飲用水污染的應急預案15篇
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎?以下是小編收集整理的飲用水污染的應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
飲用水污染的應急預案1
根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、生活飲用水日常管理:
。保畬W(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統一由區教體局招投標采購。
2.由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的保養和維護,定期更換濾芯等耗材,并統一做好記錄。
3.學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監測保證正常運行,如有故障立即向總務(wù)處報告,如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。
三、事故報告:
1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。
2.校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。
3.事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理:
1.在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的'師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
2.班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
3.小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。
4.小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2.領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
紹興市**小學(xué)
飲用水污染的應急預案2
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學(xué)!帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應急處理小組
組 長(cháng):詹雅萍
副組長(cháng):趙會(huì )峰
組 員:全體班主任 校醫 后勤
二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。班主任利用班會(huì )課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學(xué)生出勤情況,如果班內有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施
三、日常工作措施:
1、強化督查:在領(lǐng)導小組的。具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,學(xué)校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感
4、添置設備;學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)報告,由學(xué)校校長(cháng)報學(xué)區備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處,及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題,力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。
5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的'飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
飲用水污染的應急預案3
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護開(kāi)發(fā)區居民身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立古雷一水廠(chǎng)生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調生活飲用水污染事故的處理工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,并及時(shí)做好生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調水務(wù)公司與上級各主管部門(mén)開(kāi)展應急處理工作。
三、預防措施
1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據一水廠(chǎng)的實(shí)際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)。
2、建立健全本單位各項供水衛生管理制度:形成由單位一把手負責,水廠(chǎng)負責人主抓,供管水人員具體執行的管理模式,并逐一認真落實(shí),達到實(shí)效。
3、強加水廠(chǎng)供管水人員衛生知識的培訓:組織供管水有關(guān)人員學(xué)習現行生活飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求,使其知法、懂法、自覺(jué)守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識,按要求履行其職責及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。
4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作:加強對二次供水設施做好衛生防護、水質(zhì)定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修,發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
5、配備水污染事故救援物品。
四、生活飲用水污染事故的.報告
1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規定的`時(shí)間及時(shí)、準確報告建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報生活飲用水污染事故隱。
五、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,自來(lái)水公司水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合上級部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。
6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政主管部門(mén)和衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。
飲用水污染的應急預案4
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組
組長(cháng):趙忠鋒
副組長(cháng):任志強 馬世章 解河品 于春娟
成員:艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎
韓玉杰 李剛健級部主任和班主任、柳兆強
2、組長(cháng)主要職責
負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校與各級部門(mén)及學(xué)校內部之間職責范圍內的`工作。
3、組員主要職責
主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署,負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
二、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水。
三、預防措施
1、建立健全本單位各項供水衛生管理制度:形成由單位一把手負責,飲用水衛生管理員主抓,供管水人員具體執行的管理模式,并逐一認真落實(shí),達到實(shí)效。
2、學(xué)校供管水人員衛生知識的培訓:組織供管水有關(guān)人員學(xué)習現行生活飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求,使其知法、懂法、自覺(jué)守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識,按要求履行其職責及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。
3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作:加強對二次供水設施做好衛生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修,發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
飲用水污染的應急預案5
為了提高我校預防和控制變發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規學(xué)校飲用水污染事件的應急處理工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定。結合我校實(shí)際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各種發(fā)生學(xué)校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現,早報告,早隔離,早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A防為主,常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測和維修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)果斷有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾,統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件防治小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的`突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻,運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密街接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)領(lǐng)導小組成員及分工:
組 長(cháng):負責應急處理的指揮協(xié)調工作。
副組長(cháng):負責污染情況的報告工作。
成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件,應嚴格落實(shí)報告制度,負責及時(shí)向總務(wù)負責人或安全保衛科負責人報告,再由學(xué)校負責人向教育主管部門(mén)和縣衛生防疫部門(mén)報告,并及時(shí)通知制水生產(chǎn)廠(chǎng)家。
飲用水污染的應急預案6
為了保證用水安全,切實(shí)保護廣大師生的身體健康,有效應急處置校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障我校師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、成立“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長(cháng):秦忠云
副組長(cháng):沃嵐
組員:蔡藝
二、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛生”的知識。衛生室利用健康教育的時(shí)間向師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。
3、落實(shí)領(lǐng)導工作責任制度
各班班主任要定期統計學(xué)生的情況,如果有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施。
三、日常工作措施
1、強化督查:在領(lǐng)導小組的具體指導下,由總務(wù)處帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到領(lǐng)導小組。
2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,總務(wù)主任為直接責任人,各部門(mén)從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對師生的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感。
4、添置設備:學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報告。具體為:發(fā)現少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向校長(cháng)報告,由校長(cháng)報楊浦區教育局備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級部門(mén)、衛生監督所和當地政府報告,同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的.還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。
5、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
6、信息公開(kāi)。保障廣大、家屬和社會(huì )群眾在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
五、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
飲用水污染的應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制,高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機,提高政府應對突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┚幹埔罁
本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律、法規,《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于市行政區域內發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預防為主。加強對集中式飲用水源地的監測、監控和監督管理,積極預防、及時(shí)控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。
2.統一領(lǐng)導,分級響應。在市委、市政府統一領(lǐng)導下,加強部門(mén)之間的合作,充分發(fā)揮各級政府的職能作用,實(shí)行分級響應。
3.依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律和法規,加強應急管理,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用,使應急處置工作規范化、制度化、法制化。
4.平戰結合,科學(xué)處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準備,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監控體系,加強應急演練,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
二、組織體系及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領(lǐng)導機構,在市長(cháng)、分管副市長(cháng)領(lǐng)導下,負責突發(fā)事件應急管理工作,市政府秘書(shū)長(cháng)、相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長(cháng)、分管副市長(cháng)處理有關(guān)工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。
。ǘ┲笓]機構
1.市應急指揮部及其職責
成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部)。
總指揮由市政府分管副市長(cháng)擔任(特殊情況由市長(cháng)擔任)。
副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、市水利局局長(cháng)、市水務(wù)集團董事長(cháng)擔任。
成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛生局、市安監局、市質(zhì)監局、市氣象局、市水務(wù)集團、電力局等相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)政府負責人組成。
市應急指揮部主要職責:
。1)貫徹執行國家有關(guān)城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作;
。2)負責本預案的響應和終止,及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據需要,向市政府或經(jīng)市政府批準向上級政府或部門(mén)報告事故情況和應急處置工作開(kāi)展情況;
。3)組織協(xié)調各有關(guān)單位按搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作,研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策,力爭將損失降到最低程度;
。4)負責緊急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補償;做好社會(huì )秩序穩定和傷亡人員的善后安撫工作;
。5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
2.市應急指揮部辦公室及其職責
市應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長(cháng)兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布,在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò ),負責收集情況,及時(shí)傳達省、市應急領(lǐng)導機構的指示。應急響應時(shí),提出報告和建議;及時(shí)傳達和執行省、市政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。
。ㄈ┕ぷ鳈C構
