供水應急預案11篇

　　在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編幫大家整理的供水應急預案，歡迎閱讀與收藏。

供水應急預案1

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　為充分做好我市城鄉區域內突發(fā)供水危機事件的應急處置工作，指導和應對我市可能發(fā)生的嚴重水質(zhì)污染或其它重大安全事故造成的突發(fā)性供水安全事故，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事故搶險救援工作，確保我市供水安全，最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康，減少事故損失，維護社會(huì )穩定，結合我市范圍內的供水實(shí)際，編制本預案。

　　1.2 編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標準》、《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》、《無(wú)錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《無(wú)錫市關(guān)于開(kāi)展治理太湖保護水源“6699”行動(dòng)的決定》、《無(wú)錫市環(huán)保優(yōu)先八大行動(dòng)決定》等法律法規及有關(guān)規定制定。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于無(wú)錫市所屬各市（縣）、區行政區域內發(fā)生的以及市境外波及影響到我市的突發(fā)性供水危機事件所造成的大范圍或者長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置情況。

　　造成我市突發(fā)性供水危機事件的主要影響因素有:

　�。�1）太湖、長(cháng)江、橫山水庫等主要水源地水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染的；

　�。�2）我市各自來(lái)水制水企業(yè)供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的；

　�。�3）我市因地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電等自然災害導致供水生產(chǎn)設施設備嚴重毀損的；

　�。�4）因戰爭、投毒、有意破壞或恐怖活動(dòng)造成制水、供水設施嚴重損毀的；

　�。�5）水源地水源嚴重不足或枯竭的；

　�。�6）水廠(chǎng)輸水母管、供水干管爆管、斷裂或氯氣鋼瓶發(fā)生爆炸、嚴重泄漏的。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。加強對水源地的監測、監控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡可能地避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生，消除或減輕供水危機事件造成的影響，最大程度地保障公眾供水安全。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級響應。在市委市政府統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的合作，提高反應應對能力。針對不同供水危機事件和級別，采取正確的應對措施。充分發(fā)揮各級政府職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。

　�。�3）依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和法規，加強應急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用，使供水事故應急工作規范化、制度化、法制化。

　�。�4）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　�。�5）平戰結合，科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監控體系。加以應急演練，增強政府處置突發(fā)事故的能力，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　2 事件分級

　　受上述突發(fā)性供水危機事件的主要因素影響造成停水事件或可預見(jiàn)性的停水危機，根據事件所造成的后果（影響）嚴重性和危急程度，現將供水危機事件分為四個(gè)級別：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），預警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。

　　I級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成無(wú)錫市七區80%以上或所轄江陰市、宜興市90％以上的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且在12小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當無(wú)錫七區50%以上或江陰市、宜興市80%以上出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達到飲用水衛生標準，生活飲用水水質(zhì)毒理學(xué)、微生物學(xué)、化學(xué)或放射性等指標嚴重超標，且12小時(shí)內無(wú)法達標時(shí)；

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡5人以上或中毒、受傷50人以上人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位急劇嚴重下降或面臨水源枯竭時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害已經(jīng)威脅到水源地絕大

　　部分水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預知將造成主要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口時(shí)。

　�、蚣壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成無(wú)錫市七城區50%—80%或所轄江陰市、宜興市80%—90%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且12小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當無(wú)錫七區30%—50%或江陰市、宜興市50%—80%出廠(chǎng)水水質(zhì)無(wú)法達到飲用水衛生標準，一般化學(xué)、微生物學(xué)等指標超標。且在12小時(shí)內不可能恢復時(shí)。

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡3—5人，或中毒、受傷30—49人時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源水位下降嚴重，將嚴重影響取水口取水量時(shí)；

　�。�2）因發(fā)生大面積生物災害，逐漸威脅主要水源水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等嚴重工業(yè)或交通事故，

　　危險化學(xué)品流入水源地上游，已可預知會(huì )造成重要水源地水源嚴重污染，必須提前關(guān)閉重要取水口時(shí)。

　　III級是指：

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當城市供水企業(yè)的生產(chǎn)或供水能力明顯下降，造成七區20%—50%或所轄江陰市、宜興市30％—80%的用戶(hù)無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當生活飲用水水質(zhì)感官性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到無(wú)錫七區10%—30或江陰市、宜興市30%—50%居民不能正常使用，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�3）當因水體內毒素或供水生產(chǎn)設施設備發(fā)生嚴重事故，造成死亡1-2人，或重傷5人、中毒30人以下時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　�。�1）因水源地水位下降或不足，將影響取水口正常取水時(shí)；

　�。�2）因生物災害威脅部分水源地水體衛生安全時(shí)；

　�。�3）因發(fā)生危險化學(xué)品泄露等工業(yè)或交通事故，危險化學(xué)品流入水源地上游，將會(huì )造成水源地部分水源污染，需要關(guān)閉部分取水口時(shí)。

　�、艏壥侵福�

　　已經(jīng)發(fā)生下列情況：

　�。�1）當制水或供水能力減少，造成局部片區無(wú)壓、無(wú)水，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�2）當水廠(chǎng)生產(chǎn)工藝流程中發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使生活飲用水水質(zhì)的4項常規檢測指標超標，且24小時(shí)無(wú)法恢復時(shí)；

　�。�3）當供水主要管道發(fā)生爆管、斷裂，24小時(shí)內無(wú)法修復時(shí)；

　�。�4）當制水機械設備或停電事故造成個(gè)別水廠(chǎng)停產(chǎn)，局部片區停水，且24小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)。

　　將要發(fā)生下列情況：

　　因生物災害或危險化學(xué)品泄露等嚴重事件（故）造成生活飲用水源地局部污染或可預知造成局部污染，或造成有人輕微中毒，需要關(guān)閉個(gè)別次要取水口時(shí)。

　　3 組織體系

　　3.1 市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組

　　市政府成立“無(wú)錫市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組”，為我市突發(fā)供水危機事件應急處理的綜合指揮機構，負責全市城鄉突發(fā)供水危機事件應急工作的領(lǐng)導和指揮。領(lǐng)導小組由市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)、分管市長(cháng)擔任副組長(cháng)。成員主要有市委宣傳部、市政府辦（應急辦）、發(fā)展和改革委員會(huì )、經(jīng)貿委、公安局、教育局、衛生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農林局、氣象局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團等部門(mén)和兩市七區等主要負責人組成。

　　領(lǐng)導小組的主要職責是：貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針、政策和市委市政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水危機事件應急工作；建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案；指導和協(xié)調突發(fā)供水危機事件應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策；組織指揮重大突發(fā)供水危機事件違法案件的查處。向、省應急管理辦公室等有關(guān)部門(mén)及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告供水應急工作開(kāi)展情況。

　　3.2 市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室

　　無(wú)錫市突發(fā)供水危機事件應急領(lǐng)導小組下設辦公室，市政公用事業(yè)局局長(cháng)任辦公室主任，市委宣傳部、市發(fā)展與改革委員會(huì )、經(jīng)貿委、公安局、教育局、衛生局、財政局、水利局、環(huán)保局、科技局、市政公用局、民政局、建設局、交通局、房管局、農林局、氣象局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監局、市政公用產(chǎn)業(yè)集團分管領(lǐng)導和市水務(wù)集團主要領(lǐng)導為辦公室成員。

　　辦公室設在市政公用事業(yè)局。其主要職責是：

　　負責應急領(lǐng)導小組的日常工作，平時(shí)指導市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來(lái)水總公司及其所屬單位做好日常應急應對工作。負責落實(shí)市突發(fā)供水危機事件應急指揮領(lǐng)導小組的指令，制定和修訂應急響應方案；建立相關(guān)的專(zhuān)家庫；組織應急人員培訓和演練；收集相關(guān)信息，開(kāi)通市政熱線(xiàn)，全日制受理和收集有關(guān)供水危機事件信息并及時(shí)上報；向市政府報告供水應急工作開(kāi)展情況；指導各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門(mén)建立先行應急行動(dòng)組，隨時(shí)應對可能發(fā)生的供水危機事件；根據應急指揮領(lǐng)導小組的指示,協(xié)調各部門(mén)和兄弟城市，組織供水專(zhuān)家赴事故發(fā)生地協(xié)助當地供水應急工作。

　　發(fā)生供水危機事件時(shí)，負責甄別供水危機事件級別，提出實(shí)施特別重大、重大和較大級預警發(fā)布的建議，決定一般預警發(fā)布和啟動(dòng)相應供水應急方案。市現場(chǎng)應急處置指揮部成立后，擔負現場(chǎng)應急處置指揮部辦公室職能，分工組織供水水質(zhì)、水量的監測和處置工作；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對事件的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為市應急指揮部決策提供依據；根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一部署搶險方案的實(shí)施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議進(jìn)行協(xié)調處理。

　　3.3市突發(fā)供水危機應急處置現場(chǎng)指揮部

　�。�1）現場(chǎng)指揮機構的組成

　　供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機構，根據事件級別的大小分別由不同級別的政府或其行政主管部門(mén)臨時(shí)組建，事畢后即行解散。

　　發(fā)生特別重大、重大供水危機事件時(shí)，市政府或市突發(fā)公共事件應急指揮中心決定成立現場(chǎng)處置指揮部，負責現場(chǎng)應急指揮工作；發(fā)生較大和一般供水危機事件時(shí)，由市供水行政主管部門(mén)決定成立現場(chǎng)指揮部；次生、衍生性事件，由法律規定的相關(guān)政府主管部門(mén)牽頭成立相應的應急指揮部。

　�、窦�、Ⅱ級現場(chǎng)應急處置指揮部的組成

　　指揮長(cháng)：市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：分管副市長(cháng)、市政府秘書(shū)長(cháng)

　　成員：根據突發(fā)供水危機事件性質(zhì)，分別由政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市應急指揮中心辦公室、發(fā)改委、經(jīng)貿委、水利局、市政公用局、環(huán)保局、衛生局、公安局、建設局、市委宣傳部和市政公用產(chǎn)業(yè)集團以及所在地區市（縣）、區及相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第 3.4節。

　�、蠹壃F場(chǎng)應急處置指揮部組成：

　　指揮長(cháng)：分管副市長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市政公用局局長(cháng)

　　成員：根據突發(fā)供水危機事件性質(zhì)及發(fā)生地，分別由市政公用局、建設局、水利局、環(huán)保局和所在地區（市）縣、區分管領(lǐng)導和市水務(wù)集團、自來(lái)水總公司總經(jīng)理組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第3.4節。

　�、艏壃F場(chǎng)應急處置指揮部的組成：

　　指揮長(cháng)：市政公用事業(yè)局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：市政公用事業(yè)局分管局長(cháng)、市水務(wù)集團總經(jīng)理、事件發(fā)生所在市（縣）、區分管領(lǐng)導。

　　成員：事件發(fā)生所在市（縣）、區行政主管部門(mén)領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、主要影響供水企業(yè)負責人等組成。各部門(mén)職責分別見(jiàn)第3.4節。

　�。�2）現場(chǎng)指揮機構主要工作職責

　�、� 貫徹應急工作方針，根據市政府應急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�、� 領(lǐng)導和協(xié)調城市供水系統重大事故應急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�、� 及時(shí)了解掌握城市供水系統重大事故情況，根據情況需要，向市政府或經(jīng)市政府批準向省以上政府或部門(mén)報告事故情況和采取應急措施的建議；

　�、� 組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�、� 負責全市供水系統重大事故應急信息的接受、核實(shí)、傳遞、通報；

　�、� 組織協(xié)調各應急小組按照搶險方案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低限度；

　�、� 負責緊急調用各類(lèi)應急物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補償；

　�、� 做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�、� 當發(fā)現事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門(mén)或可承擔任務(wù)的機構進(jìn)行檢測調查；當確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；

　�、� 研究決定其他有關(guān)城市供水系統重大事故應急的重要事項。

　　3.4 現場(chǎng)處置工作小組

　　市專(zhuān)項應急指揮部或現場(chǎng)應急指揮部可根據事件類(lèi)別和需要，設立若干工作小組，具體分工負責供水、送水、調水、監測、救護、打撈、搶修、監察、接待、信息報送、安全保衛、新聞發(fā)布、后勤保障等事宜。各職能工作小組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）供水組

　　由市市政公用事業(yè)局局長(cháng)任組長(cháng)，市市政公用產(chǎn)業(yè)集團、市水務(wù)集團和自來(lái)水總公司總經(jīng)理任副組長(cháng)，市水利局、衛生局、房管局、事故發(fā)生市（縣）區政府分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市市政公用局和市政公用產(chǎn)業(yè)集團：負責緊急制定或調整自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；落實(shí)自來(lái)水供應水源，根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；在生活飲用水源地無(wú)法取水的情況下，及時(shí)報請市政府批準，啟動(dòng)緊急啟用地下水方案。

　　市水利局：負責制定緊急啟用地下水方案并組織實(shí)施，指導全市取用井水單位的自備水源開(kāi)足設備，保證供水。

　　市衛生局：負責監測入戶(hù)自來(lái)水或井水水質(zhì)是否達到衛生標準。

　　市房管局：負責組織和協(xié)調各房產(chǎn)管理單位管理的城市小區供水設施的維護、保養、清洗和完善工作，保證自來(lái)水在小區內能夠正常入戶(hù)。

