自然災害應急預案【熱門(mén)】
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時(shí)常需要預先制定應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編為大家收集的自然災害應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
自然災害應急預案1
一、防災
1.學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,部署校園臺風(fēng)、暴雨、雷電等自然災害的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學(xué)的工作。
2.校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實(shí)行防災的指示,傳遞防災信息。
3.德育處負責組織師生學(xué)習辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。
4.總務(wù)處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、供電線(xiàn)路、食堂、消防安全設施、樹(shù)木、墻報欄、玻璃門(mén)、窗戶(hù)等安全方面的隱患,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向上級部門(mén)反映,并監督及時(shí)整改。
5.安全辦制定實(shí)施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
二、防災應急方案
1.領(lǐng)導小組及職責 組 長(cháng):肖澤平
副組長(cháng):朱雨紅 李 勇 韓紅民 王俊秀 魏秀芳 成 員:許 芳 羅榮華 鞠 彬 薛巧鳳 王建雯 劉 普
鄭小蘭 徐曉生 葉翠萍 朱紅山 王云琴 李國安 錢(qián) 華 陸桂斌 陳 梅 孫 清 王衛國 明星辰
陳玉君 朱 亮 王 平 張 偉 丁 勇 各班班主任 各教研組長(cháng) 各年級組長(cháng)
主要職責:
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把災害造成的'損失降到最低點(diǎn)。
(3)調動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。
(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。
2.通訊聯(lián)絡(luò )組及職責 組長(cháng):朱雨紅 成員:羅榮華
主要職責:
(1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號,需要停課,則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )成員第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長(cháng),立即采取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時(shí)與教育系統應急工作領(lǐng)導小組保持聯(lián)系,在接到臺風(fēng)、暴雨信息時(shí),進(jìn)入戰備狀態(tài),隨時(shí)待命。
(3)及時(shí)匯報學(xué)校受災、救災及有關(guān)情況。
3.安全防護救護組及職責 組長(cháng): 韓紅民
成員: 安全辦全體成員、校醫
主要職責:
(1)在發(fā)生災害時(shí),組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類(lèi)電器。
(2)組織各班班主任負責關(guān)好課室門(mén)窗,各處室、年級組關(guān)好辦公室門(mén)窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開(kāi)關(guān)。
(3)突發(fā)臺風(fēng)、暴雨、雷電等自然災害時(shí),組織學(xué)生在安全地方躲避。
(4)若遇人員受傷,積極組織搶救。
4、善后處理組及職責 組長(cháng): 王俊秀
成員: 明星辰 陳玉君
(1)發(fā)生破壞性災害時(shí),立即做好抗災自救工作,在上級領(lǐng)導下, 發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開(kāi)展自救活動(dòng)。
(2)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無(wú)大疫。
(3)災后要科學(xué)安排課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
自然災害應急預案2
為了及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展自然災害救助工作,合理配置救災資源,最大限度地降低災害造成的損失,切實(shí)維護彭埠鎮人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據國家有關(guān)法律法規規定和市、區有關(guān)文件精神,結合實(shí)際,制定本預案。
一、成立災害救助領(lǐng)導小組
組長(cháng)由鎮長(cháng)同志擔任,成員由等同志組成,下設辦公室(設在民政辦)和查災核災組、后勤保障組、醫療衛生組、搶險保衛組、接收捐贈組、新聞宣傳組、監督檢查組等七個(gè)工作組。各工作組人員組成如下:
1、查災核災組。
由鎮民政辦公室主任同志任組長(cháng),黨政辦、民政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦(農業(yè))及各社區災情信息員相關(guān)人員為成員。主要職責:全面了解救災預案、轉移安置點(diǎn)及救災物資儲備情況;全面了解因災造成的糧食損失情況;全面了解因災造成的傷病、死亡和失蹤人員情況,道路、橋梁,水塘水庫、河岸堤壩,學(xué)校,醫院等損失情況,并及時(shí)上報區民政局。查災結束后,應及時(shí)寫(xiě)好全面的查災報告。
2、后勤保障組。
由黨政辦主任同志任組長(cháng),經(jīng)濟發(fā)展辦副主任同志任副組長(cháng),黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政統計辦、其他人員為成員。主要職責:指導各社區做好群眾的基本生活保障工作。
3、醫療衛生組。
由鎮社會(huì )事務(wù)辦主任同志任組長(cháng),鎮社區衛生服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮環(huán)衛站相關(guān)人員為成員。主要職責:組織醫療防疫隊伍進(jìn)入災區,組建災區臨時(shí)醫療機構,搶救、治療和轉運傷病員;實(shí)施災區疫情監測,開(kāi)展飲用水、食品等衛生監督、檢測;組織開(kāi)展健康教育,環(huán)境消毒工作,預防或控制傳染病疫情;向災區提供所需藥品和醫療器械;及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫和場(chǎng)所消毒工作。
4、搶險保衛組。
由彭埠派出所所長(cháng)同志和城東派出所所長(cháng)同志任組長(cháng),彭埠派出所、城東派出所、鎮人武部相關(guān)人員及應急小分隊為成員。主要職責:組織力量搶救群眾生命財產(chǎn),指導、督促災區加強治安管理和安全保衛工作,穩定社會(huì )秩序;積極預防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強對黨政機關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門(mén)的安全保衛,視情在災區實(shí)施交通管制;嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災物資的違法犯罪行為,確保物資發(fā)放、人身財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
5、接收捐贈組。
由鎮民政辦公室主任任組長(cháng),鎮民政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、財政統計辦、相關(guān)人員為成員。主要職責:根據災情做好社會(huì )各界提供的救災援助資金、物資的接收和安排工作。
6、新聞宣傳組。
由黨政辦主任同志任組長(cháng),工會(huì )、婦聯(lián)、共青團、經(jīng)濟發(fā)展辦、民政辦相關(guān)人員為成員。主要職責:負責宣傳報道災害救助工作,按規定向公眾發(fā)布災情及救災工作有關(guān)信息,負責回答有關(guān)災情的詢(xún)問(wèn)。
7、監督檢查組。
由鎮黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記任組長(cháng),鎮紀委、審計站、經(jīng)濟發(fā)展辦、民政辦、財政統計辦相關(guān)人員為成員。主要職責:負責對各社區、各部門(mén)履行災害救助職責、工作效能情況以及救災資金、物資使用情況進(jìn)行監督檢查,及時(shí)查處違反本應急預案的行為,并依法追究有關(guān)違法違紀人員的行政責任。
二、工作目標和基本原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕。
堅持以人為本,積極開(kāi)展救助工作,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失,滿(mǎn)足災民基本生活需要,確保不發(fā)生因災餓死、凍死人的事件,維護社會(huì )穩定。
。ǘ┗驹瓌t。
堅持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針;驹瓌t如下:
1、分工負責,責任到人原則。自然災害的救助由鎮政府牽頭,社區和有關(guān)部門(mén)分工負責,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。
2、快速反應,果斷處置原則。一旦發(fā)生自然災害,所在社區應迅速反應,果斷處置,立刻上報鎮政府以及區政府和有關(guān)部門(mén),并立即啟動(dòng)災情排查和救災工作。
3、因地制宜,急事急辦原則。努力提高工作效率,涉及救災的有關(guān)手續從快、從簡(jiǎn),盡最大努力減少災害損失,及時(shí)恢復生產(chǎn)生活秩序。
三、應急準備和反應
。ㄒ唬└饔嘘P(guān)部門(mén)應做好災害的預警工作,對可能發(fā)生或易發(fā)生自然災害的地段要嚴密監測并及時(shí)報告。落實(shí)防范措施,指定專(zhuān)人,經(jīng)常性地開(kāi)展檢查和督促,制定危險地域群眾轉移線(xiàn)路和安置地點(diǎn)的應急預案。
。ǘ╂傸h政辦、民政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦等部門(mén)要做好救災物資儲備工作,備足各類(lèi)救災物資。救災物資由鎮政府根據災情統一進(jìn)行調撥和安排。鎮社會(huì )事務(wù)辦要掌握好醫院、病床、常用藥品、可動(dòng)用醫療隊的數量及分布。鎮其它部門(mén)要備足備齊災區群眾日常所需的.物資,協(xié)調落實(shí)應急通信設備、緊急供電設備及應急交通工具,做到反應快、拉得出、調得動(dòng)。
。ㄈ┌l(fā)生自然災害時(shí),各級各部門(mén)應快速反應。
1、社區應迅速調查核實(shí)災害、災情,及時(shí)將災害發(fā)生的具體地址、災情等信息上報鎮政府及相關(guān)部門(mén)。
2、鎮政府召開(kāi)緊急會(huì )議,聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的情況匯報,研究部署抗災救災工作,并視情況宣布啟動(dòng)本預案。
3、派出工作組到災區幫助指導搶險救災工作,迅速下?lián)芫葹膽笨,安排救災物資。
4、向上級報告災情,根據需要請求上級支援,按規定舉行災情發(fā)布會(huì )。
四、應急救災經(jīng)費和物資保障
。ㄒ唬┮丫葹墓ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。根據上年度自然災害救助情況、本年度的災害預測,安排地方自然災害救濟事業(yè)費基金(按每人每年3元標準),落實(shí)應急資金及救災物資儲備資金。
。ǘ╂偨(jīng)濟發(fā)展辦、財政統計辦應會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據災區損失的實(shí)際情況,及時(shí)制定救災款分配方案,下?lián)芫葹慕?jīng)費,指導督促災區做好救災款使用、發(fā)放工作。
。ㄈ┛篂木葹馁Y金和物資必須按規定專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)物專(zhuān)用,重點(diǎn)使用。鎮經(jīng)濟發(fā)展辦、財政統計辦、審計站、民政、農業(yè)等部門(mén)要加強對抗災救災資金及物資的管理和監督,救災款、物的發(fā)放統一使用《區災民救助證》,并將公示的有關(guān)材料報區民政部門(mén),防止截留、克扣、私分、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為的發(fā)生。
五、應急響應
。ㄒ唬┮话阕匀粸暮憫鞒。在接到突發(fā)性自然災害發(fā)生的信息后,鎮民政辦應在3小時(shí)內向上級民政部門(mén)報告,盡快派遣工作組,及時(shí)進(jìn)行災情核實(shí),兩天內將核定災情報告上級民政部門(mén)。
。ǘ┲靥卮笞匀粸暮憫鞒。鎮政府在接到重特大自然災害的信息后應迅速啟動(dòng)本預案,向上級政府和有關(guān)部門(mén)報告。同時(shí)組織人員,安排應急款和救災物資到災區,安置災民生活。災情穩定后,在兩天內將災情上報上級政府和有關(guān)部門(mén)。
六、自然災害劃分
本預案所稱(chēng)自然災害是指因突發(fā)性危害嚴重的洪澇、風(fēng)雹(包括龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等)、臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)、地震、雪災等異常自然現象造成的損失和危害。具體按照危害程度,分為三大類(lèi):
