燃氣安全應急預案

　　在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，預先制定應急預案是必不可少的。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編整理的燃氣安全應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　燃氣安全應急預案1

　　一、總則

　　為加強對城鎮燃氣安全事故的有效控制，及時(shí)、有序、高效地處置突發(fā)燃氣安全事故，結合我縣城鎮燃氣業(yè)實(shí)際情況，制定本預案。

　�。ㄒ唬┠康囊饬x

　　提高行政主管部門(mén)及城鎮燃氣安全責任主體對城鎮燃氣突發(fā)事故的快速反應和處理能力，建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處理有力的應急體系，有效預防城鎮燃氣事故的發(fā)生，及時(shí)做好城鎮燃氣事故應急救援處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）工作原則

　　在縣政府統一領(lǐng)導下，按照分級管理、條塊結合、職責明確、反應靈敏、運轉高效、公眾參與、預防為主、防處結合的原則，實(shí)施城鎮燃氣事故的預防、預警和應急處置�？h域內各燃氣企業(yè)根據縣住建局制定的應急預案，制定本單位具體詳細的燃氣事故搶險應急預案、建立應急搶險組織和工作隊伍，并定期開(kāi)展好演練。

　�。ㄈ�）編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》等有關(guān)法律法規。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　1、在我縣境內從事城鎮燃氣業(yè)新建、改建、擴建的燃氣企業(yè)和在運行過(guò)程中，發(fā)生死亡1人及以上或重傷5人及以上的生產(chǎn)安全事故。

　　2、在我縣境內已運行的城鎮燃氣供氣系統出現重大隱患，可能造成人員傷亡和停氣一天以上的重大險情。

　　二、應急組織體系與職責

　　城鎮燃氣事故應急體系，包括行政主管部門(mén)的應急組織和各燃氣企業(yè)的應急組織。

　�。ㄒ唬�機構設置

　　成立以縣住建局局長(cháng)為組長(cháng)、分管燃氣的副局長(cháng)為副組長(cháng)的縣住房和城鄉建設管理局燃氣事故應急救援工作領(lǐng)導小組。

　　當發(fā)生城鎮燃氣重大安全事故時(shí)，應急救援工作領(lǐng)導小組成員必須迅速到達指定崗位。

　�。ǘ�）職責分工

　　1、應急救援工作領(lǐng)導小組辦公室：負責組織編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案；下達應急領(lǐng)導小組的決定事項；負責與縣政府和其他有關(guān)部門(mén)、單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，承擔值守應急、信息匯總等任務(wù)、辦理和督促落實(shí)有關(guān)工作事項；負責應急工作有關(guān)通知和會(huì )議安排，協(xié)調各科室的應急工作，及時(shí)收集、編報、反饋應急工作情況；負責對外宣傳和信息發(fā)布工作，并做好現場(chǎng)媒體活動(dòng)接待等工作。

　　2、法規科：負責編制、修訂城鎮燃氣事故應急預案，組織應急隊伍或協(xié)助專(zhuān)門(mén)的'救災隊伍開(kāi)展應急工作，根據上級的有關(guān)指令，督促、指導燃氣企業(yè)視燃氣事故性質(zhì)、嚴重程度、類(lèi)型等情況啟動(dòng)相應處置預案，采取現場(chǎng)封閉、搶險、搶修等處理措施；參與燃氣事故調查和善后處理工作。

　　3、局辦公室：協(xié)助政策法規科做好有關(guān)協(xié)調工作；完成局應急救援工作領(lǐng)導小組交辦的工作。

　　4、建管科：視應急工作需要，協(xié)調建筑施工企業(yè)參與應急救援工作。

　　5、行政監察室：為搶險、救援行動(dòng)提供法律依據，參與制定應急救援行動(dòng)有功人員獎勵和責任人的處理方案。

　　6、市政工程管理處：在人員、設備、材料等方面提供支援，協(xié)助指揮相關(guān)應急救援隊伍的行動(dòng)。

　　7、縣域內各燃氣企業(yè)：根據國家有關(guān)法律法規的規定和所在地政府、住建局制定的燃氣事故搶險應急預案，結合本企業(yè)具體情況，負責建立本單位燃氣事故應急處置體系，編制本單位具體應急搶險預案，健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器設備、交通通訊工具和應急搶險物料，并定期組織演練，一旦出現燃氣安全事故，要迅速向住建局和對口行業(yè)主管部門(mén)及所在地鎮人民政府報告，并立即進(jìn)行搶險。平時(shí)要開(kāi)展好燃氣事故應急知識的宣傳和培訓、事故搶險技術(shù)研究工作。