　　各市（縣）區政府：配合市有關(guān)部門(mén)做好轄區內自來(lái)水供水應急工作和緊急啟用地下水工作。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市自來(lái)水供應突發(fā)事件應急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）執行。當需要啟用地下水時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》（見(jiàn)附件7）執行。

　�。�2）送水組

　　由市市政產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理任組長(cháng)，市公安交巡警支隊支隊長(cháng)、市公安消防支隊支隊長(cháng)和市水務(wù)集團總經(jīng)理任副組長(cháng)，市交通局、園林局、水利局、教育局、民政局、團市委、事故發(fā)生市（縣）區政府分管領(lǐng)導、街道辦事處主要負責人為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市市政產(chǎn)業(yè)集團和水務(wù)集團：負責緊急實(shí)施或調整應急送水、集中供水方案，調集應急送水車(chē)輛，分工將自來(lái)水送達各無(wú)水小區適當地點(diǎn)，及時(shí)向無(wú)水小區居民發(fā)出通告。

　　市交通局：負責社會(huì )專(zhuān)用送水車(chē)輛的征調、運輸等車(chē)輛保障工作。

　　市水利局：當需要取用地下水時(shí)，負責地下水取水點(diǎn)定位與協(xié)調等技術(shù)指導工作。

　　市公安交巡警支隊：為應急供水車(chē)輛提供線(xiàn)路保障。

　　市公安消防支隊、園林局：負責啟用本單位專(zhuān)用和特種運水車(chē)輛到達指定地點(diǎn)進(jìn)行取水、送水和放水。

　　市教育局：負責供水危機發(fā)生期間動(dòng)員學(xué)校和學(xué)生采取積極措施，為學(xué)校解決接水、運水、送水問(wèn)題，保證學(xué)生飲水安全和學(xué)校穩定，并動(dòng)員學(xué)生為社會(huì )接用水提供幫助。

　　團市委：動(dòng)員和號召廣大青年、團員為社會(huì )搞好接水、運水和送水服務(wù)工作，為社區孤寡老人和貧困戶(hù)提供義工服務(wù)。

　　市民政局：負責社會(huì )福利機構和困難家庭飲用水提供。

　　事故發(fā)生市（縣）區及街道辦事處：負責幫助落實(shí)送水和集中接水地點(diǎn)，組織用水發(fā)放，維護好現場(chǎng)秩序。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》（見(jiàn)附件2）執行。

　�。�3）調水組

　　由市水利局局長(cháng)任組長(cháng)，市環(huán)保局、氣象局分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市水利局：負責控制入湖入江河道閘口，向市政府及時(shí)提出應急調水方案。市政府通過(guò)應急調水方案后，及時(shí)組織實(shí)施。

　　市環(huán)保局：負責監控調水水質(zhì)，防止劣質(zhì)水源進(jìn)入飲用水水源地。

　　市氣象局：負責及時(shí)、詳盡、準確地提供危機期間的氣象預報。適時(shí)實(shí)施人工增雨，增加地表水量。

　　當應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調水方案》（見(jiàn)附件3）執行。

　�。�4）水源地保護組

　　由市環(huán)保局局長(cháng)任組長(cháng)，市經(jīng)貿委分管主任為副組長(cháng)，市農林局和水源地所在區政府、街道分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市環(huán)保局：負責加強對所有水源地保護區域的監測和保護，嚴密監控準保護區內工業(yè)廢水、生活污水的排放情況和農業(yè)面源污染情況。

　　市經(jīng)貿委：協(xié)助市環(huán)保局對所有水源地保護區內及其外圍企業(yè)的排放情況進(jìn)行檢查，監控準保護區內工業(yè)廢水的排放情況。

　　市農林局：協(xié)助市環(huán)保局監控準保護區內農業(yè)面源污染情況。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）執行。

　�。�5）藍藻打撈組

　　由市水利局局長(cháng)任組長(cháng)，市水利局、市農林局、環(huán)保局、無(wú)錫軍分區、沿江湖河市（縣）區分管領(lǐng)導為小組成員，各部門(mén)職責如下：

　　市水利局：負責藍藻的打撈工作。

　　市農林局：協(xié)助水利局做好藍藻等水生植物的打撈和后期處理工作。

　　市環(huán)保局：負責對水體內水生植物密度的檢查。

　　無(wú)錫軍分區：負責協(xié)調駐錫部隊組織人員對水生植物進(jìn)行打撈支援。

　　沿江湖河市（縣）區：負責藍藻的打撈、運輸、存放等項工作。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案》（見(jiàn)附件5）。

　�。�6）應急衛生保障組

　　由市衛生局局長(cháng)任組長(cháng)。各市（縣）、區有關(guān)領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市衛生局：負責緊急救治受傷、中毒、染病的工作人員和因供水危機事件造成的生病群眾；負責自來(lái)水管網(wǎng)水監測、傳染病控制和其它衛生監測；必要時(shí)將傷病員送往其它醫院做進(jìn)一步治療；同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械；統計傷亡人員情況。

　　各市（縣）、區政府：協(xié)助衛生部門(mén)做好人員救治工作和衛生監測、疾病控制工作，

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機情況下醫療衛生保障方案》（見(jiàn)附件6）執行。

　�。�7）水環(huán)境檢測組

　　由市環(huán)保局局長(cháng)任組長(cháng)。市水利局、市政公用局、衛生局、科技局為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市環(huán)保局：負責江河湖水體水質(zhì)監測，沿湖污染物排放的監督檢查。

　　市市政公用局：負責自來(lái)水水源廠(chǎng)上下游水質(zhì)和制水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)狀況的跟蹤檢測，嚴格控制自來(lái)水出廠(chǎng)指標。

　　市衛生局：負責市民生活飲用水監督檢查，包括自來(lái)水管網(wǎng)水和飲用井水，嚴格控制飲用水衛生標準。

　　市水利局：密切監視入湖水流斷面和各水質(zhì)功能區斷面的水質(zhì)水量等水文情況，跟蹤河流入湖水質(zhì)達標情況。

　　市科技局：為各種監測工作提供技術(shù)支持。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）和有關(guān)方案中的檢測條款執行。

　�。�8）市場(chǎng)純凈水供應組

　　由市經(jīng)貿委主任任組長(cháng)，分管主任任副組長(cháng)，市衛生局、公安局、質(zhì)監局、工商局、交通局、物價(jià)局分管局長(cháng)為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市經(jīng)貿委：負責為市場(chǎng)調配純凈水（桶裝、瓶裝）。

　　市衛生局：負責市場(chǎng)出售純凈水的檢測。

　　市公安局：負責根據需要發(fā)放供水車(chē)輛通行證，保障純凈水供應車(chē)輛的暢通無(wú)阻。

　　市質(zhì)監局：負責對純凈水生產(chǎn)企業(yè)的監管，確保質(zhì)量。

　　市工商局：負責對純凈水供應市場(chǎng)的檢查，保證良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　市交通局：負責緊急情況下協(xié)調純凈水的運輸。

　　市物價(jià)局：見(jiàn)本節第9條。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案》（見(jiàn)附件8）執行。

　�。�9）水價(jià)監管組

　　由市物價(jià)局局長(cháng)任組長(cháng)，市經(jīng)貿委、無(wú)錫工商局分管領(lǐng)導為小組成員。各部門(mén)職責如下：

　　市物價(jià)局：負責平抑供水危機事件期間桶裝水、礦泉水、純凈水等市場(chǎng)飲用水價(jià)格，打擊對供水危機期間有蓄意囤積、哄抬物價(jià)行為的商販。

　　市經(jīng)貿委：見(jiàn)本節第8條。

　　無(wú)錫工商局：負責檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)售水單位和企業(yè)的合法性，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案》（附件9）執行。

　�。�10）社會(huì )穩定組

　　由市公安局局長(cháng)任組長(cháng)。

　　負責維護應急搶險事故現場(chǎng)秩序，疏導交通，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉移；避免搶水斗毆事件的發(fā)生；打擊阻撓供水應急搶險的違法犯罪活動(dòng)，監督、維護事故發(fā)生地區的社會(huì )穩定，維護社會(huì )治安，確保供水應急搶險工作順利進(jìn)行。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案》(附件10)執行。

　�。�11）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　由市公用事業(yè)局會(huì )市科技局建立供水危機專(zhuān)家咨詢(xún)庫（名單報市政府備案），專(zhuān)家庫專(zhuān)家有國家、省和市三級部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成，需要時(shí)由市公用事業(yè)局牽頭隨時(shí)向專(zhuān)家發(fā)出邀請。當事件發(fā)生后，根據事件發(fā)生的等級需要迅速組成有關(guān)專(zhuān)家組成的臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家組由市科技局局長(cháng)任組長(cháng)，市市政公用事業(yè)局、科技局分管局長(cháng)任副組長(cháng)。由各級衛生防疫、水質(zhì)檢驗機構、環(huán)保、規劃設計、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員為小組成員。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)組參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　�。�12）公告、宣傳、信息發(fā)布組

　　組長(cháng)由參加應急處置的市委、市政府領(lǐng)導擔任。

　　負責聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行現場(chǎng)情況的報道，確保報道內容的客觀(guān)、真實(shí)；授權向公眾發(fā)布供水信息和有關(guān)通報；向省市領(lǐng)導提供有關(guān)的輿論信息。

　　應急預案啟動(dòng)時(shí)，按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和新聞宣傳方案》(見(jiàn)附件11)執行。

　　其它處置小組可根據事件發(fā)生情況隨時(shí)成立。江陰市、宜興市因有獨立的供水體系，可在事件發(fā)生時(shí)參照上述組織方式成立相應工作小組，并參照相應分方案制定適合當地需要的處置方案和措施。

　　供水事故發(fā)生所在地的市（縣）、區和街道辦事處，要積極配合上級指揮部和各處置小組的工作。

　　3.5 市（縣）政府組織機構

　　按照屬地管理的原則，江陰市、宜興市根據本地的實(shí)際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區域內突發(fā)供水危機事件的領(lǐng)導和處置工作。

　　4 預警預防

　　4.1 信息監測與報告

　　4.1.1 信息預測預警

　　市有關(guān)部門(mén)、市（縣）區要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的`預測預警信息并及時(shí)上報。做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�。�1）城市水源地周?chē)�水域發(fā)生藍藻大面積爆發(fā)，水域或陸域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�。�2）水源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統發(fā)生事故等，影響到水廠(chǎng)生產(chǎn)和安全的。

　　根據早期發(fā)現和監測到的信息，對可能引發(fā)供水事故的級別進(jìn)行預警。預測和預警信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告，并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預測和預警信息應包括：突發(fā)供水危機事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關(guān)措施等。

　　4.1.2 信息報告

　　任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現有突發(fā)性供水危機事件發(fā)生，都有及時(shí)上報的權利和責任；發(fā)生事件的單位，無(wú)論事件級別大小，都應在1小時(shí)內向當地城市供水行政主管部門(mén)報告；供水行政主管部門(mén)接報后，應判定事件級別和類(lèi)別，在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)或當地報告。

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大供水危機事件的，可以立即越級向市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室或市應急辦上報，但上報后應對當地的城市供水行政主管部門(mén)和進(jìn)行補報。

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當地供水行業(yè)行政主管報告，先期處置過(guò)程要做好記錄。報告應采用書(shū)面形式，

　　如情況緊急，可采用先電話(huà)后書(shū)面的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍，傷亡人數，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　4.2 預警級別的確定、轉化與發(fā)布

　　4.2.1預警級別的確定

　　政府有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水危機事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級別與類(lèi)別后，按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。在此基礎上，要迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級別，有針對性的實(shí)施預案和措施。

　　4.2.2預警級別的轉化

　　根據供水危機事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應該及時(shí)調整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉化，可以跳級進(jìn)行。

　　4.2.3預警級別的發(fā)布

　　供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，根據事件性質(zhì)和級別，要及時(shí)發(fā)布預警公告：

　�、窦墸�紅色）預警。市報省批準，由市發(fā)布；

　�、蚣墸ǔ壬�）預警。市報省同意后，由市發(fā)布；

　�、蠹墸�黃色）預警。由市確定發(fā)布；

　�、艏墸ㄋ{色）預警。由市市政公用局或事件發(fā)生地市（縣）、區報市同意后發(fā)布。

　　4.3 預警預防措施

　　4.3.1預警措施

　　進(jìn)入預警狀態(tài)，相關(guān)市（縣）、區和市政府相關(guān)部門(mén)應采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)有關(guān)應急方案；

　�。�2）發(fā)布相應預警公告；

　�。�3）根據突發(fā)供水危機事件的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構；

　�。�4）指令應急處置組織和應急救援隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)，供水監測機構立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況；

　�。�5）調集事件應急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設備等，確保應急保障工作順利進(jìn)行。

　　4.3.2預防措施

　　無(wú)錫市供水危機事件應急領(lǐng)導小組統一部署協(xié)調突發(fā)供水危機事件的預防工作，市市政公用局、環(huán)保局按照部門(mén)職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。

