飲用水污染的應急預案(合集15篇)

　　在我們的學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的飲用水污染的應急預案，歡迎大家分享。

飲用水污染的應急預案1

　　一、工作機制建設

　�。�1）監管機制健全

　　1、有食品安全規劃

　　工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等。根據本地實(shí)際，明確部門(mén)職責、時(shí)間進(jìn)度、經(jīng)費保障等。

　　2、部門(mén)職責分工明確

　　政府（或食安委）責任、部門(mén)責任，建立從農田到餐桌無(wú)縫隙全程監管責任體系。

　　3、有食品安全計劃或方案

　　連續三年的食品安全計劃或方案。

　　4、有部門(mén)例會(huì )制度和聯(lián)動(dòng)工作機制

　　牽頭（或協(xié)調）部門(mén)、成員單位聯(lián)動(dòng)機制和例會(huì )制度。

　�。�2）環(huán)境衛生

　　1、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址

　　距離暴露垃圾場(chǎng)（站）、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。

　　2、環(huán)境和場(chǎng)所衛生

　　內部地面平整完好，無(wú)垃圾及積水；墻壁及吊頂清潔完好，無(wú)灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整，無(wú)暴露垃圾和衛生死角。門(mén)窗、外墻和牌匾清潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)。

　　3、專(zhuān)用垃圾容器存放、無(wú)外溢

　　垃圾存放容器配有蓋子，密閉存放，無(wú)外溢或散落，外部清潔無(wú)污垢。

　�。�3）食品采購

　　1、供貨單位營(yíng)業(yè)執照和食品許可證

　　隨機抽取5件食品，注意查看保質(zhì)期及存放條件。

　　2、購貨發(fā)票或供貨憑證

　　證照在有效期內，經(jīng)營(yíng)范圍與所供食品相符。加工廠(chǎng)、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。

　　3、檢疫合格證

　　查閱檢疫合格憑證，品名、日期和數量與所查相符。

　　4、進(jìn)貨臺賬

　　隨機抽取2件食品，反向索取購物憑證和進(jìn)貨臺賬。

　�。�4）食品儲存

　　1、庫房隔墻離地，分類(lèi)、分架存放

　　所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內存放。

　　2、生、半成品、成品分開(kāi)存放

　　生品：需經(jīng)清洗、熟制后才能使用的食品。半成品：不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。

　　3、密閉防污染措施

　　食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。

　　4、儲存條件符合產(chǎn)品標識要求

　　標識儲存條件的食品，按標識的條件存儲，易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。

　�。�5）食品加工

　　1、流程布局合理

　　車(chē)間是否從原料到成品方向布局，人流與物流界限清晰，內包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規定。

　　2、無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料

　　查看食品及其原料有無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、生蟲(chóng)及禁止使用的原材料。

　　3、無(wú)交叉污染

　　生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過(guò)生食或污物的手未經(jīng)清洗消毒直接接觸熟食的問(wèn)題。

　　4、包裝材料符合食品安全標準

　　對使用的包裝袋、一次性餐飲具進(jìn)行索證、索票。

　　5、運輸車(chē)輛專(zhuān)用、清潔、溫度符合產(chǎn)品要求

　　運輸食品的車(chē)輛是否專(zhuān)用，是否定期清洗消毒和維修保養、冷藏車(chē)廂內溫度低于8℃，冷凍低于-18℃以下。

　�。�6）食品添加劑

　　1、專(zhuān)店采購

　　檢查供貨商的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品檢測報告復印件

　　2、專(zhuān)柜存放、專(zhuān)人保管

　　查看有無(wú)專(zhuān)柜、是否加鎖和有專(zhuān)人保管。

　　3、專(zhuān)用稱(chēng)具

　　稱(chēng)具維修保養完好，稱(chēng)重精準，能夠正常使用。

　　4、專(zhuān)用臺帳

　　查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。

　�。�7）食品檢測

　　1、產(chǎn)品安全標準齊全

　　所生產(chǎn)的食品分別由對應國（行）標、地標或企標，企標有備案證明。

　　2、設備滿(mǎn)足標準檢測需求

　　檢測設備與檢測指標一一對應。

　　3、人員經(jīng)過(guò)培訓上崗

　　資質(zhì)證件與本人相符，證件真實(shí)有效，與所從事的檢測工作相匹配。

　　4、檢測記錄齊全

　　檢測記錄的數據結果與檢測報告相一致。

　　二、餐飲業(yè)和集體食堂衛生管

　�。�1）行政許可

　　1、亮證經(jīng)營(yíng)

　　懸掛在店堂前廳的顯著(zhù)位置進(jìn)行公示。

　　2、無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)

　�。�2）量化分級管理

　　量化分級公示率、公示級別與標準相符。

　�。�3）從業(yè)人員管理

　　從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛生培訓及個(gè)人衛生、按規定配備專(zhuān)兼職食品安全管理員。

　�。�4）原料采購

　　有供貨單位營(yíng)業(yè)執照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證，肉類(lèi)檢疫合格證、有進(jìn)貨臺賬

　�。�5）食品加工

　　流程布局合理 ；無(wú)腐敗變質(zhì)、過(guò)期或禁用原材料；防交叉污染措施；餐廚廢棄物定點(diǎn)清運

　�。�6）食品添加劑

　　專(zhuān)人采購、保管；專(zhuān)柜存放；專(zhuān)用稱(chēng)具；專(zhuān)用臺帳

　�。�7）病媒防制

　　消毒設施齊全、場(chǎng)所內無(wú)鼠、蒼蠅和蟑螂

　　三、牲畜屠宰管理

　�。�1）管理

　　1、實(shí)施定點(diǎn)屠宰管理、落實(shí)檢驗檢疫制度、實(shí)施宰前、宰中、宰后檢疫管理。

　�。�2）屠宰場(chǎng)所

　　1、布局合理、設施齊全 、操作規范、無(wú)害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。

　　四、生活飲用水衛生管理

　�。�1）管理機制

　　1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規劃

　　查看城市發(fā)展規劃是否包括生活飲用水安全的有關(guān)內容。

　　2、監管經(jīng)費納入同級財政預算

　　查看同級財政預算是否包含生活飲用水監管經(jīng)費。

　　3、集中供水實(shí)施許可管理制度

　　查看本地區集中供水的許可管理制度或者有關(guān)工作的通知方案等，對集中供水單位應實(shí)行衛生許可管理。

　　4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案

　　查看本地區飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。

　�。�2）集中供水

　　1、建立企業(yè)內部飲用水安全管理制度

　　應建立飲用水衛生管理規章制度，配備專(zhuān)職或兼職人員負責飲用水衛生日常管理工作。

　　2、制定飲用水操作工藝流程

　　查看集中供水單位的水處理工藝流程圖，內容完整齊全。根據不同的水質(zhì)處理工藝，查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過(guò)濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封，不得與排水設施及非生活飲用水的管網(wǎng)連接。

　　3、持有飲用水衛生許可證

　　查看集中式供水單位的飲用水衛生許可證，在有效期內。

　　4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證

　　查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進(jìn)行衛生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

　　5、生產(chǎn)區30米內無(wú)生活區或污染源

　　應劃定生產(chǎn)區的范圍。生產(chǎn)區外圍30m范圍內應保持良好的衛生狀況，不得設置生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時(shí)，單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內有無(wú)污染源。

　　6、水凈化處理設備符合工藝要求

　　應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施，保證正常運轉；定期對各類(lèi)貯水設備進(jìn)行清洗、消毒；定期對管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質(zhì)污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風(fēng)良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應急處理設施，并有防止二次污染的措施。

　　7、定期對各類(lèi)貯水設備清洗、消毒

　　查看清洗消毒記錄檔案，是否定期對各類(lèi)貯水設備進(jìn)行清洗、消毒；定期對管網(wǎng)末梢放水清洗，防止水質(zhì)污染。

　　8、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報告

　　購買(mǎi)或者使用的輸配水設備、水質(zhì)處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產(chǎn)品應有省級以上衛生行政部門(mén)頒發(fā)的.涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品衛生許可批件，并進(jìn)行存檔備查。

　　9、有安全防范和事故應急處理設施

　　集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案，定期檢查生活飲用水衛生安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除安全隱患。

　　10、配備專(zhuān)職水質(zhì)檢測人員

　　應配置必要的水質(zhì)檢驗設備和檢驗人員，對水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗。

　　11、檢驗記錄完整清晰

　　水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰，檔案資料保存完好。水質(zhì)檢驗的項目、頻次按國家規定標準執行，并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛生標準》（GB 5749）。

　　12、設備設施符合工藝要求，運轉正常

　　供水環(huán)境、水質(zhì)處理、清洗、消毒工藝是否符合要求，設備正常運轉。

　�。�3）二次供水

　　1、從事二次供水人員有健康體檢合格證

　　查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進(jìn)行衛生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

　　2、飲用水箱或蓄水池應專(zhuān)用，無(wú)滲漏

　　飲用水箱或蓄水池應專(zhuān)用，無(wú)滲漏，尤其不能與消防水箱相連或共用。

　　3、水箱周?chē)鸁o(wú)污水管線(xiàn)及污染物

　　蓄水池周?chē)?0米以?xún)炔坏糜袧B水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周?chē)?米內不應有污水管線(xiàn)及污染物。

　　4、設施設置符合規定要求

　　二次水箱供水設置在建筑物內的水箱其頂部與屋頂的距離應大于80厘米，水箱應有透氣管和罩，入孔位置和大小應滿(mǎn)足水箱內部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口應有蓋或門(mén)，并高出水箱面5厘米以上，且有上鎖裝置，水箱內外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤(pán)上，泄水管應設在水箱的底部，溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通，水箱的容積設計不得超過(guò)用戶(hù)48小時(shí)的用水量。二次供水設施有無(wú)水質(zhì)消毒設備且正常運轉。無(wú)負壓供水新設備與市政供水管線(xiàn)連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施，自來(lái)水進(jìn)水壓力應不低于0.15MPa，使用該設備對自來(lái)水管網(wǎng)串接處產(chǎn)生的壓降差小于0.01至0.02MPa，新設備的穩流補償和管道過(guò)濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門(mén)，使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品，是否可能對水質(zhì)產(chǎn)生污染。

　　5、涉水產(chǎn)品許可批件或安全評價(jià)報告

　　水箱的材質(zhì)和內壁涂料應無(wú)毒無(wú)害，二次供水設施中使用的涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品應具有衛生計生行政部門(mén)頒發(fā)的衛生許可批件。

　　6、清洗、消毒制度落實(shí)情況

　　二次供水管理單位每年應對供水設施進(jìn)行一次全面清洗、消毒，對水質(zhì)進(jìn)行檢驗合格后方可恢復使用，以保證居民飲水的衛生安全。

　�。�4）小區直飲水

　　1、原水符合《生活飲用水衛生標準》

　　使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品應具有衛生許可批件。原水水質(zhì)應符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749）要求。采用反滲透水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛生安全與功能評價(jià)規范——反滲透處理裝置》要求；采用納濾水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應符合《飲用水凈水水質(zhì)標準》（CJ 94）要求；采用其他水質(zhì)凈化技術(shù)時(shí)，出水水質(zhì)應符合《生活飲用水水質(zhì)處理器衛生安全與功能評價(jià)規范——一般水質(zhì)處理器》要求。每臺設備定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，有檢測報告。

　　2、凈水、配水設備衛生許可批件

　　現制現售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛生計生行政部門(mén)頒發(fā)的衛生許可批件。機身須有產(chǎn)品銘牌并注明產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、生產(chǎn)企業(yè)等。比照經(jīng)營(yíng)單位提供的衛生許可批件核對安裝的現場(chǎng)制售水機的名稱(chēng)、型號等。

　　3、定期消毒、更換濾材

　　現制現售飲用水經(jīng)營(yíng)單位應對制水設備的安全負責，加強日常管理和檢測，安排專(zhuān)門(mén)人員每天對制水設備巡查一次，確保設備正常運轉；根據制水設備的技術(shù)要求定期進(jìn)行消毒、更換濾材、開(kāi)展檢測，并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛生相關(guān)信息及的在制水設備的醒目位置進(jìn)行公示。

　　4、市政供水、自備供水單位管理

　　設備的放置應遠離垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化，具備廢水排放設施，周?chē)�不得積水。供水設備不得與非飲用水管道相通，與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質(zhì)和出水水質(zhì)衛生要求與管道直飲水相同。

飲用水污染的應急預案2

　　為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會(huì )的穩定，有效應對我鎮飲用水源污染應急處理能力，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神，結合我鎮的實(shí)際情況，制定本預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于我鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬╂傉�府成立飲用水水源應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管環(huán)保的班子成員、派出所長(cháng)任副指揮長(cháng)，各村和各相關(guān)部門(mén)負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。聯(lián)系電話(huà)：XXXXXXXXX

　�。ǘ�）發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，應由鎮指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應急處理指揮機構的'統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

　　三、影響集中飲水水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮黨政辦報告，鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后，應立即派人到現場(chǎng)調查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

　�。ǘ�）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的24小時(shí)內報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）事故報告內容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

　　四、突發(fā)污染飲用水水源安全事故應急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水水源安全危險時(shí)，相關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案；按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。

　�。ǘ�）指揮部下設9個(gè)專(zhuān)業(yè)組，各有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，完成各專(zhuān)業(yè)組的任務(wù)：

　　1.環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組：由鎮指揮部辦公室牽頭，負責制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

　　2.現場(chǎng)保衛警戒組：由派出所、武裝部組成，主要負責現場(chǎng)警戒，維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3.衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組：由衛生院及就近醫院等單位專(zhuān)業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、血液和藥品的供給。

　　4.交通運輸保障組：由派出所部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5.基礎設施保障組：由供電、電信、社會(huì )事務(wù)和服務(wù)保障中心、鎮相關(guān)人員組成，保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

　　6.后勤物資保障組：由黨政辦、財政所等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物資裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7.事故善后處理組：由鎮指揮部、鎮維穩辦、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　8.事故調查組：由鎮信訪(fǎng)辦組成，負責調查事故原因及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

　　9.宣傳報告組：由文化、廣播等單位參加，統一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。

　�。ㄈ�）應急處理措施

　　1、封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

　　2.控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　3.搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4.根據事故類(lèi)別、規模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、監測工作，必要時(shí)，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

　　5.清理事故現場(chǎng)，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運送其他飲用水，保障群眾生活必要飲用水。

　　7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　五、應急處理工作的要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　�。ㄎ澹﹪烂C紀律，確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執行指揮命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

飲用水污染的應急預案3

　　為貫徹預防為主的方針，進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護公眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關(guān)規定，現制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應急預案。

　　一、組織機構

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：康斌（飲用水衛生安全管理工作第一責任人）

　　副組長(cháng)：肖清華蔡園新成員：全體教師

　�。ǘ�）應急處理分隊

　　1、第一小分隊：康斌吳料華康松香

　　2、第二小分隊：肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧

　�。ㄈ�）信息和后勤保障組：羅慧芳曹孜

　　二、應急處理

　�。ㄒ唬┙拥綀蟾�

　　1、接到水污染突發(fā)事件報告時(shí)，認真填寫(xiě)《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍，人員發(fā)病情況等。

　　2、向相關(guān)領(lǐng)導報告

　　接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導匯報，準備應急處置工作。

　　3、出發(fā)前準備夜間及節假日：

　�。�1）行政值班人員報告情況后根據領(lǐng)導指示，通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）接到通知的監督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督檢查工作。

　　工作日期間：

　�。�1）衛生監督所相關(guān)科室人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查及監督工作；同時(shí)通知縣疾病預防控制中心到現場(chǎng)采樣。

　�。�2）監督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗設備趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展調查及監督檢查工作。

　　設備：

　　1、攜帶應急處理箱。

　　2、攜帶采樣瓶（理化指標）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。

　�。ǘ�）現場(chǎng)調查

　　衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場(chǎng)，有效控制現場(chǎng)并進(jìn)行衛生學(xué)調查。

　　調查內容：

　　1、流行病學(xué)調查：

　�。�1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現，有無(wú)危重病人，飲水情況等，根據情況安排進(jìn)行調查。

　�。�2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。

　�。�3）詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調查表》。調查表要填寫(xiě)完全，記錄詳細，被調查人簽字。

　　2、現場(chǎng)衛生學(xué)調查：

　　先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗，測定水中余氯含量，三氮含量，根據結果進(jìn)行初步判定，同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況，查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應了解水源周?chē)�工業(yè)布局，進(jìn)一步確定污染物，了解其數量、途徑及發(fā)生時(shí)間；如初步判定為生物性污染，應重點(diǎn)了解水源周?chē)�醫院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現場(chǎng)檢查筆錄或調查筆錄的形式進(jìn)行記錄。

　�。ㄈ�）水污染事件采樣：

　　采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn)，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項：

　�。�1）采樣量不受常規數量的限制；

　�。�2）懷疑細菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。

　�。�3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應及時(shí)送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時(shí)，認真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。

　�。�5）采樣過(guò)程中，一組采樣容器采集同一件樣品標注一個(gè)號碼。

　�。ㄋ模┰趯�(shí)際工作中，上述調查可以交叉進(jìn)行，不同調查部分獲得的信息要及時(shí)交流，便及時(shí)發(fā)現調查中的遺漏，隨時(shí)進(jìn)行補充。

　　三、行政控制

　　根據流行病學(xué)調查結果，采取必要的臨時(shí)控制措施，包括：

　　1、責令停止供水（停止供水時(shí)間由污染責任單位采取措施解決臨時(shí)供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；