。ㄒ唬┮话阕匀粸暮。重特大自然災害情形以外,災害造成損失輕微,影響面不廣的為一般自然災害。
。ǘ┲卮笞匀粸暮。一次災害造成以下一種或幾種后果的:成災人口超過(guò)全鎮總人口30%左右的;農作物成災面積超過(guò)全鎮當季播種面積35%左右的;轉移安置人口占全鎮總人口比例達到或超過(guò)1.5%左右的;人員亡故(含失蹤人員)10人(含10人)以上,在區內、市內、省內或國內造成一定影響的;其它按照國家有關(guān)法律、法規、規章和有關(guān)應急處置預案應確定為重大級自然災害的。
。ㄈ┨卮笞匀粸暮。一次自然災害造成以下一種或幾種后果的:成災人口超過(guò)全鎮總人口40%左右的;農作物成災面積超過(guò)全鎮當季播種面積45%左右的;轉移安置人口占全區總人口比例超過(guò)2.5%左右的;人員亡故15人以上,在市內、省內、國內或國際造成一定影響的;其它按照國家有關(guān)法律、法規、規章和有關(guān)應急處置預案應確定為特大級自然災害的。
七、其他事項
。ㄒ唬┑卣馂暮Πl(fā)生后,按市政府辦公廳《杭州市地震應急預案》(杭政辦[xx]96號)的有關(guān)規定開(kāi)展救災工作。
。ǘ┖闈碁暮Πl(fā)生后,按市委辦公廳《杭州市抗洪搶險救災指揮工作預案》(市委辦發(fā)[xx]69號)的有關(guān)規定開(kāi)展救災工作。
。ㄈ┩话l(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,按區政府辦公室的有關(guān)規定文件開(kāi)展救災工作。
。ㄋ模┰谥靥卮笞匀粸暮戎^(guò)程中,發(fā)生本預案未明事項,由救災指揮部臨時(shí)予以明確。
自然災害應急預案3
為了更好地貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好本系統防自然災害工作,切實(shí)維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全,保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序,結合學(xué)校的實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,認真宣傳、貫徹、執行上級實(shí)行防災的指示,傳遞防災信息加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護廣大師生的人身安全,減少由于災害帶來(lái)的.財產(chǎn)損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):楊俊志
副組長(cháng):劉維麗付連剛
組員:姜廣東何俊麗各班班主任
三、防災領(lǐng)導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領(lǐng)導部署校園地震、汛期等自然災害預警信號,預防和自救知識。
2、組織師生學(xué)習掌握地震、汛期等自然災害預警信號,預防和自救知識
3、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的教室、各功能教室、消防安全設施、樹(shù)木、窗戶(hù)等安全方面的隱患,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并監督及時(shí)整改。
4、制定實(shí)施搶險救災方案
四、防災應急方案
1、全校師生做好疏散撤離學(xué)生工作和轉移保護學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要。加強各類(lèi)值勤,保持通信暢通,落實(shí)各項物資準備,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
2、接到上級指令或天氣監測預報系統、預警信號,需要停課,則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )設備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長(cháng),立即采取措施停課放假
3、預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時(shí)與上級主管部門(mén)取得聯(lián)系,在接到地震、汛期等信息時(shí),進(jìn)入戰備狀態(tài),隨時(shí)待命
4、在發(fā)生災害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人
5、各室主管、班主任負責關(guān)好室內門(mén)窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
6、發(fā)生破壞性災害時(shí),立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神開(kāi)展自救活動(dòng)
7、做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無(wú)大疫
8、受災學(xué)校要在第一時(shí)間內向學(xué)區、教育局匯報災害情況,同時(shí)拔打“110”、“120”報警。
9、組織以搶救受傷人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員送至附近醫院。
自然災害應急預案4
20xx年2月15日,全市應急管理工作電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)后,xx市民政局積極響應,立即召開(kāi)了局長(cháng)辦公會(huì )議,傳達貫徹了市政府關(guān)于應急管理工作的會(huì )議精神,明確了編制應急預案工作的指導思想,對下一步的預案編制工作進(jìn)行了總體部署,制定了具體落實(shí)的措施。由于領(lǐng)導重視,措施得力,截止目前,《xx市自然災害救助應急預案》基本形成,xx市自然災害救助應急預案的編制工作取得了階段性成果。
一、加強領(lǐng)導,成立專(zhuān)班
市政府關(guān)于應急管理工作的會(huì )議召開(kāi)后,xx市民政局迅速成立了以“一把手”為組長(cháng),分管副局長(cháng)任副組長(cháng),救災救濟科長(cháng)具體負責的編修專(zhuān)班。在編制過(guò)程中,局領(lǐng)導對應急預案的結構、進(jìn)展等情況都親自把關(guān),周密部署;專(zhuān)班工作人員對預案的體例、順序、內容、重點(diǎn)等環(huán)節,都認真推敲,仔細捉摸,反復論證,為預案的.順利編制打下了堅實(shí)的基礎。
二、廣泛借鑒,結合實(shí)情
為切實(shí)建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,進(jìn)一步提高我市自然災害緊急救助能力。編修專(zhuān)班的工作人員廣泛收集了相關(guān)省、市、區的經(jīng)驗。結合我地實(shí)際,從預案制定、預測預警、物資儲備、救援行動(dòng)、災害管理、救災款物發(fā)放等方面,廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點(diǎn),同時(shí)結合我市歷年來(lái)災害發(fā)生的特點(diǎn),以國家自然災害救助應急預案和省自然災害救助應急預案為藍本,制定了切合本地實(shí)際的自然災害救助應急預案。
三、征求意見(jiàn),取長(cháng)補短
《xx市自然災害救助應急預案》(征求意見(jiàn)稿)形成后,市民政局及時(shí)將該稿發(fā)往各相關(guān)市直單位征求意見(jiàn),通過(guò)各相關(guān)單位反饋的意見(jiàn),又對自然災害救助應急預案作了具體的修改,使之更加全面和完善。
自然災害應急預案5
1.編制目的和依據
為了做好預防和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)等帶來(lái)的各種自然災害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護學(xué)校穩定,保障我校的正常教育教學(xué)秩序,根據搶險救災的需要,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規和《國家防汛抗旱應急預案》、《南匯區防汛防臺應急處置預案》等規定,結合本園實(shí)際,制定本預案。
2.基本情況
幼兒園地勢并不高,暴雨、洪水、臺風(fēng)等災害性天氣的出現可能會(huì )造成排水受堵,雨水倒灌,將會(huì )嚴重影響正常教學(xué)和師生出入,園部在改建下水道的基礎上,加強防汛防臺預案建設。
3.適用范圍
本預案適用于本園范圍內洪澇臺災害的預防及應急處置。
4.應急處置部門(mén)與職責
法人代表園長(cháng)為第一責任人,成立應急工作小組,組長(cháng)為具體責任人。
4 .1應急工作小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
4.2工作小組主要職責:
在區、教育局防汛防臺指揮部領(lǐng)導下,組織、指導、協(xié)調幼兒園的防汛防臺和搶險救災工作。組織制訂完善學(xué)校防汛防臺應急預案;組織開(kāi)展本校的防汛防臺工作檢查,處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防汛防臺指揮命令;遇重大災情時(shí)傳達停課、師生轉移等命令;指導本校搶險自救和災后處置工作;組織開(kāi)展災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展災后救助。
4.3學(xué)校處、室職責
園長(cháng)室職責:承辦本園防汛防臺工作小組召開(kāi)的會(huì )議和重要活動(dòng),檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調和參與園有關(guān)科室涉及防汛防臺的相關(guān)工作。
總務(wù)處職責:負責校舍的維修管理的各類(lèi)災害隱患點(diǎn)的觀(guān)測和處置;開(kāi)展災情統計上報和災后救助工作;做好后勤保障和災后總結。
教務(wù)處職責:負責師生安撫工作;負責學(xué)校防汛防臺工作的宣傳、通知、教育,指導學(xué)校衛生防疫工作,預防疾病流行。
工會(huì )職責:向上級部門(mén)報告防臺防汛工作開(kāi)展情況和災情發(fā)展情況;對外聯(lián)絡(luò )、信息資料收集。
5.預防辦法和措施
5.1落實(shí)臺汛災害預警員
根據學(xué)校的地形地理位置、校舍情況等災害隱患點(diǎn),確定為葉慧清預警員,負責臺訊災害的預警,隨時(shí)向工作組長(cháng)匯報警戒情況。
5.2防汛防臺檢查
防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開(kāi)展防汛防臺檢查,發(fā)現有安全問(wèn)題的,及時(shí)處理和整改。
5.3.臺汛及次生災害預警
可能受臺風(fēng)、降雨影響的地區,防汛防臺工作小組應加強值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解臺風(fēng)動(dòng)向和降雨情況,針對可能出現的龍卷風(fēng)、雷暴雨、內澇等災害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向師生、家長(cháng)和社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預警、轉移師生和財產(chǎn)等措施。
6.應急處置
6.1信息報告
臺汛影響后,學(xué)校根據受災情況向上級部門(mén)報告,出現嚴重災情撥打"110"或"119",出現傷害情況撥打"120"。
6.1.1一般災情。事故無(wú)人員死亡,財產(chǎn)損失1萬(wàn)元以下,學(xué)校應當在半小時(shí)內口頭向局應急辦報告,災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報局應急辦。
6.1.2重、特大災情。事故死亡1人、傷多人、財產(chǎn)損失1萬(wàn)元及以上,學(xué)校應當在半小時(shí)內口頭向區、局應急辦報告,災情結束后一小時(shí)內書(shū)面報區、局應急辦。
6.1.3災情報告的必要內容。發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
6.2事件處置程序
為更有效的處置應急情況,應急工作小組下設專(zhuān)項工作小組。
62.1通訊聯(lián)絡(luò )小組
組長(cháng):
組員:
6.2.1.1在預防和處置中加強與通信管理部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),保障防汛防臺抗災現場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的.聯(lián)絡(luò )。
6.2.1.2與區、局應急辦、鎮政府等有關(guān)職能部門(mén)保持聯(lián)系,加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體聯(lián)絡(luò ),確保防汛防臺抗災信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登。
6.2.1.3出現重大災情及時(shí)與公安、消防、醫院取得聯(lián)系,出現特重大災情與當地政府和解放軍、武警部隊等取得聯(lián)系。
6.2.1.4加強與當地防汛防旱指揮機構的聯(lián)絡(luò ),確保臺汛預報信息的準確性和及時(shí)性。
6.2.2.應急搶險小組
組長(cháng):
組員:
6.2.3工作職責:
6.2.3.1接到防臺汛預警后,對學(xué)校下水道進(jìn)行疏通,檢查門(mén)窗、懸掛物,發(fā)現隱患馬上整改,檢查重點(diǎn)部門(mén)、實(shí)驗室,制定重要物品轉移方案并及時(shí)轉移。貯備防臺汛物資,根據預警級別及時(shí)組建必要的教職工搶險隊伍。
6.2.3.2出現一般災情時(shí)加強視察巡邏,及時(shí)處理隱患,保持樓道安全出口通暢。出現特、重大災情時(shí)配合公安、消防、武警部隊進(jìn)行搶險救災工作,配備教職工搶險隊伍,保障學(xué)校搶險救災工作的順利開(kāi)展。
