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防洪、防汛、防臺風(fēng)應急預案
在日常的學(xué)習、工作、生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，時(shí)常需要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的防洪、防汛、防臺風(fēng)應急預案，希望對大家有所幫助。
防洪、防汛、防臺風(fēng)應急預案 篇1
一、應急預案的方針與原則
堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行；防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
(一)氣候條件
磨碟頭水閘下游位于廣州市番禺區轄區內，臨近珠江河口，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區，常年氣候溫和、雨量充沛，空氣濕度。工程所在區域的災害性天氣主要為熱帶氣旋，包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴和臺風(fēng)。熱帶氣旋產(chǎn)生于西太平洋和南海海面，其形成的風(fēng)暴潮構成該地區最大的自然災害，其最大風(fēng)力可達9級以上，熱帶氣旋登陸時(shí)，造成潮位聚升，并帶來(lái)暴雨，破壞力極大。據1949年～1999年資料統計，直接在珠江口（深圳～臺山之間）登陸的熱帶初始影響最早出現時(shí)間在4月12日（1967年），最晚結束時(shí)間為12月2日（1974年）。受西、北江及流溪河洪水和南海潮汐的共同影響，珠江河口潮汐屬不規則半日潮，即在一個(gè)太陰日里（約24小時(shí)50分）出現兩次高潮，日潮不等現象顯著(zhù)。由于受徑流影響，各站年最高潮位多出現在汛期，尤其是夏季受熱帶氣旋的影響引發(fā)的風(fēng)暴潮，常使口門(mén)站出現歷史最高潮位。為防止施工免受干擾或最大限度的降低干擾，圓滿(mǎn)完成施工任務(wù)，特制定本預案。
(二)、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預防
為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預防。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析
根據本工程及氣候條件情況，施工中可能會(huì )遇到9級或以上臺風(fēng)，給工程施工帶來(lái)危害。根據以上分析，并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，將臺風(fēng)確定為本項目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險或緊急情況。
2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險預防措施
從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防洪防臺意識，項目部定制了氣象預報短信服務(wù)。
2)施工前期和施工過(guò)程中詳細了解當地的氣候情況，并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動(dòng)跡象，發(fā)現異常情況及時(shí)采取措施預防。
3)臺風(fēng)處理方案
在預知臺風(fēng)即將發(fā)生后，待來(lái)臨之前停止施工，將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉移到安全的地方，使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。
(三)、應急資源分析
1)應急力量的組成及分布：項目部有關(guān)部門(mén)負責人、項目部成員、業(yè)主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。
2)應急設備、物資準備：醫療設備、救護車(chē)輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關(guān)設備。
3)上級救援機構：項目部應急領(lǐng)導小組，地方可用的主要應急資源是救護車(chē)。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故，項目部領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮搶險，成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組。
組長(cháng)職責：
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；
2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；
3)指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
4)與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；
5)在場(chǎng)(設施)內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作；
6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(cháng)(即現場(chǎng)管理者)職責：
1)評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；
2)如有必要，在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。
通訊聯(lián)絡(luò )組職責：
1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。
3)負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。
技術(shù)支持組職責
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。
2)指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。
3)修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
搶險搶修組職責
1)實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。
2)尋找受害者并轉移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。
