煙花爆竹的應急預案（精選27篇）

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就有可能需要事先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編收集整理的煙花爆竹的應急預案，歡迎大家分享。

　　煙花爆竹的應急預案 1

　　為落實(shí)20xx年我區煙花爆竹禁止燃放工作要求，根據《20xx年繁昌區禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》文件精神，制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　強化領(lǐng)導責任，強化輿論引導，強化巡查防守，強化檢查監督，打擊非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營(yíng)，非法儲存等違法行為，實(shí)現禁放區域內無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)儲存煙花爆竹；非禁放區內無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲存煙花爆竹、無(wú)非法不合格產(chǎn)品流動(dòng)的目標，切實(shí)保障我區人民身體健康、公共財產(chǎn)安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。區應急局成立由局長(cháng)何元明任組長(cháng)，副局長(cháng)吳宗武、執法大隊大隊長(cháng)為副組長(cháng)，各股隊負責人為成員的禁放工作領(lǐng)導小組。禁放工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局執法二中隊。

　�。ǘ�）屬地摸排，精準攻堅。各安監站要開(kāi)展全面排查，摸清禁放區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店底數；同時(shí)利用市場(chǎng)監管網(wǎng)格員的力量，對網(wǎng)格區域內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時(shí)報告查處。

　�。ㄈ�）強化輿論引導，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各安監站要圍繞禁放工作，采取多種形式開(kāi)展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務(wù)對象宣傳教育，發(fā)放、張貼禁放通告；通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規定，營(yíng)造全員遵守禁放規定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹的情報線(xiàn)索，要立即上報、查處。

　�。ㄋ模┏蜂N(xiāo)許可、打擊違法。區應急局組成專(zhuān)項工作組帶隊開(kāi)展禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作，并通過(guò)電視臺進(jìn)行公告。同時(shí)根據摸排上報情況，打擊違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（即日起至20xx年1月20日）

　　向禁放區內煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》，通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。

　�。ǘ�）排查摸底階段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）

　　按照禁放區范圍進(jìn)行實(shí)地摸排，摸清禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的底數和庫存數量，逐戶(hù)登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點(diǎn)，發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹（含電子禮炮）的及時(shí)報告查處。督促煙花爆竹的嚴格執行產(chǎn)品流向登記管理，完善煙花爆竹產(chǎn)品購買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)攻堅階段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）

　　重點(diǎn)做好禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作，區應急局組成三個(gè)工作組，帶隊住戶(hù)收回禁放區內煙花爆竹許可證，并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節至元宵節期間的`城區禁放巡查工作。加強重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的排查整治，防止死灰復燃。著(zhù)重落實(shí)除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵節（2月26日）四個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的禁放攻堅行動(dòng)。

　�。ㄋ模┛偨Y鞏固階段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）

　　總結煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗，評估工作成效，查找存在問(wèn)題，完善工作措施，建立長(cháng)效機制，進(jìn)一步鞏固成果，推進(jìn)我區禁放各項措施得到持續貫徹落實(shí)。

　　煙花爆竹的應急預案 2

　　為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全，根據《自治區生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》（桂環(huán)函〔20xx〕1965號）要求，現結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì )協(xié)同”的原則，組織發(fā)動(dòng)全縣各有關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，全面查處、嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。

　　二、工作目標

　　通過(guò)大力宣傳教育，強化源頭治理，加大管控力度，在全縣范圍內大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作，讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害，增強環(huán)保與安全意識，自覺(jué)遵守規定，同時(shí)建立起長(cháng)效管理機制，營(yíng)造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。

　　三、職責分工

　　自治縣公安局負責牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作，及時(shí)組織各職能單位開(kāi)展工作協(xié)商、督導檢查等活動(dòng)；開(kāi)展煙花爆竹公共安全管理，明確違規燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項，加強日常巡查力度，發(fā)現問(wèn)題或接到群眾舉報后，依法查處違法違規燃放行為；對相關(guān)投訴舉報，及時(shí)登記查處；對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時(shí)勸阻、舉報責任范圍內違規燃放行為的，依法予以處罰；會(huì )同宣傳部門(mén)做好宣傳工作。

　　自治縣應急管理局依法做好全縣范圍內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監督和非禁燃區域的許可審批工作；積極參與聯(lián)合執法，嚴厲打擊禁燃區無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹違法行為和非禁燃區域有證違規銷(xiāo)售煙花爆竹的違法違規行為。

　　自治縣住房和城鄉建設局積極配合開(kāi)展禁燃禁放宣傳，指導監督建設施工單位做好禁燃禁放工作，禁止施工單位在開(kāi)復工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹；接到違法燃放相關(guān)投訴舉報，要及時(shí)移送違法線(xiàn)索；督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規燃放勸阻、舉報工作。

　　自治縣市場(chǎng)監督管理局積極參與聯(lián)合執法，互通監管執法信息，及時(shí)移交非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹案件線(xiàn)索。加強市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的監督檢查，依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

　　自治縣城市管理執法局負責城區內街頭、路邊違規擺放售賣(mài)煙花爆竹和燃放行為的勸阻，協(xié)助公安機關(guān)查處取證，協(xié)助市場(chǎng)監管部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，并配合有關(guān)部門(mén)依法處理其他相關(guān)違法行為。

　　自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負責做好賓館、酒店等在開(kāi)辦婚禮等活動(dòng)時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管，協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的`行為。

　　自治縣交通運輸局負責對危險品運輸車(chē)輛的安全檢查，做好對危險品運輸單位的宣傳和監督；加強對車(chē)站、公交車(chē)輛的監管工作，嚴禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)；發(fā)現非法運輸煙花爆竹等行為時(shí)，及時(shí)移交公安機關(guān)；積極參與聯(lián)合執法，配合公安部門(mén)依法查處非法運輸煙花爆竹行為。

　　自治縣教育局負責加強全縣各學(xué)校的宣傳教育，采取多種方式和途徑，讓學(xué)生和家長(cháng)自覺(jué)抵制違規燃放煙花爆竹行為。

　　自治縣財政局負責禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實(shí)。

　　自治縣黨委宣傳部負責開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作，引導群眾自覺(jué)遵守禁燃限放規定。

　　河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責煙花爆竹燃放空氣污染監控、數據統計分析等工作，為自治縣黨委、政府的決策提供依據，參與禁燃工作督促檢查。

　　四、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬�強化宣傳動(dòng)員。各部門(mén)要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳牌、沿街LED顯示屏等）在主要版面和黃金時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內容。同時(shí)，在全縣各路公交、出租車(chē)、汽車(chē)站、候車(chē)室等公共交通工具及場(chǎng)所做好相關(guān)宣傳工作。（牽頭單位：自治縣黨委宣傳部；責任單位：自治縣公安局、交通運輸局、應急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場(chǎng)監管局，河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局）

　�。ǘ�）強化源頭管控。

　　1.切實(shí)加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴許可、強打非、重整治”等措施，全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作，加強煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治，積極協(xié)調做好禁放區域內（詳見(jiàn)附件1）煙花爆竹的回收處理，持續深入開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專(zhuān)項整治。（牽頭單位：自治縣應急管理局；責任單位：自治縣市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執法局）

　　2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前，要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書(shū)面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規定，及時(shí)勸阻違規燃放行為，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安部門(mén)報告；酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、告知義務(wù)，造成違規燃放事實(shí)的，要依法對相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處理；同時(shí)，酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者對其市容環(huán)境衛生責任區域內違規燃放煙花爆竹的行為，也要予以勸阻，對不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向公安部門(mén)報告。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責任單位：自治縣公安局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局、應急管理局）

　�。ㄈ�）加大整治力度。全面加強社會(huì )面清查行動(dòng)的組織部署，組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位，及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息，扎實(shí)做好敏感區域宣傳告知工作，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所，落實(shí)巡查執法力量，加強巡查盯防，積極對違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止，對不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的及時(shí)報告公安部門(mén)處理。（牽頭單位：自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局；責任單位：自治縣公安局、應急管理局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局）

　　五、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┬麄髡�治階段（20xx年1月23日至2月15日）

　　各單位根據職責、任務(wù)分工要求，全面落實(shí)各項宣傳整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）總結工作階段（20xx年2月16至2月17日）

　　各單位按職責分工開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前總結工作開(kāi)展情況形成工作匯報材料（含工作總結、開(kāi)展圖片等）報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效管理機制階段（20xx年2月18日起）

　　建立長(cháng)效工作機制，強化督查指導，鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導小組并定期開(kāi)展督查檢查工作，通報工作開(kāi)展情況；二是對因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴重污染的單位和責任人將嚴肅追責。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實(shí)落實(shí)主體責任，要精心安排部署，明確工作任務(wù)，采取強有力措施，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

　�。ǘ�）認真履職，強化管控。根據本實(shí)施方案，各有關(guān)部門(mén)要對煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，明確工作職責和整治重點(diǎn)，做好組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項工作，確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）暢通信息，強化協(xié)調。各部門(mén)要加強禁燃限放工作的情況收集，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報送，需要協(xié)調處置的，要及時(shí)上報反饋，積極穩妥推進(jìn)本轄區、本部門(mén)此項工作任務(wù)的有序開(kāi)展。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑�，加強督查。單位主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，要加強教育動(dòng)員，明確任務(wù)分工，責任落實(shí)到人。對監管責任履職不到位，導致煙花爆竹違規燃放、造成負面影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。

　　煙花爆竹的應急預案 3

　　為加強煙花爆竹的安全管理，減少環(huán)境污染，消除火災隱患，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》等有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，決定在全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹�，F制定實(shí)施方案如下：

　　一、總體要求

　　通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與，全面提升我鎮煙花爆竹安全管理水平，減少環(huán)境污染，營(yíng)造美麗文明、安定有序的社會(huì )環(huán)境，全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存和違規燃放煙花爆竹行為，杜絕和減少違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、禁放區域和時(shí)間

　　禁放區域：全鎮范圍內。

　　禁放時(shí)間：20xx年1月17日零時(shí)起。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保我鎮全域禁放工作的順利實(shí)施，成立回郭鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)楊少華任組長(cháng)，副書(shū)記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長(cháng)，班子成員及回郭鎮公安分局副局長(cháng)張曉嘎任副組長(cháng)，綜治辦、文化中心、安監辦、城管辦、公安分局、安監中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷(xiāo)社、衛生院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負責人和各村支部書(shū)記、村委主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責組織、協(xié)調落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開(kāi)展和推進(jìn)，副鎮長(cháng)張煜煬兼任辦公室主任，公安分局副局長(cháng)張曉嘎任辦公室副主任，與禁燃禁放工作相關(guān)部門(mén)負責人為辦公室成員。成立21個(gè)禁燃禁放督導組，組長(cháng)由各包村領(lǐng)導擔任，組員由各村包村干部擔任，深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會(huì )安排專(zhuān)人負責，配備值守力量和分片包格的責任人。

　　四、職責分工

　　文化服務(wù)中心：負責組織、指導全鎮新聞單位做好禁放宣傳工作，充分利用電視臺、微信等營(yíng)造濃厚氛圍，宣傳全鎮全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調鎮電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。

　　公安分局：負責對煙花爆竹各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁放值勤工作。

　　安監辦：負責組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏，嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規燃放煙花爆竹行為。

　　交警六中隊：負責做好公交、出租車(chē)的禁放宣傳工作;加強對客運車(chē)輛的安全檢查，嚴禁攜帶煙花爆竹上車(chē)。

　　工商所：負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對違反規定的，依據相關(guān)法律法規進(jìn)行查處。

　　城建辦：負責建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的`監督工作;負責督促物業(yè)公司做好居民小區的禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為，協(xié)助公安機關(guān)對違規行為進(jìn)行查處。

　　衛生院：負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。

　　城管辦：負責運用鎮區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕等開(kāi)展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節期間禁放值勤，協(xié)助公安機關(guān)對沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作;負責做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁燃禁放及宣傳工作。

　　教研中心：負責組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮學(xué)校禁燃禁放工作。

　　民政所：負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　　環(huán)保所：負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時(shí)對數據進(jìn)行收集、分析、上報。

　　綜治辦：負責收集、統計因違規燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災事故發(fā)生，維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定。

　　移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司：通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內容。

　　各村：按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的要求，建立網(wǎng)格化監管機制，層層明確禁放工作要求，逐級簽訂責任狀，做到分工細致、責任明確;督促指導本村開(kāi)展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)

　　各責任單位要結合實(shí)際，制定禁放工作宣傳計劃，確保分管領(lǐng)域和轄區內不留死角;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，簽訂責任書(shū)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)

　　各責任單位嚴格履行職責，各司其職，各負其責，加大檢查力度，強化巡邏值勤，開(kāi)展堵源截流，嚴防煙花爆竹流入我鎮，依法嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、儲存、運輸、違規燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時(shí)段加強執勤巡邏，確保禁放效果。

　　(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)

　　各村、相關(guān)單位要做好日常監管、打擊和處理工作，及時(shí)受理群眾舉報案件，將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。

　　六、工作措施

　　(一)強化宣傳教育。

　　各村要積極做好本轄區內禁放宣傳工作，組織群眾通過(guò)板報、標語(yǔ)、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、居民樓院及物業(yè)小區門(mén)口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內禁放宣傳工作，大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)。鎮電視臺要通過(guò)播放法規、流動(dòng)字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日，每晚黃金時(shí)段播放禁放宣傳內容。利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺，通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向群眾宣傳我鎮全域禁放要求等主要內容。要在沿街門(mén)店、銀行的LED電子顯示屏上連續不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時(shí)受理群眾舉報的違規燃放煙花爆竹線(xiàn)索，依法從嚴查處。

　　(二)層層落實(shí)責任。

　　各村要與轄區內企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、超市、社區物業(yè)簽訂禁放責任書(shū)，層層落實(shí)責任，確保禁放工作落到實(shí)處。

　　(三)開(kāi)展堵源截流。

　　公安分局、安監辦要密切配合，對超市、沿街商戶(hù)進(jìn)行清查，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮主要出入口的執勤和巡查力量，杜絕煙花爆竹流入我鎮。公安分局在日常工作中，要注意發(fā)現并依法查處非法運輸、攜帶、違規燃放煙花爆竹違法行為。

　　(四)重點(diǎn)時(shí)段加強執勒。

　　20xx年1月24日19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、1月25日早上6時(shí)至8時(shí)、2月8日19時(shí)至2月9日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間，各村要組織工作人員，分工包片，定人、定崗、定責，對轄區內居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查，保證執勤人員履職盡責。春節期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，加強對社會(huì )面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業(yè)單位和區域的巡查，協(xié)助公安機關(guān)查處違規燃放煙花爆竹行為。

　　(五)依法嚴厲打擊。

　　公安分局對違規燃放煙花爆竹人員，要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰，起到震懾作用。安監辦要強化對無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處。

　　七、工作要求

　　(一)統一思想認識。

　　各村、各責任單位務(wù)必高度重視，要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　　(二)強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

　　各村、各責任單位要成立組織，明確專(zhuān)人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層級負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。

　　(三)嚴格督導問(wèn)責。

　　為確保禁放工作落到實(shí)處，鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各村、各責任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對工作落實(shí)不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的村、單位或個(gè)人，依照相關(guān)規定予以追責。

　　(四)加強信息報送。

　　為及時(shí)掌握我鎮煙花爆竹禁放工作進(jìn)展情況，請各村、各單位在工作開(kāi)展過(guò)程中及時(shí)收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法，并上報領(lǐng)導小組辦公室。

　　煙花爆竹的應急預案 4

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持打好藍天保衛戰，做好2022年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的`生活環(huán)境。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　�。ㄒ唬┙�放區域

　　1、以G245線(xiàn)、樂(lè )雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區靠城一側為禁放區。

　　2、千佛社區、濱江社區、迎春社區、在古社區全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見(jiàn)附件1）

　　要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。

　　措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。

　　要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。

　　2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－－20：00，23：00－－次日1：00；2月1日（初一）6：00－－8：00；2月15日（元宵節）6：00－8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場(chǎng)、千佛巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。

　�。ǘ�）強化溝通協(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

　　煙花爆竹的應急預案 5

　　為切實(shí)做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁放工作”，根據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規定，結合全區教育系統的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》的規定，支持“統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全民參與”的原則，面向廣大師生、家長(cháng)，全面開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育，切實(shí)保障我區公共安全，預防火災事故，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，全面推進(jìn)依法治理進(jìn)程。

　　二、工作范圍

　　全區各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校及二級機構。

　　三、組織領(lǐng)導

　　全區教育系統20xx年度“禁放”工作在市教育局的統一領(lǐng)導下，成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導及副局長(cháng)任副組長(cháng)，機關(guān)各科室負責人、二級機構負責人及各中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)為成員的“禁放”工作領(lǐng)導小組共同負責實(shí)施本方案。

　　四、工作內容

　　1.逐級簽訂《蕪湖市繁昌區煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》，區教育局與各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校負責人簽訂《蕪湖市繁昌區煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節期間不燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》，加強對全市中小幼學(xué)生禁放宣傳教育，使廣大中小幼學(xué)生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》，不購買(mǎi)、不燃放煙花爆竹，并向家長(cháng)宣傳禁放規定、舉報違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》等禁放政策的行為。

　　2.組織學(xué)生開(kāi)展以禁放為主題的.班會(huì )活動(dòng)，所有在校學(xué)生一個(gè)都不能少，都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書(shū)，不僅要教育學(xué)生不亂放煙花爆竹，更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用，督促家長(cháng)摒棄陋習。每個(gè)學(xué)校都要安排一堂課來(lái)講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性，讓禁放的要求在學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。

　　3.各中小學(xué)幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》打印張貼到學(xué)校門(mén)口和各班級（班級群），向學(xué)生及家長(cháng)開(kāi)展禁放煙花爆竹的宣傳，組織開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，推動(dòng)禁放工作。

　　4.加強宣傳教育濃厚氛圍：一是從即日起，利用LED或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》；二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長(cháng)的一封信》的重要內容，全面開(kāi)展對廣大中小幼學(xué)生宣傳教育。

　　五、工作要求

　　1.加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，各單位要高度重視，成立禁放工作領(lǐng)導小組，單位主要負責人是落實(shí)禁放工作的第一責任人，要采取有效的措施和手段，落實(shí)禁放工作。各單位要切實(shí)做好工作保障，根據工作需要，確保禁放工作人員落實(shí)到位、經(jīng)費落實(shí)到位。

　　2.加強宣傳，注重效果。各單位要根據本方案，結合各自工作職責，結合實(shí)際，制定工作方案報區教育局法規股備案，主動(dòng)作為，快速行動(dòng)，抓落實(shí)，見(jiàn)實(shí)效。啟動(dòng)問(wèn)責機制，各單位要將禁放相關(guān)責任落實(shí)到具體人員，強化宣傳教育，凡教育宣傳不到位的，將追究相關(guān)人員責任。各單位在實(shí)施本方案過(guò)程中，要加強痕跡管理，原始資料必須全部存檔備查。

　　煙花爆竹的應急預案 6

　　為切實(shí)服務(wù)民生，保障社會(huì )公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，實(shí)現20xx年春節、元宵節期間我鎮禁燃禁放工作進(jìn)一步取得實(shí)效，結合我鎮實(shí)際，特制定本項工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與，全面提升我鎮煙花爆竹禁燃禁放管理水平；

　�。ǘ�）減少環(huán)境污染，營(yíng)造潔美有序、文明安定的社會(huì )環(huán)境；

　�。ㄈ�）積極查處非法經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放煙花爆竹行為；杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效，現成立野崗鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)卓潔任組長(cháng)，人大主任王炎、黨委副書(shū)記姜俊杰、黨委副書(shū)記陳燦、派出所所長(cháng)柳東江任副組長(cháng)。綜合辦、綜治辦、鎮紀委、市場(chǎng)監管所、綜合執法大隊、衛生院、中心校、民政所、小城鎮辦、環(huán)保辦、財政所和各村委會(huì )為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在派出所，柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會(huì )也要制定詳細的禁燃禁放工作方案，負責組織、協(xié)調禁燃禁放工作的開(kāi)展。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：負責對煙花爆竹的運輸、儲存、銷(xiāo)售各環(huán)節進(jìn)行監督檢查；做好堵源截流工作；對“違禁”案件進(jìn)行查處；參與春節期間的禁燃禁放值勤巡邏。

