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應急預案包括哪些方面
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，時(shí)常需要預先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的應急預案包括哪6個(gè)方面，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一般來(lái)說(shuō)，應急預案的第一個(gè)內容就是基本的原則方針。制定安全第一，因為安全責任重于泰山，要以預防為主，統一指揮，分工負責，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和相關(guān)方針。這是對于企業(yè)和項目的基本情況，企業(yè)以及工程項目基本情況的簡(jiǎn)介，介紹項目的工程概括和施工特點(diǎn)以及內容。項目所在的地理位置，地形特點(diǎn)，工地外圍的居民。交通和注意事項，氣象狀況等等。施工現場(chǎng)的零食醫務(wù)室或者是保健醫藥設施和場(chǎng)外醫療機構要說(shuō)明醫務(wù)人員名單和聯(lián)系電話(huà)以及哪些常用醫藥和搶救措施。
附近醫療機構的情況介紹，位置，距離，聯(lián)系電話(huà)等等。第場(chǎng)內，場(chǎng)外的消防救助設施和人員狀況介紹工地消防機構和成員成立義務(wù)消防隊，由哪些消防救助設施和分布？消防通道等情況。附，施工消防平面布置圖各個(gè)樓層不一樣的話(huà)，要分層繪制，畫(huà)出消防栓，滅火器的設置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道以及疏散路線(xiàn)。根據施工特點(diǎn)和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生的較大事故和發(fā)聲的位置，影響范圍等等，比如列出工程中常見(jiàn)的事故，建筑質(zhì)量，安全事故，施工，比鄰建筑坍塌事故，土方坍塌事故，氣體中毒事故，架體倒塌事故。高空墜落事故，掉物傷人事故，觸電事故。土方坍塌，氣體中毒事故要分析和預知其可能對周?chē)牟焕绊懞蛧乐爻潭取?/p>
應急機構組成之后要明確責任和分工情況。包括指揮機構和救援隊伍的組成，具體指揮機構組成要列表，說(shuō)明企業(yè)或者是工程項目部要成立重大事故應急救援指揮領(lǐng)導小組，由企業(yè)經(jīng)理或者是項目經(jīng)理的負責人組成，下面要設立應急救援辦公室或者是小組。日常工作有保安部監管負責，發(fā)生重大事故的時(shí)候要領(lǐng)導小組成員迅速達到指定崗位。因為特殊情況不能夠到黨的所在單位，按照職務(wù)排序替補，以結婚領(lǐng)導小組作為基礎，成立重大事故應急救援指揮部。由單位領(lǐng)導作為總指揮，附近里作為副總指揮。
拓展：應急預案包括哪些內容
根據國家總體應急預案的框架內容，一個(gè)完整的應急預案一般應覆蓋應急準備、應急響應、應急處置和應急恢復全過(guò)程，主要包括以下九部分內容。
(一)總則
1、編制目的。簡(jiǎn)要闡述編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規范管理、提高保障和處置能力，有效預防和應對突發(fā)事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據。主要依據國家相關(guān)法律、法規、政策規定和國家相應應急預案。
3、適用范圍。是指預案針對某一區域內，某種類(lèi)型突發(fā)事件作出反應，預案只在制定單位管轄地域和職責范圍適用，要級別明確、針對性強。
4、工作原則。要求明確具體。如統一領(lǐng)導、分級管理，條塊結合、以塊為主，職責明確、規范有序，反應靈敏、運轉高效，整合資源、信息共享，預防為主、快速處置等原則。
(二)應急組織機構與職責
組織指揮是應急預案的重點(diǎn)內容，預案的主要功能就是建立統一、有序、高效的指揮和運行機制。
1、按照突發(fā)事件處置需要設立應急指揮機構，明確主要負責人、組成人員及相應的職權。
2、應急指揮機構涉及的部門(mén)(單位)及其相應的職權和義務(wù)。
3、以突發(fā)事件應急響應過(guò)程為主線(xiàn)，明確突發(fā)事件發(fā)生、報告、響應、結束、善后處置等各環(huán)節的主管與協(xié)作聯(lián)動(dòng)部門(mén);以應急準備及保障機構為支線(xiàn)，明確參與部門(mén)的職責。
(三)預防預警機制
應急預案的對象就是假定發(fā)生的突發(fā)事件，并有針對性地做好應急準備，因此，預防預警機制是預案的關(guān)鍵內容。
1、信息監測。確定預警信息監測、收集、報告和發(fā)布的方法、程序，建立信息來(lái)源與分析、常規數據監測、風(fēng)險分析與分級等制度。