　�。�1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監測信息網(wǎng)絡(luò )共享體系，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。�2）開(kāi)展突發(fā)供水危機事件的假設和風(fēng)險評估，完善各類(lèi)專(zhuān)項應急方案，并組織演練。同時(shí)做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�。�3）建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍，儲備應急救援物資。

　　4.4 先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市應急現場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)，要在所在地的統一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速實(shí)施先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則，與事件搶時(shí)間，最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級和有關(guān)部門(mén)報告。

　　5 應急響應

　　5.1 響應原則

　　應急供水堅持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則。通過(guò)合理調度，盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí)，要確保居民用戶(hù)基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫院、部隊等社會(huì )重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉運行生命線(xiàn)企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　　5.2 分級響應

　�、窦�、Ⅱ級突發(fā)供水危機事件發(fā)生或將要發(fā)生時(shí)，由市決定、市長(cháng)簽發(fā)，并報省批準或同意，向社會(huì )發(fā)出紅色或橙色緊急預警信號，同時(shí)啟動(dòng)供水危機事件應急方案。并著(zhù)手成立“現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案和相應級別措施迅速組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況按規定程序報告或國家有關(guān)部門(mén)，必要時(shí)請求、兄弟城市、外地有關(guān)科研機構、大專(zhuān)院校和軍隊緊急支援。

　�、蠹壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由市供水行政主管部門(mén)或“市突發(fā)供水危機應急領(lǐng)導小組辦公室”報請市批準，向社會(huì )發(fā)出黃色預警信號，同時(shí)啟動(dòng)供水應急方案響應措施。市供水行政主管部門(mén)著(zhù)手成立“供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況按規定程序報告市政府和“市應急指揮中心”。

　�、艏壨话l(fā)供水危機事件發(fā)生后，由供水行政主管部門(mén)或事件發(fā)生地市（縣）、區決定并報請市批準，發(fā)出藍色預警信號；重點(diǎn)供水企業(yè)及其行政主管部門(mén)亦可向事發(fā)地市（縣）、區提出請求，由事發(fā)地市（縣）、區或其供水行政主管部門(mén)向市政府請示批準后，向所影響區域發(fā)出藍色預警信號。同時(shí)啟動(dòng)供水應急方案響應措施。所在市（縣）、區政府或其供水行政主管部門(mén)著(zhù)手成立“供水危機現場(chǎng)應急處置指揮部”，按有關(guān)方案措施迅速組織實(shí)施，并將有關(guān)情況報市政府和“市應急辦”。

　　5.3 響應程序

　　現場(chǎng)應急指揮部成立后，應立即開(kāi)展工作：

　�。�1）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；

　�。�2）修改、調整搶險救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�。�3）組建調整各應急處置小組，進(jìn)行人員責任分工，協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障，包括協(xié)調關(guān)系、調度各方應急物資和資源等；

　�。�4）部署做好維護現場(chǎng)秩序和當地社會(huì )穩定工作；

　�。�5）向有關(guān)方面報告和通報應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）決定緊急處置的供水危機其它重大、重要事項。

　　5.4 指揮協(xié)調

　�。�1）現場(chǎng)指揮

　　現場(chǎng)指揮部指揮員根據事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，盡快展開(kāi)指揮工作。指揮現場(chǎng)分工人員按預案和規程迅速展開(kāi)；向有關(guān)人員提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調用所需人員參與應急工作，使應急人員做到各司其職、各盡其責、密切協(xié)同、有條不穩地展開(kāi)行動(dòng)。

　�。�2）現場(chǎng)協(xié)調

　　協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng)，為救援隊伍協(xié)調提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協(xié)調提供安全保障；協(xié)調專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作，向專(zhuān)家組及時(shí)通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數，安排好專(zhuān)家的生活起居，維護好專(zhuān)家的身體健康，為專(zhuān)家迅速展開(kāi)分析、研究和評估等項工作創(chuàng )造良好的環(huán)境條件。及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的有針對性的應急處置方案和建議；積極協(xié)調專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。

　�。�3）召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )

　　召開(kāi)各種現場(chǎng)辦公會(huì )現場(chǎng)解決問(wèn)題，充分調動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性，為現場(chǎng)應急指揮部提供支持，動(dòng)員一切所需力量為應急處置工作服務(wù)。

　　5.5 緊急處置

　　5.5.1處置措施

　　突發(fā)供水危機事件發(fā)生的情況較多，一般措施應有：

　�。�1）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)出現大面積停供、減供時(shí)，應立即啟用《無(wú)錫市自來(lái)水供應應急實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1）,并在處置過(guò)程中根據具體發(fā)生的情況不斷修正和改進(jìn)處置措施。

　�。�2）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供給企業(yè)、管網(wǎng)出現嚴重問(wèn)題，無(wú)法保證自來(lái)水正常供應，且在8小時(shí)內無(wú)法恢復時(shí)，應立即按照《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案》組織實(shí)施（見(jiàn)附件2）。

　�。�3）當受突發(fā)事件主要因素影響，自來(lái)水供水企業(yè)供電系統癱瘓，立即啟動(dòng)恢復電力供應應急方案，自來(lái)水電力系統恢復方案由市供電公司另行制定。

　�。�4）當水源地水源出現嚴重污染，自來(lái)水制水企業(yè)取水受到嚴重威脅時(shí)，應立即啟用《無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案》（見(jiàn)附件4）,加大水源地保護力度,力爭在最短時(shí)間內恢復水源地水質(zhì)。

　�。�5）當遇到枯水期，水源地取水口水位偏低，無(wú)法正常取水，或受污水團聚集長(cháng)時(shí)間影響不能正常取水時(shí)，應視情啟用《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河調水方案》（見(jiàn)附件3）,提高水源地水位,加快水源地水的流動(dòng),稀釋和沖擊污水團,緩解水源地水量和水質(zhì)壓力。

　�。�6）當水源地遭受藍藻等水生植物嚴重危害時(shí)，應按照《無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案》（附件5）組織打撈，清除藍藻等有害水生植物。

　�。�7）當受突發(fā)事件主要因素影響,自來(lái)水供水企業(yè)無(wú)法提供足夠供水或地表水水源不能正常取用，出現大面積停供、減供且判定短期內無(wú)法正�；謴蜁r(shí)，應考慮啟用地下水資源，即采取《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案》(見(jiàn)附件7)。

　�。�8）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生，市場(chǎng)純凈水出現脫銷(xiāo)，連帶與水相關(guān)的食品、飲料、蔬果等生活用品的市場(chǎng)供應緊張，市場(chǎng)純凈水和應急所需器械、器材、物資的供應必須首先得到保障，必要時(shí)采取非常措施從外地或周邊地區緊急調入。所在地區市（縣）、區、街道等在指揮部的統一協(xié)調下，配合做好相關(guān)保供工作。具體應按照《無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案》（見(jiàn)附件8）和《無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案》(附件9)實(shí)施。

　�。�9）當突發(fā)供水危機事件發(fā)生后，區域內出現或暴發(fā)傳染性疾病，或部分市民因食用不潔自來(lái)水而出現不良身體反應，或氯氣泄露引起市民中毒等，按照《突發(fā)供水危機應急衛生保障方案》（見(jiàn)附件6）緊急實(shí)施，衛生部門(mén)要加大搶救、衛生監測和監查力度，迅速查明衛生事件原因，有針對性地開(kāi)展救護。

　�。�10）當因供水危機事件發(fā)生并出現一定程度的市民恐慌時(shí),指揮部應按照《無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案》（見(jiàn)附件10）做好維護社會(huì )穩定工作。

　　以上措施可根據情況需要合并進(jìn)行。

　　5.5.2應急監測

　　按照本預案的職責分工，市政公用事業(yè)局、環(huán)保局、市衛生局都負有供水質(zhì)量應急監測責任，分別對自來(lái)水出廠(chǎng)水、水源地保護水和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監測。Ⅰ級和Ⅱ級供水危機事件發(fā)生后，在全市各網(wǎng)點(diǎn)的監測都不少于每2小時(shí)取樣化驗一次，以保證水源地溶解氧、氨、氮和COD指標以及自來(lái)水各飲用指標每2小時(shí)報告一次。有關(guān)技術(shù)負責人和指揮部領(lǐng)導也要不間斷的深入水廠(chǎng)、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度及時(shí)做出分析判斷和預測，不斷提出工作意見(jiàn)和建議。

　　5.5.3應急監察

　　市市政公用局監察機構組成城市供水突發(fā)事件應急監察組，負責III級以下事件應急處置情況的監察工作。市紀委、監察局在I級和II事件發(fā)生時(shí)組成監察組，負責重大和特別重大供水危機事件發(fā)生時(shí)的監察工作。事件發(fā)生地的供水主管部門(mén)監察室配合應急監察組工作。應急監察組在接到監察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監督、協(xié)助指導現場(chǎng)的處置工作，協(xié)助做好人員的撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進(jìn)行調查，收集證據；做好應急指揮部交辦的其它任務(wù)。

　　5.6 應急安全與防護

　�。�1）現場(chǎng)處置人員的安全

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)（如氯氣泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)的規定�，F場(chǎng)監測、監察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進(jìn)入事件現場(chǎng)，以確保自身安全。

　�。�2）受影響群眾的安全

　　根據供水危機事件的性質(zhì)（如氯氣泄漏、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據需要設立緊急避難場(chǎng)所和為群眾提供食物等。

　　5.7 應急支援

　　當供水危機事件不斷擴大和復雜化，且連續發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的危險，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向中央、省委和、兄弟城市、有關(guān)科研單位和有相關(guān)性的大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過(guò)國家和外事機構向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，以爭取國際支援。

　　5.8 信息發(fā)布

　　為了保障信息的準確無(wú)誤，無(wú)錫市供水事故有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認定，由市政府相關(guān)機構對外發(fā)布，以滿(mǎn)足居民知情權。信息發(fā)布應及時(shí)、準確，供水企業(yè)及其它部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意和不負責任的傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預警號令，隨著(zhù)事態(tài)的發(fā)展和處置進(jìn)程的展開(kāi)，逐步發(fā)布真實(shí)信息和預警轉換號令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　5.9 應急結束

　　供水事故應急處置工作完成，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水�，F場(chǎng)應急指揮機構同時(shí)撤銷(xiāo)。預警號令發(fā)布機構根據供水行業(yè)行政主管部門(mén)的審核結果，確認應急情況不復存在的情況下，向社會(huì )宣布解除號令，應急狀態(tài)終止。

　　6 后期處理

　　6.1 善后處置

　　供水危機事件發(fā)生地的應會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、認真細致地做好危機過(guò)后的有關(guān)工作，彌補損失，消除影響，總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應急防范措施。

　　6.2 費用清算

　　對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對危機發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟損失，應根據有關(guān)評估結果給予相應的補償。市有關(guān)主管部門(mén)要按照規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管機構要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　6.3 綜合評估

　　市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地區，對供水危機的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評估，并向市政府做出報告。綜合評估報告應根據事件等級，應分別在應急終止后的30天、20天、10天和5天內完成。

　　綜合評估報告應包括的主要內容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評估事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　�。�3）分析、評估采取的主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結論、主要經(jīng)驗教訓，事件責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等；

　�。�5）從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　6.4 事件總結

　　綜合評估結束后，市有關(guān)主管部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地區全面總結應急處置工作，并形成書(shū)面材料報送市政府。

　　7 保障措施

　　各級政府和有關(guān)部門(mén)要根據總體預案，按照職責分工和相關(guān)子方案做好供水危機的應對工作。要調動(dòng)各方力量，統籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應急救援工作的需要。

　　7.1 隊伍保障

　　各應急處置機構都要建立自己的應急搶險專(zhuān)業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調用。

　�。�1）工程搶險專(zhuān)業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

　�。�2）應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì )半專(zhuān)業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好一定的計劃準備，必要時(shí)也可以臨時(shí)從社會(huì )征集。

　�。�3）應急管理力量：由各級供水主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，擔負接收同級政府和上級主管部門(mén)的應急指令，并與水利、環(huán)保、農林等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調及信息交換，協(xié)調和組織各有關(guān)單位的應急力量對供水危機進(jìn)行應急處置。

　　7.2技術(shù)保障

　　各有關(guān)應急處置機構的監測、化驗、試驗分隊和專(zhuān)家庫都是供水危機應對的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現場(chǎng)救援和工程搶險技術(shù)信息和人力幫助，要建立儲備數據庫隨時(shí)調用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監測和分析處理儀器設備，為應對供水危事件提供有力的技術(shù)支持。

　　7.3 交通和運輸保障

　　市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。市交通局負責并依法實(shí)施有關(guān)航運管制，同時(shí)組織、協(xié)調各類(lèi)應急保障物資的調運。相關(guān)市（縣）區要協(xié)助做好交通和運輸保障工作。

　　7.4 通信保障

　　市電信主管部門(mén)和江蘇電信無(wú)錫分公司、江蘇移動(dòng)無(wú)錫分公司、中國聯(lián)通無(wú)錫分公司等負責承擔應急通信保障，并負責實(shí)施應急通信的組織指揮。