6.2.3.3加強防臺汛期間的值班工作,保證24小時(shí)值班并做好巡查工作。
6. 3.救護轉移小組
組長(cháng):
組員:
工作職責:
6. 3.1出現災情時(shí),組織師生轉移到地勢較高的安全地帶,保持梯道的暢通,人員轉移要根據就近的原則,提倡互相幫助。
6. 3.2發(fā)揚人道主義精神,收留安置附近居住在地勢低洼和危房中的居民。
6. 3.3發(fā)現受傷人員轉移到單獨房間并就地救護,通知通訊聯(lián)絡(luò )組聯(lián)系醫院。
6. 3.4后勤保障小組
組長(cháng):
組員:
6.4工作職責:
6.4.1加強與當地政府的聯(lián)絡(luò ),確保學(xué)校搶險救災的物資需要。
6.4.2籌措搶險救災資金,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),做好救災款的使用、發(fā)放。
6.4.3協(xié)調聯(lián)系教育局、當地政府職能部門(mén),提高調度水平和防汛防臺搶險能力。
6.4.4加強與當地公安部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),做好學(xué)校的治安工作和周邊環(huán)境的維護。
6.4.5提供本校的避災場(chǎng)所,設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的師生和群眾能及時(shí)躲避。
6.4.6加強與電力部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),確保防汛防臺抗災等方面的供電需要和應急求援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.4.7加強與交通運輸部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),保障防汛防臺抗災人員、救災物資運輸和車(chē)輛調配。
6.4.8加強與衛生等部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),協(xié)助做好學(xué)校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。
6.4.9加強與當地政府的聯(lián)絡(luò ),確保學(xué)校搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。
6.5.安撫宣傳組
工作職責:
6.5.1加強防汛防臺抗災及避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。
6.5.2結合本校的實(shí)際,采取多種組織形式,開(kāi)展定期與不定期培訓,每年汛前至少組織一次培訓。
6.5.3發(fā)生災情后做好學(xué)生的思想工作,避免造成師生恐慌,安撫接待學(xué)生家長(cháng)。
6.6善后處置措施
6.6.1救災
臺汛災害發(fā)生后,學(xué)校防汛防臺工作小組應組織協(xié)調有關(guān)部門(mén),做好學(xué)校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學(xué)校復課等善后工作。
6.6.2救濟救助
積極協(xié)調民政部門(mén),做好受災師生的生活救濟救助。及時(shí)調配救災款物,組織安置受災師生,做好受災師生臨時(shí)生活安排,切實(shí)解決受災師生吃飯、穿衣、住宿等基本生活問(wèn)題。
6.6.3醫療救治與衛生防疫
積極協(xié)調衛生部門(mén),搶救因災傷病師生,對影響師生生命健康的污染源進(jìn)行消毒處理,對學(xué)校重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播和蔓延。
6.6.4.校舍修復
組織力量,盡快修復受損的校舍、道路、通信等設施,爭取盡快復課。對破舊校舍和可能存在安全隱患的校舍,要請專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行危房鑒定,能修復的及時(shí)修復,不能修復的要采取隔斷措施,并限期拆除。
6.6.5防汛防臺工作評估
每次臺汛過(guò)后,學(xué)校防汛防臺領(lǐng)導小組應針對防汛防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防汛防臺抗災工作。
7.注意事項
7.1預案管理與更新
本預案由本校防汛防臺工作小組制定,由學(xué)校第一責任人批準實(shí)施,定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應修改。
7.2獎勵與責任追究
對防汛防臺工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由學(xué)校防汛防臺工作小組或報請區防汛防旱指揮部給予表彰;對防汛防臺工作中玩忽職守造成損失的.,依據有關(guān)規定追究當事人的責任。
7.3學(xué)校解釋部門(mén)
學(xué)校防汛防臺工作由學(xué)校防汛防臺應急工作小組負責解釋。
自然災害應急預案6
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災區社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展,根據上級有關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際情況,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的體制,實(shí)行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鎮政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開(kāi)展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮靖鎮地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動(dòng)條件
凡出現下列任何一種情況,啟動(dòng)本預案。
(一)預警性自然災害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門(mén)發(fā)出自然災害預警性通知,相關(guān)預案即啟動(dòng)。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實(shí)施救助過(guò)程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情?h級預案啟動(dòng)的同時(shí),本預案相應啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
鎮靖鎮自然災害應急指揮部由鎮黨委書(shū)記宋勇樹(shù)擔任總指揮,鎮長(cháng)薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長(cháng)、鎮衛生院院長(cháng)、學(xué)區校長(cháng)、各村支部書(shū)記和村主任、鎮分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長(cháng)組成,在鎮黨委、政府領(lǐng)導下,在鎮人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )和鎮防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)鎮靖鎮自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動(dòng)后,會(huì )同鎮有關(guān)站所、鎮屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調查統計災害影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)自然災害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災緊急援助工作的綜合情況,及時(shí)報上級部門(mén)并向社會(huì )公布。同時(shí),根據具體受災情況和救災緊急援助實(shí)際需要情況,經(jīng)鎮政府批準后,統一組織實(shí)施救災捐贈活動(dòng)。
指導鎮民政工作站迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的'安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮靖鎮自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專(zhuān)門(mén)工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時(shí)上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動(dòng)員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動(dòng)員工作;受災信息在鎮政府應急領(lǐng)導下,統一向社會(huì )公布,應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn),指定安置場(chǎng)所。
社會(huì )捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發(fā)動(dòng)組織社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng);做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統計災區群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對無(wú)人認領(lǐng)的遺體進(jìn)行統一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鎮政府及鎮民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動(dòng)態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點(diǎn)用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃,鎮民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時(shí)票據準備
制作災時(shí)臨時(shí)糧票等票據。當災害發(fā)生時(shí),向災民發(fā)放臨時(shí)票據,在災民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設置發(fā)放點(diǎn),由災民憑借臨時(shí)票據向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮靖鎮根據《鎮靖鎮自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點(diǎn)開(kāi)展災區的現場(chǎng)訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制,依托鎮屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區緊急救災隊”,并對其進(jìn)行培訓指導和專(zhuān)業(yè)支持,參與災區防災工作;當災害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助本區積極組織群眾開(kāi)展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮政府做好重點(diǎn)防控區域和單位的劃定及鎮轉移安置區域的協(xié)調工作,建立鎮靖鎮重點(diǎn)防控區、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí),鎮政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮、村行政區域,分級規劃和設定安置場(chǎng)所,劃定疏散轉移路線(xiàn)。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著(zhù)位置設置引導標志(牌)。鎮政府應當設定村、戶(hù)的對口安置場(chǎng)所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò )卡。
(七)社會(huì )動(dòng)員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助,規范突發(fā)自然災害社會(huì )捐助工作。充分發(fā)揮現有經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站(點(diǎn))作用,健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接受網(wǎng)絡(luò ),完善社會(huì )捐助表彰制度,為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災教育,通過(guò)鎮民政辦、鎮派出所、鎮醫院等,開(kāi)展減災進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng),有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后,在鎮政府應急指揮機構和鎮防汛指揮部的統一指揮下,鎮政府應迅速按規程啟動(dòng)預案。
(二)災情核定及報送