　�。ǘ�）中心校：負責組織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作，寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，向學(xué)生家長(cháng)印發(fā)禁燃禁放宣傳單（冊），倡議學(xué)生家長(cháng)自覺(jué)抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄈ�）民政所：做好公墓、殯儀館和喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監管所：負責對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳工作；對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締。

　�。ㄎ澹┬l生院：負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)。

　�。�六）綜合執法大隊：負責做好禁燃禁放的宣傳工作，在城區主要道路懸掛禁放標語(yǔ)；參與春節、元宵節期間禁放值勤，做好沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作；協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。

　�。ㄆ撸┚C治辦：負責組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。

　�。ò耍┉h(huán)保辦：負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，加強煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。

　�。ň牛┬〕擎傓k：負責督促建筑工地做好服務(wù)對象區域內的禁燃禁放宣傳工作，及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為并先期收集證據，協(xié)助派出所對違規行為進(jìn)行查處。

　�。ㄊ�）紀委：負責對禁燃禁放工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的成員單位和工作人員進(jìn)行問(wèn)責。

　�。ㄊ�一）財政所：負責為禁燃禁放工作提供經(jīng)費保障。

　�。ㄊ�二）各村委會(huì )：負責組織領(lǐng)導、具體落實(shí)本村的禁燃禁放工作；貫徹落實(shí)鎮禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的工作部署；建立并落實(shí)本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問(wèn)責機制。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�強化宣傳教育。一是各村委會(huì )要積極做好本區域內禁燃禁放宣傳工作，通過(guò)廣播、板報、標語(yǔ)、橫幅、微信平臺和發(fā)放《致廣大居民的.一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度；二是各村要全天定時(shí)進(jìn)行禁燃禁放宣傳廣播，營(yíng)造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍；三是各村要教育廣大村民自覺(jué)遵守禁止燃放煙花爆竹的規定，做到不購買(mǎi)、不攜帶、不儲存、不燃放。

　�。ǘ�）開(kāi)展堵源截流。派出所、市場(chǎng)監管所要密切配合，對商業(yè)門(mén)面進(jìn)行不間斷清查，嚴厲打擊非法購銷(xiāo)煙花爆竹的行為。在執勤中把注意發(fā)現非法運輸、攜帶煙花爆竹作為一項重要工作內容，避免和減少煙花爆竹流入我鎮。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)時(shí)段加強執勤。一是20xx年2月11日（除夕）19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、2月12日（初一）早上6時(shí)至9時(shí)、2月26日（元宵節）19時(shí)至20日凌晨1時(shí)以及農歷臘月二十三（小年）、正月初六（開(kāi)業(yè)）為重點(diǎn)控制時(shí)間，各村要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次。二是春節期間派出所要在鎮區主要干道增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，加強對社會(huì )面的巡邏控制，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┮婪▏绤柎驌�。一是派出所對違規燃放煙花爆竹者，要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《民權縣禁止燃放煙花爆竹規定》進(jìn)行頂格處罰，起到震懾作用。二是綜合執法大隊要加強對煙花爆竹流動(dòng)攤販的查處。三是市場(chǎng)監管所要從嚴查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為，依法吊銷(xiāo)違法違規單位的營(yíng)業(yè)執照。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各成員單位務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。各成員單位要強化組織領(lǐng)導，采取有效措施，重點(diǎn)加強春節期間禁放煙花爆竹的監督管理。各職能部門(mén)明確責任，齊抓共管，切實(shí)將各項工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層層負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。

　�。ㄈ�）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，鎮禁放工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位部門(mén)進(jìn)行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。

　　煙花爆竹的應急預案 7

　　臨近年終，傳統節日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預防和遏制違規燃放煙花爆竹行為，堅決落實(shí)大氣污染防治冬季決戰關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區集中開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放專(zhuān)項行動(dòng)，為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特制定方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導

　　縣公安局成立由副縣長(cháng)、公安局長(cháng)張廣杰任組長(cháng)，局黨委委員、治安大隊長(cháng)劉群任副組長(cháng)，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開(kāi)發(fā)區、火車(chē)站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在治安大隊，治安大隊教導員夏海明任辦公室主任，具體負責指導、協(xié)調、督促專(zhuān)項行動(dòng)。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間從即日起至20xx年2月19日。

　　三、工作目標

　　依法查處一批違規燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制非法燃放行為，確�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》(附件1)貫徹落實(shí)到位，禁放工作取得明顯成效， “大氣污染防治冬季決戰”取得全面勝利。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┳バ麄�，全覆蓋�！短�和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》劃定新的禁放區為城關(guān)鎮、開(kāi)發(fā)區轄區全覆蓋，舊縣鎮三角元社區、舊西社區、新村集（紀莊）；大新鎮省道406（太任路）以北、新張路以東區域；趙集鄉漯阜鐵路以西區域。相比于去年，今年舊縣、開(kāi)發(fā)區、火車(chē)站、大新、趙集都將承擔禁放任務(wù)，禁放區各派出所從即日起要采取多種方式，開(kāi)展宣傳。公布舉報電話(huà)，及時(shí)接受群眾的舉報，對舉報查實(shí)案件，嚴格依照《太和縣違規燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌現獎勵，以提高社會(huì )力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位，并簽訂責任狀（附件3）。每戶(hù)沿街門(mén)面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區要懸掛宣傳條幅，要動(dòng)員轄區行業(yè)場(chǎng)所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門(mén)要通過(guò)微信、微博等網(wǎng)絡(luò )媒介進(jìn)行開(kāi)展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）抓查處，強震懾。禁放區各派出所要對“禁放區”內燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動(dòng)政府力量，堅持縣、鎮、村（社區）三級聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷(xiāo)售-燃放”全過(guò)程阻斷，嚴肅查處禁燃區域內非法經(jīng)營(yíng)和違規燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區”燃放煙花爆竹的，一律責令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》、《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》（附件5）處500元罰款；對在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)以危害公共安全的`方式燃放煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構成違法犯罪的，從嚴從快打擊，達到懲處少數、教育多數的目的；凡不聽(tīng)勸阻、阻礙執法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規燃放煙花爆竹案件要錄入協(xié)同辦案系統，嚴禁弄虛作假，處罰依據是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》和《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》第五條、第十五條第一款之規定，由公安部門(mén)責令改正，處五百元罰款。另根據《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》第十七條之規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對經(jīng)營(yíng)管理區域內違反規定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公安部門(mén)處一千元以上，兩千元以下罰款。此項工作納入績(jì)效考評，當月考評零戰果的單位危爆物品績(jì)效考評為零分。

　�。ㄈ�）抓聯(lián)動(dòng)，促長(cháng)效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區各派出所要加強協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開(kāi)展巡邏過(guò)程中切實(shí)加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所重點(diǎn)關(guān)注，告知煙花爆竹禁燃規定；對易違規燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進(jìn)行提前告知，對個(gè)人燃放行為嚴密巡查，及時(shí)發(fā)現、制止、查處違法違規燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率，接到110指令或群眾舉報后，要做到聞警而動(dòng)，及時(shí)查處，形成長(cháng)效工作機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，嚴密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區各派出所和交警、巡防大隊主要負責人要親自?huà)鞄�、親自部署、親自督辦，要逐級落實(shí)責任，嚴密工作措施，確�！敖�放”工作收到實(shí)效。

　�。ǘ�）強化責任，嚴格紀律。禁放區各派出所要層層落實(shí)責任，層層簽訂責任狀，扎實(shí)抓好本轄區“禁放”工作。出現轄區內違規燃放煙花爆竹行為無(wú)人查處或查處不力的被舉報的，由單位負責人向局黨委書(shū)面說(shuō)明情況。凡因責任不落實(shí)、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區出現大量違規燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和人身傷害事故的，將視情對相關(guān)人員問(wèn)責。

　�。ㄈ�）明確專(zhuān)人，暢通信息。禁放區各派出所要確定專(zhuān)人及時(shí)收集、上報本轄區、本單位“禁放”工作情況。查處違規燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書(shū)、罰款票據到治安大隊謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會(huì )進(jìn)行通報。

　　煙花爆竹的應急預案 8

　　為嚴格落實(shí)濟寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和城鄉環(huán)境，鞏固全國文明城市建設成效，依照市級禁售方案，決定從即日起至20xx年3月15日，在全鎮范圍內，全時(shí)段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各村、各部門(mén)、各企業(yè)要認真研究學(xué)習上級文件精神和要求，嚴格按照鎮禁售、禁燃、禁放工作責任分工和具體要求，既要嚴格管控零售店，做好經(jīng)營(yíng)戶(hù)穩定工作，更要做好群眾的思想疏導和政策解釋工作，防止出現負面影響。

　　一、成立專(zhuān)班。鎮政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮長(cháng)為組長(cháng)，以分管生態(tài)環(huán)境的副鎮長(cháng)及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人大副主席為副組長(cháng)；鎮環(huán)保所、應急辦、派出所、執法中隊、市場(chǎng)監管所、宣傳辦負責人及各管區黨總支書(shū)記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作專(zhuān)班，專(zhuān)項負責煙花爆竹禁售、禁燃、禁放，以及打非相關(guān)工作。

　　二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號、村企微信群和村務(wù)公開(kāi)欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策，并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙，確保不落一村、不漏一戶(hù)，做到人人皆知，爭取群眾的理解支持。

　　三、責任分工。鎮環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查，設立舉報電話(huà)，嚴格管控禁放時(shí)段內以任何理由燃放煙花爆竹的行為；鎮應急辦要嚴格禁止取證零售店進(jìn)貨、收貨行為，采取簽訂禁售承諾書(shū)、安排專(zhuān)人包保、盤(pán)庫建賬、張貼公告等方式，多措并舉，杜絕私自銷(xiāo)售行為；鎮派出所、鎮執法中隊、鎮市場(chǎng)監管所要加大對各商戶(hù)的檢查力度，對發(fā)現的非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的.行為采取高壓態(tài)勢，嚴厲打擊；鎮宣傳辦要對管控時(shí)段內各村各部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗做法、打擊的違法行為積極報道；各管區、各村要積極配合部門(mén)行動(dòng)，對各自轄區內的禁售、禁燃、禁放的政策宣傳、日常監管、打非治違負有屬地職責。

　　四、加強疏導。專(zhuān)班要安排專(zhuān)人對零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行政策宣傳，取得理解支持，交代安全事項，確保禁售期間安全措施落實(shí)到位。

　　五、嚴打非法。專(zhuān)班各部門(mén)結合禁售、禁燃、禁放巡查工作，全方位集中排查整治各商店、集貿市場(chǎng)、婚慶公司和日用品商店，及時(shí)發(fā)現打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售煙花爆竹行為，可聯(lián)合市公安局、市應急管理局采取聯(lián)合執法行動(dòng)，徹底收繳非法煙花爆竹，依法依規妥善處置。

　　煙花爆竹的應急預案 9

　　為進(jìn)一步加強煙花爆竹安全管理,保障公共安全和減少環(huán)境污染,持續改善全旗環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規,結合我旗實(shí)際,制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞生態(tài)文明建設總要求，以環(huán)境空氣質(zhì)量達標為目標，以治理顆粒物（PM2.5、PM10）和臭氧污染為重點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，促進(jìn)全旗經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。深入開(kāi)展宣傳教育，使煙花爆竹禁燃規定家喻戶(hù)曉、深入人心；建立健全煙花爆竹禁燃工作長(cháng)效機制，相關(guān)職能部門(mén)各負其責，齊抓共管，確保禁燃工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　二、禁燃、禁售范圍

　�。ㄒ唬┙�止燃放煙花爆竹區域：S212(西環(huán)線(xiàn))以東、石哈河街以南、東環(huán)路以西、S311線(xiàn)以北，在此區域內，未經(jīng)批準，禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）禁止銷(xiāo)售煙花爆竹區域：烏拉特中旗海流圖鎮建成區（東至東環(huán)路、南至南緯二街、西至烏拉特路、北至石哈河街）。在此區域內，禁止任何單位和個(gè)人銷(xiāo)售煙花爆竹。

　�。ㄈ�）上述區域內，各類(lèi)機關(guān)企事業(yè)單位，醫療、教育、養老機構，易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位，公園、廣場(chǎng)、文物單位、博物館、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、殯儀館及其他消防安全重點(diǎn)

　　單位全面禁止銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹。

　　三、禁燃、禁售時(shí)間

　　(一)自本方案發(fā)布之日起，本方案劃定范圍禁售禁燃煙花爆竹。在發(fā)布重污染天氣預警期間，全旗范圍禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）自本方案發(fā)布之日起，全旗不再審批煙花爆竹經(jīng)營(yíng)證照，對于證照到期的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)一律不予補辦證照；禁止銷(xiāo)售的區域內各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)庫存的煙花爆竹要在10月10日前自行處理。

　　四、嚴格煙花爆竹禁燃管理審批

　　在禁燃區域內,任何單位和個(gè)人未經(jīng)審批不得燃放各類(lèi)煙花爆竹,違反規定的由公安機關(guān)依法依規處罰。逢重大慶典或節日活動(dòng),確需舉辦焰火燃放活動(dòng)的,由公安局進(jìn)行審批。

　　對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門(mén)責令停止燃放，對責任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　五、工作職責

　　公安局負責煙花爆竹運輸、焰火燃放活動(dòng)的審批和監管,要切實(shí)發(fā)揮禁放主力軍作用,精心組織,合理安排警力,確保巡禁管控不缺位,加強對《煙花爆竹安全管理條例》的宣傳,對各部門(mén)報送的涉及煙花爆竹的違法犯罪案件必須進(jìn)行查處,對阻礙煙花爆竹禁限放執法工作的相關(guān)人員進(jìn)行查處；

　　城管執法局要利用多種形式做好煙花爆竹禁售禁放宣傳工作；加強對沿街商戶(hù)燃放煙花爆竹的監管力度，對禁售區內占

　　用城市道路銷(xiāo)售煙花爆竹的行為依法進(jìn)行管理、處罰；配合公安部門(mén)做好煙花爆竹的違法犯罪案件查處工作。

　　應急管理局要做好禁售區內煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全監管工作，依法查處禁售區內違法違規儲存煙花爆竹的行為。

　　市場(chǎng)監督管理局要依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，加強對銷(xiāo)售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者的監管力度。加大對大型餐飲、商場(chǎng)等場(chǎng)所燃放煙花爆竹的監管力度，積極引導各類(lèi)市場(chǎng)主體使用電子的`煙花爆竹。

　　生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合氣象局負責監測烏拉特中旗海流圖鎮建成區因燃放煙花爆竹造成的空氣質(zhì)量狀況變化趨勢分析和預報預測工作，如遇不利氣象條件，根據污染程度及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案。

　　住建局要做好煙花爆竹禁放區域內建筑工地的宣傳、監管工作，發(fā)現違法燃放行為要及時(shí)通報公安部門(mén)。

　　教育局要組織學(xué)校（幼兒園）開(kāi)展禁放煙花爆竹的宣傳教育，節假日期間組織學(xué)校各班主任在家長(cháng)群中發(fā)送節假日期間禁止燃放煙花爆竹的提示語(yǔ)，做好學(xué)校（幼兒園）禁限放工作。

　　民政局要督促殯儀館等祭祀場(chǎng)所禁止銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹，加強對禁燃區內殯葬活動(dòng)的管理；做好婚喪嫁娶等相關(guān)從業(yè)單位煙花爆竹禁限放宣傳工作。

　　房產(chǎn)中心要組織各物業(yè)服務(wù)公司加強對小區居民煙花爆竹禁限放宣傳工作，發(fā)現違法燃放行為要及時(shí)通報公安部門(mén)。

　　海流圖鎮政府及社區要按照屬地管理原則，參照旗級層面

　　做法，全面細化宣傳、巡禁管控、治理等各項工作措施，建立鎮—社區—小區三級聯(lián)動(dòng)體系，動(dòng)員組織機關(guān)黨員干部、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員和志愿者積極參與禁放巡禁管控。加強轄區內禁燃禁售的宣傳工作，特別是無(wú)物業(yè)的小區和平房區，在醒目位置張貼、懸掛安全宣傳標語(yǔ)。

　　工信部門(mén)和宣傳部門(mén)負責協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運營(yíng)商，適時(shí)向手機用戶(hù)推送禁燃煙花爆竹短信；利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛開(kāi)展宣傳，發(fā)動(dòng)全民參與禁燃煙花爆竹工作；對違規燃放的典型案例，在新聞媒體上予以曝光。

　　紀委監委對工作中推諉扯皮、組織不力、推進(jìn)緩慢的單位進(jìn)行通報批評，各職能部門(mén)要對涉嫌違紀違法的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送紀委監委，追究相關(guān)負責人的責任。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁燃管控工作的重要意義，強化組織領(lǐng)導，制定工作方案，細化工作措施，壓實(shí)工作責任，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　�。ǘ�）創(chuàng )新形式、強化宣傳發(fā)動(dòng)。 各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )以及“兩微一端”等媒介，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，積極倡導文明健康生活方式。引導廣大群眾自覺(jué)遵守煙花爆竹禁燃規定，在全社會(huì )形成濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加強監管，建立長(cháng)效機制。統籌做好組織協(xié)調、宣傳發(fā)動(dòng)、監督管理、查處打擊等各項工作。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責、密切配合，形成工作合力。

　　煙花爆竹的應急預案 10

　　為切實(shí)做好供銷(xiāo)社系統禁止燃放煙花爆竹工作，保障公共安全，改善大氣環(huán)境，提升城市文明水平，根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規定和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》要求，制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　在市委、市政府的統一領(lǐng)導和市“禁放辦”協(xié)調指導下，全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規定，堅持“黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理，全民參與”的原則，實(shí)現禁放區域內供銷(xiāo)社系統單位、企業(yè)和干部職工無(wú)銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹的目標。

　　二、組織領(lǐng)導

　　調整市供銷(xiāo)社禁放工作領(lǐng)導小組成員，由市供銷(xiāo)社分管領(lǐng)導任組長(cháng)，負責抓系統內的禁放工作；機關(guān)各科室負責人和社屬各單位主要負責人為組員，具體做好本單位（部門(mén)）的禁放工作。小組下設辦公室，負責系統禁放的日常工作。小組辦公室設在合作指導科，聯(lián)絡(luò )員張晨曦。同時(shí)社屬各單位也要有專(zhuān)人負責禁放工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　三、工作措施

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)，確保人人皆知。一是召開(kāi)全體干部職工會(huì )議，學(xué)習《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》，做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導家庭成員和親戚朋友禁止銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過(guò)微博、微信、手機客戶(hù)端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。

　　2、制定任務(wù)，細化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》（見(jiàn)附件1）和《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》回執單（見(jiàn)附件2）；二是市供銷(xiāo)社機關(guān)、蕪湖市棉麻有限責任公司、供銷(xiāo)社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農批市場(chǎng)管理有限公司、蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農產(chǎn)品供應鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》（見(jiàn)附件3）；三是市供銷(xiāo)社機關(guān)全體干部職工簽訂《平安建設（綜治工作）個(gè)人承諾書(shū)》（見(jiàn)附件4），承諾嚴格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》，不違法經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，禁止任何人員在單位內部燃放煙花爆竹、冷煙花；四是市供銷(xiāo)社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。

　　3、加大檢查，消除安全隱患。蕪湖大地農批市場(chǎng)管理有限公司要對市場(chǎng)內的'經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面安全檢查，嚴禁經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現有違法經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，應立即向執法部門(mén)舉報處理。市棉麻有限責任公司要加強對庫區周邊居民區巡查，發(fā)現有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全，應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農產(chǎn)品供應鏈管理公司要加強周邊巡查，發(fā)現有燃放煙花爆竹行為，應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作，特別是春節期間要保持高度警惕，要確保值班人員24小時(shí)在崗和領(lǐng)導帶班24小時(shí)在崗“雙在崗”，定時(shí)巡查巡庫，確保安全。