　�。�1）逐步建立和完善全市供水突發(fā)事件應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間應急領(lǐng)導小組同各級政府、省應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組專(zhuān)家通信聯(lián)絡(luò )的需要。

　�。�2）開(kāi)發(fā)全市突發(fā)供水危機環(huán)境信息和救援力量信息數據庫，建立突發(fā)供水危機信息管理系統。加強突發(fā)供水危機監測預警系統，完善各類(lèi)突發(fā)供水危機預警指數和等級標準。

　�。�3）建立跨部門(mén)、多手段、多路由、有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信手段。突發(fā)供水危機事件現場(chǎng)與供水行業(yè)行政主管部門(mén)之間實(shí)現視頻、音頻、數據信息的雙向傳遞。

　　7.5 醫療衛生保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí)要根據突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實(shí)施。

　　7.6 治安保障

　　突發(fā)供水危機發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，市武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛工作。事件所在地區縣協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防，配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì )動(dòng)態(tài)，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　7.7 物資保障

　　建立和完善應對供水危機的物資保障機制，滿(mǎn)足處置工作的需求。

　�。�1）突發(fā)供水危機發(fā)生后，由市經(jīng)貿委負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區群眾日常用水的市場(chǎng)供應。市藥品監督管理局負責組織藥品的儲存、供應。應急物資的調用，由市供水行業(yè)行政主管部門(mén)組織協(xié)調，各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。

　�。�2）建立突發(fā)供水危機應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，積極培育和提升經(jīng)濟動(dòng)員能力，確保救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。同時(shí)積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過(guò)建立應急生產(chǎn)啟動(dòng)運行機制，實(shí)現應急物資動(dòng)態(tài)儲備。

　�。�3）建立與其他省市和地區物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)可迅速調入應急物資；必要時(shí)可依據相關(guān)法律法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　　7.8 資金保障

　　市政府設立突發(fā)公共事件安全基金，為突發(fā)公共事件的處置提供資金保障。平時(shí)相關(guān)部門(mén)應備有足夠的應對突發(fā)供水危機應急所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金。

　　7.9 教育和培訓

　　市供水行業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)圖書(shū)、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳節水、環(huán)保和應急法律法規和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級和各有關(guān)方面要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓，嚴格考核，保證質(zhì)量，切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。

　　7.10 演習和演練

　　市供水行業(yè)行政主管部門(mén)應協(xié)同市有關(guān)部門(mén)對處置突發(fā)供水危機的各項子方案進(jìn)行演習，檢驗應急措施落實(shí)情況和各部門(mén)的應急響應能力。市應急指揮機構應結合實(shí)際情況，制定應急演練計劃并定期組織演練，以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性，提高應急響應能力。各區縣（區、縣供水主管部門(mén)）要結合當地實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。

　　8獎懲與責任追究

　　突發(fā)供水事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　8.1獎勵

　　對突發(fā)供水事故應急管理工作中有下列表現之一的集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。

　�。�2）在防止或搶救事故災難中表現突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2責任追究

　　全市各級各類(lèi)部門(mén)在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的。

　�。�2）未依照規定完成突發(fā)供水危機應急處置所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。

　�。�3）突發(fā)供水危機發(fā)生后，對上級有關(guān)部門(mén)的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。

　�。�4）在對突發(fā)供水危機事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　�。�5）有關(guān)部門(mén)應履行而拒不履行應急處理職責的。

　�。�6）有其他失職、瀆職行為的。

　　9 附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由市政府辦公室會(huì )同市有關(guān)部門(mén)制定，并根據情況變化及時(shí)修訂完善。本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執行中有新的發(fā)現時(shí)，由市政府辦公室及時(shí)修訂。

　　9.2 預案解釋

　　本預案的主體部分由市政府辦公室負責制定，并由市政府辦公室負責解釋。作為本預案重要內容的附件部分各方案，由市各相關(guān)部門(mén)制定，并由其相關(guān)部門(mén)負責解釋和適時(shí)修改。江陰市和宜興市區域供水應急預案根據當地實(shí)際情況另行制定，報市政府備案，并列入本專(zhuān)項應急預案附件。

　　9.3 預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　10 附件

　　附件1： 無(wú)錫市自來(lái)水供應突發(fā)事件應急實(shí)施方案（略）

　　附件2： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下車(chē)輛送水方案（略）

　　附件3： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下江河緊急調水方案（略）

　　附件4： 無(wú)錫市突發(fā)污染事件水源地環(huán)境保護方案（略）

　　附件5： 無(wú)錫市藍藻緊急打撈方案（略）

　　附件6： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下醫療衛生保障方案（略）

　　附件7： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下緊急啟用地下水方案（略）

　　附件8： 無(wú)錫市市場(chǎng)純凈水應急供應方案（略）

　　附件9： 無(wú)錫市供水危機狀態(tài)下水價(jià)監管方案（略）

　　附件10： 無(wú)錫市突發(fā)供水危機社會(huì )穩定方案（略）

　　附件11：無(wú)錫市突發(fā)供水危機信息發(fā)布和宣傳方案（略）

　　附件12： 江陰市突發(fā)供水危機專(zhuān)項應急預案（略）

　　附件13： 宜興市突發(fā)供水危機專(zhuān)項應急預案（略）

　　附件14： 無(wú)錫市供水危機預案框架圖（略）

　　附件15： 無(wú)錫市供水危機工作流程圖（略）

供水應急預案2

　　汝城縣供水重大安全事故應急預案目錄

　　1．總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 工作原則

　　1.3 編制依據

　　1.4 現狀

　　1.5 適用范圍

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構

　　2.2 應急組織機構的職責

　　2.3 組織體系圖

　　3．預警級別

　　3.1 一級預警

　　3.2 二級預警

　　3.3 三級預警

　　3.4 四級預警

　　3.5 各級預警響應

　　4．事故報告和現場(chǎng)保護

　　4.1 事故的報告和確認

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)接后職責

　　4.3 現場(chǎng)的保護

　　4.4 供水重特大事件報告內容

　　5．應急處理響應工作程序

　　5.1 應急處理辦公室響應工作程序

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施

　　6．應急搶險和救援

　　6.1 各有關(guān)部門(mén)相關(guān)處理應急事件基本程序

　　6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

　　7.2 液氯泄漏事故處理預案

　　7.3 爆管搶修工作預案

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應急預案

　　7.5 水廠(chǎng)突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門(mén)，引起泵房被淹時(shí)的工作預案

　　8．應急處理與反饋

　　8.1 應急處理的組織與協(xié)調工作

　　8.2 獎勵與責任

　　9．附則

　　9.1 預案解釋部門(mén)

　　9.2 預案管理與更新

　　9.3 預案實(shí)施或生效

　　1．總 則

　　1.1 編制目的

　　為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕損失，保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2 工作原則

　　1.2.1 統一領(lǐng)導，明確職責

　　我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮，職責明確，分工協(xié)作。

　　1.2.2 統籌規劃，協(xié)調配合

　　我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統一規劃建設，在統一的安全保障體系中，各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調、信息共享、密切配合。

　　1.2.3 依靠科學(xué)，處置快捷

　　在事故應急救援處理過(guò)程中，充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設備、手段，快捷高效妥善處置。

　　1.3 編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規和規章制度及本縣供水實(shí)際情況制定。

　　1.4 現狀

　　本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案，但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體，沒(méi)有納入本縣公共安全防范體系的總體規劃中，物質(zhì)和資金的保障程度不夠。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于本縣供水區域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。

　　突發(fā)性事件主要包括：

　　1.5.1 城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　　1.5.3 地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機電設備毀損；

　　1.5.4 消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　　1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積及區域供水；

　　1.5.6 調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　　1.5.7 傳染性區域疾��；

　　1.5.8 戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓等；

　　1.5.9 供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病亡；

　　1.5.10 干旱季節，取水水源嚴重缺乏。

　　2．應急指揮體系及職責

　　2.1 應急組織機構

　　2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部，應急指揮部由分管城建的副縣長(cháng)任總指揮，分管城建的縣政府辦副主任、縣建設局局長(cháng)任副總指揮，縣安全生產(chǎn)監管局、縣衛生局、縣建設局、縣公安局、縣供水部門(mén)等單位的負責人為指揮部成員。

　　2.1.2 應急指揮部下設應急處理辦公室，辦公室設在縣建設局，由建設局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設供水安全應急處理領(lǐng)導小組。

　　2.2 應急組織機構的職責

　　2.2.1 應急指揮部的主要職責

　　(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件，統一指揮對事件現場(chǎng)的救援，控制事件的蔓延和擴大。

　　根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備；必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　　(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　　(3)及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府，納入縣政府統一指揮和處置。

　　(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測，在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　　(5)督促各有關(guān)部門(mén)制定相應的供水應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　　(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應急處理的演練。

　　2.2.2 應急處理辦公室的主要職責

　　(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作，應急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動(dòng)指揮權、臨時(shí)指定管轄權。

　　(2)指導各有關(guān)單位制定供水應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　　(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后，立即向應急指揮部報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)單位。隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行。

　　(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。

　　(5)組織召開(kāi)事件現場(chǎng)會(huì )議。

　　2.2.3 供水企業(yè)應急領(lǐng)導小組職責

　　在應急指揮部的統一指揮下，負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作；制定各項供水安全檢查事故應急實(shí)施方案和各項技術(shù)保障措施；做好相應的各項物質(zhì)儲備重要設施、設定建立后備措施；加強備用水廠(chǎng)的建設和保護；及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　2.2.4 供水事故應急指揮部成員單位職責

　　建設局：承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作，組織起草、修改供水應急預案并監督實(shí)施，檢測、接受供水事故報警、預警信息，做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續報告，協(xié)調供水事故應急救援行動(dòng)，組織開(kāi)展供水事故調查工作。

　　衛生局：迅速組織和指揮醫療救援隊伍展開(kāi)城市供水事故傷員搶救工作，及時(shí)向供水事故醫療應急指揮部報告情況，緊急調派醫務(wù)人員，醫藥物質(zhì)，醫療設備，協(xié)調使用急救場(chǎng)所。

　　安監局：協(xié)調供水安全事故應急救援工作，參與供水安全事故調查處理。

　　公安局：(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現場(chǎng)，參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作，負責對供水事故現場(chǎng)的安全保衛工作，協(xié)調停水后的緊急供水工作。

　　廣電局：做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。

　　電信公司：保障供水事故應急處置通信暢通。

　　供電公司：負責保障供水事故應急供電暢通。

　　文塔社區：指導、協(xié)調做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。

　　2.3 組織體系圖

　　縣政府 縣供水應急指揮部

　　衛生局安監局建設局公安局

　　新聞媒體通訊部門(mén)供水部門(mén)供電部門(mén)社區組織

　　3．預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級分級排序，其中，一級為最高級別預警。

　　3.1 一級預警

　　3.1.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內8萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.1.3 水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病亡。

　　3.2 二級預警

　　3.2.1 供水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內5萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成大量泄漏，危及人民生命安全。

　　3.2.3 水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水出現異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　3.3 三級預警

　　3.3.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內3萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏，造成對周?chē)�環(huán)境的污染。

　　3.3.3 水源受到污染，致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　3.4 四級預警

　　3.4.1 制水設施及管網(wǎng)發(fā)生故障，造成對供水區域內2萬(wàn)居民中止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　3.4.2 加氯設施發(fā)生輕微泄漏。

　　3.4.3 因受水源污染，或因制水設施或管線(xiàn)設施故障，致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。

　　3.5 各級預警響應

　　3.5.1 一級預警：由應急指揮部總指揮，現場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.2 二級預警：由應急指揮部總指揮或副總指揮，現場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.3 三級預警：由應急指揮部副總指揮，現場(chǎng)親自指揮；

　　3.5.4 四級預警：由供水應急領(lǐng)導小組主要負責人現場(chǎng)親自指揮。

　　4．事件報告和現場(chǎng)保護

　　4.1 事故的報告和確認

　　本縣供水重特大事件發(fā)生后，現場(chǎng)人(目擊者，單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話(huà)報告，接到報告后，應急指揮部應立即指令相關(guān)部門(mén)2小時(shí)內派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導報告，并啟動(dòng)應急處理預案。

　　4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)接后職責

　　供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)，接后必須做到：

　　4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救，防止事件擴大。

　　4.2.2 嚴格保護事件現場(chǎng)。

　　4.2.3 迅速派人趕赴現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　　4.2.4 服從縣政府統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.3 現場(chǎng)的保護

　　4.3.1 因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4 供水重特大事件快報內容

　　發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門(mén)應在事件發(fā)生后8小時(shí)內寫(xiě)出事件快報，分別報送縣政府及當地安監、公安、勞動(dòng)和社會(huì )保障、監察、檢察、總工會(huì )。供水重特大事件快報應當包括以下內容：

　　4.4.1 事件單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址。

　　4.4.2 事件單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地(地表、地下)處數。

　　4.4.3 發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　　4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　　4.4.5 事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　4.4.6 事件原因的初步分析判斷。

　　4.4.7 事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。

　　4.4.8 需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　5．應急處理響應工作程序

　　5.1 應急處理辦公室響應工作程序

　　5.1.1 應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告應急指揮部。根據總指揮或副總指揮的指令，立即調度有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。

