飲用水污染的應急預案
在學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應急響應,降低事故后果,總歸要預先編制應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?下面是小編幫大家整理的飲用水污染的應急預案,歡迎大家分享。
飲用水污染的應急預案1
一、目的
為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩序,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組
組長(cháng):李 濤
副組長(cháng):李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永
成員:夏 冬刁志學(xué)陳士強李榮江楊中義
張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭
劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美
2、組長(cháng)主要職責 : 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責:主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署,負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的`指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水。
四、預防措施
1、建立健全本單位各項供水衛生管理制度:形成由飲用水衛生管理員納洪忠主抓,供管水人員具體執行的管理模式 ,并逐一認真落實(shí) , 達到實(shí)效。
2、飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求,使其知法、懂法、自覺(jué)守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識,按要求履行其職責及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。
3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作:加強對二次供水設施做好衛生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修,發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
飲用水污染的應急預案2
1 預案總則
1.1 編制目的
通過(guò)編制《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源地應急預案),主要為應對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案,保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時(shí),供給的水量和水質(zhì)得到基本保證,不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全,使突發(fā)事件處于可控狀態(tài),保證在遇到突發(fā)事件時(shí)應急措施能高效有序進(jìn)行,最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康,預防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2 編制依據
1.2.1 法律、法規和規章
。1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(20xx.1.1);
。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(20xx.11.1);
。3)《中華人民共和國水污染防治法》(20xx.1.1);
。4)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx.6.10修正,20xx.9.1起實(shí)施);
。5)《中華人民共和國水法》(第三次修訂,20xx年9月1日實(shí)施);
。6)《中華人民共和國河道管理條例》(20xx年3月19日國務(wù)院令第698號第四次修訂);
。7)《危險化學(xué)品安全管理條例》(20xx.12.7修正);
。8)《飲用水水源保護區污染防治管理規定》(20xx.12.22修正);
。9)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(原環(huán)境保護部令第17號,20xx.5.1);
。10)《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》(原環(huán)境保護部令第32號,20xx.3.1);
。11)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(原環(huán)境保護部令第34號,20xx.6.5);
。12)《城市供水水質(zhì)管理規定》(建設部令第156號,20xx.5.1);
。13)《生活飲用水衛生監督管理辦法》(20xx.6.1)。
1.2.2 有關(guān)預案、標準和規范性文件
。1)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國務(wù)院第34號令,20xx.12.29);
。2)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(20xx.1.8);
。3)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(20xx.1.22);
。4)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-20xx);
。5)《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》(HJ589-20xx);
。6)《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》(HJ773-20xx);
。7)《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規范》(HJ774-20xx);
。8)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-20xx);
。9)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20xx〕113號);
。10)《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南》(環(huán)辦〔20xx〕93號);
。11)《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南(試行)》(環(huán)辦〔20xx〕50號);
。12)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南(試行)》(環(huán)辦〔20xx〕34號);
。13)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔20xx〕4號);
。14)《行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》(環(huán)辦應急〔20xx〕9號);
。15)《環(huán)境應急資源調查指南》(環(huán)辦應急〔20xx〕17號);
。16)《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號);
。17)《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見(jiàn)》(環(huán)應急〔20xx〕5號);
。18)《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應急函〔20xx〕150號;
。19)《安徽省水功能區劃》;
。20)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(皖政辦秘[20xx]32號文,20xx.3.27);
。21)《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案的通知》(蕪政秘〔20xx〕2號);
。22)《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(蕪政辦秘〔20xx〕245號);
。23)《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》;
。24)《蕪湖市通運輸系統應急預案》;
。25)《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》;
。26)《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(20xx年12月8日);
。27)《蕪湖市二水廠(chǎng)(楊家門(mén))飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(20xx年8月)。
1.3 適用范圍
本預案適用于鏡湖區境內3個(gè)集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件,3個(gè)集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域范圍,最大不超過(guò)匯水區域的范圍。3個(gè)集中式飲用水水源地調查范圍具體如下:
。1)蕪湖市二水廠(chǎng)(楊家門(mén))飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域右岸1km范圍。
。2)鏡湖區方村自來(lái)水廠(chǎng)飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。
。3)鏡湖區天民自來(lái)水廠(chǎng)飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。
1.4 預案銜接
本預案是政府專(zhuān)項應急預案,作為鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中的重要組成部分,指導鏡湖區境內3個(gè)飲用水水源突發(fā)污染事件的應對工作,執行主體為鏡湖區人民政府。本預案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指導下,與蕪湖市其他各專(zhuān)項應急預案相銜接,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局負責銜接工作。
當發(fā)生危險化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件,并對飲用水源保護區產(chǎn)生影響時(shí),在啟動(dòng)本預案的同時(shí),應與《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統應急預案》平行聯(lián)動(dòng)、相互銜接,共同協(xié)作、互相通報突發(fā)事件進(jìn)展及處理處置情況等信息。當發(fā)生跨行政區域水源污染事故時(shí)應及時(shí)上報蕪湖市人民政府,在市級人民政府的領(lǐng)導、組織、協(xié)調下,積極開(kāi)展突發(fā)事件的應對工作。
除此之外,在與有關(guān)單位的應急預案銜接方面,與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預案上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接,針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過(guò)程,共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。
1.5 工作原則
。1)系統性原則。編制水源地應急預案,應全面掌握和分析行政區域內水源地的風(fēng)險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應急資源狀況,逐一梳理明確各部門(mén)應對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責、應急流程和任務(wù)分工,有效提升政府和有關(guān)部門(mén)的應急準備能力與應急處置能力。
。2)針對性原則。編制水源地應急預案,應在全面調查和了解行政區域內水源地環(huán)境風(fēng)險狀況的基礎上,針對不同類(lèi)型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險,以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景,制定切實(shí)有效的應急處置措施。
。3)協(xié)調性原則。水源地應急預案,應作為鏡湖區人民政府突發(fā)事件應急預案編制體系的重要組成部分,水源地應急預案與行政區域內的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。
2 應急組織指揮體系
2.1 應急組織指揮體系構成
《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部、外部應急救援力量。
2.2 應急組織指揮機構
蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調辦公室和專(zhuān)項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位:應急管理、公安、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門(mén)。
考慮到水源地的重要性和敏感性,一般情況下,由鏡湖區人民政府負責區內飲用水水源突發(fā)污染事件應對工作,區政府分管生態(tài)環(huán)境的副區長(cháng)任總指揮,區生態(tài)環(huán)境分局和區應急管理局局長(cháng)任副總指揮。
應急組織指揮機構的領(lǐng)導、組成部門(mén)、職責分工和日常應急管理職責見(jiàn)附件1。
2.3 現場(chǎng)應急指揮部
現場(chǎng)應急指揮部是根據不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景,在應急組織指揮機構中選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位成立的,全面負責指揮、組織和協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的應急響應工作。
通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異;蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門(mén),第一時(shí)間開(kāi)展以下工作:
。1)核實(shí)信息的真實(shí)性;
。2)進(jìn)一步收集信息,必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作;
。3)將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。
接到信息報告的人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,研判水質(zhì)變化趨勢,若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響,應立即成立現場(chǎng)應急指揮部,指定現場(chǎng)應急指揮長(cháng)。
2.4 現場(chǎng)應急工作組
包括應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組和綜合組等,還包括請求支援的外部應急救援力量,F場(chǎng)應急工作組組成及主要應急職責如下。
2.4.1 應急處置組
組成:為現場(chǎng)應急處置機構,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區城市管理局、供水單位等各部門(mén)分管負責同志,以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。
主要職責:
。1)收集匯總相關(guān)數據,及時(shí)掌握水源地突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍,組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析,組織制定應急處置方案;
。2)迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,確定防止污染物擴散的程序;
。3)組織采取有效措施,負責現場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減,以及污染物收集、轉運和異地處置等工作;
。4)明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施;
。5)組織建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域,確定受威脅人員疏散方式和途徑,疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場(chǎng)所;
。6)協(xié)調公安、消防等有關(guān)力量參與應急處置。
2.4.2 應急監測組
組成:為應急監測機構,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛生健康委員會(huì )和水廠(chǎng)等有關(guān)部門(mén)的人員組成。
主要職責:
。1)根據飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法;
。2)確定污染物擴散范圍,明確監測布點(diǎn)和頻次,負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進(jìn)行應急監測;
。3)負責應急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監測。
2.4.3 應急供水保障組
組成:為供水保障機構,由鏡湖公安分局、鏡湖區財政局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區消防救援大隊、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區疾控中心、鏡湖區住建交通局、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。
主要職責:
。1)負責制定應急供水保障方案;
。2)負責指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施,保障居民用水;
。3)組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作;
。4)及時(shí)組織調運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。
2.4.4 應急物資保障組
組成:為后勤保障機構,由鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區財政局、鏡湖區住建交通局等負責管理應急物資的部門(mén)或單位的人員組成。
主要職責:
。1)負責制定應急物資保障方案;
。2)負責調配應急物資、協(xié)調運輸車(chē)輛;
。3)負責協(xié)調補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。
2.4.5 應急專(zhuān)家組
組成:為技術(shù)支撐機構,由水源地管理、水體修復、生態(tài)環(huán)境和飲水衛生安全等方面的專(zhuān)家組成,依托蕪湖市應急專(zhuān)家庫成員組成。
主要職責:為現場(chǎng)應急處置提供技術(shù)支持。
2.4.6 綜合組
組成:為綜合協(xié)調機構,熟悉應急管理、信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等方面,由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區應急管理局和鏡湖區政府辦等單位人員組成。
主要職責:負責信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等工作。
水源地應急預案所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)詳見(jiàn)附件,期間如有人員變化應及時(shí)更新。
2.5 外部應急救援力量
當事故發(fā)生后,根據事態(tài)發(fā)生情況,決定是否上報上級政府相關(guān)部門(mén),請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長(cháng)江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。
2.6 具體要求
2.6.1 應急組織指揮機構
2.6.1.1 應急組織指揮機構人員組成要求
鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區長(cháng)擔任。副總指揮由鏡湖區應急管理局局長(cháng)和鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)同時(shí)擔任。協(xié)調辦公室由區人民政府應急管理部門(mén)、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)的工作人員組成,日常協(xié)助總指揮、副總指揮開(kāi)展水源污染事故應急管理體系建設;應急期間,協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)落實(shí)總指揮、副總指揮的指令和要求。專(zhuān)項工作組由公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、農業(yè)農村水利、衛生執法監督、宣傳等有關(guān)部門(mén)負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。
水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà),期間如有人員變化需及時(shí)更新。應急組織指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部的人員均以AB角制度建立,各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。
根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要,共設立6個(gè)應急工作組,分別為應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組、綜合組。
2.6.1.2 應急組織指揮機構組成及職責要求
。1)總指揮職責要求
日常職責:
、儇瀼貓绦袊、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項要求;
、诮M織編制、修訂和批準水源地應急預案;
、壑笇Ъ訌婏嬘盟赐话l(fā)污染事件應急管理體系建設;
、軈f(xié)調保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費;
應急職責:
、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),親自(或委托副總指揮)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮,組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置;