　　2、封閉供水設施，責令清洗消毒；

　　3、責令控制排除污染源；

　　4、封存有關(guān)供水設備及用品；

　　5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；

　　6、污染原因解除，連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時(shí)恢復供水；

　　7、水質(zhì)恢復正常后，公告公民及時(shí)解除控制。

　　四、分析與報告

　�。ㄒ唬┏醪秸{查報告

　　對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前，寫(xiě)出初步調查報告，報縣衛生局及縣衛生監督所。對于上班期間的水污染事件，調查人員于當日寫(xiě)出初步調查報告，送主管所長(cháng)審閱，審閱無(wú)誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。構成水污染事件，按規定進(jìn)行報告，同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》初步調查報告的內容包括：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況；

　　6、控制情況；

　　7、初步印象。

　�。ǘ�）確認

　　1、確認水污染事件需由主管所長(cháng)召集包括主管所長(cháng)、參與調查的監督人員，進(jìn)行討論確認，由調查人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　　2、上述人員無(wú)法確認的.，由主管所長(cháng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認，必要時(shí)可請3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫(xiě)出討論意見(jiàn)，由參與討論人員簽名。

　�。ㄈ�）調查終結報告調查人員在水污染事件經(jīng)確認后的2天內寫(xiě)出調查終結報告，終結報告基本內容：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò)；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現場(chǎng)檢查情況；

　　5、采樣情況及實(shí)驗室檢驗結果；

　　6、調查結論；

　　7、處理意見(jiàn)

　　調查終結報告由衛生監督所主管所長(cháng)審閱無(wú)誤后由調查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄋ模┙Y果上報

　　衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室，同時(shí)負責網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報告卡》。

　�。ㄎ澹┵Y料歸檔

　　水污染事件涉及到衛生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔；不涉及到處罰的，也應該按照下列內容進(jìn)行歸檔：

　　1、水污染事故報告登記表；

　　2、水污染事故個(gè)案調查登記表；

　　3、樣品采樣記錄；

　　4、檢測報告；

　　5、初步調查報告；

　　6、討論意見(jiàn)記錄

　　7、調查終結報告；

　　8、飲用水污染件信息報告卡；

　　9、其他相關(guān)文書(shū)。

　　五、組織分工及物資儲備

　　1、衛生監督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。

　　2、衛生監督所要配備現場(chǎng)快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

飲用水污染的應急預案4

　　為了加強學(xué)校生活飲用水安全衛生管理，有效預防、及時(shí)控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害，指導和規范做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障廣大師生的健康生命安全，根據突《發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生標準》等規定，結合我校實(shí)際，制訂本應急處理預案。

　　一、組織機構

　　組長(cháng)：王啟貴

　　副組長(cháng)：羅玉權楊興華

　　成員：陳正楊忠興王啟亮謝洪才

　　報告：羅玉權

　　二、工作目標

　　1、普及各類(lèi)發(fā)生在學(xué)校飲用水衛生事件和水源性 傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的信息監測報告網(wǎng)絡(luò )，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病不在校園內蔓延。

　　三、預防措施

　　1、組建機構，統一領(lǐng)導。

　　成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治工作。

　　2、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　3、依法管理、加強監督。

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對突發(fā)飲用水污染衛生事件和水源性 傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員身體要符合衛生要求，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質(zhì)，立即停用；飲水機要定期消毒，。對于違法行為，依法追究責任。

　　4、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時(shí)準確處置。

　　5、強化教育，防患于未然。

　　加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等，開(kāi)展飲水衛生安全及水源性 傳染病預防知識的宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性 傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學(xué)生的`自我保護意識。

　　四、應急預案

　　1、一旦發(fā)生事故，按要求立即向學(xué)校安全負責人報告，并于2小時(shí)內向上級和有關(guān)行政部門(mén)報告。

　　2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫院治療，同時(shí)通知家長(cháng)。

　　3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　4、積極做好中毒學(xué)生的就醫陪護工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合、諒解。

　　5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生監督所、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督所等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

　　6、與保險公司取得聯(lián)系，認真做好理賠工作。

　　五、責任追究

　　在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性 傳染病事故發(fā)生、報告和處理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，學(xué)校將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

飲用水污染的應急預案5

　　根據沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉發(fā)（進(jìn)一步加強我省農村飲用水源保護區環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規、規章制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于黃丹鎮刑行政區內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

　　二、組織機構和職責

　　在縣環(huán)保局和鎮政府的統一領(lǐng)導下，成立黃丹鎮突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：周顯平；

　　副組長(cháng)：曾建宏、陳一友、吳良銳；

　　成員：張群芳、吳林芳、何衛、高佳、羅勇。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務(wù)工作。

　�。ㄒ唬╂倯�急領(lǐng)導小組主要職責

　　1、按照相關(guān)規定及時(shí)上報轄區內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　2、貫徹執行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實(shí)上級環(huán)保部門(mén)的及鎮政府關(guān)于應急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應急預案

　　4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門(mén)合作。

　　5、部署轄區內應急工作的公共宣傳和教育，統一發(fā)布應急工作信息

　�。ǘ�）辦公室職責

　　1、根據飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據領(lǐng)導小組的.指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮政府和縣環(huán)保局。

　　2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮有關(guān)部門(mén)通報，并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)運工作。

　　3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮內部各部門(mén)的組織、協(xié)調及后勤工作。

　　三、應急工作程序

　�。ㄒ唬┭杆賵蟾�

　�。ǘ�）快速出動(dòng)

　�。ㄈ�）現場(chǎng)控制

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)調查

　�。ㄎ澹┣闆r上報

　�。�六）污染警戒區域的劃定及消息的發(fā)布

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤

　�。ò耍┱{查取證

　　四、終止應急

　�。ㄒ唬┙K止應急的的條件

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時(shí)，即可終止應急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。

　　2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統的影響已消除，供水系統已全面恢復正常。

　�。ǘ�）應急終止程序

　　確認具備應急終止條件后，請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止，必要時(shí)，由鎮政府向社會(huì )發(fā)布應急終止公告。

　　五、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案至印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案6

　　為認真貫徹市、區兩級生活飲用水衛生工作要求，緊緊圍繞創(chuàng )建文明城區工作這條主線(xiàn)；以確保生活飲用水衛生安全為前提；以文明城區的要求為目標，依法開(kāi)展生活飲用水衛生管理工作。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律、法規的規定，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導思想，貫徹預防為主的工作方針，進(jìn)一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護公眾健康和生命安全。

　　二、工作目標

　　杜絕生活飲用水污染事件的.發(fā)生。

　　三、工作原則

　　預防為主，專(zhuān)業(yè)管理、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法管理、快速反應、有效處置。

　　四、應急組織體系

　　單位：生活飲用水突發(fā)公共衛生事件應急處置領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)（法人）：院長(cháng)

　　副組長(cháng)（負責人）：副院長(cháng)

　　組成成員（專(zhuān)兼職管理員）：后勤管理處

　　五、突發(fā)事件處理流程

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、責任報告人：任何發(fā)現生活飲用水突發(fā)事件的單位和個(gè)人。

　　2、報告時(shí)限：發(fā)生突發(fā)公共衛生事件，必須立即向應急處置領(lǐng)導小組報告。應急處置領(lǐng)導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告，同時(shí)立即向北京市朝陽(yáng)區衛生和計劃生育委員會(huì )衛生監督所報告。

　�。ǘ�）應急處置

　　1、接到突發(fā)事件后，應急處理小組應立即到達現場(chǎng)，迅速了解現場(chǎng)的基本情況，事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果，當前事件發(fā)展情況，控制事件現場(chǎng)局面，配合醫療單位積極救治病人。

　　2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應急處理小組應積極配合當地政府和衛生行政部門(mén)制定控制措施及調查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時(shí)供水，發(fā)布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

飲用水污染的應急預案7

　　為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據《突發(fā)公共衛生事件應急處理條例》、 《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

　　一、組織管理

　　1、學(xué)校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，校長(cháng)為安全用水第一責任人進(jìn)一步完善飲水衛生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責任到人。

　　發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開(kāi)各項救護工作。

　　2、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專(zhuān)人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質(zhì)，立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學(xué)校應配備茶爐，同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開(kāi)水;確實(shí)不能保證供應開(kāi)水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開(kāi)水或純凈飲用水。

　　3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì )、講座、板報、廣播等，開(kāi)展飲水衛生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法，提高學(xué)生的自我保護意識。

　　4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書(shū)面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專(zhuān)業(yè)機構定期為學(xué)校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

　　二、飲用水污染事故報告

　　1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規定的時(shí)間及時(shí)、準確報告當地衛生、教育行政部門(mén)。

　　2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)舉報飲用水污染事故隱患。

　　3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫陪護工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(cháng)，如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合、諒解。

　　5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生監督、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

　　四、飲用水污染事故應急處理

　　1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、發(fā)生飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，

　　快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　4、當出現飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。

　　6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛生行政部門(mén)及時(shí)完成調查、控制、處理，并形成書(shū)面材料(內容包括事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過(guò)、效果、存在問(wèn)題及建議等)，按時(shí)逐級上報。同時(shí)接受衛生行政部門(mén)的衛生行政處罰。

　　7、對病人的`處置：

　　(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。

　　(2)采集病人排泄物和已飲用過(guò)的水標本，并送檢疫部門(mén)檢測。

　　(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫院進(jìn)行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長(cháng)，

　　如實(shí)向學(xué)生家長(cháng)闡述事故經(jīng)過(guò)，并認真做好學(xué)生家長(cháng)的工作，爭取家長(cháng)的配合。

　　8、對可疑飲用水的緊急處置：

　　(1)保護現場(chǎng)，封存有污染的飲用水;

　　(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

　　(3)在市疾控中心專(zhuān)家的指導下，對有蠹飲用水進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　9、對中蠹現場(chǎng)緊急處置：對接觸過(guò)污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

　　10、學(xué)校保健教師要做好專(zhuān)項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛生

　　監督部門(mén)、疾控中心等部門(mén)做好調查工作，在衛生監督等部門(mén)的指導下做好相關(guān)工作。

飲用水污染的應急預案8

　　根據上級有關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水衛生安全工作的要求，結合我校實(shí)際，本著(zhù)“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

　　組長(cháng)：肖美麗

　　副組長(cháng)：王志蘭

　　成員：曾美玲、李芳蘭、李友鳳、胡小蘭

　　二、活飲用水日常管理：

　　1、幼兒園生活飲用水及自備水源，應經(jīng)當地疾控中心水源水質(zhì)監測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專(zhuān)人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖，對學(xué)校飲用水設施進(jìn)行必要的保養，以確保供水設施的完好正常使用。定時(shí)對飲水設施進(jìn)行衛生清理和消毒。學(xué)校的自來(lái)水供水蓄水池每學(xué)期至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

　　3、開(kāi)水房鍋灶每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開(kāi)水須燒開(kāi)達到100℃，提供給學(xué)生直接飲用的開(kāi)水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開(kāi)水桶應上鎖，確保學(xué)生安全。

　　4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進(jìn)行監測：通過(guò)目測、鼻嗅、口嘗和簡(jiǎn)單的'化學(xué)試紙測定等手段，監測學(xué)校水質(zhì)是否有變化。

　　三、事故報告：

　　學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長(cháng)并保留水樣。

飲用水污染的應急預案9

　　為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛生安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛生規范》等國家、省市有關(guān)規定，結合我校實(shí)際制定本預案。

　　一、基本原則

　　堅持統一指揮、快速反應、分工協(xié)作的.原則高效處置，及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于校園內突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

　　三、組織機構

　　1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　2.救援救護小組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：徐xx

　　3.善后處理小組：

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　4.事故調查小組：

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　四、應急處置

　　1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現有異�，F象時(shí)（如有異味、有顏色等），應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現場(chǎng)查看。如果屬實(shí)，立即報告后勤集團總經(jīng)理，啟動(dòng)應急方案。

　　2.集團總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導報告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實(shí)向呼蘭區疾病控制中心報告。

　　3.突發(fā)性生活飲用水應急處置領(lǐng)導小組成員應立即趕往現場(chǎng)并封鎖現場(chǎng)，切斷污染水源，等待上級主管部門(mén)處理。同時(shí)集團辦公室立即通知校區各單位，停止使用飲用水并及時(shí)供應清潔飲用水。

　　4.呼蘭區疾病控制中心到達現場(chǎng)后，積極配合迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，查找污染源和污染物，了解污染種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

　　5.配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴大和蔓延，嚴防再次污染。

　　6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施，直至恢復正常供應飲用水。

　　7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作，保持校區良好秩序。

　　8.組織召開(kāi)“安全事故應急處置小組”會(huì )議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。

　　9.由校辦負責及時(shí)向上級匯報突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(cháng)和教職工家屬，處理善后工作。

飲用水污染的應急預案10

　　為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水源污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康，維護社會(huì )的穩定，提高我鎮飲用水源污染應急處理能力，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　本預案適用于瓦室鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

　　二、組織指揮體系

　�。ㄒ唬╂傉�府成立飲用水源應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

　　發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

　　發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí)，由本鎮指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

　�。ǘ�）本鎮指揮部組成人員：

　　組長(cháng)：李奎

　　副組長(cháng)：萬(wàn)強

　　成員：

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在瓦室鎮環(huán)保所，辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務(wù)中心主任張恒同志兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

　　三、影響集中飲用水源安全的報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí)，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮衛生部門(mén)或鎮政府辦公室報告，鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后，應立即派人趕到現場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查，采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

　�。ǘ�）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應在事故發(fā)生后的2小時(shí)內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）事故報告內容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

　　四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時(shí)，相關(guān)部門(mén)接到報告后，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案；按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。

　�。ǘ�）指揮部下設工作組，各有關(guān)部門(mén)和工作組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，完成各項的任務(wù)：

　　1、環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組：由鎮環(huán)保所、安全辦、供水站，制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

　　2、現場(chǎng)保衛警戒組：由派出所、民兵預備役人員組成，主要負責現場(chǎng)警戒，維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

　　3、衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組：由衛生院及就近各村級衛生站專(zhuān)業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、血液和藥品的供給。

　　4、交通運輸保障組：由派出所、交管站等部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng)，必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

　　5、基礎設施保障組：由供電、電信、供水站等鎮相關(guān)人員組成，保障事故處理現場(chǎng)的'供電、供水和通訊暢通。

　　6、后勤物資保障組：由黨政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備，負責參加救援人員的生活保障。

　　7、事故善后處理組：由鎮指揮部、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　8、事故調查組：由鎮信訪(fǎng)辦組成，負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

　　9、宣傳報告組：由黨政辦、文化站等單位參加，統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

　�。ㄈ�）應急處理措施

　　1、封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域，開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

　　2、控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　　3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

　　4、事故處理方法。根據事故類(lèi)別、規模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時(shí)，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域，組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

　　5、清理事故現場(chǎng)，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現實(shí)和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。

　　6．對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

　　五、應急處理工作的要求。

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務(wù)必強化責任，服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人，高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）制定方案，組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工，組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

　�。ㄈ�）熟悉預案，組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓練和演練。

　�。ㄋ模└鞑块T(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí)，裝備落實(shí)。做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

　�。ㄎ澹﹪烂C紀律，確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮，拒絕、推諉、拖延執行指揮命令，導致貽誤事故處理時(shí)機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案11

　　一、目的

　　為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會(huì )秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導，實(shí)施應急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，各負其責，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：李 濤

　　副組長(cháng)：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永

　　成員：夏 冬刁志學(xué)陳士強李榮江楊中義

　　張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭

　　劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美

　　2、組長(cháng)主要職責 ： 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應急處理預案，對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，部署協(xié)調應急救援工作，協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。

　　3、組員主要職責：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署，負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現場(chǎng)，配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。

　　3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí)，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測，不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛生標準后方可供水。

　　四、預防措施

　　1、建立健全本單位各項供水衛生管理制度：形成由飲用水衛生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執行的`管理模式 ,并逐一認真落實(shí) , 達到實(shí)效。

　　2、飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求，使其知法、懂法、自覺(jué)守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識，按要求履行其職責及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。

　　3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作：加強對二次供水設施做好衛生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修，發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。

飲用水污染的應急預案12

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力，建立健全應對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)飲用水源污染事件)的應急機制，有效預防、及時(shí)控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關(guān)于進(jìn)一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務(wù)員辦公廳關(guān)于加強基層應急管理工作的意見(jiàn)》，結合本縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　永豐縣區域內發(fā)生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置，均適用本預案，具體包括：

　�。�1）化學(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類(lèi)、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

　�。�2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。

　�。�3）其他突發(fā)事故。如藻類(lèi)暴發(fā)、干旱、洪水、季節性斷流等。

　　1.4事件分級

　　按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（I級）、重大飲用水源污染事件（II級）、較大飲用水源污染事件（III級）和一般飲用水源污染事件（IV級）四個(gè)級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)表示。

　　1.4.1特別重大飲用水源污染事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

　�。�1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時(shí)內中止的，連續中止時(shí)間預計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上或使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；

　�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;

　�。�4）縣城飲用水源保護區水域出現大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬(wàn)人以上供水連續停止72小時(shí)以上；

　�。�5）因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴重影響。

　　1.4.2重大飲用水源污染事件（II級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

　�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下、500萬(wàn)元以上，或使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響；

　�。�3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的要求；

　�。�4）突發(fā)性水污染，導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時(shí)后需要停止取水的，且連續中止時(shí)間預計少于5天多于48小時(shí)的；

　�。�5）縣城飲用水源保護區水域出現大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。

　　1.4.3較大飲用水源污染事件（III級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：

　�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下、100萬(wàn)元以上，或使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響；

　�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的要求；

　�。�4）突發(fā)性水污染，導致鄉鎮級集中式飲用水源地取水中斷；

　�。�5）飲用水源保護區水域出現大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當處置可能影響取水口正常運行的；造成自來(lái)水廠(chǎng)處理后的出廠(chǎng)水主要水質(zhì)指標達不到《生活飲用水衛生標準》，城鎮1萬(wàn)人以上供水連續停止24小時(shí)以上。

　　1.4.4一般飲用水源污染事件（(IV級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：

　�。�1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以下死亡或中毒10人以下；

　�。�2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下；

　�。�3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的要求；

　�。�4）突發(fā)性水污染，導致村級集中式飲用水源地取水中斷；

　�。�5）飲用水源地保護區水域出現大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來(lái)水廠(chǎng)處理后的出廠(chǎng)水水質(zhì)指標仍達不到《生活飲用水衛生標準》。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.5工作原則

　�。�1）預防在先，常備不懈。提高全社會(huì )對飲用水源污染事件的防范意識，把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，定期開(kāi)展預案演練，做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。

　�。�2）屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級負責、分類(lèi)管理、條塊結合、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉鎮兩級應急處置預案，分級響應，鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。

　�。�3）依法管理，措施果斷。依據有關(guān)法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應快速，措施果斷，及時(shí)控制。

　�。�4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門(mén)通力合作，資源共享，協(xié)同應對飲用水源污染事件。

　　二、組織體系

　　飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據應急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部，統一指揮、協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)�？h應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。

　　2.1指揮機構及職責

　　2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部組成

　　總指揮：縣人民政府縣長(cháng)。

　　副總指揮：縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長(cháng)。

　　成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)、縣衛健委主任、縣機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)、縣民政局局長(cháng)、縣財政局局長(cháng)、縣水利局局長(cháng)、縣住建局局長(cháng)、縣交通局局長(cháng)、縣工信局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)、縣公安局副局長(cháng)。

　　2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部職責

　�。�1）負責啟動(dòng)本預案。

　�。�2）指定現場(chǎng)指揮、副指揮、專(zhuān)家和工作人員。

　�。�3）貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。

　�。�4）統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調飲用水水源地突發(fā)事件應急處置行動(dòng)。

　�。�5）負責飲用水水源地突發(fā)事件應急處置決策并進(jìn)行指導監督。

　�。�6）負責飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

　�。�7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應急處置過(guò)程中的其他重大事項。

　�。�8）根據事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束。

　�。�9）指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務(wù)。

　　2.2辦事機構及職責

　　縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。

　　2.2.1縣應急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長(cháng)擔任；日常事務(wù)由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執法大隊、環(huán)境監測站負責辦理。

　　2.2.2縣應急指揮部辦公室職責

　�。�1）匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應急處置情況。

　�。�2）貫徹落實(shí)縣指揮部的應急處置決策，落實(shí)相關(guān)部署，協(xié)調縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。

　�。�3）按照縣應急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

　�。�4）建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；

　�。�5）指導鄉鎮人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)做好飲用水源污染事件應急準備工作；

　�。�6）組織開(kāi)展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；

　�。�7）承擔縣應急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他事項。

　　2.3成員單位職責

　�。�1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動(dòng)應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達指定地點(diǎn)，向應急指揮部辦公室發(fā)布第一次調度指令；及時(shí)向縣委、縣政府報告應急處置進(jìn)展情況，落實(shí)上級領(lǐng)導同志關(guān)于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。

　�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于：接到事故報告后第一時(shí)間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調度指令后通知各成員單位進(jìn)入應急狀態(tài)；對污染事件進(jìn)行等級評估，對建立和解除污染警報的時(shí)間、區域提出建議；組織對由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進(jìn)行應急處置和調查處理；進(jìn)行水質(zhì)監測分析，對防止污染擴散提出對應措施；負責跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負責組織飲用水源污染事件的環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告對生態(tài)環(huán)境的恢復提出意見(jiàn)。

　�。�3）縣應急管理局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮；負責飲用水源污染事件處置現場(chǎng)的安全工作；負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內事故應急處置和搶險救援實(shí)施工作提出意見(jiàn)或建議。

　�。�4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調和指揮；負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門(mén)做好危險化學(xué)品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責現場(chǎng)及救援場(chǎng)所的治安，組織指揮交警部門(mén)做好交通管制確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

　�。�5）縣衛健委：負責組織協(xié)調對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發(fā)污染事件的醫療救護和衛生防疫工作;加強飲用水安全監管，負責污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應，組織對相關(guān)病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。

　�。�6）縣機關(guān)事務(wù)管理局：負責調配應急車(chē)輛，確保應急工作人員及物質(zhì)調配用車(chē)，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

　�。�7）縣民政局：負責組織調配應急搶險生活物質(zhì)的調配，發(fā)放各種救災物資。

　�。�8）縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統建設運行經(jīng)費的保障，做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。

　�。�9）縣水利局：負責組織協(xié)調對飲用水源藻類(lèi)暴發(fā)、干旱、洪水、季節性斷流等事故的應急處置;在事件發(fā)生過(guò)程中，提供飲用水源污染預警和處置所需的水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監測部門(mén)取得水質(zhì)監測數據；開(kāi)展對相關(guān)河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時(shí)機；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復工作。

　�。�10）縣住建局：負責監管縣供水公司做好水廠(chǎng)原水和出廠(chǎng)水的水質(zhì)常規監測，加強對飲用水源保護區的巡查;事件發(fā)生期間，根據縣應急指揮部的意見(jiàn)，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施，保障居民生活飲用水安全。

　�。�11）縣交通局:負責指導公路部門(mén)在飲用水源保護區范圍內的危險路段設置公路防撞欄；負責組織人員及時(shí)排除通往飲用水源地的沿途路障，為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

　�。�12）縣工信局:負責協(xié)調事件處置物資的調撥和緊急供應；根據事件處置需要，協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。

　�。�13）縣氣象局:負責飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動(dòng)態(tài)變化的實(shí)時(shí)監測，提供氣象要素變化預測意見(jiàn)。

　�。�14）其他單位根據各自職責承擔相應工作。

　　2.4應急專(zhuān)業(yè)組及職責

　　縣應急指揮部根據飲用水源污染事件的處置需要，組成相應的應急專(zhuān)業(yè)工作組。主要包括：

　�。�1）現場(chǎng)指揮組：負責現場(chǎng)組織指揮開(kāi)展應急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導污染區域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調整應急處置措施或結束應急行動(dòng)的建議；負責對外溝通協(xié)調、向縣應急指揮部報告現場(chǎng)處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

　�。�2）事故控制組：負責迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現場(chǎng)予以有效控制；及時(shí)將險情發(fā)展情況或救助進(jìn)展情況報告現場(chǎng)指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當地鄉鎮人民政府等單位參與。

　�。�3）監測監察組：負責查明事件的發(fā)生原因、污染種類(lèi)、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預測事件發(fā)展趨勢，提出現場(chǎng)處置建議方案；嚴格控制污染點(diǎn)源排放，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，及時(shí)通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發(fā)污染事件的調查取證，監督指導現場(chǎng)處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

　�。�4）案件偵查組：負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現場(chǎng)勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務(wù)。該組由縣公安局牽頭負責，縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛健委、當地鄉鎮人民政府等單位參與。

　�。�5）醫療救護組：負責組織醫療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監測相應區域內飲用水、食物、農作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現象。該組由縣衛健委牽頭負責，縣市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理局、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院等單位參與。

　�。�6）后勤保障組：負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設備、器材及時(shí)到位，應急經(jīng)費及時(shí)足額撥付，電力、通訊設施安全暢通，做好現場(chǎng)應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

　�。�7）善后處理組：負責對受害人進(jìn)行救助和理賠，對水源地環(huán)境影響進(jìn)行評估，開(kāi)展污染消除和生態(tài)恢復工作，進(jìn)行事件調查和責任追究。該組由當地鄉鎮人民政府或縣主管部門(mén)牽頭負責，縣監察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛健委、縣消防大隊等單位參與。

　�。�8）專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預測事件可能帶來(lái)的環(huán)境影響，負責飲用水源污染事件應急處置的技術(shù)指導，為縣應急指揮部提供應急響應行動(dòng)、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，根據事件性質(zhì)，邀請有關(guān)部門(mén)和單位的專(zhuān)家與具有豐富經(jīng)驗的工作人員參與。

　　三、預防預警

　　3.1預防

　　3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質(zhì)監測。水廠(chǎng)應加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠(chǎng)水和出廠(chǎng)水的水質(zhì)常規監測；縣生態(tài)環(huán)境局應加強飲用水源保護區及上游點(diǎn)源、面源污染的監督檢查，定期對飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監測；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛健委等部門(mén)應定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進(jìn)行檢查，發(fā)現污染隱患和水質(zhì)感觀(guān)指標突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門(mén)在飲用水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質(zhì)在線(xiàn)監測系統，對飲用水源污染事件進(jìn)行預警。

　　3.1.2加強飲用水源環(huán)境風(fēng)險評價(jià)和信息庫建設�？h生態(tài)環(huán)境局等主管部門(mén)應摸清全縣城鄉主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實(shí)加強飲用水源污染事件的風(fēng)險評價(jià)管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規監測數據；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應急處置數據信息庫系統，為應急指揮和決策提供咨詢(xún)依據和信息保障。

　　3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設�？h生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)應做好事件監測技術(shù)、人員、裝備等應急準備工作，加強飲用水源污染監測設備建設，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控能力。加強環(huán)境監察隊伍的軟、硬件建設，提高預警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰略備用水源地，做好地下水合理利用規劃，必要時(shí)啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。

　　3.2預測

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門(mén)應整合信息監測、預測資源，依托政府系統辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )，建立健全飲用水源污染事件監測、預測、預警系統，收集在本行政區域內可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風(fēng)險分析和動(dòng)態(tài)監測、預測，對飲用水源污染事件做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.3預警

　　3.3.1任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現飲用水源水質(zhì)污染跡象，應立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話(huà)：2219192水利局電話(huà)：2511898供水公司電話(huà)：2520302）

　　3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)應通過(guò)監測、預測、預警支持系統，對報警事件的風(fēng)險系數、發(fā)展趨勢等及時(shí)分析，科學(xué)預測，提出一般處置或啟動(dòng)相應應急預案的建議，并及時(shí)向縣人民政府報告。

　　3.3.3縣應急指揮部應根據對飲用水源污染事件的分析結果，及時(shí)向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規定及時(shí)向社會(huì )公布。

　　3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò )群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進(jìn)行，必要時(shí)采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會(huì )群體，縣城內各媒體應配合做好預警信息發(fā)布工作，免費及時(shí)發(fā)布事件預警信息。

　　3.3.5進(jìn)入預警狀態(tài)后，縣應急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門(mén)和當地鄉鎮人民政府應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相應的應急預案。

　�。�2）發(fā)布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發(fā)布；黃色預警由市人民政府負責發(fā)布；橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布；紅色預警由省人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布。

　�。�3）組織對飲用水水源地加密監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地的影響。

　�。�4）指令各應急處置隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)。

　�。�5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。

　�。�6）調集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設備，確保應急保障工作順利開(kāi)展。

　　四、應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當地鄉鎮人民政府應立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門(mén)報告。同時(shí)啟動(dòng)本鄉鎮飲用水源污染事件應急預案。

　　4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門(mén)作為第一響應責任單位，接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動(dòng)先期處置機制，組織人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展污染源控制、救護、警戒等基礎處置工作；第一響應責任單位還應收集現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)報告縣政府。

　　4.1.3縣政府根據職能部門(mén)和當地鄉鎮政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門(mén)和單位組織人員前往現場(chǎng)，實(shí)施先期處置。

　　4.2分級響應

　　4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認，啟動(dòng)縣級飲用水源污染事件應急預案，開(kāi)展應急處置。需市有關(guān)部門(mén)援助的，報請市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應預案給予支援。

　　4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認，啟動(dòng)市級相應預案。

　　4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認，市應急指揮部報請啟動(dòng)省級相應預案。

　　4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規定全面負責本轄區內飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉鎮飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動(dòng)。啟動(dòng)高級別應急預案時(shí)，低級別應急預案應先期啟動(dòng)�？h級飲用水源污染事件應急預案啟動(dòng)后，縣人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應同時(shí)啟動(dòng)相應預案。

　　4.3響應程序

　　縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動(dòng)本預案時(shí)，按以下程序響應：

　�。�1）開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮領(lǐng)導、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�2）立即向縣應急指揮部領(lǐng)導報告，縣應急指揮部派出領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)，指揮應急處置。

　�。�3）及時(shí)向縣人民政府和上級職能部門(mén)報告事件基本情況及應急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）組成專(zhuān)家組分析情況研究應對措施，為應急指揮工作提供技術(shù)支持；

　�。�5）派出應急救援力量和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，參加和指導現場(chǎng)應急處置工作，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊的救援力量實(shí)施增援。

　�。�6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區）時(shí)，經(jīng)縣人民政府同意后，及時(shí)向下游縣（市、區）生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)通報情況。

　　4.4信息報送

　　4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責任單位、責任人以及負有監管責任的單位應在1小時(shí)內向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)報告。

　　4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)接到報告，應立刻派出人員趕往現場(chǎng)調查情況，控制事態(tài)，對事件級別作出初步判斷，并在2小時(shí)內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)報告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時(shí)向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。

　　4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實(shí)，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續報和處理結果報三類(lèi)。

　�。�1）初報，從發(fā)現事件起1小時(shí)內上報。初報可用電話(huà)或傳真直接報告，主要內容包括：飲用水源污染事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

　�。�2）續報，在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報。續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，在初報的基礎上報告事件有關(guān)確切數據，發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。

　�。�3）處理結果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時(shí)上報。處理結果報告采用書(shū)面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容等詳細情況。

　　4.5指揮協(xié)調

　　4.5.1指揮協(xié)調機制

　�。�1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應急指揮部根據事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門(mén)和事件所在地鄉鎮人民政府，派出領(lǐng)導、專(zhuān)家到現場(chǎng)指導和協(xié)調應急處置行動(dòng)。根據應急處置需要成立現場(chǎng)指揮組，現場(chǎng)指揮組在縣應急指揮部的領(lǐng)導下，指揮各應急救援隊伍和各類(lèi)保障力量，實(shí)施現場(chǎng)應急處置行動(dòng)，調集應急處置物資器材，反饋事件及應急處置情況，必要時(shí)提出請求人員、物資、設備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導下，積極開(kāi)展應急處置行動(dòng)。

　�。�2）相關(guān)部門(mén)和當地鄉鎮政府接到縣應急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮組統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互配合，共同實(shí)施環(huán)境應急和緊急處置行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮組成立前，各應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍必須在指揮部領(lǐng)導同志的指揮協(xié)調下，堅決、迅速地實(shí)施應急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。

　�。�3）進(jìn)入應急響應狀態(tài)后，專(zhuān)家組迅速對事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供縣應急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據；指導開(kāi)展應急處置行動(dòng)，對事件應急處置工作進(jìn)行評估。

　�。�4）事件責任單位和有關(guān)部門(mén)應及時(shí)主動(dòng)向縣應急指揮部提供與應急處置行動(dòng)相關(guān)的基礎資料，供研究應急處置方案參考。

　　4.5.2指揮協(xié)調主要內容

　�。�1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求；

　�。�2）派出專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參與應急處置的現場(chǎng)指導；

　�。�3）協(xié)調各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急救援行動(dòng)；

　�。�4）建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；

　�。�5）根據現場(chǎng)監測結果，確定轉移、疏散群眾的范圍及時(shí)間；

　�。�6）向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門(mén)報告應急處置進(jìn)展情況；

　�。�7）負責飲用水源污染事件信息的對外統一發(fā)布工作。

　　4.6應急措施

　　根據飲用水源污染事件的等級，事發(fā)地鄉鎮政府和縣政府有關(guān)部門(mén)應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。主要包括：

　�。�1）采用調水引流、人工增雨、設置圍堰、水體增氧、藻類(lèi)打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。

　�。�2）供水公司強化自來(lái)水的深度處理，保證出廠(chǎng)水水質(zhì)達標，必要時(shí)采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。

　�。�3）進(jìn)一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環(huán)境違法行為。

　�。�4）在應急指揮部的統一部署下，啟用戰略備用水源地，采用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

　�。�5）加強衛生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　4.7應急監測

　　4.7.1監測組織

　　建立由縣環(huán)境監測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監測和信息共享。相關(guān)監測單位應明確專(zhuān)人負責應急監測工作，對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行全程監測，并及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門(mén)報送監測數據和情況分析報告。必要時(shí)可請求市環(huán)境監測站或省環(huán)境監測中心支援應急監測。

　　4.7.1監測方式

　�。�1）根據飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn)，確定污染危及范圍，布設相應監測點(diǎn)位。事件發(fā)生初期，根據監測能力和污染程度，按照從多從密的原則進(jìn)行監測，隨著(zhù)污染物擴散情況和監測數據的變化，適當調整監測頻次和監測點(diǎn)位。

　�。�2）根據監測結果進(jìn)行綜合分析，預測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學(xué)依據。

　　4.8擴大應急

　　4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢，縣應急指揮部應及時(shí)向縣政府報告，請求縣政府啟動(dòng)相應的應急預案。

　　4.8.2已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴重危害，需要實(shí)施擴大應急行動(dòng)，縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