　　5.1.2 現場(chǎng)指揮立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施、部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施

　　5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　6．應急搶險和救援

　　6.1 各有關(guān)部門(mén)相關(guān)處理應急事件基本程序

　　在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門(mén)應當按照相關(guān)處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　6.1.1 領(lǐng)導小組應及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案，并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告縣政府。

　　6.1.2 應急處理辦公室指令各類(lèi)通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò )通暢，情況詳明、指令準確、調集車(chē)輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　6.1.3 安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安，對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　　6.1.4 水質(zhì)檢測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的`措施。若屬?lài)乐匚廴�，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報告領(lǐng)導小組和當地環(huán)保、防疫部門(mén)。

　　6.1.5 源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它能用水源進(jìn)行供水外，報請縣政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　　6.1.6 機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施，由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　6.1.8 事件單位及相關(guān)部門(mén)要積極妥善做好受災職工的善后工作。

　　6.2 供水企有關(guān)職能部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　6.2.1 調度中心(室)

　　(1)調度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動(dòng)的指揮調度和信息樞紐，接到供水重特大突發(fā)事件報警后，應立即核查事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時(shí)向領(lǐng)導小組和應急處理辦公室報告。

　　(2)指令應急處理預案規定的各項通訊工具保持24小時(shí)待命，保持通訊暢通。

　　(3)按領(lǐng)導小組指令報請縣應急指揮部啟動(dòng)供水重特大突發(fā)事件工作預案，并迅速調集人員、車(chē)輛、機具、設備、物資到達指令區位。

　　(4)統一銜接外部協(xié)調、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。

　　(5)隨時(shí)掌握重特大突發(fā)事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據。

　　6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)

　　(1)接到調度中心(室)的報告后，負責并組織機電維修，設備操作人員對機電設施、消毒系統、計算機系統的災害進(jìn)行搶險搶修，及時(shí)恢復運行功能。

　　(2)負責發(fā)生水廠(chǎng)凈水構筑物倒塌時(shí)組織搶修，組織開(kāi)展災后工程災害調查，核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　　(3)組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見(jiàn)。

　　(4)組織水質(zhì)污染災后調查，報告受災情況。

　　6.2.3 水質(zhì)檢測部門(mén)

　　(1)指導并加強水廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)和人員觀(guān)察、檢測源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　　(2)配合公安機關(guān)實(shí)行治安管理、交通管制，預防和制止破壞活動(dòng)。

　　(3)負責對配電系統、消毒系統、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監控。

　　(4)組織、協(xié)調重大、特大事故的調查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報告進(jìn)展程度。

　　(5)物資供應部門(mén)

　　負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。

　　7．主要突發(fā)事件搶險搶修應急預案

　　7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預案

　　7.1.1 各水廠(chǎng)對濾池、沉淀池、清水池的專(zhuān)人管理，明確崗位責任制。

　　7.1.2 明確各水廠(chǎng)的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口關(guān)，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強有毒有害化學(xué)危險品管理，組織安全防范檢查，及時(shí)抓整改。

　　7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　　(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。

　　(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設施和源水、出廠(chǎng)水的污染情況。

　　(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　　(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.2 液氯泄漏事故處理預案

　　7.2.1 水廠(chǎng)值班人員應立即向廠(chǎng)調度室報警，現時(shí)迅速果斷地采取緊急措施，控制事故的擴大，并接應救援力量。

　　7.2.2 廠(chǎng)調度室接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，并按“緊急回廠(chǎng)有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠(chǎng)值班人員暫時(shí)擔負指揮工作)立即啟動(dòng)本單位化學(xué)事故應急預案，并向公司、上級有關(guān)部門(mén)、地區街道報警。

　　7.2.3 現場(chǎng)指揮人員應迅速就位，按各自職責，分頭現場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò )。

　　7.2.4 發(fā)生事故的部門(mén)，應迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)，泄漏部位及原因，凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的，應開(kāi)啟中和設施、隔離水簾，立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏，應立即關(guān)閉相應數氯瓶和針閥或鋼球閥，并開(kāi)啟中和設施。

　　7.2.5 迅速組織人員疏散，備好交通運輸工具。保衛治安人員應配合做好警戒、疏散工作。

　　7.2.6 搶修人員根據指揮中心下達的搶救指令迅速進(jìn)行搶修，控制事故擴大。

　　7.2.7 經(jīng)緊急處置無(wú)法控制出現大面積泄漏時(shí)，由現場(chǎng)救援人員迅速報119特警大隊，請求支援。

　　7.2.8 醫療人員與消防人員配合，立即救護傷員和中毒人員，并對其他人員采用簡(jiǎn)單的防護措施。

　　7.2.9 積極做好善后工作。

　　7.3 爆管搶修工作預案

　　7.3.1 維修110接到搶修電話(huà)后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。

　　7.3.2 公司應急領(lǐng)導小組接報告后立即通知公司調度室，及時(shí)調整供水調度方案。

　　7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點(diǎn)兩端近點(diǎn)閥門(mén)，并進(jìn)行搶修。

　　7.3.4 由應急領(lǐng)導小組通過(guò)電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息。

　　7.3.5 36小時(shí)內不能恢復供水時(shí)，由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.3.6 由公司勞資部門(mén)聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

　　7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實(shí)施爆炸時(shí)的應急預案

　　7.4.1 迅速報110

　　7.4.2 由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房?jì)燃爸苓吶藛T，營(yíng)救傷員。

　　7.4.3 由公司應急領(lǐng)導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設施或管道進(jìn)行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復、加固或拆除重建的處置意見(jiàn)。

　　7.5 水廠(chǎng)突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門(mén)，引起泵房被淹時(shí)的工作預案

　　7.5.1 由公司應急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。

　　7.5.2 由物資供應部門(mén)迅速調集閥門(mén)、電機到位。

　　7.5.3 由搶修人員更換電機、閥門(mén)。

　　7.5.4 由公司政工部通過(guò)電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息。

　　7.5.5 36小時(shí)內不能恢復供水時(shí)，由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部，請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。

　　7.5.6 由公司勞資部門(mén)聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設施、房屋、財物的理賠工作。

　　8．應急處理與反饋

　　8.1 應急處理的組織與協(xié)調工作

　　8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動(dòng)后，供水企業(yè)內部實(shí)行董事長(cháng)負責制，領(lǐng)導小組按照職責分工，對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責，并實(shí)行責任追究制。

　　8.1.2 應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案，服從縣政府統一指揮，積極配合政府部門(mén)和支援、協(xié)助單位做好處置工作。

　　8.2 獎勵與責任

　　應急處理工作結束后，事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲：

　　8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等的有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時(shí)遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中玩忽職守，不聽(tīng)從指揮，不認真負責，或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9．附 則

　　9.1 預案解釋部門(mén)

　　本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。

　　9.2 預案管理與更新

　　縣供水重大安全事故應急指揮部可根據情況變化,對本預案進(jìn)行修訂和完善。

　　9.3 預案實(shí)施或生效

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

供水應急預案3

　�。ㄒ唬┠康�

　　為確保我縣主區域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進(jìn)行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則1統一領(lǐng)導，明確職責

　　1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　　2統籌規劃，協(xié)調配合

　　3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系，各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調，信息共享，密切配合。

　　4依靠科學(xué)

　　5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備，采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作。

　�。ㄈ�）編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規、規章及我縣供水實(shí)際情況制定。

　�。�四）適用范圍

　　本預案適用于城市供水區域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。

　　1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；

　　4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　5城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水；

　　6傳染性區域疾��；

　　7戰爭社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等；

　　8供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。

　　9調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構

　　1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組）；

　　隊長(cháng)：xxx副隊長(cháng)：xxx

　　2、應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室；負責：xxxx

　　3、應急領(lǐng)導小組下設應急分隊：（下設4個(gè)搶修小組）（1）管網(wǎng)搶修應急分隊；隊長(cháng)：xxx（2）機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊；隊長(cháng)：xxx（3）水質(zhì)污染搶修應急分隊；隊長(cháng)：xxx（4）物資供應應急分隊；隊長(cháng)：xxx

　�。ǘ�）應急組織機構的職責

　　1、應急領(lǐng)導小組的主要職責

　�。�1）組織指揮各方面力量處理主區域供水突發(fā)公共事件，統一指揮對現場(chǎng)的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　�。�4）及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。

　�。�5）加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各部門(mén)制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)部門(mén)做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行應急處理的培訓演練。

　　2、應急處理辦公室的主要職責

　�。�1）負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。

　�。�2）指導各有關(guān)部門(mén)制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)部門(mén)。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。

　　第三條預警級別

　　本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　�。ㄒ唬┮患夘A警

　　1供水設施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。

　　3水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。

　�。ǘ�）二級預警

　　1供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時(shí)以上不能恢復供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。

　　3水源受到嚴重污染，致使出廠(chǎng)水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　4水廠(chǎng)、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害，造成市區供水壓力嚴重不足。

　�。ㄈ�）三級預警

　　1制水設施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。

　　3水源受到污染，致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　4水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。

　�。ㄋ模┧募夘A警

　　1因制水設施出現故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區域內少部分居民終止供水。

　　2加氯設施發(fā)生輕微泄露。

　　3因受水源污染，或因制水設施和供水設施發(fā)生故障，致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。

　　4水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到威脅。

　�。ㄎ澹└骷夘A警響應

　　1一級預警：由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　2二級預警：由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　3三級預警：由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　4四級預警：由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮，并在現場(chǎng)親自指揮。

　　第四條事件報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┕┧�突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任及義務(wù)立即撥打788210

　　6、12319，接到報告后，領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應急處理預案。

　�。ǘ�）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：

　　1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2嚴格保護事故現場(chǎng)。

　　3迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。 4服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門(mén)應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組，由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。

　　第五條應急處理響應工作程序

　�。ㄒ唬�應急處理辦公室響應工作程序

　　1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令，立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。

　　2現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　�。ǘ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門(mén)及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　�。ㄈ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門(mén)主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應急搶險和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　1應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案，并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。

　　2應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通，情況詳明，指令準確，調集車(chē)輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　3安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，并及時(shí)調查事件現場(chǎng)，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　　4水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門(mén)。

　　5水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　7必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　8要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、公司辦公室

　�。�1）接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場(chǎng)，封鎖現場(chǎng)，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周?chē)�群眾。�?）配合公安機關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動(dòng)。

　�。�3）組織協(xié)調重特大事故的調查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報告進(jìn)展情況。

　�。�4）隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據。

　�。�5）負責協(xié)調有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息，統計上報傷亡、損失情況。。

　�。�6）按領(lǐng)導小組組長(cháng)指令啟動(dòng)供水調度預案，科學(xué)合理進(jìn)行供水調度。

　�。�7）經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等

　�。�1）負責并組織人員對機電設施、消毒系統、管網(wǎng)系統的災害進(jìn)行搶險搶修，及時(shí)恢復運行功能。

　�。�2）負責水廠(chǎng)構筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險，組織開(kāi)展災后工程災害調查，核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　�。�3）組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見(jiàn)。

　�。�4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質(zhì)監測中心

　�。�1）加強觀(guān)察、檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時(shí)，應立即趕赴現場(chǎng)取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠(chǎng)采取相應措施。

　�。�3）配合環(huán)保、衛生防疫部門(mén)做好水質(zhì)污染應急處置工作。

　�。�4）組織對水質(zhì)污染災后調查，報告受災情況。

　�。�5）抗洪搶險過(guò)程中，供水情況變化的觀(guān)察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時(shí)，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應部門(mén)

　　負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

　�。ㄒ唬┑卣�、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案

　　1自然災害發(fā)生時(shí)，各部門(mén)值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領(lǐng)導小組報告。

　　2接到自然災害報告時(shí)，應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。

　　3到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4供電電源和供電設備被破壞時(shí)，采取的措施是：如能自己搶修的應及時(shí)指令電器設備搶修應急分隊積極進(jìn)行搶修，爭取及時(shí)供水。如需供電部門(mén)搶修時(shí)，水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5如造成引水管道損壞時(shí)，營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時(shí)組織搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6如損壞嚴重時(shí)，造成壺山水廠(chǎng)停產(chǎn)，較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水，由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水，以保證居民用水。

　　7公司利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8公司積極組織災后設備修復工作，力爭最短時(shí)間內恢復供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1落實(shí)水廠(chǎng)對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專(zhuān)人管理，明確崗位責任制。

　　2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的'安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3水廠(chǎng)加強濾池技防措施，安裝實(shí)施24小時(shí)有人監視圖像記錄的電視監控系統。

　　4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況。

　�。�3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　�。�4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）液氯泄露事故處理預案

　　1水廠(chǎng)值班人員應立即向廠(chǎng)領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警，及時(shí)按操作規程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應救援力量。

　　2廠(chǎng)領(lǐng)導接到報警后，應立即上報主管領(lǐng)導，組織有關(guān)人員到崗搶險，并向公司、上級有關(guān)部門(mén)、社區街道報警。

　　3現場(chǎng)指揮人員應迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現場(chǎng)指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò )。