　　4、強化監管，壓實(shí)主體責任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組成員單位工作職責》要求，市供銷(xiāo)社積極配合市應急管理局、市公安局等部門(mén)依法取締禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳動(dòng)員階段（即日起至20xx年1月16日）

　　各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標語(yǔ)等，進(jìn)行禁放動(dòng)員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》，簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》（回執單）；發(fā)放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》；簽訂《平安建設（綜治工作）個(gè)人承諾書(shū)》等。

　　2、排查整治階段（20xx年1月17日至1月20日）

　　各單位對本單位轄區內各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，核查有無(wú)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為。

　　3、重點(diǎn)攻堅階段（20xx年1月21日至4月30日）

　　重點(diǎn)做好春節至清明節期間禁放區域內的禁放工作，著(zhù)重落實(shí)除夕夜（1月21日）、正月初八（1月29日）、元宵節（2月5日）、清明節（4月5日）四個(gè)重要時(shí)間節點(diǎn)的禁放攻堅工作。

　　4、鞏固深化階段（20xx年5月1日至12月31日）

　　對本系統單位禁放工作進(jìn)行全面總結，評估成效、查找問(wèn)題，完善禁放措施，建立長(cháng)效機制，確�！妒徍�市煙花爆竹燃放管理條例》得到持續有效貫徹落實(shí)。

　　五、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導、落實(shí)責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，各單位主要領(lǐng)導為本單位禁放工作第一責任人。各單位要落實(shí)具體部門(mén)抓禁放工作，并責任到人，形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，各司其職、各負其責的禁放工作體系，確保禁放工作順利實(shí)施。

　　2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應急管理局、市公安局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)工作，積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)工作。單位領(lǐng)導班子成員、共產(chǎn)黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作，起到示范帶動(dòng)作用。

　　3、強化監督、從嚴問(wèn)責。市文明辦等相關(guān)部門(mén)將組織開(kāi)展監督檢查，督促各級黨政部門(mén)、各企事業(yè)單位開(kāi)展禁放工作。市供銷(xiāo)社對禁放區域內煙花爆竹禁放部署落實(shí)不到位，敷衍塞責，導致違規燃放行為禁而不止或造成嚴重后果的單位，要依法依規嚴格追究相關(guān)單位責任人的責任。

　　煙花爆竹的應急預案 11

　　為認真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實(shí)改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，全面打贏(yíng)禁燃禁放攻堅戰�，F結合辦事處實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、工作目標

　　確保街道轄區20xx年全面禁燃禁放。

　　二、組織領(lǐng)導

　　經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專(zhuān)班，分為兩個(gè)層面，辦事處層面組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員包含城管、派出所、市場(chǎng)監管所、綜合行政執法辦、應急環(huán)保辦工作人員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在應急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負責具體工作中的指導、協(xié)調、監督和檢查事故調查處理等日常工作。

　　社區層面由各社區書(shū)記擔任組長(cháng)，并2-3名干部為組員。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┺k事處轄區內11個(gè)社區全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）全面排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節。

　�。ㄈ�）依法取締違法經(jīng)營(yíng)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹。

　�。ㄋ模┐汗澠陂g街道將協(xié)同區應急局、公安局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局對違反禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒(méi)收并進(jìn)行相應的處罰。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（1月5日—1月20日）：各社區、各有關(guān)單位要結合自身實(shí)際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區和單位人員密集場(chǎng)所張貼資陽(yáng)市人民政府《資陽(yáng)市20xx年禁燃禁放公告》，并進(jìn)行入戶(hù)宣傳，根據公告內容錄制音頻在轄區范圍進(jìn)行播放，教育廣大人民群眾認識非法經(jīng)營(yíng)、存儲、燃放煙花爆竹的危害性，不斷提高自我保護意識。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月21日—2月15日）：城北、向陽(yáng)社區安排專(zhuān)人巡查城北市場(chǎng)及蓮花路周邊香蠟的門(mén)市業(yè)主，嚴厲打擊違法存儲、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹等行為，其他社區安排專(zhuān)班，進(jìn)行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場(chǎng)監管所等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，發(fā)現有違法違規經(jīng)營(yíng)行為的該取締的當場(chǎng)取締，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）總結通報階段（2月16日—2月18日）：各社區、各有關(guān)單位要認真開(kāi)展此次專(zhuān)項整治工作，整治結束后專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室將對此次專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結，并將各社區、各有關(guān)單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)屬地管理原則。各社區成立相應的工作組織，將責任明確到每名社區干部，勸導看守，確保不發(fā)生燃放現象。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點(diǎn)包括各社區禁放區域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷(xiāo)售點(diǎn)、宗教場(chǎng)所全方位零縫隙無(wú)死角大排查；組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在人員密集場(chǎng)所、居民小區樓院、超市、等場(chǎng)所張貼《公告》，同時(shí)利用微信、QQ群、LED、標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，增強廣大群眾的'遵紀守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化執法。派出所、市場(chǎng)監管所所、城管大隊、應急環(huán)保辦、綜合行政執法辦要按照職責分工，嚴厲查處違規行為，對銷(xiāo)售、儲存的煙花爆竹一律沒(méi)收，堅決依法查處各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　煙花爆竹的應急預案 12

　　為認真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實(shí)保障轄區社會(huì )公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調整禁止燃放煙花爆竹區域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　按照“統一領(lǐng)導，分工負責，條塊結合，以塊為主”的原則，成立全鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，統籌建立鎮、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò )，建立鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)工作機制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶(hù)，全力抓好源頭管控，確保實(shí)現宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、實(shí)施區域

　　磐石鎮14個(gè)村（社區）全域禁燃禁放。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：對禁放區域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門(mén)查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導：汪良平、楊春華）

　�。ǘ�）應急辦：指導、督促煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)不得向禁放區域內銷(xiāo)售煙花爆竹，依法查處在禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為，協(xié)調區應急部門(mén)將禁放區域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區域。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）

　�。ㄈ�）綜合執法辦：對禁放區域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，及時(shí)發(fā)布預警信息，配合環(huán)保部門(mén)做好噪聲、大氣污染等數據統計分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導：楊磊）

　�。ㄋ模�黨政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營(yíng)造濃厚氛圍，統籌制作條幅、標語(yǔ)等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開(kāi)展禁售、禁放主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導：楊朔、黃一智）

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監管所：負責對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締。（牽頭領(lǐng)導：黃一智）

　�。�六）信訪(fǎng)辦：加強輿情引導，及時(shí)發(fā)現處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的'信訪(fǎng)矛盾。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）

　�。ㄆ撸┹爡^學(xué)校：通過(guò)“小手拉大手”行動(dòng)，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導：趙美伊）

　�。ò耍┼l村振興促進(jìn)中心：做好農村地區禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過(guò)節、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）

　�。ň牛┝謽I(yè)站：加大在林區重點(diǎn)防火區域的巡查巡邏，協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）

　�。ㄊ�）各村（社區）：負責貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署，結合轄區實(shí)際，制定科學(xué)的工作方案，落實(shí)網(wǎng)格管理責任體系，落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書(shū)，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開(kāi)展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導：各包片領(lǐng)導）

　�。ㄊ�一）鎮紀委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問(wèn)效，對工作敷衍塞責、推進(jìn)不力的造成嚴重后果的，進(jìn)行追責問(wèn)責。（牽頭領(lǐng)導：黃因良）

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�。各村（社區）要積極做好本轄區內禁燃禁放宣傳落實(shí)工作，在主要路口、公共場(chǎng)所張貼禁售、禁放告知書(shū)，通過(guò)廣播、標語(yǔ)、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶(hù)上門(mén)宣傳告知，各村（社區）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　�。ǘ�）開(kāi)展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門(mén)市進(jìn)行清查，嚴厲打擊非法購銷(xiāo)煙花爆竹的行為，在執勤中注意發(fā)現排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區。

　�。ㄈ�）強化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日（元宵節）19時(shí)至24時(shí)及門(mén)市開(kāi)業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間，各村（社區）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┮婪▏绤柎驌�。公安、應急、環(huán)保以及市場(chǎng)監管等部門(mén)要對違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹開(kāi)展專(zhuān)項整治，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮、村、組干部違反規定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監察部門(mén)處理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各村（社區）務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則落實(shí)工作責任，各村（社區）支部書(shū)記作為禁放第一責任人，要切實(shí)加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實(shí)。

　�。ㄈ�）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，禁放工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各村（社區）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的村（社區）進(jìn)行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。

　　煙花爆竹的應急預案 13

　　為全面貫徹執行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），推進(jìn)煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實(shí)處，根據區政府要求和職責分工，現制定如下實(shí)施方案：

　　一、工作目標

　　充分發(fā)揮監管部門(mén)的職能，通過(guò)強化宣傳教育和嚴厲執法查處，全面落實(shí)禁放各項管控措施，引導廣大市場(chǎng)主體自覺(jué)遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區禁放區內重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現煙花爆竹“零響聲”。

　　二、組織領(lǐng)導

　　區局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：李有楠，副組長(cháng)：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來(lái)、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領(lǐng)導小組下設辦公室，在市場(chǎng)綜合監督管理科，聯(lián)絡(luò )員：周昀。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì )，組織開(kāi)展集中宣傳。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責，嚴格查處違規行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節等重大節日和重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度。

　�。ㄈ�）鞏固長(cháng)效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長(cháng)效管理機制，常態(tài)化開(kāi)展宣傳和查處工作。在重大節日期間，按照區政府統一部署，集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)的形成。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)綜合監督管理科：負責牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達市、區兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負責各部門(mén)監管工作的情況匯總并上報。

　�。ǘ�）餐飲科：負責向辦理登記注冊的.承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄈ�）注冊科：負責在行政審批窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。

　�。ㄋ模┺r貿辦：負責向集貿市場(chǎng)主辦單位發(fā)放禁放提示告知書(shū)，督促其加強對場(chǎng)內市場(chǎng)主體的檢查管理。

　�。ㄎ澹┺k公室：負責對本系統開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。

　�。�六）各分局：負責依法對轄區內市場(chǎng)主體實(shí)施檢查管理，發(fā)現無(wú)證無(wú)照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)上報區局，以便通過(guò)市場(chǎng)監管信息平臺及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)；向轄區內辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū)；向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。

　　五、工作要求

　　各科室、各分局要按照職責分工扎實(shí)抓好煙花爆竹禁放各項措施的落實(shí)，組織人員加強巡查檢查，特別是重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)的管控。牽頭部門(mén)要及時(shí)收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)監管，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件及時(shí)報送。對工作不力、責任不落實(shí)的，將按照區政府規定嚴肅追究有關(guān)部門(mén)和人員的責任。

　　煙花爆竹的應急預案 14

　　為有效防止環(huán)境污染和噪音污染，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規規定和《南安市人民政府關(guān)于市區禁止燃放煙花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38號）、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區煙花爆竹禁燃工作實(shí)施方案的通知》（南政辦〔20xx〕117號）的文件要求，經(jīng)研究決定，自即日起至4月30日開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據，按照“統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則，組織發(fā)動(dòng)各村委會(huì )和相關(guān)職能部門(mén)，高度重視、強化措施，深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作，全面查處、嚴厲打擊違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。

　　二、禁止燃放煙花爆竹區域

　　文物保護單位；車(chē)站和鐵路線(xiàn)路安全保護區內；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；輸變電設施安全保護區內；醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、山林等重點(diǎn)防火區；

　　三、實(shí)施步驟

　　專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（即日起至1月21日）。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”組織制定本轄區、本部門(mén)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，推動(dòng)各職能部門(mén)和基層組織部署開(kāi)展整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月22日至2月23日）。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管，特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大整治力度，嚴控非法燃放行為。

　�。ㄈ�）鞏固管理階段（2月24日至4月30日）。定期通報煙花爆竹禁放工作情況，開(kāi)展打擊非法燃放煙花爆竹專(zhuān)項活動(dòng)，根據煙花爆竹禁放工作存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。

　　四、職責劃分

　�。ㄒ唬└鞔逦瘯�(huì )、鎮直各單位、“一城三園”：結合各轄區實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，加強宣傳；各相關(guān)職能部門(mén)和基層組織，要深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作；定期總結通報煙花爆竹禁放工作情況。

　�。ǘ�）派出所：受理違法燃放舉報，依法查處違規燃放、運輸（攜帶）煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現，立即予以制止，依法處罰；配合相關(guān)部門(mén)嚴打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，維護社會(huì )秩序，牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀事宜，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。

　�。ㄈ�）安監辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理，配合上級有關(guān)部門(mén)嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，依法查處違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹行為；組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，開(kāi)展應急救援工作。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監督管理所：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區域內沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定，在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。

　�。ㄎ澹┑腊厕k：加強對路面運輸車(chē)輛的檢查，及時(shí)發(fā)現非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門(mén)通報。

　�。�六）環(huán)保站：配合上級部門(mén)做好環(huán)境空氣質(zhì)量監測工作，及時(shí)通報污染數據變化情況，為禁止燃放工作提供技術(shù)參考；根據煙花爆竹燃放特點(diǎn)，在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點(diǎn)，收集監測數據，配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為；根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定，對造成大氣污染事故的，依法進(jìn)行立案查處。

　�。ㄆ撸┕╀N(xiāo)社：負責本系統經(jīng)營(yíng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理，防止流向禁燃區域。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好本系統煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)善后工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重要意義，把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng )建文明鄉鎮的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署，研究制定具體的工作措施，全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）各負其責，協(xié)調配合。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念，依法履行職責，堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責分工，加強部門(mén)協(xié)調配合，適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，形成整體合力，推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　�。ㄈ�）嚴格執法，依法查處。鎮政府將加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控，及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為，對違反禁放規定的單位和個(gè)人依法查處；對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的，同時(shí)通報給具有管轄權的`紀檢監察部門(mén)。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�，嚴肅問(wèn)責。鎮政府將加強對禁燃工作開(kāi)展情況的督導檢查，對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問(wèn)責；對發(fā)生重大安全事故，或造成惡劣影響的，要嚴肅追究其法律責任。

　�。ㄎ澹�營(yíng)造氛圍，完善機制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話(huà)為110，要加大新聞媒體宣傳力度，鼓勵舉報，加大違法案件的曝光力度，營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題逐項制定完善措施，形成長(cháng)效機制。

　　請各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”于20xx年1月21日前報送專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，于20xx年4月27日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況報送至鎮安委辦。

　　煙花爆竹的應急預案 15

　　為認真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于《達州市城區禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，切實(shí)保障轄區社會(huì )公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調整禁止燃放煙花爆竹區域的公告》（〔20xx〕6號）文件要求，結合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　按照“統一領(lǐng)導，分工負責，條塊結合，以塊為主”的原則，成立全鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，統籌建立鎮、村、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò )，建立鎮干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù)工作機制，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶(hù)，全力抓好源頭管控，確保實(shí)現宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標”，全面杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。

　　二、實(shí)施區域

　　磐石鎮14個(gè)村（社區）全域禁燃禁放。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┡沙鏊�：對禁放區域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為，配合應急部門(mén)查處非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。（牽頭領(lǐng)導：汪良平、楊春華）

　�。ǘ�）應急辦：指導、督促煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)不得向禁放區域內銷(xiāo)售煙花爆竹，依法查處在禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為，協(xié)調區應急部門(mén)將禁放區域的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)遷出禁放區域。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）

　�。ㄈ�）綜合執法辦：對禁放區域開(kāi)展巡邏檢查和宣傳，及時(shí)發(fā)布預警信息，配合環(huán)保部門(mén)做好噪聲、大氣污染等數據統計分析，督促查處違法行為。（牽頭領(lǐng)導：楊磊）

　�。ㄋ模�黨政辦：組織、指導做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用微信、橫幅、LED屏等營(yíng)造濃厚氛圍，統籌制作條幅、標語(yǔ)等宣傳材料，對禁售、禁放政策及成果進(jìn)行集中宣傳，形成積極輿論導向，組織開(kāi)展禁售、禁放主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導：楊朔、黃一智）

　�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)監管所：負責對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作，對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫（點(diǎn)）要堅決予以取締。（牽頭領(lǐng)導：黃一智）

　�。�六）信訪(fǎng)辦：加強輿情引導，及時(shí)發(fā)現處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪(fǎng)矛盾。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）

　�。ㄆ撸┹爡^學(xué)校：通過(guò)“小手拉大手”行動(dòng)，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導：趙美伊）

　�。ò耍┼l村振興促進(jìn)中心：做好農村地區禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導群眾文明過(guò)節、文明祭祀。（牽頭領(lǐng)導：汪良平）

　�。ň牛┝謽I(yè)站：加大在林區重點(diǎn)防火區域的..巡查巡邏，協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導：張晏榕）

　�。ㄊ�）各村（社區）：負責貫徹落實(shí)禁燃禁放工作部署，結合轄區實(shí)際，制定科學(xué)的工作方案，落實(shí)網(wǎng)格管理責任體系，落實(shí)網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書(shū)，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍，開(kāi)展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。（牽頭領(lǐng)導：各包片領(lǐng)導）

　�。ㄊ�一）鎮紀委：加強對禁燃禁放工作的督促，跟蹤問(wèn)效，對工作敷衍塞責、推進(jìn)不力的造成嚴重后果的，進(jìn)行追責問(wèn)責。（牽頭領(lǐng)導：黃因良）

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�。各村（社區）要積極做好本轄區內禁燃禁放宣傳落實(shí)工作，在主要路口、公共場(chǎng)所張貼禁售、禁放告知書(shū)，通過(guò)廣播、標語(yǔ)、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度，要逐家逐戶(hù)上門(mén)宣傳告知，各村（社區）要利用廣播反復宣講，確保禁放政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　�。ǘ�）開(kāi)展堵源截流。派出所、應急辦要密切配合，對零售店、門(mén)市進(jìn)行清查，嚴厲打擊非法購銷(xiāo)煙花爆竹的行為，在執勤中注意發(fā)現排查非法運輸、攜帶煙花爆竹等行為，嚴禁煙花爆竹流入我轄區。

　�。ㄈ�）強化值班值守。20xx年1月31日（除夕）19時(shí)至2月1日凌晨1時(shí)、2月15日（元宵節）19時(shí)至24時(shí)及門(mén)市開(kāi)業(yè)為重點(diǎn)管控時(shí)間，各村（社區）要組織巡邏人員，分工包片，加大巡邏頻次，保證每個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位要有人員值守。派出所要增加巡邏力量，延長(cháng)巡邏時(shí)間，及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。

　�。ㄋ模┮婪▏绤柎驌�。公安、應急、環(huán)保以及市場(chǎng)監管等部門(mén)要對違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹開(kāi)展專(zhuān)項整治，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《達州市城區煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求，依法處理。對鎮、村、組干部違反規定的，除依法予以處罰外，將按要求移送紀檢監察部門(mén)處理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各村（社區）務(wù)必高度重視，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作實(shí)效。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。按照屬地管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則落實(shí)工作責任，各村（社區）支部書(shū)記作為禁放第一責任人，要切實(shí)加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作，采取有效措施和手段，確保禁止燃放煙花爆竹工作責任得到層層落實(shí)。

　�。ㄈ�）嚴格責任追究。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處，禁放工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組，對各村（社區）工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的村（社區）進(jìn)行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。

　　煙花爆竹的應急預案 16

　　為認真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作，杜絕安全隱患，切實(shí)改善空氣質(zhì)量環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境，全面打贏(yíng)禁燃禁放攻堅戰�，F結合辦事處實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、工作目標

　　確保街道轄區20xx年全面禁燃禁放。

　　二、組織領(lǐng)導

　　經(jīng)辦事處研究決定，成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專(zhuān)班，分為兩個(gè)層面，辦事處層面組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在應急環(huán)保辦，由辦事處副主任朱育良兼任主任，謝艷梅、秦明為成員，負責具體工作中的指導、協(xié)調、監督和檢查事故調查處理等日常工作。