2、預警行動(dòng)。明確預警方法、渠道以及監督檢查措施和信息交流與通報程序，預警期間采取的應急措施及有關(guān)應急準備。
3、預警支持系統。建立預警體系和相關(guān)技術(shù)支持平臺，明確使用、維護、改進(jìn)系統的要求。
4、預警級別發(fā)布。明確預警級別的確定原則、信息確認與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(四)應急響應
應急響應是應急預案的核心內容，即應急指揮機構應用反饋機制，合理應用應急力量和資源，把握時(shí)機強化控制力度，防止事態(tài)惡化;對已發(fā)生的事件，將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應包括以下7個(gè)方面：
1、應急響應級別。根據突發(fā)事件確定科學(xué)的分級標準，按照突發(fā)事件可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級，啟動(dòng)相應級別的應急響應行動(dòng)。突發(fā)事件的響應級別與預警級別密切相關(guān)，但也有所不同，可根據實(shí)際情況確定。
2、應急響應行動(dòng)。根據突發(fā)事件級別明確預案啟動(dòng)級別和條件，明確響應主體、指揮機構工作職責、權限和要求，闡明應急響應及處置過(guò)程等。對于跨國(境)、跨區域、跨部門(mén)的突發(fā)事件，可針對實(shí)際情況列舉不同措施，同時(shí)避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報送和處理。明確信息采集的范圍、內容、方法、報送程序和時(shí)限，要求符合政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定。如果突發(fā)事件涉及港、澳、臺和境外人員，或可能影響到境外，需要向有關(guān)地區和國家通報的，明確通報程序和部門(mén)。
4、指揮和協(xié)調�，F場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則，建立黨委政府統一領(lǐng)導、突發(fā)事件主管部門(mén)為主、各相關(guān)部門(mén)參與的應急救援協(xié)調機制。明確指揮機構的職能和任務(wù)，建立決策機制，報告、請示等制度，信息分析、專(zhuān)家咨詢(xún)、損失評估等程序。
5、應急處置。制定詳細、科學(xué)的突發(fā)事件應對處置方案、處置措施，明確各級指揮機構調派應急隊伍的數量及處置措施，隊伍集中、部署的方式，設備器材、物資藥品的調用程序，各應急隊伍之間協(xié)作程序等。
6、信息發(fā)布。按照突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案的有關(guān)規定，遵循實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則，明確信息發(fā)布的內容、方式、機構及程序。
7、應急結束。明確應急狀態(tài)解除或緊急響應措施終止的發(fā)布機構及程序，并注意與現場(chǎng)搶救活動(dòng)的結束區別開(kāi)來(lái)。
(五)善后工作
1、善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務(wù)的征用補償，災后重建的政策措施，以及做好衛生防疫、保險理賠工作等。
2、社會(huì )救助。明確社會(huì )、個(gè)人或國內外機構的組織協(xié)調、捐贈款物的管理與監督等事項。
3、后果評估。突發(fā)事件分析評估、調查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議。
(六)應急保障
1、人力資源保障。列出各類(lèi)應急響應的人力資源，包括政府、軍隊、武警、機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等。明確社會(huì )動(dòng)員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財力保障。明確應急經(jīng)費來(lái)源、使用范圍、數量和管理監督措施，提供應急狀態(tài)時(shí)政府經(jīng)費的保障措施。
3、物資保障。包括物資調撥和組織生產(chǎn)方案。根據具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)流程技術(shù)方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統維護及信息采集等制度，確保應急期間信息通暢;明確參與應急處置各部門(mén)單位的通訊方式和確保應急期間黨、政、軍領(lǐng)導機關(guān)及現場(chǎng)指揮的通信方案。
5、交通運輸保障。包括各類(lèi)交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息，駕駛員的應急準備措施，征用單位的啟用方案，交通管制方案和線(xiàn)路規劃等。