當發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí),臨時(shí)設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現場(chǎng)指揮部,下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下:
1.預防預警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛生局、氣象局、水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責組成數據共享的預警平臺,加強飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預警監測和有關(guān)氣象要素的監測,提出預防預警建議意見(jiàn)。
2.應急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務(wù)集團等部門(mén)組成,主要負責改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應急水源供給。
3.飲用水保障工作小組:由市建設局、經(jīng)信委、公安局、衛生局等部門(mén)組成,主要負責應急期間啟動(dòng)后備水源地取水設施,保證出廠(chǎng)自來(lái)水水質(zhì)達標以及其他應急供給飲用水的衛生合格,保證居民飲用水供應。
4.環(huán)境監察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來(lái)源的分析,做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監測;負責應急階段的環(huán)境監管,為應急處置的科學(xué)決策提供依據。
5.物資供應工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門(mén)組成,主要負責為應急處置提供物資保障。
6.事故調查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監局、公安局、質(zhì)監局等部門(mén)組成,主要負責查清事故的原因和責任。
7.新聞協(xié)調工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負責把握全市的輿論導向,公眾信息的引導、傳播工作,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作。
8.應急保障工作小組:由市公安局、交通運輸局、財政局、經(jīng)信委、電力局等部門(mén)組成,主要負責交通秩序的維護、應急經(jīng)費的落實(shí)、應急通訊的暢通和應急電力的供應。
9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國土局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門(mén)組成,主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。
10.專(zhuān)家咨詢(xún)組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì )同各有關(guān)部門(mén)建立飲用水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫,專(zhuān)家庫專(zhuān)家由國家、省和市三級有關(guān)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成。當事件發(fā)生后,根據事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組,專(zhuān)家組長(cháng)由應急處置工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家協(xié)商確定,由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員擔任小組成員。專(zhuān)家咨詢(xún)組參加市應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照市應急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應急決策者提供應急解決方案、建議等;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市應急指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
。ㄋ模┎块T(mén)職責
1.市委宣傳部
負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作,根據市應急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應急信息,及時(shí)通過(guò)電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。
2.市應急辦
。1)負責監督落實(shí)和綜合協(xié)調應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作;
。2)負責接受和辦理向市政府報送的應急事項;
。3)承辦市政府領(lǐng)導對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作;
。4)完成事件處置過(guò)程中需要綜合協(xié)調和市政府領(lǐng)導交辦的其他工作。
3.市公安局
負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:
。1)負責對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動(dòng);
。2)負責維護事故現場(chǎng)治安秩序,確保區域社會(huì )治安的穩定,參與事故現場(chǎng)處置和調查處理,隔離和封鎖污染現場(chǎng),對事故現場(chǎng)實(shí)施交通管制,做好事故車(chē)輛救援的組織工作;
。3)協(xié)調消防支隊負責對事故現場(chǎng)的防火滅火、搶險救援等工作;
。4)調配消防車(chē)輛,協(xié)助市民政局進(jìn)行應急供水。
4.市環(huán)保局
。1)認定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害;將現場(chǎng)情況向市政府報告,跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議;
。2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續擴大;
。3)會(huì )同相關(guān)部門(mén)評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;
。4)組織監測,負責水質(zhì)監控斷面的設置、監測以及數據的匯總、分析和上報等,協(xié)調相關(guān)鄉鎮(街道)開(kāi)展應急監控工作,嚴密監控污染事態(tài);
。5)負責與上級事故調查組和技術(shù)監測組的聯(lián)絡(luò );
。6)對污染事故進(jìn)行調查取證,追查責任單位或責任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。
5.市水利局
。1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負責提出水文條件預報,協(xié)助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍;
。2)負責水資源的合理調度,開(kāi)閉相關(guān)水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴散,減輕事故造成的影響;
。3)提出后備水源地啟用的時(shí)機,采取工程措施啟用后備水源地,合理調度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監測;
。4)在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
6.市衛生局
負責《市突發(fā)公共事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》響應,重點(diǎn)做好:
。1)負責組織協(xié)調防疫部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應急監測,確保居民用水安全;
。2)負責組織醫療救治和衛生防疫工作,組織開(kāi)展醫療救治、流行病學(xué)調查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫學(xué)隔離,對疫情進(jìn)行評估并提出防治意見(jiàn)。
7.市建設局
。1)負責公共供水行業(yè)監督管理工作,組織規劃后備水源地必要的.取水和應急供水能力建設,督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;
。2)出現飲用水源地水污染危機時(shí),會(huì )商有關(guān)部門(mén)制定應急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠(chǎng)水達到飲用水水質(zhì)標準。
8.市安監局
。1)參與協(xié)調各成員單位搶險救援工作;
。2)組織市危險化學(xué)品專(zhuān)家協(xié)助事故處理;
。3)組織開(kāi)展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監督管理工作,并協(xié)調事故調查處理。
9.市發(fā)改委
負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案;會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲存、調撥和應急供應計劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護正常的市場(chǎng)秩序;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好災害損失恢復規劃和物資保障計劃。
10.市經(jīng)信委
負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應急響應預案》響應,協(xié)調集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應,確保應急期間通信暢通。
11.市科技局
負責《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應急保障行動(dòng)方案》響應。
12.市交通運輸局
負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動(dòng)方案》響應,落實(shí)相應運輸車(chē)輛開(kāi)展應急救援,保障各類(lèi)應急物資的運輸。
13.市商務(wù)局
負責緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應。
14.市民政局
負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動(dòng)方案》響應,在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響,導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時(shí),負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。
15.市財政局
負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專(zhuān)項預案》響應,負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監督管理。
16.市國土局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
17.市質(zhì)監局
負責參與事故調查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
18.市氣象局
負責分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。
19.市林業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
20.市農業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
21.市水務(wù)集
突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關(guān)要求,做好應急應對工作。
22.電力局
負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。
。ㄎ澹┛h(市、區)政府應急處置組織機構
按照屬地管理的原則,各縣(市、區)政府根據本地的實(shí)際情況,分別組建相應的應急指揮和處置機構,負責本行政區域內集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導和處置工作。
三、事件分級
依據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預警)
1.當水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致湯浦水庫取水中斷;
2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游,已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;
4.因飲用水源污染造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。
。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣壋壬A警)
1.縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴重超標,導致縣級城市供水中斷;
2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預知將造成水源地水源嚴重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
4.因飲用水源污染造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民供水受影響,且水廠(chǎng)中斷取水達2日以上。
。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預警)
1.鄉鎮飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴重超標,導致鄉鎮供水中斷;
2.因發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學(xué)品流入鄉鎮水源地上游,將造成鄉鎮水源地取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水中斷;
。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{色預警)
因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、預警預防
。ㄒ唬╊A防措施
預防工作應堅持“著(zhù)眼當前、考慮長(cháng)遠”的原則,通過(guò)強化預警監測能力建設,加快實(shí)施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:
1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項工作落實(shí)到日常管理之中,開(kāi)展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護規劃研究,加強基礎工作和完善網(wǎng)絡(luò )建設,提高防范意識,構建應急供水安全工程體系,做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。
2.加快建設縣級以上飲用水源地自動(dòng)在線(xiàn)監測系統建設,加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質(zhì)監測,對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預防。
3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀,查明原因,制定有效措施,切實(shí)加強飲用水源地保護工作。
4.開(kāi)展飲用水源污染事故的假設、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類(lèi)相關(guān)應急預案,組織開(kāi)展應急演練。
5.做好污染風(fēng)險隱患調查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風(fēng)險隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。
6.嚴格控制飲用水源地一、二級保護區內的各種污染活動(dòng),治理可能導致保護區(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護區(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養殖。
7.做好戰略備用水源地規劃,建立戰略備用水源地,保障飲用水安全。
。ǘ┬畔⒈O測與報告
1.信息預測預警
可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周?chē)蛩|(zhì)監測數據顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。
根據發(fā)現的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監測信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時(shí)上報,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
根據監測數據對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進(jìn)行預測。預測和預警信息應及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告。預測和預警信息應包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。
2.信息報告
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時(shí)上報的權利和責任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無(wú)論事件級別高低,都應在1小時(shí)內向當地政府報告;當地政府接報后要求當地環(huán)保部門(mén)判定事件級別和類(lèi)別,在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地政府報告。
對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級上報,隨即再向當地政府和環(huán)保部門(mén)補報。
信息報告應包括下列內容:
。1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要過(guò)程,初步判斷事件原因;
