)啟動(dòng),系統報警,燃氣供應閥門(mén)自動(dòng)關(guān)閉,房間內的排風(fēng)扇自動(dòng)工作,排除室內泄漏出的燃氣,降低燃氣濃度,防止火災發(fā)生。
2、燃氣泄漏發(fā)生后,如果燃氣自動(dòng)系統未能正常工作,第一發(fā)現人應在第一時(shí)間內作出反應及時(shí)手動(dòng)關(guān)閉燃氣閥門(mén),打開(kāi)門(mén)窗,保持空氣流通,降低室內燃氣濃度。
3、現場(chǎng)發(fā)現人在向有關(guān)部門(mén)匯報時(shí),應注意嚴禁在室內打電話(huà)、手機,嚴禁在室內使用非防爆的`電器、使用打火機,避免產(chǎn)生火花引起火災。
4、燃氣泄露發(fā)生爆炸后,第一發(fā)現人或安全小組人員緊急疏散周?chē)?00米內的人員。
5、對于泄露或爆炸造成人員傷亡的,安全小組成員應及時(shí)進(jìn)行自救,將受傷人員移離事故現場(chǎng),移至空氣流通順暢的區域。對于停止呼吸的傷員及時(shí)進(jìn)行人工呼吸等措施的救治。
6、現場(chǎng)救護人員協(xié)助消防、警察等急救人員展開(kāi)工作,轉移傷員、搶救財產(chǎn)等工作。
。、現場(chǎng)清理
1、安全小組組織人員負責對事故后現場(chǎng)進(jìn)行清理工作。
2、僅發(fā)生泄露而未發(fā)生爆炸的,安全小組成員應對現場(chǎng)燃氣管路進(jìn)行徹底清查,清除所有的安全隱患位置。
3、如發(fā)生爆炸的,安全小組組織人員清理現場(chǎng)遺留的固體以及液體廢物,并交總經(jīng)理辦公室處理。
。ㄆ撸、情況報告
事故處理完成后,安全小組組織調查事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、處理結果等,并總結經(jīng)驗,報公司領(lǐng)導。
。ò耍、預案評價(jià)
安全小組組織相關(guān)部門(mén),對預案在事故過(guò)程中實(shí)施的情況進(jìn)行分析、評價(jià),總結出預案的適宜性,對不適宜的程序進(jìn)行整改。
燃氣事故應急預案2
一、鍋爐介紹
1、后勤主任為組長(cháng)、鍋爐房各技術(shù)骨干為成員的應急處理小組。
2、各鍋爐房配備應急燈及應急配件及工具。
3、健全以安全為主體的消防保障體系,配備合格的消防器材,確保消防器材安全可靠。
4、做好日常鍋爐的維修保養,確保鍋爐的完好性,保證鍋爐安全運行。
5、定期對鍋爐、壓力表、燃氣安全報警裝置進(jìn)行檢查、檢驗,做到安全可靠。
6、定期對鍋爐安全裝置進(jìn)行手動(dòng)試驗,確保安全裝置靈敏可靠。
7、定期檢查消防安全通道,保證安全暢通及人員疏散。
8、對司爐工進(jìn)行故障應急處理培訓,確保故障處理程序合法。
9、保持通訊暢通,建立鍋爐房主管故障逐級匯報制度,緊急情況下可越級直接匯報。
10、各鍋爐房必須在每年供暖開(kāi)始前和供暖運行期間各演練一次。
11、在演練之前必須按規定填寫(xiě)任務(wù)計劃書(shū)進(jìn)行策劃,經(jīng)最高管理者批準后方可實(shí)施。
具體實(shí)施方案
二、應急救援的組織機構及其職責
1、學(xué)校成立重大事故應急救援指揮領(lǐng)導小組。由校長(cháng)及各科室等部門(mén)的負責人和關(guān)鍵崗位的管理人員組成。
2、應急組織機構由消防滅火組、搶險搶修組、物資供應組、交通運輸組、警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯(lián)絡(luò )協(xié)調組等7個(gè)小組組成。
3、應急指揮領(lǐng)導小組職責:負責組織本單位預案的制定、修訂;組建應急救援隊伍,組織預案的實(shí)施和演練;檢查督促事故應急救援的`各項準備工作;事故狀態(tài)下按照應急救援預案實(shí)施救援。
4、應急職責
。1)總指揮:負責宣布應急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除,全面指揮調動(dòng)應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實(shí)施應急搶險。
。2)副總指揮:協(xié)助總指揮作好應急救援的具體指揮工作,若總指揮不在時(shí),由副總指揮全權負責應急救援工作。
。3)消防滅火組:發(fā)生重大火災或其它重大突發(fā)事件時(shí),立即趕到事故現場(chǎng)進(jìn)行火災撲救或應急搶險。
。4)搶險搶修組:應急狀態(tài)下,撲救火災、設備維修、設備復位,制定安全措施,監督檢查安全措施的落實(shí)情況。
。5)物資供應組:負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障,如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。
。6)交通運輸組:負責交通車(chē)輛的保障。
。7)安全警戒疏散組:負責布置安全警戒,保證現場(chǎng)井然有序;實(shí)行交通管制,保證現場(chǎng)道路暢通;加強保衛工作,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行;緊急情況下的人員疏散。
。8)醫療救護組:負責聯(lián)系醫療機構;組織救護車(chē)輛及醫務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn);組織現場(chǎng)搶救傷員。
。9)通訊聯(lián)絡(luò )協(xié)調組:負責應急搶險過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò ),保證通訊暢通,負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調。
三、應急預案的啟動(dòng)
當公司鍋爐發(fā)生事故時(shí),啟動(dòng)鍋爐事故應急程序。
四、應急程序
。ㄒ唬﹫缶
。ǘ┙M建救援隊伍
急領(lǐng)導小組各位成員接到通知后,立即組織起本組的工作人員及搶險裝備,然后趕往事故現場(chǎng),向現場(chǎng)總指揮報到,接受任務(wù),了解現場(chǎng)災害情況,實(shí)施統一的救援工作。
。ㄈ┰O立臨時(shí)指揮部及急救醫療點(diǎn)
1、各救援隊伍進(jìn)入事故現場(chǎng)后,選擇有利地形設立現場(chǎng)指揮部及醫療急救站。
2、各救援隊伍盡可能靠近現場(chǎng)指揮部,隨時(shí)保持與指揮部的聯(lián)系。
3、指揮部、各救援組、醫療組均應設置醒目的標志,懸掛旗幟,方便救援人員和傷員識別。
。ㄋ模⿹岆U救援
進(jìn)入現場(chǎng)的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責和任務(wù)開(kāi)展救援工作。
1、現場(chǎng)指揮部:盡快開(kāi)通通訊網(wǎng)絡(luò );迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮救援行動(dòng)。
2、著(zhù)火源控制:消防人員穿著(zhù)消防服進(jìn)行火災撲救,如果火勢過(guò)大,就將著(zhù)火點(diǎn)分割,分片進(jìn)行撲救。
。ㄎ澹┈F場(chǎng)警戒
警戒疏散組根據劃定的危害區域做好現場(chǎng)警戒,在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識,禁止其他人員及車(chē)輛靠近。
。┈F場(chǎng)醫療急救