　　社區層面由各社區書(shū)記擔任組長(cháng)，并2-3名干部為組員。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┺k事處轄區內11個(gè)社區全面禁止燃放煙花爆竹。

　�。ǘ�）全面排查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節。

　�。ㄈ�）依法取締違法經(jīng)營(yíng)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹。

　�。ㄋ模┐汗澠陂g街道將協(xié)同區應急局、公安局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局對違反禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒(méi)收并進(jìn)行相應的處罰。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（1月5日—1月20日）：各社區、各有關(guān)單位要結合自身實(shí)際，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息，廣泛宣傳，在社區和單位人員密集場(chǎng)所張貼資陽(yáng)市人民政府《資陽(yáng)市20xx年禁燃禁放公告》，并進(jìn)行入戶(hù)宣傳，根據公告內容錄制音頻在轄區范圍進(jìn)行播放，教育廣大人民群眾認識非法經(jīng)營(yíng)、存儲、燃放煙花爆竹的'`危害性，不斷提高自我保護意識。

　�。ǘ�）集中整治階段（1月21日—2月15日）：城北、向陽(yáng)社區安排專(zhuān)人巡查城北市場(chǎng)及蓮花路周邊香蠟的門(mén)市業(yè)主，嚴厲打擊違法存儲、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹等行為，其他社區安排專(zhuān)班，進(jìn)行日常巡查，建立臺賬。辦事處將組織派出所、城管、市場(chǎng)監管所等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，發(fā)現有違法違規經(jīng)營(yíng)行為的該取締的當場(chǎng)取締，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）總結通報階段（2月16日—2月18日）：各社區、各有關(guān)單位要認真開(kāi)展此次專(zhuān)項整治工作，整治結束后專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室將對此次專(zhuān)項整治工作進(jìn)行總結，并將各社區、各有關(guān)單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)屬地管理原則。各社區成立相應的工作組織，將責任明確到每名社區干部，勸導看守，確保不發(fā)生燃放現象。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，加強宣傳。禁燃禁放排查整治重點(diǎn)包括各社區禁放區域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區、敬老院、餐飲酒店、非法儲存銷(xiāo)售點(diǎn)、宗教場(chǎng)所全方位零縫隙無(wú)死角大排查；組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在人員密集場(chǎng)所、居民小區樓院、超市、等場(chǎng)所張貼《公告》，同時(shí)利用微信、QQ群、LED、標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，增強廣大群眾的遵紀守法意識，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強化執法。派出所、市場(chǎng)監管所所、城管大隊、應急環(huán)保辦、綜合行政執法辦要按照職責分工，嚴厲查處違規行為，對銷(xiāo)售、儲存的煙花爆竹一律沒(méi)收，堅決依法查處各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　煙花爆竹的應急預案 17

　　為進(jìn)一步建設美麗“大花園”，加強社會(huì )治理，倡導移風(fēng)易俗，切實(shí)保障公共安全和市民人身、財產(chǎn)安全，減少因燃放煙花爆竹帶來(lái)的噪聲干擾和環(huán)境污染，創(chuàng )建和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律法規規定，并在學(xué)習借鑒周邊松陽(yáng)、景寧、遂昌、縉云等縣做法的基礎上，結合龍泉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)集中整治，提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺(jué)性，因燃放煙花爆竹引起的噪音、環(huán)境污染得到有效治理，依法查處違規、違法燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹行為，建立禁止燃放煙花爆竹長(cháng)效管理機制，提高市民文明素質(zhì)，確�？諝赓|(zhì)量持續改善。

　　二、禁止燃放區域、時(shí)間和種類(lèi)

　�。ㄒ唬┙�止燃放區域：東至：武潭村（含武潭村），53省道石達石隧道西出口。南至：衢寧鐵路（寨背山山腳）。西至：54省道與劍池西路交接處，53省道鳳凰山隧道南出口，53省道鳳凰山隧道北出口（含龍泉市廢舊物資臨時(shí)周轉中心區塊）。北至：53省道鳳凰山隧道北出口與環(huán)城西路北段交接處，環(huán)城西路北段與西獨線(xiàn)東端交接處，西獨線(xiàn)東端與白云路北端交接處，蒼松路新村，殯儀館，51省道公墓山入口。

　　包括龍淵街道的金樂(lè )社區、大洋社區、東升社區、賢良社區、城東社區、一村、二村、三村、四村、五村、菜村，西街街道的清風(fēng)社區、西新社區、白云社區、七村、八村、九村、宮頭村，劍池街道的水南社區、南秦社區、南大洋社區、大沙社區，六村、南秦村、水南村、周際村、松溪弄村、曾家村、吳處村、東嶺村、芳野村、翁仁村、張家村、立新村、武潭村、衢寧鐵路龍泉站站場(chǎng)區塊。

　�。ǘ�）禁止燃放時(shí)間：從20xx年1月1日0時(shí)起，禁止在龍泉市城區上述劃定范圍內燃放煙花爆竹。舉辦重大慶典活動(dòng)，須經(jīng)公安部門(mén)批準，方可在規定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。

　�。ㄈ�）煙花爆竹制品：指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀(guān)賞，具有易燃易爆危險的物品。

　　三、組織機構和職責分工

　　成立龍泉市城區禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組（具體名單見(jiàn)附件），各成員單位職責如下：

　　市考核辦（督辦）：負責全程跟蹤督辦本實(shí)施方案。

　　市紀委監委：督促各部門(mén)單位工作人員帶頭執行禁止燃放煙花爆竹通告。落實(shí)黨員、領(lǐng)導干部婚喪喜事報告制度，查處違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定的黨員干部。監督各職能部門(mén)履行禁止燃放煙花爆竹職責，追究失職行為。

　　市委宣傳部（文明辦）：負責制定宣傳教育方案，協(xié)調市廣播電視臺、新聞傳媒中心等單位開(kāi)展在龍泉城區禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)題宣傳教育，營(yíng)造氛圍，切實(shí)增強市民遵紀守法的自覺(jué)性。

　　市財政局：負責禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項工作經(jīng)費保障。

　　市公安局：負責受理查處非法運輸煙花爆竹的案件；負責查處違規燃放煙花爆竹的違法行為，嚴厲打擊以危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法犯罪行為；取消禁放區煙花爆竹運輸許可審批；負責重大慶典活動(dòng)和大型焰火燃放活動(dòng)行政許可審批。牽頭做好集中整治工作。

　　市安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等環(huán)節的安全監管，監督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規的情況，取消城區范圍內煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店，組織查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹批發(fā)和零售的行為、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

　　市民政局：配合鄉鎮街道做好對喪戶(hù)在喪事活動(dòng)中自覺(jué)遵守《通告》的規定，不燃放煙花爆竹以及使用殯葬禮儀電子炮；督促殯儀館對殯儀館區域內出殯過(guò)程中出現的違反《通告》規定的行為及時(shí)進(jìn)行勸告、制止，對制止無(wú)效的，在向110報警的同時(shí)，做好現場(chǎng)保護，主動(dòng)配合公安機關(guān)調查取證。

　　市住建局：負責指導物業(yè)管理單位做好居民小區禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　市綜合行政執法局：負責綜合巡查執法工作，對發(fā)現的違規燃放煙花爆竹行為，及時(shí)勸告制止，保護現場(chǎng)，調查取證后移交公安機關(guān)處理。

　　市環(huán)保局：負責對違規燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音可能造成環(huán)境污染的檢測工作。將相關(guān)單位禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)情況列入年度綜合考核。

　　市市場(chǎng)監管局：負責受理煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者的.營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)登記，停止受理煙花爆竹零散經(jīng)營(yíng)者的工商設立、變更登記。配合查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹批發(fā)和零售的行為。配合公安部門(mén)做好商戶(hù)開(kāi)業(yè)、慶典等活動(dòng)中燃放煙花爆竹的管理。負責做好各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的煙花爆竹質(zhì)量檢測工作。

　　市文旅委：負責對龍泉市范圍內星級飯店禁止燃放煙花爆竹的宣傳指導和管理工作；落實(shí)星級飯店在接受宴席預訂時(shí)的告知、勸告。

　　市新聞傳媒中心、市廣播電視臺：做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳，營(yíng)造氛圍；曝光違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定的行為。

　　市教育局：負責落實(shí)龍泉市城區劃定范圍內學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小學(xué)校開(kāi)展禁止燃放專(zhuān)題教育活動(dòng)，向學(xué)生及家長(cháng)印發(fā)宣傳單（冊），教育廣大學(xué)生及家長(cháng)積極參與禁放禁售工作。

　　市交通局：負責全市公共交通工具禁止燃放煙花爆竹的宣傳，對非法攜帶煙花爆竹行為乘坐公共交通工具的予以勸阻。查處危險物品運輸車(chē)輛違法違規運輸煙花爆竹的行為。

　　市民宗局：負責寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所內禁止燃放的宣傳和督促工作。

　　浙江龍泉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責做好對開(kāi)發(fā)區企業(yè)禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定的宣傳和企業(yè)開(kāi)業(yè)、慶典等活動(dòng)的管理工作。

　　市消防大隊：負責消防安全，制定消防安全預案，及時(shí)、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災消防事故。

　　各街道：落實(shí)屬地管理工作責任制，做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，勸導社區居民、村民自覺(jué)遵守禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定；主動(dòng)協(xié)助公安機關(guān)對違法違規行為進(jìn)行調查處理。

　　四、獎勵措施

　　根據龍泉市人民政府《關(guān)于在城區禁止燃放煙花爆竹的通告》的規定，對違規燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，任何單位和個(gè)人均可勸阻并向綜合行政執法部門(mén)和公安部門(mén)、安監部門(mén)舉報（舉報電話(huà)：110、12345）。凡舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，對第一舉報人給予獎勵人民幣500元，對勸阻者、舉報者進(jìn)行打擊報復的，由公安機關(guān)依法查處。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年8月31日前）：做好禁止燃放工作的調查摸底，并制定實(shí)施方案。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)階段（20xx年9月1日至11月10日）：通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣播電視、座談會(huì )等形式，征求社會(huì )各界意見(jiàn)，并由市委、市政府研究通過(guò)實(shí)施方案。

　�。ㄈ�）宣傳教育階段（20xx年11月15日至12月31日）：各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多形式、多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的禁放氛圍，使城區禁止燃放煙花爆竹的規定家喻戶(hù)曉，人人皆知，切實(shí)增強市民遵紀守法的自覺(jué)性。

　�。ㄋ模┘�中整治階段（20xx年1月1至20xx年2月28日）：各有關(guān)單位各司其責，齊抓共管，采取發(fā)動(dòng)群眾舉報獎勵、查處考核和依法嚴管等措施，堅決制止全市非法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹違法行為。加大對重要節日以及高峰時(shí)段的.巡查和宣傳力度，對舉報或報警的違規燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹案(事)件,由110、12345（市應急聯(lián)動(dòng)）指揮中心指令轄區綜合行政執法部門(mén)、派出所、相關(guān)部門(mén)單位和街道聯(lián)動(dòng)處警，依法調查處理。

　�。ㄎ澹╅L(cháng)期整治階段（自20xx年3月1起）：各單位要按照職責分工，深入持續的開(kāi)展整治工作。綜合行政執法、公安、安監部門(mén)要始終保持及時(shí)處置違反通告規定燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹行為的態(tài)勢。市紀委監委要督促各單位切實(shí)履行好禁止燃放煙花爆竹工作職責，嚴肅查處違反禁止燃放規定的黨員干部。市環(huán)保局要把禁止燃放煙花爆竹工作作為重點(diǎn)工作列入年度考核。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。各相關(guān)單位要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售的區域、時(shí)間以及注意事項等相關(guān)規定，通過(guò)宣傳教育，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，提高市民的安全意識和遵章守法的自覺(jué)性。

　�。ǘ�）認真履行職責。各鄉鎮（街道）、各職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，嚴格對照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》，層層落實(shí)工作責任，嚴格執行禁放規定。對相關(guān)單位在執法過(guò)程中出現的推諉、扯皮等現象，紀檢、監察部門(mén)要予以責任追究。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。建立健全對全市城區劃定范圍內禁止燃放煙花爆竹的日常管理機制，通過(guò)日常巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報等途徑早發(fā)現、早制止違規燃放煙花爆竹的行為；要充分發(fā)揮鄉鎮（街道）和村（居）的管理監督職能，加強對村（居）內燃放煙花爆竹的日常監管。

　　煙花爆竹的應急預案 18

　　一、工作目標

　　根據“統一領(lǐng)導、分工負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，嚴格落實(shí)禁燃禁放措施，堅決確保轄區范圍內不發(fā)生違規燃放煙花爆竹現象。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立謝塘社區禁燃禁放工作領(lǐng)導小組，由鎮中心組成員唐波、分工領(lǐng)導夏春雨指導，社區兩委成員為主體，社區居民參與的.聯(lián)動(dòng)體系。全面提升我社區禁燃禁放管理水平。社區居委會(huì )具體負責禁燃禁放工作的組織指揮、督查指導、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　三、工作措施

　　1、20xx年1月18日召開(kāi)禁燃禁放動(dòng)員會(huì )，向黨員、及社區居民組長(cháng)簽定承諾書(shū)及（1+5）包保責任制，同時(shí)發(fā)放了由社區印制的.禁燃禁放宣傳信500封，會(huì )上張書(shū)記要求每名黨員及社區居民組長(cháng)，以身作則，做好20xx年全面禁燃禁放工作。

　　2、20xx年1月1日各社區民組及主干道拉禁燃禁放橫幅20副，張貼禁放標牌150個(gè)，向社區民宣傳禁燃禁放政策法規；

　　社區廣播滾動(dòng)播出《致廣大居民朋友的一封信》；

　　車(chē)輛每天在各自然郢道路用車(chē)載廣播宣傳，每天來(lái)回巡查；

　　自然郢醒目位置張貼禁燃禁放公告；

　　利用社區委會(huì )的電子顯示屏播放禁燃禁放標語(yǔ)。

　　3、落實(shí)禁燃禁放工作責任。明確一名禁燃禁放工作直接負責人負責統籌協(xié)調社區禁燃禁放工作。

　　4、健全巡查監管體系。社區兩委工作人員全員上陣，黨員、各社區居民組長(cháng)，按照網(wǎng)格化管理的要求實(shí)行包片守點(diǎn)和全天候巡查，巡查隊伍實(shí)行24小時(shí)全天候工作制，合理安排力量，每個(gè)班不少于29名，分工負責，不留空檔，確保及時(shí)有效。

　　5、把握重要時(shí)間節點(diǎn)。

　　一是臘月23小年夜，重點(diǎn)巡查自然郢，巡查時(shí)間為下午17:00到凌晨24點(diǎn)；

　　二是大年三十年全天至新年全天，做到無(wú)縫對接巡查。

　　三是正月初八，重點(diǎn)巡查自然郢，巡查時(shí)間為早上5:00到晚上20:00，；

　　四是正月十五元宵節，重點(diǎn)巡查自然郢，巡查時(shí)間為早上5:00到凌晨24：00。

　　五是春節期間紅白喜事排查，做到早摸排、早發(fā)現、早溝通、早制止。

　　四、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任。社區居委會(huì )要切實(shí)提高認識，統一思想，迅速制定好春節期間禁燃禁放工作方案和值班表，主要負責人要親自部署，靠前指揮，帶隊開(kāi)展禁燃禁放巡查，分片包組，層層明確，責任到人。

　　2、暢通信息，整體聯(lián)動(dòng)。禁燃禁放工作涉及面廣，情況復雜，工作難度大。為此，社區兩委禁燃禁放工作人員要嚴守禁燃禁放紀律，嚴格建立完善信息反饋機制和情況報告制度；

　　及時(shí)將禁燃禁放工作的實(shí)施情況上報鎮禁燃禁放工作領(lǐng)導小組。

　　五、落實(shí)獎懲措施

　　對全年和重要節點(diǎn)沒(méi)有違規燃放煙花炮竹的網(wǎng)格責任人給予表彰獎勵。發(fā)現有違規現象，對違法居民按社區村規民約進(jìn)行罰款處理并同時(shí)上報派出所予以處罰。

　　煙花爆竹的應急預案 19

　　為認真貫徹執行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區及周邊區域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號），切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會(huì )穩定，特制定如下工作方案：

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。

　　二、領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語(yǔ)秋兼任辦公室主任，楊飛具體負責禁燃禁放工作的.督促和調度工作。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各社區要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。

　　一是通過(guò)懸掛標語(yǔ)、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳，將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。

　　二是通過(guò)開(kāi)展有針對性的入戶(hù)宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶(hù)，禁止燃放煙花爆竹家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

　　三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區規定地點(diǎn)進(jìn)行，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。

　�。ǘ�）嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責，派出所協(xié)同配合。各社區要對轄區進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。特別是在春節期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場(chǎng)監管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴厲處罰。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。

　　一是形成聯(lián)動(dòng)機制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。

　　二是實(shí)行責任追究制度。各社區要分解責任，確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區出現的'大范圍或長(cháng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責。同時(shí)，各社區要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。

　　煙花爆竹的應急預案 20

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持打好藍天保衛戰，做好x年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的'生活環(huán)境。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長(cháng)：吳昊青衣街道黨工委書(shū)記

　　李茂青衣街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任

　　副組長(cháng)：孫宇青衣街道黨工委委員、人大工委主任

　　羅毅青衣街道黨工委委員、政法委員、武裝部長(cháng)、辦事處副主任

　　鄭紀青衣街道黨工委委員、宣傳委員、人大工委副主任

　　周宏青衣街道黨工委委員、辦事處副主任

　　萬(wàn)嘉文青衣街道辦事處副主任

　　尹麗紅青衣街道辦事處副主任

　　周江青衣派出所所長(cháng)

　　成員：xxx

　　各村（社區）黨委（黨總支）書(shū)記、主任

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　�。ㄒ唬┙�放區域

　　1、以G245線(xiàn)、樂(lè )雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區靠城一側為禁放區。

　　2、千佛社區、濱江社區、迎春社區、在古社區全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見(jiàn)附件1）

　　要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。

　　措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。

　　要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。

　　2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00——20：00，23：00——次日1：00；2月1日（初一）6：00——8：00；2月15日（元宵節）6：00——8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場(chǎng)、千佛巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。

　�。ǘ�）強化溝通協(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

　　煙花爆竹的應急預案 21

　　一、總則

　�。�1）編制目的

　　為了提高煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應對能力，最大程度地預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害，保障公眾生命和國家財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，確保煙花爆竹發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，采取有效措施控制事故，特制定本預案。

　�。�2）工作原則

　　堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會(huì )救援相結合的原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害程度降低到最低點(diǎn)，維護金陵鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )穩定。

　�。�3）適用范圍

　　本預案適用于在我鎮范圍內煙花爆竹在儲存、運輸以及銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應急救援。

　�。�4）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《應急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉的決定》（中華人民共和國應急管理部令第2號）、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《國家安監總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全監管部門(mén)應急預案框架指南的通知》、《廣西壯族自治區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《南寧市人民政府突發(fā)事件總體應急預案》、《南寧市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《西鄉塘區突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

　�。�5）預警級別、事故級別與響應級別

　　預警級別劃分

　　煙花爆竹事故預警級別分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級，由低至高，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。2.事故級別劃分

　　煙花爆竹事故級別按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規定執行，分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四級，由低至高。事故響應級別劃分：

　　根據不同的事故級別和預警級別采取不同的響應級別。事故的響應級別分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，依次由低到高：