鎮政府負責本行政區域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時(shí),要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)核實(shí)災情,在2小時(shí)內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門(mén),災情嚴重的,可同時(shí)越級上報。并立即組織人員現場(chǎng)核實(shí)、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發(fā)生的背景、時(shí)間、區域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問(wèn)題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鎮政府執行24小時(shí)災情零報告制度,并與鎮救災指揮機構保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò ),及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài),并隨時(shí)上報。災情穩定后,鎮政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量,全面開(kāi)展災情核定工作,保證災情數據的準確。鎮民政工作站會(huì )同鎮政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí),登記造冊,為實(shí)施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警,在鎮政府的統一領(lǐng)導下,鎮民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線(xiàn)疏散轉移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所,實(shí)施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后,鎮政府及鎮民政工作站應在最短時(shí)間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時(shí)發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門(mén)申請安排救災資金,必要時(shí)可申請應急資金。同時(shí),視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時(shí)向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援?h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會(huì )捐贈
預案啟動(dòng)后,根據縣民政局的統一部署,鎮民政工作站應立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈熱線(xiàn),動(dòng)員社會(huì )各界為災區提供援助。必要時(shí),鎮政府成立專(zhuān)門(mén)的接受捐贈領(lǐng)導機構和工作隊伍,合理安排接受場(chǎng)所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,按照規定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預案是《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關(guān)責任部門(mén)啟動(dòng)各類(lèi)自然災害應急預案的同時(shí)啟動(dòng)本預案。
鎮屬各單位及各村委應根據轄區情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實(shí)施過(guò)程中調整作相應的調整。
自然災害應急預案7
“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的防災方針,共同做好學(xué)校自然災害工作,切實(shí)維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和師生人身安全,保證學(xué)校良好的教學(xué)秩序,結合學(xué)校的實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主,災時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在自然災害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng),切實(shí)保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來(lái)的'財產(chǎn)損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班主任
三、防災領(lǐng)導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領(lǐng)導部署校園暴雨、滑坡、地震來(lái)臨前的`應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學(xué)的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執行上級實(shí)行防災的指示,傳遞防災信息。
3、組織師生學(xué)習掌握暴雨、滑坡、地震等災害預警信號,預防和自救知識。
4、定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹(shù)木、墻報欄、窗戶(hù)等安全方面的隱患,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并監督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、全校六百多名師生,做好疏散撤離學(xué)生工作和轉移保護學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習一次。
2、預防自然災害應急工作領(lǐng)導小組隨時(shí)與上級主管部門(mén)取得聯(lián)系,在接到暴雨及冰雹等信息時(shí),進(jìn)入戰備狀態(tài),隨時(shí)待命。
。、在發(fā)生災害時(shí),后勤人員在下班前切斷電源。
。、各科室、年級組、班主任負責關(guān)好室內門(mén)窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開(kāi)關(guān)。
。、發(fā)生破壞性災害時(shí),立即做好抗災自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開(kāi)展自救活動(dòng)。
。、做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無(wú)大疫。
。、災后要科學(xué)安排學(xué)習科目和課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
自然災害應急預案8
為提高救災工作水平和應急反應能力,確保人民生命財產(chǎn)安全,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作,根據《XX省自然災害救濟工作規定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神,結合我鎮實(shí)際,制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則:統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
(二)適用范圍:臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執行,其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害:
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上,并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷,停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟損失占鎮屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)職責
發(fā)生特大自然災害,鎮政府統一領(lǐng)導和組織指揮當地政府救災,有關(guān)部門(mén)各司其職,通力合作。
鎮委宣傳辦:負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦:負責重大救災基建項目的審批上報,協(xié)調落實(shí)建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報,為防災抗災救災提供服務(wù)。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局:負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作,以確保災區電力供應。
鎮經(jīng)濟辦:協(xié)調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。負責災區物價(jià)監控,根據情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預等措施,維護市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運用價(jià)格調節基金等調控手段,維護市場(chǎng)物價(jià)的基本穩定。
鎮中學(xué)、中心小學(xué):負責組織指揮做好災后學(xué)校教育、教學(xué)工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建;負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所:負責組織、指揮、協(xié)調災區的社會(huì )治安工作。
鎮民政辦:組織、協(xié)調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問(wèn)災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物,并監督檢查使用情況,確保救災款物專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮財政所:負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付,對救災資金的使用進(jìn)行監督、檢查,保證救災款及時(shí)到位。
鎮國土資源所:負責鎮級地質(zhì)災害防治規劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查、界定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防災預案,建立群測群防的監測體系,協(xié)助搶險救災,負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調、指導和監督。
鎮村鎮辦:負責城鎮規劃和工程建設的管理,制定各類(lèi)房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準,災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班:負責組織、指揮、協(xié)調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局:負責保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用,對出現的有害無(wú)線(xiàn)電干擾予以查處。
鎮水管所:承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作,在抗御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調度,負責災后水利設施的'修復,儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震現場(chǎng)強余震監測,分析地震發(fā)展趨勢,提出強余震防范對策,協(xié)調震區與鄰鎮的監測工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地震現場(chǎng)地震災害調查,確定地震烈度,災害損失評估,提出救災意見(jiàn),參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業(yè)辦:負責指導災后農業(yè)生產(chǎn)自救,做好災區動(dòng)物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院:負責調度衛生技術(shù)力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站:負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部:負責組織協(xié)調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)維護災區社會(huì )秩序等工作。
四、應急反應行動(dòng)
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警,預測災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關(guān)部門(mén)接到災情報告后,及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的,及時(shí)向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領(lǐng)導報告,并通報鎮武裝部作戰值班室,特大災害救災工作開(kāi)始啟動(dòng)。2、鎮政府召開(kāi)鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會(huì )議,研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施,確保救災款物迅速、及時(shí)到位。