1、醫療救護組在事故初起階段就應與醫院、說(shuō)明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護的準備。
2、醫療救護組必須在第一時(shí)間對傷員在現場(chǎng)進(jìn)行處理急救,急救時(shí)按先重后輕的原則治療。
3、經(jīng)現場(chǎng)處理后,迅速護送至醫院救治。
4、送醫院時(shí)作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉院。
。ㄆ撸┦枭⒊冯x
1、事先設立安全區域。
2、警戒疏散組組織和指揮引導污染區人員撤離事故現場(chǎng)。
燃氣事故應急預案3
城鎮燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體,若燃氣在生產(chǎn)和輸配過(guò)程中發(fā)生泄漏,當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時(shí),一旦遇到明火即刻會(huì )發(fā)生爆炸和劇烈燃燒,有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備,以最快的速度來(lái)制止和控制事故,避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據燃氣生產(chǎn)和輸配情況,依據“國家突發(fā)公共事件總體應急預案”,本著(zhù)“預防為主,安全第一”的指導思想,積極編制企業(yè)“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)。本提綱僅供燃氣公司編制應急預案時(shí)參考。
1、一般事故和重大事故
燃氣事故分一般事故和重大事故,后者造成的生命財產(chǎn)損失大,社會(huì )影響大。一般事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過(guò)程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時(shí)間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過(guò)程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產(chǎn)損失大的事故。
2、應急預案編制內容
企業(yè)應根據燃氣生產(chǎn)、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案,編制內容如下:燃氣氣源、燃氣組成及特性;燃氣輸配系統基本概況;組織機構與職責;事故預防及應急搶險措施;事故處置及處置程序;設備配置及工程搶險搶修;醫療救護及社會(huì )支援。
、偃細鈿庠、燃氣組成及特性
燃氣氣源:是自建生產(chǎn)廠(chǎng)還是外購燃氣。燃氣組成及特性:我國城鎮燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類(lèi),其組成及特性各不相同,液化石油氣比空氣重,人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時(shí)要表述清楚,要有針對性。
、谌細廨斉湎到y基本概況
應急預案的燃氣輸配系統是指管道燃氣的輸配系統。管道燃氣的輸配系統一般由門(mén)站、儲配站、調壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統運行服務(wù)的設施等組成。在編制應急預案時(shí),在城市燃氣輸配管網(wǎng)運行圖中要詳細表明設施分布、規模、壓力、重點(diǎn)用戶(hù)及大型穿跨越設施等,有利于搶險人員能在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)。
、劢M織機構與職責
企業(yè)應成立事故應急搶險領(lǐng)導小組,成員由企業(yè)領(lǐng)導及生產(chǎn)、安技、設備、工程、保衛、環(huán)保、生產(chǎn)調度等部門(mén)領(lǐng)導組成,下設應急搶險辦公室,日常工作可由安技部門(mén)兼管。以應急搶險領(lǐng)導小組為主,成立應急搶險指揮部,經(jīng)理(廠(chǎng)長(cháng))任總指揮,有關(guān)副經(jīng)理(副廠(chǎng)長(cháng))任副總指揮,負責應急搶險工作的組織和指揮,指揮部可設在生產(chǎn)調度室。
應急搶險領(lǐng)導小組負責應急預案的編制;組建應急搶險隊伍,組織實(shí)施和訓練;檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。
應急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時(shí),發(fā)布和解除應急搶險命令、信號;組織指揮搶險隊伍實(shí)施搶險搶修;及時(shí)向應急搶險領(lǐng)導小組或向上級部門(mén)匯報,向發(fā)生事故的周邊單位、社會(huì )通報事故狀況,必要時(shí)可向有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請求;組織對事故的起因、性質(zhì)、責任、影響、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查,給出評估,寫(xiě)出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成,其成員分工如下:總指揮組織應急事故的`搶險搶修,確保應急預案的實(shí)施;副總指揮協(xié)助總指揮負責搶險搶修的具體工作;指揮部成員應按部門(mén)的職責范圍和有關(guān)規定,組織及參與專(zhuān)業(yè)人員對事故進(jìn)行搶險搶修。
、苁鹿暑A防及應急搶險措施
事故發(fā)生既有偶然性,也有規律性,既有必然性,又有突發(fā)性,因此對事故的預防要采取主動(dòng)措施。應急搶險領(lǐng)導小組應根據可能發(fā)生燃氣事故的設備、輸配管網(wǎng)、危險場(chǎng)所或重點(diǎn)部位,有針對性地制定出事故預防措施,防止事故發(fā)生;要把建立的安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員,并開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置;要有檢查考核制度,要配備好事故搶險搶修所需物資及車(chē)輛。
要針對不同類(lèi)型的事故,如設備損壞、燃氣泄漏、燃氣著(zhù)火、燃氣爆炸或燃氣中毒等,制定出相應的應急搶險措施,盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
、菔鹿侍幹眉疤幹贸绦
應急搶險領(lǐng)導小組應根據城鎮燃氣特性及事故預防要求,協(xié)同公司各部門(mén)制定出在各種事故狀態(tài)下的應急處置方案,即制定設備損壞及管道斷裂事故處置方案;燃氣泄漏及人員中毒事故處置方案;燃氣著(zhù)火及爆炸事故處置方案;供氣中斷及停水停電處置方案;人員疏散及醫療救護處置方案;消防及社會(huì )救援方案;燃氣事故搶險搶修處置方案等。
應急搶險領(lǐng)導小組應根據燃氣泄漏可能發(fā)生各類(lèi)事故的大小及性質(zhì),制定出各類(lèi)事故處置程序圖,標出消防安全防范危險場(chǎng)所或重點(diǎn)部位,使各部門(mén)能在應急搶險第一時(shí)間,在指揮部的統一指揮下,做到臨危不懼,依據事故處置方案有條不紊地組織搶險作業(yè),把事故控制在最小范圍內,盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