。2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無(wú)傷亡,事件發(fā)展趨勢;
。3)事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
。5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章,注明報告時(shí)間;應急處理過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。
。ㄈ╊A警級別的確定、轉化與發(fā)布
1.預警級別的確定
市應急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級別與類(lèi)別后,按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上,迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別,有針對性地實(shí)施預案和措施。
2.預警級別的轉化
根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應及時(shí)調整預警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉化,也可跳級進(jìn)行。
3.預警級別的發(fā)布
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),根據事件性質(zhì)和級別,要及時(shí)發(fā)布預警公告。
、窦墸t色)預警,市政府報省政府批準,由市政府發(fā)布。
、蚣墸ǔ壬╊A警,市政府報省政府同意后,由市政府發(fā)布。
、蠹墸S色)預警,由市政府確定并發(fā)布。
、艏墸ㄋ{色)預警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報市政府同意后發(fā)布。
。ㄋ模╊A警措施
進(jìn)入預警狀態(tài),市應急指揮部應采取以下措施:
1.立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案;
2.發(fā)布相應預警公告;
3.根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障工作機構;
4.指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài),環(huán)境監測機構立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況;
5.調集事件應急所需的專(zhuān)家、人員及有關(guān)物資和設備等,確保應急工作順利進(jìn)行。
。ㄎ澹┫绕谔幹
事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén),要在所在地政府的統一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速開(kāi)展先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。
五、應急響應
。ㄒ唬╉憫瓌t
應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則,通過(guò)合理調度,盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí),要確保居民用戶(hù)基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
。ǘ┓旨夗憫
、窦、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí),由市政府決定、市長(cháng)簽發(fā),并報省政府批準或同意后,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關(guān)方案和相應級別措施,迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規定程序將有關(guān)情況報省政府或上級有關(guān)部門(mén),必要時(shí)請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。
、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市應急指揮部報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布黃色預警信號,同時(shí)市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
、艏壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息,市應急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級響應,并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
。ㄈ╉憫绦
市應急指揮部應立即開(kāi)展下列工作:
1.組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;
2.修改、調整搶險救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;
3.組織各相關(guān)職能部門(mén),進(jìn)行人員責任分工,協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障,包括協(xié)調關(guān)系、調度應急物資和資源等;
4.部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作;
5.向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況;
6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項。
。ㄋ模┲笓]協(xié)調
1.現場(chǎng)指揮
市應急指揮部組織成立應急處置現場(chǎng)指揮部,根據事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,盡快開(kāi)展指揮工作,指揮現場(chǎng)人員按預案和規程迅速展開(kāi)工作;向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調用所需人員參與應急工作,做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不紊。
2.現場(chǎng)協(xié)調
應急處置現場(chǎng)指揮部協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng),為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施,為救援人員協(xié)調提供安全保障;協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作,及時(shí)向專(zhuān)家組通報應急狀態(tài)和應急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數;及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議;積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。
3.召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )
召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題,充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性,動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。
。ㄎ澹┚o急處置
1.處置措施
。1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產(chǎn)、運輸過(guò)程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。
。2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很?chē)乐貢r(shí),可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截,然后將污染水體直接采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴重(特別是劇毒化學(xué)品污染),應要求立即通知水廠(chǎng)和水源地周?chē)罕娡V褂盟,同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截,然后采用適當的物理、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應急的監測人員應立即對污染水域進(jìn)行布控,并進(jìn)行監測,及時(shí)報告測定結果,供市應急指揮部決策參考。
。5)如果已經(jīng)引起周?chē)r田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí),應采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學(xué)依據。
以上措施可根據實(shí)際情況合并實(shí)施。
2.應急監測
按照本預案的職責分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛生局和市水務(wù)集團都負有供水質(zhì)量應急監測責任,對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來(lái)水出廠(chǎng)水質(zhì)和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強對全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測,至少每2小時(shí)取樣化驗一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導要不間斷地深入水廠(chǎng)、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監測結果,并及時(shí)對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測,提出工作意見(jiàn)和建議。
3.應急監察
市監察局組成應急監察組,負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監督、協(xié)助、指導現場(chǎng)處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護工作;對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查,收集相關(guān)證據;做好市應急指揮部交辦的其他工作。
。⿷卑踩c防護
1.受影響群眾的安全
根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應急指揮部要及時(shí)通過(guò)媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護措施;根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據需要設立緊急避難場(chǎng)所,為群眾提供飲用水、食物。
2.現場(chǎng)處置人員的安全
現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定,F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進(jìn)入現場(chǎng),以確保自身安全。
。ㄆ撸⿺U大應急
當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化,且連續發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,爭取國際支援。
。ò耍┬畔l(fā)布
為保障信息的準確無(wú)誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定,由市委宣傳部統一對外發(fā)布,以滿(mǎn)足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確,供水企業(yè)及其他部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令,隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。
六、應急終止
。ㄒ唬⿷苯K止的條件
集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預警號令發(fā)布機構根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告,報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài),向社會(huì )宣布解除號令,轉入正常工作。
應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:
1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復;
2.本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。
。ǘ┙K止應急響應
事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行:
1.專(zhuān)家組根據應急監測、監控快報,經(jīng)評估確認事件已具備應急終止條件后,依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。
2.市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。
3.應急終止后,有關(guān)部門(mén)應根據市應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
。ㄈ┖笃谔幚
1.善后處置
污染事件發(fā)生地政府應會(huì )同市級有關(guān)部門(mén),積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作,彌補損失,消除影響,總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。
2.費用清算
對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要及時(shí)給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助;對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失,應根據評估結果給予相應補償。市級有關(guān)主管部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.綜合評估
市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)地政府,對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估,并作出報告。綜合評估報告應根據事件等級,分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內完成。
綜合評估報告應包括的主要內容:
。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
。2)分析、評估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟損失);
。3)分析、評估主要應急措施及其有效性;
。4)事件結論、主要經(jīng)驗教訓,責任人認定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;
。5)從集中式飲用水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4.事件總結
綜合評估結束后,市應急指揮部辦公室要會(huì )同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作,并形成書(shū)面材料報告市政府。
根據實(shí)踐經(jīng)驗,環(huán)保部門(mén)負責組織對應急預案進(jìn)行評估,并及時(shí)修訂應急預案。參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
七、保障措施
各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案,按照職責分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應對工作;要調動(dòng)各方力量,統籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應急救援工作的需要。
。ㄒ唬╆犖楸U
各主管部門(mén)都要建立突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。
1.工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。
2.應急保障和支援隊伍:由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項計劃準備,必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì )征集。
3.應急管理力量:由各級環(huán)保監察部門(mén)有關(guān)人員組成,負責接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令,并與水利、供水、農業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換,協(xié)調和組織有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。
。ǘ┘夹g(shù)保障
各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助,建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備,為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。
。ㄈ┙煌ê瓦\輸保障
市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作,依法實(shí)施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實(shí)施通航管制,落實(shí)各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。
。ㄋ模┩ㄐ疟U
逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統,并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度。應急響應期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作;隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應急指揮部各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。