、谪瀼貓绦挟數鼗蛏霞壢嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)的應急指令;
、郯凑疹A警、應急啟動(dòng)或終止條件,決定預案的啟動(dòng)或終止;
、苎信酗嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢,組織制定并批準現場(chǎng)處置方案;
、萁M織開(kāi)展損害評估等后期工作。
。2)副總指揮職責要求
日常職責:
、賲f(xié)助總指揮開(kāi)展有關(guān)工作;
、诮M織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作;
、壑笇ч_(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作;
應急職責:
、賲f(xié)助總指揮組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置;
、诟鶕止せ蚩傊笓]安排,負責現場(chǎng)的具體指揮協(xié)調;
、圬撠熖岢鲇嘘P(guān)應急處置建議;
、茇撠熛驁(chǎng)外人員通報有關(guān)應急信息;
、葚撠焻f(xié)調現場(chǎng)與場(chǎng)外應急處置工作;
、尥V谷∷,負責協(xié)調保障居民用水;
、咛幹矛F場(chǎng)出現的緊急情況。
。3)協(xié)調辦公室職責要求
日常職責:
、俳M織編制、修訂水源地應急預案;
、谪撠熕吹貞鳖A案的日常管理,開(kāi)展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作;
、劢M織開(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作;
應急職責:
、儇瀼貓绦锌傊笓]、副總指揮的各項指令和要求;
、谪撠熜畔R總上報,并與有關(guān)的外部應急部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò );
、圬撠熣{動(dòng)應急人員、調配應急資源和聯(lián)絡(luò )外部應急組織或機構;
、苁占碛嘘P(guān)事件數據。
。4)專(zhuān)項工作組職責要求
鏡湖公安分局:查處導致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。
鏡湖區財政局:負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費,負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置期間的費用。
鏡湖區自然資源和規劃分局:規劃、建設和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地,負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地。
鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局:負責水源地日常監測,及時(shí)上報并通報水源地水質(zhì)異常信息,開(kāi)展水源地污染防治的日常監督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負責應急監測,督促、指導有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展水源地污染物削減處置等工作。
鏡湖區住建交通局:負責水廠(chǎng)日常管理工作,對供水單位水質(zhì)異,F象進(jìn)行調查處理,及時(shí)上報并通報水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負責指導供水單位的應急處置工作,組織水廠(chǎng)進(jìn)行應急監測,落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協(xié)調危險化學(xué)品運輸車(chē)輛跨越水源保護區道路橋梁的日常應急管理工作,建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件,事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應急工程設施,并負責保障應急物資運輸車(chē)輛快速通行。
鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局:管理暴雨期間入河農灌退水排放行為,防范農業(yè)面源導致的飲用水水源突發(fā)污染事件,協(xié)助處置因農業(yè)面源、漁業(yè)養殖導致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農灌功能的水源地,在應急期間暫停農灌取水;負責指導水源地水利設施建設和管理,按照應急指揮部要求,利用水利工程進(jìn)行污染團攔截、降污或調水稀釋等工作。
鏡湖區衛健委:負責自來(lái)水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛生日常管理,及時(shí)上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負責管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應急監測,確保應急期間居民飲水衛生安全。
鏡湖區城管局、鏡湖區環(huán)衛所:參與在供水區域發(fā)生的污染事件的應急處置。
鏡湖區委宣傳部:負責應急期間的新聞發(fā)布、對外通報和信息公開(kāi)等工作。
鏡湖區應急管理局:協(xié)助防范飲用水水源污染事件,及時(shí)上報并通報事故信息,協(xié)助處置飲用水水源污染事件;負責有關(guān)應急物資的日常維護管理,負責有關(guān)應急物資的使用管理。
相關(guān)屬地街道辦事處:協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展本區域集中式飲用水源地的日常保護與監管,發(fā)現水質(zhì)異常立即采取應急措施,及時(shí)向區環(huán)境應急辦及相關(guān)部門(mén)報告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),在區環(huán)境應急指揮部的統一領(lǐng)導下,會(huì )同區相關(guān)部門(mén)做好事件現場(chǎng)處置工作;配合協(xié)調解決事件應急處置所需當地的人員、設備、車(chē)輛、物資等,組織發(fā)動(dòng)群眾投入救援和應急工作。
。5)各街道應急小組職責及與指揮機構的關(guān)系
本次預案明確各街道應急小組(包括街道工作人員及自來(lái)水廠(chǎng)工作人員,詳見(jiàn)各街道應急小組名單)的職責主要有以下幾個(gè)方面:
、僭诘弥姓䥇^域內飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,應立即核實(shí)信息的真實(shí)性,并同時(shí)上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構;
、陲嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生時(shí),由于距離事發(fā)地較近,街道應急小組負責前期處理工作(主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關(guān)單位等工作),并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后,聽(tīng)從指揮部的指令,并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作;
、圩詠(lái)水廠(chǎng)應配備必要的應急物資(部分依托自來(lái)水廠(chǎng),部分依托應急管理及生態(tài)環(huán)境部門(mén)物資,另補充購買(mǎi)必要應急物資),以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),應急物資調動(dòng)迅速、便利;
、芙值缿毙〗M應定期開(kāi)展應急演練,使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務(wù),讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性,學(xué)習到有用的救援知識。
各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),負責上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構,并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作,在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后,聽(tīng)從指揮部的指令,并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。
2.6.2 現場(chǎng)應急指揮部
2.6.2.1 現場(chǎng)應急指揮部組成人員
鏡湖區集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時(shí),協(xié)調辦公室接到報告后,通過(guò)信息核實(shí),判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時(shí),應及時(shí)報告區環(huán)境應急指揮部總指揮。區環(huán)境應急指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,研判水質(zhì)變化趨勢,若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響,應立即成立現場(chǎng)應急指揮部,全面負責指揮、組織和協(xié)調水源污染事故的應急響應工作。
現場(chǎng)應急指揮部由鏡湖區人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區長(cháng)為總指揮、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)、區應急局局長(cháng)為副總指揮(特殊情況,區環(huán)境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)任現場(chǎng)應急指揮部總指揮、區應急局局長(cháng)任副總指揮),根據不同水污染事件,選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位的分管領(lǐng)導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮。
2.6.2.2 現場(chǎng)應急指揮部主要職責
。1)調度人員、設備、物資等,組織應急工作組、應急專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng),指揮應急工作組、應急專(zhuān)家組展開(kāi)行動(dòng)。
。2)負責應急準備、預警發(fā)布、預警級別調整、預警解除等工作。
。3)根據現場(chǎng)調查結果并參考專(zhuān)家意見(jiàn),確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)調查和取證工作。
。4)組織指揮污染區域的警戒和污染物的處置工作。
。5)負責對外組織協(xié)調,分析事件原因,向應急指揮部報告現場(chǎng)處置情況。
。6)應急指揮部交辦的其他工作。
3 應急響應
包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態(tài)研判、應急監測、污染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與信息發(fā)布、響應終止等工作內容。
3.1 信息收集和研判
應明確信息收集和研判的責任單位、過(guò)程和具體要求。
3.1.1 信息收集
信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區域的鏡湖區人民政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利以及供水單位等部門(mén),獲取突發(fā)事件信息后立即上報應急組織指揮機構協(xié)調辦公室。
蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致,即為各水源保護區的水域和陸域,水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域,最大不超過(guò)匯水區域的范圍。
根據本項目特點(diǎn),可以從以下途徑進(jìn)行信息收集:
。1)區生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門(mén),可通過(guò)流域、水源地或供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監督性監測(常規斷面)、在線(xiàn)監測(常規和預警監控斷面)等日常監管渠道獲取水質(zhì)異常信息,也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預測預警,獲取水質(zhì)異常信息。
。2)生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)可通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監控獲取異常排放信息,也可通過(guò)相關(guān)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。
。3)公安交通部門(mén)可通過(guò)交通事故報警獲取流動(dòng)源事故信息。
。4)通過(guò)鏡湖區人民政府不同部門(mén)之間、上下游相鄰行政區域政府之間建立的信息收集與共享渠道,獲取飲用水水源污染事件信息。
3.1.2 信息研判與會(huì )商
信息研判是指運用科學(xué)嚴謹的研究方法,對各種信息線(xiàn)索、零散脫節信息進(jìn)行深度加工整理與關(guān)聯(lián),產(chǎn)生一個(gè)預測性或判定性結果的過(guò)程。信息研判主要包括對信息的真偽斷定和風(fēng)險評估兩方面。
通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異;蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的應急指揮辦公室,應第一時(shí)間開(kāi)展以下工作:
。1)核實(shí)信息的真實(shí)性。
。2)進(jìn)一步收集信息,必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作。
。3)將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。
接到信息報告的鏡湖區人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門(mén),以及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,研判水質(zhì)變化趨勢,若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響,應立即成立現場(chǎng)應急指揮部。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
根據水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實(shí)際情況,鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。
發(fā)布預警,即應采取預警行動(dòng)或同時(shí)采取應急措施。一般發(fā)布橙色預警時(shí),僅采取預警行動(dòng);發(fā)布紅色預警時(shí),在采取預警行動(dòng)的同時(shí),由應急指揮部啟動(dòng)應急措施。
橙色預警:當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍,但水源保護區或其連接水體尚未受到污染,或是污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體,但應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí),為橙色預警。
紅色預警:當污染物已進(jìn)入(或出現在)水源保護區或其上游連接水體,且應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí),為紅色預警。
3.2.2 預警的啟動(dòng)條件
根據信息獲取方式,綜合考慮突發(fā)事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類(lèi)和數量等情況,制定不同級別預警的啟動(dòng)條件。
。1)橙色預警啟動(dòng)條件
下列情形為橙色預警啟動(dòng)條件:
、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域12小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足500米的陸域或水域。
、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域24小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足1000米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應指標濃度仍會(huì )超標的。
、弁ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體理化指標異常:
在二級保護區上游24小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續升高的;
在二級保護區上游12小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
。2)紅色預警啟動(dòng)條件
下列情形為紅色預警啟動(dòng)條件:
、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在一級、二級保護區內發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。
、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域4小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足100米的陸域或水域。
、弁ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現,在二級保護區上游匯水區域8小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足200米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應指標濃度仍會(huì )超標的。
、芡ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體理化指標異常:
在二級保護區內,出現自動(dòng)站水質(zhì)監測指標超標或生物綜合毒性異常,經(jīng)實(shí)驗室監(復)測確認的;
在二級保護區上游8小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續升高的;
在二級保護區上游4小時(shí)流程范圍內,出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
、萃ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體感官性狀異常,即水體出現異常顏色或氣味的。
、尥ㄟ^(guò)監測發(fā)現,水源保護區或其上游連接水體生態(tài)指標異常,即水面出現大面積死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗室監測后確認的。
3.2.3 發(fā)布預警和預警級別調整
預警發(fā)布流程:協(xié)調辦公室根據收集報告信息,通過(guò)核實(shí)、研判,確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),應當及時(shí)向現場(chǎng)應急指揮部總指揮提出發(fā)布預警信息的建議,現場(chǎng)應急指揮部通過(guò)會(huì )商,根據達到的預警級別啟動(dòng)條件發(fā)布相應的預警,預警由現場(chǎng)應急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。
預警發(fā)布內容:預警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢(xún)電話(huà)、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預警發(fā)布途徑:可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區和人員。預警信息可選擇通過(guò)以下途徑發(fā)布:
。1)通過(guò)已建立的區人民政府工作網(wǎng)絡(luò ),以文件傳真等方式向相關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道辦發(fā)布預警信息。
。2)通過(guò)區政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博等發(fā)布預警信息。
。3)提供應急預警的新聞稿,通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。
。4)由區委宣傳部按照有關(guān)規定組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)發(fā)送預警信息。
預警發(fā)布的對象:預警發(fā)布對象應主要針對組織實(shí)施預警行動(dòng)和應急處置行動(dòng)的部門(mén)和單位。
預警級別調整:預警信息發(fā)布后,可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果,適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。
3.2.5 預警行動(dòng)
現場(chǎng)應急指揮部發(fā)布預警后,進(jìn)入預警狀態(tài),應采取以下預警行動(dòng):
。1)下達啟動(dòng)水源地應急預案的命令;
。2)通知現場(chǎng)應急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應急準備,進(jìn)入待命狀態(tài),必要時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作;
。3)通知水源地對應的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài),做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準備;
。4)加強信息監控,核實(shí)飲用水水源污染事件污染來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類(lèi)和總量、污染擴散范圍等信息;
。5)開(kāi)展應急監測或做好應急監測準備;
。6)做好事件信息上報和通報;
。7)調集所需應急物資和設備,做好應急保障;
。8)在危險區域設置提示或警告標志;
。9)必要時(shí),及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息;
。10)加強輿情監測、引導和應對工作。