　�、佗艏夗憫�：當事故級別為一般或預警級別為Ⅳ級時(shí)，采�、艏夗憫�。

　�、冖蠹夗憫�：當事故級別為較大或預警級別為Ⅲ級時(shí)，采�、蠹夗憫�。

　�、邰蚣夗憫�：當事故級別為重大或預警級別為Ⅱ級時(shí)，采�、蚣夗憫�。

　�、堍窦夗憫�：當事故級別為特別重大或預警級別為Ⅰ級時(shí)，采�、窦夗憫�。

　�。�6）事故風(fēng)險分析

　　壇洛鎮煙花爆竹事故涉及的煙花爆竹企業(yè)主要為煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及的主要危險物為煙花爆竹產(chǎn)品，屬于易燃易爆物品，事故類(lèi)型主要為火災、爆炸事故。

　　二、組織機構及職責

　�。�1）指揮部及職責

　　在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，成立壇洛鎮煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮指揮部”）。實(shí)行指揮長(cháng)負責制。其主要職責是：

　　1.組織、協(xié)調、指揮鎮煙花爆竹事故應急救援工作；

　　2.必要時(shí)，由鎮指揮部向上級指揮部申請協(xié)調部隊參加煙花爆竹事故應急救援；

　　3.決定啟動(dòng)鎮煙花爆竹事故應急救援預案；

　　4.決定應急救援行動(dòng)重大事項；

　　5.決定煙花爆竹事故應急管理重大事項等。

　　鎮政府指揮長(cháng)由鎮人民政府鎮黨委書(shū)記擔任；成員由鄉村建設綜合服務(wù)中心、民政辦、財政所、文廣站、衛計所、宣委辦、武裝部及其他相關(guān)部門(mén)有關(guān)單位分管負責人組成。鎮指揮部工作組組成由鎮煙花爆竹事故應急處置指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部辦公室）提出，報城區指揮部指揮長(cháng)批準后執行。指揮部設綜合協(xié)調、搶險救援、警戒保衛、醫療防疫、生態(tài)環(huán)境、新聞宣傳、疏散安置、事故善后、后勤保障、事故調查等10個(gè)工作組，在鎮指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展事故應急處置工作。

　　當自治區、市、西鄉塘區成立指揮部后，鎮指揮部納入自治區、市、西鄉塘區指揮部，由新成立指揮部統一指揮應急救援工作。

　�。�2）指揮部成員單位及職責

　　1.鄉村建設綜合服務(wù)中心：承擔鎮指揮部辦公室職責；在職權范圍內調度有關(guān)應急力量和資源進(jìn)行處置、組織、指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；按規定做好信息報送、傳遞工作，及時(shí)通知相關(guān)單位響應；牽頭處置生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存過(guò)程的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；組織、指導、協(xié)調村（社區）煙花爆竹應急救援和應急管理工作；組織制定、及時(shí)修訂煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案，組織、指導煙花爆竹應急演練活動(dòng)。負責鎮范圍內煙花爆竹事故的處警和通知；建立和完善應急信息；為煙花爆竹事故救援的應急指揮和協(xié)調提供平臺；與市應急聯(lián)動(dòng)中心實(shí)時(shí)通報救援搶險車(chē)輛通行情況（出動(dòng)位置、路線(xiàn)），保障救援車(chē)隊通訊暢通。

　　2.壇洛派出所：統籌協(xié)調“110、122”應急救援工作。參與、協(xié)助煙花爆竹事故的應急處置，組織、協(xié)調、指揮有關(guān)村（社區）做好人員疏散、事故現場(chǎng)警戒預案，組織人員疏散、撤離，維護事故現場(chǎng)的治安秩序穩定；負責煙花爆竹、黑火藥、引信等危險物品后期處置工作；負責統籌事故現場(chǎng)協(xié)調調查處理；負責事故直接責任人的監控和逃逸人員的追捕；參與煙花爆竹應急演練活動(dòng)；及時(shí)處置煙花爆竹燃放環(huán)節的突發(fā)事件。

　　3.鎮微型消防站：承擔煙花爆竹事故現場(chǎng)綜合應急救援工作任務(wù)；統籌協(xié)調“119”應急救援工作；負責組織搜救事故現場(chǎng)被困和傷亡人員；組織實(shí)施事故現場(chǎng)偵測、救援過(guò)程的危險監控、滅火、洗消等救援行動(dòng)；與屬地村（社區）一道協(xié)助環(huán)保部門(mén)進(jìn)行救援行動(dòng)結束后污染物的洗消、回收及無(wú)害化處理工作；及時(shí)向鎮指揮部報告救援行動(dòng)進(jìn)展情況，根據事態(tài)發(fā)展狀況提出救援工作意見(jiàn)建議和需協(xié)調解決的事項；參與煙花爆竹應急演練活動(dòng)。

　　4.衛計所：統籌協(xié)調“120”應急救援工作；組織開(kāi)展事故現場(chǎng)急救和受傷人員醫療救治，統計、報告傷亡情況；協(xié)助死亡人員身份確認和死因調查；組織實(shí)施煙花爆竹事故受傷人員的緊急醫療救護；組織開(kāi)展衛生防疫等工作；及時(shí)向鎮指揮部報告進(jìn)展情況；參與煙花爆竹事故應急演練活動(dòng)。

　　5.市場(chǎng)監督管理所：協(xié)調產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構對煙花爆竹事故有關(guān)煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測等技術(shù)支持。

　　6.民政辦：負責對事故中傷亡人員家庭符合條件的，給予相應的社會(huì )救助；協(xié)調遇難人員遺體接運、火化工作；指導、協(xié)調慈善組織做好事故期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　7.宣委辦：指導有關(guān)單位及時(shí)準確、依法依規發(fā)布相關(guān)信息，做好新聞輿論引導工作。

　　8.財政所：負責鎮本級煙花爆竹事故應急救援相關(guān)資金的籌措、撥付和監督使用。

　　9.事發(fā)地村（社區）委員會(huì )：負責組織、協(xié)調、實(shí)施本轄區煙花爆竹事故應急救援工作，做好先期、善后處置工作，接受指揮部其他工作安排，及時(shí)向鎮指揮部報告救援行動(dòng)和有關(guān)善后工作進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）鎮指揮部辦公室及其職責

　　鎮指揮部辦公室設在黨政辦，承擔煙花爆竹事故應急管理日常工作。辦公室主任由分管領(lǐng)導副鎮長(cháng)兼任，辦公室常務(wù)副主任由鄉村建設綜合服務(wù)中心主任兼任。

　　其職責為：

　　負責全鎮煙花爆竹事故應急管理的綜合協(xié)調；協(xié)調處置一般級別以上煙花爆竹事故應急救援工作，組織協(xié)調調度專(zhuān)業(yè)應急隊伍、應急救援專(zhuān)家、應急救援物資等應急資源；指導鎮政府、街道辦事處開(kāi)展一般級別煙花爆竹事故的應急救援工作；組織鎮煙花爆竹事故應急預案的編制和修訂工作；負責鎮煙花爆竹事故應急演習的策劃和組織實(shí)施工作；提出煙花爆竹事故應急管理費用財政預算意見(jiàn)；協(xié)助組織煙花爆竹事故新聞發(fā)布會(huì )等。

　�。ㄋ模�專(zhuān)家組及職責

　　鎮指揮部辦公室負責對接城區應急管理局及時(shí)掌握應急專(zhuān)家庫成員有關(guān)情況，協(xié)調聘請有關(guān)專(zhuān)家庫成員參與應急管理指揮工作。專(zhuān)家組的主要職能是：為鎮煙花爆竹事故應急指揮部應急救援工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)保障；根據城區煙花爆竹事故應急指揮部邀約，參與應急監測、預警、響應、保障、應急搶險等工作。

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)指揮部及職責

　　煙花爆竹事故應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現場(chǎng)指揮部”）為臨時(shí)設立組織，其組成和工作職責由鎮指揮部決定。

　　1.負責現場(chǎng)應急救援的組織實(shí)施工作。

　　2.確定應急工作中采取的處理措施，對預案實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題、發(fā)生的變化及時(shí)提出調整和處理意見(jiàn)。

　　3.確定現場(chǎng)應急資源的需求，及時(shí)向鎮指揮部請求協(xié)調調配。

　　4.組織實(shí)施傷員救護、工程搶險和人員疏散、人員安置等工作。

　　5.記錄、收集和匯總現場(chǎng)各類(lèi)信息，及時(shí)向鎮指揮部及有關(guān)部門(mén)通報事故及救援情況。

　　6.提出現場(chǎng)應急救援工作中止或終止的建議。

　　7.完成城區指揮部交辦的其他工作。

　　三、預警

　�。�1）預警發(fā)布

　　鎮指揮部辦公室負責接收、處置預警信息，認為達到藍預警的，報鎮指揮部批準，按規定程序發(fā)布。

　�。�2）預警行動(dòng)

　　1.接到預警信息的部門(mén)迅速組織現場(chǎng)核查和監測，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好現場(chǎng)應急處置和群眾疏散等各項應急準備。

　　2.鎮人民政府組織相關(guān)部門(mén)對遭受或可能遭受煙花爆竹事故影響區域的群眾發(fā)出警報和緊急公告。如有必要，應立即組織疏散。

　�。�3）預警的解除

　　按國家、自治區、市、城區應急管理的有關(guān)規定執行。由鎮指揮部辦公室提請，經(jīng)鎮指揮部指揮長(cháng)批準后進(jìn)入解除程序。

　　四、信息接報與通知響應

　�。�1）接警、處警

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，發(fā)現事故當事人應立即撥打當地“119”、“120”、“110”任一電話(huà)號碼報警。事故發(fā)生單位應立即向城區應急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、屬地村（社區）委員會(huì )報告事故情況。

　　鎮黨政辦（值班電話(huà)：xxx）在接到煙花爆竹事故報警后，應將事故信息及時(shí)報告值班指揮長(cháng)和帶班領(lǐng)導，及時(shí)上報鎮人民政府總值班室，通報發(fā)生地的村（社區）委員會(huì )辦公室；煙花爆竹事故發(fā)生地的村（社區）委員會(huì )接到事故報告后，應及時(shí)將信息上報鎮人民政府總值班室，同時(shí)通報鎮指揮部，并立即組織前期處置。

　　事發(fā)地接警機構接警后，按既定處置流程發(fā)起聯(lián)動(dòng)，先行通知“110”、“119”、“122”、“120”出警處置。

　�。�2）通知響應

　　鎮人民政府總值班室按照響應分級條件確定響應單位，根據規定及鎮政府領(lǐng)導的批示通知響應單位響應，必要時(shí)，根據規定及時(shí)向市應急指揮中心請求支援。

　　五、應急響應

　�。�1）響應程序

　　按照屬地管理原則，實(shí)行分級響應。

　�。�2）啟動(dòng)預案

　　由鎮指揮部辦公室根據接到的警情研判，按規定程序向鎮指揮部指揮長(cháng)報告并提出響應級別建議：

　　鎮指揮部提請城區煙花爆竹應急救援指揮部啟動(dòng)應急預案，鎮指揮部全體成員趕赴事故現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，決定現場(chǎng)指揮長(cháng)及現場(chǎng)指揮部應急單位組成，組織開(kāi)展先期應急救援工作，待自治區、市、城區應急救援指揮部主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)后，在自治區、市、城區應急指揮機構指導下，組織開(kāi)展應急救援工作。）

　�。�3）響應行動(dòng)

　　1.鎮指揮部辦公室的響應行動(dòng)

　　及時(shí)了解掌握最新煙花爆竹事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況，向鎮指揮部指揮長(cháng)，鎮人民政府總值班室、城區應急指揮中心報告；保持與事發(fā)地村（社區）指揮部、現場(chǎng)指揮部聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；協(xié)調相關(guān)人員和應急專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)；及時(shí)協(xié)調相關(guān)應急力量予以支持；按城區指揮部指揮長(cháng)的指示，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

　　2.鎮政府有關(guān)部門(mén)的響應行動(dòng)

　　按照其職責和部門(mén)預案進(jìn)行響應。接到響應通知后，立即組織有關(guān)應急力量和人員趕赴事故現場(chǎng)。

　�。�4）應急處置

　　1.先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位應當迅速組織人員開(kāi)展自救。事發(fā)地村（社區）及有關(guān)單位在及時(shí)上報事故情況的同時(shí)，對事故進(jìn)行先期應急處置。先期處置內容包括：了解事故現場(chǎng)情況，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷事故影響范圍和趨勢，明確事故現場(chǎng)是否存在火災、爆炸危險性，劃定現場(chǎng)區域、危險區域，初步確定警戒范圍、個(gè)體防護要求，組織警戒區域內群眾疏散，確定現場(chǎng)指揮部地點(diǎn)，初步確定應急救援方案并組織實(shí)施。

　　2.事態(tài)監測與評估

　　現場(chǎng)指揮部根據事故的具體情況，確定事故現場(chǎng)監測任務(wù)的承擔單位（消防、派出所等單位），各監測單位按要求選擇適當的監測方法、手段、儀器、監測點(diǎn)或部位等開(kāi)展監測，將監測分析結果及時(shí)向現場(chǎng)指揮部匯報，并提出建議。監測分析內容包括：

　�、佻F場(chǎng)尚存的危險物質(zhì)及數量、位置；

　�、诳赡艿谋�炸危險性；

　�、凼軗p建筑垮塌危險性；

　�、芸諝獬煞�、污染狀況；

　�、輾庀髼l件（如風(fēng)向、風(fēng)速、大氣穩定度等）；

　�、匏�體（包括地下水、地溝）、土壤、農作物等環(huán)境衛生污染狀況等。

　　3.建立事故應急通信聯(lián)絡(luò )

　�、俑鲬�急單位應預先確定應急響應時(shí)的通信手段和方法，保障應急通信設備、設施處于完好狀態(tài)。

　�、诘竭_現場(chǎng)救援的各部門(mén)或隊伍，應立即向現場(chǎng)指揮部報告，并登記通訊聯(lián)絡(luò )方式。

　�、埸h政辦應迅速建立與現場(chǎng)指揮部、有關(guān)部門(mén)、上級有關(guān)機構的通信手段，保障通訊暢通。

　�、芙痪�中隊要為保障應急救援工作的通訊暢通提供支持；必要時(shí)，協(xié)調移動(dòng)通信保障車(chē)輛，增大事故區域的通信容量，建立臨時(shí)通信系統。

　�、菥哂斜�炸危險性氣體環(huán)境事故現場(chǎng)不得使用非防爆通信器材。

　　4.搶險組織

　　由鎮消防牽頭組織實(shí)施，其他應急救援隊伍（武裝部、120急救中心等）予以配合。

　�、偈鹿守熑螁挝粦�立即開(kāi)展自救，組織人員撤離，迅速救助傷員。政府救援力量達到后應密切配合，服從現場(chǎng)指揮部的指揮，為應急救援行動(dòng)提供全面支持。

　�、趨⒓討�急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一指揮、協(xié)調下，按照應急救援工作部署和方案，積極開(kāi)展應急救援行動(dòng)和各種保障行動(dòng)。

　　5.人群疏散與安置

　　由屬地村（社區）委員會(huì )負責組織實(shí)施，相關(guān)單位予以配合。

　�、偈欠駥�(shí)施人群疏散行動(dòng)，由現場(chǎng)指揮部根據事故狀況及專(zhuān)家意見(jiàn)作出決定。

　�、谌巳喊仓脠�(chǎng)所根據安置人群數量，安置時(shí)間長(cháng)短以及氣候等情況，可選擇交通便利和有安全保障的公園、學(xué)校、賓館、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所。

　�、蹖�啟用的臨時(shí)安置場(chǎng)所，應指定負責人，并提供相應的.人力和資源保障，保障安置場(chǎng)所的生活（水、電、食品、衣被）、衛生、通訊和治安等基本需求。

　�、軐κ枭⑷巳褐杏行杼厥庠�助的群體（例如老人、殘疾人、學(xué)校、幼兒園、醫院等）應重點(diǎn)做出安排。

　�、菪l計所應在人群安置場(chǎng)所設立臨時(shí)醫療點(diǎn)，設置機動(dòng)醫療點(diǎn)，做好衛生防疫、污染物洗消等工作，對疏散、安置過(guò)程中實(shí)施人群健康監護。

　　6.醫療與衛生

　　由衛計所負責組織實(shí)施。

　　對現場(chǎng)急救和醫療服務(wù)實(shí)施統一指揮和協(xié)調；記錄和匯總傷亡情況，注意保存傷亡人員物品，協(xié)助事故傷亡信息發(fā)布，必要時(shí)設立公眾咨詢(xún)電話(huà)，以滿(mǎn)足公眾查詢(xún)需要。

　　7.應急人員安全

　　由黨政辦負責組織實(shí)施，各有關(guān)單位予以配合。

　�、偎�有到達事故現場(chǎng)的單位應立即向現場(chǎng)指揮部報告。

　�、诂F場(chǎng)指揮部應根據事故情況設定控制進(jìn)入區域范圍，應迅速通知各救援單位，警戒區域內嚴禁各類(lèi)火種。

　�、郜F場(chǎng)指揮部應隨時(shí)掌握進(jìn)入事故區域實(shí)施救援的隊伍和人員情況。有關(guān)人員需進(jìn)入危險區域的，須報請現場(chǎng)指揮部批準。

　�、芨鲬�急救援力量應對進(jìn)入事故救援區域的人員進(jìn)行嚴格檢查，對人員的個(gè)體防護和相關(guān)能力予以確認。

　�、菰O立現場(chǎng)安全檢查人員，監控現場(chǎng)隨時(shí)可能出現的不安全情況。

　�、迏⒓討�急人員應建立有可靠的通信保障，保障應急人員救援安全。

　�。�5）信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故信息按照規定程序發(fā)布。鎮級信息由鎮指揮部辦公室起草，報鎮指揮部指揮長(cháng)批準后方可發(fā)布。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、廣播、組織報道、接受記者采訪(fǎng)等，通過(guò)鎮級主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。對社會(huì )出現的有關(guān)事故謠言，應與媒體及時(shí)溝通，澄清事故謠言。

　�。�6）應急救援中止

　　在煙花爆竹事故應急救援過(guò)程中，出現對救援人員的生命有直接威脅，可能造成事故擴大化的情形，或者暫時(shí)不具備救援條件等，經(jīng)專(zhuān)家組論證，提出中止救援意見(jiàn)，鎮指揮部指揮長(cháng)可決定應急救援中止。

　�。�7）應急結束

　　應急結束前，由鎮指揮部指揮長(cháng)對現場(chǎng)洗消、清理等工作做出安排，由鄉村建設綜合服務(wù)中心對事故區域進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監測；經(jīng)確認應急救援工作基本結束，事故現場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生事故隱患消除后，由鎮指揮部指揮長(cháng)宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮部撤銷(xiāo)。

　　6.后期處置

　�。�1）善后處置

　　宣布應急結束后，由事發(fā)地村（社區）負責，鎮有關(guān)單位協(xié)同配合，組織善后處置工作，包括人員治療、安置、補償、征用物資和勞務(wù)補償、救援費用支付等事項，盡快消除事故影響，確保社會(huì )穩定。

　�。�2）保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險機構及時(shí)安排人員開(kāi)展相關(guān)的保險受理和賠付工作。

　�。�3）事故調查

　　按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》及市人民政府的有關(guān)規定執行。特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故分別由國務(wù)院、自治區、市有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查，鎮應急指揮部及相關(guān)單位做好相關(guān)配合工作。

　�。�4）違法行為查處

　　由相關(guān)單位按照各自職責及相應的法律法規組織開(kāi)展違法行為的調查取證工作。

　�。�5）應急評估與總結

　　應急工作結束后，各參與應急單位要對應急救援工作進(jìn)行總結和評估，查找存在問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，不斷改進(jìn)提升，并將應急救援情況形成報告報城區指揮部辦公室。

　　七、保障措施

　�。�1）通信保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故單位、事發(fā)地村（社區）及參與事故應急救援工作的有關(guān)人員保持聯(lián)系暢通，有關(guān)單位的調度值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守，確保通信聯(lián)系暢通。