。ㄎ澹┽t療衛生保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治,紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí),要根據突發(fā)危機的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備,并嚴密組織實(shí)施。
。┥鐣(huì )穩定保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負責應急工作中的社會(huì )穩定保障,武警市支隊予以協(xié)助和配合,并負責相關(guān)保衛工作。事件發(fā)生地縣(市、區)政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防,配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài),加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
。ㄆ撸┪镔Y保障
建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制,滿(mǎn)足處置工作的需求。
1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市食品藥品監管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調用,由政府應急辦組織協(xié)調,各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。
2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,積極培育和提升動(dòng)員能力,確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí),積極探索生產(chǎn)潛力信息儲備,通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制,實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。
3.建立與其他省、市和地區之間的物資調劑供應渠道,以便需要時(shí)迅速調入應急物資;必要時(shí),可依據相關(guān)法律法規,及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
。ò耍┵Y金保障
政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。
。ň牛┙逃团嘤
市環(huán)保局會(huì )同宣傳、教育、文廣等部門(mén),通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等,廣泛宣傳節水、環(huán)保、應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識,增強市民的社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則,各級政府和各有關(guān)方面要結合實(shí)際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計劃地對應急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓,嚴格考核,確保質(zhì)量,切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。
。ㄊ┭菥
市應急指揮部要定期組織演練,以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性,提高應急響應能力。
八、獎懲與責任追究
集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎勵:
。ㄒ唬┏錾瓿蓱碧幹萌蝿(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;
。ǘ┰陬A防或應急工作中表現突出,使國家、集體和群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。ㄈ⿲本仍ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh,實(shí)施效果顯著(zhù)的;
。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I的。
在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┪匆勒找幎男袌蟾媛氊,遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的;
。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿蓱碧幹盟柙O施、設備和急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸、儲備的;
。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P(guān)部門(mén)的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的;
。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的;
。┯衅渌、瀆職行為的。
九、附則
。ㄒ唬╊A案管理
本預案由市環(huán)保局制定,預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化,或在執行中有新的情況,由市環(huán)保局及時(shí)修訂。
。ǘ╊A案解釋
本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定。
。ㄈ╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染的應急預案8
為了切實(shí)提高本園預防和控制突發(fā)事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)衛生事件的應急處置工作,減輕、消除突發(fā)事件的危害,保障全國師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教育秩序和校園穩定,根據《中華人民共共和國傳染病防治法》,《突發(fā)公共事件應急條例》,《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件,根據本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛生事件的應急預案。
一、指導思想:
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,創(chuàng )建和諧校園為宗旨,建立幼兒園安全應急處理機制,迅速、及時(shí)、積極的開(kāi)展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生及幼兒園生命財產(chǎn)安全,切實(shí)維護教育穩定和社會(huì )安定。
二、組織機構:
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx,全面負責全校安全工作。
副組長(cháng):xxx,負責教育教學(xué)、教室、圖書(shū)室安全工作。
xxx,負責用水用電、交通、防雷、消防、校園設施等安全工作。
xxx,負責消防、衛生、食堂安全等工作。
組員:xxx、xxx、xxx
xxx、xx、xxx,協(xié)助xx工作。
xxx、xx、xx,協(xié)助xxx工作。
xxx、xxx,協(xié)助xx工作。
三、現場(chǎng)指揮: :
正常工作日突發(fā)事件的指揮由園長(cháng)負總責,保教主任、行政各負其責,協(xié)調各部門(mén)統一行動(dòng)。
非正常工作日突發(fā)事件的指揮實(shí)行三級值班制度,即園級干部值班、教職工值班、門(mén)衛值班。
四、突發(fā)事件逐層報告制度:
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。
幼兒園發(fā)生安全緊急情況報告程序:值班人員—園長(cháng)(110、120、119)—教育局上報時(shí)做到及時(shí)、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數、受傷人數、估計直接經(jīng)濟損失等。
五、各類(lèi)事故應急預案:
。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案
。1)打“119”電話(huà)報警,同時(shí)報告上級教育部門(mén)。
。2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
。3)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作。并在消防隊伍到現場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
。4)全力組織人員疏散和自救工作,按照平時(shí)消防演練逃生的線(xiàn)路迅速疏散。配合有關(guān)醫療部門(mén)和醫療機構妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
。5)及時(shí)采取人員疏散、封鎖現場(chǎng)、轉移重要財物等必要措施,注意人員、財產(chǎn)安全。
。6)劃出警戒范圍,嚴禁其他車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著(zhù)火現場(chǎng),以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據。
。7)如有傷者要及時(shí)送往醫院救治,如幼兒受傷,要及時(shí)通知家長(cháng)。解決好師生等受災人員的安居問(wèn)題。
。8)配合消防部門(mén)調查事故原因,維持秩序。
。ǘ┦澄镏卸緫鳖A案
。1)發(fā)現師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應迅速送學(xué)校醫療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話(huà)或送醫院進(jìn)行處理。
。2)迅速向上級部門(mén)及衛生防疫部門(mén)報告。
。3)立即停止食品加工、供應活動(dòng)。
。4)負責保護好現場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現場(chǎng),等候衛生執法部門(mén)處理。
。5)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。對已確定患病師生送醫院治療。
。6)及時(shí)通知家長(cháng)并做好家長(cháng)和家屬的工作。
。7)校醫室要配合衛生行政部門(mén),做好流行病學(xué)調查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò),可疑食品、中毒人數,并預測發(fā)展趨勢。
。8)積極配合上級有關(guān)部門(mén)做好診治、調查事故、處理等工作。
。ㄈ﹤魅静∫咔閼鳖A案
。1)在園幼兒或教職員工發(fā)現傳染病,立即上報上級部門(mén)和疾控中心。
。2)在園外,幼兒或教職工一旦出現非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應及時(shí)就醫,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫院診斷排除傳染病后才能回園上課、上班。
。3)在園內發(fā)現傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應急小組領(lǐng)導立即親臨現場(chǎng)指揮,要求傳染病者立即戴防護口罩、手套,在第一時(shí)間內利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀(guān)察,并馬上打“120”電話(huà),送定點(diǎn)傳染病醫院診治。
。4)通知學(xué)生家長(cháng)或教職工家屬,由家長(cháng)或家屬陪同去醫院,護送人員都要穿好防護服,戴口罩、手套。
。5)學(xué)校領(lǐng)導發(fā)現傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學(xué)校穩定。
。6)對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀(guān)察,并做好人員登記。防止疫情擴散,迅速切斷感染源。
。7)傳染病人在醫院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
。8)如傳染病烈性感染,請示政府和教育部門(mén),決定是否實(shí)行全校停課,并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護易感人群。
。9)密切配合疾控中心進(jìn)行疫情處理和流行病學(xué)調查,對傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的`人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪(fǎng),并采取必要的隔離觀(guān)察措施。
。ㄋ模├纂姙暮鳖A案
。1)發(fā)生雷電災害時(shí),迅速向上級部門(mén)和防雷主管部門(mén)報告。
。2)對造成人員損害應立即送醫院救治。及時(shí)通知家屬或家長(cháng)。
。3)標記現場(chǎng)位置,協(xié)助主管部門(mén)對雷電災害進(jìn)行調查與鑒定。
。4)檢查設備或建筑物損壞情況,并及時(shí)修理。
。ㄎ澹┬@交通事故應急預案
。1)交通事故發(fā)生后立即報警。領(lǐng)導小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現場(chǎng),根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)。
。2)報告上級部門(mén)。
。3)采取措施保護現場(chǎng),有效控制肇事者,尋找證人。
。4)組織有關(guān)人員開(kāi)展搶救。若交警在場(chǎng),積極協(xié)助交警開(kāi)展工作。若交警不在場(chǎng),則由校醫室和相關(guān)人員對受傷師生立即采取救護措施,進(jìn)行止血、包扎傷口,組織車(chē)輛立刻把受傷師生送到就近醫院搶救。
。5)通知家長(cháng)和家屬,協(xié)助學(xué)生家長(cháng)和教職工親屬及時(shí)與保險公司聯(lián)系,做好保險賠付工作。
。6)配合交警等部門(mén)做好善后工作。
。┩挥鐾k姂鳖A案
。1)過(guò)道、樓梯口的應急燈自動(dòng)開(kāi)啟,電工和值班門(mén)衛開(kāi)啟學(xué)校備用其它照明用具。
。2)參加興趣組的小朋友必須坐在課室的原來(lái)座位,不得喧嘩、起哄或走動(dòng)。值班教師負責組織、管理好本班學(xué)生。
。3)值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因,并采取相應的應對措施。
。4)若停電20分鐘后未能恢復正常供電,值日行政利用校園臨時(shí)廣播系統發(fā)出疏散信號,值班老師負責指揮幼兒按順序進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
。5)電工做好供電設備的檢修,將情況向學(xué)校匯報。
。ㄆ撸翘蓍g擁擠踩踏事故應急預案
。1)學(xué)校領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間親臨第一線(xiàn)指揮,迅速開(kāi)展現場(chǎng)疏導和救護工作,并立即向上級主管部門(mén)報告。
。2)組織醫護人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應急搶救處置,盡快向醫療急救部門(mén)120報告求援,將傷病員送往醫院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請當地政府及有關(guān)部門(mén)支援幫助。
。3)迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩定。
。ò耍┐笮腿后w活動(dòng)的公共安全事故處置措施
大型比賽以及運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)前,對身體有問(wèn)題的幼兒要勸其退出活動(dòng)。課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)前老師要提醒身體不適的幼兒到場(chǎng)外休息,如果在幼兒運動(dòng)會(huì )上或課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)時(shí)發(fā)生問(wèn)題,應急措施是:
。1)活動(dòng)組織者和安全管理工作負責人要維護現場(chǎng)秩序,根據室內、室外不同情況組織師生幼兒有序疏散,保護幼兒生命安全,盡力避免繼發(fā)性災害。
。2)幼兒園領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),親臨一線(xiàn),靠前指揮,組織疏導、搶救傷員。要在第一時(shí)間向當地公安機關(guān)和教育主管部門(mén)報告。
。3)發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血,馬上送幼兒園醫務(wù)室處理或送附近的醫院處理。
。4)發(fā)生嚴重損傷大量出血,或者出現昏迷休克,首先與校醫聯(lián)系,對傷員做及時(shí)診斷處理,同時(shí)報告110、120請求急救,爭取在最短的時(shí)間內將傷員送到大醫院。
。5)及時(shí)通知家長(cháng)或其監護人,以便及時(shí)作出救治決定,并做好安慰工作。
。6)保護現場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò),調查事故原因,做好有關(guān)記錄并保護現場(chǎng),采集有關(guān)證據,以利于對事故的調查處理。
。ň牛┧廴臼鹿蕬鳖A案
。1)在園長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
。2)各班班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;再由小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
。3)小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息。
。4)小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
。5)由副組長(cháng)聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
。6)成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
。7)領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
。ㄊ┩话l(fā)自然災害(汛臺、地震、氣象等)事件應急預案
。1)事故發(fā)生時(shí)要保持鎮靜,沉著(zhù)應對,立即向上級部門(mén)匯報情況。
。2)根據事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門(mén)緊急求援。