、拊O備配置及工程搶險搶修
企業(yè)的相關(guān)職能部門(mén)應根據有關(guān)法律法規、應急預案和部門(mén)職責,事先將通信聯(lián)絡(luò )、安全防護、醫療救援、消防滅火、搶險搶修等必要裝備器材配置齊全。平時(shí)要安排專(zhuān)人保管和維護,要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃氣設施的搶險搶修危險性較大,有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵,因此搶險搶修人員應根據事故處置方案,在確保不中毒、不著(zhù)火、不爆炸等自身安全的基礎上,以最快的速度堵漏排險后實(shí)施搶險搶修工作。
、哚t療救護及社會(huì )支援
企業(yè)應建立醫療救護小組和物資保障系統,當發(fā)生燃氣事故時(shí),醫療救護人員應及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行醫療救護,以減少人員傷亡。如發(fā)生燃氣爆炸或人員傷亡重大事故,當企業(yè)應急搶救力量不足或有可能危及社會(huì )安全時(shí),應急搶險指揮部必須立即向上級匯報,向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報,必要時(shí)請求社會(huì )力量支援,如消防、醫療、公安及交通部門(mén)等。
3、有關(guān)規定和要求
燃氣行業(yè)是個(gè)高危行業(yè),安全生產(chǎn)是個(gè)系統工程。應急搶險領(lǐng)導小組應協(xié)同公司各部門(mén)建立健全崗位責任制和各項規章制度,尤其是安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)操作規程。要堅持以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。
應急搶險領(lǐng)導小組要制定計劃對全體員工進(jìn)行事故預防和應急搶險知識教育;要有例會(huì )制度,并結合安全生產(chǎn),對應急搶險各項準備工作進(jìn)行檢查;半年做小結,年終有總結,如發(fā)現問(wèn)題,要采取有效措施加以整改。
應急搶險領(lǐng)導小組要加強應急搶險隊伍的業(yè)務(wù)培訓,以提高指揮水平和搶險隊伍應對燃氣突發(fā)事故的能力;另外應急搶險領(lǐng)導小組每年要組織一次應急預案演練,進(jìn)行綜合性或專(zhuān)業(yè)性應急處理訓練。
4、結語(yǔ)
尚未編制應急預案的燃氣公司應依據“國家突發(fā)公共事件總體應急預案”,結合城鎮燃氣特性和企業(yè)實(shí)際情況,編制好應急預案,以提高企業(yè)應對燃氣突發(fā)事故的能力,保障城鎮居民生命財產(chǎn)安全,構建和諧社會(huì ),促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
燃氣事故應急預案4
第一條、為及時(shí)處理重特大燃氣泄漏事故,特制定本預案。
第二條、本預案適用于本市發(fā)生的重特大燃氣泄漏事故。
第三條、建立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),市規劃建設局、環(huán)保局、公安局、衛生局、質(zhì)監局、民政局、供電局、消防大隊以及事故發(fā)生地鎮政府(街道辦事處)負責人為成員的市重特大燃氣泄漏事故處理領(lǐng)導小組,統一組織、協(xié)調、指揮事故現場(chǎng)的搶險救護工作。領(lǐng)導小組下設搶修排險組、治安保衛組、救護安置組、事故調查組、善后處理組等應急處理小組。
各應急處理小組職責如下:
。ㄒ唬⿹屝夼烹U組:制定搶修、排險方案,實(shí)施搶修排險,制止燃氣泄漏,開(kāi)展現場(chǎng)防火、滅火、防爆工作。
。ǘ┲伟脖Pl組:負責現場(chǎng)治安保衛、危險區域警戒,指揮疏散、轉移群眾,維護現場(chǎng)秩序。
。ㄈ┚茸o安置組:組織醫療救護隊伍,及時(shí)搶救受傷、中毒人員。
。ㄋ模┦鹿收{查組:負責對事故發(fā)生原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況進(jìn)行調查。
。ㄎ澹┥坪筇幚斫M:負責事故傷亡人員的醫療鑒定、理賠工作,以及死亡人員的'善后處理等工作。
第四條、出現下列情況之一的,事故單位應在采取搶修排險措施和搶救傷員的同時(shí),立即報告市消防大隊、市規劃建設局、市政府值班室。
。ㄒ唬┤細馄髽I(yè)主要儲存設施發(fā)生嚴重泄漏的;
。ǘ┤細庠O備、設施故障導致燃氣大面積進(jìn)入用戶(hù)家庭,造成人員傷亡的;
。ㄈ┥虡I(yè)街區、居民住宅密集區燃氣管道泄漏,嚴重危及安全的;
。ㄋ模┯捎谌細庑孤┰斐苫馂、爆炸事故,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的。
第五條、重特大燃氣泄漏事故發(fā)生后,各應急處理小組應迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險救護,各有關(guān)部門(mén)要相互支持,密切配合。
。ㄒ唬┕膊块T(mén)應組織警力在現場(chǎng)設立警戒線(xiàn),做好現場(chǎng)治安保衛和警戒工作,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)搶救傷員。
。ǘ┮巹澖ㄔO、消防等部門(mén)應迅速到達事故現場(chǎng),積極開(kāi)展防火、滅火、防爆和搶險阻漏工作。
。ㄈ┽t療衛生部門(mén)要及時(shí)對事故受傷人員進(jìn)行緊急搶救、治療。
。ㄋ模┕╇姴块T(mén)對事故現場(chǎng)要采取斷電、燈火管制措施,在夜間要確保事故現場(chǎng)搶修照明。
第六條、由市規劃建設局牽頭,市公安局、安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、質(zhì)監局、消防大隊配合,負責對事故進(jìn)行調查,寫(xiě)出事故調查報告。
第七條、本預案由市規劃建設局負責解釋。
第八條、本預案自發(fā)文之日起實(shí)施。
燃氣事故應急預案5
摘要:燃氣企業(yè)事故應急預案的編制是一項基礎性、系統性的工作,與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。闡述了預案編制體系的建立、應急預案編制要求與做法、制度化建設和保障制度等。
關(guān)鍵詞:燃氣企業(yè);事故;應急預案
城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分,是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性,若管理不善則易引發(fā)事故,對人民群眾的生命安全、財產(chǎn)和環(huán)境構成極大威脅。事故應急救援是近年來(lái)國內外開(kāi)展的一項社會(huì )性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力,根據預先制定的應急處理方法和措施,一旦重大事故發(fā)生,能做到臨危不亂,高效、快速做出應急反應,盡可能縮小事故的影響范圍,將損失和危害降到最低程度。因此,正確認識應急救援的重要性,制訂燃氣事故應急處置預案,已無(wú)可回避地擺到每一個(gè)燃氣企業(yè)的面前。