　　4.8.3已采取的處置措施無(wú)法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及下游縣（市、區），縣應急指揮部可提請縣政府請求市應急指揮部及鄰縣應急指揮部增援。

　　4.9安全防護

　　4.9.1應急人員的安全防護

　　現場(chǎng)處置人員應根據飲用水源污染事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)規定�，F場(chǎng)監測、監察和處置人員應根據需要配備過(guò)濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進(jìn)入事件現場(chǎng)，以確保自身安全。

　　4.9.2受影響群眾的安全防護

　　現場(chǎng)應急指揮組負責群眾的安全防護工作，主要內容如下：

　�。�1）根據飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的.安全防護措施；

　�。�2）根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離；

　�。�3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　　4.10信息發(fā)布

　　4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。

　　4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會(huì )同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負責做好媒體接待工作。

　　4.10.3密切關(guān)注國內外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時(shí)消除媒體中出現的有關(guān)不正確信息造成的影響。

　　4.10.4除縣應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。

　　4.11應急終止

　　4.11.1應急終止條件

　　飲用水源污染事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

　�。�1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　�。�2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。

　　4.11.2應急終止程序

　　飲用水源污染事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行：

　�。�1）現場(chǎng)指揮組組織有關(guān)專(zhuān)家根據應急監測結果，確認事件已具備應急終止條件后，報請縣應急指揮部批準。

　�。�2）現場(chǎng)指揮組接到縣應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　�。�3）必要時(shí)，由縣應急指揮部辦公室向社會(huì )發(fā)布飲用水源污染事件應急終止的公告。

　�。�4）應急終止后，相關(guān)應急專(zhuān)業(yè)工作組應根據縣應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行監測、監控和評價(jià)工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　五、后期工作

　　5.1善后處理

　　善后處理工作由事發(fā)地鄉鎮政府或指定相關(guān)職能部門(mén)負責，縣政府及其有關(guān)部門(mén)提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償；及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。

　　5.2事件評估

　　縣應急指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價(jià)報告，報縣政府和上級主管部門(mén)。

　　5.3結案歸檔

　　縣應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔。

　　六、應急保障

　　6.1應急隊伍

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應急成員單位應建立和調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)應急隊伍，定期組織培訓和實(shí)戰演練，掌握飲用水源污染事件的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

　　6.2醫療衛生

　　縣衛健委應建立飲用水源污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。

　　6.3治安維護

　　縣公安局應建立警力分布動(dòng)態(tài)數據庫，制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點(diǎn)區域、重要物資設備的保護，依法嚴厲打擊事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )正常秩序。

　　6.4交通運輸

　　縣交通局應建立交通運輸工具動(dòng)態(tài)數據庫，明確各類(lèi)交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運輸工具調用方案，并會(huì )同公安交警部門(mén)規劃應急交通管制線(xiàn)路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。

　　6.5裝備物資

　　縣住建局負責建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度�？h工信局負責建立事件應急物資信息數據庫，做好相關(guān)物資儲備；制定應急物資調撥、配送方案。

　　6.6技術(shù)保障

　　縣生態(tài)環(huán)境局負責建立飲用水源污染事件應急數據庫，組織相關(guān)專(zhuān)家對水源污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應水源污染事件應急處置工作需要。

　　6.7資金保障

　　縣財政局負責保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預算，經(jīng)縣財政局審核后列入年度縣級財政資金預算。事件處置所需財政負擔經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　　七、監督管理

　　7.1宣傳

　　縣生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。

　　7.2培訓

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應加強飲用水源污染事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養一批訓練有素的事件應急處置、監測、檢驗等專(zhuān)門(mén)人才。

　　7.3演練

　　縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預案的要求，定期組織飲用水源污染事件實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置飲用水源污染事件的實(shí)戰能力。

　　7.4獎懲

　　對參加飲用水源污染事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　八、附則

　　8.1預案更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源的變化，或者在應急過(guò)程中產(chǎn)生新的問(wèn)題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同成員單位及時(shí)修訂、完善本預案，并報縣政府批準。

　　8.2解釋部門(mén)

　　本預案由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

　　8.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案13

　　一、目的

　　為進(jìn)一步提高應對生活飲用水污染事件的能力，及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預案。

　　二、依據

　　本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛生應急管預案》、《浙江省衛生監督機構突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告指導意見(jiàn)（試行）》等相關(guān)法律、法規和規范性文件為依據。

　　三、原則

　　保障全縣飲用水衛生安全，應當堅持預防為主、屬地管理的原則，進(jìn)一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結合。做到依法規范、措施果斷。

　　四、適用范圍

　　本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無(wú)法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì )正常秩序的事件。

　　本預案適用于在我縣轄區內發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置，必要時(shí)可以尋求上級部門(mén)的指導和支援。

　　五、應急組織指揮體系與職責

　　在衛生局領(lǐng)導下，衛生監督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組，負責指導、協(xié)調各應急小組應急工作。下設應急處置現場(chǎng)調查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

　�。ㄒ唬�應急處置工作小組及職責：

　　組長(cháng)：卓勤

　　副組長(cháng)：周相慧

　　成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐

　　職責：

　　1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調生活飲用水污染事件應急工作。

　　2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據情況需要，向縣衛生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；

　　3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作；

　　4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。

　�。ǘ�）現場(chǎng)調查組及職責：

　　組長(cháng)：周相慧

　　成員：金波

　　職責：負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現場(chǎng)衛生監督、調查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長(cháng)接到上級指令后，負責召集本組成員趕赴現場(chǎng)，負責安排內部成員的分工，負責本組收集證據、資料的上報工作。趕赴現場(chǎng)使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛，遇到人員空缺、物資不足、車(chē)輛使用等問(wèn)題時(shí)，由所領(lǐng)導小組統一組織安排調度。成員負責法律文書(shū)、取證工具和參考資料的提前準備，定期檢查，及時(shí)補充工作，負責協(xié)助組長(cháng)收集文書(shū)、資料與撰寫(xiě)報告。

　　現場(chǎng)調查的主要內容有：對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施，集中式供水設施水源防護及廠(chǎng)區環(huán)境衛生情況，水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒情況，二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線(xiàn)及周?chē)�環(huán)境等進(jìn)行現場(chǎng)衛生監督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)主要內容包括：水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監測以及近期供水系統的運行及維護等情況。另外，需要了解發(fā)病人數、死亡人數、就診情況、臨床診斷等情況。根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作，受指派的一組應當負責現場(chǎng)調查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。

　�。ㄈ�）信息收集、分析與報告組及職責：

　　組長(cháng)：楊美珍

　　成員：吳宣霞

　　職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門(mén)的聯(lián)系，對來(lái)自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門(mén)的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現場(chǎng)調查處理組負責。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責：

　　組長(cháng)：劉小劍

　　成員：楊美珍

　　職責：領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛生監督、流行病學(xué)等有關(guān)專(zhuān)家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議，參與事件調查，對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)，對事件調查處理中的偏差提出改正意見(jiàn)等。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M及職責：

　　組長(cháng)：吳斌

　　成員：湯璐

　　職責：負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類(lèi)保障服務(wù)工作，應急專(zhuān)項經(jīng)費的組織落實(shí)工作以及應急處置所需的保障資金。

　　各應急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時(shí)由組長(cháng)報告領(lǐng)導小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┰O立值班電話(huà)，安排人員24小時(shí)值班，接到生活飲用水污染事件報告后，應對事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話(huà)、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數、死亡人數、就診醫院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后，立即填寫(xiě)《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內進(jìn)行事件報告情況復核，確定初步信息，并向所長(cháng)或分管所長(cháng)匯報，經(jīng)所領(lǐng)導批準后，向縣衛生局電話(huà)匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開(kāi)始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長(cháng)負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內反饋應急指揮部。通知及反饋過(guò)程應做好書(shū)面記錄。應急指揮部到位地點(diǎn)為所長(cháng)辦公室，各應急小組到位地點(diǎn)為組長(cháng)所在科室辦公室，工作日應在10分鐘到位，非工作日應在30分鐘到位，因特殊原因無(wú)法到位的，由各組組長(cháng)及時(shí)請示應急指揮部補充人員，應急到位后，各組組長(cháng)立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。

　�。ǘ�）事件調查前的準備：準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書(shū)的準備、取證工具和參考資料的準備等。

　　1、人員的準備：一般要指派一組專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)調查，領(lǐng)導小組可以根據生活飲用水污染事件的.性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現場(chǎng)調查處理人員趕赴現場(chǎng)，同時(shí)要求其他組人員在單位待命。

　　2、交通工具準備：第一批趕赴現場(chǎng)的車(chē)輛使用組長(cháng)所在科室車(chē)輛，后續車(chē)輛的安排由后勤保障組負責，指揮部可以根據水污染性質(zhì)要求全所車(chē)輛統一交后勤保障組安排調度。

　　3、法律文書(shū)準備：現場(chǎng)衛生檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄及續頁(yè)、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據先行登記保存決定書(shū)、衛生行政控制決定書(shū)、封條等執法文書(shū)；

　　4、調查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時(shí)補充。常備以下物品：（1）取證工具準備：照相機、攝象機、錄音筆等；（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-20xx）、《二次供水設施衛生規范》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》等參考書(shū)籍。

　　七、現場(chǎng)調查

　　按照現場(chǎng)調查組的職責開(kāi)展現場(chǎng)衛生調查，調查時(shí)應注意幾個(gè)方面的調查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行，復雜的水污染事件現場(chǎng)調查可能需要反復調查。根據現場(chǎng)調查情況，依據相關(guān)法律法規向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：1、停止飲用水供應；2、臨時(shí)封閉供水系統；3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒�，F場(chǎng)調查組應將現場(chǎng)調查情況，包括現場(chǎng)檢查筆錄、衛生執法意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄等執法文書(shū)及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報信息收集、分析與報告組。

　　八、信息收集、分析與報告

　　信息收集、分析與報告組應主動(dòng)地收集生活飲用水污染事件應急處理信息，并進(jìn)行分析、歸納與總結。經(jīng)指揮部批準后，對生活飲用水污染事件向縣衛生局報告，依次為初次報告、階段報告（進(jìn)程報告）和終結報告。

　　1.初次報告：應在2小時(shí)內完成。包括生活飲用水污染事件信息來(lái)源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類(lèi)型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統的運行及維護情況，飲用水污染物的可疑種類(lèi)及擬采取的應急處置措施等。

　　2.階段報告（進(jìn)程報告）：一般應在24小時(shí)至48小時(shí)內完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括現場(chǎng)控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過(guò)程和進(jìn)展情況，物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗室結果，以及初步結論。

　　3.終結報告：一般應在2周內完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過(guò)程以及事件的最終結論。

　　九、應急終止

　�。ㄒ唬┪廴臼录�責任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構出具水質(zhì)合格檢驗報告后，應急領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家分析處置情況，向縣衛生局應急機構報告，根據事件等級，由縣衛生局組織評估并決定應急狀態(tài)結束。

　�。ǘ�）應急結束后，信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應急記錄和文件等資料，總結和評價(jià)應急工作，相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監管科室負責。

飲用水污染的應急預案14

　　1 預案總則

　　1.1 編制目的

　　通過(guò)編制《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源地應急預案），主要為應對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時(shí)，供給的水量和水質(zhì)得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時(shí)應急措施能高效有序進(jìn)行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2 編制依據

　　1.2.1 法律、法規和規章

　�。�1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20xx.1.1）；

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（20xx.11.1）；

　�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》（20xx.1.1）；

　�。�4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實(shí)施）；

　�。�5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實(shí)施）；

　�。�6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務(wù)院令第698號第四次修訂）；

　�。�7）《危險化學(xué)品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；

　�。�8）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（20xx.12.22修正）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（原環(huán)境保護部令第17號，20xx.5.1）；

　�。�10）《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（原環(huán)境保護部令第32號，20xx.3.1）；

　�。�11）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（原環(huán)境保護部令第34號，20xx.6.5）；

　�。�12）《城市供水水質(zhì)管理規定》（建設部令第156號，20xx.5.1）；

　�。�13）《生活飲用水衛生監督管理辦法》（20xx.6.1）。

　　1.2.2 有關(guān)預案、標準和規范性文件

　�。�1）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國務(wù)院第34號令，20xx.12.29）；

　�。�2）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（20xx.1.8）；

　�。�3）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（20xx.1.22）；

　�。�4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-20xx）；

　�。�5）《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》（HJ589-20xx）；

　�。�6）《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ773-20xx）；

　�。�7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規范》（HJ774-20xx）；

　�。�8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（HJ941-20xx）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號）；

　�。�10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南》（環(huán)辦〔20xx〕93號）；

　�。�11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕50號）；

　�。�12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔20xx〕34號）；

　�。�13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）；

　�。�14）《行政區域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估推薦方法》（環(huán)辦應急〔20xx〕9號）；

　�。�15）《環(huán)境應急資源調查指南》（環(huán)辦應急〔20xx〕17號）；

　�。�16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告20xx年第1號）；

　�。�17）《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見(jiàn)》（環(huán)應急〔20xx〕5號）；

　�。�18）《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應急函〔20xx〕150號；

　�。�19）《安徽省水功能區劃》；

　�。�20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（皖政辦秘[20xx]32號文，20xx.3.27）；

　�。�21）《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔20xx〕2號）；

　�。�22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（蕪政辦秘〔20xx〕245號）；

　�。�23）《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》；

　�。�24）《蕪湖市通運輸系統應急預案》；

　�。�25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》；

　�。�26）《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20xx年12月8日）；

　�。�27）《蕪湖市二水廠(chǎng)（楊家門(mén)）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（20xx年8月）。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于鏡湖區境內3個(gè)集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個(gè)集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域范圍，最大不超過(guò)匯水區域的范圍。3個(gè)集中式飲用水水源地調查范圍具體如下：

　�。�1）蕪湖市二水廠(chǎng)（楊家門(mén)）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域右岸1km范圍。

　�。�2）鏡湖區方村自來(lái)水廠(chǎng)飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

　�。�3）鏡湖區天民自來(lái)水廠(chǎng)飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。

　　1.4 預案銜接

　　本預案是政府專(zhuān)項應急預案，作為鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系中的重要組成部分，指導鏡湖區境內3個(gè)飲用水水源突發(fā)污染事件的應對工作，執行主體為鏡湖區人民政府。本預案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《鏡湖區突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的指導下，與蕪湖市其他各專(zhuān)項應急預案相銜接，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局負責銜接工作。

　　當發(fā)生危險化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對飲用水源保護區產(chǎn)生影響時(shí)，在啟動(dòng)本預案的同時(shí)，應與《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統應急預案》平行聯(lián)動(dòng)、相互銜接，共同協(xié)作、互相通報突發(fā)事件進(jìn)展及處理處置情況等信息。當發(fā)生跨行政區域水源污染事故時(shí)應及時(shí)上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領(lǐng)導、組織、協(xié)調下，積極開(kāi)展突發(fā)事件的應對工作。

　　除此之外，在與有關(guān)單位的應急預案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預案上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過(guò)程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）系統性原則。編制水源地應急預案，應全面掌握和分析行政區域內水源地的風(fēng)險源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應急資源狀況，逐一梳理明確各部門(mén)應對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責、應急流程和任務(wù)分工，有效提升政府和有關(guān)部門(mén)的應急準備能力與應急處置能力。

　�。�2）針對性原則。編制水源地應急預案，應在全面調查和了解行政區域內水源地環(huán)境風(fēng)險狀況的基礎上，針對不同類(lèi)型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定切實(shí)有效的應急處置措施。

　�。�3）協(xié)調性原則。水源地應急預案，應作為鏡湖區人民政府突發(fā)事件應急預案編制體系的重要組成部分，水源地應急預案與行政區域內的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。

　　2 應急組織指揮體系

　　2.1 應急組織指揮體系構成

　　《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部、外部應急救援力量。

　　2.2 應急組織指揮機構

　　蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調辦公室和專(zhuān)項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位：應急管理、公安、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門(mén)。

　　考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區人民政府負責區內飲用水水源突發(fā)污染事件應對工作，區政府分管生態(tài)環(huán)境的副區長(cháng)任總指揮，區生態(tài)環(huán)境分局和區應急管理局局長(cháng)任副總指揮。

　　應急組織指揮機構的領(lǐng)導、組成部門(mén)、職責分工和日常應急管理職責見(jiàn)附件1。

　　2.3 現場(chǎng)應急指揮部

　　現場(chǎng)應急指揮部是根據不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景，在應急組織指揮機構中選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位成立的，全面負責指揮、組織和協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的應急響應工作。

　　通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的部門(mén)，第一時(shí)間開(kāi)展以下工作：

　�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性；

　�。�2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作；

　�。�3）將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。

　　接到信息報告的人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現場(chǎng)應急指揮部，指定現場(chǎng)應急指揮長(cháng)。

　　2.4 現場(chǎng)應急工作組

　　包括應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應急救援力量�，F場(chǎng)應急工作組組成及主要應急職責如下。

　　2.4.1 應急處置組

　　組成：為現場(chǎng)應急處置機構，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區城市管理局、供水單位等各部門(mén)分管負責同志，以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）收集匯總相關(guān)數據，及時(shí)掌握水源地突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析，組織制定應急處置方案；

　�。�2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴散的程序；

　�。�3）組織采取有效措施，負責現場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉運和異地處置等工作；

　�。�4）明確不同情況下的現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；

　�。�5）組織建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場(chǎng)所；

　�。�6）協(xié)調公安、消防等有關(guān)力量參與應急處置。

　　2.4.2 應急監測組

　　組成：為應急監測機構，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛生健康委員會(huì )和水廠(chǎng)等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）根據飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；