　　4發(fā)生事故的部門(mén)，應迅速查明事故的源點(diǎn)，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應開(kāi)啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門(mén)報告。

　　5應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按照操作規程進(jìn)行搶險，控制事態(tài)擴大。

　　6出現經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí)，應迅速報110指揮中心。

　　7積極做好善后工作。

　�。ㄋ模┍�管搶修預案

　　1供水熱線(xiàn)或其它科室、部門(mén)以及值班人員接到重特大事件電話(huà)后，立即報公司應急領(lǐng)導小組，營(yíng)業(yè)所及時(shí)調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。

　　2應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。

　　3經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，由應急處理辦公室通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄎ澹┧�質(zhì)事故處理預案

　　1值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí)，應立即停止取供水，并報告應急領(lǐng)導小組。

　　2生產(chǎn)技術(shù)科應啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。

　　3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　�。�六）防破壞工作預案

　　1迅速撥打110。

　　2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3啟動(dòng)相應的應急預案。第八條監督與管理

　�。ㄒ唬�應急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　�。ㄈ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

　�。ㄋ模�應急處理工作結束后，公司和事件發(fā)生部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規定對部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎懲。

供水應急預案4

　　一、組織指揮

　　學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組，統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。

　　組 長(cháng)：zz

　　副組長(cháng)：zz、zz

　　成 員：zz、zz、zzz、zzz、zz

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由zz兼辦公室主任，具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室(電話(huà)：236zzz0)。

　　二、 響應和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預案

　　(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導，并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告，報告的內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。

　　(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí)，應啟動(dòng)應急機制，落實(shí)專(zhuān)人負責，及時(shí)調動(dòng)人員共同處置：

　�、傩ｉL(cháng)統一安排、指揮調控;

　�、诳倓�(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén)，保存造成污染或疑似有毒的'飲用水;

　�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;

　�、馨踩�處、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。

　　(4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

　�、�?lài)栏駡绦腥粘�檢查制度;

　�、诩訌娙粘Ｐl生工作;

　�、奂訌娤�毒和余氯比對工作;

　�、芗訌娙�校范圍內的健康教育工作;

　�、輹和＜�體性活動(dòng)。

　　(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應急預案

　　供水搶修范圍：學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內，夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內，夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內，夜晚10小時(shí)內。

供水應急預案5

　　摘要：文章就城市水源危機的危害和建立城市供水水源應急預案的必要性和可行性進(jìn)行探討，并以欽州市為例，對城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究，提出水源應急預案。

　　關(guān)鍵詞：城市 水源 應急預案

　　1 城市供水水源危機概論

　　1.1 城市供水水源形勢

　　據有關(guān)資料統計，我國現在668座城市，2/3面臨不同類(lèi)型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區。而大多數南方城市都面臨水污染的問(wèn)題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著(zhù)工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著(zhù)不少的壓力。

　　現在城鎮化水平比較低，只有36.1%，8億人在農村。隨著(zhù)國家城鎮化建設的進(jìn)一步推進(jìn)，據預測，20xx年城鎮化水平將達50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(cháng)，一方面，增加城市水資源的負荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負荷，城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據專(zhuān)家論證，未來(lái)中國淡水資源需求的增加主要表現在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著(zhù)前所沒(méi)有的壓力和挑戰。

　　1.2 城市供水水源危機情形

　　1.2.1 水源枯竭性危機

　　水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，水資源的涵養能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。

　　1.2.2 水質(zhì)污染性危機

　　水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。

　　2 城市供水水源危機對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響

　　2.1 影響政治穩定

　　城市水源危機，自然會(huì )影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權力平穩運行，政治生活和政治關(guān)系的相對穩定造成諸多負面影響。

　　2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展

　　城市水源危機，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設的波動(dòng)，而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響，進(jìn)而影響和制約整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2.3 影響城市的形象、品位和對外開(kāi)放

　　城市水源危機一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后，對外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來(lái)說(shuō)，他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的：一是追求企業(yè)的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單，誰(shuí)都不愿意把錢(qián)投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方，毫無(wú)疑問(wèn)，水源危機會(huì )直接影響城市對外開(kāi)放工作。

　　2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿(mǎn)足于吃飽穿暖，更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。

　　3 建立城市供水水源應急預案的必要性

　　3.1 法律依據

　　建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿(mǎn)足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源，應當首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水”規定的具體體現。

　　3.2 維持社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障

　　城市是區域政治、經(jīng)濟、文化中心，能量巨大。一旦出現問(wèn)題牽涉面廣，影響范圍大，負面效應持續時(shí)間長(cháng)。建立城市供水水源應急預案是維持社會(huì )穩定，促進(jìn)城市健康發(fā)展，輻射和帶動(dòng)區域經(jīng)濟可持續發(fā)展的基本條件和有力保障。

　　3.3 防止城市臟渴危機的有效手段

　　21世紀，在人類(lèi)還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí)，又面臨著(zhù)臟渴危機的挑戰，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類(lèi)的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

　　3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施

　　目前，國家對水資源實(shí)行統一管理與分級、分部門(mén)管理相結合的制度。在實(shí)踐中往往“統”得不夠，而“分”得過(guò)多，使得流域管理的有效性和權威性得不到體現，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現。因缺乏流域的統一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標責任也難以落實(shí)，對利益主體的約束性也極差。導致重點(diǎn)用水地區——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應急預案，作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。

　　3.5 對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切

　　以地表水水源為例，遭遇特枯年份時(shí)，不可能利用適當超采地下水方式來(lái)補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復雜，建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。

　　4 建立城市供水水源應急預案的可行性

　　4.1 城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應急預案的補償機制的實(shí)現成為可能

　　建立城市供水水源應急預案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟的情況下，如何使應急預案在價(jià)值上得到補償，這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年，城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過(guò)著(zhù)平穩、高質(zhì)量的生活，他們愿意同時(shí)也有能力拿出一份錢(qián)來(lái)，作為建立城市供水應急預案的補償。

　　4.2 水務(wù)改革使供水水源應急預案的實(shí)施具備可操作性

　　隨著(zhù)水務(wù)改革的不斷深入，水資源統一管理工作將得到進(jìn)一步的加強。過(guò)去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統一、協(xié)調、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調、城市部門(mén)之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預案的可操作性。

　　4.3 網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度

　　網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展滲透和影響到社會(huì )的每一個(gè)層面，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì )的進(jìn)步。同樣，計算機及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為水源應急預案的決策和實(shí)施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調度和配置，預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度。

　　5 城市供水水源應急預案實(shí)例

　　5.1 欽州市城市供水水源應急預案

　　5.1.1 城市概況

　　欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國務(wù)院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨厚的區位優(yōu)勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進(jìn)入新世紀，國家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)，廣西在實(shí)施區域經(jīng)濟發(fā)展戰略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州，再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設的新浪潮，欽州將成為世人矚目的'一方熱土。

　　欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬(wàn)km2，總人口330萬(wàn)人，國內生產(chǎn)總值146億元。

　　欽州市城市建成區面積56km2，城市人口約25萬(wàn)人，20xx年規劃城市人口53萬(wàn)人。

　　5.1.2 城市供水水源的基本情況

　　欽江青年水閘是城市供水水源，同時(shí)擔負著(zhù)鄉鎮供水、農業(yè)供水和下游景觀(guān)用水區生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)�？刂萍�雨面積2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸，年供水量近1500萬(wàn)噸。

　　欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類(lèi)水平。但，近年來(lái)也多次出現河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現象，直接影響社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應急預案。

　　5.1.3 城市供水水源工程應急預案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案

　　當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí)，青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動(dòng)水源工程應急預案

　　(1) 連續干旱1個(gè)月水源工程應急方案

　　·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區北部的大馬鞍村，距市區4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量20xxmm，多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫總庫容1216萬(wàn)m3，有效庫容781萬(wàn)m3。

　　·由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源，可持續供水時(shí)間約一個(gè)月。

　�。�2）連續干旱2個(gè)月水源工程應急方案

　　·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區平吉鎮賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬(wàn)m3，有效庫容1080萬(wàn)m3。

　　·連續枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3 m3/S，通過(guò)欽江約20km河道增補城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調度可持續供水約2個(gè)月。

　　5.1.3.2 水污染事故水源工程應急預案

　　欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線(xiàn)縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿(mǎn)足規定的供水水質(zhì)要求時(shí)，宜建立水污染事故水源應急預案，以保障城市供水系統的正常運行。

　　欽州自來(lái)水公司第一水廠(chǎng)的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)3km；大馬鞍水庫壩首至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠(chǎng)取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2 m3/S，經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達水廠(chǎng)取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統的正常運行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達到規定的標準后，恢復由青年水閘水源地供水。

　　5.1.4 城市供水管理應急預案

　�。�1）控制大馬鞍水庫枯水期運行水位，保留城市一級應急水源

　　大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2，水庫總庫容1216萬(wàn)m3，有效庫容781萬(wàn)m3。死庫容1萬(wàn)m3，相應水位10.5m。大馬鞍水庫規劃為城市一級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿(mǎn)，枯水期農業(yè)用水運行水位控制在20m，此時(shí)，相應的庫容為481萬(wàn)m3，扣除死庫容后，可利用水量480萬(wàn)m3，可滿(mǎn)足城市一個(gè)月供水需要。

　�。�2）控制吉隆水庫枯水期運行水位，保留城市二級應急水源

　　吉隆水庫控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬(wàn)m3，有效庫容1080萬(wàn)m3。死庫容19萬(wàn)m3，相應水位28.58m。吉隆水庫規劃為城市二級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿(mǎn)，枯水期農業(yè)用水運行水位控制在36m，此時(shí)，相應的庫容為538萬(wàn)m3，扣除死庫容后，可利用水量519萬(wàn)m3，與大馬鞍水庫聯(lián)合調度，可滿(mǎn)足特枯期連續二個(gè)月城市供水需要。

　�。�3）在城市供水水源嚴重短缺時(shí)，嚴格實(shí)行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的優(yōu)先級為：首先滿(mǎn)足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點(diǎn)工業(yè)用水，最后是農業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。

　�。�4）加快 “欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”的實(shí)施步伐

　　“欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養水土做了全面的規劃，通過(guò)實(shí)施上述規劃可有效減少枯水期水污染出現的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。

　�。�5）建立水資源流域統一管理機制，提高資源優(yōu)化配置水平

　　積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統”和“欽江水污染預警預報系統”建設，提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量，建立水資源配置動(dòng)態(tài)監控系統，提高水資源的使用效率。

　�。�6）加強水文科學(xué)研究，提高欽江水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度

　　在枯水年份，合理調度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強水文科學(xué)研究，提高水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度，做好水文中長(cháng)期預報，合理調度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6 結語(yǔ)

　　21世紀，是充滿(mǎn)著(zhù)競爭的世紀，發(fā)展的機遇和挑戰并存。只有按照可持續發(fā)展的思路，建立城市供水水源應急預案，優(yōu)化水資源配置，實(shí)現水資源的可持續利用，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟的協(xié)調運行，進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

供水應急預案6

　　根據《Xx市供水集團公司20xx年防汛工作方案》，為確保部門(mén)各項防汛任務(wù)落到實(shí)處，保障城市安全供水，現結合部門(mén)實(shí)際，制定制水部汛期搶險應急預案如下：

　　一、總則

　　1、為確保供水工作在汛期應急情況下各崗位正確履行職責，使應急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運轉，最大限度地減輕汛情造成的影響，特制定本預案。

　　2、汛期應急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針，遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應急工作的原則。

　　3、汛期應急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調一致，統籌兼顧，并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。

　　4、部門(mén)所有員工都有積極參加抗洪搶險、保障供水的義務(wù)和責任，對供水搶險工作中成績(jì)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P和獎勵，對失（瀆）職等違規行為將按有關(guān)規定追究責任。

　　5、因洪水等自然災害造成供水系統設備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí)，應適時(shí)啟動(dòng)應急供水預案。

　　6、搶險人員必須服從統一指揮，隨時(shí)奔赴應急現場(chǎng)救援。

　　二、汛期供水搶險小組組織體系

　　1、指揮組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各班組負責人

　　2、設備搶修組

　　組長(cháng)：

　　成 員：

　　3、后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　4、搶險小組辦公室設在湖東水廠(chǎng)，組長(cháng)方正同志具體負責以下工作：

　�、� 指揮、部署、監督和檢查搶險工作；

　�、� 與上級部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)匯報情況；

　�、� 必要時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)請求支援；

　�、� 組織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復工作。

　　三、工作預案

　　1、預防措施

　�、� 健全組織機構

　　防洪、防汛搶險工作內容復雜，牽涉面廣、工作量大，連續性強。應切實(shí)加強防汛搶險隊伍的自身建設，努力提高人員自身素質(zhì)，不斷充實(shí)先進(jìn)裝備，提高實(shí)戰能力。

　�、� 備齊、備足各種搶險物資、設備、交通工具等，并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。

　�、� 汛期前后全面開(kāi)展供水設施安全大檢查，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)整改，逐個(gè)落實(shí)。