　�。�2）應急隊伍

　　依托當地“119”、“120”、“110”、“122”常備應急力量作為煙花爆竹應急隊伍，由公安、消防、衛計等單位將煙花爆竹應急技能納入煙花爆竹應急隊伍培訓內容，并確保應急隊伍的處置人員掌握煙花爆竹處置技能。必要時(shí)請求當地軍警支援。

　�。�3）物資裝備保障

　　各應急單位根據本行業(yè)（領(lǐng)域）煙花爆竹事故應急救援需要，確保應急物資、裝備得到保障，所需經(jīng)費列入部門(mén)財政預算，負責建立健全、及時(shí)更新本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及煙花爆竹應急的基本信息數據庫、應急救援力量和資源信息數據庫。

　�。�4）資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當做好應急救援必要的資金準備。煙花爆竹事故應急救援發(fā)生的費用由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當鎮政府協(xié)調解決，應急處置完畢后向事故責任單位追繳。鎮煙花爆竹事故應急救援所需的資金由鎮級財政承擔，具體由牽頭處置的部門(mén)制定規劃和年度實(shí)施計劃，報鎮財政所批后予以實(shí)施。

　�。�5）演練

　　鎮指揮部辦公室負責編制鎮級年度煙花爆竹事故應急演練計劃，組織實(shí)施綜合應急演練或單項應急演練，對演練情況進(jìn)行評估；各應急成員單位應針對演練評估報告指出的問(wèn)題或在應急演練發(fā)現的問(wèn)題，采取解決措施。

　　煙花爆竹的應急預案 22

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規范煙花爆竹事故應急管理和應急響應程序，建立統一領(lǐng)導、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時(shí)有效開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《湖南省安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《湘潭市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《湘潭縣加強突發(fā)事件信息報送和應急處置工作若干規定》、《湘潭縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于楊嘉橋鎮煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等過(guò)程中發(fā)生的爆炸、火災等突發(fā)事故災難的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。切實(shí)履行監管單位的安全監管職能，把保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地避免和減少煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮人民政府的統一領(lǐng)導下，各安委會(huì )成員單位、村、社區、和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要按照各自職責和權限，負責煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的應急響應和應急處置工作。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。鎮人民政府和鎮屬各企事業(yè)單位組織煙花爆竹事故應急處置工作，鎮內相關(guān)部門(mén)按職責分工對應急救援工作給予指導和協(xié)助。

　�。�4）科學(xué)施救，規范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，加強應急救援人員的安全防護，依法規范應急救援工作，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　�。�5）預防為主,防救結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急處置與預防相結合。加強煙花爆竹事故預防、預測、預警和預報工作，作好常態(tài)下的風(fēng)險評估，物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作，防患于未然；加強宣傳和教育培訓工作，提高從業(yè)者應對突發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的綜合素質(zhì)。

　　2.應急指揮體系及職責

　　2.1應急組織機構

　　成立由鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管安全工作的常務(wù)副鎮長(cháng)任副指揮長(cháng)，各安委會(huì )成員單位、村、社區及各煙花爆竹、零售單位為成員單位楊嘉橋鎮危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部）。

　　鎮應急指揮部辦公室設在鎮應急辦，由應急辦常務(wù)副主任兼任辦公室主任。

　　2.2應急組織機構職責

　　2.2.1鎮指揮部

　　指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作；協(xié)調指揮部各成員單位、各方救援力量參與應急救援工作；組織專(zhuān)家研究搶險救援方案，決策應急救援重大事項；及時(shí)向鎮政府報告應急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　2.2.2鎮指揮部辦公室

　　負責煙花爆竹事故信息收集、匯總及報告工作；及時(shí)向鎮指揮部提出啟動(dòng)應急響應建議和應急處置方案；督促各安委會(huì )成員單位、村、社區、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)鎮指揮部決策部署。

　　2.2.3成員單位

　　應急辦：負責牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存事故，協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與救援。負責應急救援的指導協(xié)調、監督工作；組織協(xié)調相關(guān)的應急處置和應急法規、防災減災知識的培訓教育工作。

　　派出所：負責牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故；指導、協(xié)調事故現場(chǎng)及周邊道路交通管制工作；負責事故現場(chǎng)警戒、維穩和涉案人員監控；協(xié)調消防隊伍參與搶救。

　　交警四中隊、交管站：指導、協(xié)調應急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

　　黨政辦：負責指導、協(xié)調事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。

　　衛生院：負責組織醫療救護隊對事故現場(chǎng)受害人員進(jìn)行救護,調動(dòng)藥品、醫療器材，確定醫療衛生應急搶救隊伍和裝備，并將詳細情況進(jìn)行備案。

　　規建站：負責事故現場(chǎng)的應急監測，做好廢棄煙花爆竹的處置工作。

　　民政所、司法所：負責組織救災物資，組織事故區域需疏散人員的.轉移、安置，配合做好善后處理工作。

　　2.3煙花爆竹應急救援專(zhuān)家組及職責

　　鎮應急指揮部設立煙花爆竹應急救援專(zhuān)家組，為煙花爆竹事故防范和應急處置提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。

　　2.4現場(chǎng)組織機構

　　2.4.1現場(chǎng)指揮部

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，成立現場(chǎng)指揮部，由鎮人民政府鎮長(cháng)任現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)，鎮人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊伍、事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位等單位負責人及應急專(zhuān)家為成員；情況特殊時(shí)，可由鎮人民政府或鎮指揮部指定現場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)。

　　現場(chǎng)指揮部全權負責事故的應急救援工作，主要承擔制定和組織實(shí)施事故應急救援處置方案，指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援，及時(shí)收集、匯總并向鎮指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實(shí)鎮指揮部交辦的其他事項等工作。

　　2.4.2應急救援工作組

　　現場(chǎng)指揮部根據工作需要可下設若干應急救援工作組，由鎮人民政府相關(guān)分管負責人任組長(cháng)�，F場(chǎng)指揮部一般下設六個(gè)應急救援工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調組：

　　組長(cháng)：常務(wù)副鎮長(cháng)

　　成員單位：黨政辦

　　職責：負責事故信息收集、匯總、報告，協(xié)調解決救援工作中的有關(guān)事項等。

　�。�2）搶險救援組：

　　組長(cháng)：常務(wù)副鎮長(cháng)

　　成員單位：應急辦、楊嘉橋鎮派出所、交管站、規建站

　　職責：制定并組織實(shí)施救援方案，調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援等。

　�。�3）治安保衛組：

　　組長(cháng)：黨委副書(shū)記

　　成員單位：綜治辦、楊嘉橋派出所、交警四中隊

　　職責：負責現場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當地社會(huì )秩序維護等。

　�。�4）醫療救援組：

　　組長(cháng)：宣傳統戰委員

　　成員單位：楊嘉橋鎮衛生院

　　職責：負責調集醫療救護力量救治傷員等。

　�。�5）新聞報道組：

　　組長(cháng)：宣傳統戰委員

　　成員單位：黨政辦、文化站

　　職責：負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

　�。�6）善后處理組：

　　組長(cháng)：黨委副書(shū)記

　　成員單位：民政所、司法所、綜治辦

　　職責：負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調等。

　　根據需要，現場(chǎng)指揮部還可設立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等，負責環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

　　3.監測預警與信息報告

　　3.1監測預警

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并報鎮指揮部備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監控分析，研究制定應對方案，及時(shí)采取有效預防措施。鎮指揮部辦公室接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，采取預警行動(dòng)。

　　3.2信息報告

　　3.2.1報告程序

　　各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位現場(chǎng)人員應立即報告本單位負責人；事發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要在事發(fā)后30分鐘內報告鎮應急辦；企業(yè)主管部門(mén)和鎮指揮部接到事故信息后要立即報告鎮人民政府和上級部門(mén)，情況緊急的，可越級報告。發(fā)生較大以上事故，鎮人民政府應在事發(fā)后1小時(shí)內報告縣人民政府和縣安監局。情況緊急的可先電話(huà)報告，后書(shū)面報告。

　　3.2.2報告內容

　　信息報告應盡量及時(shí)、準確、要素完整，因事故復雜情況不詳的，可先報告簡(jiǎn)要情況，隨后邊核實(shí)邊續報。

　　信息報告內容主要包括：事發(fā)單位基本情況，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故原因初步分析判斷；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；事故救援情況和已采取的措施，事故發(fā)展趨勢預測等。

　　4.應急響應

　　4.1事故分級

　　根據造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等，煙花爆竹事故分為一般（Ⅳ級）、較大(Ⅲ級）、重大(Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。�1）一般事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）較大事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）重大事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）特別重大事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　4.2分級響應

　　根據事故分級及救援工作需要，煙花爆竹事故應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

　　發(fā)生一般煙花爆竹事故，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由鎮人民政府啟動(dòng)應急響應，鎮指揮部組織、指導和協(xié)調相關(guān)部門(mén)和各方應急救援力量開(kāi)展應急處置工作。必要時(shí)，請求縣煙花爆竹事故救援指揮部辦公室給予技術(shù)支持。

　　發(fā)生較大的煙花爆竹事故，或發(fā)生跨鎮級行政區域煙花爆竹事故，或超過(guò)鎮人民政府處置能力的，由鎮人民政府立即開(kāi)展先期處置并報縣人民政府，請求啟動(dòng)第Ⅲ級應急響應，接受縣指揮部的組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。

　　發(fā)生重大的煙花爆竹事故，鎮人民政府立即開(kāi)展先期應急處置；同時(shí)請求縣指揮部向市指揮部請求啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，接受市、縣指揮部的'組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。

　　發(fā)生特別重大或需緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故，鎮人民政府立即開(kāi)展先期應急處置；同時(shí)請求省指揮部向國務(wù)院申請啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，接受?chē)�家、省、市、縣煙花爆竹應急救援指揮機構的組織、指導和協(xié)調，做好相關(guān)應急處置工作。

　　4.3應急處置

　　煙花爆竹事故現場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報告信息的同時(shí)，立即組成現場(chǎng)搶救組，開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地鎮人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應急處置工作。根據實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）及時(shí)了解事故現場(chǎng)情況，制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強，以爆炸燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監控事態(tài)發(fā)展，排除導致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

　�。�2）及時(shí)救治事故受傷人員，設置警戒線(xiàn)，劃定安全區域，組織周?chē)�群眾撤離危險區域，維持現場(chǎng)秩序。

　�。�3）查明危險源，封鎖事故現場(chǎng)和危險區域，設置警示標志，嚴禁一切火源、電源，防止靜電火花，將易燃易爆物品搬離危險區域，防止發(fā)生次生、衍生事故。

　�。�4）盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設施，對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理，確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

　�。�5）迅速調集應急救援物資，向受災人員提供生活保障。

　　4.4信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故應急救援指揮機構根據事故應急響應原則，及時(shí)、準確、客觀(guān)發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息，正確引導輿論。

　　4.5應急結束

　　現場(chǎng)險情得以控制，事故傷亡情況已核實(shí)清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，按事故等級由啟動(dòng)應急響應的煙花爆竹事故應急救援指揮機構決定并宣布應急結束。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　鎮人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，安撫受害和受影響人員，減少事故影響，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查分析

　　鎮人民政府結合事發(fā)企業(yè)應認真分析事故原因、性質(zhì)、責任，總結經(jīng)驗教訓，制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　煙花爆竹事故應急救援隊伍包括專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、消防隊伍、企業(yè)應急救援隊伍以及衛生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應急救援隊伍等。應急救援隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，發(fā)揮專(zhuān)長(cháng)，相互協(xié)作、科學(xué)施救。

　　6.2裝備保障

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備煙花爆竹事故救援裝備�？h人民政府根據本地煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，儲備有關(guān)特種裝備，完善相應的應急保障措施。

　　6.3交通運輸保障

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，交通運輸部門(mén)確保運輸安全暢通。必要時(shí)，由交警四中隊實(shí)行交通管制，確保救災人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無(wú)阻。

　　6.4醫療衛生保障

　　鎮衛生院負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，儲備專(zhuān)用藥品和器材。

　　7.監督管理

　　7.1宣傳、培訓和演練

　　鎮人民政府及要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要加強職工和應急救援隊伍的培訓，組織開(kāi)展應急演練，提高煙花爆竹事故應急救援能力。

　　7.2監督檢查

　　鎮安委會(huì )、對本應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

　　7.3獎勵與責任

　　對在煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰獎勵；對未依照規定履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要依法進(jìn)行責任追究，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　鎮安委會(huì )根據情況變化，及時(shí)提請鎮人民政府完善本預案。

　　8.2生效時(shí)間

　　本預案經(jīng)鎮人民政府批準后實(shí)施，自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹的應急預案 23

　　為進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規的規定，特制定本應急救援預案。

　　1、應急救援預案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故，將會(huì )造成火災、爆炸等事故，對環(huán)境造成重大影響，甚至會(huì )引發(fā)中毒事件。該應急救援預案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力，造成火災、爆炸，導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故。

　　2、煙花爆竹應急救援專(zhuān)項專(zhuān)項指揮部的職責煙花爆竹事故發(fā)生后，指揮長(cháng)或指揮長(cháng)委托副指揮長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)救援指揮部，制定實(shí)施現場(chǎng)救援方案，組織現場(chǎng)搶救，負責組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應急救援演練。

　　3、商店負責人職責及時(shí)匯報上級部門(mén)，負責疏散員工，關(guān)停設施，組織技術(shù)人員研究應急措施，防止事故態(tài)勢進(jìn)一步擴大;保護事故現場(chǎng)和財產(chǎn)安全，配合有關(guān)部門(mén)做好搶險救援工作，并提供后勤保障。

　　4、事故報告及現場(chǎng)保護

　　4.1事故報告為及時(shí)掌握煙花爆竹重大事故情況，傳遞信息，及時(shí)準確下達指揮部的指令，發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時(shí)間內迅速上報。

　　4.2現場(chǎng)保護事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　5.應急救援程序。

　　5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故，事故單位主要負責人應當按照本單位制定的'應急救援預案，立即組織救援，并立即報告街道辦事處及上級有關(guān)部門(mén)。

　　5.2接到事故報告后，街道及有關(guān)部門(mén)應當立即采取必要措施，防止事故蔓延、擴大，減少事故造成的損失。

　　5.3當專(zhuān)項指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，應立即向區安監局報告，請求支援。

　　6.宣傳、培訓和演習

　　6.1宣傳教育加強突發(fā)事故的應急救援教育，不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工的應急救援知識和技能，提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

　　6.2培訓各部門(mén)按職責分工對干部和職工的防災、減災、應急救援意識進(jìn)行教育培訓，把防災、減災、應急反應、應急救援培訓納入各級領(lǐng)導干部管理，提高應急能力。

　　6.3演習定期組織應急救援演習，提高事故應急救援能力，保障應急救援效率，防止重、特大事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。

　　7.附則

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹的應急預案 24

　　一、編制目的

　　規范煙花爆竹安全事故災難的應急管理和響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急預案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )穩定。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。

　　三、編制原則

　　煙花爆竹安全事故應急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎上，實(shí)行政府統一領(lǐng)導，集中指揮，部門(mén)分工負責、分級管理、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。

　　四、實(shí)用范圍

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會(huì )影響的安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)該救援預案，及有可能造成重大影響的安全事故。

　　五、應急求援組織機構及職責

　�。ㄒ唬�、應急救援指揮中心

　　總指揮：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員單位：

　　指揮中心設在鎮應急辦。

　　1、指揮中心職責：發(fā)生重大事故時(shí)，在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部，事故現場(chǎng)應急救援總指揮由分管領(lǐng)導擔任。

　　指揮中心負責發(fā)布和解除應急救援命令；負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的實(shí)施；指揮參與應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展工作；組織重大事故應急救援預案的.演習工作，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，重特大事故接受市、區級指揮部指揮；組織事故現場(chǎng)調查取證，總結應急救援經(jīng)驗教訓，發(fā)布新聞信息。

　　2、應急救援總指揮職責：指揮協(xié)調參與應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務(wù)開(kāi)展工作；需要社會(huì )支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處理：迅速確定應急救援的實(shí)施方案、警戒區域，并組織隊伍實(shí)施。

　　(二)組織機構職責

　　事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍按照工作職責劃分為八個(gè)小組：

　　1、危險源控制、消防組：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，切斷電源，負責現場(chǎng)滅火，設備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對污染區域的洗消工作，并配備專(zhuān)業(yè)防護和急救器材，由鎮派出所、行政執法組成。

　　2、傷員救護組：負責現場(chǎng)對傷員進(jìn)行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場(chǎng)處置和安排轉運傷員，根據事故情況啟動(dòng)相應的突發(fā)公共衛生事件救治隊伍等級。醫療機構和衛生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓，鎮衛生院負責。

　　3、安全疏散、警戒組：負責對現場(chǎng)及周?chē)�人員進(jìn)行防護指導、疏散人員、指導現場(chǎng)周?chē)�物資的轉移。負責布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。由事故單位安全保衛人員和派出所人員組成，由派出所負責。

　　4、物資供應組：負責組織搶險物資和救治藥品的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由應急辦、民政所共同組成。

　　5、事故調查組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現場(chǎng)指導救援工作，參與事故調查分析，并制定防范措施，組織事故現場(chǎng)的保護和事故的查處工作。由派出所、應急辦負責。

　　7、宣傳報道組：負責處理與媒體報道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，適時(shí)、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進(jìn)展情況及人員疏散公告，對事故單位、政府及公眾負責，鎮黨政辦負責。

　　8、善后處理組：負責事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作，由鎮政府牽頭，民政、工會(huì )、保險、勞動(dòng)部門(mén)及業(yè)主單位等組成。

　　六、應急救援程序

　　煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動(dòng)，實(shí)施應急處理(緊急疏散、現場(chǎng)急救)、火災控制幾個(gè)方面。

　　(一)事故報警與接警

　　發(fā)生煙花爆竹重大事故，應及時(shí)向重大事故應急救援指揮中心(應急辦辦公室）報告，火災事故同時(shí)向119報警。

　　報告的內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、零售經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、事故類(lèi)型、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)系人姓名等。

　　(二)救援程序

　　1、接到報警后，迅速向應急救援指揮中心主任匯報，由應急救援中心決定啟動(dòng)該《預案》，并指派應急救援總指揮，調集車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現場(chǎng)。當事故災難或險情的嚴重程度超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)相應的救援預案。

　　2、事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事態(tài)擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)。

　　3、指揮人員到達現場(chǎng)后，立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。

　　4、事故咨詢(xún)人員趕到現場(chǎng)后，迅速對事故作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查和提出防范措施。

　　5、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后，服從現場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護，按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。

　　6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)時(shí)，必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。

　　7、衛生部門(mén)應立即組織急救隊伍，及時(shí)搶救傷員，保障救護所需藥品和器材的`供應。

　　8、交通、供電、供水、通訊等公用設施管理部門(mén)應做好道路、水電、通訊等有關(guān)設施安全、暢通，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　9、物資供應組應保證搶險救災物資供應，運輸和提供特種裝備，在搶險救災中緊急調用的物資、設備、人員占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　10、事故得到控制后，由專(zhuān)家組成員和環(huán)保部門(mén)指導進(jìn)行現場(chǎng)洗消工作；應急部門(mén)決定應妥善保護區域，組織相關(guān)機構和人員對事故開(kāi)展調查和救援工作。

　　七、應急救援的培訓、演習

　　養兵千日，用兵一時(shí)。只有平時(shí)充分作好各項準備工作，才能保證事故發(fā)生時(shí)遇災不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達到預期目標。

　　1、要求應急人員了解和掌握如何認別危險；

　　2、要求應急人員采取必要的應急措施；

　　3、要求應急人員正確快捷啟動(dòng)緊急情況警報系統；

　　4、要求應急人員能安全疏散人員；

　　5、要求應急人員正確掌握滅火操作技能；

　　八、其它事項

　　1、本《預案》是重大事故發(fā)生后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援工作，協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。

　　2、本《預案》的啟動(dòng)和救援工作的結束，由應急救援指揮中心決定。

　　3、任何組織和個(gè)人都有參加安全事故搶險救災的義務(wù)。

　　4、對救援組織不力，造成事故損失擴大的，按有關(guān)規定追究法律責任。

　　5、承擔應急救援任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)業(yè)組應及時(shí)向應急救援指揮中心報告救援工作進(jìn)展情況。