　�。�2）確定污染物擴散范圍，明確監測布點(diǎn)和頻次，負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進(jìn)行應急監測；

　�。�3）負責應急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監測。

　　2.4.3 應急供水保障組

　　組成：為供水保障機構，由鏡湖公安分局、鏡湖區財政局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區消防救援大隊、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區疾控中心、鏡湖區住建交通局、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責制定應急供水保障方案；

　�。�2）負責指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施，保障居民用水；

　�。�3）組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作；

　�。�4）及時(shí)組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應。

　　2.4.4 應急物資保障組

　　組成：為后勤保障機構，由鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區財政局、鏡湖區住建交通局等負責管理應急物資的部門(mén)或單位的人員組成。

　　主要職責：

　�。�1）負責制定應急物資保障方案；

　�。�2）負責調配應急物資、協(xié)調運輸車(chē)輛；

　�。�3）負責協(xié)調補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。

　　2.4.5 應急專(zhuān)家組

　　組成：為技術(shù)支撐機構，由水源地管理、水體修復、生態(tài)環(huán)境和飲水衛生安全等方面的專(zhuān)家組成，依托蕪湖市應急專(zhuān)家庫成員組成。

　　主要職責：為現場(chǎng)應急處置提供技術(shù)支持。

　　2.4.6 綜合組

　　組成：為綜合協(xié)調機構，熟悉應急管理、信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等方面，由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區應急管理局和鏡湖區政府辦等單位人員組成。

　　主要職責：負責信息報告、信息發(fā)布和輿情應對等工作。

　　水源地應急預案所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)詳見(jiàn)附件，期間如有人員變化應及時(shí)更新。

　　2.5 外部應急救援力量

　　當事故發(fā)生后，根據事態(tài)發(fā)生情況，決定是否上報上級政府相關(guān)部門(mén)，請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長(cháng)江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。

　　2.6 具體要求

　　2.6.1 應急組織指揮機構

　　2.6.1.1 應急組織指揮機構人員組成要求

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副區長(cháng)擔任。副總指揮由鏡湖區應急管理局局長(cháng)和鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)同時(shí)擔任。協(xié)調辦公室由區人民政府應急管理部門(mén)、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)的工作人員組成，日常協(xié)助總指揮、副總指揮開(kāi)展水源污染事故應急管理體系建設；應急期間，協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)落實(shí)總指揮、副總指揮的指令和要求。專(zhuān)項工作組由公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運輸、農業(yè)農村水利、衛生執法監督、宣傳等有關(guān)部門(mén)負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。

　　水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協(xié)調活動(dòng)的負責人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)，期間如有人員變化需及時(shí)更新。應急組織指揮機構和現場(chǎng)應急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。

　　根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立6個(gè)應急工作組，分別為應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專(zhuān)家組、綜合組。

　　2.6.1.2 應急組織指揮機構組成及職責要求

　�。�1）總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、儇瀼貓绦袊�家、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項要求；

　�、诮M織編制、修訂和批準水源地應急預案；

　�、壑笇Ъ訌婏嬘盟�水源突發(fā)污染事件應急管理體系建設；

　�、軈f(xié)調保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費；

　　應急職責：

　�、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，親自（或委托副總指揮）趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置；

　�、谪瀼貓绦挟數鼗蛏霞壢嗣裾�府及有關(guān)部門(mén)的應急指令；

　�、郯凑疹A警、應急啟動(dòng)或終止條件，決定預案的啟動(dòng)或終止；

　�、苎信酗嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢，組織制定并批準現場(chǎng)處置方案；

　�、萁M織開(kāi)展損害評估等后期工作。

　�。�2）副總指揮職責要求

　　日常職責：

　�、賲f(xié)助總指揮開(kāi)展有關(guān)工作；

　�、诮M織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　�、壑笇ч_(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　�、賲f(xié)助總指揮組織開(kāi)展現場(chǎng)應急處置；

　�、诟鶕�分工或總指揮安排，負責現場(chǎng)的具體指揮協(xié)調；

　�、圬撠熖岢鲇嘘P(guān)應急處置建議；

　�、茇撠熛驁�(chǎng)外人員通報有關(guān)應急信息；

　�、葚撠焻f(xié)調現場(chǎng)與場(chǎng)外應急處置工作；

　�、尥Ｖ谷∷�后，負責協(xié)調保障居民用水；

　�、咛幹矛F場(chǎng)出現的緊急情況。

　�。�3）協(xié)調辦公室職責要求

　　日常職責：

　�、俳M織編制、修訂水源地應急預案；

　�、谪撠熕�源地應急預案的日常管理，開(kāi)展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；

　�、劢M織開(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險防范和應急準備工作；

　　應急職責：

　�、儇瀼貓绦锌傊笓]、副總指揮的各項指令和要求；

　�、谪撠熜畔�匯總上報，并與有關(guān)的外部應急部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；

　�、圬撠熣{動(dòng)應急人員、調配應急資源和聯(lián)絡(luò )外部應急組織或機構；

　�、苁占�整理有關(guān)事件數據。

　�。�4）專(zhuān)項工作組職責要求

　　鏡湖公安分局：查處導致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。

　　鏡湖區財政局：負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理工作經(jīng)費，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置期間的費用。

　　鏡湖區自然資源和規劃分局：規劃、建設和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地，負責保障飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置的場(chǎng)地。

　　鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局：負責水源地日常監測，及時(shí)上報并通報水源地水質(zhì)異常信息，開(kāi)展水源地污染防治的日常監督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負責應急監測，督促、指導有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展水源地污染物削減處置等工作。

　　鏡湖區住建交通局：負責水廠(chǎng)日常管理工作，對供水單位水質(zhì)異�，F象進(jìn)行調查處理，及時(shí)上報并通報水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負責指導供水單位的應急處置工作，組織水廠(chǎng)進(jìn)行應急監測，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協(xié)調危險化學(xué)品運輸車(chē)輛跨越水源保護區道路橋梁的日常應急管理工作，建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件，事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應急工程設施，并負責保障應急物資運輸車(chē)輛快速通行。

　　鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局：管理暴雨期間入河農灌退水排放行為，防范農業(yè)面源導致的飲用水水源突發(fā)污染事件，協(xié)助處置因農業(yè)面源、漁業(yè)養殖導致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農灌功能的水源地，在應急期間暫停農灌取水；負責指導水源地水利設施建設和管理，按照應急指揮部要求，利用水利工程進(jìn)行污染團攔截、降污或調水稀釋等工作。

　　鏡湖區衛健委：負責自來(lái)水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛生日常管理，及時(shí)上報并通報管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負責管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應急監測，確保應急期間居民飲水衛生安全。

　　鏡湖區城管局、鏡湖區環(huán)衛所：參與在供水區域發(fā)生的污染事件的應急處置。

　　鏡湖區委宣傳部：負責應急期間的新聞發(fā)布、對外通報和信息公開(kāi)等工作。

　　鏡湖區應急管理局：協(xié)助防范飲用水水源污染事件，及時(shí)上報并通報事故信息，協(xié)助處置飲用水水源污染事件；負責有關(guān)應急物資的日常維護管理，負責有關(guān)應急物資的使用管理。

　　相關(guān)屬地街道辦事處：協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展本區域集中式飲用水源地的日常保護與監管，發(fā)現水質(zhì)異常立即采取應急措施，及時(shí)向區環(huán)境應急辦及相關(guān)部門(mén)報告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，在區環(huán)境應急指揮部的統一領(lǐng)導下，會(huì )同區相關(guān)部門(mén)做好事件現場(chǎng)處置工作；配合協(xié)調解決事件應急處置所需當地的人員、設備、車(chē)輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)群眾投入救援和應急工作。

　�。�5）各街道應急小組職責及與指揮機構的關(guān)系

　　本次預案明確各街道應急小組（包括街道工作人員及自來(lái)水廠(chǎng)工作人員，詳見(jiàn)各街道應急小組名單）的職責主要有以下幾個(gè)方面：

　�、僭诘弥�行政區域內飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，應立即核實(shí)信息的真實(shí)性，并同時(shí)上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構；

　�、陲嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，由于距離事發(fā)地較近，街道應急小組負責前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關(guān)單位等工作），并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽(tīng)從指揮部的指令，并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作；

　�、圩詠�(lái)水廠(chǎng)應配備必要的應急物資（部分依托自來(lái)水廠(chǎng)，部分依托應急管理及生態(tài)環(huán)境部門(mén)物資，另補充購買(mǎi)必要應急物資），以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，應急物資調動(dòng)迅速、便利；

　�、芙值缿�急小組應定期開(kāi)展應急演練，使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務(wù)，讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性，學(xué)習到有用的救援知識。

　　各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，負責上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構，并在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作，在鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置小組到達后，聽(tīng)從指揮部的指令，并配合應急處置組開(kāi)展現場(chǎng)應急處置工作。

　　2.6.2 現場(chǎng)應急指揮部

　　2.6.2.1 現場(chǎng)應急指揮部組成人員

　　鏡湖區集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時(shí)，協(xié)調辦公室接到報告后，通過(guò)信息核實(shí)，判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，應及時(shí)報告區環(huán)境應急指揮部總指揮。區環(huán)境應急指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現場(chǎng)應急指揮部，全面負責指揮、組織和協(xié)調水源污染事故的應急響應工作。

　　現場(chǎng)應急指揮部由鏡湖區人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區長(cháng)為總指揮、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)、區應急局局長(cháng)為副總指揮（特殊情況，區環(huán)境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局局長(cháng)任現場(chǎng)應急指揮部總指揮、區應急局局長(cháng)任副總指揮），根據不同水污染事件，選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位的分管領(lǐng)導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮。

　　2.6.2.2 現場(chǎng)應急指揮部主要職責

　�。�1）調度人員、設備、物資等，組織應急工作組、應急專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)，指揮應急工作組、應急專(zhuān)家組展開(kāi)行動(dòng)。

　�。�2）負責應急準備、預警發(fā)布、預警級別調整、預警解除等工作。

　�。�3）根據現場(chǎng)調查結果并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)調查和取證工作。

　�。�4）組織指揮污染區域的警戒和污染物的處置工作。

　�。�5）負責對外組織協(xié)調，分析事件原因，向應急指揮部報告現場(chǎng)處置情況。

　�。�6）應急指揮部交辦的其他工作。

　　3 應急響應

　　包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態(tài)研判、應急監測、污染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與信息發(fā)布、響應終止等工作內容。

　　3.1 信息收集和研判

　　應明確信息收集和研判的責任單位、過(guò)程和具體要求。

　　3.1.1 信息收集

　　信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區域的鏡湖區人民政府、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利以及供水單位等部門(mén)，獲取突發(fā)事件信息后立即上報應急組織指揮機構協(xié)調辦公室。

　　蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致，即為各水源保護區的水域和陸域，水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過(guò)匯水區域的范圍。

　　根據本項目特點(diǎn)，可以從以下途徑進(jìn)行信息收集：

　�。�1）區生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門(mén)，可通過(guò)流域、水源地或供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監督性監測（常規斷面）、在線(xiàn)監測（常規和預警監控斷面）等日常監管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預測預警，獲取水質(zhì)異常信息。

　�。�2）生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)可通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監控獲取異常排放信息，也可通過(guò)相關(guān)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。

　�。�3）公安交通部門(mén)可通過(guò)交通事故報警獲取流動(dòng)源事故信息。

　�。�4）通過(guò)鏡湖區人民政府不同部門(mén)之間、上下游相鄰行政區域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。

　　3.1.2 信息研判與會(huì )商

　　信息研判是指運用科學(xué)嚴謹的研究方法，對各種信息線(xiàn)索、零散脫節信息進(jìn)行深度加工整理與關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生一個(gè)預測性或判定性結果的過(guò)程。信息研判主要包括對信息的真偽斷定和風(fēng)險評估兩方面。

　　通過(guò)日常監管渠道首次發(fā)現水質(zhì)異�；蛉罕娕e報、責任單位報告等獲取突發(fā)事件信息的應急指揮辦公室，應第一時(shí)間開(kāi)展以下工作：

　�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性。

　�。�2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作。

　�。�3）將有關(guān)信息報告鏡湖區人民政府。

　　接到信息報告的鏡湖區人民政府應立即組織有關(guān)部門(mén)及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門(mén)，以及應急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應立即成立現場(chǎng)應急指揮部。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警分級

　　根據水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實(shí)際情況，鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。

　　發(fā)布預警，即應采取預警行動(dòng)或同時(shí)采取應急措施。一般發(fā)布橙色預警時(shí)，僅采取預警行動(dòng)；發(fā)布紅色預警時(shí)，在采取預警行動(dòng)的同時(shí)，由應急指揮部啟動(dòng)應急措施。

　　橙色預警：當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進(jìn)入水源保護區上游連接水體，但應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色預警。

　　紅色預警：當污染物已進(jìn)入（或出現在）水源保護區或其上游連接水體，且應急專(zhuān)家組研判認為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí)，為紅色預警。

　　3.2.2 預警的啟動(dòng)條件

　　根據信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類(lèi)和數量等情況，制定不同級別預警的啟動(dòng)條件。

　�。�1）橙色預警啟動(dòng)條件

　　下列情形為橙色預警啟動(dòng)條件：

　�、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域12小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足500米的陸域或水域。

　�、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域24小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足1000米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應指標濃度仍會(huì )超標的。

　�、弁ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區上游24小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；

　　在二級保護區上游12小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�。�2）紅色預警啟動(dòng)條件

　　下列情形為紅色預警啟動(dòng)條件：

　�、偻ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在一級、二級保護區內發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。

　�、谕ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域4小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足100米的陸域或水域。

　�、弁ㄟ^(guò)信息報告發(fā)現，在二級保護區上游匯水區域8小時(shí)流程范圍內發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線(xiàn)距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應指標濃度仍會(huì )超標的。

　�、芡ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：

　　在二級保護區內，出現自動(dòng)站水質(zhì)監測指標超標或生物綜合毒性異常，經(jīng)實(shí)驗室監（復）測確認的；

　　在二級保護區上游8小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；

　　在二級保護區上游4小時(shí)流程范圍內，出現水質(zhì)監測指標、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�、萃ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現異常顏色或氣味的。

　�、尥ㄟ^(guò)監測發(fā)現，水源保護區或其上游連接水體生態(tài)指標異常，即水面出現大面積死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗室監測后確認的。

　　3.2.3 發(fā)布預警和預警級別調整

　　預警發(fā)布流程：協(xié)調辦公室根據收集報告信息，通過(guò)核實(shí)、研判，確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，應當及時(shí)向現場(chǎng)應急指揮部總指揮提出發(fā)布預警信息的建議，現場(chǎng)應急指揮部通過(guò)會(huì )商，根據達到的預警級別啟動(dòng)條件發(fā)布相應的預警，預警由現場(chǎng)應急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。

　　預警發(fā)布內容：預警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、事態(tài)發(fā)展、咨詢(xún)電話(huà)、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時(shí)、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區和人員。預警信息可選擇通過(guò)以下途徑發(fā)布：

　�。�1）通過(guò)已建立的區人民政府工作網(wǎng)絡(luò )，以文件傳真等方式向相關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道辦發(fā)布預警信息。

　�。�2）通過(guò)區政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博等發(fā)布預警信息。

　�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。

　�。�4）由區委宣傳部按照有關(guān)規定組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)發(fā)送預警信息。

　　預警發(fā)布的對象：預警發(fā)布對象應主要針對組織實(shí)施預警行動(dòng)和應急處置行動(dòng)的部門(mén)和單位。

　　預警級別調整：預警信息發(fā)布后，可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。

　　3.2.5 預警行動(dòng)

　　現場(chǎng)應急指揮部發(fā)布預警后，進(jìn)入預警狀態(tài)，應采取以下預警行動(dòng):

　�。�1）下達啟動(dòng)水源地應急預案的命令；

　�。�2）通知現場(chǎng)應急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應急準備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達現場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作；

　�。�3）通知水源地對應的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準備；

　�。�4）加強信息監控，核實(shí)飲用水水源污染事件污染來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類(lèi)和總量、污染擴散范圍等信息；

　�。�5）開(kāi)展應急監測或做好應急監測準備；

　�。�6）做好事件信息上報和通報；

　�。�7）調集所需應急物資和設備，做好應急保障；

　�。�8）在危險區域設置提示或警告標志；

　�。�9）必要時(shí)，及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息；

　�。�10）加強輿情監測、引導和應對工作。

　　發(fā)布紅色預警時(shí)，現場(chǎng)應急指揮部的總指揮應當到達現場(chǎng)，組織開(kāi)展應急響應工作。在采取預警行動(dòng)的同時(shí)，還應啟動(dòng)應急措施。

　　3.2.5 預警解除

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險已經(jīng)解除的，由現場(chǎng)應急指揮部宣布解除預警，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。

　　符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。

　�。�1）進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時(shí)。

　�。�2）進(jìn)入水源保護區水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區外，沒(méi)有向取水口擴散的風(fēng)險，且水質(zhì)監測結果穩定達標。

　�。�3）水質(zhì)監測結果尚未穩定達標，但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。

　　3.3 信息報告與通報

　　3.3.1 信息報告程序

　　(1)飲用水水源污染事件的報告程序

　　任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時(shí)上報的權利和責任。

　�、佼斣陲嬘盟�水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時(shí)，發(fā)現人員立即報告區應急組織指揮機構協(xié)調辦公室；

　�、趨^應急協(xié)調辦公室接到報告或信息后，應急協(xié)調辦公室立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；