6、醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布、救治能力與專(zhuān)長(cháng)、衛生疾病控制機構能力與分布、各單位的應急準備保障措施、被調用方案等。
7、人員防護。制定應急避險、人員疏散及救援人員安全措施等，規劃和建立基本滿(mǎn)足突發(fā)事件的人員避難場(chǎng)所。
8、技術(shù)裝備保障。包括技術(shù)系統及儲備，應急設施設備，突發(fā)事件現場(chǎng)可供使用的應急設備類(lèi)型、數量、性能和位置，備用措施以及相應的制度等。
9、治安維護。制定應急狀態(tài)下治安秩序的各項準備方案，包括警力培訓、布局、調度和工作方案等。
(七)監督管理
預案的監督管理，即強調應急預案的演練、宣傳和培訓，明確預案不僅是讓人看，更重要的是要在實(shí)踐中應用，在培訓和演練中發(fā)現的問(wèn)題可以成為預案修改更新的參考。
1、預案演練。明確應急演練的范圍、內容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓。包括應急預案、應急法規和預防避險、自救互救的應急常識宣傳，各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員的常規性和專(zhuān)業(yè)性培訓以及培訓的工作要求等。
3、獎懲和責任。明確監督主體和罰則，明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術(shù)語(yǔ)解釋。預案中專(zhuān)用名詞、術(shù)語(yǔ)，縮寫(xiě)語(yǔ)和編碼的定義，說(shuō)明突發(fā)事件類(lèi)別、等級以及對應的指標定義，統一信息技術(shù)、行動(dòng)方案和機關(guān)術(shù)語(yǔ)等編碼情況。
2、預案管理與更新。明確預案制定、監督管理及實(shí)施部門(mén)單位，規定預案評審與更新方式。
3、預案解釋部門(mén)。明確預案批準、印發(fā)機關(guān)和解釋部門(mén)。
4、預案實(shí)施時(shí)間。明確預案實(shí)施或生效時(shí)間，一般從印發(fā)之日起施行。
(九)附件
各種表單和說(shuō)明文件，包括操作手冊、指揮機構組織結構圖、應急部門(mén)通訊方式、指揮部成員聯(lián)系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設備使用說(shuō)明等。
應急預案主要包括以下幾個(gè)重要方面：
一、總則
1. 編制目的
明確預案編制是為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，規范突發(fā)事件應對活動(dòng)，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì )秩序。例如，在地震應急預案中，目的是在地震發(fā)生時(shí)，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2. 編制依據
主要是相關(guān)的法律法規、規章，以及有關(guān)行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準等。如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律是很多應急預案編制的重要依據，這些法律規定了應急工作的基本框架和要求。
3. 適用范圍
界定預案所適用的地理區域、事件類(lèi)型、事件級別等范圍。比如某企業(yè)的應急預案可能適用于企業(yè)內部生產(chǎn)區域，針對火災、爆炸、泄漏等事故類(lèi)型，并且根據事故的嚴重程度（如一般事故、較大事故等）來(lái)啟動(dòng)相應的應急響應。
4. 應急預案體系
說(shuō)明預案與其他相關(guān)應急預案（如上級主管部門(mén)預案、下級單位預案、專(zhuān)項預案等）之間的關(guān)系。例如，一個(gè)城市的總體應急預案是綱領(lǐng)性文件，它與各部門(mén)（如消防、交通等）的專(zhuān)項應急預案以及各社區的現場(chǎng)處置預案共同構成一個(gè)完整的應急預案體系。
5. 應急工作原則
一般包括以人為本、預防為主、快速反應、協(xié)同應對、依法規范等原則。例如，在應對洪水災害時(shí)，以人為本原則體現為優(yōu)先保障受災群眾的生命安全；協(xié)同應對原則要求水利、民政、交通等多個(gè)部門(mén)相互配合，共同開(kāi)展救援和恢復工作。
二、應急組織機構及職責
1. 應急組織機構設置
設立應急指揮機構（如應急指揮部）和工作機構（如搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組等）。以火災應急預案為例，應急指揮部負責整體指揮和協(xié)調，搶險救援組負責滅火和搶救被困人員，醫療救護組負責對傷員進(jìn)行急救和轉運。