發(fā)布紅色預警時(shí),現場(chǎng)應急指揮部的總指揮應當到達現場(chǎng),組織開(kāi)展應急響應工作。在采取預警行動(dòng)的同時(shí),還應啟動(dòng)應急措施。
3.2.5 預警解除
有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經(jīng)解除的,由現場(chǎng)應急指揮部宣布解除預警,終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。
符合下列情形之一的,可視為預警解除的條件。
。1)進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運至水源保護區外,未向水域擴散時(shí)。
。2)進(jìn)入水源保護區水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區外,沒(méi)有向取水口擴散的風(fēng)險,且水質(zhì)監測結果穩定達標。
。3)水質(zhì)監測結果尚未穩定達標,但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。
3.3 信息報告與通報
3.3.1 信息報告程序
(1)飲用水水源污染事件的報告程序
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生,均有及時(shí)上報的權利和責任。
、佼斣陲嬘盟吹匕l(fā)生突發(fā)污染事件時(shí),發(fā)現人員立即報告區應急組織指揮機構協(xié)調辦公室;
、趨^應急協(xié)調辦公室接到報告或信息后,應急協(xié)調辦公室立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件;
、蹍^應急協(xié)調辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后,綜合評估事件可能造成的影響和危害,研判預警信息,并立即報告區應急組織指揮機構,區應急組織指揮機構根據事件的性質(zhì)和嚴重,決定是否啟動(dòng)應急預案。
(2)信息通報程序
對經(jīng)核實(shí)的飲用水水源突發(fā)污染事件,接報的有關(guān)部門(mén)應向鏡湖區人民政府和有關(guān)部門(mén)通報。通報的部門(mén)至少應包括區生態(tài)環(huán)境分局、區農水局、區衛健委、供水單位等部門(mén);根據飲用水水源突發(fā)污染事件的類(lèi)型和情景,還應通報交通運輸(遇水上運輸事故)、公安(遇火災爆炸、道路運輸事故)、應急管理、農業(yè)農村(遇大面積死魚(yú))等部門(mén)。
對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的,接報的有關(guān)部門(mén)應當在4小時(shí)內報鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局,并上報鏡湖區人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的,鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時(shí)內向鏡湖區人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門(mén)報告。
飲用水水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下,可以越級上報。
發(fā)生下列情形無(wú)法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件,鏡湖區人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報:
、賹︼嬘盟幢Wo區造成或者可能造成影響的;
、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的;
、垡颦h(huán)境污染引發(fā)的事件,或者社會(huì )影響較大的;
、茜R湖區生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。
飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區域的,事件發(fā)生地鏡湖區人民政府及有關(guān)部門(mén)應及時(shí)通報相鄰區域同級人民政府及有關(guān)部門(mén),涉及區域共同啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,形成聯(lián)動(dòng)機制。
(3)信息報告和通報內容
發(fā)現飲用水水源突發(fā)污染事件后,應啟動(dòng)橙色、紅色應急響應級別的,應急組織指揮機構應在1小時(shí)內向鏡湖區人民政府、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局,同時(shí)向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。
按照不同的時(shí)間節點(diǎn),飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發(fā)現或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告;續報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告,可隨時(shí)報告;處理結果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。
、俪鯃。應報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
、诶m報。應在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據和事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等情況。
、厶幚斫Y果報告。應在初報、續報的基礎上,報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過(guò)程和結果等詳細情況,事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理的有關(guān)部門(mén)和工作內容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
應采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或面呈等方式書(shū)面報告,情況緊急時(shí),可通過(guò)電話(huà)報告,但應及時(shí)補充書(shū)面報告。書(shū)面報告應說(shuō)明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。
3.4 事態(tài)研判
發(fā)布預警后,由現場(chǎng)應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案中列明的副總指揮、協(xié)調辦公室、專(zhuān)項工作組成員及名單,迅速組建參加應急指揮的各個(gè)工作組,根據現場(chǎng)核實(shí)和水質(zhì)監測數據,組織專(zhuān)家組跟蹤開(kāi)展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進(jìn)行分析、評估,預測發(fā)展趨勢,判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。
事態(tài)研判包括以下內容:事故點(diǎn)下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數量及種類(lèi)性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布(包括清潔水情況)、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害,以及備用水源的情況。
事態(tài)研判的結果,應作為制定和動(dòng)態(tài)調整應急響應有關(guān)方案、實(shí)施應急監測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。
3.5 應急監測
應急監測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛健、供水單位等部門(mén)根據飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn),制定應急監測方案(包括監測項目、監測頻次、監測方法、點(diǎn)位布設等),對污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監測;對短期內不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監測;視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢,對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整,包括增加監測項目和加密監測頻次,提高監測精度,掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。
3.5.1 開(kāi)展應急監測程序
發(fā)布預警后,由現場(chǎng)應急監測組負責組織、實(shí)施、協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應急監測工作,必要時(shí)請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行應急監測支援。鏡湖區應急監測組主要由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛健委、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。
事件處置初期,實(shí)施應急監測的部門(mén)應按照現場(chǎng)應急指揮部命令,根據現場(chǎng)實(shí)際情況制定監測方案、設置監測點(diǎn)位(斷面)、確定監測頻次、組織開(kāi)展監測、形成監測報告,第一時(shí)間向現場(chǎng)應急指揮部報告監測結果和污染濃度變化態(tài)勢圖,并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監測情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。
事件處置中期,應根據事態(tài)發(fā)展,如上游來(lái)水量、應急處置措施效果等情況,適時(shí)調整監測點(diǎn)位(斷面)和監測頻次。
事件處置末期,應按照現場(chǎng)應急指揮部命令,停止應急監測,并向現場(chǎng)應急指揮部提交應急監測總結報告。
3.5.2 制定應急監測方案
應急監測重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化,對污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監控。當污染來(lái)源不明時(shí),應先通過(guò)應急監測確定特征污染物成份,再進(jìn)行污染源排查和先期處置。
應急監測原則和注意事項包括以下內容:
。1)技術(shù)規范
監測工作中涉及監測點(diǎn)位布設、監測時(shí)段、采樣方法、化驗室分析、質(zhì)量控制、數據統計等按照《環(huán)境監測技術(shù)規范》、等有關(guān)的環(huán)境標準要求進(jìn)行。
。2)監測范圍
應盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍,并包括事件可能影響區域和污染物本底濃度的監測區域。
。3)監測布點(diǎn)和頻次
以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭,結合水文和氣象條件,在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn),必要時(shí)在事故影響區域內水源取水口、農灌區取水口處設置監測點(diǎn)位(斷面)。應采取不同點(diǎn)位(斷面)相同間隔時(shí)間(一般為1小時(shí))同步采樣監測方式,動(dòng)態(tài)監控污染帶移動(dòng)過(guò)程。
、籴槍潭ㄔ达嬘盟赐话l(fā)污染事件,應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監測。
、卺槍α鲃(dòng)源、非點(diǎn)源飲用水水源突發(fā)污染事件,應對事發(fā)區域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監測。
、鬯A災害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區范圍,應對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監測。
。4)現場(chǎng)采樣
應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時(shí)滿(mǎn)足快速監測、實(shí)驗室監測和留樣的需要。
應急監測通常采集瞬時(shí)樣品,采樣量根據分析項目及分析方法確定,采樣量還應滿(mǎn)足留樣要求。污染發(fā)生后,應首先采集污染源樣品,注意采樣點(diǎn)代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。
采樣人員到達現場(chǎng)后,應根據事故發(fā)生地點(diǎn)具體情況,迅速劃定采樣、控制區域,按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn),確定采樣斷面。
采樣頻次主要根據現場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí),采樣頻次可適當增加,待摸清污染物變化規律后,可減少采樣頻次。依據不同的環(huán)境區域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況,力求以最低的采樣頻次,取得最有代表性的樣品,既滿(mǎn)足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求,又切實(shí)可行。
現場(chǎng)采樣記錄也是應急監測采樣時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節,它是突發(fā)環(huán)境應急監測的第一手資料,必須如實(shí)記錄并在現場(chǎng)完成,內容全面,可充分利用常規例行監測表格進(jìn)行規范記錄,至少應包括如下信息:
、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn),污染事故單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
、诂F場(chǎng)示意圖,如有必要對采樣斷面及周?chē)闆r進(jìn)行現場(chǎng)錄像和拍照,特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱(chēng)。
、郾O測實(shí)施方案,包括監測項目(如可能)、采樣斷面(點(diǎn)位)、監測頻次、采樣時(shí)間等。
、苁鹿拾l(fā)生現場(chǎng)描述及事故發(fā)生的原因。
、荼匾乃臍庀髤担ㄈ缢疁、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等)。
、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩Q(chēng)、流失量及影響范圍(程度);如有可能,簡(jiǎn)要說(shuō)明污染物的有害特性。
、弑M可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息,如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息,尤其是外文標簽等信息,以便核對。
、嗖蓸尤藛T及校核人員的簽名。
。5)監測項目
通過(guò)現場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑,確定主要污染物及監測項目。監測項目應考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應、衍生成其他有毒有害物質(zhì),有條件的地區可同時(shí)開(kāi)展水生生物指標的監測,為后期損害評估提供第一手資料。
。6)分析方法
具備現場(chǎng)監測條件的監測項目,應盡量在現場(chǎng)監測。必要時(shí),備份樣品送實(shí)驗室監(復)測,以確認現場(chǎng)定性或定量監測結果的準確性。
為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類(lèi)(或名稱(chēng))、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢,在已有調查資料的基礎上,充分利用現場(chǎng)快速監測方法和實(shí)驗室現有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認。為快速監測突發(fā)環(huán)境事件的污染物,首先可采用如下的快速監測方法:
、贆z測試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器等的監測方法。
、诂F有的水質(zhì)監測和污染源監測系統等在用的監測方法。
、郜F行實(shí)驗室分析方法。
。7)監測結果與數據報告
應按照有關(guān)監測技術(shù)規范進(jìn)行數據處理。監測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據監測結果,綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢,并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式,預測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為飲用水水源突發(fā)污染事件應急決策的依據。
監測結果可采用電話(huà)、傳真、快報、簡(jiǎn)報、監測報告等形式第一時(shí)間報告現場(chǎng)應急指揮部。
。8)監測數據的質(zhì)量保證
應急監測過(guò)程中的樣品采集、現場(chǎng)監測、實(shí)驗室監測、數據統計等環(huán)節,都應有質(zhì)量控制措施,并對應急監測報告實(shí)行三級審核。
應急監測過(guò)程應實(shí)施質(zhì)量控制,用于監測的各種計量器具要按有關(guān)規定定期檢定,并在檢定周期內進(jìn)行期間核查,定期檢查和維護保養,保證儀器設備的正常運轉;實(shí)驗用水要符合分析方法要求,試劑和實(shí)驗輔助材料要檢驗合格后投入使用;實(shí)驗室采購服務(wù)應選擇合格的供應商;實(shí)驗室環(huán)境條件應滿(mǎn)足分析方法要求,需控制溫濕度等條件的實(shí)驗室要配備相應設備,監控并記錄環(huán)境條件;應急監測報告應完整。
。9)污染跟蹤
應急響應小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查并加強監測,包括增加監測指標和提高監測頻次,提高監測精度,掌握污染動(dòng)態(tài)。根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向應急指揮部報告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策,直至事件污染消失、警報解除。
3.5.3 城市供水水質(zhì)監測
應急監測組的住建、農業(yè)農村水務(wù)局、衛健部門(mén)負責組織協(xié)調供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應急監測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍,制定應急監測與保障實(shí)施方案;及時(shí)向指揮部報告現場(chǎng)情況,根據現場(chǎng)情況,提出處置建議。
3.5.4 應急監測評估
根據監測結果,綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢,通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進(jìn)行評估,并及時(shí)將監測與評估結果上報現場(chǎng)應急救援指揮部,為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。
3.6 污染源排查與處置
3.6.1 明確排查對象
當水質(zhì)監測發(fā)現異常、污染物來(lái)源不確定時(shí),應明確負責開(kāi)展溯源分析的部門(mén)、責任人及工作程序。根據特征污染物種類(lèi)、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間,以及當時(shí)的水文和氣象條件,迅速組織開(kāi)展污染源排查。
針對不同類(lèi)型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下。
。1)有機類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè),調查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。
。2)營(yíng)養鹽類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))、農田種植戶(hù)、農村居民點(diǎn)、醫療場(chǎng)所等,調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活污染、醫療廢水處理及消毒設施的異常情況。
。3)細菌類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))、農村居民點(diǎn),調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、醫療場(chǎng)所、農村生活污染的異常情況。
。4)農藥類(lèi)污染:重點(diǎn)排查農藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園(戶(hù))、農田種植戶(hù)、農灌退水排放口,調查農藥施用和流失的異常情況。
。5)石油類(lèi)污染:重點(diǎn)排查加油站、運輸車(chē)輛、油氣管線(xiàn)和存貯的工業(yè)企業(yè),調查上述企業(yè)和單位的異常情況。
。6)重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染:重點(diǎn)排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)(含化工園區)、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、;愤\輸船舶、;愤\輸車(chē)輛等,調查上述企業(yè)和單位的異常情況。
3.6.2 切斷污染源
對水源地應急預案適用地域范圍內的污染源,應明確負責實(shí)施切斷污染源的部門(mén)、程序、方法及工作要點(diǎn);對水源地應急預案適用地域范圍外的污染源,按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案要求進(jìn)行處置。
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等,包括以下內容:
。1)對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件,應盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉移等措施,切斷污染源或泄漏源。