1、應急預案編制體系的建立
1.1、編制原則和指導思想
燃氣突發(fā)事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會(huì )引發(fā)重大災害,尤其是位于城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施,與人民群眾息息相關(guān),事故的后果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則,同時(shí)兼顧財產(chǎn)和環(huán)境的防護;堅持“預防為主,自救為先,統一指揮,快速反應”的指導思想,從而最大限度地降低危害,防止次生災害的發(fā)生。
1.2、應急預案的結構
一個(gè)完整的預案一般由一個(gè)主件和若干個(gè)附件構成。主件主要包含以下內容:總則、應急組織體系與職責任務(wù)、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善后處理、保障制度等。附件有:廠(chǎng)站平面圖、危險源分布圖、消防設施分布圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個(gè)組成要件應有機結合、相輔相成,形成一個(gè)結構嚴謹、內容翔實(shí)的整體。
2、燃氣企業(yè)危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業(yè)預案科學(xué)化的內在要求,從而使后續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來(lái)源。
2.1、危險源的確定
根據本單位生產(chǎn)儲存燃氣的'品種、儲量、工藝等情況,分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節,確定應急救援的危險源目標,并按其危險性的大小進(jìn)行編號和加以圖示。
2.2、潛在危險性的評估
預案對每個(gè)已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析,預測可能導致事故發(fā)生的途徑,例如:誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等;預測事故可能造成的后果及對周?chē)h(huán)境帶來(lái)的危害和范圍。
3、應急預案編制的要求與做法
3.1、全面收集資料
預案編制涉及到大量的技術(shù)參數和歷史數據,特別是事故案例,脫離實(shí)際和忽視教訓的預案是沒(méi)有科學(xué)性和實(shí)用性的,所以燃氣企業(yè)必須把全面搜集資料作為預案編制的基礎性工作來(lái)抓。例如:對于一個(gè)液化石油氣儲配站而言,不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分布圖、職工三班分布人數等常規資料,還應了解清楚距站區圍墻外不同設定距離(如200m、500m)范圍內的工廠(chǎng)和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線(xiàn)、主導風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數據等。
3.2、設立指揮機構及明確職責分工
燃氣企業(yè)設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動(dòng)中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調各方作戰、制訂應急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設在企業(yè)的生產(chǎn)調度室,由企業(yè)負責人任總指揮,如果負責人不在,應明確接替人選,這點(diǎn)在預案編制中應予明確。指揮部的成員,除部分固定人員外,其他人員平時(shí)可以分散于各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)。一旦事故救援工作開(kāi)始,他們必須立刻聚集起來(lái),趕赴現場(chǎng),參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去,組成一個(gè)凝聚力強的救災團隊。在預案中,指揮部及其下設分組都應定人定崗,明確各自職責分工,建立有效的協(xié)同作戰機制。
3.3、隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業(yè)應急指揮部的一線(xiàn)力量,擔負著(zhù)在消防隊等外援(重大事故時(shí))到來(lái)之前火災初期控制的任務(wù),在預案中應落實(shí)具體人員,使之做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。此外,應急裝備不容忽視,通常需要配備的裝備有。2J:搶修設備(專(zhuān)用搶修車(chē)輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達的今天,充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個(gè)重要因素,有時(shí)可起到事半功倍的效果。
3.4、預警機制與響應程序
3.4.1、預警機制
按照突發(fā)燃氣事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,燃氣企業(yè)在預案中須對應設置一系列預警級別,并對預警信號做出規定,要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施,對于事前的預報和預警沒(méi)有給予足夠的重視,容易錯失抗災救災的最佳時(shí)機,因此在“預”字上也大有文章可做。另外,預警級別要有具體規定,特別是要量化,以避免應急工作中的盲目和混亂。
3.4.2、響應程序
響應程序同樣須進(jìn)行分級管理。根據不同險情,在預案中明確啟動(dòng)的范圍和條件,逐級上報,便于指揮部及時(shí)發(fā)出準確的指令。發(fā)生重大事故時(shí),還應立即撥打119、110、120求助,并向當地政府和燃氣行政管理部門(mén)報告,有關(guān)事故報告的程序和內容在預案編制中應有專(zhuān)門(mén)敘述。
3.5、事故處置方案與處置程序
3.5.1、處置方案
對已確定的危險源,按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態(tài),制定有針對性的預防措施,這就是應急處置方案,它是處置程序執行過(guò)程中技術(shù)對策的設定。處置方案應根據工藝特點(diǎn)、操作規程等技術(shù)要求來(lái)制定,體現科學(xué)性和實(shí)用性相結合,同時(shí)內容上還應做到精細化。例如對于管道燃氣企業(yè),同樣是一個(gè)燃氣管道事故處置方案,由于壓力、管材和工藝上的差異,應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、戶(hù)內管道幾種情況,不能一概而論。
3.5.2、處置程序
應急處置程序是每個(gè)部門(mén)或個(gè)人履行預案中規定職責和任務(wù)時(shí)的行動(dòng)指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目了然,一旦發(fā)生事故時(shí),第一步先做什么,第二步應做什么,第三步再做什么,都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼,正確指揮,按照處置方案有條不紊地展開(kāi)救援行動(dòng)。