2、特大自然災害發(fā)生后,鎮政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門(mén)組成工作組,赴災區指導救災工作。
3、工作組及時(shí)向鎮政府匯報地方救災工作情況,鎮政府視災情及救災進(jìn)展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
4、視災情需要,以鎮政府名義向縣政府報告災情,申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求,動(dòng)用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時(shí)請求上級政府,爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會(huì )組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門(mén)搶修道路橋梁、電力設施和通信線(xiàn)路。
(四)轉移安置行動(dòng)
災害對人的居住和生活造成威脅時(shí),必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制,直接由當地政府組織力量從速實(shí)施;邊遠地區或來(lái)不及報告政府的情況下,村委會(huì )或村委會(huì )干部應積極組織群眾轉移,并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則,集中安置與分散安置,臨時(shí)安置與長(cháng)期安置相結合,確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
l、維護災區的社會(huì )治安,保持正常社會(huì )秩序。
2、調查核實(shí)災民受災情況,按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)、登記造冊,逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
4、維護災區市場(chǎng)秩序,保持物價(jià)平穩,保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡,促進(jìn)互助互濟,弘揚社會(huì )良好風(fēng)尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案,明確在救災工作中的職責和任務(wù),組織救援和轉移安置災民等工作要切合實(shí)際,詳實(shí)具體,方便操作。要加強宣傳教育,大力開(kāi)展緊急轉移安置演練活動(dòng),增強干部群眾防災減災意識,提高干部群眾緊急反應能力。
自然災害應急預案9
本預案所指自然災害是指暴雨、洪澇、雷電、地震等因素引發(fā)的自然災害。發(fā)生自然災害,學(xué)校有關(guān)部門(mén)要各司其職,通力合作。為提高緊急事件的快速反應和協(xié)調水平,有效保障師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的'教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校自然災害應急預案。
一、成立學(xué)校應急處理指揮機構:
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統一領(lǐng)導學(xué)校安全緊急事件的應急處理工作。
組 長(cháng):江廷明
成 員:全體教師
主要職責:
1、指揮有關(guān)老師立即到達規定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險排;驅(shí)施求救工作。
3、根據需要對師生進(jìn)行疏散,并根據事件性質(zhì),及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對現場(chǎng)采取控制措施。
二、自然災害應急預案:
1、發(fā)生自然災害,學(xué)校統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
2、自然災害發(fā)生后,應急小組及時(shí)召集有關(guān)人員初步研究判斷災害情況,及時(shí)向上級領(lǐng)導報告,并開(kāi)始啟動(dòng)自然災害應急工作。
3、發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。
4、對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應及時(shí)告知家長(cháng)接送,也可以報警求助。
5、對可預見(jiàn)性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見(jiàn)性自然災害,應盡力采取保護和自救措施,并將事實(shí)情況通過(guò)匯報程序匯報。
自然災害應急預案10
一、防災
1、學(xué)校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領(lǐng)導小組部署校園臺風(fēng)、暴雨、冰雪、地震來(lái)臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學(xué)的工作。
2、校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實(shí)行防災的指示,傳遞防災信息。
3、安保處負責組織師生學(xué)習辨別臺風(fēng)、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。
4、總務(wù)處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的教室、地下排水管道、供電線(xiàn)路、消防安全設施、樹(shù)木、墻報欄、玻璃門(mén)、窗戶(hù)等安全方面的'隱患,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向上級部門(mén)反映,并監督及時(shí)整改。
5、制定實(shí)施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。
二、防災應急機構
1、領(lǐng)導小組及職責
組長(cháng):陳佑俊
副組長(cháng):李麗芳
成員:全體中層干部、班主任
主要職責:
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(3)調動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。
(4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防范意識。
2、通訊聯(lián)絡(luò )及職責
主要職責:
(1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號,需要停課,則通過(guò)學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò )第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生、家長(cháng),立即采取措施停課放假。
(2)通訊小組隨時(shí)與教育系統應急工作領(lǐng)導小組保持聯(lián)系,在接到臺風(fēng)、暴雨信息時(shí),進(jìn)入戰備狀態(tài),隨時(shí)待命。
(3)及時(shí)匯報學(xué)校受災、救災及有關(guān)情況。
3、安全防護救護及職責
主要職責:
(1)在發(fā)生災害時(shí),組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類(lèi)電器。
(2)組織各班班主任負責關(guān)好教室門(mén)窗,各處室、年級組關(guān)好辦公室門(mén)窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開(kāi)關(guān)。
(3)突發(fā)臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災害時(shí),組織學(xué)生在安全地方躲避。
(4)若遇人員受傷,積極組織搶救。
4、善后處理及職責
(1)發(fā)生破壞性災害時(shí),立即做好抗災自救工作,在上級領(lǐng)導下,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開(kāi)展自救活動(dòng)。
(2)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無(wú)大疫。
(3)災后要科學(xué)安排課時(shí),使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。
自然災害應急預案11
為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災難救助應急體系,最大限度地減輕災難造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災難救助應急預案是災難發(fā)生后對校園受災師生學(xué)習、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。
本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發(fā)生后的.應急救助反應。
二、災難救助應急機構
1、成立校園自然災難救助工作領(lǐng)導小組,指導全校救災工作。其組成人員如下:
組長(cháng):XXX、
副組長(cháng):XXX、XXX、XXX、成員:各班主任
校園自然災難救助工作領(lǐng)導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點(diǎn)設在?倓(wù)處。
三、校救災辦工作職責
1、及時(shí)向市教育局匯報災情和救助工作進(jìn)展情況,負責處理校救災領(lǐng)導小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。
2、聯(lián)系民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
3、負責災后防疫和校園衛生整治工作,聯(lián)系防疫部門(mén)進(jìn)行傳染病的預防。
4、落實(shí)災后校園各項安全規范和措施,監督檢查災后學(xué)校飲水,食品衛生工作。
5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。
6、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。
四、災情報告
校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門(mén)發(fā)出的災情預警。在自然災難發(fā)生后,校救災辦必須立即向市教育局和區救災辦報告有關(guān)情況,啟動(dòng)災難救助應急預案。災情報告內容主要包括:災難種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災難后果,救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災難救助應急反應
1、救助領(lǐng)導小組進(jìn)入工作狀態(tài),研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學(xué)習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
3、根據救災工作的需要,向上級主管部門(mén)提出救助申請。
自然災害應急預案12
為了做好農作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作,最大程度地減少自然災害對農作物造成的損失,保障全縣農作物生產(chǎn)安全、有序、可持續發(fā)展,根據我縣實(shí)際,特編制20xx年縣農作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),緊緊圍繞農業(yè)中心工作,本著(zhù)“預防為主、災時(shí)有備,提高警惕,群防群治”的指導思想,進(jìn)一步增強廣大農牧民防災減災意識,切實(shí)保護好廣大農牧民生命財產(chǎn)安全,盡量減少由于災害帶來(lái)的財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監測分析和預警預報,樹(shù)立可持續治理的科學(xué)發(fā)展觀(guān),增強防范能力。
2、統一領(lǐng)導、分級負責。在局長(cháng)統一領(lǐng)導下,各有關(guān)股站和各鄉鎮農技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責,一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災救災,恢復農業(yè)生產(chǎn)。
三、編制依據
根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農業(yè)部《農業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)法律法規和有關(guān)規定。
四、適用范圍
本預案適用于全縣范圍內突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災、雹災、霜凍等農作物重大災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復。
五、應急組織機構
農業(yè)局成立農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組,由局長(cháng)任組長(cháng),主管副局長(cháng)任副組長(cháng),局屬各股站主要負責人和相關(guān)鄉鎮農技人員為領(lǐng)導小組成員。
農作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室設在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長(cháng)兼任。