。2)對道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,可啟動(dòng)路面系統的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等,對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
。3)對地表水水上運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式,對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
。4)啟動(dòng)應急收集系統集中收集陸域污染物,設立攔截設施,防止污染物在陸域漫延,組織有關(guān)部門(mén)對污染物進(jìn)行回收處置。
。5)根據現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進(jìn)行處置。
3.7 應急處置
3.7.1 制定現場(chǎng)處置方案
發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),現場(chǎng)應急指揮部負責現場(chǎng)應急指揮工作,應急處置組應組織制定現場(chǎng)處置方案,F場(chǎng)處置方案包括先期處置、應急監測、污染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。
。1)先期處置
飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,區應急指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案,迅速開(kāi)展以下先期處置工作:
、俦M快查找污染源或泄漏源,通過(guò)依法封堵、收集、轉移等措施,切斷污染源或泄漏源,標明危險區域,封鎖危險場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴大的必要措施;
、诹⒓磫(dòng)應急收集系統,保障對污染物或泄漏物的集中收集,防止污染或泄漏進(jìn)一步擴散;
、弁ㄖ鄳淖詠(lái)水廠(chǎng) 、所在地街道辦、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區人民政府,啟動(dòng)應急預案。
、芊䦶膮^人民政府發(fā)布的決定、命令,積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。
。2)應急監測
應急監測組根據現場(chǎng)實(shí)際情況,制定水質(zhì)應急監測方案,及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。
。3)應急污染處置措施
根據污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,現場(chǎng)應急救援指揮部實(shí)施如下措施:
、佻F場(chǎng)應急指揮部會(huì )同責任單位或責任人,收集事發(fā)現場(chǎng)的第一手資料,進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。根據飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應急人力與物力等情況,組織專(zhuān)家咨詢(xún)組制訂科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案;
、诋旓嬘盟匆咽艿轿廴緯r(shí),應急處置組立即啟動(dòng)水源地防控措施,采取隔離污水、治理污染、調水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅;并銜接啟動(dòng)《鏡湖區城市供水系統事故應急預案》,通知相關(guān)居民停止取水、用水;當飲用水供水中斷后,供水部門(mén)通過(guò)多渠道組織提供安全飲用水,并加大宣傳和引導力度,避免引起群眾恐慌心理;
、蹜碧幹媒M根據應急處置方案,迅速消除、控制或者安全轉移污染源,及時(shí)控制污染物繼續外排或泄漏,切斷污染物進(jìn)入水源的途徑;減少危害程度和范圍,并同時(shí)對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理;
、墚敯l(fā)生供水應急狀態(tài)時(shí),緊急切斷部分管路,實(shí)行區域間歇性供水;
、輨澏ìF場(chǎng)污染警戒區、隔離區和交通管制區,并設置警示標志;
、藿M織專(zhuān)家分析事件的發(fā)展趨勢,提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。
、咚A災害突發(fā)事件:對一級、二級水源保護區的水華發(fā)生區域,采取增氧機、藻類(lèi)打撈等方式減少和控制藻類(lèi)生長(cháng)和擴散;有條件的,可采用生態(tài)調水的方式,通過(guò)增加水體擾動(dòng)控制水華災害。
、嗨w內污染物治理、總量或濃度削減:根據應急專(zhuān)家組等意見(jiàn),制定綜合處置方案,經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法,氧化、沉淀等化學(xué)方法,利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法,可以采取一種或多種方式,力爭短時(shí)間內削減污染物濃度,F場(chǎng)應急指揮部可根據需要,對水源地匯水區域內的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,削減水域污染物總量或濃度。
、釕惫こ淘O施攔截污染水體:在河道內啟用或修建攔截壩、節制閘等工程設施攔截污染水體;通過(guò)導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游,通過(guò)分流溝將污染水體分流至水源保護區外進(jìn)行收集處置;利用前置庫、緩沖池等工程設施,降低污染水體的污染物濃度,為應急處置爭取時(shí)間。不能建設永久應急工程的,應事先論證確定可建設應急工程的地址,并在預案中明確。
3.7.2 供水安全保障
應急供水保障組負責制定應急供水保障方案,并指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施,保障居民用水。應急供水保障組應隨時(shí)掌握供水單位的應急監測能力和深度處理設施的處理能力,建立向供水單位通報應急監測信息制度,并在啟動(dòng)預警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位。
應急供水保障組應配合現場(chǎng)應急指揮部確定應急供水啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等。供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應急措施,并加強污染物監測,待水質(zhì)滿(mǎn)足取水要求時(shí)恢復取水和供水。無(wú)備用水源的,應使用應急供水車(chē)等設施保障居民用水。
。1)事件所在地鏡湖區人民政府、區農水局、區住交局按照應急預案,通知水廠(chǎng)做好水源和清水儲備工作;采取停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應急處置措施,保障供水轄區內居民飲用水的安全,發(fā)動(dòng)群眾儲備飲用水。
。2)供水系統按照應急預案,采取有效措施,降低污染物濃度和影響程度,將受污染水體疏導排放至安全區域;對技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級或三級強化處理手段;對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理;從上游或備用水源地緊急調用水源,改路供水;用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè),采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少自來(lái)水的消耗,優(yōu)先滿(mǎn)足居民用水要求;必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)停水或采取保護措施。
。3)節約用水,按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則,首先保證居民的日常生活用水,對高耗水工礦企業(yè)、洗車(chē)、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實(shí)施限量供水,并號召城區居民實(shí)施節水,對于缺水率較大的部分區域可啟動(dòng)自備水源,并加強供水協(xié)調調度。
。4)水源調度。當啟動(dòng)紅色預警時(shí),供水單位應及時(shí)停止取水以及供水,供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,通過(guò)蕪湖市其他水廠(chǎng)供水設施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監測能力、深度處理設施的處理能力和啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等情況見(jiàn)下表。本次預案應急監測依靠鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局,水廠(chǎng)不具備應急監測能力。
3.8 物資調集及應急設施啟用
根據應急物資調查結果,列明應急物資、裝備和設施清單,以及調集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息,還應明確應急物資、裝備、設施的`定期檢查和維護要求。根據現場(chǎng)調查,現有應急物資的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量以及負責物資調集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)等信息詳見(jiàn)第二部分的應急資源調查章節。
根據現有物資儲備情況,還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內容:
。1)對水體內污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設施,如救援打撈設備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
。2)控制和消除污染物的物資、裝備和設施,如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
。3)移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設施,如吊車(chē)、臨時(shí)圍堰、導流槽、應急池等。
。4)對污染物進(jìn)行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施,如攔截壩、節制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。
3.9 輿情監測與信息發(fā)布
。1)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,由現場(chǎng)應急指揮部統一對外發(fā)布,以保障群眾的知情權。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,涉及重特大突發(fā)事件,要嚴格落實(shí)信息公開(kāi)“5·24”要求(5小時(shí)內發(fā)布權威信息,24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì ))。并針對輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線(xiàn)電話(huà)等。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施,并根據事件處置情況,做好后續發(fā)布工作。
。2)密切關(guān)注國內外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道,及時(shí)消除媒體中出現的有關(guān)不正確信息造成的影響,解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。在應急處置過(guò)程中,要持續做好輿情監測,密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),對媒體、公眾提出的問(wèn)題或質(zhì)疑,及時(shí)調查核實(shí)并公布情況,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。
。3)鏡湖區人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區人民政府的信息發(fā)布辦法執行,除區環(huán)境應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外,其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時(shí),區委宣傳部應做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導和輿情分析工作,加強對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理,及時(shí)準確、主動(dòng)引導。
3.10 響應終止
3.10.1 響應終止的條件
飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,現場(chǎng)應急指揮部根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告,決定終止應急狀態(tài),轉入正常工作。
應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急響應程序:
。1)本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。
。2)進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運至水源保護區外,未向水域擴散時(shí)。
。3)本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除,供水系統全面恢復正常。根據生態(tài)環(huán)境、衛健部門(mén)的監測結果,經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證,認為達到“水源地威脅解除,特征污染物監測持續穩定達標”的響應終止的必要條件。
。4)水質(zhì)監測結果尚未穩定達標,但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。
3.10.2 響應終止的程序
飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行:
。1)現場(chǎng)的應急處置組組織專(zhuān)家咨詢(xún)組根據應急監測結果、監控快報,確認事件已具備應急終止條件后,依次報請現場(chǎng)應急指揮部和應急組織指揮機構總指揮批準。
。2)現場(chǎng)應急處置組接到現場(chǎng)應急指揮部的應急終止通知后,宣布終止應急狀態(tài),轉入正常工作。
。3)必要時(shí),由現場(chǎng)應急指揮部向社會(huì )發(fā)布事件應急終止的公告。
。4)應急終止后,應急監測組應根據現場(chǎng)應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
3.10.3 響應終止后的行動(dòng)
。1)應急救援工作結束后,各級應急指揮部要指導有關(guān)部門(mén)及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應急事件的原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。
。2)涉及飲用水水源地應急事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責對應急工作進(jìn)行匯總、總結,上報區政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。
。3)應急過(guò)程評價(jià),由區應急指揮部組織專(zhuān)家,會(huì )同區人民政府組織實(shí)施。
。4)涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門(mén)負責組織應急預案評估,并及時(shí)修訂應急預案。
。5)參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養應急儀器設備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
4 后期工作
包括后期防控、事件調查、損害評估、善后處置等內容。
4.1 后期防控
響應終止后,應急監測組還應根據飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)和污染物的污染范圍定期采取監測措施,供水單位嚴格監視取水口的水樣指標,嚴格監管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施,確實(shí)落實(shí)到各責任部門(mén)、涉事企業(yè)單位及個(gè)人,如針對泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收;進(jìn)行后期污染監測和治理,消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應,防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件;事故場(chǎng)地及漫延區域的污染物清除完成后,對土壤或水生態(tài)系統進(jìn)行修復;部分污染物導流到水源地下游或其他區域,對這些區域的污染物進(jìn)行清除等。
4.2 事件調查
在飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止后,應由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織,區環(huán)境應急指揮部及相關(guān)部門(mén)配合對一般飲用水水源突發(fā)污染事件進(jìn)行調查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。并應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查,配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查。
4.3 損害評估
鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)人員及時(shí)開(kāi)展污染損害評估,對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施,并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià),總結經(jīng)驗教訓,指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內容,編制應急處置評估報告,將評估結果向社會(huì )公布。評估報告應根據事件等級紅色和橙色,分別在應急終止后的20天和10天內完成。
評估報告應包括的主要內容:
。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
。2)定性和定量的總結、分析、評估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟損失、影響);
。3)分析、評估主要應急措施及其有效性;
。4)事件結論、主要經(jīng)驗教訓,責任人認定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;
。5)從飲用水水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4.4 事件總結
綜合評估結束后,鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部辦公室要全面總結應急處置工作。對整個(gè)事件有關(guān)的資料,包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等,進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔,并形成書(shū)面材料。
4.5 善后處置
。1)在飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部統一領(lǐng)導下,由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急指揮部協(xié)調辦公室和區政府負責組織實(shí)施善后處置工作。
。2)鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部協(xié)調辦公室牽頭對飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償,做好安民、安撫、社會(huì )救助、理賠等工作。及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施,消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。
。3)鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部成員單位要積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作,彌補損失,消除影響,總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。
。4)受災居民生活救助由民政部門(mén)負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站,做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛健部門(mén)要做好受傷人員救治工作。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)規程,做好現場(chǎng)污染物的收集處理工作。有關(guān)現場(chǎng)清理和處理工作,應根據專(zhuān)家對災害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進(jìn)行認定,由公安、衛健、農業(yè)農村等職能部門(mén)設立警戒哨,劃定警戒范圍,由專(zhuān)業(yè)部門(mén)和技術(shù)人員采取相應的方式及時(shí)進(jìn)行處理,處理完畢后,有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應繼續對現場(chǎng)情況進(jìn)行監控,根據專(zhuān)家評估結論,再進(jìn)行解除警戒。
。5)鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室組織繼續跟蹤對水源水質(zhì)的監測,及時(shí)掌握情況,做好處置工作。
5 應急保障
應急保障部分,包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經(jīng)費保障及其他保障等內容。
5.1 通訊與信息保障
鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權限,指揮部各成員單位應確保通訊暢通,指揮部辦公室要保持值班電話(huà)全天有人接聽(tīng),并在節假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò )系統的作用,確保應急時(shí)能夠統一調動(dòng)有關(guān)人員,物資迅速到位。各級有關(guān)部門(mén)要建立和完善應急指揮系統、應急處置聯(lián)動(dòng)系統和預警系統。配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保本預案啟動(dòng)時(shí)區應急處置工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部及有關(guān)部門(mén)和現場(chǎng)各應急分隊之間的聯(lián)絡(luò )暢通。在飲用水源污染事故應急處置中,應急指揮、現場(chǎng)工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門(mén)在相互聯(lián)絡(luò )中應視具體通訊情況,遵循方便、快捷、高效的原則,選擇使用各種通信設備。如:臺式電話(huà)、高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)、對講機等通信設備。
專(zhuān)項工作組宣傳部門(mén)應充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,及時(shí)有效地對外發(fā)布事件信息及應急處置進(jìn)展情況。
5.2 應急隊伍保障
由生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、衛健、水利等部門(mén),組建起一支訓練有素、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應急監測、救援、處置隊伍,并形成完善應急救援體系,確保在事件發(fā)生時(shí),能迅速控制污染,減少對人員、生態(tài)、經(jīng)濟活動(dòng)及水源地的危害,保證環(huán)境恢復和用水安全。
。1)宣傳
鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳,做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作,編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料,增強公眾自我防范意識和心理準備,提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識,提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備,培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。
。2)培訓
鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室應加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過(guò)授課、操作演練和模擬演習等學(xué)習、培訓,使飲用水水源突發(fā)污染事件預警和應急處置專(zhuān)業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能,提高預警和應急處置能力。
培訓的主要內容包括信息報告、個(gè)體防護、應急資源使用、應急監測布點(diǎn)及監測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓周期為1次/年。
。3)演練
鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室定期組織成員單位進(jìn)行飲用水水源突發(fā)污染事件實(shí)戰演練,磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案,切實(shí)提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實(shí)戰能力。
演練的主要內容:現場(chǎng)環(huán)境狀況的快速測定,污染源的應急處置,備用水源的應急啟用,中毒人員和受傷人員的現場(chǎng)急救。
演練周期:根據《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》專(zhuān)項應急預案至少每三年開(kāi)展一次演練。
5.3 應急物資保障
鏡湖區人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監測、應急防護、應急處置等應急設備。重點(diǎn)加強危險化學(xué)品、危險廢物檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置設備、快速機動(dòng)設備、通信設備和自身防護裝備,儲備應急物資,提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和現場(chǎng)處置能力。
由鏡湖區數據資源管理局牽頭,區住交局、區農水局、各街道協(xié)助建立工程搶險裝備信息數據庫,明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立相應的維護、保養和調用制度。區發(fā)改委負責建立事件應急物資信息數據庫,充分利用各種社會(huì )力量做好應急物質(zhì)儲備,加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補充和更新;制定應急物資調撥、配送方案;根據時(shí)間和演練經(jīng)驗,持續改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規范、應急設施的建設要求,確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效地使用應急資源。
5.4 經(jīng)費保障
鏡湖區財政局負責保障鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應急設備、應急演練和應急處置工作所需經(jīng)費由生態(tài)環(huán)境、住建、衛健等部門(mén)提出預算,經(jīng)區財政局審核后呈區人民政府批準后列入年度區財政預算。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按現行規定執行;應急處置結束后,據實(shí)核銷(xiāo)應急處置費用;在緊急情況下,財政部門(mén)應當急事急辦,特事特辦,確保應急資金及時(shí)到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人,按國家有關(guān)政策給予補償或救助。區財政局配合主管部門(mén)對鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件財政應急保障資金實(shí)行預算績(jì)效管理,充分發(fā)揮資金使用效益。
5.5 其他保障
5.5.1 交通運輸保障
鏡湖區住建交通局應建立交通運輸工具動(dòng)態(tài)數據庫,明確各類(lèi)交通運輸工具數量、分布,并會(huì )同公安交警部門(mén)制定應急現場(chǎng)的交通運輸工具調用方案,規劃應急交通管制線(xiàn)路,確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。
5.5.2 醫療衛生救助保障
鏡湖區衛健委負責提供應急所需各類(lèi)防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫用急救箱,定期組織體檢,保障環(huán)境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫,明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況,并根據應急需要,制定醫療衛生設備、物資調度方案。
5.5.3 治安保障
飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,政府和公安部門(mén)應及時(shí)做好人員疏散、現場(chǎng)控制、交通管制等工作,維護公共秩序。
5.5.4 社會(huì )動(dòng)員保障
鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳,做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作,編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料,增強公眾自我防范意識和心理準備,提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識,提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備,培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。
5.5.5 人員安全保障
。1)受災群眾的安全防護
現場(chǎng)應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
、俑鶕嬘盟赐话l(fā)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應采取的安全防護措施。
、诟鶕掳l(fā)時(shí)當地的氣象條件、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場(chǎng)所。
、芡ㄖ赝揪用裢V谷∷,啟用備用水源,并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。
。2)應急人員的安全防護
現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。
5.5.6 應急資源的管理保障
建立和完善鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急通信網(wǎng)絡(luò )和鏡湖區環(huán)境應急物資庫。利用社會(huì )力量建設和完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系,保障應急響應工作的需要。
加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理基礎數據庫建設和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理,實(shí)現資源共享。
5.5.7 技術(shù)保障
鏡湖區人民政府應加快推進(jìn)環(huán)境應急預警監控指揮系統建設,組織相關(guān)專(zhuān)家對飲用水水源突發(fā)污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進(jìn)行研究;注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,適應飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預警系統,確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語(yǔ)
指水源地應急預案編制過(guò)程中使用的、需要明確規定并解釋的詞語(yǔ)。
。1)集中式地表水飲用水水源地
指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶(hù)且具有一定取水規模(供水人口一般大于1000人)的在用、備用和規劃的地表水飲用水水源地。依據取水口所在水體類(lèi)型不同,可分為河流型水源地和湖泊(水庫)型水源地。
。2)飲用水水源保護區
指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定,并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源保護區)分為一級保護區和二級保護區,必要時(shí)可在水源保護區外劃定準保護區。
。3)地表水飲用水水源地風(fēng)險物質(zhì)
指《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中表1、表2和表3所包含的項目與物質(zhì),以及該標準之外其他可能影響人體健康的項目與物質(zhì)。
。4)飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故等因素,導致水源地風(fēng)險物質(zhì)進(jìn)入水源保護區或其上游的連接水體,突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標,影響或可能影響飲用水供水單位正常取水,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,需要采取緊急措施予以應對的事件。
。5)水質(zhì)超標
指水源地水質(zhì)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準或標準限值的要求。
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》未包括的項目,可根據物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力,參考國外有關(guān)標準(如世界衛生組織、美國環(huán)境保護署等)規定的濃度值,由鏡湖區人民政府組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商或依據應急專(zhuān)家組意見(jiàn)確定。
6.2 預案解釋權屬
本預案由鏡湖區人民政府組織發(fā)布實(shí)施,區生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。
6.3 預案演練和修訂
預案實(shí)施前后,由鏡湖區人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門(mén)的交流與聯(lián)系,組織參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練救援活動(dòng),在出現飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)相互協(xié)作。演練內容主要包括通訊系統是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調、應急人員能力是否滿(mǎn)足需要等。演練結束后,鏡湖區人民政府應對演練情況進(jìn)行總結評估,并根據演練結果及時(shí)修訂完善。
同時(shí),隨著(zhù)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新的情況時(shí)進(jìn)行預案的修訂和完善。
有下列情形之一的,區人民政府及時(shí)進(jìn)行預案的修訂:
。1)區域范圍內企業(yè)類(lèi)型結構發(fā)生重大變化,出現涉及飲用水源地環(huán)境風(fēng)險較大企業(yè);
。2)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;
。3)區域內危險風(fēng)險源的種類(lèi)和分布發(fā)生變化的;
。4)環(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化的;
。5)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者相關(guān)事業(yè)單位認為應當適時(shí)修訂的其他情形。
6.4 預案實(shí)施日期
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染的應急預案3
為深入加強我校飲水衛生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
領(lǐng)導小組
組長(cháng)謝明華
副組長(cháng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌
成員各班班主任
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。
、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T(mén)區教育局體衛科,同時(shí)報市疾病控制中心學(xué)校衛生科。
3、匯報內容:
、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
、趯W(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà);
、勰壳盃顩r和緊急處理措施;
、軋蟾鏁r(shí)間和報告人。
4、協(xié)助衛生機構救治患者,做好登錄并通知家長(cháng)。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng)。
6、配合建設部門(mén)和衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時(shí)報告公安、工商等部門(mén)。
10、書(shū)面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛生的飲用水。
2、指定專(zhuān)人或兼職負責學(xué)校師生飲水安全管理工作。
3、指定專(zhuān)職或兼職人員對學(xué)校使用的制水、供水設備進(jìn)行維護和保養。
4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、校內醒目位置設置飲水衛生公告和學(xué)生飲水安全須知。
7、學(xué)校要根據供水方式嚴格按照衛生監督管理要求執行:
。1)保暖桶或鍋爐貯水
學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開(kāi)水,是最常見(jiàn)的用水方式,應做到:
、偎|(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛生規范》(20xx);
、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實(shí);
、塾卸ㄆ谇逑吹'記錄;
、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;
、萸逑磿r(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。
。2)桶裝飲用水
學(xué)生飲用桶裝飲用水應做到:
、偕a(chǎn)桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛生許可證;
、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可證批件;
、鬯|(zhì)應符合桶裝飲用水標識的標準;
、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);
、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;
、揎嬎畽C清洗宜請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行;
、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l生許可批件;
、喽ㄆ趯λ|(zhì)進(jìn)行抽檢。
。3)二次供水生活用水
有房頂水箱的學(xué)校應做到:
、俜宽斔涿繉W(xué)期由專(zhuān)業(yè)機構清洗消毒并備案;
、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對房頂水箱加鎖加蓋;
、郾3衷O施周?chē)h(huán)境清潔;
、芘浜闲l生防疫機構抽檢水樣。
五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式
1、報告程序:
市政府←市衛生局
市教育局市疾病控制中心
2、聯(lián)系電話(huà)
謝明華xx
袁向陽(yáng)xx
趙健xx
飲用水污染的應急預案4
為了保證學(xué)校用水安全,切實(shí)保護全體師生的身體健康,有效應急處置學(xué)校內可能發(fā)生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護學(xué)校和社會(huì )穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開(kāi)展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛生”的知識。班主任利用班會(huì )課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“直飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的.衛生飲水習慣和個(gè)人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學(xué)生出勤情況,如果班內有學(xué)生因飲水問(wèn)題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據有關(guān)要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查:在領(lǐng)導小組的具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責:校長(cháng)為學(xué)校飲用水安全第一責任人,學(xué)校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務(wù)培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感。
4、添置設備:學(xué)校要對照配備標準,落實(shí)直飲水安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來(lái)水而造成師生飲用水停水的,應立即報告后勤處,由后勤處統一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個(gè)班級。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的,必須第一時(shí)間報告。具體為:發(fā)現少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時(shí)向學(xué)校校長(cháng)報告,由學(xué)校校長(cháng)報教育管理組織備案;發(fā)現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,由領(lǐng)導小組向上級教育部門(mén)及當衛生行政門(mén),同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實(shí)際情況建立定時(shí)報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導小組指令前,由校長(cháng)負責救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊,防止遺漏。如校內飲用水被污染,應立即停止使用可疑水源,或突發(fā)校內停水,由校長(cháng)負責救援指揮,總務(wù)處負責組織人員就近調水。
3、醫療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發(fā)出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話(huà)。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫院搶救。主動(dòng)向醫療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長(cháng)。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長(cháng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡(luò )處,及時(shí)解答家長(cháng)提出問(wèn)題,力所能及地為家長(cháng)做好服務(wù)工作。