　　6、當應急響應需要其他職能部門(mén)履行各自職責時(shí)，請求鎮人民政府協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)履行各自職責。

　　7、當突發(fā)事件超出部門(mén)預案應急響應，已達到四級或三級應急響應時(shí)，請求上級人民政府啟動(dòng)專(zhuān)項應急預案或總體應急預案。

　　8、本預案自公布之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹的應急預案 25

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　科學(xué)有效應對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煙花爆竹事故），最大限度地減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護公眾的生命財產(chǎn)和安全。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規及《安徽省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》《亳州區譙城區突發(fā)公共事件總體應急預案》。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事儲存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生的煙花爆竹爆炸、火災等事故的處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依據規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；預防為主，平戰結合。

　　1.5風(fēng)險評估

　　煙花爆竹屬爆炸品，對熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，極易產(chǎn)生爆炸。此外，儲存煙花爆竹的庫房如果防雷設施失效，易遭雷擊，也會(huì )引起火災，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。

　　1.6事故分級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失情況等因素，由低到高分為一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：

　�。�1）一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（或失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�2）較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�3）重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。�4）特別重大的煙花爆竹事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　�。ㄒ陨纤�述“以上”含本數；“以下”不包含本數）

　　2.組織指揮機制

　　2.1區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部

　　區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區專(zhuān)項應急指揮部”）由區政府分管副區長(cháng)任總指揮，區應急管理局局長(cháng)、區公安局負責人任副總指揮。成員由區委宣傳部、區經(jīng)濟信息化委、區公安局、區民政局、區財政局、區人力資源社會(huì )保障局、區城鄉建設局、區交通運輸局、區商務(wù)局、區衛健委、區生態(tài)保護分局、區應急管理局、區氣象局、事發(fā)地區政府等單位分管領(lǐng)導組成。區專(zhuān)項應急指揮部可以根據應急救援的實(shí)際需要，決定增、減成員單位。

　　區專(zhuān)項應急指揮部主要職責：貫徹落實(shí)法律法規，分析、研究煙花爆竹事故處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；組織較大的煙花爆竹事故應急處置，負責重大、特別重大的煙花爆竹事故的先期處置，必要時(shí)請求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害的煙花爆竹事故或預警信息，加強監測，視情組織專(zhuān)家會(huì )商研判，按規定做好信息報告、預警和應急響應，必要時(shí)提升響應級別；負責區專(zhuān)項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作；根據煙花爆竹事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應，負責組建現場(chǎng)指揮部；指導區政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

　　2.2區專(zhuān)項應急指揮部辦公室

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長(cháng)擔任。

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室職責：負責組織落實(shí)本指揮部決定；組織協(xié)調成員單位按照預案和職責開(kāi)展煙花爆竹事故應急處置工作；負責應急預案的.編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹事故信息收集制度，按照規定做好信息報告工作；負責協(xié)調煙花爆竹事故的信息發(fā)布工作；負責專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作；配合區政府做好一般煙花爆竹事故的應對處置工作。

　　2.3成員單位職責

　　區委宣傳部：負責組織事故的宣傳報道，及時(shí)發(fā)布事故有關(guān)信息，防止因虛假信息造成不良影響。

　　區公安局:負責組織公安消防力量進(jìn)行現場(chǎng)救援，配合事故單位制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助事故單位做好有毒物質(zhì)泄漏控制和救援后的洗消工作；負責組織實(shí)施人員疏散和事故現場(chǎng)警戒；實(shí)施事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制；對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；確定死亡人員身份；參與事故調查處理。

　　區民政局：協(xié)助做好事故疏散人員避難場(chǎng)所及衣、食、住的安排；負責相關(guān)應急救援物資的協(xié)調調撥；協(xié)調駐亳部隊參與事故救援。

　　區財政局：負責保障相應資金用于事故救援與處置。

　　區人力資源社會(huì )保障局：負責事故單位及參與搶險的傷亡人員的工傷及后期有關(guān)醫療保險工作；參與事故調查。

　　區城鄉建設局：按照職責做好搶險救災有關(guān)工作。

　　區交通運輸局：負責組織運輸單位實(shí)施事故現場(chǎng)搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；并建立有關(guān)運輸單位地址、聯(lián)系人、電話(huà)及運輸車(chē)輛型號、規格、數量檔案。

　　區商務(wù)局：負責協(xié)助事發(fā)地區政府提供事故應急救援人員的食宿保障。

　　區衛健委：負責組織調派醫療專(zhuān)家、衛生救援隊伍開(kāi)展傷員醫療救治工作。

　　區生態(tài)保護分局：負責事故周邊環(huán)境監測，提出控制措施；負責對事故救援過(guò)程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監督實(shí)施；事故得到控制后，負責監督處置單位消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事故調查處理。

　　區應急管理局：負責區專(zhuān)項應急指揮部辦公室的日常工作；接到事故報告后，迅速報告區專(zhuān)項應急指揮部總指揮和副總指揮，提出啟動(dòng)相關(guān)應急響應的建議；根據事故等級，通知相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)；參加事故應急救援指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負責建立應急專(zhuān)家和煙花爆竹事故應急專(zhuān)業(yè)輔助隊伍檔案，根據事故需要，調動(dòng)煙花爆竹事故應急專(zhuān)業(yè)輔助隊伍和專(zhuān)家參與事故處置；參與或組織開(kāi)展事故調查處理；督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作；負責本預案管理的其他工作。

　　區氣象局：負責提供事故現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　事發(fā)地區政府：負責解決或配合區有關(guān)部門(mén)做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應、善后處理等相關(guān)工作。

　　事故發(fā)生單位：在事故應急救援中，其主要負責人、技術(shù)負責人應及時(shí)報告事故情況及已采取的處置措施，按照現場(chǎng)搶險組的要求，提供應急處置相關(guān)資料，配合實(shí)施事故救援及后期相關(guān)工作。

　　3.信息報告

　　報告責任主體:事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)(單位)是受理報告和向上級政府及其部門(mén)報告煙花爆竹事故的責任主體。煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報的政府及其部門(mén)（單位）要立即將有關(guān)情況向上級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)報告。特殊情況下，基層單位可以越一級上報，并同時(shí)報告所在政府。

　　報告時(shí)限和程序:煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位應立即向110、119和區應急管理局報告；事發(fā)地政府、區政府有關(guān)部門(mén)（單位）應立即核實(shí)并在1小時(shí)內先電話(huà)后書(shū)面向區專(zhuān)項應急指揮部辦公室、區政府報告（書(shū)面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事件處置結束后要提供書(shū)面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應當做到及時(shí)準確，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　事故報告包括以下內容：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型，企業(yè)規模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；請求有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)具體事宜；事故的報告單位、報告時(shí)間、報告人和聯(lián)系電話(huà)。

　　4.應急處置

　　4.1先期處置

　　煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作，并按要求及時(shí)報告事故信息。

　　接報的區有關(guān)負責同志要迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員當地有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量進(jìn)行先期處置，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

　　4.2分級響應

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）應急響應：由事發(fā)單位、所在政府啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室根據實(shí)際情況，配合區做好相關(guān)工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）應急響應：根據報告的`事故情況，由區專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議，報副總指揮批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事發(fā)單位、所在政府，以及區相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）應急響應：根據報告的事故情況，由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議，報總指揮批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)事發(fā)單位、所在政府以及應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）應急響應：根據報告的事故情況，由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議，報區主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應，組織調動(dòng)全區應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置，并立即上報市政府。

　　4.3指揮協(xié)調

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區政府分管領(lǐng)導或區政府部門(mén)主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，區政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。區專(zhuān)項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導應根據區請求事項趕赴現場(chǎng)或到區專(zhuān)項應急指揮部進(jìn)行協(xié)調處置。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導，區專(zhuān)項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。如事故屬于敏感事故，或具有次生、衍生危害，或人員傷亡和財產(chǎn)損失較多等，區政府主要領(lǐng)導，區專(zhuān)項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)或到區專(zhuān)項應急指揮部指揮協(xié)調處置。

　　重大的煙花爆竹事故（Ⅱ級）：區政府主要領(lǐng)導、區專(zhuān)項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或區專(zhuān)項應急指揮部協(xié)調處置。

　　特別重大的煙花爆竹事故（I級）：區委、區政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

　　涉及我區兩個(gè)以上鄉鎮行政區域突發(fā)事件處置的，由區專(zhuān)項應急指揮部指揮協(xié)調處置。重大及以上突發(fā)事件，市、省成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

　　4.4現場(chǎng)指揮部

　　根據應急處置工作需要，區專(zhuān)項應急指揮部負責組建現場(chǎng)指揮部，成立以下工作組,分工協(xié)作有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。應急工作組可根據需要增減。

　　現場(chǎng)搶險組：由總指揮指派的負責人任組長(cháng)，區公安消防局、區應急管理局、區生態(tài)保護分局、區城鄉建設局及事發(fā)地區（區）政府主要負責人參加�，F場(chǎng)搶險隊伍以公安消防為主，其他專(zhuān)業(yè)隊伍配合，負責召開(kāi)參與部門(mén)和事故單位技術(shù)負責人會(huì )議，明確各部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)搶險救援工作；研究制定現場(chǎng)的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實(shí)施現場(chǎng)搶救（包括搶救傷亡人員、滅火、排險等）；迅速確定事故涉及煙花爆竹數量、波及范圍，向指揮部提出疏散周邊人員等相應建議；指揮做好現場(chǎng)防火、防爆等安全監護工作，防止次生災害；及時(shí)向區專(zhuān)項應急指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況，落實(shí)專(zhuān)項指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調查；保護事故現場(chǎng)；必要時(shí)做好事故現場(chǎng)周邊環(huán)境監測；在事故搶救結束，確認危險已經(jīng)消除，向區專(zhuān)項應急指揮部提出終止現場(chǎng)搶險的建議；指導事故單位進(jìn)行事故現場(chǎng)清理、處置及恢復生產(chǎn)工作。

　　新聞發(fā)布和報道組：由區委宣傳部負責，區應急管理局、事發(fā)地區（區）政府等單位參加。負責組織撰寫(xiě)煙花爆竹事故新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；對接新聞媒體，及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

　　治安保衛組：由區公安局負責，區民政局、事發(fā)地區（區）政府有關(guān)部門(mén)參加。負責指揮危險區域內人員疏散轉移和安置；組織治安、交警、當地派出所和街道辦事處做好事故現場(chǎng)的治安保衛、危險區域警戒，根據需要，在周邊道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區安全保衛工作；確認死亡人員身份等。

　　綜合協(xié)調組：由區應急管理局牽頭抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負責綜合協(xié)調、會(huì )議組織、資料收集歸檔，搶險救援證件管理，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等工作。

　　事故調查組：由區應急管理局牽頭，區公安局、區監察局、區總工會(huì )、事故發(fā)生單位主管部門(mén)、事發(fā)地區（區）政府等部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導參加。負責在事故應急搶險的同時(shí)，收集現場(chǎng)有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責任、防范措施，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調查報告。按規定屬?lài)鴦?wù)院、省政府調查處理的事故，由國務(wù)院、省調查組確定參加人員。

　　醫療救護組：由區衛健委負責，事發(fā)地區（區）政府及醫療救護單位、事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組織調配醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉移事故現場(chǎng)傷亡人員，組織專(zhuān)家迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時(shí)，迅速分流轉送指定醫院，并組織專(zhuān)家做出傷害程度的判斷，及時(shí)采取有效措施予以治療，做好轉送接診病人的記錄，為事故調查及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：由事發(fā)地區（區）政府負責，區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息化委、區民政局、區交通運輸局、區城鄉建設局及區（區）有關(guān)部門(mén)參加。負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員；提供應急救援人員食宿及飲水保障。

　　善后處理組：由事發(fā)地區（區）政府負責，區民政局、區人力資源社會(huì )保障局、區衛健委、事故發(fā)生單位主管部門(mén)及事故發(fā)生單位領(lǐng)導參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調相關(guān)理賠工作；事故影響范圍內人員衣食住行的安置；受傷人員醫療鑒定及后期治療；提交事故醫療費用報告。

　　4.5應急處置措施

　　一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）：區（區）政府按照區（區）煙花爆竹專(zhuān)項應急預案做好事故應急處置，區專(zhuān)項應急指揮辦公室部根據實(shí)際情況，配合區（區）做好處置工作。

　　較大的煙花爆竹事故（Ⅲ級）：區有關(guān)部門(mén)接到區專(zhuān)項應急指揮部辦公室的通知后，按照本預案要求，向部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導報告，組織相關(guān)人員趕赴區專(zhuān)項應急指揮部或事故現場(chǎng)參加相關(guān)工作組，按照要求開(kāi)展事故應急相關(guān)工作；根據救援需求，迅速調集事故搶救所需設備、器材；研判事故形勢，事故危及周邊居民時(shí)，及時(shí)進(jìn)行疏散；救援力量不足時(shí)，申請聯(lián)系駐亳部隊參與救援；因搶救人員、防止事故擴大，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖,保護事故現場(chǎng)。

　　重大及以上煙花爆竹事故（Ⅱ級和Ⅰ級）：區專(zhuān)項應急指揮部各工作組在省指揮部指揮下開(kāi)展事故應急相關(guān)工作。

　　4.6擴大響應

　　如果煙花爆竹事故的事態(tài)進(jìn)一步擴大，或者煙花爆竹事故已經(jīng)波及到我區大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由區專(zhuān)項應急指揮部提出建議，經(jīng)區領(lǐng)導同意，向駐亳部隊或市、省有關(guān)方面請求支援。

　　4.7應急聯(lián)動(dòng)

　　區專(zhuān)項應急指揮部與周邊地區政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應急聯(lián)動(dòng)機制，明確通信聯(lián)絡(luò )、信息共享、隊伍及資源調動(dòng)程序等工作。區政府應逐步完善與屬地省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動(dòng)機制，明確值守應急通信聯(lián)絡(luò )方式、信息報送要求、隊伍物資調動(dòng)程序等，確保事故發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

　　4.8社會(huì )動(dòng)員

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，區專(zhuān)項應急指揮部根據處置需要，可通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶(hù)外顯示屏、短信等向社會(huì )公眾發(fā)布應對工作提示，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應急救援處置工作。

　　4.9應急結束

　　現場(chǎng)搶險處置結束，經(jīng)組織會(huì )商，確認相關(guān)危害因素消除后，區專(zhuān)項應急指揮部辦公室提出建議，報區專(zhuān)項應急指揮部批準后，宣布現場(chǎng)應急結束�，F場(chǎng)搶險組應根據事故現場(chǎng)情況，確定繼續監護現場(chǎng)的部門(mén)和人員。

　　5.信息發(fā)布

　　煙花爆竹事故的信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)的原則。區（區）政府、區專(zhuān)項應急指揮部要在事故發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題，根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。

　　6.恢復與重建

　　6.1善后處理

　　煙花爆竹事故處置結束，區政府有關(guān)部門(mén)要按規定及時(shí)調撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負責按照國家有關(guān)規定給予治療和撫恤；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。

　　6.2社會(huì )救助

　　區民政局牽頭，會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為事故涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會(huì )、共亳團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體，協(xié)助區衛健委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。

　　6.3保險理賠

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，保險監管機構要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理，按規定做好賠付工作。

　　6.4總結評估

　　事故調查組應組織對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查分析和總結評估，按規定上報。

　　7.應急保障

　　7.1隊伍保障

　　應急處置隊伍包括依托公安消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關(guān)部門(mén)組建的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍；由解放軍現役和民兵預備役部隊為骨干的應急救援隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍。

　　在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及所在地區（區）政府調動(dòng)的救援力量為主；相關(guān)應急響應啟動(dòng)后，現場(chǎng)搶救以區公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應急救援隊伍協(xié)助。根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由區專(zhuān)項應急指揮部報區政府協(xié)調實(shí)施。

　　7.2物資保障

　　區專(zhuān)項應急指揮部逐步建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結合的物資保障體系，完善重要物資的儲備、調撥和緊急配送體系。區區政府要鼓勵和引導社區、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。滅火等專(zhuān)用車(chē)輛由區“119”指揮中心負責統一調動(dòng)；搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機、推土機等大型機械以區城鄉建設局為主、事發(fā)地區（區）政府配合協(xié)調解決；搶救用客運、貨運等運輸車(chē)輛以區交通運輸局為主協(xié)調解決；現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛、醫務(wù)人員及應急藥品器械由區衛健委負責協(xié)調解決；區公安消防局應根據危險化學(xué)品事故特點(diǎn)，合理配備配置防護器材；區生態(tài)保護分局等有關(guān)部門(mén)根據任務(wù)需要，配備必要的防護器材；現場(chǎng)搶救專(zhuān)用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、公安消防局及大型企業(yè)救援隊伍自備；事發(fā)地政府負責搶險人員所需食品和飲用水供應。

　　7.3通信保障

　　根據救援實(shí)際需要，由區通信管理局協(xié)調通訊公司負責通信和信息保障。各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接收、處理事故報告信息。

　　7.4交通運輸保障

　　公安部門(mén)負責交通秩序維護，對應急車(chē)輛優(yōu)先放行；區交通運輸局在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　7.5治安保障

　　公安部門(mén)組織事故現場(chǎng)安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)物資設備的防范保護，及時(shí)疏散群眾，維持現場(chǎng)治安、交通秩序。

　　7.6醫療衛生保障

　　區衛健委負責組織醫療衛生隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治和有關(guān)區域的疾病預防控制工作。

　　7.7經(jīng)費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應做好必要的應急救援資金儲備，應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由區財政局按照規定程序落實(shí)所需資金。

　　8.宣傳培訓和演練

　　8.1宣傳培訓

　　各級人民政府有關(guān)部門(mén)可利用網(wǎng)站、報紙和舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展煙花爆竹事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　預案發(fā)布后，區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應急救援隊伍進(jìn)行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實(shí)提高應急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　8.2演練

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練，按規定做好演練評估。區煙花爆竹事故專(zhuān)項應急預案至少每1年組織一次演練。煙花爆竹從業(yè)單位應按照要求組織開(kāi)展應急演練。演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時(shí)歸檔備查。

　　9.責任追究

　　對煙花爆竹事故應急處置工作推諉扯皮、不作為，信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責任。

　　10.附則

　　10.1預案制訂

　　本預案由區應急管理局負責制定、管理、解釋、實(shí)施。各區政府參照本預案，結合實(shí)際情況，制訂本轄區煙花爆竹事故應急預案，報區專(zhuān)項應急指揮部辦公室備案。

　　10.2預案修訂

　　區專(zhuān)項應急指揮部辦公室按照《亳州區譙城區突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關(guān)規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂，實(shí)現預案可持續改進(jìn)。

　　10.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹的應急預案 26

　　1總則

　　1.1目的

　　規范煙花爆竹較大、重大生產(chǎn)安全事故應急處置職責和響應程序，及時(shí)、有效地組織應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保護人民群眾的生命安全，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內蒙古自治區安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《內蒙古自治區煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案》、《興安盟生產(chǎn)安全事故應急預案》、《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于扎賚特旗行政區域內的煙花爆竹制品的經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等過(guò)程中發(fā)生的下列事故應急救援工作：

　�。�1）一般以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）超出蘇木鄉鎮人民政府應急處置能力、或跨蘇木鄉鎮行政區的生產(chǎn)安全事故；

　�。�3）扎賚特旗應急管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扎賚特旗應急局）認為需要處置的生產(chǎn)安全事故。

　　1.4工作原則

　　堅持“以人為本、生命至上、安全第一”的施救方針，堅持統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、屬地為主和單位自救與社會(huì )救援相結合的工作原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急救援機制。

　　2組織機構和職責

　　2.1應急救援指揮部的組成和職責

　　在旗政府的領(lǐng)導下，旗應急局負責統一指導、協(xié)調煙花爆竹事故應急救援工作。旗應急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旗煙花爆竹救援指揮部）。