　　三、預防工作機制

　�。ㄒ唬┙�立預警預防工作機制，及時(shí)掌握全縣燃氣業(yè)工作情況，了解氣象、水文、地質(zhì)、水質(zhì)等預報信息，分析研判各類(lèi)因素對燃氣使用的影響，采取有效預防措施，做好應急準備，防止和降低突發(fā)事件可能造成的損失。定期檢查城鎮燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和應急救援預案的建立和落實(shí)情況，加強城鎮燃氣安全的宣傳教育、監督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。

　�。ǘ�）縣域內各燃氣企業(yè)要定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專(zhuān)業(yè)人員等落實(shí)情況，定期組織應急搶險演練，確定專(zhuān)人對搶險器材、設備等進(jìn)行維護保養，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。嚴格落實(shí)好巡查、巡線(xiàn)、入戶(hù)檢查制度。

　　四、應急響應

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　　城鎮燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應立即撥打110、119、120求助，并向縣政府和住建局及所在地鎮人民政府、相關(guān)職能部門(mén)和單位報告，同時(shí)迅速啟動(dòng)應急救援預案，組織相關(guān)人員做好事故現場(chǎng)的搶險、疏散工作；在接報后，要立即啟動(dòng)燃氣應急搶險預案，迅速向縣政府電話(huà)報告。要嚴格執行24小時(shí)值班帶班制度，保證信息暢通、運轉有序。

　�。ǘ�）處置程序

　　1、重大事件由應急救援工作領(lǐng)導小組統一指揮和調度，按照分工協(xié)作原則，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各科室、單位在管轄范圍和職責范圍內組織實(shí)施，根據事件類(lèi)型啟動(dòng)相應處置預案，并按照有關(guān)規定和程序上報，必要時(shí)，逐級上報請求支援。

　　2、燃氣企業(yè)在應急救援工作領(lǐng)導小組及專(zhuān)業(yè)搶險力量到達現場(chǎng)前，應立即啟動(dòng)本單位的應急搶險預案，做好燃氣事故影響范圍內的現場(chǎng)封閉、應急搶修等工作，全力開(kāi)展事故搶險工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護現場(chǎng)，維護秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門(mén)收集證據。

　�。ㄈ�）善后處置

　　1、配合醫療衛生部門(mén)對在實(shí)施應急預案行動(dòng)中造成的傷員進(jìn)行及時(shí)救治。

　　2、協(xié)助民政部門(mén)妥善安置在實(shí)施應急預案行動(dòng)中死亡人員的家屬。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　根據國家有關(guān)法律法規以及《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關(guān)規定，對外發(fā)布信息，要堅持正面、及時(shí)、準確、全面的發(fā)布原則。信息發(fā)布要經(jīng)縣政府信息中心、縣委宣傳部和縣政府領(lǐng)導審定后再行發(fā)布。

　　五、應急終止

　�。ㄒ唬┚殖擎側細馔话l(fā)事故應急救援工作領(lǐng)導小組根據城鎮燃氣安全事故搶險工作進(jìn)展情況決定應急救援終止，并及時(shí)向縣政府等方面報告。

　�。ǘ�）應急搶險狀態(tài)終止后，應急救援工作領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)做出書(shū)面報告。書(shū)面報告的基本內容是：事故情況及搶險經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果（包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等）；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

　　六、監督管理

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　　有計劃地組織相關(guān)單位人員進(jìn)行應急知識與技能以及應急預案相關(guān)措施等培訓，明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

　�。ǘ�）日常演練

　　各燃氣企業(yè)要制定演練計劃，定期組織對突發(fā)事件的應急處置演習與演練，提高對突發(fā)事件的應急處置水平和應急救援指揮能力，加強各相關(guān)力量之間的溝通與配合。

　�。ㄈ�）獎懲責任

　　局城鎮燃氣事故應急救援工作領(lǐng)導小組辦公室，將不定期對預案的演練情況和執行情況進(jìn)行督查，對在燃氣事故應急救援工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵；對拒不進(jìn)行預案演練或在燃氣事故應急救援工作中拒不執行預案，玩忽職守，造成損失的單位和個(gè)人，給予通報批評，違紀或違反法律的提請有關(guān)部門(mén)依紀依法追究責任。