六、應急組織機構職責
。ㄒ唬┺r作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組職責
匯總、核查全縣農作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況,及時(shí)報告,提出建議意見(jiàn);及時(shí)收集、反映與農作物有關(guān)的'農作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息;在發(fā)生時(shí)期,組織安排人員24小時(shí)值班;及時(shí)收集、核查災情,并報告災情動(dòng)態(tài);研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜,決定啟動(dòng)和解除災害應急預案;安排部署農作物防災減災工作,指導農作物抗災救災和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
。ǘ┺r作物重大自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組成員股站職責
災情發(fā)生后,領(lǐng)導小組成員要立即趕赴工作崗位開(kāi)展工作,各股站都要根據本預案和既定的部門(mén)崗位職責立即開(kāi)展搶險救災工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災。
1、組長(cháng)負責全面工作,副組長(cháng)做好配合并督導各股站和相關(guān)鄉鎮技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情,指導災后生產(chǎn);制定農作物災后生產(chǎn)恢復指導意見(jiàn)、落實(shí)各項農作物抗災減災生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農作物的種類(lèi)、品種、面積和所需種子數量等情況,指導種子調運、供應。
3、科教股組織開(kāi)展災后農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓。
4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案,指導開(kāi)展災毀耕地修復、地力提升和農作物的科學(xué)施肥。
5、農機監理站建立農機抗災救災服務(wù)隊,組織農機人員和農機具,參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負責救災資金的準備和政策落實(shí)工作。
七、預防預警機制
1、預警信息:主要包括氣象局等部門(mén)暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災、雹災、霜凍等預警信息,全縣農作物重大自然災害發(fā)生情況。
2、信息采集:采集內容主要包括農作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,農作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農業(yè)局報告。農作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時(shí)難以上報詳細農業(yè)重大信息的,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊核查,3日內補報詳情。
八、預警發(fā)布
出現下列情況之一時(shí),立即發(fā)布預警:
1、收到農作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農業(yè)自然災害的。
九、預防控制
1、不斷完善農作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織,落實(shí)責任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農民的防災減災意識,做到防大災抗大災的思想準備。
2、根據農作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規律,研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節的農作物抗災救災、恢復生產(chǎn)措施,指導多發(fā)地區的農業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植,提高避災抗災能力。
3、組織開(kāi)展農業(yè)防災減災技術(shù)攻關(guān),積極培訓、推廣農業(yè)防災減災技術(shù)。
4、及時(shí)組織搶收已成熟的農作物,對未成熟和來(lái)不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后,及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調,立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
十、臨災和災后的應急措施
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應急處理,協(xié)調有關(guān)部門(mén)實(shí)施防災預案;迅速組織力量赴現場(chǎng)進(jìn)行調查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防群治,確保不成災。
十一、應急響應
召開(kāi)領(lǐng)導小組成員會(huì )議,研究部署抗災應急工作,向縣政府報告災情,申請啟動(dòng)縣應急預案;派出技術(shù)小組深入災區調查了解災情,指導幫助災區開(kāi)展農作物救災工作;研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的指導意見(jiàn)。
十二、應急解除
當災害結束,農業(yè)生產(chǎn)恢復正常時(shí),應急解除。
自然災害應急預案13
XX鄉村衛生院防范應對自然災害應急處置預案之相關(guān)制度和職責,鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案1總則1.1目的為有效預防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規范自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、...
鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案
1 總則
1.1 目的
為有效預防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規范自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等。
1.3 工作原則
安全第一,預防為主。把預防和減少自然災害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的.生命安全和身體健康放在首位。消除各類(lèi)自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類(lèi)自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術(shù)準備、物資準備和工作準備。
統一領(lǐng)導,分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下,市安監局負責指導、協(xié)調自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應急救援工作。各鎮區安監分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責和權限,負責自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。
落實(shí)責任,常備不懈。建立和完善自然災害可能引發(fā)事故災難應急管理工作機制,不斷改進(jìn)和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防范和應急救援處置能力。指導各鎮區安監分局和相關(guān)企業(yè)按照國家相關(guān)專(zhuān)項應急預案制訂本鎮區、本單位相關(guān)應急預案,落實(shí)工作責任,完善工作機制。
2 預防與預警
2.1 事故預防
各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應對自然災害可能引發(fā)事故的應急工作機制,分類(lèi)指導各類(lèi)企業(yè)排查、消除自然災害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應急預案,完善應急管理系統,通過(guò)演練提高科室應急處理能力。重大自然災害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查、消除自然災害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
2.3 預警信息通報部門(mén)和內容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預警信息;
市林業(yè)局向我局通報森林火災等預警信息;
市地震辦向我局通報地震監測及震情預警信息;
市氣象局向我局通報臺風(fēng)、暴雨、寒冷、大風(fēng)、高溫、雷電、地質(zhì)災害等橙色、紅色預警信息;
預警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢。
2.4 預警信息處置
(1)辦公室、綜合協(xié)調科(應急辦)負責自然災害預警信息處置工作。接到預警信息后,進(jìn)行初步研判,根據預警級別進(jìn)行預警。
接到市政府有關(guān)部門(mén)預警通知和有關(guān)部門(mén)橙色以上預警信息,由辦公室報局領(lǐng)導批示,按照局領(lǐng)導要求,綜合協(xié)調科(應急辦)立即起草發(fā)布預警通知,同時(shí)抄送受影響鎮區進(jìn)行預警并提出意見(jiàn)和要求。
(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導關(guān)于預警方面批示后,報局領(lǐng)導閱示,負責將局領(lǐng)導關(guān)于貫徹落實(shí)市領(lǐng)導批示件的指示轉相關(guān)科室辦理并督辦。
3 應急響應
3.1 啟動(dòng)應急工作領(lǐng)導小組
根據自然災害嚴重程度和影響范圍,市局啟動(dòng)應急工作領(lǐng)導小組,各科室按照各自職能落實(shí)相關(guān)工作,做好應對自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應急工作
根據自然災害危害程度和影響范圍,市安監局負責組織、指導各鎮區安監分局、督促相關(guān)企業(yè)排查、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險情,并提出具體處理意見(jiàn)和應對措施。
綜合協(xié)調科(應急辦)具體負責指導自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作,按照自然災害危害程度和受災地區影響的領(lǐng)域,提出應急處置方案建議和可調用應急救援資源,通知有關(guān)專(zhuān)家和應急隊伍做好應急準備。
3.3 自然災害引發(fā)事故應急處置
綜合協(xié)調科(應急辦)負責受災地區引發(fā)事故的調度跟蹤工作。接到事故報告后,及時(shí)報告局領(lǐng)導,同時(shí)轉送相關(guān)科室。較大、重大、特別重大事故發(fā)出后,根據事故類(lèi)別,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應急預案,有關(guān)科室按照相關(guān)預案要求做好事故救援和調查處理工作。
3.4 應急評估
受災害鎮區安監分局,對參加自然災害應急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急救援工作進(jìn)行總結評估,并將總結評估報告在應急工作結束后十日內報市安監局。
參加自然災害應急救援總結評估包括救援基本情況,救援效果及存在問(wèn)題,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,救援工作建議等內容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應急救援總結評估報告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實(shí)施情況,救援工作人員、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,存在問(wèn)題和工作建議等內容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局、地震辦、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門(mén)建立自然災害預警信息通報機制,明確預警信息的標準,時(shí)限、內容,建立快速、準確、全面、連續的預警信息傳送機制。
各鎮區安監分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應急預案,落實(shí)各項安全措施,做好防范應對工作。
4.2 應急隊伍
全市安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍以公安消防部隊為基礎,武警部隊、從業(yè)單位的應急救援隊伍、預備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會(huì )群眾性應急隊伍作為補充。
5 附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
自然災害應急預案14
1總則