。3)幼兒園廣播(或現場(chǎng)老師)指揮組織施救及教師自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
。4)安全小組要立即趕赴事故現場(chǎng),聽(tīng)取事故情況匯報,召集領(lǐng)導小組應急處理會(huì )議,采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險救災,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區域,對受傷人員展開(kāi)救援救護。
。5)保護現場(chǎng),監控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
。6)配合有關(guān)部門(mén)調查取證,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
。7)校醫室做好衛生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。8)安全小組負責災后的善后處置工作,及時(shí)調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書(shū)面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現場(chǎng)處理、恢復正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調賠償,努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。
。ㄊ唬┢渌蝗缙鋪(lái)的傷害事故應急預案
。1)如社會(huì )人員到園對幼兒造成傷害時(shí),要及時(shí)向班主任或幼兒園報告,其他班級要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
。2)班主任和幼兒園接到報告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打110報警。
。3)對傷者應及時(shí)送醫院就診。
。4)及時(shí)上報教育部門(mén)。
。5)迅速配合公安部門(mén)調查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
。6)通知受傷者的家長(cháng)或家屬。
。7)妥善處理事故。
六、善后處理:
學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷幼兒家長(cháng)的安撫、慰問(wèn)工作,消除各種不安全因素,維護幼兒園穩定。對傷亡幼兒的賠償要依據相關(guān)法律、法規執行。
七、調查與結案:
學(xué)校依據國家有關(guān)規定,按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時(shí)展開(kāi)調查,查清事實(shí),查明原因,限期報結。
事故的調查處理必須堅持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調查處理。
飲用水污染的應急預案9
學(xué)校安全無(wú)小事,安全責任重于泰山。食品、飲用水衛生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內容。因此,學(xué)校常規管理中,加強食品、飲用水衛生安全管理就是切實(shí)保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當發(fā)生師生食品、飲用水衛生安全責任事故時(shí),能及時(shí)正確地應對,將損失降低到最低程度,切實(shí)保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預案。
一、組織機構:
。ㄒ唬┛傊笓]:張富強、祝華軍、陳興全當學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛生安全事故時(shí),應立即趕到現場(chǎng)進(jìn)行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強負責,如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負責;如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。(三位總指揮不能都不在校)
。ǘ┞(lián)絡(luò )員:胡邦志、蔣智群胡邦志負責向區急救中心、區防疫站和區教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、中毒人數等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應向當地公安部門(mén)報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長(cháng)。
。ㄈ┲刃蚓S護:蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。
1、保護事故現場(chǎng), 對引起中毒的可疑食品、飲用水 、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調查事故原因做準備,又避免傳染和擴散。
2、疏散人群,為救護車(chē)進(jìn)場(chǎng)做準備。
3、食物中毒發(fā)生后,應注意保持學(xué)校的穩定,要嚴格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長(cháng)不必要的恐慌。
。ㄋ模┈F場(chǎng)醫護處理人員:張春蓉
1、當學(xué)校教師發(fā)現有師生因食品、飲用水中毒現象時(shí),及時(shí)通知醫護處理人員到場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的確認。
2、醫護處理人員進(jìn)行及時(shí)的醫護處理后,視其中毒程度選擇送往醫院,并先由學(xué)校派人到醫院守護病人。
、佥p 、中度中毒,及時(shí)將中毒的學(xué)生送通平衛生院救治。
、趪乐刂卸,及時(shí)作現場(chǎng)醫護處置或及時(shí)聯(lián)系通平鎮衛生院醫生到現場(chǎng)作臨時(shí)醫護處置后,等待區防疫站或區急救中心的急救。(注:病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢,如果發(fā)現有食品中毒現象的師生,及時(shí)通知現場(chǎng)總指揮。
2、現場(chǎng)總指揮到場(chǎng)后,及時(shí)安排值班人員調查了解中毒范圍和人數以及初步了解中毒原因,同時(shí),及時(shí)通知聯(lián)絡(luò )小組、醫護小組、秩序維護小組的相關(guān)人員到場(chǎng),各施其職,實(shí)施救護工作。
3、醫護小組及時(shí)了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實(shí)施催吐,并及時(shí)作出 送往急救地點(diǎn) 或請醫生臨時(shí)醫護急救等決策。
4、聯(lián)絡(luò )小組及時(shí)報告區防疫站、區教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長(cháng)。三、常規管理1、加強安全教育。學(xué)生在校期間,通過(guò)集會(huì )、班隊活動(dòng)、晨會(huì )和板報、宣傳畫(huà)及手抄報、知識競賽等形式,加強對學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛生安全教育。同時(shí)加強對學(xué)校食品銷(xiāo)售人員的教育培訓及管理,定期進(jìn)行身體健康檢查,不賣(mài)三無(wú)食品食品。
2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的'檔案資料,以便在應急狀態(tài)下使用。
3、建立學(xué)生到校情況報告制度,以便及時(shí)了解學(xué)生的身體健康狀況。
4、教會(huì )學(xué)生及學(xué)校食品銷(xiāo)售人員正確識別食品的有關(guān)知識,如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠(chǎng)家和商標等食品知識。
5、教育學(xué)生養成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛生的食品,不吃過(guò)期的食品,不吃無(wú)生產(chǎn)日期、商標、廠(chǎng)家及保質(zhì)期的食品等。
6、保持食品庫房?jì)韧猸h(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孽生條件的措施,與有毒、有害場(chǎng)所保持規定的距離。
7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門(mén)衛登記制度,嚴禁校外人員無(wú)故進(jìn)入校內。
飲用水污染的應急預案10
為進(jìn)一步加強學(xué)校師生飲用水衛生,保障師生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩序,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、目的
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。
二、成立應急處理領(lǐng)導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):劉源
副組長(cháng):張獻奇陶華武國兆
成 員:周士鋒、朱永興、袁社鋒
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)
應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調各處室與各級部職責范圍內的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據實(shí)際制定相應的職責。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1.生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2.積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3.當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的`危害。
4.發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5.當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示師生,及時(shí)解除控制。
6.生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。
飲用水污染的應急預案11
一、工作機制建設
。1)監管機制健全
1、有食品安全規劃
工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。根據本地實(shí)際,明確部門(mén)職責、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費保障等。
2、部門(mén)職責分工明確
政府(或食安委)責任、部門(mén)責任,建立從農田到餐桌無(wú)縫隙全程監管責任體系。
3、有食品安全計劃或方案
連續三年的食品安全計劃或方案。
4、有部門(mén)例會(huì )制度和聯(lián)動(dòng)工作機制
牽頭(或協(xié)調)部門(mén)、成員單位聯(lián)動(dòng)機制和例會(huì )制度。
。2)環(huán)境衛生
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址
距離暴露垃圾場(chǎng)(站)、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。
2、環(huán)境和場(chǎng)所衛生
內部地面平整完好,無(wú)垃圾及積水;墻壁及吊頂清潔完好,無(wú)灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整,無(wú)暴露垃圾和衛生死角。門(mén)窗、外墻和牌匾清潔,無(wú)亂貼亂畫(huà)。
3、專(zhuān)用垃圾容器存放、無(wú)外溢
垃圾存放容器配有蓋子,密閉存放,無(wú)外溢或散落,外部清潔無(wú)污垢。
。3)食品采購
1、供貨單位營(yíng)業(yè)執照和食品許可證
隨機抽取5件食品,注意查看保質(zhì)期及存放條件。
2、購貨發(fā)票或供貨憑證
證照在有效期內,經(jīng)營(yíng)范圍與所供食品相符。加工廠(chǎng)、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。
3、檢疫合格證
查閱檢疫合格憑證,品名、日期和數量與所查相符。
4、進(jìn)貨臺賬
隨機抽取2件食品,反向索取購物憑證和進(jìn)貨臺賬。
。4)食品儲存
1、庫房隔墻離地,分類(lèi)、分架存放
所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內存放。
2、生、半成品、成品分開(kāi)存放
生品:需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品:不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。
3、密閉防污染措施
食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。
4、儲存條件符合產(chǎn)品標識要求
標識儲存條件的食品,按標識的條件存儲,易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。
。5)食品加工
1、流程布局合理
車(chē)間是否從原料到成品方向布局,人流與物流界限清晰,內包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規定。
2、無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料
查看食品及其原料有無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、生蟲(chóng)及禁止使用的原材料。
3、無(wú)交叉污染
生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過(guò)生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問(wèn)題。
4、包裝材料符合食品安全標準
對使用的包裝袋、一次性餐飲具進(jìn)行索證、索票。
5、運輸車(chē)輛專(zhuān)用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求
運輸食品的車(chē)輛是否專(zhuān)用,是否定期清洗消毒和維修保養、冷藏車(chē)廂內溫度低于8℃,冷凍低于-18℃以下。
。6)食品添加劑
1、專(zhuān)店采購
檢查供貨商的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品檢測報告復印件
2、專(zhuān)柜存放、專(zhuān)人保管
查看有無(wú)專(zhuān)柜、是否加鎖和有專(zhuān)人保管。
3、專(zhuān)用稱(chēng)具
稱(chēng)具維修保養完好,稱(chēng)重精準,能夠正常使用。
4、專(zhuān)用臺帳
查看記錄的'使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。
。7)食品檢測
1、產(chǎn)品安全標準齊全
所生產(chǎn)的食品分別由對應國(行)標、地標或企標,企標有備案證明。
2、設備滿(mǎn)足標準檢測需求
檢測設備與檢測指標一一對應。
3、人員經(jīng)過(guò)培訓上崗
資質(zhì)證件與本人相符,證件真實(shí)有效,與所從事的檢測工作相匹配。
4、檢測記錄齊全
檢測記錄的數據結果與檢測報告相一致。
二、餐飲業(yè)和集體食堂衛生管
。1)行政許可
1、亮證經(jīng)營(yíng)
懸掛在店堂前廳的顯著(zhù)位置進(jìn)行公示。
2、無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)
。2)量化分級管理
量化分級公示率、公示級別與標準相符。
。3)從業(yè)人員管理
從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛生培訓及個(gè)人衛生、按規定配備專(zhuān)兼職食品安全管理員。
。4)原料采購
有供貨單位營(yíng)業(yè)執照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證,肉類(lèi)檢疫合格證、有進(jìn)貨臺賬
。5)食品加工
流程布局合理 ;無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料;防交叉污染措施;餐廚廢棄物定點(diǎn)清運
。6)食品添加劑
專(zhuān)人采購、保管;專(zhuān)柜存放;專(zhuān)用稱(chēng)具;專(zhuān)用臺帳
。7)病媒防制
消毒設施齊全、場(chǎng)所內無(wú)鼠、蒼蠅和蟑螂
三、牲畜屠宰管理
。1)管理
1、實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理、落實(shí)檢驗檢疫制度、實(shí)施宰前、宰中、宰后檢疫管理。
。2)屠宰場(chǎng)所
1、布局合理、設施齊全 、操作規范、無(wú)害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。
四、生活飲用水衛生管理
。1)管理機制
1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規劃
查看城市發(fā)展規劃是否包括生活飲用水安全的有關(guān)內容。
2、監管經(jīng)費納入同級財政預算
查看同級財政預算是否包含生活飲用水監管經(jīng)費。
3、集中供水實(shí)施許可管理制度
查看本地區集中供水的許可管理制度或者有關(guān)工作的通知方案等,對集中供水單位應實(shí)行衛生許可管理。
4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案
查看本地區飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。
。2)集中供水
1、建立企業(yè)內部飲用水安全管理制度
應建立飲用水衛生管理規章制度,配備專(zhuān)職或兼職人員負責飲用水衛生日常管理工作。
2、制定飲用水操作工藝流程
查看集中供水單位的水處理工藝流程圖,內容完整齊全。根據不同的水質(zhì)處理工藝,查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過(guò)濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封,不得與排水設施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。
3、持有飲用水衛生許可證
查看集中式供水單位的飲用水衛生許可證,在有效期內。
4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證
查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進(jìn)行衛生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
5、生產(chǎn)區30米內無(wú)生活區或污染源