在預案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會(huì )安全時(shí),指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告,必要時(shí)求救社會(huì )力量援助;二是凡事故現場(chǎng)發(fā)生人員傷亡的,要想方設法搶救傷員,送入附近醫院搶救,及時(shí)控制危險源,采取果斷措施,防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加。
3.6、警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對廠(chǎng)區內外人群安全構成威脅時(shí),必須在指揮部統一指揮下,在最短時(shí)間內劃定警戒范圍,并對與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃氣企業(yè)應在最高建筑物上設立風(fēng)向標,根據不同事故,對疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規定,但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當時(shí)的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠(chǎng)外居民安全的情況,指揮部應立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
3.7、事故善后處理與分析總結
事故處置結束后,要高度重視做好傷亡人員家屬的工作,認真處理好事故善后事宜,以確保社會(huì )穩定;同時(shí),及時(shí)組織開(kāi)展調查工作,查明事故原因、損失和責任,提出事故處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議。
4、正確認識預案編制工作
為了做好預案的編制工作,每一個(gè)燃氣企業(yè)應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先,這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規賦予的職責所在;其次,隱患險于明火,防范于未然,企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都要基于防災抗災工作的有效開(kāi)展。
燃氣企業(yè)預案編制工作是一項精密的系統工程,涉及到燃氣儲存、生產(chǎn)、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學(xué)嚴謹的技術(shù)分析、周密合理的邏輯組織來(lái)做保障,絕不能泛泛而談,而是要有針對性地提出問(wèn)題、解決問(wèn)題,體現出預案的實(shí)用性和可操作性。
另外,也應看到預案編制工作是一個(gè)長(cháng)期逐步完善的過(guò)程,需要在實(shí)際應用中不斷通過(guò)檢驗得以提升,因此,燃氣企業(yè)應切實(shí)加強預案的制度化建設,列入日常管理,定期對預案進(jìn)行修訂與充實(shí)。
5、健全保障制度
、傺菥氈贫。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利于落實(shí)崗位責任制,熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序,識別資源需求,評價(jià)應急準備狀態(tài)及檢驗預案的可行性。
、谥蛋嘀贫。建立24h值班制度,夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調度負責,遇到問(wèn)題及時(shí)處理。
、蹤z查制度。在日常管理中,由指揮部結合生產(chǎn)安全工作,檢查應急救援工作情況,不足之處盡快整改,遺漏之處及時(shí)補充。
、芾龝(huì )制度。指揮部定期組織召開(kāi)分組成員和搶險隊伍的會(huì )議,檢查前期工作,并針對存在的問(wèn)題,積極采取措施加以改進(jìn)。
6、結語(yǔ)
燃氣企業(yè)應急預案的編制工作是城市燃氣系統應急救援體系最基礎、最直接的一個(gè)環(huán)節。實(shí)踐證明,預案的編制和落實(shí)有力地推動(dòng)了搶險搶修工作的深入化,使得防災救災工作有章可循,有利于防災責任制的落實(shí),全面提高了燃氣企業(yè)的安全保障能力。各燃氣企業(yè)應切實(shí)改變目前在預案編制中存在的“宏觀(guān)的多,微觀(guān)的少;定性有余,定量不足”局面,真正做到科學(xué)化、精細化地編制和管理預案,實(shí)現燃氣行業(yè)的可持續發(fā)展。
燃氣事故應急預案6
城鎮燃氣由于具有易燃、易爆的特性,一旦發(fā)生泄漏,將會(huì )引發(fā)重大的火災、爆炸事故,屬重大危險源的監控范圍。由于城鎮燃氣特別是管道燃氣,不同于一般的加工生產(chǎn)型企業(yè)(如某個(gè)工廠(chǎng)、倉庫、車(chē)站、商場(chǎng)、煤氣站等),燃氣管道及設施遍布城市各個(gè)角落,其事故的有害影響嚴重時(shí)擴大到社會(huì )公共區。如2004年5月29日,四川滬州發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故,造成5人死亡、1人重傷、34人輕傷。6月8日,安徽淮北煤氣中硫化氫含量嚴重超標導致2人中毒死亡,造成全市停氣事故。由于燃氣管道大多隱蔽在地下,給監控帶來(lái)很大難度。加之,由于管道運行多年,防腐層老化,以及有些施工單位不清楚地下物狀態(tài),野蠻施工,挖斷燃氣管道現象時(shí)有發(fā)生。對于這些突發(fā)事故,如果搶險被耽誤或處理不當就會(huì )給人員、財產(chǎn)和環(huán)境帶來(lái)相當大的損失和危害,所以,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為加強燃氣企業(yè)安全管理工作,燃氣企業(yè)應建立城鎮燃氣事故應急救援預案,為有效實(shí)施事故救援行動(dòng),筆者就城鎮燃氣企業(yè)建立事故應急預案和救援系統,談一點(diǎn)體會(huì )。
一、建立應急救援預案及救援體系的目的及意義
所謂應急預案,就是需要制定萬(wàn)一發(fā)生事故后,所采取的緊急措施和應急方法。應急救援系統就是指通過(guò)事前計劃和制定應急措施,充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援,防止事故擴大和蔓延以及環(huán)境破壞,最大限度地減少人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。
二、編制事故應急預案的作用
應急預案在應急系統中起著(zhù)關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前,發(fā)生過(guò)程中以及事故剛結束后,誰(shuí)該負責做什么?誰(shuí)該做些什么?平時(shí)該準備些什么?到時(shí)候該如何做的策略和資源資源準備,它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應急準備和響應的各個(gè)方面所做的預先仔細安排,做到應急準備和應急管理有章可循、有據可依,是開(kāi)展及時(shí)、有序和高效應急救援工作的指南。