2. 主要職責
明確各應急組織機構的職責。應急指揮部的職責可能包括制定應急策略、指揮應急行動(dòng)、協(xié)調資源等；搶險救援組的職責是在災害現場(chǎng)進(jìn)行搶險作業(yè)，如在地震廢墟中挖掘被困人員；醫療救護組的職責是提供現場(chǎng)急救和后續醫療服務(wù)，如對傷員進(jìn)行傷口包扎、心肺復蘇等。
三、預防與預警
1. 風(fēng)險分析
對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險有害因素進(jìn)行識別和分析。例如，對于化工企業(yè)，要分析化學(xué)品的毒性、易燃易爆性、腐蝕性等危險特性，以及生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓等危險因素，確定可能發(fā)生的事故類(lèi)型，如中毒窒息、火災爆炸等。
2. 監測與預警
建立監測系統，及時(shí)收集、分析有關(guān)信息。比如氣象部門(mén)通過(guò)氣象監測設備收集氣象數據，當監測到可能引發(fā)暴雨洪澇的氣象條件時(shí)，及時(shí)發(fā)布預警信息。預警信息包括預警級別（一般、較重、嚴重、特別嚴重）、預警范圍、預警期等內容。
四、應急響應
1. 響應分級
根據突發(fā)事件的嚴重程度、影響范圍等因素，將應急響應分為不同級別。例如，在公共衛生事件應急預案中，可能將響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），不同級別對應不同的應急處置措施和資源調配規模。
2. 響應程序
包括信息報告、應急指揮、應急救援行動(dòng)等環(huán)節。當突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個(gè)人要及時(shí)向上級部門(mén)和相關(guān)機構報告信息，應急指揮機構接到報告后立即啟動(dòng)應急響應，組織各應急救援隊伍開(kāi)展救援行動(dòng)，如在山體滑坡事故中，及時(shí)調動(dòng)救援隊伍進(jìn)行人員搜救和道路搶修。
3. 應急結束
明確應急結束的條件和程序。當突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮機構確認并報上級部門(mén)批準，宣布應急結束。例如，火災被撲滅，火災現場(chǎng)已無(wú)復燃可能，經(jīng)過(guò)檢查評估后，可宣布應急結束。
五、后期處置
1. 善后處置
包括對受災人員的安置、補償，對損壞的基礎設施進(jìn)行修復等。如在洪水過(guò)后，政府部門(mén)要組織力量對受災群眾進(jìn)行安置，提供食品、飲用水和臨時(shí)住所，同時(shí)對被沖毀的橋梁、道路等基礎設施進(jìn)行修復。
2. 保險理賠
協(xié)調保險機構開(kāi)展保險理賠工作。例如，企業(yè)發(fā)生火災后，企業(yè)要及時(shí)聯(lián)系保險公司，保險公司按照保險合同的約定對企業(yè)的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和理賠。
3. 總結評估
對應急預案的實(shí)施情況進(jìn)行總結和評估，分析應急處置過(guò)程中的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。如在一次地震應急救援結束后，對應急預案的啟動(dòng)及時(shí)性、各救援隊伍的協(xié)作情況、資源調配的合理性等方面進(jìn)行評估，以便完善下一次的應急處置工作。
六、保障措施
1. 通信與信息保障
建立應急通信系統，確保應急期間通信暢通。例如，利用衛星通信、應急廣播等手段，保證在自然災害導致地面通信設施損壞的情況下，應急指揮機構與救援隊伍、受災群眾之間能夠保持信息聯(lián)系。
2. 應急隊伍保障
明確應急救援隊伍的組成、培訓和演練要求等。如一支專(zhuān)業(yè)的礦山救援隊伍，要定期進(jìn)行礦山事故救援技能培訓和演練，包括井下通風(fēng)系統恢復、被困人員營(yíng)救等內容，以保證在事故發(fā)生時(shí)能夠有效開(kāi)展救援工作。
3. 物資裝備保障
確定應急物資和裝備的儲備、調用機制。比如在應對流感疫情時(shí)，要儲備足夠的藥品、防護用品等物資，并且建立物資的調配渠道，確保在疫情發(fā)生時(shí)物資能夠及時(shí)發(fā)放到醫療機構和防疫一線(xiàn)。
4. 其他保障
包括交通運輸保障、治安保障、資金保障等。如在大型活動(dòng)的應急預案中，交通運輸保障要確保在緊急情況下人員的疏散和救援車(chē)輛的通行；治安保障要維護現場(chǎng)秩序，防止出現混亂和違法犯罪行為；資金保障要確保應急工作有足夠的資金支持，如應急物資采購、救援人員補貼等費用的支付。
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