為保證秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發(fā)生自然災害時(shí),能及時(shí)有效地采取應急救援措施,控制和消除自然災害事故,最大限度地減少災害的各種損失,在突發(fā)自然災害如:大風(fēng)、暴雨、狂雪等時(shí)做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點(diǎn)要求》內容和有關(guān)實(shí)施細則制定。
2概況
本組織機構適用秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發(fā)生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點(diǎn),自然災害主要分為:地震、暴風(fēng)(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發(fā)電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災害事故發(fā)生后,應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會(huì )領(lǐng)導下統一指揮下進(jìn)行,各參建單位及各部門(mén)必須服從上級領(lǐng)導的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3應急預案內容
3。1應急指揮機構及其職責
3。1。1應急救援指揮部
總指揮:
副總指揮:
成員:
3。1。2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3。1。2。1貫徹落實(shí)國家及上級部門(mén)有關(guān)抗自然災害應急救援與處理的法律、法規及有關(guān)規定;
3。1。2。2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施;
3。1。2。3建立健全和不斷完善抗災組織機構;
3。1。2。4廣泛開(kāi)展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及;
3。1。2。5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領(lǐng)導;
3。1。2。6指揮抗災搶險及救援應急處置工作;
3。1。2。7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案;
3。1。2。8按照地方政府天氣預報,確定進(jìn)入抗災戒備狀態(tài),并向本工程各部門(mén)下達抗自然災害指令,
3。1。2。9落實(shí)各項預防措施,加強抗災工作的宣傳和教育;
3。1。2。10發(fā)布抗自然災害應急救援預案啟動(dòng)命令;
3。1。2。11負責本現場(chǎng)抗災的組織協(xié)調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置:
3。1。2。12通報抗災搶險及應急救援進(jìn)展情況;
3。1。2。13負責向上級相關(guān)部門(mén)匯報搶險救援有關(guān)情況;
3。1。2。14當搶險救援過(guò)程中人力或資源不足時(shí),應向當地政府應急救援指揮部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3。1。3。組成搶險專(zhuān)業(yè)救護隊
隊長(cháng):
副隊長(cháng):
成員:
3。1。3。1抗災搶險專(zhuān)業(yè)救護隊(隊長(cháng)、隊員)職責
1、自然災害前工作:由各自參建單位組成的搶險救護隊,應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援著(zhù)裝、救援工具及救援物資,負責從本部門(mén)施工隊伍中調選若干名隊員,經(jīng)常開(kāi)展防災搶險業(yè)務(wù)的訓練和演練,應變突發(fā)自然災害事故的搶險;
2、自然災害戒備狀態(tài):在應急救援指揮部的`統一指揮下,各單位負責集結本部門(mén)搶險救護隊全體成員,統一待命,協(xié)助現場(chǎng)指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作;
3、自然災害來(lái)臨時(shí):?jiǎn)?dòng)應急救援預案,緊急調集隊員趕赴抗災現場(chǎng),投入救援物資,接受救災指揮部的統一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產(chǎn)、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3。1。3。2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統一指揮下,迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場(chǎng),在洪澇災害事故發(fā)生后負責及時(shí)提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時(shí)供應。保障搶險救災物資的'及時(shí)供給。
3。1。3。3工程管理部職責
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測
1)根據設計院意見(jiàn)及抗災組織技術(shù)的要求,應對現場(chǎng)所有建(構)筑物檢查復審,對建(構)筑物進(jìn)行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的,必須給予加固。
2)對現場(chǎng)重大危險源(主廠(chǎng)房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學(xué)藥品庫)等重點(diǎn)檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時(shí)給予加固和整改。
3)應加強對電氣設備和輸電線(xiàn)路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線(xiàn)路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現場(chǎng)施工用電結構和防災要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
1)現場(chǎng)主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求;
2)現場(chǎng)主要建(構)筑物屋頂、窗、門(mén)、下水道是否符合防震防汛設計要求;
3)避雷設施是否按規定檢驗合格;
4)地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
5)路面排水設施是否完好無(wú)損,符合排水要求;
3。1。3。4安全質(zhì)量部職責
依據當地政府的天氣預報,配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查,結合現場(chǎng)存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學(xué)品的儲備防護狀況等,綜合預測可能發(fā)生的自然災害的防護措施和應急措施。
3。1。3。5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車(chē)輛進(jìn)行抗擊災害的應急救援的日常演練,合理組織、編制求援車(chē)輛的儲備及駕駛人員的分工;發(fā)生自然災害時(shí)合理安排運輸車(chē)輛能夠在最短時(shí)間內趕到受災部位進(jìn)行人員轉移和搶修道路,確保救災物資的及時(shí)輸送和救護傷害人員的及時(shí)轉運,積極配合物資供應和醫療救護組開(kāi)展救護工作。
通過(guò)公司各種傳播媒體,廣泛開(kāi)展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育,積極配合廠(chǎng)部搞好抗洪防汛應急宣傳,增強職工的防災意識,提高職工發(fā)生災情時(shí)進(jìn)行自救互救的能力,提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發(fā)生時(shí),采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項;及時(shí)平息各種謠傳。
3。1。3。6保衛部門(mén)職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作,打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護正常的治安秩序,積極開(kāi)展災情日常的應急演練工作,在應急救援指揮部的統一指揮下,對自然災害事故現場(chǎng)有效進(jìn)行隔離、疏散、交通指揮、現場(chǎng)警戒、重要物資、設施的管護工作,保護全現場(chǎng)和員工財產(chǎn),維護全現場(chǎng)施工秩序。
3。1。3。7應急搶救救援物資儲備
1)擴建處及各單位搶險救護隊應負責專(zhuān)業(yè)搶險器械的儲備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤(pán)鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等;
2)醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備:警戒繩、臨時(shí)圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3)物資部門(mén)負責的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時(shí)帳篷、水桶等。
3。1。4應急報告
3。1。4。1當現場(chǎng)任何一名值班人員或工作人員及員工發(fā)現自然災害險情或接到上級通報后,都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡(jiǎn)單扼要簡(jiǎn)述災害事故地點(diǎn)、原因及造成的人身傷害和設備或廠(chǎng)房損壞程度。
3。1。4。2應急救援值班辦公室及時(shí)向救援指揮部領(lǐng)導匯報,通知各參建單位組織所轄部門(mén)緊急啟動(dòng)本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門(mén)人員各就各位,奔赴災害現場(chǎng)。
3。1。4。3各各參建單位再災害現場(chǎng)救災時(shí),應及時(shí)采取必要的防止災害事故進(jìn)一步擴大的安全防范措施。同時(shí)針對災害的危害性和程度,在防止災害進(jìn)一步擴大的情況下,必要時(shí)采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設備的安全。
3。1。4。4應急救援指揮部領(lǐng)導接到災害報警時(shí),應根據災情的嚴峻程度和存在的危害性,按有關(guān)規定應及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報警或請求支援;
3。1。5應急通信
通信聯(lián)系電話(huà)按上級抗災主管部門(mén)下發(fā)的通信電話(huà)號碼和本工程下發(fā)的最新電話(huà)號碼簿執行。在災害發(fā)生后,通信應急小組全力確保調度電話(huà)暢通,確?篂闹蛋嚯娫(huà)(全國直撥)的暢通。
3。2危急事件的預防
3。2。1在自然災害發(fā)生期間和終止后,及時(shí)分析和預測災害發(fā)展可能帶來(lái)的后果,預先采取有針對性地措施進(jìn)行防范。
3。2。2各部門(mén)、各參建單位的領(lǐng)導和技術(shù)人員要顧全大局,針對災害的蔓延要及時(shí)采取措施,防止災害損失擴大。
3。3應急預案的啟動(dòng)
3。3。1連降暴雨期間、暴風(fēng)雪初時(shí)等,啟動(dòng)“常規預案”。
3。4危急事件的應對
3。4。1常規預案:
3。4。1。1在連降暴雨期間,暴風(fēng)雪初時(shí)等惡劣氣候下,各搶險隊長(cháng)、防災車(chē)司機均應與應急辦公室保持聯(lián)系,隨叫隨到:工程管理部,安質(zhì)部派人加強各類(lèi)防災重點(diǎn)部位的巡視檢查,發(fā)現險情及時(shí)報告應急辦公室。
3。4。2應急響應
3。4。2。1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后,應盡快趕赴災情現場(chǎng),針對發(fā)生災情的嚴重程度和危害性履行職責,投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3。4。2。2應急救援專(zhuān)業(yè)救援隊隊長(cháng)或成員接到總指揮或副總指揮啟動(dòng)命令后,立即盡快通知應急救援組各組長(cháng)和成員,盡快落實(shí)必要的交通車(chē)輛。
3。4。2。3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動(dòng)命令后,都應迅速趕赴災情事故現場(chǎng),接受指揮部或組長(cháng)的領(lǐng)導,履行各自的職責和任務(wù),緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
3。4。2。4各參建單位物資供應部、專(zhuān)業(yè)救援隊隊長(cháng)接到緊急啟動(dòng)命令后,針對發(fā)生洪澇災情的性質(zhì)和指揮部及各搶險救援的應急需求,及時(shí)調配提供儲備救援物資和設備及車(chē)輛交通。
3。4。2。5所有各部門(mén)的領(lǐng)導和管理人員都是公司應急義務(wù)搶險救護隊員,在自然災情發(fā)生后,必須堅守崗位待命,服從部門(mén)領(lǐng)導及上級領(lǐng)導的統一指揮和調遣。
3。4。2。6所有員工都是應急義務(wù)搶險救護隊的一名成員,在自然災情發(fā)生后都應堅守崗位,服從部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮和調動(dòng),積極投身于搶險救援工作中。
3。5生產(chǎn)、生活維持或恢復方案