　　燃氣安全應急預案2

　　燃氣企業(yè)事故應急預案的編制是一項基礎性、系統性的工作，與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。闡述了預案編制體系的建立、應急預案編制要求與做法、制度化建設和保障制度等。

　　燃氣企業(yè)；事故；應急預案

　　城鎮燃氣是市政公用設施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對人民群眾的生命安全、財產(chǎn)和環(huán)境構成極大威脅。事故應急救援是近年來(lái)國內外開(kāi)展的一項社會(huì )性防災救災工作。應急救援可以加強重大事故的處理能力，根據預先制定的應急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應急反應，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認識應急救援的重要性，制訂燃氣事故應急處置預案，已無(wú)可回避地擺到每一個(gè)燃氣企業(yè)的面前。

　　1、應急預案編制體系的建立

　　1.1編制原則和指導思想

　　燃氣突發(fā)事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會(huì )引發(fā)重大災害，尤其是位于城鎮的燃氣管道、瓶裝供應站等設施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設想。預案的編制應能充分體現“以人為本”的原則，同時(shí)兼顧財產(chǎn)和環(huán)境的防護；堅持“預防為主，自救為先，統一指揮，快速反應”的指導思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災害的發(fā)生。

　　1.2應急預案的結構

　　一個(gè)完整的預案一般由一個(gè)主件和若干個(gè)附件構成。主件主要包含以下內容：總則、應急組織體系與職責任務(wù)、預警機制、應急響應、處置方案、應急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠(chǎng)站平面圖、危險源分布圖、消防設施分布圖、組織機構名單、通訊錄、裝備清單、站區周邊資料等。預案的各個(gè)組成要件應有機結合、相輔相成，形成一個(gè)結構嚴謹、內容翔實(shí)的整體。

　　2、燃氣企業(yè)危險源的確定與評估

　　把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業(yè)預案科學(xué)化的內在要求，從而使后續的應急方案與措施制定獲得更好的數據來(lái)源。

　　2.1危險源的確定

　　根據本單位生產(chǎn)儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節，確定應急救援的危險源目標，并按其危險性的大小進(jìn)行編號和加以圖示。

　　2.2潛在危險性的評估

　　預案對每個(gè)已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預測可能導致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預測事故可能造成的后果及對周?chē)�環(huán)境帶來(lái)的危害和范圍。

　　3、應急預案編制的要求與做法

　　3.1全面收集資料

　　預案編制涉及到大量的技術(shù)參數和歷史數據，特別是事故案例，脫離實(shí)際和忽視教訓的預案是沒(méi)有科學(xué)性和實(shí)用性的，所以燃氣企業(yè)必須把全面搜集資料作為預案編制的基礎性工作來(lái)抓。例如：對于一個(gè)液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區域位置、站區平面圖、消防設施分布圖、職工三班分布人數等常規資料，還應了解清楚距站區圍墻外不同設定距離(如200m、500m)范圍內的工廠(chǎng)和居民情況、周邊區域道路交通和疏散路線(xiàn)、主導風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數據等。

　　3.2設立指揮機構及明確職責分工

　　燃氣企業(yè)設立應急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動(dòng)中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調各方作戰、制訂應急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設在企業(yè)的生產(chǎn)調度室，由企業(yè)負責人任總指揮，如果負責人不在，應明確接替人選，這點(diǎn)在預案編制中應予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時(shí)可以分散于各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)。一旦事故救援工作開(kāi)始，他們必須立刻聚集起來(lái)，趕赴現場(chǎng)，參加到指揮部下設的綜合調度組、搶險搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個(gè)凝聚力強的救災團隊。在預案中，指揮部及其下設分組都應定人定崗，明確各自職責分工，建立有效的協(xié)同作戰機制。

　　3.3隊伍與裝備

　　搶險搶修隊伍是燃氣企業(yè)應急指揮部的一線(xiàn)力量，擔負著(zhù)在消防隊等外援(重大事故時(shí))到來(lái)之前火災初期控制的任務(wù)，在預案中應落實(shí)具體人員，使之做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。此外，應急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有：搶修設備(專(zhuān)用搶修車(chē)輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達的今天，充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個(gè)重要因素，有時(shí)可起到事半功倍的效果。