　�、蹍^應急協(xié)調辦公室確認飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并立即報告區應急組織指揮機構，區應急組織指揮機構根據事件的性質(zhì)和嚴重，決定是否啟動(dòng)應急預案。

　　(2)信息通報程序

　　對經(jīng)核實(shí)的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報的有關(guān)部門(mén)應向鏡湖區人民政府和有關(guān)部門(mén)通報。通報的部門(mén)至少應包括區生態(tài)環(huán)境分局、區農水局、區衛健委、供水單位等部門(mén)；根據飲用水水源突發(fā)污染事件的類(lèi)型和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農業(yè)農村（遇大面積死魚(yú)）等部門(mén)。

　　對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報的有關(guān)部門(mén)應當在4小時(shí)內報鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局，并上報鏡湖區人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時(shí)內向鏡湖區人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門(mén)報告。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　發(fā)生下列情形無(wú)法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報告程序上報：

　�、賹︼嬘盟�水源保護區造成或者可能造成影響的；

　�、谏婕熬用窬劬訁^、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�、垡颦h(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會(huì )影響較大的；

　�、茜R湖區生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區域的，事件發(fā)生地鏡湖區人民政府及有關(guān)部門(mén)應及時(shí)通報相鄰區域同級人民政府及有關(guān)部門(mén)，涉及區域共同啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，形成聯(lián)動(dòng)機制。

　　(3)信息報告和通報內容

　　發(fā)現飲用水水源突發(fā)污染事件后，應啟動(dòng)橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構應在1小時(shí)內向鏡湖區人民政府、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局，同時(shí)向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。

　　按照不同的時(shí)間節點(diǎn)，飲用水水源突發(fā)污染事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發(fā)現或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報告；續報是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報告，可隨時(shí)報告；處理結果報告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報告。

　�、俪鯃�。應報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　�、诶m報。應在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據和事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等情況。

　�、厶幚斫Y果報告。應在初報、續報的基礎上，報告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過(guò)程和結果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　應采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或面呈等方式書(shū)面報告，情況緊急時(shí)，可通過(guò)電話(huà)報告，但應及時(shí)補充書(shū)面報告。書(shū)面報告應說(shuō)明飲用水水源突發(fā)污染事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。

　　3.4 事態(tài)研判

　　發(fā)布預警后，由現場(chǎng)應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案中列明的副總指揮、協(xié)調辦公室、專(zhuān)項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個(gè)工作組，根據現場(chǎng)核實(shí)和水質(zhì)監測數據，組織專(zhuān)家組跟蹤開(kāi)展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進(jìn)行分析、評估，預測發(fā)展趨勢，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。

　　事態(tài)研判包括以下內容：事故點(diǎn)下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數量及種類(lèi)性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。

　　事態(tài)研判的結果，應作為制定和動(dòng)態(tài)調整應急響應有關(guān)方案、實(shí)施應急監測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。

　　3.5 應急監測

　　應急監測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛健、供水單位等部門(mén)根據飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴散速度、事件發(fā)生地的'氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應急監測方案（包括監測項目、監測頻次、監測方法、點(diǎn)位布設等），對污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監測；對短期內不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監測；視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整，包括增加監測項目和加密監測頻次，提高監測精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。

　　3.5.1 開(kāi)展應急監測程序

　　發(fā)布預警后，由現場(chǎng)應急監測組負責組織、實(shí)施、協(xié)調飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應急監測工作，必要時(shí)請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行應急監測支援。鏡湖區應急監測組主要由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區農業(yè)農村水務(wù)局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛健委、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。

　　事件處置初期，實(shí)施應急監測的部門(mén)應按照現場(chǎng)應急指揮部命令，根據現場(chǎng)實(shí)際情況制定監測方案、設置監測點(diǎn)位（斷面）、確定監測頻次、組織開(kāi)展監測、形成監測報告，第一時(shí)間向現場(chǎng)應急指揮部報告監測結果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監測情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。

　　事件處置中期，應根據事態(tài)發(fā)展，如上游來(lái)水量、應急處置措施效果等情況，適時(shí)調整監測點(diǎn)位（斷面）和監測頻次。

　　事件處置末期，應按照現場(chǎng)應急指揮部命令，停止應急監測，并向現場(chǎng)應急指揮部提交應急監測總結報告。

　　3.5.2 制定應急監測方案

　　應急監測重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監控。當污染來(lái)源不明時(shí)，應先通過(guò)應急監測確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。

　　應急監測原則和注意事項包括以下內容：

　�。�1）技術(shù)規范

　　監測工作中涉及監測點(diǎn)位布設、監測時(shí)段、采樣方法、化驗室分析、質(zhì)量控制、數據統計等按照《環(huán)境監測技術(shù)規范》、等有關(guān)的環(huán)境標準要求進(jìn)行。

　�。�2）監測范圍

　　應盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區域和污染物本底濃度的監測區域。

　�。�3）監測布點(diǎn)和頻次

　　以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區域內水源取水口、農灌區取水口處設置監測點(diǎn)位（斷面）。應采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監測方式，動(dòng)態(tài)監控污染帶移動(dòng)過(guò)程。

　�、籴槍�固定源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監測。

　�、卺槍α鲃�(dòng)源、非點(diǎn)源飲用水水源突發(fā)污染事件，應對事發(fā)區域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監測。

　�、鬯�華災害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護區范圍，應對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監測。

　�。�4）現場(chǎng)采樣

　　應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時(shí)滿(mǎn)足快速監測、實(shí)驗室監測和留樣的需要。

　　應急監測通常采集瞬時(shí)樣品，采樣量根據分析項目及分析方法確定，采樣量還應滿(mǎn)足留樣要求。污染發(fā)生后，應首先采集污染源樣品，注意采樣點(diǎn)代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。

　　采樣人員到達現場(chǎng)后，應根據事故發(fā)生地點(diǎn)具體情況，迅速劃定采樣、控制區域，按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn)，確定采樣斷面。

　　采樣頻次主要根據現場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規律后，可減少采樣頻次。依據不同的環(huán)境區域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿(mǎn)足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實(shí)可行。

　　現場(chǎng)采樣記錄也是應急監測采樣時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節，它是突發(fā)環(huán)境應急監測的第一手資料，必須如實(shí)記錄并在現場(chǎng)完成，內容全面，可充分利用常規例行監測表格進(jìn)行規范記錄，至少應包括如下信息：

　�、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，污染事故單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

　�、诂F場(chǎng)示意圖，如有必要對采樣斷面及周?chē)�情況進(jìn)行現場(chǎng)錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱(chēng)。

　�、郾O測實(shí)施方案，包括監測項目（如可能）、采樣斷面（點(diǎn)位）、監測頻次、采樣時(shí)間等。

　�、苁鹿拾l(fā)生現場(chǎng)描述及事故發(fā)生的原因。

　�、荼匾�的水文氣象參數（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等）。

　�、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩�稱(chēng)、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡(jiǎn)要說(shuō)明污染物的有害特性。

　�、弑M可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對。

　�、嗖蓸尤藛T及校核人員的簽名。

　�。�5）監測項目

　　通過(guò)現場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監測項目。監測項目應考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應、衍生成其他有毒有害物質(zhì)，有條件的地區可同時(shí)開(kāi)展水生生物指標的監測，為后期損害評估提供第一手資料。

　�。�6）分析方法

　　具備現場(chǎng)監測條件的監測項目，應盡量在現場(chǎng)監測。必要時(shí)，備份樣品送實(shí)驗室監（復）測，以確認現場(chǎng)定性或定量監測結果的準確性。

　　為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類(lèi)（或名稱(chēng)）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調查資料的基礎上，充分利用現場(chǎng)快速監測方法和實(shí)驗室現有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認。為快速監測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監測方法：

　�、贆z測試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器等的監測方法。

　�、诂F有的水質(zhì)監測和污染源監測系統等在用的監測方法。

　�、郜F行實(shí)驗室分析方法。

　�。�7）監測結果與數據報告

　　應按照有關(guān)監測技術(shù)規范進(jìn)行數據處理。監測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預測并報告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應急決策的依據。

　　監測結果可采用電話(huà)、傳真、快報、簡(jiǎn)報、監測報告等形式第一時(shí)間報告現場(chǎng)應急指揮部。

　�。�8）監測數據的質(zhì)量保證

　　應急監測過(guò)程中的樣品采集、現場(chǎng)監測、實(shí)驗室監測、數據統計等環(huán)節，都應有質(zhì)量控制措施，并對應急監測報告實(shí)行三級審核。

　　應急監測過(guò)程應實(shí)施質(zhì)量控制，用于監測的各種計量器具要按有關(guān)規定定期檢定，并在檢定周期內進(jìn)行期間核查，定期檢查和維護保養，保證儀器設備的正常運轉；實(shí)驗用水要符合分析方法要求，試劑和實(shí)驗輔助材料要檢驗合格后投入使用；實(shí)驗室采購服務(wù)應選擇合格的供應商；實(shí)驗室環(huán)境條件應滿(mǎn)足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實(shí)驗室要配備相應設備，監控并記錄環(huán)境條件；應急監測報告應完整。

　�。�9）污染跟蹤

　　應急響應小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查并加強監測，包括增加監測指標和提高監測頻次，提高監測精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。根據監測數據和其他有關(guān)數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時(shí)調整對策。每24小時(shí)向應急指揮部報告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至事件污染消失、警報解除。

　　3.5.3 城市供水水質(zhì)監測

　　應急監測組的住建、農業(yè)農村水務(wù)局、衛健部門(mén)負責組織協(xié)調供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應急監測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應急監測與保障實(shí)施方案；及時(shí)向指揮部報告現場(chǎng)情況，根據現場(chǎng)情況，提出處置建議。

　　3.5.4 應急監測評估

　　根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)，對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進(jìn)行評估，并及時(shí)將監測與評估結果上報現場(chǎng)應急救援指揮部，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。

　　3.6 污染源排查與處置

　　3.6.1 明確排查對象

　　當水質(zhì)監測發(fā)現異常、污染物來(lái)源不確定時(shí)，應明確負責開(kāi)展溯源分析的部門(mén)、責任人及工作程序。根據特征污染物種類(lèi)、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開(kāi)展污染源排查。

　　針對不同類(lèi)型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下。

　�。�1）有機類(lèi)污染：重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)，調查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。

　�。�2）營(yíng)養鹽類(lèi)污染：重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、農田種植戶(hù)、農村居民點(diǎn)、醫療場(chǎng)所等，調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活污染、醫療廢水處理及消毒設施的異常情況。

　�。�3）細菌類(lèi)污染：重點(diǎn)排查城鎮生活污水處理廠(chǎng)、畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、農村居民點(diǎn)，調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、醫療場(chǎng)所、農村生活污染的異常情況。

　�。�4）農藥類(lèi)污染：重點(diǎn)排查農藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶(hù)）、農田種植戶(hù)、農灌退水排放口，調查農藥施用和流失的異常情況。

　�。�5）石油類(lèi)污染：重點(diǎn)排查加油站、運輸車(chē)輛、油氣管線(xiàn)和存貯的工業(yè)企業(yè)，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　�。�6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)（含化工園區）、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、�；�品運輸船舶、�；�品運輸車(chē)輛等，調查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　　3.6.2 切斷污染源

　　對水源地應急預案適用地域范圍內的污染源，應明確負責實(shí)施切斷污染源的部門(mén)、程序、方法及工作要點(diǎn)；對水源地應急預案適用地域范圍外的污染源，按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案要求進(jìn)行處置。

　　處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內容：

　�。�1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件，應盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源。

　�。�2）對道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

　�。�3）對地表水水上運輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

　�。�4）啟動(dòng)應急收集系統集中收集陸域污染物，設立攔截設施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門(mén)對污染物進(jìn)行回收處置。

　�。�5）根據現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對擴散至水體的污染物進(jìn)行處置。

　　3.7 應急處置

　　3.7.1 制定現場(chǎng)處置方案

　　發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，現場(chǎng)應急指揮部負責現場(chǎng)應急指揮工作，應急處置組應組織制定現場(chǎng)處置方案�，F場(chǎng)處置方案包括先期處置、應急監測、污染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。

　�。�1）先期處置

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，區應急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，迅速開(kāi)展以下先期處置工作：

　�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過(guò)依法封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；

　�、诹⒓磫�動(dòng)應急收集系統，保障對污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進(jìn)一步擴散；

　�、弁ㄖ�相應的自來(lái)水廠(chǎng) 、所在地街道辦、鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區人民政府，啟動(dòng)應急預案。

　�、芊�從區人民政府發(fā)布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。

　�。�2）應急監測

　　應急監測組根據現場(chǎng)實(shí)際情況，制定水質(zhì)應急監測方案，及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

　�。�3）應急污染處置措施

　　根據污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現場(chǎng)應急救援指揮部實(shí)施如下措施：

　�、佻F場(chǎng)應急指揮部會(huì )同責任單位或責任人，收集事發(fā)現場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。根據飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專(zhuān)家咨詢(xún)組制訂科學(xué)的現場(chǎng)應急處置方案；

　�、诋旓嬘盟�水源已受到污染時(shí)，應急處置組立即啟動(dòng)水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動(dòng)《鏡湖區城市供水系統事故應急預案》，通知相關(guān)居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，供水部門(mén)通過(guò)多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；

　�、蹜�急處置組根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時(shí)控制污染物繼續外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時(shí)對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；

　�、墚敯l(fā)生供水應急狀態(tài)時(shí)，緊急切斷部分管路，實(shí)行區域間歇性供水；

　�、輨澏ìF場(chǎng)污染警戒區、隔離區和交通管制區，并設置警示標志；

　�、藿M織專(zhuān)家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置方案的調整和優(yōu)化建議。

　�、咚�華災害突發(fā)事件：對一級、二級水源保護區的水華發(fā)生區域，采取增氧機、藻類(lèi)打撈等方式減少和控制藻類(lèi)生長(cháng)和擴散；有條件的，可采用生態(tài)調水的方式，通過(guò)增加水體擾動(dòng)控制水華災害。

　�、嗨�體內污染物治理、總量或濃度削減：根據應急專(zhuān)家組等意見(jiàn)，制定綜合處置方案，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時(shí)間內削減污染物濃度�，F場(chǎng)應急指揮部可根據需要，對水源地匯水區域內的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。

　�、釕�急工程設施攔截污染水體：在河道內啟用或修建攔截壩、節制閘等工程設施攔截污染水體；通過(guò)導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游，通過(guò)分流溝將污染水體分流至水源保護區外進(jìn)行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設施，降低污染水體的污染物濃度，為應急處置爭取時(shí)間。不能建設永久應急工程的，應事先論證確定可建設應急工程的地址，并在預案中明確。

　　3.7.2 供水安全保障

　　應急供水保障組負責制定應急供水保障方案，并指導供水單位啟動(dòng)深度處理設施或備用水源以及應急供水車(chē)等措施，保障居民用水。應急供水保障組應隨時(shí)掌握供水單位的應急監測能力和深度處理設施的處理能力，建立向供水單位通報應急監測信息制度，并在啟動(dòng)預警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位。

　　應急供水保障組應配合現場(chǎng)應急指揮部確定應急供水啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等。供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應急措施，并加強污染物監測，待水質(zhì)滿(mǎn)足取水要求時(shí)恢復取水和供水。無(wú)備用水源的，應使用應急供水車(chē)等設施保障居民用水。

　�。�1）事件所在地鏡湖區人民政府、區農水局、區住交局按照應急預案，通知水廠(chǎng)做好水源和清水儲備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障供水轄區內居民飲用水的安全，發(fā)動(dòng)群眾儲備飲用水。

　�。�2）供水系統按照應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導排放至安全區域；對技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級或三級強化處理手段；對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調用水源，改路供水；用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來(lái)水的消耗，優(yōu)先滿(mǎn)足居民用水要求；必要時(shí)通知下游水廠(chǎng)停水或采取保護措施。

　�。�3）節約用水，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業(yè)、洗車(chē)、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實(shí)施限量供水，并號召城區居民實(shí)施節水，對于缺水率較大的部分區域可啟動(dòng)自備水源，并加強供水協(xié)調調度。

　�。�4）水源調度。當啟動(dòng)紅色預警時(shí)，供水單位應及時(shí)停止取水以及供水，供水單位應根據污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，通過(guò)蕪湖市其他水廠(chǎng)供水設施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監測能力、深度處理設施的處理能力和啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等情況見(jiàn)下表。本次預案應急監測依靠鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局，水廠(chǎng)不具備應急監測能力。

　　3.8 物資調集及應急設施啟用

　　根據應急物資調查結果，列明應急物資、裝備和設施清單，以及調集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息，還應明確應急物資、裝備、設施的定期檢查和維護要求。根據現場(chǎng)調查，現有應急物資的種類(lèi)、名稱(chēng)、數量以及負責物資調集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)等信息詳見(jiàn)第二部分的應急資源調查章節。

　　根據現有物資儲備情況，還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內容：

　�。�1）對水體內污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設施，如救援打撈設備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

　�。�2）控制和消除污染物的物資、裝備和設施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

　�。�3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設施，如吊車(chē)、臨時(shí)圍堰、導流槽、應急池等。

　�。�4）對污染物進(jìn)行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施，如攔截壩、節制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。

　　3.9 輿情監測與信息發(fā)布

　�。�1）飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由現場(chǎng)應急指揮部統一對外發(fā)布，以保障群眾的知情權。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，涉及重特大突發(fā)事件，要嚴格落實(shí)信息公開(kāi)“5·24”要求（5小時(shí)內發(fā)布權威信息，24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )）。并針對輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線(xiàn)電話(huà)等。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。