3。5。1各參建單位員工在自然災害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進(jìn)行。
3。5。2根據實(shí)際情況恢復對生活區的供水供電,做好恢復工作,防止損壞設備,并注意操作中的安全。
3。5。3后勤、醫療應急組及時(shí)做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應,做好衛生防疫工作。
3。5。4保安應急小組要布置安排好人力,做好安全保衛工作。
自然災害應急預案15
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災區社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展,根據上級有關(guān)文件精神,結合我鄉實(shí)際情況,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節緊密銜接,提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的體制,實(shí)行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開(kāi)展應急救援和善后處理工作。
。ǘ┻m用范圍
凡在楊米澗鄉地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害,適用于本預案。
二、本預案啟動(dòng)條件
凡出現下列任何一種情況,啟動(dòng)本預案。
。ㄒ唬╊A警性自然災害?h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門(mén)發(fā)出自然災害預警性通知,相關(guān)預案即啟動(dòng)。
。ǘ⿵V泛性自然災害。造成全鄉較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
。ㄈ﹨^域性自然災害。受災地區在實(shí)施救助過(guò)程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
。ㄋ模┢渌卮笞匀粸暮。直接危及群眾基本生活保障的災情?h級預案啟動(dòng)的同時(shí),本預案相應啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書(shū)記白玉鵬擔任總指揮,鄉長(cháng)鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長(cháng)、鄉衛生院院長(cháng)、學(xué)區校長(cháng)、各村支部書(shū)記和村主任、鄉分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長(cháng)組成,在鄉黨委、政府領(lǐng)導下,在鄉人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )和鄉防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
。ㄒ唬蠲诐距l自然災害應急指揮部主耍職責是:
預案啟動(dòng)后,會(huì )同鄉有關(guān)站所、鄉屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調查統計災害影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)自然災害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災緊急援助工作的綜合情況,及時(shí)報上級部門(mén)并向社會(huì )公布。同時(shí),根據具體受災情況和救災緊急援助實(shí)際需要情況,經(jīng)鄉政府批準后,統一組織實(shí)施救災捐贈活動(dòng)。
指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
。ǘ蠲诐距l自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專(zhuān)門(mén)工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時(shí)上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動(dòng)員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動(dòng)員工作;受災信息在鄉政府應急領(lǐng)導下,統一向社會(huì )公布,應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置:主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn),指定安置場(chǎng)所。
社會(huì )捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發(fā)動(dòng)組織社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng);做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建:主要負責調查統計災區群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對無(wú)人認領(lǐng)的遺體進(jìn)行統一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
四、應急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動(dòng)態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點(diǎn)用于災民基本生活救助。
。ǘ┪镔Y準備
按照救災物資儲備規劃,鄉民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確?h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態(tài)下確保急需。
。ㄈ臅r(shí)票據準備
制作災時(shí)臨時(shí)糧票等票據。當災害發(fā)生時(shí),向災民發(fā)放臨時(shí)票據,在災民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設置發(fā)放點(diǎn),由災民憑借臨時(shí)票據向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
。ㄋ模┚葹难b備準備
楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。
。ㄎ澹┤肆Y源準備
在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下,組織人員,重點(diǎn)開(kāi)展災區的現場(chǎng)訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制,依托鄉屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區緊急救災隊”,并對其進(jìn)行培訓指導和專(zhuān)業(yè)支持,參與災區防災工作;當災害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助本區積極組織群眾開(kāi)展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。
。拿癜仓脺蕚
指導鄉政府做好重點(diǎn)防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協(xié)調工作,建立楊米澗鄉重點(diǎn)防控區、單位和安置場(chǎng)地的'檔案。同時(shí),鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鄉、村行政區域,分級規劃和設定安置場(chǎng)所,劃定疏散轉移路線(xiàn)。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著(zhù)位置設置引導標志(牌)。鄉政府應當設定村、戶(hù)的對口安置場(chǎng)所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò )卡。
。ㄆ撸┥鐣(huì )動(dòng)員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助,規范突發(fā)自然災害社會(huì )捐助工作。充分發(fā)揮現有經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站(點(diǎn))作用,健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接受網(wǎng)絡(luò ),完善社會(huì )捐助表彰制度,為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
。ò耍┓罏臏p災準備
配合鄉防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災教育,通過(guò)鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等,開(kāi)展減災進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng),有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
。ㄒ唬暮︻A警
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后,在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下,鄉政府應迅速按規程啟動(dòng)預案。
。ǘ那楹硕皥笏
鄉政府負責本行政區域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時(shí),要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)核實(shí)災情,在2小時(shí)內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門(mén),災情嚴重的,可同時(shí)越級上報。并立即組織人員現場(chǎng)核實(shí)、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發(fā)生的背景、時(shí)間、區域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問(wèn)題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時(shí)災情零報告制度,并與鄉救災指揮機構保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò ),及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài),并隨時(shí)上報。災情穩定后,鄉政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量,全面開(kāi)展災情核定工作,保證災情數據的準確。鄉民政工作站會(huì )同鄉政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí),登記造冊,為實(shí)施災民生活救助提供依據。
。ㄈ┚o急轉移安置
接到重大災情預警,在鄉政府的統一領(lǐng)導下,鄉民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線(xiàn)疏散轉移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所,實(shí)施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
。ㄋ模拿裆罹戎
受災群眾疏散轉移后,鄉政府及鄉民政工作站應在最短時(shí)間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時(shí)發(fā)放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門(mén)申請安排救災資金,必要時(shí)可申請應急資金。同時(shí),視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時(shí)向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援?h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
。ㄎ澹┙M織和接受社會(huì )捐贈
預案啟動(dòng)后,根據縣民政局的統一部署,鄉民政工作站應立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈熱線(xiàn),動(dòng)員社會(huì )各界為災區提供援助。必要時(shí),鄉政府成立專(zhuān)門(mén)的接受捐贈領(lǐng)導機構和工作隊伍,合理安排接受場(chǎng)所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,按照規定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預案是《楊米澗鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關(guān)責任部門(mén)啟動(dòng)各類(lèi)自然災害應急預案的同時(shí)啟動(dòng)本預案。
鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況,制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實(shí)施過(guò)程中調整作相應的調整。
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