醫療救治組
1)在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。
后勤保障組
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資：
�、倥鋫溥m當的救生器具，如救生圈、安全繩、長(cháng)竹竿等；
�、趦炔侩娫�(huà)、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；
�、圩詡浒l(fā)電機和照明專(zhuān)線(xiàn)保持良好工作狀態(tài)；
�、茴A備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。
3、教育、訓練
為全面提高應急能力，項目部對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應急預案指導，必要時(shí)，協(xié)同項目部進(jìn)行應急預案演練。
4、互相協(xié)議
項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。
四、應急響應
施工過(guò)程中施工現場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預料的需要緊急搶救處理的危險時(shí)，應迅速逐級上報，次序為現場(chǎng)、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門(mén)。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(cháng)或副組長(cháng)主持緊急情況處理會(huì )議，協(xié)調、派遣和統一指揮所有車(chē)輛、設備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門(mén)進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進(jìn)行處理，則由建設單位的安質(zhì)室向建委或政府部門(mén)請示啟動(dòng)上一級救援預案。
�。�1）值班電話(huà)：
項目部安質(zhì)部電話(huà)：xxx，項目部實(shí)行晝夜值班制度。
�。�2）緊急情況發(fā)生后，現場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現場(chǎng)的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話(huà)通報到值班室，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話(huà)，或及時(shí)送往當地醫院。
�。�3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。小組組長(cháng)組織討論后在最短的時(shí)間內發(fā)出如何進(jìn)行現場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護現場(chǎng)等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話(huà)向上一級有關(guān)部門(mén)報告。
�。�4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車(chē)輛、器材、物資等應統一調遣，各類(lèi)人員必須堅決無(wú)條件服從組長(cháng)或副組長(cháng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
五、具體應急措施：
�。�1）組織保障措施：建立以項目經(jīng)理為指揮的防洪防汛前線(xiàn)指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人；加強調度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮；汛期到來(lái)時(shí)，安排專(zhuān)人現場(chǎng)值班，并落實(shí)搶險預備隊。
�。�2）物資保障措施：做好物資供應計劃，安排好防汛渡汛物資的準備工作，在汛期來(lái)臨前，準備好足夠的編制袋、黃砂、橡皮艇、救生衣等防洪物資。
�。�3）設備保障措施：投入現場(chǎng)的裝載機、反鏟、吊車(chē)、運輸車(chē)、等設備，同時(shí)加強設備保養與維修，確保汛期來(lái)臨時(shí)設備能正常運轉，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設備的應急作用。
�。�4）施工管理應急措施：進(jìn)行合理的施工組織，統籌安排，受洪水影響較嚴重的工程項目安排在非汛期施工，減少洪水對工程的'影響；嚴格執行國家、地方制定的有關(guān)防洪法律與規定，針對當地條件，對各級人員開(kāi)展防洪教育；下雨時(shí)，加強施工現場(chǎng)巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)上報并及時(shí)處理；展開(kāi)施工時(shí)，對場(chǎng)地布置、設備放置充分考慮，雨季施工時(shí)，做到收工時(shí)機具及時(shí)撤離；積極配合、參與地方防洪工作，只要當地有險情，我們會(huì )立即沖上去，充分保護人民群眾的利益，充分體現企業(yè)服務(wù)于社會(huì )的精神。各種材料、物資的儲備及堆放，應根據施工進(jìn)度及凌情和洪情的信息進(jìn)行，確保在緊急情況下對轉移的物資及時(shí)轉移，盡最大可能減少損失。
�。�5）密切與水文站取得聯(lián)系，及時(shí)獲得水情預報，保障信息暢通，及時(shí)采取防范措施，作好防洪防汛準備工作。
�。�6）加強拌和站的建設，備足施工用和防洪用的砂石料。一旦險情出現，便道被沖跨，我們將調集物資、設備及時(shí)搶險，做到萬(wàn)無(wú)一失。
六、突發(fā)事件應急預案
1、安全撤離
當確認出現臺風(fēng)、暴雨時(shí)，由項目部領(lǐng)導下令，立即電話(huà)通知值班室，組織所有現場(chǎng)施工人員將施工機械加以安置保護，施工人員由班組長(cháng)帶隊全部撤離。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應選擇安全平臺進(jìn)行自我保護，等待項目部組織救援。
2、組織搶險
a各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認有無(wú)被困人員，并集結待命，不得私自外出；
b組織搶險突擊隊，由各工班抽調精壯工人組成，負責物資轉移及人員救護；
c衛生員做好準備，并視情提前與定點(diǎn)醫院聯(lián)系。