　�。�2）密切關(guān)注國內外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時(shí)消除媒體中出現的有關(guān)不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應急處置過(guò)程中，要持續做好輿情監測，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對媒體、公眾提出的問(wèn)題或質(zhì)疑，及時(shí)調查核實(shí)并公布情況，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�3）鏡湖區人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區人民政府的信息發(fā)布辦法執行，除區環(huán)境應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時(shí)，區委宣傳部應做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導和輿情分析工作，加強對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，及時(shí)準確、主動(dòng)引導。

　　3.10 響應終止

　　3.10.1 響應終止的條件

　　飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，現場(chǎng)應急指揮部根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告，決定終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　　應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急響應程序：

　�。�1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　�。�2）進(jìn)入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時(shí)。

　�。�3）本次事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。根據生態(tài)環(huán)境、衛健部門(mén)的監測結果，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證，認為達到“水源地威脅解除，特征污染物監測持續穩定達標”的響應終止的必要條件。

　�。�4）水質(zhì)監測結果尚未穩定達標，但根據應急專(zhuān)家組建議可恢復正常取水時(shí)。

　　3.10.2 響應終止的程序

　　飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止應按照以下程序進(jìn)行：

　�。�1）現場(chǎng)的應急處置組組織專(zhuān)家咨詢(xún)組根據應急監測結果、監控快報，確認事件已具備應急終止條件后，依次報請現場(chǎng)應急指揮部和應急組織指揮機構總指揮批準。

　�。�2）現場(chǎng)應急處置組接到現場(chǎng)應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　�。�3）必要時(shí)，由現場(chǎng)應急指揮部向社會(huì )發(fā)布事件應急終止的公告。

　�。�4）應急終止后，應急監測組應根據現場(chǎng)應急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行監測、監控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　3.10.3 響應終止后的行動(dòng)

　�。�1）應急救援工作結束后，各級應急指揮部要指導有關(guān)部門(mén)及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應急事件的原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復出現。

　�。�2）涉及飲用水水源地應急事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責對應急工作進(jìn)行匯總、總結，上報區政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。

　�。�3）應急過(guò)程評價(jià)，由區應急指揮部組織專(zhuān)家，會(huì )同區人民政府組織實(shí)施。

　�。�4）涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門(mén)負責組織應急預案評估，并及時(shí)修訂應急預案。

　�。�5）參加應急行動(dòng)的部門(mén)負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　4 后期工作

　　包括后期防控、事件調查、損害評估、善后處置等內容。

　　4.1 后期防控

　　響應終止后，應急監測組還應根據飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)和污染物的污染范圍定期采取監測措施，供水單位嚴格監視取水口的水樣指標，嚴格監管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施，確實(shí)落實(shí)到各責任部門(mén)、涉事企業(yè)單位及個(gè)人，如針對泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收；進(jìn)行后期污染監測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應，防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件；事故場(chǎng)地及漫延區域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統進(jìn)行修復；部分污染物導流到水源地下游或其他區域，對這些區域的污染物進(jìn)行清除等。

　　4.2 事件調查

　　在飲用水水源突發(fā)污染事件應急終止后，應由鏡湖區生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織，區環(huán)境應急指揮部及相關(guān)部門(mén)配合對一般飲用水水源突發(fā)污染事件進(jìn)行調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。并應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查，配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調查。

　　4.3 損害評估

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部應組織專(zhuān)家和有關(guān)人員及時(shí)開(kāi)展污染損害評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評估報告，將評估結果向社會(huì )公布。評估報告應根據事件等級紅色和橙色，分別在應急終止后的20天和10天內完成。

　　評估報告應包括的主要內容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）定性和定量的總結、分析、評估事件原因、過(guò)程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟損失、影響）；

　�。�3）分析、評估主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，責任人認定及處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；

　�。�5）從飲用水水源地保護規劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　4.4 事件總結

　　綜合評估結束后，鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部辦公室要全面總結應急處置工作。對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等，進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔，并形成書(shū)面材料。

　　4.5 善后處置

　�。�1）在飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部統一領(lǐng)導下，由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案應急指揮部協(xié)調辦公室和區政府負責組織實(shí)施善后處置工作。

　�。�2）鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急組織指揮部協(xié)調辦公室牽頭對飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償，做好安民、安撫、社會(huì )救助、理賠等工作。及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。

　�。�3）鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部成員單位要積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

　�。�4）受災居民生活救助由民政部門(mén)負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站，做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛健部門(mén)要做好受傷人員救治工作。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)規程，做好現場(chǎng)污染物的收集處理工作。有關(guān)現場(chǎng)清理和處理工作，應根據專(zhuān)家對災害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進(jìn)行認定，由公安、衛健、農業(yè)農村等職能部門(mén)設立警戒哨，劃定警戒范圍，由專(zhuān)業(yè)部門(mén)和技術(shù)人員采取相應的方式及時(shí)進(jìn)行處理，處理完畢后，有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應繼續對現場(chǎng)情況進(jìn)行監控，根據專(zhuān)家評估結論，再進(jìn)行解除警戒。

　�。�5）鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室組織繼續跟蹤對水源水質(zhì)的監測，及時(shí)掌握情況，做好處置工作。

　　5 應急保障

　　應急保障部分，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經(jīng)費保障及其他保障等內容。

　　5.1 通訊與信息保障

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權限，指揮部各成員單位應確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話(huà)全天有人接聽(tīng)，并在節假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò )系統的作用，確保應急時(shí)能夠統一調動(dòng)有關(guān)人員，物資迅速到位。各級有關(guān)部門(mén)要建立和完善應急指揮系統、應急處置聯(lián)動(dòng)系統和預警系統。配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)區應急處置工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部及有關(guān)部門(mén)和現場(chǎng)各應急分隊之間的聯(lián)絡(luò )暢通。在飲用水源污染事故應急處置中，應急指揮、現場(chǎng)工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門(mén)在相互聯(lián)絡(luò )中應視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通信設備。如：臺式電話(huà)、高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)、對講機等通信設備。

　　專(zhuān)項工作組宣傳部門(mén)應充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，及時(shí)有效地對外發(fā)布事件信息及應急處置進(jìn)展情況。

　　5.2 應急隊伍保障

　　由生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安、衛健、水利等部門(mén)，組建起一支訓練有素、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應急監測、救援、處置隊伍，并形成完善應急救援體系，確保在事件發(fā)生時(shí)，能迅速控制污染，減少對人員、生態(tài)、經(jīng)濟活動(dòng)及水源地的危害，保證環(huán)境恢復和用水安全。

　�。�1）宣傳

　　鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。

　�。�2）培訓

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室應加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過(guò)授課、操作演練和模擬演習等學(xué)習、培訓，使飲用水水源突發(fā)污染事件預警和應急處置專(zhuān)業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能，提高預警和應急處置能力。

　　培訓的主要內容包括信息報告、個(gè)體防護、應急資源使用、應急監測布點(diǎn)及監測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓周期為1次/年。

　�。�3）演練

　　鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急指揮部協(xié)調辦公室定期組織成員單位進(jìn)行飲用水水源突發(fā)污染事件實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實(shí)戰能力。

　　演練的主要內容：現場(chǎng)環(huán)境狀況的快速測定，污染源的應急處置，備用水源的應急啟用，中毒人員和受傷人員的現場(chǎng)急救。

　　演練周期：根據《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》專(zhuān)項應急預案至少每三年開(kāi)展一次演練。

　　5.3 應急物資保障

　　鏡湖區人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監測、應急防護、應急處置等應急設備。重點(diǎn)加強危險化學(xué)品、危險廢物檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置設備、快速機動(dòng)設備、通信設備和自身防護裝備，儲備應急物資，提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和現場(chǎng)處置能力。

　　由鏡湖區數據資源管理局牽頭，區住交局、區農水局、各街道協(xié)助建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度。區發(fā)改委負責建立事件應急物資信息數據庫，充分利用各種社會(huì )力量做好應急物質(zhì)儲備，加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補充和更新；制定應急物資調撥、配送方案；根據時(shí)間和演練經(jīng)驗，持續改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規范、應急設施的建設要求，確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效地使用應急資源。

　　5.4 經(jīng)費保障

　　鏡湖區財政局負責保障鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應急設備、應急演練和應急處置工作所需經(jīng)費由生態(tài)環(huán)境、住建、衛健等部門(mén)提出預算，經(jīng)區財政局審核后呈區人民政府批準后列入年度區財政預算。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現行規定執行；應急處置結束后，據實(shí)核銷(xiāo)應急處置費用；在緊急情況下，財政部門(mén)應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時(shí)到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國家有關(guān)政策給予補償或救助。區財政局配合主管部門(mén)對鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件財政應急保障資金實(shí)行預算績(jì)效管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　5.5 其他保障

　　5.5.1 交通運輸保障

　　鏡湖區住建交通局應建立交通運輸工具動(dòng)態(tài)數據庫，明確各類(lèi)交通運輸工具數量、分布，并會(huì )同公安交警部門(mén)制定應急現場(chǎng)的交通運輸工具調用方案，規劃應急交通管制線(xiàn)路，確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。

　　5.5.2 醫療衛生救助保障

　　鏡湖區衛健委負責提供應急所需各類(lèi)防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫用急救箱，定期組織體檢，保障環(huán)境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。

　　5.5.3 治安保障

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，政府和公安部門(mén)應及時(shí)做好人員疏散、現場(chǎng)控制、交通管制等工作，維護公共秩序。

　　5.5.4 社會(huì )動(dòng)員保障

　　鏡湖區人民政府負責協(xié)調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產(chǎn)、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛(ài)護意識。

　　5.5.5 人員安全保障

　�。�1）受災群眾的安全防護

　　現場(chǎng)應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

　�、俑鶕�飲用水水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施。

　�、诟鶕�事發(fā)時(shí)當地的氣象條件、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。

　�、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

　�、芡ㄖ�沿途居民停止取水，啟用備用水源，并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。

　�。�2）應急人員的安全防護

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

　　5.5.6 應急資源的管理保障

　　建立和完善鏡湖區飲用水水源突發(fā)污染事件應急通信網(wǎng)絡(luò )和鏡湖區環(huán)境應急物資庫。利用社會(huì )力量建設和完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急響應工作的需要。

　　加強飲用水水源突發(fā)污染事件應急管理基礎數據庫建設和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現資源共享。

　　5.5.7 技術(shù)保障

　　鏡湖區人民政府應加快推進(jìn)環(huán)境應急預警監控指揮系統建設，組織相關(guān)專(zhuān)家對飲用水水源突發(fā)污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應飲用水水源突發(fā)污染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預警系統，確保在啟動(dòng)預警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　6 附則

　　6.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　指水源地應急預案編制過(guò)程中使用的、需要明確規定并解釋的詞語(yǔ)。

　�。�1）集中式地表水飲用水水源地

　　指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶(hù)且具有一定取水規模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規劃的地表水飲用水水源地。依據取水口所在水體類(lèi)型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。

　�。�2）飲用水水源保護區

　　指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源保護區）分為一級保護區和二級保護區，必要時(shí)可在水源保護區外劃定準保護區。

　�。�3）地表水飲用水水源地風(fēng)險物質(zhì)

　　指《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中表1、表2和表3所包含的項目與物質(zhì)，以及該標準之外其他可能影響人體健康的項目與物質(zhì)。

　�。�4）飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通運輸事故等因素，導致水源地風(fēng)險物質(zhì)進(jìn)入水源保護區或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應對的事件。

　�。�5）水質(zhì)超標

　　指水源地水質(zhì)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》規定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準或標準限值的要求。

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》未包括的項目，可根據物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國外有關(guān)標準（如世界衛生組織、美國環(huán)境保護署等）規定的濃度值，由鏡湖區人民政府組織有關(guān)部門(mén)會(huì )商或依據應急專(zhuān)家組意見(jiàn)確定。

　　6.2 預案解釋權屬

　　本預案由鏡湖區人民政府組織發(fā)布實(shí)施，區生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

　　6.3 預案演練和修訂

　　預案實(shí)施前后，由鏡湖區人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門(mén)的交流與聯(lián)系，組織參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練救援活動(dòng)，在出現飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)相互協(xié)作。演練內容主要包括通訊系統是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協(xié)調、應急人員能力是否滿(mǎn)足需要等。演練結束后，鏡湖區人民政府應對演練情況進(jìn)行總結評估，并根據演練結果及時(shí)修訂完善。

　　同時(shí)，隨著(zhù)飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新的情況時(shí)進(jìn)行預案的修訂和完善。

　　有下列情形之一的，區人民政府及時(shí)進(jìn)行預案的修訂：

　�。�1）區域范圍內企業(yè)類(lèi)型結構發(fā)生重大變化，出現涉及飲用水源地環(huán)境風(fēng)險較大企業(yè)；

　�。�2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；

　�。�3）區域內危險風(fēng)險源的種類(lèi)和分布發(fā)生變化的；

　�。�4）環(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化的；

　�。�5）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者相關(guān)事業(yè)單位認為應當適時(shí)修訂的其他情形。

　　6.4 預案實(shí)施日期

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染的應急預案15

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全應對樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高政府處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。

　　1.2編制依據

　　(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　(3)《中華人民共和國水污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國水法》

　　(5)《浙江省飲用水水源保護條例》

　　(6)《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　(7)《溫州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　(8)《樂(lè )清市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》

　　(9)《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于應對樂(lè )清市飲用水水源地，即淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、鐘前水庫水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、白石水庫水源地（備用水源）、福溪水庫水源地（備用水源）的水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時(shí)流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過(guò)匯水區域的范圍發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境事件主要包括：

　�。�1）由于工礦企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�2）由于暴雨、洪水、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�3）由于惡意破壞等人為因素使得污染物進(jìn)入水源地造成的突發(fā)環(huán)境事件；

　�。�4）其他意外事件造成的突發(fā)環(huán)境事件等。

　　1.4分級標準

　　參照《溫州市市級飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，結合樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和可控性，將樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件由高到低劃分為三個(gè)級別：重大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（I級）、較大飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件（II級）一般飲用水水源源突發(fā)環(huán)境事件（III級）。涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件等級劃分標準如下：

　�。�1）重大環(huán)境事件（Ⅰ級）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源嚴重污染，且取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理仍無(wú)法達到《生活飲用水衛生標準》，造成市級飲用水源地取水被迫中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　�。�2）較大環(huán)境事件（Ⅱ級）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源較嚴重污染，取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理雖然能夠達到《生活飲用水衛生標準》，但是僅能供應部分區域用水，造成市級飲用水源地局部供水中斷，影響正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)和人民群眾正常生活。

　�。�3）一般環(huán)境事件（Ⅲ級）：遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染導致庫區水源污染，但取水口水質(zhì)經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)處理能夠達到《生活飲用水衛生標準》，不影響市級飲用水源地正常取水。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位，建立健全預防預警機制，最大限度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境安全隱患排查、整治、監管工作，完善救援保障體系建設；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，加強群策群防機制的建立，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理。在市政府的統一領(lǐng)導下，針對不同原因造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，相關(guān)部門(mén)各司其職。

　�。�3）屬地為主，先期處置。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境安全主體責任。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的突發(fā)環(huán)境事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照應急預案進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告當地環(huán)保部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)。

　�。�4）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )動(dòng)員。建立和完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén)；充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開(kāi)，建立社會(huì )應急動(dòng)員機制，充實(shí)救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

　�。�5）依靠科技，規范管理。積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據有關(guān)法律法規建立科學(xué)有效的應急機制，使應急管理工作規范化、制度化、法制化。

　　2、風(fēng)險評估

　　2.1水源地基本信息

　　淡溪水庫于1958年建成運行，水庫總庫容4029萬(wàn)立方米，設計供水量3650萬(wàn)立方米/年，為淡溪鎮、虹橋鎮、蒲歧鎮、南岳鎮在用水源，樂(lè )清市區的備用水源。十八玍水庫（含仰根水庫）總庫容共159萬(wàn)立方米（其中，十八玍水庫庫容103萬(wàn)立方米，仰根水庫庫容56萬(wàn)立方米），設計供水量300萬(wàn)立方米/年，供水范圍為樂(lè )清市市區。大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地為大荊鎮和雁蕩鎮建成區集中供水區域，服務(wù)人口約為20萬(wàn)人，供水量達1095萬(wàn)立方米/年。鐘前水庫于1960年建成運行，水庫總庫容2134萬(wàn)立方米，是柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的補充飲用水水源；白石水庫于1958年建成運行，水庫總庫容1197萬(wàn)立方米，白石水庫為柳市鎮、白石街道、北白象鎮、翁垟街道的備用飲用水水源，設計供水量3650萬(wàn)立方米/年；福溪水庫為樂(lè )清市仙溪下游區域、虹柳片區的備用水源，1973年建成關(guān)閘試蓄，水庫正常庫容2270萬(wàn)立方米。

　　2.2樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件歷史發(fā)生情況

　　根據20xx-20xx年樂(lè )清市環(huán)境狀況公報，樂(lè )清市未發(fā)生因飲用水水源地引起的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.3樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件未來(lái)出現概率

　　淡溪水庫水源地、十八玍水庫（含仰根水庫）水源地、大荊溪石門(mén)潭飲用水水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地（備用水源）和福溪水庫水源地（備用水源）均已完成水源保護區劃定、標志標識牌設置，并在水源一級保護區安裝隔離防護網(wǎng)，實(shí)現了封閉管理。針對�；�品車(chē)輛穿越飲用水水源保護區問(wèn)題，《浙江省飲用水水源保護條例》、《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規范化管理實(shí)施辦法》已經(jīng)進(jìn)一步規范了各部門(mén)在水源保護區危險化學(xué)品道路運輸管理方面的職責，切實(shí)加強了各飲用水水源保護區危險化學(xué)品道路運輸的安全管理，為有效預防危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安全事故發(fā)生提供了制度保障。