三、應急救援的基本任務(wù)
事故應急救援的基本任務(wù)應包括以下幾方面:
1、搶救受害人員,組織撤離或者采取其他措施,保護危險區域內的其他人員。搶救受害人員是應急救援的首要任務(wù),在應急救援行動(dòng)中,快速、有序、高效地實(shí)施現場(chǎng)急救和安全轉送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。
2、迅速控制事態(tài)發(fā)展,并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監測和控制,防止事故的繼續擴展,避免發(fā)生次生災害,才能實(shí)施及時(shí)有效的進(jìn)行救援工作。
3、消除危害后果,做好現場(chǎng)恢復。迅速采取封閉,隔離等措施,及時(shí)恢復基本設施,將事故恢復到基本穩定狀態(tài)。
4、當事故不能得到有效控制時(shí)應當落實(shí)有效的外部增援機制,如請求當地公安消防機構派出救援人員增援。
5、查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應急時(shí)調查事故發(fā)生的原因和性質(zhì),評估出事故的危害范圍及危害程度,查明傷亡人員情況,做發(fā)事故調查。
四、應急救援預案的'策劃
應急救援預案的策劃,應做到全面考慮、合理策劃、統籌兼顧、重點(diǎn)突出并應充分考慮下列因素:
1、本地的地質(zhì)、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。
2、本企業(yè)或兄弟單位已經(jīng)發(fā)生的事故的情況,特別是一些典型的情況,如當發(fā)生泄漏事故時(shí)、當發(fā)生調壓失靈時(shí)、當發(fā)生超壓事故時(shí)、當發(fā)生火災事故時(shí)、當發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應該采取的救援措施應分析透徹。
3、本企業(yè)重大危險源的數量、種類(lèi)及分布情況以及重大事故隱患等,如配氣站、調壓站、街區年久失修的管網(wǎng)或重要用戶(hù)以及以前曾發(fā)生過(guò)事故但又沒(méi)有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對本本企業(yè)設施構成的重大威脅。對危險源要充分評估。
4、確認現有的預防措施和應急處理能力,并對其進(jìn)行充分的評估。
5、本地區的區域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區、功能區、人流密集區的布置情況。
6、本地或上級機構制定的應急救援預案情況。企業(yè)預案應服從于本地或上級機構的預案,應做到相互協(xié)調、響應、資源共享、實(shí)現聯(lián)動(dòng)。
7、國家及地方機關(guān)法律法規的要求。
五、應急預案的編制
應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和應急響應行動(dòng)而制定的指導性文件。其內容不僅僅局限于事故發(fā)生過(guò)程中的應急響應和救援措施,還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。所以預案編制要求如下:
1、組織企業(yè)工程技術(shù)人員,安全管理人員和各職能科室負責人充分醞釀?dòng)懻,對緊急情況或事故災害及其后果進(jìn)行預測,辨識及評價(jià)。
2、規定應急救援的指揮與協(xié)調機構,發(fā)生事故時(shí)由誰(shuí)指揮,指揮不在時(shí),誰(shuí)頂替指揮,指揮人員的職責應明確。
3、規定參與應急救援工作的各個(gè)部門(mén)、人員的職責,當發(fā)生事故時(shí),這些部門(mén)和人員該做些什么?應該怎樣做?在有公安消防等部門(mén)的參與時(shí)應該如何配合,該做些什么,應該怎樣做。
4、規定應急救援時(shí),可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源,包括外部和社會(huì )資源等。
5、在緊急情況下發(fā)生時(shí)明確如何保護生命財產(chǎn),如何疏散撤離人員,如何保護施救人員的自身安全,如何保護環(huán)境,如何統計傷亡情況及上報工作等措施。
6、明確事故應急的相關(guān)小組的相關(guān)職責。如事故救援組、安全保衛組、物資及后勤保障組、醫療救護組、恢復清理組和善后處理組等。醫療救援組可聯(lián)系一至二家醫院,但必須有專(zhuān)人負責轉運傷員或負責聯(lián)系工作等。
7、明確通訊調度和生產(chǎn)調度負責人,組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點(diǎn)火等具體措施。必要時(shí),向上級報告請求增援時(shí)必須如實(shí)報告的內容,這些內容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數及傷亡情況;引發(fā)事故的初步原因及當前情況;事故的搶險處理情況;搶險救援存在的主要困難和問(wèn)題;事故現場(chǎng)設施、設備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現場(chǎng)地理環(huán)境、搶險的安全通道、避災路線(xiàn)等。在上級及外部救援人員趕到現場(chǎng)前,要畫(huà)好事故現場(chǎng)示意圖。
8、現場(chǎng)恢復及善后處理。
9、預案的啟動(dòng)原則,明確哪種情況下實(shí)施啟動(dòng)的響應機制。
10、領(lǐng)導的審批簽發(fā),組織企業(yè)人員全員學(xué)習。
11、其它,應急培訓和演練及預案的評審改進(jìn)工作等事項。
六、應急救援預案的演練
應急演練是檢驗、評價(jià)和保持應急能力的一個(gè)重要手段,其重要作用體現在:可以在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷,發(fā)現應急資源的不足,改善各參與部門(mén)、人員之間的協(xié)調關(guān)系,提高應急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的職責,提高整體應急反應能力。以利于預案的技術(shù)改進(jìn)。燃氣企業(yè)在演練時(shí)最好與當地消防一起進(jìn)行聯(lián)合演練,以保證發(fā)生重大火災事故時(shí)能更有效地實(shí)施配合,使預案真正起到作用。
總之,燃氣企業(yè)制定應急預案不是為了完成任務(wù),不是按上級要求制定了應急救援預案就萬(wàn)事大吉了,還應當加強城鎮燃氣設施運行、維護和搶修的管理工作。建立健全安全生產(chǎn)目標責任管理制度,建立專(zhuān)業(yè)化、正規化的巡查力度。嚴格遵守運行、維護、搶修、保養安全操作規程,應逐步建立管線(xiàn)安全評估制度、有計劃、有針對性地對老化管線(xiàn)實(shí)施更新。同時(shí),要加大對城鎮燃氣安全宣傳教育力度,充分利用媒體,采用多種方式和手段,宣傳城鎮燃氣安全生產(chǎn)工作的法律法規和安全用氣知識,使廣大群眾了解燃氣知識,增強自我防范意識,“報警早,損失小”,群眾是最好的安全巡視員,及早地發(fā)現和消除安全隱患,就能有效地遏制重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