5、病源保護。學(xué)校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長(cháng)統一調度,明確分工,落實(shí)職責,聽(tīng)從指揮,確保到位。
7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(cháng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權,及時(shí)、準確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級部門(mén)匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執行人,按情節進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
飲用水污染的應急預案5
為進(jìn)一步加強學(xué)校學(xué)生飲用水衛生,保障學(xué)生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩序,根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水衛生制度及生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、衛生管理組織機構
為切實(shí)加強對生活飲用水衛生安全的管理,經(jīng)學(xué)校研究決定成立生活飲用水衛生管理小組,負責學(xué)校生活飲用水衛生安全。
組長(cháng):趙學(xué)軍
副組長(cháng):王榮崢、梅路芳、馬立軍、李秀華
組員:耿金城、張岐瑞、邢燕燕、李迎春、樊華、牛磊
二、健康教育制度
在校園內醒目位置設置飲水衛生健康教育宣傳欄,對學(xué)生進(jìn)行飲用水衛生知識宣傳,告知學(xué)生飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開(kāi)水,一旦發(fā)現生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí),學(xué)校必須立即采取應急措施,及時(shí)報告衛生及教育主管部門(mén)。
三、桶裝水衛生管理制度
(一)桶裝水管理要求
1.水質(zhì)應符合桶裝飲用水的標準,每批水要索取水質(zhì)檢驗報告;
2.供應桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛生許可證、工商營(yíng)業(yè)執照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗報告;
3.使用的飲水機有有效的食品衛生許可證或涉水產(chǎn)品衛生許可批件,
4.飲水機應放在固定安全衛生的地方,防止二次污染;
5.有定期對飲水機清洗消毒的制度,定期對飲水機進(jìn)行清洗、消毒,夏季每月一次,冬季每?jì)稍乱淮,要有定期清洗消毒飲水機記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛生許可批件。
(二)保溫桶水管理要求
設專(zhuān)人定時(shí)供水,供水者必須有健康上崗證,保溫桶要加蓋上鎖,并每天進(jìn)行清洗消毒。
四、供管水人員健康管理及學(xué)習制度
1.凡進(jìn)入直接從事供水管水的人員,在上崗前應取得預防性健康體檢合格證,在崗時(shí)每年應在體檢時(shí)效到期前15日內主動(dòng)到預防性健康體檢機構進(jìn)行健康檢查。
2.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙生活飲用水衛生的疾病或病原攜帶者,不得從事直接供水管水工作。
3.供管水人員凡有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙生活飲用水衛生病癥的,應主動(dòng)立即脫離工作崗位,待查明原因、排除有礙生活飲用水的病癥或治愈后,方可重新上崗。
4.直接從事供水管水的人員,上崗前必須經(jīng)衛生知識培訓考核合格,取得衛生知識培訓合格證。上崗后每年進(jìn)行一次衛生知識培訓,未經(jīng)衛生知識培訓合格或者培訓不合格者不得上崗工作。
5.供管水人員應主動(dòng)積極學(xué)習《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,提高自覺(jué)守法意識,加強生活飲用水相關(guān)知識學(xué)習,提高供水管水水平。
6.保持良好的個(gè)人衛生習慣和行為,不得在生產(chǎn)場(chǎng)所吸煙,不得進(jìn)行有礙生活飲用水衛生的活動(dòng)。
7.學(xué)校負責對每位供管水人員建立健康檔案。
五、環(huán)境衛生管理制度
1.堅持每天消毒水龍頭,保持工作環(huán)境整潔;
2.每天清掃水源周?chē)l生,保持水源周?chē)h(huán)境清潔;
3.要時(shí)常檢查供水設施周?chē)袩o(wú)污染物,如發(fā)現應立即清除并及時(shí)消毒;
4.水源附近嚴禁堆放雜物;
5.水源附近嚴禁養寵物和植物;
6.嚴禁閑雜人員進(jìn)入操作間及飲水間。
六、水源及制水衛生管理
1.供管水人員應經(jīng)常檢查水井口的密封及取水口周邊30米的衛生情況,在水井、泵站、水池外圍30米范圍內不得設立生活居住區,不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水管道。
2.水質(zhì)消毒設備要保證正常運轉。在采購水質(zhì)消毒劑時(shí)應索取衛生許可批件及檢驗合格報告,并建立消毒劑投放記錄。
3.每學(xué)期做水質(zhì)檢測。
4.輸水、蓄水和配水等設施應密封,嚴禁與排水及非生活飲用水的管網(wǎng)相連并做好記錄。接,涉水產(chǎn)品必須符合有關(guān)衛生要求。
5.水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前或者修復后,必須嚴格沖洗、消毒,經(jīng)水質(zhì)衛生檢驗合格后方可供水。
6.購買(mǎi)涉水材料時(shí),要索取衛生許可批件。
7.檢修生活水設施時(shí),嚴禁使用衛生不合格產(chǎn)品,以防水污染,并做好維修記錄。
七、生活飲用水污染事故報告制度
(一)生活飲用水污染事故的報告范圍:
1.因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2.飲用水水質(zhì)出現異常,影響飲用者正常生活;
3.輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;
4.飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5.存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染;
6.應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節,制訂和落實(shí)防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生;
7.當發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領(lǐng)導和當地衛生行政部門(mén);
8.在水污染事故發(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測,并在第一時(shí)間向衛生行政部門(mén)報送檢測和處理報告;
(二)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
八、生活飲用水污染事故應急處理預案
1.目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí),能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高.效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩定。
2.成立應急處理領(lǐng)導小組為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:.主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、 統一指揮, 部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調單位與各級部門(mén)及單位內部之間職責范圍內的工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據具體情況成立調查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勒保障組等,并根據實(shí)際制定相應的職責。
3.生活飲用水污染事故應急處理
(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現場(chǎng),配合衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了 解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
(3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的'前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕:在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
(5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。
(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。
九、檔案管理制度
學(xué)校對所有的飲用水相關(guān)資料建立檔案,檔案資料應保存完好,保存年限不低于5年,
檔案資料應包括:
1.有關(guān)生活飲用水的相關(guān)法律法規;
2.水質(zhì)監測檢驗報告:
3.衛生監督文書(shū);
4.購買(mǎi)消毒劑及涉水產(chǎn)品衛生許可批件。
5.委托檢驗協(xié)議及檢驗報告。
6.向桶裝水單位索取的所有資料及飲水機的清洗消毒記錄或保溫桶的清洗消毒記錄。
飲用水污染的應急預案6
為了切實(shí)提高本園預防和控制突發(fā)事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)衛生事件的應急處置工作,減輕、消除突發(fā)事件的危害,保障全國師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教育秩序和校園穩定,根據《中華人民共共和國傳染病防治法》,《突發(fā)公共事件應急條例》,《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件,根據本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛生事件的應急預案。
一、指導思想:
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,創(chuàng )建和諧校園為宗旨,建立幼兒園安全應急處理機制,迅速、及時(shí)、積極的開(kāi)展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生及幼兒園生命財產(chǎn)安全,切實(shí)維護教育穩定和社會(huì )安定。
二、組織機構:
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx,全面負責全校安全工作。
副組長(cháng):xxx,負責教育教學(xué)、教室、圖書(shū)室安全工作。
xxx,負責用水用電、交通、防雷、消防、校園設施等安全工作。
xxx,負責消防、衛生、食堂安全等工作。
組員:xxx、xxx、xxx
xxx、xx、xxx,協(xié)助xx工作。
xxx、xx、xx,協(xié)助xxx工作。
xxx、xxx,協(xié)助xx工作。
三、現場(chǎng)指揮: :
正常工作日突發(fā)事件的指揮由園長(cháng)負總責,保教主任、行政各負其責,協(xié)調各部門(mén)統一行動(dòng)。
非正常工作日突發(fā)事件的指揮實(shí)行三級值班制度,即園級干部值班、教職工值班、門(mén)衛值班。
四、突發(fā)事件逐層報告制度:
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉有序。
幼兒園發(fā)生安全緊急情況報告程序:值班人員—園長(cháng)(110、120、119)—教育局上報時(shí)做到及時(shí)、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數、受傷人數、估計直接經(jīng)濟損失等。
五、各類(lèi)事故應急預案:
。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案
。1)打“119”電話(huà)報警,同時(shí)報告上級教育部門(mén)。
。2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
。3)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作。并在消防隊伍到現場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
。4)全力組織人員疏散和自救工作,按照平時(shí)消防演練逃生的線(xiàn)路迅速疏散。配合有關(guān)醫療部門(mén)和醫療機構妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
。5)及時(shí)采取人員疏散、封鎖現場(chǎng)、轉移重要財物等必要措施,注意人員、財產(chǎn)安全。
。6)劃出警戒范圍,嚴禁其他車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入著(zhù)火現場(chǎng),以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災消滅后的調查起火原因提供有力證據。
。7)如有傷者要及時(shí)送往醫院救治,如幼兒受傷,要及時(shí)通知家長(cháng)。解決好師生等受災人員的安居問(wèn)題。
。8)配合消防部門(mén)調查事故原因,維持秩序。
。ǘ┦澄镏卸緫鳖A案
。1)發(fā)現師生有類(lèi)似食物中毒癥狀時(shí),應迅速送學(xué)校醫療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話(huà)或送醫院進(jìn)行處理。
。2)迅速向上級部門(mén)及衛生防疫部門(mén)報告。
。3)立即停止食品加工、供應活動(dòng)。
。4)負責保護好現場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現場(chǎng),等候衛生執法部門(mén)處理。
。5)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。對已確定患病師生送醫院治療。
。6)及時(shí)通知家長(cháng)并做好家長(cháng)和家屬的.工作。
。7)校醫室要配合衛生行政部門(mén),做好流行病學(xué)調查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò),可疑食品、中毒人數,并預測發(fā)展趨勢。
。8)積極配合上級有關(guān)部門(mén)做好診治、調查事故、處理等工作。
。ㄈ﹤魅静∫咔閼鳖A案
。1)在園幼兒或教職員工發(fā)現傳染病,立即上報上級部門(mén)和疾控中心。
。2)在園外,幼兒或教職工一旦出現非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應及時(shí)就醫,不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫院診斷排除傳染病后才能回園上課、上班。
。3)在園內發(fā)現傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應急小組領(lǐng)導立即親臨現場(chǎng)指揮,要求傳染病者立即戴防護口罩、手套,在第一時(shí)間內利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀(guān)察,并馬上打“120”電話(huà),送定點(diǎn)傳染病醫院診治。
。4)通知學(xué)生家長(cháng)或教職工家屬,由家長(cháng)或家屬陪同去醫院,護送人員都要穿好防護服,戴口罩、手套。
。5)學(xué)校領(lǐng)導發(fā)現傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護學(xué)校穩定。
。6)對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀(guān)察,并做好人員登記。防止疫情擴散,迅速切斷感染源。
。7)傳染病人在醫院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
。8)如傳染病烈性感染,請示政府和教育部門(mén),決定是否實(shí)行全校停課,并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護易感人群。
。9)密切配合疾控中心進(jìn)行疫情處理和流行病學(xué)調查,對傳染病人到過(guò)的場(chǎng)所、接觸過(guò)的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪(fǎng),并采取必要的隔離觀(guān)察措施。
。ㄋ模├纂姙暮鳖A案
。1)發(fā)生雷電災害時(shí),迅速向上級部門(mén)和防雷主管部門(mén)報告。
。2)對造成人員損害應立即送醫院救治。及時(shí)通知家屬或家長(cháng)。
。3)標記現場(chǎng)位置,協(xié)助主管部門(mén)對雷電災害進(jìn)行調查與鑒定。
。4)檢查設備或建筑物損壞情況,并及時(shí)修理。
。ㄎ澹┬@交通事故應急預案
。1)交通事故發(fā)生后立即報警。領(lǐng)導小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現場(chǎng),根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)。
。2)報告上級部門(mén)。
。3)采取措施保護現場(chǎng),有效控制肇事者,尋找證人。
。4)組織有關(guān)人員開(kāi)展搶救。若交警在場(chǎng),積極協(xié)助交警開(kāi)展工作。若交警不在場(chǎng),則由校醫室和相關(guān)人員對受傷師生立即采取救護措施,進(jìn)行止血、包扎傷口,組織車(chē)輛立刻把受傷師生送到就近醫院搶救。
。5)通知家長(cháng)和家屬,協(xié)助學(xué)生家長(cháng)和教職工親屬及時(shí)與保險公司聯(lián)系,做好保險賠付工作。
。6)配合交警等部門(mén)做好善后工作。
。┩挥鐾k姂鳖A案
。1)過(guò)道、樓梯口的應急燈自動(dòng)開(kāi)啟,電工和值班門(mén)衛開(kāi)啟學(xué)校備用其它照明用具。
。2)參加興趣組的小朋友必須坐在課室的原來(lái)座位,不得喧嘩、起哄或走動(dòng)。值班教師負責組織、管理好本班學(xué)生。
。3)值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因,并采取相應的應對措施。
。4)若停電20分鐘后未能恢復正常供電,值日行政利用校園臨時(shí)廣播系統發(fā)出疏散信號,值班老師負責指揮幼兒按順序進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
。5)電工做好供電設備的檢修,將情況向學(xué)校匯報。
。ㄆ撸翘蓍g擁擠踩踏事故應急預案
。1)學(xué)校領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間親臨第一線(xiàn)指揮,迅速開(kāi)展現場(chǎng)疏導和救護工作,并立即向上級主管部門(mén)報告。
。2)組織醫護人員對受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應急搶救處置,盡快向醫療急救部門(mén)120報告求援,將傷病員送往醫院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請當地政府及有關(guān)部門(mén)支援幫助。
。3)迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩定。
。ò耍┐笮腿后w活動(dòng)的公共安全事故處置措施
大型比賽以及運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)前,對身體有問(wèn)題的幼兒要勸其退出活動(dòng)。課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)前老師要提醒身體不適的幼兒到場(chǎng)外休息,如果在幼兒運動(dòng)會(huì )上或課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)時(shí)發(fā)生問(wèn)題,應急措施是:
。1)活動(dòng)組織者和安全管理工作負責人要維護現場(chǎng)秩序,根據室內、室外不同情況組織師生幼兒有序疏散,保護幼兒生命安全,盡力避免繼發(fā)性災害。
。2)幼兒園領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責同志要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),親臨一線(xiàn),靠前指揮,組織疏導、搶救傷員。要在第一時(shí)間向當地公安機關(guān)和教育主管部門(mén)報告。
。3)發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血,馬上送幼兒園醫務(wù)室處理或送附近的醫院處理。
。4)發(fā)生嚴重損傷大量出血,或者出現昏迷休克,首先與校醫聯(lián)系,對傷員做及時(shí)診斷處理,同時(shí)報告110、120請求急救,爭取在最短的時(shí)間內將傷員送到大醫院。
。5)及時(shí)通知家長(cháng)或其監護人,以便及時(shí)作出救治決定,并做好安慰工作。
。6)保護現場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò),調查事故原因,做好有關(guān)記錄并保護現場(chǎng),采集有關(guān)證據,以利于對事故的調查處理。
。ň牛┧廴臼鹿蕬鳖A案
。1)在園長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
。2)各班班主任按副組長(cháng)指揮組織飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;再由小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
。3)小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息。
。4)小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
。5)由副組長(cháng)聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
。6)成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
。7)領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
。ㄊ┩话l(fā)自然災害(汛臺、地震、氣象等)事件應急預案
。1)事故發(fā)生時(shí)要保持鎮靜,沉著(zhù)應對,立即向上級部門(mén)匯報情況。
。2)根據事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門(mén)緊急求援。
。3)幼兒園廣播(或現場(chǎng)老師)指揮組織施救及教師自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