應劃定生產(chǎn)區的范圍。生產(chǎn)區外圍30m范圍內應保持良好的衛生狀況,不得設置生活居住區,不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時(shí),單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內有無(wú)污染源。
6、水凈化處理設備符合工藝要求
應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施,保證正常運轉;定期對各類(lèi)貯水設備進(jìn)行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風(fēng)良好,防腐蝕、防潮,備有安全防范和事故的應急處理設施,并有防止二次污染的措施。
7、定期對各類(lèi)貯水設備清洗、消毒
查看清洗消毒記錄檔案,是否定期對各類(lèi)貯水設備進(jìn)行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。
8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報告
購買(mǎi)或者使用的輸配水設備、水質(zhì)處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應有省級以上衛生行政部門(mén)頒發(fā)的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品衛生許可批件,并進(jìn)行存檔備查。
9、有安全防范和事故應急處理設施
集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案,定期檢查生活飲用水衛生安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患。
10、配備專(zhuān)職水質(zhì)檢測人員
應配置必要的水質(zhì)檢驗設備和檢驗人員,對水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗。
11、檢驗記錄完整清晰
水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰,檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗的項目、頻次按國家規定標準執行,并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛生標準》(GB 5749)。
12、設備設施符合工藝要求,運轉正常
供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求,設備正常運轉。
。3)二次供水
1、從事二次供水人員有健康體檢合格證
查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進(jìn)行衛生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
2、飲用水箱或蓄水池應專(zhuān)用,無(wú)滲漏
飲用水箱或蓄水池應專(zhuān)用,無(wú)滲漏,尤其不能與消防水箱相連或共用。
3、水箱周?chē)鸁o(wú)污水管線(xiàn)及污染物
蓄水池周?chē)?0米以?xún)炔坏糜袧B水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周?chē)?米內不應有污水管線(xiàn)及污染物。
4、設施設置符合規定要求
二次水箱供水設置在建筑物內的水箱其頂部與屋頂的距離應大于80厘米,水箱應有透氣管和罩,入孔位置和大小應滿(mǎn)足水箱內部清洗消毒工作的需要,入孔或水箱入口應有蓋或門(mén),并高出水箱面5厘米以上,且有上鎖裝置,水箱內外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤(pán)上,泄水管應設在水箱的底部,溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通,水箱的容積設計不得超過(guò)用戶(hù)48小時(shí)的用水量。二次供水設施有無(wú)水質(zhì)消毒設備且正常運轉。無(wú)負壓供水新設備與市政供水管線(xiàn)連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施,自來(lái)水進(jìn)水壓力應不低于0.15MPa,使用該設備對自來(lái)水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa,新設備的穩流補償和管道過(guò)濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門(mén),使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品,是否可能對水質(zhì)產(chǎn)生污染。
5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報告
水箱的材質(zhì)和內壁涂料應無(wú)毒無(wú)害,二次供水設施中使用的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品應具有衛生計生行政部門(mén)頒發(fā)的衛生許可批件。
6、清洗、消毒制度落實(shí)情況
二次供水管理單位每年應對供水設施進(jìn)行一次全面清洗、消毒,對水質(zhì)進(jìn)行檢驗合格后方可恢復使用,以保證居民飲水的衛生安全。
。4)小區直飲水
1、原水符合《生活飲用水衛生標準》
使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品應具有衛生許可批件。原水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749)要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛生安全與功能評價(jià)規范——反滲透處理裝置》要求;采用納濾水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應符合《飲用水凈水水質(zhì)標準》(CJ 94)要求;采用其他水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛生安全與功能評價(jià)規范——一般水質(zhì)處理器》要求。每臺設備定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,有檢測報告。
2、凈水、配水設備衛生許可批件
現制現售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛生計生行政部門(mén)頒發(fā)的衛生許可批件。機身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營(yíng)單位提供的衛生許可批件核對安裝的現場(chǎng)制售水機的名稱(chēng)、型號等。
3、定期消毒、更換濾材
現制現售飲用水經(jīng)營(yíng)單位應對制水設備的安全負責,加強日常管理和檢測,安排專(zhuān)門(mén)人員每天對制水設備巡查一次,確保設備正常運轉;根據制水設備的技術(shù)要求定期進(jìn)行消毒、更換濾材、開(kāi)展檢測,并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛生相關(guān)信息及的在制水設備的醒目位置進(jìn)行公示。
4、市政供水、自備供水單位管理
設備的放置應遠離垃圾房(箱)、廁所、禽畜飼養、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化,具備廢水排放設施,周?chē)坏梅e水。供水設備不得與非飲用水管道相通,與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛生要求與管道直飲水相同。
飲用水污染的應急預案12
1、總則
1.1編制目的
為了建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制,提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
(3)《中華人民共和國水污染防治法》
(4)《中華人民共和國水法》
(5)《浙江省飲用水水源保護條例》
(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》
(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
(8)《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》
(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
1.3適用范圍
本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地,即淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)的水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域,最大不超過(guò)匯水區域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括:
。1)由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
。2)由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
。3)由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件;
。4)其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。
1.4分級標準
參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性,將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級別:重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(I級)、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件(II級)一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件(III級)。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下:
。1)重大環(huán)境事件(Ⅰ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源嚴重污染,且取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理仍無(wú)法達到《生活飲用水衛生標準》,造成市級飲用水源地取水被迫中斷,嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。
。2)較大環(huán)境事件(Ⅱ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源較嚴重污染,取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理雖然能夠達到《生活飲用水衛生標準》,但是僅能供應部分區域用水,造成市級飲用水源地局部供水中斷,影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。
。3)一般環(huán)境事件(Ⅲ級):遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源污染,但取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理能夠達到《生活飲用水衛生標準》,不影響市級飲用水源地正常取水。
1.5工作原則
。1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,建立健全預防預警機制,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作,完善救援保障體系建設;加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,加強群策群防機制的建立,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報告突發(fā)性水源地事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
。2)統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下,針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,相關(guān)部門(mén)各司其職。
。3)屬地為主,先期處置。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。
。4)部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén);充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,共同應對突發(fā)環(huán)境事件;實(shí)行信息公開(kāi),建立社會(huì )應急動(dòng)員機制,充實(shí)救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。
。5)依靠科技,規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設,努力提高應急科技應用水平;根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制,使應急管理工作規范化、制度化、法制化。
2、風(fēng)險評估
2.1水源地基本信息
淡溪水庫于1958年建成運行,水庫總庫容4029萬(wàn)立方米,設計供水量3650萬(wàn)立方米/年,為淡溪鎮、虹橋鎮、蒲歧鎮、南岳鎮在用水源,樂(lè )清市區的備用水源。十八玍水庫(含仰根水庫)總庫容共159萬(wàn)立方米(其中,十八玍水庫庫容103萬(wàn)立方米,仰根水庫庫容56萬(wàn)立方米),設計供水量300萬(wàn)立方米/年,供水范圍為樂(lè )清市市區。大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地為大荊鎮和雁蕩鎮建成區集中供水區域,服務(wù)人口約為20萬(wàn)人,供水量達1095萬(wàn)立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行,水庫總庫容2134萬(wàn)立方米,是柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的補充飲用水水源;白石水庫于1958年建成運行,水庫總庫容1197萬(wàn)立方米,白石水庫為柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的備用飲用水水源,設計供水量3650萬(wàn)立方米/年;福溪水庫為樂(lè )清市仙溪下游區域、虹柳片區的備用水源,1973年建成關(guān)閘試蓄,水庫正常庫容2270萬(wàn)立方米。
2.2樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況
根據20xx-20xx年樂(lè )清市環(huán)境狀況公報,樂(lè )清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。
2.3樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來(lái)出現概率
淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)和福溪水庫水源地(備用水源)均已完成水源保護區劃定、標志標識牌設置,并在水源一級保護區安裝隔離防護網(wǎng),實(shí)現了封閉管理。針對;奋(chē)輛穿越飲用水水源保護區問(wèn)題,《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規范了各部門(mén)在水源保護區危險化學(xué)品道路運輸管理方面的職責,切實(shí)加強了各飲用水水源保護區危險化學(xué)品道路運輸的安全管理,為有效預防危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。
結合歷史情況分析,樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現概率較低。
2.4現有應急資源調查
樂(lè )清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監測能力、應急隊伍等社會(huì )資源。主要體現在以下方面:
應急監測能力。樂(lè )清市環(huán)境監測站主要負責各飲用水水源地的監督性監測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí),進(jìn)行應急監測,并對污染物進(jìn)行跟蹤監測,直至事故污染消除,警報解除。
環(huán)境應急隊伍。樂(lè )清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊負責組織開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,直至污染消除,警報解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類(lèi)和應急處置類(lèi)專(zhuān)家,可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據。
應急物資儲備。樂(lè )清市水利局和樂(lè )清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。
3、應急組織指揮體系與職責
樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。
3.1領(lǐng)導機構
市政府成立樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組),負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
市領(lǐng)導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書(shū)長(cháng)、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)擔任副組長(cháng)。
成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市衛生健康局、市綜合行政執法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。
3.2 領(lǐng)導小組辦公室
市領(lǐng)導小組下設辦公室,平時(shí)設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局,作為日常辦事機構,辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要,市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領(lǐng)導小組轉為指揮部后,領(lǐng)導小組辦公室同時(shí)改稱(chēng)指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設在市政府,辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書(shū)長(cháng)兼任,人員由各單位抽調。