燃氣事故應急預案7
為有效防止xx市區重特大燃氣安全事故的發(fā)生,及時(shí)處置可能發(fā)生的各類(lèi)燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活,維護社會(huì )穩定,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《xx市特大安全事故應急處置預案》的規定,結合我市實(shí)際,制訂xx市區重特大燃氣安全事故處置應急預案(試行)。
一、指導思想
以“安全第一、預防為主”的方針為指導,堅持政府統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā),確保燃氣設施正常運行,提高對重特大燃氣安全事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。
二、適用范圍
凡屬xx市區范圍內發(fā)生的燃氣生產(chǎn)、運行、經(jīng)營(yíng)、運輸過(guò)程中的突發(fā)性事故,均適用本預案。
根據國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》和省、市關(guān)于重特大事故的有關(guān)規定,結合燃氣行業(yè)特點(diǎn),凡有下列情況之一的應定為重特大燃氣安全事故:
。ㄒ唬┰谌細馍a(chǎn)、運行、經(jīng)營(yíng)、運輸過(guò)程中發(fā)生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受傷20人及以上的重特大人員傷亡事故;
。ǘ┲苯咏(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上的事故;
。ㄈ┰斐蓞^域性管道燃氣用戶(hù)停氣、脫壓或超壓在5000戶(hù)以上的事故。
三、組織機構及職責
。ㄒ唬┙x市區重特大燃氣安全事故應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調重特大燃氣安全事故的應急處理工作;根據事故嚴重程度,決定是否警戒、封閉事故現場(chǎng)、道路或區域;決定重特大燃氣安全事故的新聞發(fā)布;決定臨時(shí)調度有關(guān)單位的人員、車(chē)輛、物資以及燃氣安全事故應急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市城管辦),具體負責重特大燃氣安全事故應急處置有關(guān)組織、協(xié)調工作,并傳達領(lǐng)導小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導小組授權,組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證,并根據現場(chǎng)調查結果和專(zhuān)家意見(jiàn),擬定事故處置的技術(shù)措施。負責對外協(xié)調溝通、事故分析匯總、信息上報等工作。
。ǘ┙x市區重特大燃氣安全事故救援保障小組,由領(lǐng)導小組辦公室及各城區政府,建設、公安、交警、消防、衛生、技術(shù)監督、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市政、燃氣等有關(guān)部門(mén)和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導小組統一指揮下,負責現場(chǎng)滅火、設置警戒區域、保護事故現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據、疏通道路交通、組織危險區內人員撤離、勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)事故現場(chǎng),嚴防新的傷亡事故發(fā)生;負責設立現場(chǎng)救護所,對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。負責現場(chǎng)指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應同時(shí)協(xié)調相關(guān)城區政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素。
。ㄈ┙x市區重特大燃氣安全事故調查小組,由市安全生產(chǎn)監督管理局以下簡(jiǎn)稱(chēng)(市安監局)和市有關(guān)部門(mén)(單位)、專(zhuān)家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導小組統一指揮下,按照國家有關(guān)法規規定的程序和要求,及時(shí)組織事故調查組開(kāi)展事故調查處理工作。按規定上報事故調查處理結果,并提出對事故責任部門(mén)、單位和個(gè)人的處理建議。
四、各區政府和相關(guān)部門(mén)單位職責
市委宣傳部:負責統一發(fā)布事故信息及搶險救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調工作。
市城管辦:承擔領(lǐng)導小組辦公室各項職能,協(xié)助領(lǐng)導小組進(jìn)行現場(chǎng)指揮協(xié)調;做好事故調查工作;協(xié)助做好救援保障工作;負責協(xié)調市政環(huán)衛方面的工作。
相關(guān)區政府及街道(社區):負責做好對市民群眾的宣傳、解釋、勸導、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現場(chǎng)疏散、疏導工作;服從領(lǐng)導小組的決定,做好各項配合工作。
市建委:參與事故現場(chǎng)指揮,協(xié)助做好事故調查工作,協(xié)助做好救援保障工作。
市公安局:參與事故現場(chǎng)指揮、事故調查;負責協(xié)調市公安局交警支隊、消防支隊及轄區公安機關(guān)等部門(mén)的配合工作。
市衛生局:負責組織開(kāi)展危重病人救治,保證救治藥品和救護器材的供應。
市質(zhì)監局:參與壓力容器及壓力管道搶險方案的制定;參與事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
市安監局:負責重大人員傷亡事故的統計、報告工作,負責組織事故調查并參與事故處理工作;負責監督一般事故的查處情況。
市環(huán)保局:參與現場(chǎng)環(huán)境污染的處置。
市監察局:參與事故調查處理。
市總工會(huì ):參與事故調查處理。
市勞動(dòng)保障局:參與事故調查處理。
市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司:負責組織制定現場(chǎng)搶修方案,協(xié)助領(lǐng)導小組指揮現場(chǎng)搶修,保障搶險救援物資的供應;協(xié)助做好事故調查、取證、分析工作;負責協(xié)調指揮人員和搶救人員的食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護工作;負責協(xié)調對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩定因素。
市公安局交警支隊:會(huì )同轄區公安、交警部門(mén)做好事故現場(chǎng)的警戒工作;負責做好事故現場(chǎng)的交通疏導工作。
市公安局消防支隊:參與制定搶修方案,負責組織實(shí)施現場(chǎng)的滅火工作;參與事故調查處理。