　　結合歷史情況分析，樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件出現概率較低。

　　2.4現有應急資源調查

　　樂(lè )清市及市生態(tài)環(huán)境局具有應對樂(lè )清市各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急監測能力、應急隊伍等社會(huì )資源。主要體現在以下方面：

　　應急監測能力。樂(lè )清市環(huán)境監測站主要負責各飲用水水源地的監督性監測工作。在發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，進(jìn)行應急監測，并對污染物進(jìn)行跟蹤監測，直至事故污染消除，警報解除。

　　環(huán)境應急隊伍。樂(lè )清市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法隊負責組織開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，直至污染消除，警報解除。同時(shí)還擁有水體污染防治類(lèi)和應急處置類(lèi)專(zhuān)家，可為飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)決策提供科學(xué)依據。

　　應急物資儲備。樂(lè )清市水利局和樂(lè )清市供水集團有限公司都儲備了應對突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術(shù)。

　　3、應急組織指揮體系與職責

　　樂(lè )清市飲用水水源地應急組織機構由應急領(lǐng)導小組、應急領(lǐng)導小組辦公室、現場(chǎng)指揮部和專(zhuān)家技術(shù)組組成。

　　3.1領(lǐng)導機構

　　市政府成立樂(lè )清市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導小組），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　市領(lǐng)導小組由市政府分管飲用水水源保護的副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府聯(lián)系應急和飲用水水源保護相關(guān)工作的副秘書(shū)長(cháng)、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)擔任副組長(cháng)。

　　成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市水利局、市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局、市衛生健康局、市綜合行政執法局、市應急管理局、市消防支援大隊、市供水集團和屬地政府。

　　3.2 領(lǐng)導小組辦公室

　　市領(lǐng)導小組下設辦公室，平時(shí)設在溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局，作為日常辦事機構，辦公室主任由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局局長(cháng)兼任。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據應急響應級別和現場(chǎng)應急處置需要，市領(lǐng)導小組及時(shí)轉為市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。領(lǐng)導小組轉為指揮部后，領(lǐng)導小組辦公室同時(shí)改稱(chēng)指揮部辦公室。發(fā)生重大級別突發(fā)環(huán)境事件時(shí)辦公室改設在市政府，辦公室主任由市政府聯(lián)系應急工作的副秘書(shū)長(cháng)兼任，人員由各單位抽調。

　　辦公室職責：執行市領(lǐng)導小組（指揮部）的決定和指示；負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作，向市領(lǐng)導小組（指揮部）提出處理建議；對各單位履行應急預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查；承擔編制、評估、修訂市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處理應急預案的具體工作；加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制；組建市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預警和應急處置專(zhuān)家組；辦理市領(lǐng)導小組（指揮部）交辦的其他事項。

　　3.3主要成員單位職責

　　市委宣傳部：負責飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的新聞報道和輿論引導等工作。

　　市公安局：負責對危害市飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破，打擊違法犯罪活動(dòng)；保障受水污染區域社會(huì )治安的穩定和道路交通的通暢；協(xié)助相關(guān)部門(mén)對危害飲用水水源安全的人為事件進(jìn)行處理。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調和監督指導市飲用水水源污染事件中群眾應急生活救助工作，核查上報相關(guān)信息；負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。

　　市交通運輸局：參與由交通運輸事故造成的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查處理；負責組織飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急救援物資運輸及所需車(chē)輛的征集與調用；負責前往飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)公路的搶修保通工作；負責優(yōu)先安排應急物資運輸，保障疏散人員道路通暢；配合做好污染區域國、省道干線(xiàn)公路交通管制工作。

　　市水利局：指導供水單位做好水庫運維管理和水質(zhì)保護，參與分析市飲用水水源污染原因和對污染事件進(jìn)行調查取證；參與飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件供水預警、應急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

　　市農業(yè)農村局:參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動(dòng)物疫病等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市自然資源和規劃局：參與由森林病蟲(chóng)害防治使用農藥等造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。

　　市衛生健康局：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件醫療救治和衛生防疫工作。

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局：負責飲用水水源地水質(zhì)的應急監測；分析市飲用水水源污染原因，提出處理處置意見(jiàn)，防止污染擴大；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施；承擔市領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　市應急管理局：參與由危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；配合做好因市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

　　市供水集團：負責組織下屬水廠(chǎng)水質(zhì)安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好市飲用水水源保護；負責管理范圍內飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發(fā)環(huán)境事件預警及應急處置工作。

　　市消防支援大隊：負責市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的應急救援，配合做好因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引起的供水中斷過(guò)程中的應急供水工作。

　　其他成員單位：根據各自職責做好市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件處置相關(guān)工作。

　　屬地政府：各鎮人民政府、街道辦事處在市級政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調行政區域內市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預警、應急、后期處理工作。

　　3.4應急工作機構

　　市領(lǐng)導小組按需轉為指揮部后，其下同時(shí)成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組6個(gè)現場(chǎng)工作小組，負責應急處置工作。

　　應急監測組：由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局牽頭，市水利局、市衛生健康局等部門(mén)、屬地政府和有關(guān)自來(lái)水廠(chǎng)聯(lián)合組成應急監測組，主要通過(guò)對市飲用水水源地水文水質(zhì)情況監測、水廠(chǎng)水質(zhì)監測為預警和應急處置提供科學(xué)決策的依據。

　　新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要通過(guò)把握全市輿論導向，指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作協(xié)調、監督市飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作，統一發(fā)布相關(guān)信息。

　　應急處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市水利局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、市應急管理局、市供水集團和屬地政府等組成，主要通過(guò)分析市飲用水水源污染原因，確定污染源，提出處置意見(jiàn)，經(jīng)市指揮部同意后，實(shí)施處置工作；對污染事件進(jìn)行調查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；通過(guò)合理水源調度，確保供水安全。

　　后勤保障組：由市民政局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市供電局和屬地政府組成，主要通過(guò)應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。

　　善后處置組：由市指揮部辦公室牽頭，市農業(yè)農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市民政局、市水利局、市衛生健康局、溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和屬地政府等組成，開(kāi)展市飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復工作，消除飲用水水源污染帶來(lái)的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。

　　專(zhuān)家技術(shù)組：由市指揮部辦公室牽頭，根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專(zhuān)家成立專(zhuān)家技術(shù)組，主要通過(guò)對事件原因進(jìn)行分析、評估，提出應急處置方案和建議為現場(chǎng)應急指揮部決策提供幫助，并指導應急處置行動(dòng)、應急工作評價(jià)、中長(cháng)期環(huán)境影響評估。

　　4、應急響應

　　4.1事件報告與通報

　　生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)水廠(chǎng)要建立和完善市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預警信息監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施信息監測與報告制度，并按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，開(kāi)展市飲用水水源預警信息、常規監測數據的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，發(fā)現異常情況立即報告屬地政府，并及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)和可能受到影響的供水單位。

　　4.2事件調查

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府接到報告后，應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查，第一時(shí)間對污染源及可能產(chǎn)生污染的水域進(jìn)行應急監測，采取初步應急處置措施，并對污染事件原因、危害程度和范圍作出初步判斷，提出啟動(dòng)應急預案、啟動(dòng)預案級別的建議。

　　4.3信息報送

　　4.3.1信息類(lèi)別

　　事件信息分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。

　　初報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府在發(fā)生市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內報送市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導小組辦公室在接到報告后1小時(shí)內向上級管理部門(mén)報告。

　　續報由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府根據處置進(jìn)展情況及時(shí)上報市政府和市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），市領(lǐng)導（指揮部）小組辦公室及時(shí)將處置進(jìn)展情況向上級管理部門(mén)報告。

　　處理結果報告在事件處理完畢且響應結束后，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府上報市政府和市領(lǐng)導小組辦公室。若確認為重大、較大環(huán)境事件（I級、Ⅱ級），由市領(lǐng)導小組辦公室向上級管理部門(mén)報告。

　　市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件在處置過(guò)程中級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。一時(shí)無(wú)法判明等級的市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府按照重大（I級）或者較大（Ⅱ級）事件的報告程序上報。

　　4.3.2報送方式及內容

　　初報可先用電話(huà)簡(jiǎn)單報告，隨后立即補書(shū)面報告，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的`危害程度、轉化方式趨向等初步情況和可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的分布示意圖。

　　續報采用書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施，需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　　處理結果報告采用書(shū)面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果；事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、責任追究、處理后的遺留問(wèn)題；參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容；出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　4.4發(fā)布預警

　　市領(lǐng)導小組應迅速對收到的報告進(jìn)行分析判斷，確定預警等級和響應級別。預警按照市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度分為三級。

　　I級預警：有可能發(fā)生重大環(huán)境事件的。

　�、蚣夘A警：有可能發(fā)生較大環(huán)境事件的。

　�、蠹夘A警：有可能發(fā)生一般環(huán)境事件的。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　進(jìn)入預警狀態(tài)并確認響應級別后，市領(lǐng)導小組（指揮部）辦公室應立即發(fā)布預警公告，并啟動(dòng)對應的響應程序。

　　5、響應程序

　　5.1Ⅲ級響應

　　當發(fā)生一般環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅲ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況。

　　2.啟動(dòng)市級預案。督促事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府第一時(shí)間啟動(dòng)本預案。

　　3.落實(shí)應急措施。督促下游相關(guān)鄉鎮、街道采取必要的措施，減小受害范圍；飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在市級邊界時(shí)，經(jīng)市政府同意后，通報相鄰縣（市、區）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)；要求有關(guān)水廠(chǎng)做好水質(zhì)應急處理，確保正常供水。指令市生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測機構和環(huán)境執法機構及市級其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài)，為應急處置提供必要技術(shù)和物資支持。當事件超出本級處置能力時(shí)，及時(shí)報請上級政府及其相關(guān)部門(mén)給予支援。

　　4.強化水質(zhì)監測。組織生態(tài)環(huán)境、水利、衛健等部門(mén)加密對市飲用水源水質(zhì)監測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源的影響。

　　5.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí)，督促事發(fā)地縣級人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結報告。

　　5.2Ⅱ級響應

　　當發(fā)生較大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅱ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通與事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向樂(lè )清市人民政府、溫州市生態(tài)環(huán)境局報告；

　　2.迅速啟動(dòng)響應。根據突發(fā)環(huán)境事件處置的具體情況，市領(lǐng)導小組適時(shí)轉為市指揮部，統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組，確保應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持。必要時(shí)可將事故情況通報武警部隊請求支援。市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作，公安部門(mén)針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　　3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶環(huán)境事件專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查，進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測，盡快確認污染物種類(lèi)，并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水。應急監測組要跟蹤監測污染情況，及時(shí)報送監測數據，直到確定污染消除。

　　4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置（封堵即污染源封閉在較小范圍內，并通過(guò)打撈、吸附、疏導、稀釋污染物等有效措施，消除污染源，必要時(shí)可打壩封堵隔斷已受污染水體與可能被污染的水體，防止污染擴大；疏散即根據各水源地周邊水系情況，開(kāi)啟相關(guān)閘口，將受污染水體疏導排放至安全區域，降低污染物濃度和影響程度）。

　　5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)污染事件影響評估，上報評估總結報告。

　　5.3Ⅰ級響應

　　當發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí)，實(shí)行Ⅰ級響應，市領(lǐng)導小組辦公室采取以下措施：

　　1.開(kāi)通通信聯(lián)系。立即開(kāi)通事發(fā)地鄉鎮、街道人民政府和市級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應急工作進(jìn)展，并及時(shí)向市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局告動(dòng)態(tài)情況；同時(shí)向上級請求支援，建議啟動(dòng)市級應急預案。

　　2.迅速啟動(dòng)響應。市領(lǐng)導小組立即轉為市指揮部，統一指揮有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展應急處置工作，統一調配應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專(zhuān)家技術(shù)組，提供應急處置救援的物資、裝備和技術(shù)支持；立即將事故情況通報武警部隊請求支援；市生態(tài)環(huán)境樂(lè )清分局、水利、應急管理、公安等部門(mén)要迅速派人趕赴現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)保護和證據收集工作，公安部門(mén)針對事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。

　　3.開(kāi)展調查監控。應急處置組和應急監測組攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備立即趕赴現場(chǎng)調查，進(jìn)一步確認判斷污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、可能原因以及污染源性質(zhì)、種類(lèi)、數量和污染影響人群數量和分布等情況。應急監測組第一時(shí)間開(kāi)展現場(chǎng)布點(diǎn)監測，盡快確認污染物種類(lèi)，并協(xié)助應急處置組劃定污染區域和影響范圍；采取停水、減壓供水，通知沿途居民停止取水、用水；事發(fā)地立即啟用備用水源供水，地區自來(lái)水廠(chǎng)啟動(dòng)相應供水應急預案。

　　4.開(kāi)展應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據現場(chǎng)調查結果提出污染處置方案和建議。應急處置組根據指揮部意見(jiàn)實(shí)施處置，如采取封堵和疏散相結合的處置方案進(jìn)行應急處置。

　　5.落實(shí)應急保障。在應急處置過(guò)程中，做好應急物資、電力供應、交通工具、救援設備、通信聯(lián)系等供應和調度工作，確保應急供應保障到位。

　　6.跟蹤監測污染。應急監測小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據預測污染遷移強度、速度和影響范圍，跟蹤監測污染情況，及時(shí)報送監測數據，直至突發(fā)環(huán)境事件影響消失，預警解除。

　　7.宣布響應終止。根據突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況擇機宣布響應終止和預警解除。同時(shí)，組織事發(fā)地人民政府開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件影響評估，上報評估總結報告。

　　5.4響應終止及預警解除

　　5.4.1響應終止的條件

　　市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

　　1.本次突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到基本控制，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的水系水質(zhì)得到恢復。

　　2.本次突發(fā)環(huán)境事件造成的對供水系統的影響已經(jīng)消除，供水系統全面恢復正常。

　　5.4.2響應終止程序

　　1.根據環(huán)境污染事件危害監測和初步評估結果，由市領(lǐng)導小組（指揮部）決定終止時(shí)機，同時(shí)發(fā)布響應解除公告。

　　2.應急狀態(tài)終止后，市領(lǐng)導小組應根據實(shí)際情況，決定是否繼續進(jìn)行環(huán)境應急監測等工作。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　市指揮部負責協(xié)調事發(fā)地鎮（街道）、事發(fā)單位和其他相關(guān)部門(mén)做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償。對受災情況組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，對現場(chǎng)及周邊可能遭受污染場(chǎng)所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境恢復等提出對策、措施和建議，并將結果報送市領(lǐng)導小組辦公室組織實(shí)施，盡快恢復正常的社會(huì )秩序。

　　6.2責任追究

　　市領(lǐng)導小組辦公室根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，由相關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法律法規對事故責任單位和責任人立案查處。

　　6.3評估總結

　　一般飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由市指揮部牽頭組織市級有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家技術(shù)組，對事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任，應急決策水平、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進(jìn)行調查評估，提出保障水源地環(huán)境安全的改進(jìn)措施建議，形成報告后上報市政府和溫州市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)主管部門(mén)；較大以上飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件由上級政府應急指揮機構組織開(kāi)展調查評估，市指揮部及有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展調查。

　　各地各部門(mén)要認真總結經(jīng)驗教訓，落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事件的重復發(fā)生。

　　6.4結案歸檔

　　突發(fā)環(huán)境事件結束后，市領(lǐng)導小組辦公室將事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、執法文書(shū)、采送樣單、檢驗原始記錄、檢驗報告、調查處理總結報告等進(jìn)行整理，結案歸檔。

　　7、應急保障

　　7.1物資、裝備保障

　　各相關(guān)應急部門(mén)要加強應急準備，配備必需的應急救援設備（物資）包括醫療救護儀器藥品、個(gè)人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備（物資），則可充分利用社會(huì )資源，落實(shí)民間調集征用的渠道，保證應急物資及時(shí)調集。

　　7.2隊伍保障

　　市生態(tài)環(huán)境局和有關(guān)飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍建設，提高應急處置的素質(zhì)和能力，保證在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

　　7.3通信保障

　　有關(guān)通信運營(yíng)企業(yè)負責為飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領(lǐng)導小組辦公室與各有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，相關(guān)應急處置部門(mén)應配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)各單位聯(lián)絡(luò )暢通。

　　8、監督管理

　　8.1宣傳

　　各級政府及相關(guān)部門(mén)要加強生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。

　　8.2培訓

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局和有關(guān)類(lèi)別生態(tài)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批熟悉生態(tài)環(huán)境應急知識、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急處置工作人員。

　　8.3演練

　　各級政府及相關(guān)部門(mén)要定期組織不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置的實(shí)戰演練應急演練，并對演練進(jìn)行總結評估，完善與更新應急預案；切實(shí)提高應急處置能力。

　　8.4獎勵與責任追究

　　對在飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，依據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，或散布謠言、擾亂社會(huì )秩序、對飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作造成危害行為的有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　9、附則

　　9.1管理與更新

　　本預案的日常管理工作由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局承擔，根據飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要，及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。

　　9.2解釋部門(mén)

　　本預案由溫州市生態(tài)環(huán)境局樂(lè )清分局負責解釋。

　　9.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。原《樂(lè )清市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（樂(lè )政辦函〔20xx〕24號）同時(shí)廢止。

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