辦公室職責:執行市領(lǐng)導小組(指揮部)的決定和指示;負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作,向市領(lǐng)導小組(指揮部)提出處理建議;對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查;承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作;加強與毗鄰地區的聯(lián)系,建立健全應急工作協(xié)作機制;組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專(zhuān)家組;辦理市領(lǐng)導小組(指揮部)交辦的其他事項。
3.3主要成員單位職責
市委宣傳部:負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局:負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動(dòng);保障受水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢;協(xié)助相關(guān)部門(mén)對危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。
市民政局:負責組織、協(xié)調和監督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作,核查上報相關(guān)信息;負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。
市交通運輸局:參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查處理;負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車(chē)輛的征集與調用;負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)公路的搶修保通工作;負責優(yōu)先安排應急物資運輸,保障疏散人員道路通暢;配合做好污染區域國、省道干線(xiàn)公路交通管制工作。
市水利局:指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護,參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證;參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。
市農業(yè)農村局:參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市自然資源和規劃局:參與由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市衛生健康局:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫療救治和衛生防疫工作。
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局:負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測;分析市飲用水水源污染原因,提出處理處置意見(jiàn),防止污染擴大;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施;承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
市應急管理局:參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。
市供水集團:負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好市飲用水水源保護;負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。
市消防支援大隊:負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援,配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。
其他成員單位:根據各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。
屬地政府:各鎮人民政府、街道辦事處在市級政府統一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調行政區域內市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。
3.4應急工作機構
市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后,其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組,負責應急處置工作。
應急監測組:由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局牽頭,市水利局、市衛生健康局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組,主要通過(guò)對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測、水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過(guò)把握全市輿論導向,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調、監督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作,統一發(fā)布相關(guān)信息。
應急處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成,主要通過(guò)分析市飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見(jiàn),經(jīng)市指揮部同意后,實(shí)施處置工作;對污染事件進(jìn)行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;通過(guò)合理水源調度,確保供水安全。
后勤保障組:由市民政局牽頭,市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成,主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組:由市指揮部辦公室牽頭,市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和屬地政府等組成,開(kāi)展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作,消除飲用水水源污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專(zhuān)家技術(shù)組:由市指揮部辦公室牽頭,根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組,主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估,提出應急處置方案和建議為現場(chǎng)應急指揮部決策提供幫助,并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。
4、應急響應
4.1事件報告與通報
生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)水廠(chǎng)要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)施信息監測與報告制度,并按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則,開(kāi)展市飲用水水源預警信息、常規監測數據的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作,發(fā)現異常情況立即報告屬地政府,并及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和可能受到影響的供水單位。
4.2事件調查
生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府接到報告后,應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查,第一時(shí)間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應急監測,采取初步應急處置措施,并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷,提出啟動(dòng)應急預案、啟動(dòng)預案級別的建議。
4.3信息報送
4.3.1信息類(lèi)別
事件信息分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。
初報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內報送市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后1小時(shí)內向上級管理部門(mén)報告。
續報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府根據處置進(jìn)展情況及時(shí)上報市政府和市領(lǐng)導小組(指揮部)辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),市領(lǐng)導(指揮部)小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級管理部門(mén)報告。
處理結果報告在事件處理完畢且響應結束后,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件(I級、Ⅱ級),由市領(lǐng)導小組辦公室向上級管理部門(mén)報告。
市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過(guò)程中級別發(fā)生變化的,按照變化后的級別報告信息。一時(shí)無(wú)法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府按照重大(I級)或者較大(Ⅱ級)事件的報告程序上報。
4.3.2報送方式及內容
初報可先用電話(huà)簡(jiǎn)單報告,隨后立即補書(shū)面報告,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。
續報采用書(shū)面報告,在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據,事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。
處理結果報告采用書(shū)面報告,處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過(guò)程和結果;事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、責任追究、處理后的遺留問(wèn)題;參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容;出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
4.4發(fā)布預警
市領(lǐng)導小組應迅速對收到的報告進(jìn)行分析判斷,確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。
I級預警:有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。
、蚣夘A警:有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。
、蠹夘A警:有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的'。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
進(jìn)入預警狀態(tài)并確認響應級別后,市領(lǐng)導小組(指揮部)辦公室應立即發(fā)布預警公告,并啟動(dòng)對應的響應程序。
5、響應程序
5.1Ⅲ級響應
當發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅲ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:
1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況。
2.啟動(dòng)市級預案。督促事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)本預案。
3.落實(shí)應急措施。督促下游相關(guān)鄉鎮、街道采取必要的措施,減小受害范圍;飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時(shí),經(jīng)市政府同意后,通報相鄰縣(市、區)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén);要求有關(guān)水廠(chǎng)做好水質(zhì)應急處理,確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測機構和環(huán)境執法機構及市級其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài),為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時(shí),及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。
4.強化水質(zhì)監測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等部門(mén)加密對市飲用水源水質(zhì)監測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。
5.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),督促事發(fā)地縣級人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結報告。
5.2Ⅱ級響應
當發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅱ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:
1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況,并及時(shí)向樂(lè )清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告;
2.迅速啟動(dòng)響應。根據突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況,市領(lǐng)導小組適時(shí)轉為市指揮部,統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組,確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作,公安部門(mén)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶環(huán)境事件專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查,進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測,盡快確認污染物種類(lèi),并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水。應急監測組要跟蹤監測污染情況,及時(shí)報送監測數據,直到確定污染消除。
4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置(封堵即污染源封閉在較小范圍內,并通過(guò)打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施,消除污染源,必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體,防止污染擴大;疏散即根據各水源地周邊水系情況,開(kāi)啟相關(guān)閘口,將受污染水體疏導排放至安全區域,降低污染物濃度和影響程度)。
5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作,確保應急供應保障到位。
6.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)污染事件影響評估,上報評估總結報告。
5.3Ⅰ級響應
當發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),實(shí)行Ⅰ級響應,市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施:
1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展,并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情況;同時(shí)向上級請求支援,建議啟動(dòng)市級應急預案。
2.迅速啟動(dòng)響應。市領(lǐng)導小組立即轉為市指揮部,統一指揮有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展應急處置工作,統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組,提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持;立即將事故情況通報武警部隊請求支援;市生態(tài)環(huán)境樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作,公安部門(mén)針對事件可能造成的危害,封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查,進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測,盡快確認污染物種類(lèi),并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍;采取停水、減壓供水,通知沿途居民停止取水、用水;事發(fā)地立即啟用備用水源供水,地區自來(lái)水廠(chǎng)啟動(dòng)相應供水應急預案。
4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置,如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置。
5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中,做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作,確保應急供應保障到位。
6.跟蹤監測污染。應急監測小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查,根據監測數據預測污染遷移強度、速度和影響范圍,跟蹤監測污染情況,及時(shí)報送監測數據,直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失,預警解除。