　　2、汛期搶險

　�、� 在接到汛情緊急預報后，搶險小組應立即投入到工作，組織人員對雨情、水情等進(jìn)行會(huì )商，研究落實(shí)具體防御措施。并根據汛情預報情況立即啟動(dòng)應急預案，對迎戰洪水的各項工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。

　�、� 搶險小組和防汛人員按責任分工立即上崗到位履行各自職責，并隨時(shí)將防汛應急處理情況上報公司防汛辦公室。

　�、� 同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設施部門(mén)盡快恢復被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設施，確保汛期供水搶險工作的`順利展開(kāi)。

　�、� 啟動(dòng)應急預案措施后，制水部?jì)蓮S(chǎng)四站主要負責人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導上報一次汛情，以及時(shí)了解汛情對水廠(chǎng)生產(chǎn)狀況的影響。

　�、� 要密切觀(guān)察湖東廠(chǎng)區后圍墻水流情況，和南灣廠(chǎng)區西側護坡水流情況，發(fā)現異常及時(shí)撤離工作人員，確保人員安全。

　　3、汛期過(guò)后安排及恢復生產(chǎn)工作

　�、� 汛情過(guò)后，制水部帶班領(lǐng)導每30分鐘向公司領(lǐng)導上報汛情，隨時(shí)為可能再次出現的汛情做好準備。

　�、� 及時(shí)恢復正常的供水生產(chǎn)秩序，進(jìn)行總結。

　　附件：1、制水部20xx年防汛部長(cháng)值班表

　　2、制水部防汛領(lǐng)導小組成員通訊錄

　　3、制水部防汛搶險分隊人員名單

　　制水部

　　20xx年6月1日

供水應急預案7

　　1.0 目的

　　為了進(jìn)一步加強衛生管理工作，著(zhù)力提高處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛生安全。

　　2.0 指導思想

　　堅持以人為本，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小處著(zhù)眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　3.0 組織機構

　　3.1 組成

　　組長(cháng)： 副組長(cháng)： 成員：

　　3.2 職責：

　　3.2.1負責調度、協(xié)調應急處理事故

　　3.2.2做好應急救援和善后處理的各項工作

　　3.2.3負責上報有關(guān)事故調查情況

　　4.0 應急處理程序

　　4.1 發(fā)現輕微污染情況，工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的長(cháng)短，及時(shí)通告客服務(wù)中心，由客戶(hù)中心通知各用水戶(hù)。

　　4.2 發(fā)現水體投毒，導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：

　　4.2.1 物業(yè)公司任一部門(mén)接到報告后，應立即報告二次供水領(lǐng)導小組，通知工程部立即停止運行二次供水設施，會(huì )同綜合部、醫務(wù)室核實(shí)情況，經(jīng)核實(shí)后，由領(lǐng)導小組第一時(shí)間上報集團總公司領(lǐng)導、衛生防疫部門(mén)。

　　4.2.2 綜合部立即撥打急救電話(huà)120，救護、治療病人，醫務(wù)室人員負責求助現場(chǎng)的醫療技術(shù)協(xié)調。

　　4.2.3 工程部保護好現場(chǎng)狀況，了解事件經(jīng)過(guò)，開(kāi)展各項調查，分析原因；若需公安部門(mén)配合，經(jīng)領(lǐng)導同意后，立即撥打報警電話(huà)。

　　4.2.4 做好衛生防疫工作，配合上級部門(mén)做好善后處理。 、

　　4.2.5 配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　4.2.7 在處理事故的同時(shí)，做好應急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時(shí)采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5.0 總結報告，存檔備查

　　5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結的`經(jīng)驗教訓，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)，后期的總結報告由綜合部進(jìn)行存檔備查。

　　5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。

　　6.0 培訓與預演

　　6.1 邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　6.2 不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進(jìn)行總結。

　　6.3 對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水應急預案8

　　為了進(jìn)一步加強衛生管理工作，根據 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛生監督管理辦法 》，著(zhù)力提高物業(yè)公司處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害，保障“XXX”小區飲用水衛生安全，為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障，創(chuàng )建和構筑平安和諧社會(huì )。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的價(jià)值觀(guān)，堅持預防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　二、應急處理領(lǐng)導小組成員及職責

　　組 長(cháng)：XXX 副組長(cháng)：XXX 成員：XXX 領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責調度、協(xié)調應急處理事故

　　2、做好應急救援和善后處理的各項工作

　　3、負責上報有關(guān)事故調查情況

　　三、具體措施（及預防措施）

　　發(fā)現停水后，負責人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的.長(cháng)短，及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶(hù)。若斷水時(shí)間超過(guò) 2 天以上，采取臨時(shí)送水等措施，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應用水。

　　發(fā)現水體投毒，導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應立即采用應急預案：首先停止供水，通報上級有關(guān)部門(mén)到場(chǎng)，并配合保護好現場(chǎng)，通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項調查，分析原因，移交相關(guān)部門(mén)處理。在處理事故的同時(shí)，做好應急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門(mén)援助，用消防車(chē)拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應督導二次供水部門(mén)人員聯(lián)系檢測部門(mén)對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測，確保飲水衛生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應急處理程序

　　1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施，核實(shí)情況后，經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意，第一時(shí)間上報上級部門(mén)。

　　2、立即撥打急救電話(huà) 120 ，救護、治療病人。

　　3、負責保護好現場(chǎng)，穩定用戶(hù)情緒。

　　4、若需公安部門(mén)配合，立即撥打電話(huà)。

　　5、了解事故經(jīng)過(guò)，做好調查。

　　6、做好衛生防疫工作，配合上級部門(mén)做好善后處理。

　　7、配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。

供水應急預案9

　　一、工作原則

　　1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　2、統一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統一領(lǐng)導和指揮，各部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。

　　3、依法規范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規和規章規定，完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系，對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處置工作。

　　4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓，組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。

　　二、應急指揮體系和職責

　　1、應急指揮組織及職責

　　重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí)，行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作，各部門(mén)根據職責做好相應的應急處置和行動(dòng)保障工作。

　　2、日常管理機構

　　設立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監測機構，該監測機構負責日常定期監測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查，預防水質(zhì)污染事件發(fā)生，若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監測機構直接向行政辦匯報，并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。

　　三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保護二次供水現場(chǎng)，以便相關(guān)部門(mén)檢測；

　　2、二次供水監測機構立即向行政辦、衛生行政部門(mén)等報告突發(fā)事件情況；

　　3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部，組織各部門(mén)及時(shí)配合衛生醫療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人；

　　4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測等工作，待水質(zhì)污染事件有效控制后，在衛生行政部門(mén)指導下，恢復供水。

　　四、總結報告，存檔備查

　　1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后，各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的.問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓，提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結報告由行政辦進(jìn)行存檔備查，同時(shí)將事件總結報告上報衛生行政部門(mén)。

　　2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。

　　五、培訓與預演

　　1、邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急處理能力。

　　2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練，并對演練結果進(jìn)行總結。

　　3、對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

　　六、嚴格執行，責任到人

　　各部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規定，根據預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失和后果的，要追究相關(guān)當事人的責任。

供水應急預案10

　　第一節 適用范圍

　　第一條 本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、機電設備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現嚴重故障或異常，導致發(fā)生下列情況之一：水廠(chǎng)停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)衛生安全可能受到威脅、人員和財產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。

　　第二節 工作原則

　　第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全司的安全防范意識，建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。

　　第三條 統一指揮，分級負責。在集團公司安委會(huì )統一組織協(xié)調下，實(shí)行條塊結合、部門(mén)為主的應急處置機制。各部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)事故災難的應急管理和應急處置工作。

　　第四條 平戰結合、專(zhuān)兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，將平時(shí)管理與應急處置有機結合起來(lái)，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發(fā)揮生產(chǎn)一線(xiàn)單位應急救援第一響應者的作用。

　　第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，提高預警預防水平；不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，增強應急救援能力。

　　第三節 組織機構及職責

　　第六條 應急指揮部組成及職責

　　一、在集團公司安委會(huì )的領(lǐng)導下，成立安全供水應急工作指揮部，總指揮由集團公司總經(jīng)理?yè)�任，副總指揮由分管安全的集團公司領(lǐng)導擔任�？傊笓]負總責，副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構，負責供水應急預案的具體實(shí)施工作，辦公室設在生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部負責人任辦公室主任。

　　二、指揮部下設五個(gè)小組：制水生產(chǎn)安全應急小組、供水管網(wǎng)安全運行應急小組、用戶(hù)設施維修應急小組、水質(zhì)監控應急小組、保障物資供應小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線(xiàn)管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團公司機關(guān)各職能部室組成。

　　三、應急指揮部主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調、指揮全司安全供水應急救援工作；

　�。ǘ�）協(xié)調與公共衛生、社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系；

　�。ㄈ�）決定啟動(dòng)安慶供水集團公司供水應急預案。

　　第七條 各應急小組的機構組成及職責

　　一、制水生產(chǎn)安全應急小組

　　制水生產(chǎn)安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長(cháng)為制水分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)及羅沖加壓站站長(cháng)，成員為各水廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、加強取水水源的防護，值班人員對取水水源防護區域進(jìn)行定期巡查，堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為，并及時(shí)向應急指揮部辦公室匯報。

　　2、各制水廠(chǎng)和加壓站要加強廠(chǎng)（站）區內的管理，保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境，各生產(chǎn)人員要堅守崗位，嚴格遵守有關(guān)規章制度和操作規程。定期對生產(chǎn)設備進(jìn)行維護檢查，保持良好的運行狀態(tài)，對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗，并加強巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水。

　　3、加氯安全是重點(diǎn)，各制水廠(chǎng)加氯間要密閉運行。氯氣進(jìn)廠(chǎng)一定要嚴格檢查，并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規程進(jìn)行操作，如果在正常情況下，打不開(kāi)角閥的氯瓶，絕對禁止使用，防止出現意外。防毒面具要經(jīng)常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護設備要經(jīng)常進(jìn)行測試，保持良好狀態(tài)，在應急時(shí)能夠正常使用。

　　4、高壓電氣設備定期檢驗，保證制水生產(chǎn)部門(mén)電力系統安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線(xiàn)路的監護和巡檢。如果一路電源出現故障，另一路電源在征得供電部門(mén)同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。

　　5、定期檢查、維護所有機泵設備，及時(shí)維修故障設備，確保機泵設備完好。

　　6、加強水質(zhì)檢測工作。凈化車(chē)間、廠(chǎng)部化驗室按規定對水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測，同時(shí)水質(zhì)檢測中心要履行職責，加強水質(zhì)監督，全力保證水質(zhì)安全，向社會(huì )供應優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。

　　7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水，確保安全供水。

　�。ǘ�）應急階段主要職責

　　1、當發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險預案（詳見(jiàn)第十七條）。

　　2、當供電系統發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設備事故應急預案（詳見(jiàn)第十八條）。

　　3、當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應急預案（詳見(jiàn)第十九條）。

　　二、供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　�。ㄒ唬┏菂^供水管網(wǎng)運行應急小組

　　組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為管線(xiàn)管理所所長(cháng)、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線(xiàn)管理所閥門(mén)管理維護人員。

　�。ǘ�）羅沖泵站沿線(xiàn)供水管網(wǎng)安全運行應急小組

　　組長(cháng)為慶寧分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為慶寧分公司副經(jīng)理，成員為慶寧分公司搶修人員。

　�。ㄈ�）預防階段主要職責：

　　1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門(mén)進(jìn)行建檔造冊，掌握閥門(mén)具體位置、型號，并定期巡檢、維護，保證其使用狀態(tài)良好，以備應急之需。

　　2、管線(xiàn)管理所加強夜間檢漏工作，發(fā)現漏點(diǎn)，及時(shí)報搶修分公司維修，減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí)，要做好施工路段供水管網(wǎng)的監護工作，使供水管網(wǎng)不被外力破壞。

　�。ㄋ模�應急階段主要職責

　　當發(fā)生爆管停水事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應急預案》。

　　三、用戶(hù)設施維修應急小組

　　用戶(hù)設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(cháng)。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、各種管道安裝和用戶(hù)接水，如需要停水，都要提前通知用戶(hù)，盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，保證管網(wǎng)正常運行，確保安全持續供水。

　　2、做好一戶(hù)一表冬季防凍工作，通過(guò)新聞媒體向用戶(hù)宣傳管道防凍常識。有關(guān)部門(mén)要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項防凍準備工作，防止在冬季出現水管、水表大面積凍裂、凍壞的現象，保證用戶(hù)正常用水。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　當在冬季出現較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預案（詳見(jiàn)第二十一條）。

　　四、水質(zhì)監控應急小組

　　水質(zhì)監控應急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭，各制水廠(chǎng)及各加壓站配合，組長(cháng)為水質(zhì)檢測中心主任，副組長(cháng)為水廠(chǎng)生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和加壓站站長(cháng)，成員為水質(zhì)檢測中心及廠(chǎng)部化驗室工作人員。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、集團公司各制水廠(chǎng)的原水全部取自長(cháng)江，水質(zhì)良好，長(cháng)年屬于地表水Ш類(lèi)。取水口的水源保護做得較好，無(wú)重大污染源，平時(shí)應密切關(guān)注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。