市燃氣(集團)有限公司(或燃氣事故發(fā)生單位):負責協(xié)助制定現場(chǎng)搶修方案,具體組織實(shí)施現場(chǎng)搶修;做好生產(chǎn)調度、搶修作業(yè)、安全監護、用戶(hù)通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調查、取證、分析工作。
市公用事業(yè)監管中心:參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。
市市政設施監管中心:負責協(xié)調對事故造成的道路損壞的修復及其他配合工作。
市市容環(huán)衛監管中心:負責協(xié)調事故處理后的現場(chǎng)清掃及其他配合工作。
五、報告制度及處置程序
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。、市燃氣(集團)有限公司或發(fā)生事故的燃氣供應單位接警后,應立即報市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或上級主管部門(mén)值班室或行政負責人,涉及消防、交通、救護等工作的,應撥打“110”報警電話(huà)、“119”火警電話(huà)、“120”急救電話(huà)等,并報告相關(guān)部門(mén)。
。、市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或燃氣事故發(fā)生單位上級主管部門(mén)接警后,應立即趕赴現場(chǎng),并將初步情況上報市委市政府總值班室和領(lǐng)導小組辦公室;由市委市政府總值班室報告領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng),領(lǐng)導小組辦公室通報市安監局、市建委、市質(zhì)監局等相關(guān)部門(mén)。無(wú)上級主管部門(mén)的燃氣供應單位,應直接上報領(lǐng)導小組辦公室、市委市政府總值班室及相關(guān)部門(mén)。
。、燃氣事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后12小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報市委、市政府及領(lǐng)導小組成員單位。事故報告內容應包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現場(chǎng)控制情況以及報告人。由于事故現場(chǎng)情況變化導致傷亡人員數量變化時(shí),事故發(fā)生單位應及時(shí)補報。
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。、各相關(guān)人員在接警后應立即趕赴現場(chǎng),按職責分工開(kāi)展工作,并聽(tīng)從領(lǐng)導小組的統一指揮。
。、及時(shí)搶救生命。凡事故現場(chǎng)發(fā)生人員傷亡,救援保障組應首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫院搶救。
。、制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的'可能,要積極組織人員、設備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患;如發(fā)生燃氣大面積泄漏或爆炸,應采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。
。、警戒與疏散。事故現場(chǎng)需緊急疏散人員或物資時(shí),應在最短時(shí)間內劃定警戒范圍,組織引導人員、車(chē)輛和設備的疏散。如發(fā)生燃氣泄漏,現場(chǎng)應禁止所有火種,人員應向逆風(fēng)方向疏散。
。、做好現場(chǎng)保護。事故處置結束,應保護好現場(chǎng),為事故調查、分析提供直接證據,待事故調查組有明確指令后,再決定清除事故現場(chǎng)。如因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,見(jiàn)證人員簽字,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證,必要時(shí)應對事故現場(chǎng)和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。
。、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)區及市、區部門(mén)支持配合的,由領(lǐng)導小組統一協(xié)調、調度、落實(shí)。
。、重特大安全事故處置結束后,事故調查組應及時(shí)組織開(kāi)展調查工作,查明事故原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責任,提出事故處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對事故責任者的處理建議,檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應急措施是否得當和落實(shí),寫(xiě)出事故調查報告后報市政府。如上級政府及有關(guān)部門(mén)組成調查處理工作機構,事故調查組應如實(shí)提供證據并配合調查。對處置事故中表現突出的個(gè)人與單位,應予以表彰。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各級政府、有關(guān)部門(mén)和單位要從講政治、保穩定、促發(fā)展的高度來(lái)認識這項工作的重要性,切實(shí)加強領(lǐng)導,做好重特大燃氣安全事故預防和應急處置工作,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┦煜ゎA案,組織演練。各有關(guān)部門(mén)和單位要組織有關(guān)人員認真學(xué)習本預案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓練和演練。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位要做到裝備、人員落實(shí),做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝,力爭把事故造成的損失降到最低程度。
。ㄋ模└鞒蓡T單位負責人要以高度的政治責任感積極參加應急處理工作;凡無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應急處理工作或不服從統一指揮者,將追究其行政責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。
。ㄎ澹└鲄^政府和市各有關(guān)部門(mén)、單位要建立相應的重特大燃氣安全事故應急處置領(lǐng)導機構,明確職責,確定人員,制定相關(guān)工作預案,設立專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)。
要建立重特大燃氣安全事故應急處置工作的組織、指揮、調度、供給等應急保障網(wǎng)絡(luò )體系,確保政令暢通,保障城市居民的正常生活,維護社會(huì )穩定。
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