。4)安全小組要立即趕赴事故現場(chǎng),聽(tīng)取事故情況匯報,召集領(lǐng)導小組應急處理會(huì )議,采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險救災,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區域,對受傷人員展開(kāi)救援救護。
。5)保護現場(chǎng),監控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
。6)配合有關(guān)部門(mén)調查取證,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
。7)校醫室做好衛生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。8)安全小組負責災后的善后處置工作,及時(shí)調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書(shū)面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現場(chǎng)處理、恢復正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調賠償,努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。
。ㄊ唬┢渌蝗缙鋪(lái)的傷害事故應急預案
。1)如社會(huì )人員到園對幼兒造成傷害時(shí),要及時(shí)向班主任或幼兒園報告,其他班級要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
。2)班主任和幼兒園接到報告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打110報警。
。3)對傷者應及時(shí)送醫院就診。
。4)及時(shí)上報教育部門(mén)。
。5)迅速配合公安部門(mén)調查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
。6)通知受傷者的家長(cháng)或家屬。
。7)妥善處理事故。
六、善后處理:
學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷幼兒家長(cháng)的安撫、慰問(wèn)工作,消除各種不安全因素,維護幼兒園穩定。對傷亡幼兒的賠償要依據相關(guān)法律、法規執行。
七、調查與結案:
學(xué)校依據國家有關(guān)規定,按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時(shí)展開(kāi)調查,查清事實(shí),查明原因,限期報結。
事故的調查處理必須堅持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調查處理。
飲用水污染的應急預案7
為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會(huì )的穩定,提高我鎮飲用水源污染應急處理能力,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于瓦室鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。
二、組織指揮體系
。ㄒ唬╂傉闪嬘盟磻碧幚碇笓]部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。
發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。
發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。
。ǘ┍炬傊笓]部組成人員:
組長(cháng):李奎
副組長(cháng):萬(wàn)強
成員:
指揮部下設辦公室,辦公室設在瓦室鎮環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。
三、影響集中飲用水源安全的報告
。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí),事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮衛生部門(mén)或鎮政府辦公室報告,鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后,應立即派人趕到現場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時(shí)可強行組織疏散。
。ǘ┓矊僦卮蠡蛱卮蟓h(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的2小時(shí)內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。
。ㄈ┦鹿蕡蟾鎯热葜饕ǎ涵h(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。
四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理
。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時(shí),相關(guān)部門(mén)接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案;按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。
。ǘ┲笓]部下設工作組,各有關(guān)部門(mén)和工作組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理,完成各項的任務(wù):
1.環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組:由鎮環(huán)保所、安全辦、供水站,制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。
2.現場(chǎng)保衛警戒組:由派出所、民兵預備役人員組成,主要負責現場(chǎng)警戒,維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。
3.衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組:由衛生院及就近各村級衛生站專(zhuān)業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送;保障道路的`暢通,確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng),必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎設施保障組:由供電、電信、供水站等鎮相關(guān)人員組成,保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備,負責參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮指揮部、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。
8.事故調查組:由鎮信訪(fǎng)辦組成,負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見(jiàn)。
9.宣傳報告組:由黨政辦、文化站等單位參加,統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。
。ㄈ⿷碧幚泶胧
1.封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道,維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
4.事故處理方法。根據事故類(lèi)別、規模和危害程度,迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時(shí),應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。
5.清理事故現場(chǎng),消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。
五、應急處理工作的要求。
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人,高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
。ǘ┲贫ǚ桨,組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工,組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。
。ㄈ┦煜ゎA案,組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務(wù)要求和處置措施,并組織訓練和演練。
。ㄋ模└鞑块T(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí),裝備落實(shí)。做到召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
。ㄎ澹﹪烂C紀律,確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮,拒絕、推諉、拖延執行指揮命令,導致貽誤事故處理時(shí)機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染的應急預案8
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范,堅持預防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理,成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度,落實(shí)有效措施,責任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭,展開(kāi)各項救護工作。
2、規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹,并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度:發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的`蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,
快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
5、當飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理,并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等),按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。
7、對病人的處置:
(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本,并送檢疫部門(mén)檢測。
(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng),
如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置:
(1)保護現場(chǎng),封存有污染的飲用水;
(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下,對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。
9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置:對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生
監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
飲用水污染的應急預案9
為增強我校飲用水衛生安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛生工作水平,切實(shí)保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提升學(xué)校應對飲用水污染突發(fā)事件的處理水平,根據《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過(guò)制定突發(fā)飲用水污染事件應急工作預案,建立健全應急處理機制,有效預防與控制我校飲用水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的.身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速即時(shí)地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導小組:
1、總指揮:校長(cháng)(汪慧)
2、專(zhuān)職報告:安全副校長(cháng)(朱玉剛)。
事件發(fā)現人第一時(shí)間向學(xué)校安辦報告,安辦立即啟動(dòng)飲用水應急預案。專(zhuān)職報告人根據安辦調查情況向教體局安全服務(wù)中心和區疾控中心報告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。
3、救治:醫院醫生、學(xué)校保健教師及相關(guān)人員
4、現場(chǎng)保護:安辦及相關(guān)人員
5、協(xié)助調查:校長(cháng)、安辦、總務(wù)處、學(xué)校飲用水服務(wù)公司
三、發(fā)生飲用水污染事件應急處理機制
學(xué)校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動(dòng)飲用水污染事件應急處理機制,具體措施如下;
1、立即停止飲用水的供應。
2、相關(guān)人員立即趕到現場(chǎng),迅速組織人員,積極采取措施。
3、做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛生機構救治患者,做好記錄并通知家長(cháng)。
4、做好其他在校師生,工作人員的安撫工作,各班主任老師管理好各班的學(xué)生,以防止出現混亂的局面。
5、學(xué)校專(zhuān)職報告人立即上報上級行政主管部門(mén),同時(shí)報張店區疾病控制中心。
匯報內容:
(1)報告飲用水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。
(2)學(xué)校責任人和聯(lián)系電話(huà)。
(3)當前狀況和緊急處理措施。
(4)報告時(shí)間和報告人。
6、安辦負責保留水樣、裝置容器、設備和現場(chǎng),積極配合相關(guān)部門(mén)實(shí)行調查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供相關(guān)材料和樣品。并在各部門(mén)配合下,認真落實(shí)衛生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報告公安、工商部門(mén)。
四、做好預防工作
1、切實(shí)加強飲用水的日常監測,完善學(xué)校凈水設備濾芯更換記錄和消毒記錄,明確更換和消毒時(shí)間、責任人等記錄,經(jīng)常對飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的自我保護能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式
。2)結合季節性、突發(fā)傳染病的預防,通過(guò)黑板報,宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
飲用水污染的應急預案10
為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛生安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等國家、省市有關(guān)規定,結合我校實(shí)際制定本預案。
一、基本原則
堅持統一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置,及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預案適用于校園內突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構
1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組
組長(cháng):xx
成員:xx
2.救援救護小組
組長(cháng):xx
成員:徐xx
3.善后處理小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
4.事故調查小組:
組長(cháng):xx
成員:xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現有異,F象時(shí)(如有異味、有顏色等),應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現場(chǎng)查看。如果屬實(shí),立即報告后勤集團總經(jīng)理,啟動(dòng)應急方案。
2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導報告,經(jīng)請示上級同意,依法立即、如實(shí)向呼蘭區疾病控制中心報告。
3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領(lǐng)導小組成員應立即趕往現場(chǎng)并封鎖現場(chǎng),切斷污染水源,等待上級主管部門(mén)處理。同時(shí)集團辦公室立即通知校區各單位,停止使用飲用水并及時(shí)供應清潔飲用水。
4.呼蘭區疾病控制中心到達現場(chǎng)后,積極配合迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查,查找污染源和污染物,了解污染種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步擴大和蔓延,嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的'方案進(jìn)行實(shí)施,直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作,保持校區良好秩序。
8.組織召開(kāi)“安全事故應急處置小組”會(huì )議,召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時(shí)向上級匯報突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(cháng)和教職工家屬,處理善后工作。
飲用水污染的應急預案11
一、工作機制建設
。1)監管機制健全
1、有食品安全規劃
工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。根據本地實(shí)際,明確部門(mén)職責、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費保障等。
2、部門(mén)職責分工明確
政府(或食安委)責任、部門(mén)責任,建立從農田到餐桌無(wú)縫隙全程監管責任體系。
3、有食品安全計劃或方案
連續三年的食品安全計劃或方案。
4、有部門(mén)例會(huì )制度和聯(lián)動(dòng)工作機制
牽頭(或協(xié)調)部門(mén)、成員單位聯(lián)動(dòng)機制和例會(huì )制度。
。2)環(huán)境衛生
1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址
距離暴露垃圾場(chǎng)(站)、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。
2、環(huán)境和場(chǎng)所衛生
內部地面平整完好,無(wú)垃圾及積水;墻壁及吊頂清潔完好,無(wú)灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整,無(wú)暴露垃圾和衛生死角。門(mén)窗、外墻和牌匾清潔,無(wú)亂貼亂畫(huà)。
3、專(zhuān)用垃圾容器存放、無(wú)外溢
垃圾存放容器配有蓋子,密閉存放,無(wú)外溢或散落,外部清潔無(wú)污垢。
。3)食品采購
1、供貨單位營(yíng)業(yè)執照和食品許可證
隨機抽取5件食品,注意查看保質(zhì)期及存放條件。
2、購貨發(fā)票或供貨憑證
證照在有效期內,經(jīng)營(yíng)范圍與所供食品相符。加工廠(chǎng)、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。
3、檢疫合格證
查閱檢疫合格憑證,品名、日期和數量與所查相符。
4、進(jìn)貨臺賬
隨機抽取2件食品,反向索取購物憑證和進(jìn)貨臺賬。
。4)食品儲存
1、庫房隔墻離地,分類(lèi)、分架存放
所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內存放。
2、生、半成品、成品分開(kāi)存放
生品:需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品:不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。
3、密閉防污染措施
食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。
4、儲存條件符合產(chǎn)品標識要求
標識儲存條件的食品,按標識的條件存儲,易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。
。5)食品加工
1、流程布局合理
車(chē)間是否從原料到成品方向布局,人流與物流界限清晰,內包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規定。
2、無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料
查看食品及其原料有無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、生蟲(chóng)及禁止使用的原材料。
3、無(wú)交叉污染
生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過(guò)生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問(wèn)題。
4、包裝材料符合食品安全標準
對使用的包裝袋、一次性餐飲具進(jìn)行索證、索票。
5、運輸車(chē)輛專(zhuān)用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求
運輸食品的車(chē)輛是否專(zhuān)用,是否定期清洗消毒和維修保養、冷藏車(chē)廂內溫度低于8℃,冷凍低于-18℃以下。
。6)食品添加劑
1、專(zhuān)店采購
檢查供貨商的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品檢測報告復印件
2、專(zhuān)柜存放、專(zhuān)人保管
查看有無(wú)專(zhuān)柜、是否加鎖和有專(zhuān)人保管。
3、專(zhuān)用稱(chēng)具
稱(chēng)具維修保養完好,稱(chēng)重精準,能夠正常使用。
4、專(zhuān)用臺帳
查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。
。7)食品檢測
1、產(chǎn)品安全標準齊全
所生產(chǎn)的'食品分別由對應國(行)標、地標或企標,企標有備案證明。