7.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí),組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估,上報評估總結報告。
5.4響應終止及預警解除
5.4.1響應終止的條件
市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:
1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到基本控制,發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。
5.4.2響應終止程序
1.根據環(huán)境污染事件危害監測和初步評估結果,由市領(lǐng)導小組(指揮部)決定終止時(shí)機,同時(shí)發(fā)布響應解除公告。
2.應急狀態(tài)終止后,市領(lǐng)導小組應根據實(shí)際情況,決定是否繼續進(jìn)行環(huán)境應急監測等工作。
6、后期處置
6.1善后處置
市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鎮(街道)、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià),對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議,并將結果報送市領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施,盡快恢復正常的社會(huì )秩序。
6.2責任追究
市領(lǐng)導小組辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì),由相關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律法規對事故責任單位和責任人立案查處。
6.3評估總結
一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組,對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任,應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估,提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議,形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門(mén);較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估,市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。
各地各部門(mén)要認真總結經(jīng)驗教訓,落實(shí)整改措施,防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。
6.4結案歸檔
突發(fā)環(huán)境事件結束后,市領(lǐng)導小組辦公室將事件有關(guān)的資料,包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、執法文書(shū)、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調查處理總結報告等進(jìn)行整理,結案歸檔。
7、應急保障
7.1物資、裝備保障
各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備,配備必需的應急救援設備(物資)包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備(物資),則可充分利用社會(huì )資源,落實(shí)民間調集征用的渠道,保證應急物資及時(shí)調集。
7.2隊伍保障
市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設,提高應急處置的素質(zhì)和能力,保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。
7.3通信保障
有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。
8、監督管理
8.1宣傳
各級政府及相關(guān)部門(mén)要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識,增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
8.2培訓
溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和有關(guān)類(lèi)別生態(tài)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。
8.3演練
各級政府及相關(guān)部門(mén)要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練應急演練,并對演練進(jìn)行總結評估,完善與更新應急預案;切實(shí)提高應急處置能力。
8.4獎勵與責任追究
對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人,依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員,依照有關(guān)法律、法規,給予行政處分,直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。
9、附則
9.1管理與更新
本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局承擔,根據飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要,及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。
9.2解釋部門(mén)
本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局負責解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(樂(lè )政辦函〔20xx〕24號)同時(shí)廢止。
飲用水污染的應急預案13
根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX
成員:XXX XXX XXXX
二、活飲用水日常管理:
。、學(xué)校學(xué)生生活飲用水及自備水源,應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后,方可作為供水水源。
2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的.保養,以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃,提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開(kāi)水桶應上鎖,確保學(xué)生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測:通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的化學(xué)試紙測定等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。
2、校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。
3、事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉鎮衛生所、)鎮政府等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理:
1、在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
5、小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2、領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
飲用水污染的應急預案14
為了提高我院預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我院實(shí)際,特制定突發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件應急預案。
一、具體目標
1.普及各類(lèi)突發(fā)飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2.完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的`防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
1.建立報告制度
院區水源一旦受到污染,由發(fā)現人及時(shí)向第一責任人匯報。由第一責任人向教育局和衛生防疫監督所報告。
2.做好現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請衛生防疫監督局及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3.指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1.高度重視,切實(shí)加強對學(xué)院衛生工作的領(lǐng)導和管理,學(xué)院應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2.增加衛生投入,切實(shí)改善衛生基礎設施和條件。
3.采取有效措施,強化學(xué)院衛生規范化管理。加強學(xué)院生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4.加強飲用水衛生健康教育,提高師生的預防能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
。2)結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
飲用水污染的應急預案15
為了維護學(xué)校穩定,確保全校師生飲食飲水衛生和身體健康,保障學(xué)校各項工作的順利進(jìn)行,特制定飲用水污染事件應急預案如下:
一、指導思想
認真學(xué)習和貫徹執行《學(xué)校衛生工作條例》等有關(guān)法律法規,切實(shí)做好飲水衛生工作,教育廣大師生養成良好習慣,嚴防飲水污染事故和水源傳染病的發(fā)生,確保全校師生員工的身體健康。
二、基本原則
1.充分認識飲水衛生工作的重要性,把預防工作作為學(xué)校工作的重要內容,維護廣大師生員工的根本利益。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。學(xué)校主管校長(cháng)一把手為第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人。各級領(lǐng)導要各負其責,各司其職,措施得力,齊抓共管。
3.堅持預防為主的方針,建立健全制度,采取有力措施,切斷病從口入的源頭,防患于未然。
4.發(fā)現飲水污染事故和水源傳染病現象,要立即停止師生的飲用水供應,包括飲用桶裝水或小賣(mài)部的飲料,并保護好水源,等待有關(guān)部門(mén)前來(lái)檢測。同時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)和衛生系統防疫部門(mén),最大限度地減小損失。
5.成立飲水衛生工作領(lǐng)導小組,建立速反應機制、信息報送制度和應急處理方案,加強統一領(lǐng)導。
6.加強宣傳教育,積極做好師生員工的思想工作,確保學(xué)校穩定。
三、組織機構及具體分工
學(xué)校成立“飲用水污染事件應急預案”領(lǐng)導小組,建立飲水衛生管理制度,健全飲水突發(fā)污染事故和水源傳染病應急處理預案,配備兼職飲水衛生管理員。下設宣傳教育、信息報送、生活服務(wù)、安全防范、醫務(wù)診療五個(gè)小組,具體分工為:
1.領(lǐng)導小組:統一組織、全面指揮、調度與此事故有關(guān)的一切活動(dòng)。組長(cháng)由校長(cháng)韓新剛擔任,副組長(cháng)由賈玉泉、孫健、王迎新?lián),組員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執儼、趙國強。
2.宣傳教育小組:全面負責宣傳、思想教育和疏導工作。組長(cháng)為常同起。組員為各班班主任和校醫。
3.信息報送小組:全面負責信息的收集、歸類(lèi)、整理、傳遞報送工作。組長(cháng)為張德杰,組員為王莉莉、王華。
4.生活服務(wù)小組:全面負責車(chē)輛運輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應、物資采供等工作。平時(shí)要儲備一定數量的飲用水和設備。組長(cháng)由賈玉泉擔任,副組長(cháng)由張少蔚擔任,組員由總務(wù)處李執儼、劉濤、許霞等工作人員。
5.安全防范小組:全面負責學(xué)校飲食飲水的安全保衛工作,落實(shí)各項安全制度的實(shí)施,查處食品衛生安全工作中的違規行為。組長(cháng)由賈剛擔任,成員由磊。
6.醫務(wù)診療小組:負責對事故人員的初級救護治療、看護工作以及與醫院的聯(lián)系。組長(cháng)由寧成剛擔任。組員為校醫及各年級主任和班主任。
四、落實(shí)措施
1.總務(wù)部門(mén)嚴格執行《學(xué)校衛生工作條例》等有關(guān)規定,教師用水和來(lái)客招待用水采用桶裝水,不采購無(wú)質(zhì)量安全保障的桶裝水。
做到:
1)必須索取桶裝水(包括純凈水桶的)的生產(chǎn)單位有效食品衛生許可證及所用飲水機的.有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可批件。
2)飲水機必須做好定期清洗消毒,建立操作規程和清洗消毒書(shū)面記錄,清洗消毒人員必須具有有效健康合格證;清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構承擔。有關(guān)資料由衛生室保管。
。〝M定每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、五一、十一、元旦長(cháng)假開(kāi)學(xué)前由供水公司專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消毒,并索取詳細記錄。每周由組室負責人對飲水機進(jìn)行清洗、表面保潔)
2.由總務(wù)負責學(xué)生飲用水供應,以桶裝供水為主,茶水爐供應為輔。
供水程序操作規范:
1)食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》要求,定期接受衛生監督局的鍋爐和水質(zhì)監測檢查。嚴禁非工作人員進(jìn)入燒水間(食堂操作間),防止人為破壞水源,由食堂管理員負責。
2)用于燒開(kāi)水的設備有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件。定期監測鍋爐設備,由總務(wù)部門(mén)監督檢查。
3)負責燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。
4)在校內醒目位置設置飲水衛生公告,告知學(xué)生飲水安全須知。
3.各年級、各班主任做到:
1)教育學(xué)生注意個(gè)人衛生,做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉借他人。
2)教育學(xué)生不飲生水,提倡喝開(kāi)水,少喝或不喝飲料。
3)一旦發(fā)現水質(zhì)出現異色異味等,要立即停止飲用,并向衛生室或總務(wù)處報告。
4.飲水衛生管理員對供水全過(guò)程進(jìn)行定期不不定期的監督檢查,并有相應的記錄,由孫桂昀負責。
五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源傳染病應急處理措施:
1.當發(fā)現3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應及時(shí)將病人送江橋衛生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導做出相應安排,嚴密監控事態(tài)擴大。
2.當發(fā)現5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現象,由學(xué)校應急工作領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)“鶴伴中學(xué)預防飲水污染事故和水源傳染病應急處理預案”,各部門(mén)成員接到通知后15~30分鐘內到達預案規定的崗位,并馬上開(kāi)展相應工作。
3.醫務(wù)診療組立即開(kāi)展救治、護理工作,并與當地醫院、120取得聯(lián)系。對非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。
4.安全防范組:立即著(zhù)手調查事件起因,如確定為桶裝水中毒,停止供應桶裝水,改用茶水爐飲水;如確定為茶水爐問(wèn)題,立即停止供應開(kāi)水,改用桶裝水供應,同時(shí)封閉水源,由專(zhuān)人保護水源,防止有人誤服或惡意破壞,等待有關(guān)主管部門(mén)核實(shí)定論。如小賣(mài)部商品水源問(wèn)題,應立即查封,同時(shí)報告公安和工商部門(mén)。
如情況不明,通報全校,停止校內的一切供水。臨時(shí)調集飲用水。
因水源傳染病流行,應嚴格控制校內的飲用水供應、布置做好生活用水的消毒處理。
5.生活服務(wù)組:按照預案的要求,立即調集物資,做好更改供水方式的準備工作,待接到通知后立即更改供水方法;同時(shí)做好通訊、電力、車(chē)輛準備,保障搶救工作通訊、交通運輸暢通;為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品;為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水(可在外區調集瓶裝礦泉水)。
6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去,一方面積極配合治療,另一方面開(kāi)展宣傳教育工作,做好學(xué)生及家長(cháng)的思想工作。領(lǐng)導門(mén)房等保衛人員,負責校園的安全保衛,穩定局面。
7.信息報送組:以電話(huà)和書(shū)面形式在兩小時(shí)內向縣教育局、縣疾控中心報告,內容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數(教師、職工、學(xué)生分別統計)、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢。采取的措施,目前存在的困難等等。記錄、傳達上級的指示要求。事件后期調查總結報告等。
六、責任處理辦法
1.由于飲用茶水爐的開(kāi)水出現飲水事故,將追究食堂負責人、燒水人員的責任。當事人負主要責任,食堂負責人負有直接責任,總務(wù)主任負有連帶責任。
2.由于飲用“三無(wú)”產(chǎn)品或過(guò)期、變質(zhì)食品,是學(xué)校食堂聯(lián)系供應的,將追究食堂負責人的責任。
3.因供水源污染或桶裝水污染,出現重大飲水事故,要徹底查清原因,任何環(huán)節出現問(wèn)題,將追查到底,找出責任人并處罰。
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