　　3.4預警機制與響應程序

　　3.4.1預警機制

　　按照突發(fā)燃氣事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，燃氣企業(yè)在預案中須對應設置一系列預警級別，并對預警信號做出規定，要求所有工作人員都應熟練掌握它的含義和用法。以往預案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施，對于事前的預報和預警沒(méi)有給予足夠的重視，容易錯失抗災救災的最佳時(shí)機，因此在“預”字上也大有文章可做。另外，預警級別要有具體規定，特別是要量化，以避免應急工作中的盲目和混亂。

　　3.4.2響應程序

　　響應程序同樣須進(jìn)行分級管理。根據不同險情，在預案中明確啟動(dòng)的范圍和條件，逐級上報，便于指揮部及時(shí)發(fā)出準確的指令。發(fā)生重大事故時(shí)，還應立即撥打119、110、120求助，并向當地政府和燃氣行政管理部門(mén)報告，有關(guān)事故報告的程序和內容在預案編制中應有專(zhuān)門(mén)敘述。

　　3.5事故處置方案與處置程序

　　3.5.1處置方案

　　對已確定的危險源，按照其可能導致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對性的預防措施，這就是應急處置方案，它是處置程序執行過(guò)程中技術(shù)對策的設定。處置方案應根據工藝特點(diǎn)、操作規程等技術(shù)要求來(lái)制定，體現科學(xué)性和實(shí)用性相結合，同時(shí)內容上還應做到精細化。例如對于管道燃氣企業(yè)，同樣是一個(gè)燃氣管道事故處置方案，由于壓力、管材和工藝上的差異，應細化為站區管道、市政管道、庭院管道、戶(hù)內管道幾種情況，不能一概而論。

　　3.5.2處置程序

　　應急處置程序是每個(gè)部門(mén)或個(gè)人履行預案中規定職責和任務(wù)時(shí)的行動(dòng)指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都作了明確規定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開(kāi)救援行動(dòng)。

　　在預案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會(huì )安全時(shí)，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時(shí)求救社會(huì )力量援助；二是凡事故現場(chǎng)發(fā)生人員傷亡的，要想方設法搶救傷員，送入附近醫院搶救，及時(shí)控制危險源，采取果斷措施，防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的.增加。

　　3.6警戒與疏散

　　在發(fā)生重大事故可能對廠(chǎng)區內外人群安全構成威脅時(shí)，必須在指揮部統一指揮下，在最短時(shí)間內劃定警戒范圍，并對與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃氣企業(yè)應在最高建筑物上設立風(fēng)向標，根據不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規定，但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當時(shí)的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠(chǎng)外居民安全的情況，指揮部應立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

　　3.7事故善后處理與分析總結

　　事故處置結束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真處理好事故善后事宜，以確保社會(huì )穩定；同時(shí)，及時(shí)組織開(kāi)展調查工作，查明事故原因、損失和責任，提出事故處理意見(jiàn)及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議。

　　4、正確認識預案編制工作

　　為了做好預案的編制工作，每一個(gè)燃氣企業(yè)應從思想上真正認識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規賦予的職責所在；其次，隱患險于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都要基于防災抗災工作的有效開(kāi)展。

　　燃氣企業(yè)預案編制工作是一項精密的系統工程，涉及到燃氣儲存、生產(chǎn)、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數據資料、科學(xué)嚴謹的技術(shù)分析、周密合理的邏輯組織來(lái)做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，體現出預案的實(shí)用性和可操作性。

　　另外，也應看到預案編制工作是一個(gè)長(cháng)期逐步完善的過(guò)程，需要在實(shí)際應用中不斷通過(guò)檢驗得以提升，因此，燃氣企業(yè)應切實(shí)加強預案的制度化建設，列入日常管理，定期對預案進(jìn)行修訂與充實(shí)。

　　5、健全保障制度

　�、傺菥氈贫�。加強搶險隊伍培訓、定期組織模擬演習有利于落實(shí)崗位責任制，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序，識別資源需求，評價(jià)應急準備狀態(tài)及檢驗預案的可行性。

　�、谥蛋嘀贫�。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調度負責，遇到問(wèn)題及時(shí)處理。

　�、蹤z查制度。在日常管理中，由指揮部結合生產(chǎn)安全工作，檢查應急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時(shí)補充。

　�、芾龝�(huì )制度。指揮部定期組織召開(kāi)分組成員和搶險隊伍的會(huì )議，檢查前期工作，并針對存在的問(wèn)題，積極采取措施加以改進(jìn)。

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