2、設備滿(mǎn)足標準檢測需求
檢測設備與檢測指標一一對應。
3、人員經(jīng)過(guò)培訓上崗
資質(zhì)證件與本人相符,證件真實(shí)有效,與所從事的檢測工作相匹配。
4、檢測記錄齊全
檢測記錄的數據結果與檢測報告相一致。
二、餐飲業(yè)和集體食堂衛生管
。1)行政許可
1、亮證經(jīng)營(yíng)
懸掛在店堂前廳的顯著(zhù)位置進(jìn)行公示。
2、無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)
。2)量化分級管理
量化分級公示率、公示級別與標準相符。
。3)從業(yè)人員管理
從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛生培訓及個(gè)人衛生、按規定配備專(zhuān)兼職食品安全管理員。
。4)原料采購
有供貨單位營(yíng)業(yè)執照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證,肉類(lèi)檢疫合格證、有進(jìn)貨臺賬
。5)食品加工
流程布局合理 ;無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料;防交叉污染措施;餐廚廢棄物定點(diǎn)清運
。6)食品添加劑
專(zhuān)人采購、保管;專(zhuān)柜存放;專(zhuān)用稱(chēng)具;專(zhuān)用臺帳
。7)病媒防制
消毒設施齊全、場(chǎng)所內無(wú)鼠、蒼蠅和蟑螂
三、牲畜屠宰管理
。1)管理
1、實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理、落實(shí)檢驗檢疫制度、實(shí)施宰前、宰中、宰后檢疫管理。
。2)屠宰場(chǎng)所
1、布局合理、設施齊全 、操作規范、無(wú)害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。
四、生活飲用水衛生管理
。1)管理機制
1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規劃
查看城市發(fā)展規劃是否包括生活飲用水安全的有關(guān)內容。
2、監管經(jīng)費納入同級財政預算
查看同級財政預算是否包含生活飲用水監管經(jīng)費。
3、集中供水實(shí)施許可管理制度
查看本地區集中供水的許可管理制度或者有關(guān)工作的通知方案等,對集中供水單位應實(shí)行衛生許可管理。
4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案
查看本地區飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。
。2)集中供水
1、建立企業(yè)內部飲用水安全管理制度
應建立飲用水衛生管理規章制度,配備專(zhuān)職或兼職人員負責飲用水衛生日常管理工作。
2、制定飲用水操作工藝流程
查看集中供水單位的水處理工藝流程圖,內容完整齊全。根據不同的水質(zhì)處理工藝,查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過(guò)濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封,不得與排水設施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。
3、持有飲用水衛生許可證
查看集中式供水單位的飲用水衛生許可證,在有效期內。
4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證
查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進(jìn)行衛生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
5、生產(chǎn)區30米內無(wú)生活區或污染源
應劃定生產(chǎn)區的范圍。生產(chǎn)區外圍30m范圍內應保持良好的衛生狀況,不得設置生活居住區,不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時(shí),單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內有無(wú)污染源。
6、水凈化處理設備符合工藝要求
應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施,保證正常運轉;定期對各類(lèi)貯水設備進(jìn)行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風(fēng)良好,防腐蝕、防潮,備有安全防范和事故的應急處理設施,并有防止二次污染的措施。
7、定期對各類(lèi)貯水設備清洗、消毒
查看清洗消毒記錄檔案,是否定期對各類(lèi)貯水設備進(jìn)行清洗、消毒;定期對管網(wǎng)末梢放水清洗,防止水質(zhì)污染。
8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報告
購買(mǎi)或者使用的輸配水設備、水質(zhì)處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應有省級以上衛生行政部門(mén)頒發(fā)的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品衛生許可批件,并進(jìn)行存檔備查。
9、有安全防范和事故應急處理設施
集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案,定期檢查生活飲用水衛生安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患。
10、配備專(zhuān)職水質(zhì)檢測人員
應配置必要的水質(zhì)檢驗設備和檢驗人員,對水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗。
11、檢驗記錄完整清晰
水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰,檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗的項目、頻次按國家規定標準執行,并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛生標準》(GB 5749)。
12、設備設施符合工藝要求,運轉正常
供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求,設備正常運轉。
。3)二次供水
1、從事二次供水人員有健康體檢合格證
查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進(jìn)行衛生知識培訓和健康體檢,取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗,并每年至少組織一次健康檢查,不合格者不得安排上崗工作。
2、飲用水箱或蓄水池應專(zhuān)用,無(wú)滲漏
飲用水箱或蓄水池應專(zhuān)用,無(wú)滲漏,尤其不能與消防水箱相連或共用。
3、水箱周?chē)鸁o(wú)污水管線(xiàn)及污染物
蓄水池周?chē)?0米以?xún)炔坏糜袧B水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周?chē)?米內不應有污水管線(xiàn)及污染物。
4、設施設置符合規定要求
二次水箱供水設置在建筑物內的水箱其頂部與屋頂的距離應大于80厘米,水箱應有透氣管和罩,入孔位置和大小應滿(mǎn)足水箱內部清洗消毒工作的需要,入孔或水箱入口應有蓋或門(mén),并高出水箱面5厘米以上,且有上鎖裝置,水箱內外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤(pán)上,泄水管應設在水箱的底部,溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通,水箱的容積設計不得超過(guò)用戶(hù)48小時(shí)的用水量。二次供水設施有無(wú)水質(zhì)消毒設備且正常運轉。無(wú)負壓供水新設備與市政供水管線(xiàn)連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施,自來(lái)水進(jìn)水壓力應不低于0.15MPa,使用該設備對自來(lái)水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa,新設備的穩流補償和管道過(guò)濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門(mén),使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品,是否可能對水質(zhì)產(chǎn)生污染。
5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報告
水箱的材質(zhì)和內壁涂料應無(wú)毒無(wú)害,二次供水設施中使用的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品應具有衛生計生行政部門(mén)頒發(fā)的衛生許可批件。
6、清洗、消毒制度落實(shí)情況
二次供水管理單位每年應對供水設施進(jìn)行一次全面清洗、消毒,對水質(zhì)進(jìn)行檢驗合格后方可恢復使用,以保證居民飲水的衛生安全。
。4)小區直飲水
1、原水符合《生活飲用水衛生標準》
使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品應具有衛生許可批件。原水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749)要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛生安全與功能評價(jià)規范——反滲透處理裝置》要求;采用納濾水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應符合《飲用水凈水水質(zhì)標準》(CJ 94)要求;采用其他水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí),出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛生安全與功能評價(jià)規范——一般水質(zhì)處理器》要求。每臺設備定期進(jìn)行水質(zhì)檢測,有檢測報告。
2、凈水、配水設備衛生許可批件
現制現售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛生計生行政部門(mén)頒發(fā)的衛生許可批件。機身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營(yíng)單位提供的衛生許可批件核對安裝的現場(chǎng)制售水機的名稱(chēng)、型號等。
3、定期消毒、更換濾材
現制現售飲用水經(jīng)營(yíng)單位應對制水設備的安全負責,加強日常管理和檢測,安排專(zhuān)門(mén)人員每天對制水設備巡查一次,確保設備正常運轉;根據制水設備的技術(shù)要求定期進(jìn)行消毒、更換濾材、開(kāi)展檢測,并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛生相關(guān)信息及的在制水設備的醒目位置進(jìn)行公示。
4、市政供水、自備供水單位管理
設備的放置應遠離垃圾房(箱)、廁所、禽畜飼養、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化,具備廢水排放設施,周?chē)坏梅e水。供水設備不得與非飲用水管道相通,與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛生要求與管道直飲水相同。
飲用水污染的應急預案12
為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛生管理,有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導和規范做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴大,保障廣大師生的健康生命安全,根據突《發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生標準》等規定,結合我校實(shí)際,制訂本應急處理預案。
一、組織機構
組長(cháng):王啟貴
副組長(cháng):羅玉權楊興華
成員:陳正楊忠興王啟亮謝洪才
報告:羅玉權
二、工作目標
1、普及各類(lèi)發(fā)生在學(xué)校飲用水衛生事件和水源性 傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病不在校園內蔓延。
三、預防措施
1、組建機構,統一領(lǐng)導。
成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治工作。
2、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
3、依法管理、加強監督。
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,管理人員身體要符合衛生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強日常檢查,一旦發(fā)現變質(zhì),立即停用;飲水機要定期消毒,。對于違法行為,依法追究責任。
4、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
5、強化教育,防患于未然。
加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等,開(kāi)展飲水衛生安全及水源性 傳染病預防知識的宣傳教育活動(dòng),使學(xué)生了解飲水衛生安全的`重要性及水源性 傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學(xué)生的自我保護意識。
四、應急預案
1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向學(xué)校安全負責人報告,并于2小時(shí)內向上級和有關(guān)行政部門(mén)報告。
2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫院治療,同時(shí)通知家長(cháng)。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測。
4、積極做好中毒學(xué)生的就醫陪護工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng),如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作,爭取家長(cháng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛生監督所、疾控中心等部門(mén)做好調查工作,在衛生監督所等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。
6、與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。
五、責任追究
在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病事故發(fā)生、報告和處理過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者,學(xué)校將予以嚴肅處理,情節嚴重的,要依法追究相應的法律責任。
飲用水污染的應急預案13
根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實(shí)際,本著(zhù)“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領(lǐng)導小組人員及分工:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、生活飲用水日常管理:
。保畬W(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統一由區教體局招投標采購。
2.由設備供貨商專(zhuān)人負責消毒及管理設備設施。每學(xué)期定期開(kāi)展對學(xué)校飲水機相關(guān)設施必要的保養和維護,定期更換濾芯等耗材,并統一做好記錄。
3.學(xué)校每天由保潔員負責對飲水機進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監測保證正常運行,如有故障立即向總務(wù)處報告,如通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗等手段,監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報告。
三、事故報告:
1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長(cháng)并保留水樣。
2.校長(cháng)接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現場(chǎng)進(jìn)行初步確認。
3.事故初步確認后,校長(cháng)在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門(mén)報告。
四、應急處理:
1.在校長(cháng)向相關(guān)部門(mén)報告同時(shí),領(lǐng)導小組副組長(cháng)立即組織對校內已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對水源、設施、現場(chǎng)等進(jìn)行保護,維持秩序。
2.班主任按副組長(cháng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的`學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀(guān)察,等候醫護人員進(jìn)行緊急救護;如有學(xué)生出現異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行緊急救護。
3.小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(cháng)并組織學(xué)生在教室休息或自習。
4.小組成員負責接待到校家長(cháng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開(kāi)水等方式提供水源,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2.領(lǐng)導小組協(xié)調各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復學(xué)校正常用水。
紹興市**小學(xué)
飲用水污染的應急預案14
為提高我院預防和控制突發(fā)學(xué)院飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工
組長(cháng):周志進(jìn)負責應急處理的指揮協(xié)調工作。
副組長(cháng):張強負責污染情況的報告工作。
組員:張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
蔡付豪負責污染情況的監測和檢查飲用水的'工作。
1、報告制度
院區水源一旦受到污染,由蔡付豪及時(shí)向后保處負責人張強或副院長(cháng)周志進(jìn)匯報。張強負責向教委和衛生防疫監督所報告。
2、現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請新區衛生防疫監督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理
學(xué)校應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛生設施投入,切實(shí)改善學(xué)院衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛生規范化管理。
加強學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衛生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
。2)結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛生事件領(lǐng)導小組,學(xué)校衛生室,具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術(shù)人員。衛生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
飲用水污染的應急預案15
為了提高我院預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學(xué)院正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合我院實(shí)際,特制定突發(fā)學(xué)院飲用水衛生事件應急預案。
一、具體目標
1.普及各類(lèi)突發(fā)飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2.完善突發(fā)飲用水污染衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好水處理設備的檢測和檢修,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的.傳播和蔓延。
2.依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。學(xué)院突發(fā)飲用水污染衛生事件防治領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)飲用水污染衛生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
1.建立報告制度
院區水源一旦受到污染,由發(fā)現人及時(shí)向第一責任人匯報。由第一責任人向教育局和衛生防疫監督所報告。
2.做好現場(chǎng)保護和水源處理
保護好水源現場(chǎng),請衛生防疫監督局及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3.指揮協(xié)調
應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協(xié)調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發(fā)事件預防
1.高度重視,切實(shí)加強對學(xué)院衛生工作的領(lǐng)導和管理,學(xué)院應經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2.增加衛生投入,切實(shí)改善衛生基礎設施和條件。
3.采取有效措施,強化學(xué)院衛生規范化管理。加強學(xué)院生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4.加強飲用水衛生健康教育,提高師生的預防能力。
。1)按照上級部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學(xué)生樹(shù)立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
。2)結合季節性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過(guò)黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發(fā)事件的能力。
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