　　旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位：

　　指揮長(cháng)：宋海濤旗應急局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：王殿偉旗應急局分管領(lǐng)導

　　成員單位：安全生產(chǎn)基礎股、辦公室、執法大隊、應急救援綜合調度中心。

　　旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責：

　�。�1）統一指導和協(xié)調全旗煙花爆竹事故應急救援工作。

　�。�2）必要時(shí)，報請旗政府協(xié)調相關(guān)成員單位參加一般、較大事故的應急救援工作。

　�。�3）決定啟動(dòng)本預案。

　　成員單位的職責：

　　辦公室：負責協(xié)調、組織應急值守的相關(guān)事宜，及時(shí)向旗應急局領(lǐng)導報告事故信息，傳達局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)，并督辦落實(shí)；接收旗政府和盟應急局的指示，并迅速呈報局領(lǐng)導閱批；本局在處置事故過(guò)程中的后勤保障工作，負責與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。

　　安全生產(chǎn)基礎股：提供事故單位相關(guān)信息，指導煙花爆竹事故應急救援工作，提供應急物資、裝備、聯(lián)絡(luò )方式等信息；。

　　執法大隊：保障局內、外網(wǎng)絡(luò )暢通運行，接收、處置事故發(fā)生地上報的事故信息，及時(shí)將事故信息報告局領(lǐng)導，并根據指示及時(shí)上報旗委、旗政府辦公室和盟應急局，同時(shí)轉送本局相關(guān)股室；跟蹤續報事故發(fā)展情況，按照局領(lǐng)導指示，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地政府通報情況并協(xié)調有關(guān)事宜，參與安全事故的調查處理并監督落實(shí)。

　　應急救援綜合調度中心：協(xié)調煙花爆竹事故應急救援的工作；協(xié)調組織安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家，為應急救援工作提供技術(shù)支持；提供應急物資、裝備、聯(lián)絡(luò )方式等信息；協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急救援隊參加救援工作；負責接收、處置各地、各部門(mén)上報的事故信息，及時(shí)報告局領(lǐng)導；向盟應急局、旗政府報送事故信息；跟蹤、續報事故救援進(jìn)展情況。

　　2.2其他有關(guān)部門(mén)

　　根據事故情況，需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí)，旗安委會(huì )按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。

　　2.3專(zhuān)家組

　　專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要職責是：

　�。�1）對突發(fā)生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。

　�。�2）對處置生產(chǎn)安全事故進(jìn)行技術(shù)指導。

　�。�3）參與事故調查，提出事故原因分析意見(jiàn)。

　�。�4）參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應急救援預案。

　　3預警預防機制

　　3.1預防

　　3.1.1煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準規范，制定針對性強的應急救援預案，并定期組織演練。

　　3.1.2各級煙花爆竹安全應急管理部門(mén)，應當分級建立煙花爆竹重大危險場(chǎng)所數據庫,主要內容包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險、危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�消防、醫療救護力量等情況。

　　3.2事故分級和預防行動(dòng)

　　3.2.1事故應急響應分級

　　一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的`事故；

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　以上表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　對應上述事故等級，應急響應等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

　　3.2.2預防行動(dòng)

　　各級安全應急管理部門(mén)確認可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，要及時(shí)研究確定應對方案，通知有關(guān)地方政府、部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生；當認為需要支援時(shí)，請求上級安全應急管理部門(mén)協(xié)調。

　　發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，旗安全應急管理部門(mén)要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應急準備；并根據事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規定報告盟應急局、旗政府，通報其他有關(guān)地方、部門(mén)、救援隊伍和專(zhuān)家，做好相應的應急準備工作。

　　3.3預警

　　3.3.1預警級別和發(fā)布

　　根據事故有關(guān)因素分析和趨勢預測，對有可能啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應的生產(chǎn)安全事故，應及時(shí)進(jìn)行預警并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　3.3.2預警的內容

　　包括生產(chǎn)安全事故名稱(chēng)、預警級別、預警區域或場(chǎng)所、預警起止時(shí)間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　3.4信息監控與報告

　　全旗煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故信息由旗應急局負責統一接收、處理、統計、分析，并經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報盟應急局、旗政府。旗安全應急管理部門(mén)、應急救援指揮機構和有關(guān)企業(yè)對煙花爆竹重大危險場(chǎng)所進(jìn)行監控和信息分析。

　　事故發(fā)生后，事故單位應立即向事故發(fā)生地的旗人民政府安全應急管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　較大、重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，安全應急管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報告后，應當逐級上報至自治區應急局。逐級上報時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí)，可以越級上報事故情況。

　　安全應急管理部門(mén)在上報事故情況時(shí)，應當同時(shí)報告本級政府。旗應急局和旗人民政府接到發(fā)生重大事故、較大事故的報告后，應當立即報告盟行署。

　　事故報告應當包括下列內容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應急預案，并根據事故等級及時(shí)上報。

　　發(fā)生I級事故及險情，啟動(dòng)國家應急總局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅱ級事故及險情，啟動(dòng)自治區應急局預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅲ級事故及險情，啟動(dòng)興安盟應急局預案及以下各級預案，發(fā)生Ⅳ級事故及險情，啟動(dòng)本預案及以下各級預案。發(fā)生Ⅳ級以下應急響應行動(dòng)的組織實(shí)施由旗人民政府決定。旗人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案并全力組織搶險救援，超出本級應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。

　　旗人民政府進(jìn)行Ⅳ級應急響應行動(dòng)前，上報盟應急局，根據局領(lǐng)導指示，由有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行應急準備。

　　4. 2 Ⅲ、Ⅳ級響應程序

　　4.2.1基本響應

　　4.2.1.1進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài)

　　進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)時(shí)，根據事態(tài)發(fā)展和現場(chǎng)搶險救援進(jìn)展情況，領(lǐng)導小組成員單位按職責執行如下響應程序：

　　(1)立即向領(lǐng)導小組報告事故情況；

　　(2)收集事故有關(guān)信息，提供相關(guān)的預案、專(zhuān)家、隊伍、裝備、物資等信息和資料；

　　(3)及時(shí)將事故情況報告盟行署辦公室；

　　(4)組織專(zhuān)家咨詢(xún)，提供事故搶險救援方案；

　　(5)派有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮；

　　(6)通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；

　　(7)通知有關(guān)隊伍、專(zhuān)家組參加現場(chǎng)救援工作，調動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現場(chǎng)救援；

　　(8)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復有關(guān)質(zhì)詢(xún)；

　　(9)根據領(lǐng)導指示，通知旗安委會(huì )有關(guān)成員單位。

　　4.2.2應急決策

　　旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告后，根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍和可控情況，做出處置決策（其中，重大事故在興安盟應急救援指揮機構的指導下做出處置決策）。

　�。�1）對事發(fā)地的旗人民政府提出事故應急處置要求，協(xié)調扎賚特旗有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。

　�。�2）向旗政府和盟應急局報告，必要時(shí)請求給予支持。

　�。�3）指揮部負責人赴事故現場(chǎng)，現場(chǎng)指揮。

　�。�4）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資救援。

　�。�5）發(fā)布啟動(dòng)本預案的指令。

　�。�6）落實(shí)興安盟和旗政府領(lǐng)導有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.2.3指揮協(xié)調

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預案，組織搶救；當地人民政府成立事故現場(chǎng)應急救援指揮部，按照應急預案統一組織指揮事故救援工作。

　　旗政府實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)時(shí)，事故現場(chǎng)應急救援指揮部、旗應急局應及時(shí)向盟應急局報告事故和救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要協(xié)調解決的問(wèn)題。

　　旗實(shí)施Ⅳ級應急響應行動(dòng)啟動(dòng)本預案后，旗應急局組織協(xié)調的主要工作內容是：

　　(1)根據現場(chǎng)搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調調集有關(guān)應急救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶救需要；

　　(2)組織有關(guān)專(zhuān)家指導現場(chǎng)搶救工作，協(xié)助當地人民政府提出救援方案，制訂防止引發(fā)次生災害的方案；

　　(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災害，及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應急預案；

　　(4)協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區配合、支持救援工作；

　　(5)事故中涉及港澳臺或外國人員時(shí)，協(xié)調外事口岸辦支持配合；

　　(6)必要時(shí)，通過(guò)旗安委會(huì )報請旗政府協(xié)調人民解放軍和武警部隊參加應急救援。

　　4.3現場(chǎng)緊急處置

　　現場(chǎng)應急救援指揮部根據事故發(fā)展情況，在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉鎮蘇木行政區、跨領(lǐng)域或影響嚴重的緊急處置方案，由旗應急局協(xié)調實(shí)施，影響特別嚴重的報旗政府決定。

　　針對煙花爆竹事故的特點(diǎn)，事故發(fā)生單位和現場(chǎng)應急救援指揮部應參照下列處置方案和處置要點(diǎn)開(kāi)展工作：

　　4.3.1一般處置方案要點(diǎn)

　　(1)接警。接警時(shí)應明確發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、地址、危險化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。

　　(2)隔離事故現場(chǎng)，建立警戒區。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應急預案，根據煙花爆竹火災爆炸所涉及到的范圍建立警戒區，并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

　　(3)人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。在有足夠的時(shí)間向群眾報警，進(jìn)行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風(fēng)方向離開(kāi)，并有組織、有秩序地進(jìn)行。

　　就地保護是指人員進(jìn)入建筑物或其它設施內，直至危險過(guò)去。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項措施。指揮建筑物內的人員，關(guān)閉所有門(mén)窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統。

　　(4)現場(chǎng)控制。針對不同事故，開(kāi)展現場(chǎng)控制工作。應急人員應根據事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的`不同，采取不同的防護措施。

　　4.3.2火災爆炸事故處置方案要點(diǎn)

　　(1)確定火災發(fā)生位置；

　　(2)確定引起火災的物質(zhì)類(lèi)別；

　　(3)確定所需的火災應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家；

　　(4)明確火災發(fā)生區域的周?chē)�環(huán)境；

　　(5)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況；

　　(6)確定火災撲救的基本方法；

　　(7)確定火災可能導致的后果（含火災爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

　　(8)確定火災可能導致的后果對周?chē)鷧^域的可能影響規模和程度；

　　(9)火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）；

　　(10)可能需要調動(dòng)的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

　　4.4應急聯(lián)動(dòng)

　　現場(chǎng)救援指揮部根據應急處置的需要，可成立若干工作組：

　�。�1）搶險救援組：由公安部門(mén)負責，應急救援、消防、交通運輸等相關(guān)部門(mén)參加，組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量，開(kāi)展現場(chǎng)處置，根據需要隨時(shí)調遣增援隊伍。

　�。�2）醫療救援組：由衛生部門(mén)負責，組織醫療救援、衛生防疫工作。

　�。�3）交通管制治安警戒組：由公安部門(mén)負責，負責事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通；實(shí)施現場(chǎng)警戒，維護治安秩序，保護事故現場(chǎng)。

　�。�5）人員疏散和安置組：由事發(fā)地政府負責、公安、民政等部門(mén)參加，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強制疏散措施。同時(shí)，要保證被疏散人員的基本生活。

　　4.5信息發(fā)布

　　按照《扎賚特旗生產(chǎn)安全事故應急預案》有關(guān)規定執行。

　　4.6應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。

　　現場(chǎng)應急處置工作結束后，參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援人數，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災的費用；整理應急救援記錄、圖紙，向現場(chǎng)應急救援指揮部上交救災報告。

　　事故應急處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送旗政府和旗應急局。旗人民政府宣布應急結束。

　　5后期處置

　　5.1善后處理

　　旗人民政府負責組織善后處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、征用物資補償、救援費用的支付、災后重建以及污染物收集、清理與處理等事項，恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì )穩定。

　　5.2保險

　　事故災害發(fā)生后，保險機構及時(shí)派出人員開(kāi)展應急救援人員和受災人員保險受理、賠付工作。

　　5.3工作總結與評估

　　應急響應結束后，旗人民政府、有關(guān)企業(yè)應認真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

　　現場(chǎng)應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析、總結應急救援的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并在應急響應結束后一個(gè)月內，將總結評估報告報同級人民政府和盟應急局。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　有關(guān)單位的值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。

　　旗安委會(huì )負責建立與煙花爆竹事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構、各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構以及專(zhuān)家組的通信聯(lián)系；建立和開(kāi)發(fā)重大危險源和應急救援資源數據庫，并負責管理和維護。

　　旗應急救援指揮機構和各專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構負責本地區、本部門(mén)相關(guān)應急資源信息收集、分析、處理，并向盟安全生產(chǎn)應急救援指揮中心報送重要信息。

　　6.2應急支援與保障

　　(1)應急救援裝備保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定配備必要的煙花爆竹事故應急救援裝備。有關(guān)企業(yè)和旗人民政府根據本企業(yè)、本地區煙花爆竹事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專(zhuān)兼職應急救援隊伍，儲備有關(guān)裝備，依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　(2)應急救援隊伍保障。以煙花爆竹企業(yè)的專(zhuān)兼職應急救援隊伍為基礎，以扎賚特旗公安消防支隊為主要力量，以相關(guān)大中型企業(yè)的應急救援隊伍為重要支援力量。各類(lèi)煙花爆竹事故應急救援隊伍，要按照有關(guān)規定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓、演練，做到反應迅速，常備不懈。其他兼職消防力量及社區群眾性應急隊伍是煙花爆竹事故應急救援的重要補充力量，要積極做好救援準備工作。

　　(3)應急救援資金保障。煙花爆竹企業(yè)應當投保安全生產(chǎn)責任險。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地人民政府協(xié)調解決。旗生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急救援指揮部處置煙花爆竹事故災難所需資金按照有關(guān)規定解決。

　　(4)交通運輸保障。在應急響應時(shí)，利用現有的交通資源，協(xié)調鐵道、民航、軍隊等系統提供交通支持，協(xié)調沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調運應急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備和物資。

　　旗人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要；組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援快速通道，為應急救援工作提供保障。

　　(5)醫療衛生保障。事故發(fā)生地的衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。醫療機構接到指令后要迅速進(jìn)入事故現場(chǎng)，實(shí)施醫療急救。各級醫院派出有關(guān)專(zhuān)家、提供特種藥品和救治裝備進(jìn)行支援，并負責后續治療。必要時(shí)，協(xié)調扎賚特旗衛生行政部門(mén)組織力量支援。

　　(6)治安保障。事故發(fā)生地人民政府組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資、重要設備的保護，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。

　　(7)物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定儲備應急救援物資。旗人民政府根據本地區煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況，儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應時(shí)所需物資的調用遵循“服從調動(dòng)，服從大局”的原則，保證應急救援的需要。必要時(shí)，旗人民政府根據有關(guān)法律、法規及時(shí)動(dòng)員征用社會(huì )物資�？缣K木鄉鎮、跨部門(mén)的物資調用，由旗安委辦負責協(xié)調。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　旗人民政府應急救援指揮機構和煙花爆竹企業(yè)充分利用現有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源，建立本級應急救援專(zhuān)家組，建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家基礎數據庫，開(kāi)展事故預防、應急救援技術(shù)研究，提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

　　在應急響應狀態(tài)下，事故發(fā)生地氣象部門(mén)要為應急救援決策和響應提供氣象資料和氣象技術(shù)支持。

　　6.4宣傳、培訓和演練

　　(1)公眾信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業(yè)要按規定向公眾和員工說(shuō)明煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。

　　(2)培訓。煙花爆竹有關(guān)應急救援隊伍按照有關(guān)規定組織并參加業(yè)務(wù)培訓；煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓教育；各級應急救援管理機構負責對應急管理人員和相關(guān)救援人員進(jìn)行培訓，并將應急管理培訓內容列入各級行政管理培訓課程。

　　(3)演練。煙花爆竹企業(yè)按有關(guān)規定定期組織應急演練；有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急機構和旗人民政府根據實(shí)際情況定期組織煙花爆竹事故應急救援演練，并在演練結束后10個(gè)工作日內，將書(shū)面總結報告報上一級安全應急管理部門(mén)及其應急指揮機構。

　　6.5監督檢查

　　旗應急局對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急預案的實(shí)施進(jìn)行監督和檢查。

　　7附則

　　7.1應急預案管理與更新

　　旗生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構和有關(guān)應急保障單位都要根據本預案和所承擔的應急處置任務(wù)，制定相應的應急預案。

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí)，由旗應急局及時(shí)組織修訂。旗應急局定期組織對本預案評審，并根據評審結論及時(shí)組織修訂。

　　7.2預案制定與解釋部門(mén)

　　本預案由旗應急局制定，負責解釋。

　　7.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹的應急預案 27

　　煙花爆竹屬民用爆炸物品，具有易燃、易爆等特點(diǎn)，根據牡丹江市安全生產(chǎn)委員會(huì )及陽(yáng)明區委、區政府要求，為防范和減少春節兩會(huì )期間各類(lèi)安全事故發(fā)生，本著(zhù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，結合我區實(shí)際情況，特制定本預案。

　　一、危險源分析

　　1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況

　　煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊要求無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設施，沒(méi)有學(xué)校、醫院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。

　　2、物料情況及危險分析

　　煙花類(lèi)、爆竹類(lèi)等易燃易爆物品，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要防范遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車(chē)輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設施毀壞等財產(chǎn)損失。

　　二、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）方式

　　采取大棚超市化管理模式（無(wú)備貨庫房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）店外放置煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，倉庫存貯量不超過(guò)20箱/100千克。

　　三、煙花爆竹危險特性及事故類(lèi)型

　　煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：

　　1、原材料的危險性

　　制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險性。

　　2、儲存與運輸的危險性

　　成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當環(huán)境具備一定的條件且溫度達到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，引起硝酸胺燃燒或爆炸。油狀材料都是易燃危險品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

　　包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì )緩慢反應，當熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時(shí)可能發(fā)生的翻車(chē)、撞車(chē)、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的后果是引起危險品的`燃燒或者爆炸。

　　三、救援職責

　　1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負責人負責現場(chǎng)統一指揮，及時(shí)控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警，負責及時(shí)向周?chē)�人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷(xiāo)售負責人，根據事故大小及時(shí)處理或報警。

　　3、搶險，組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護，負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫療救護。

　　四、事故防范措施

　　1、安全管理制度，安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認，不得采購無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質(zhì)的運輸單位運輸。

　　3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區吸煙，動(dòng)火作業(yè)。

　　五、事故報警和報告

　　當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應立即上報經(jīng)理或銷(xiāo)售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報警，并按規定及時(shí)向區安監局及上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　六、事故應急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會(huì )救援”相結合的原則。

　　2、事故應急處理程序：

　�、倏刂剖鹿饰ｋU源；

　�、趽尵仁軅�人員；

　�、壑笓]人員防護，組織相關(guān)人員撤離；

　�、鼙Ｗo好現場(chǎng)，清除危害后果；

　�、莘治鍪鹿试�因，寫(xiě)出事故報告，接受事故教訓。

　　七、煙花爆竹事故現場(chǎng)處置措施

　　1、火災事故處置措施

　�。�1）立即報警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。

　�。�2）少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。

　�。�3）在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　�。�4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　�。�5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　�。�6）現場(chǎng)指揮者要注意火災現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時(shí)，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。

　�。�7）火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，消滅余火，保護好火災場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安、消防和安監部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。

　　2、爆炸事故處置措施

　�。�1）爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現場(chǎng)人員撤離至安全處。

　�。�2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。

　�。�3）如傷者身上有著(zhù)火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　�。�4）如傷者有出現破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫院治療。

　　八、應急救援演練規則

　　1、根據不同的事故類(lèi)型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

　　2、銷(xiāo)售人員必須服從統一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護用品，對應急救援器材和設備定時(shí)檢驗，保持其有效性。

　　九、附件

　　陽(yáng)明區應急指揮部辦公室電話(huà)：（如遇較大危險事故請及時(shí)撥打）

　　綜合報警電話(huà)：110火災：119傷員急救：120

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