�、莨╇姾驼彰�
a在臺風(fēng)到來(lái)之前，應果斷斷電，防止個(gè)別線(xiàn)路發(fā)生意外；特別是生活用電和加工場(chǎng)用電等。險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復供電；
b啟動(dòng)專(zhuān)用照明線(xiàn)路，保障必要的照明需要。
�、拊O備
在發(fā)生臺風(fēng)時(shí)，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必要的損壞。
3、通訊
各救援小組、新聞媒體、醫院、上級機關(guān)和外部救援機構，必須建立起暢通的通訊網(wǎng)絡(luò )。
4、警戒與治安
在發(fā)生臺風(fēng)險情時(shí)，保安應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀(guān)，禁止一切人員進(jìn)入危險區域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現場(chǎng)；
5、人群疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。將所有人員轉移到安全地帶。
6、公共關(guān)系
項目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構，人員包括：許家民、宋連秋，安質(zhì)部屆時(shí)將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實(shí)的報道，向內部報道主要是向項目部?jì)炔扛鞴^、集團公司的報道等，外部報道主要是向業(yè)主、監理、設計等單位的報道。
七、現場(chǎng)恢復
充分辯識恢復過(guò)程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。
防洪、防汛、防臺風(fēng)應急預案 篇2
一、總則
為認真貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規文件的要求，透過(guò)演練，加強我項目應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置潛力，進(jìn)一步修訂完善應急預案，增強建筑工程安全保障潛力，特制定20xx年度應急救援預案演練計劃。
二、應急演練目的
1、檢驗預案。透過(guò)開(kāi)展應急演練，查找應急預案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備。透過(guò)開(kāi)展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備狀況，發(fā)現不足及時(shí)予以調整補充，做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。透過(guò)開(kāi)展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的'熟悉程序，提高其應急處置潛力。
4、磨合機制。透過(guò)開(kāi)展應急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職職責務(wù)，完善應急機制。
5、科普宣傳。透過(guò)開(kāi)展應急演練，普及應急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應對突發(fā)事故時(shí)自救互救的潛力。
三、應急演練原則、形式、范圍
1、結合實(shí)際，合理定位。緊密結合應急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著(zhù)眼實(shí)戰，講求實(shí)效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調潛力、應急隊伍的實(shí)戰潛力為著(zhù)重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經(jīng)驗，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練資料，周密組織演練活動(dòng)，嚴格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃，厲行節約。統籌規劃應急演練活動(dòng)，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。
5、形式：實(shí)戰演練。
6、范圍：施工現場(chǎng)
7、頻次安排：本年度計劃安排4次應急救援演練，具體日程時(shí)間見(jiàn)附表。
四、參演人員
參演人員包括應急救援指揮部、專(zhuān)家隊伍人員、應急救援中心和勞務(wù)所有人員。
五、應急演練要求
1、在開(kāi)展演練準備工作以前應先制定演練方案。包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導小組構成等。
2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，并根據需要針對演練方案進(jìn)行培訓，為演練實(shí)施奠定基礎。
3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動(dòng)的過(guò)程，是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節。演練實(shí)施當天演練組織機構的相關(guān)人員應在演練前提前到達現場(chǎng)，對演練設備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認無(wú)誤后按時(shí)啟動(dòng)演練。
4、演練結束后，應針對本次演練組織相關(guān)參加人員進(jìn)行點(diǎn)評和總結，并從各自的角度總結本次演練的經(jīng)驗教訓，討論確認評估報告資料，擬定改善計劃，落實(shí)改善的職責和時(shí)限。
5、對演練中暴露出的問(wèn)題，組織參加演練單位和個(gè)人按照改善計劃中規定的職責和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改善，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
6、嚴格執行考核獎懲制，對于在應急救援演練活動(dòng)中表現用心優(yōu)秀干部職工給予表?yè)P并大屏公布;對于不服從領(lǐng)導或“三違”人員嚴格按照“三違”處罰細則相關(guān)規定進(jìn)行處罰，情節嚴重者給予停班教育。
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