　　2、集團公司水質(zhì)檢測中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)安慶監測站， 2000年即通過(guò)二級計量確認。水質(zhì)檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿(mǎn)足日常及應急檢測要求。

　　3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關(guān)水質(zhì)規范，定期對原水、出廠(chǎng)水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規檢測，每月進(jìn)行一次全分析，加強水質(zhì)監督和管理，確保水質(zhì)合格達標。

　　4、水質(zhì)檢測中心要按規范對凈水劑進(jìn)行檢測，嚴把凈水劑質(zhì)量關(guān)，從源頭確保水質(zhì)安全衛生。

　　5、 加強與市衛生疾控中心和環(huán)保監測部門(mén)以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門(mén)的信息溝通，及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）應急階段主要職責

　　當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應急預案》。

　　五、保障物資供應小組

　　保障物資供應小組由物資分公司組成，組長(cháng)為物資分公司經(jīng)理，副組長(cháng)為物資分公司副經(jīng)理，成員為物資分公司負責采購人員。

　�。ㄒ唬╊A防階段主要職責：

　　1、備足配齊易損、易耗配件，機泵、電器零部件，水表以及管道閥門(mén)等物資材料，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)供應。

　　2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān)，向制水生產(chǎn)部門(mén)及時(shí)供應高質(zhì)量的制水材料，從源頭上保證水質(zhì)安全。

　　3、對于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產(chǎn)廠(chǎng)家保持聯(lián)絡(luò )，在應急需求時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)貨。

　�。ǘ�）應急階段主要職責：

　　若發(fā)生供水事故，應及時(shí)提供所需應急物資。如果因情況特殊，有關(guān)部門(mén)需要非常備常用的物資，保障物資供應小組應盡快進(jìn)貨，以最快的速度提供所需物資，確保應急搶險工作順利進(jìn)行。

　　第八條 日常工作機構

　　集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產(chǎn)安全部，負責應急管理的日常工作；集團公司機關(guān)各職能部門(mén)按照各自職責，全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下：

　　一、編制集團公司安全供水應急救援預案，進(jìn)行綜合監督檢查，在指揮部的領(lǐng)導下，指導各部門(mén)安全供水應急救援預案的編制和實(shí)施；

　　二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作；

　　三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案，統一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò )；

　　四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓；

　　五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 集團公司機關(guān)職能部門(mén)職責

　　一、集團公司總經(jīng)理辦公室：負責統一調配各類(lèi)搶險物資、生活急需品；安排好各類(lèi)應急車(chē)輛、醫療救助；協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待和應急指揮部交辦的其他工作。

　　二、集團公司黨委辦公室：負責組織和協(xié)調應急救援工作的宣傳報道，包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布；負責善后處理、資料收集與匯報、聯(lián)系外援等工作。

　　三、集團公司保衛監察部：負責現場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運；協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉移；負責保護事發(fā)單位重要目標和要害部位的安全。

　　四、集團公司計劃財務(wù)部：負責事發(fā)單位的損失和應急所花費用統計及匯總工作。

　　第十條 專(zhuān)家工作組

　　一、為了更好地組織開(kāi)展供水應急救援工作，成立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢(xún)機構，專(zhuān)家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。

　　二、專(zhuān)家工作組職責：

　�。ㄒ唬�對突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議；

　�。ǘ�）對處置供水事故進(jìn)行技術(shù)指導；

　�。ㄈ�）參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應急預案；

　�。ㄋ模┏袚鷳�急指揮部交辦的其他工作等。

　　第四節 應急流程

　　第十一條 接警

　　應急工作接警中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急中心”）設在集團公司客服中心（電話(huà)：5570000）。值班人員詢(xún)問(wèn)并記錄接警詳細情況，問(wèn)清報警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內容。

　　第十二條 出警

　　接警值班人員應迅速做出判斷，快速通知相關(guān)負責單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現場(chǎng)，進(jìn)行情況核實(shí)，特別緊急情況下，可下達相應的先期應急處置指令，同時(shí)立即將接警內容及現場(chǎng)勘察情況上報集團公司應急指揮部。

　　第五節 應急響應

　　第十三條 事故分級

　　根據事故嚴重程度和影響大小等因素，將應急事故劃分為三個(gè)級別：

　　一級：水廠(chǎng)停產(chǎn)、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。

　　二級：水廠(chǎng)只能降壓供水（出廠(chǎng)壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛生安全、相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

　　三級：水廠(chǎng)主要設備故障導致沒(méi)有備用機組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續、安全供水的一般性事故。

　　第十四條 響應級別

　　一級響應機制：對應于一級應急事故，啟動(dòng)集團公司最高級別的應急反應，由應急指揮部總指揮統一指揮、協(xié)調，根據發(fā)生事故類(lèi)型，應急指揮部相應成員單位，立即投入應急搶險，并向政府及市建委報告事故狀況，必要時(shí)請求政府組織相關(guān)單位支援。

　　二級響應機制：對應于二級應急事故，由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實(shí)施搶險和恢復工作，并及時(shí)向市建委和總指揮報告。

　　三級響應機制：對應于三級應急事故，由各應急小組負責組織實(shí)施搶險和恢復工作，并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報告。

　　任何級別的應急響應啟動(dòng)后，如果出現險情擴大或失控，應及時(shí)啟動(dòng)高一級別的應急響應。若一級響應啟動(dòng)后，仍不能控制事故態(tài)勢，則報告市建委，由上級部門(mén)啟動(dòng)更高級別的應急預案。

　　第十五條 現場(chǎng)處理

　　供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，采取必要措施防止事故擴大和蔓延，并根據指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護財產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　第十六條 應急結束

　　現場(chǎng)指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向集團公司應急指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告，經(jīng)集團公司應急指揮部確認、批準后，宣布應急結束。

　　應急結束后，應總結分析經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議，并形成報告，報送有關(guān)部門(mén)。

　　第六節 專(zhuān)項事故應急預案 第十七條 氯氣泄漏搶險預案

　　發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí)，按以下程序進(jìn)行應急搶險：

　　一、人員疏散

　　依據事故的危害程度和范圍，根據應急指揮部的指令，有關(guān)部門(mén)按職責分工，組織人員疏散。

　　二、 區域警戒

　　應急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米，下風(fēng)1000米的范圍確定危險警戒區；事故現場(chǎng)警戒區以液氯泄漏點(diǎn)為中心，半徑100米劃定；事故波及區域應根據當時(shí)的氣候條件和具體的監測結果劃定。事故現場(chǎng)警戒區和危險警戒區由有關(guān)部門(mén)負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾，應及時(shí)通知公安、消防、安全監督、衛生、環(huán)境保護、醫療搶救單位等部門(mén)。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。

　　三、應急處置

　�。ㄒ唬� 一般泄漏的處置

　　1、如果出現液氯微量泄漏，由自動(dòng)報警系統、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置，封閉加氯間的門(mén)窗。

　　2、值班人員在巡檢時(shí)，感覺(jué)有明顯氣味，必須兩人以上進(jìn)入現場(chǎng)，戴上防毒面具和相關(guān)防護用品，用10%氨水檢查泄漏點(diǎn)，并做好標記。

　　3、若值班人員能夠處理應立即處理。無(wú)能力處理時(shí)，應立即向廠(chǎng)部匯報，停用正在運行的設備或氯瓶，同時(shí)啟用備用加氯設備。

　　4、分管廠(chǎng)長(cháng)立即安排專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行檢修，檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護用品。

　　5、分管廠(chǎng)長(cháng)必須檢查維修質(zhì)量，確認不泄漏方可投入運行（或作為備用）。同時(shí)做好檢修、驗收記錄，并填寫(xiě)檔案。

　�。ǘ�）液氯大量泄漏的處置

　　1、值班人員發(fā)現加氯間有強烈的刺激性氣味，周?chē)�布滿(mǎn)了黃綠色煙霧時(shí)，應立即向廠(chǎng)部報告，并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護用品，檢查具體的泄漏原因，并向應急指揮部報告泄漏情況。同時(shí)，現場(chǎng)非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區上風(fēng)500米外。當停電或電源損壞時(shí)，應盡快架設或修復電源，向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力；當附近沒(méi)有電源或電源無(wú)法修復時(shí)，視具體情況按2、3條處置。

　　2、值班人員視泄漏情況，采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉至上方，使之處于氣態(tài)空間；易熔塞處泄漏，應用竹簽、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時(shí)，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時(shí)，應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機或加氯管道開(kāi)裂，應關(guān)閉氯瓶針形閥。

　　3、根據事故狀態(tài)，應急救援隊伍立即展開(kāi)救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會(huì )出現更大的人員傷害時(shí)，總指揮應向市建委和市政府報告，請求公安、安監、衛生、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行救援。

　　4、當外部救援人員到達后，制水生產(chǎn)安全應急小組應全力做好協(xié)調配合工作，詳細提供泄漏地點(diǎn)的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實(shí)施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現場(chǎng)有無(wú)中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現場(chǎng)，同時(shí)由消防隊員身著(zhù)防化服對現場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點(diǎn)周?chē)鷩婌F狀堿液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣，防止其大面積擴散，導致隔離區外人員中毒。處在下風(fēng)向區域內職工立即佩戴過(guò)濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結地點(diǎn)，按統一安排，協(xié)助搶險搶修隊進(jìn)行工作，一定要注意對自身眼睛和面部的防護，以免造成新的傷害。

　　5、在120急救人員未到達前，救援人員應根據現場(chǎng)人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動(dòng)清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施，贏(yíng)得最佳的救護治療時(shí)間。待120急救人員到達后，積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作，重傷員及時(shí)送往醫院進(jìn)行搶救。

　　6、當事故得到控制，制水生產(chǎn)安全應急小組對設備系統進(jìn)行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據環(huán)境監測結果，發(fā)布救援隊伍撤離現場(chǎng)，恢復生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）外部協(xié)助單位

　　市環(huán)保局環(huán)境污染管理科：5563200 12369

　　市質(zhì)量技術(shù)監督局特設科：5219006

　　市安全生產(chǎn)監督管理局綜合辦：5192600

　　市長(cháng)熱線(xiàn)： 12345

　　市公安局消防支隊： 119

　　第十八條 電氣設備事故應急預案

　　當供電系統發(fā)生故障時(shí)，按以下程序進(jìn)行搶險

　　一、泵房機電設備發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應立即切斷故障機電設備的供電線(xiàn)路，同時(shí)開(kāi)啟備用水泵供水，并向廠(chǎng)部報告。

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)應及時(shí)組織維修人員對故障機電設備進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）如果供水泵房的備用機泵也出現故障，不能正常運行，被迫停止供水生產(chǎn)時(shí)，廠(chǎng)、站負責人應立即報告應急中心，請求進(jìn)行供水調度，并指揮水廠(chǎng)維修人員進(jìn)行快速搶修。

　　二、配電系統發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┠骋粭l機泵配電線(xiàn)路發(fā)生故障后，值班人員應開(kāi)啟備用機泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。

　�。ǘ�）廠(chǎng)、站主要負責人應立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）當配電系統全部發(fā)生故障，造成停電而停止供水時(shí)，廠(chǎng)、站負責人應及時(shí)向應急中心報告，調度中心根據實(shí)際情況進(jìn)行供水調度。

　�。ㄋ模┤绻�由于電氣設備故障造成水廠(chǎng)可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí)，集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委，同時(shí)制水生產(chǎn)安全應急小組按職責分工進(jìn)行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調度，盡量縮小停水范圍。

　　三、供電電源線(xiàn)路故障

　�。ㄒ唬┮宦饭╇娋�(xiàn)路突然故障

　　1、值班人員應立即報告廠(chǎng)部和應急中心，并與供電部門(mén)聯(lián)系，征得同意后，立即啟動(dòng)另一條電源線(xiàn)路，按操作規程恢復生產(chǎn)。

　　2、廠(chǎng)部立即組織搶修人員查找原因，并盡快修復。

　　3、如屬外部線(xiàn)路故障，廠(chǎng)部應立即與供電公司調度及電檢部門(mén)聯(lián)系，查找故障點(diǎn)。

　�。ǘ�）兩路供電線(xiàn)路全部故障

　　1、值班人員立即上報應急中心，向集團公司應急指揮部報告后，迅速啟動(dòng)一級響應機制，并向市建委和政府報告情況。

　　2、政府組織相關(guān)單位和部門(mén)，全力支持與配合搶險應急工作。

　　3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險。

　　4、必要時(shí)，供電公司就近架設臨時(shí)供電線(xiàn)路，并保證水廠(chǎng)用電負荷。

　�。ㄈ�）電氣事故引起火災或爆炸

　　1、現場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心，事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區域，進(jìn)行事故初期的救援處置。

　　2、集團公司應急指揮部根據事故危害程度上報市建委和政府，同時(shí)撥打110、119、120等報警電話(huà)，請求支援和協(xié)助搶險救災。

　　3、政府根據事故危害程度，發(fā)布啟動(dòng)更高級別的應急預案指令，指派專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)救援、工程搶險、醫療衛生、治安保障隊伍，進(jìn)行事故搶險救援。

　　四、現場(chǎng)處置注意事項

　�。ㄒ唬� 觸電的現場(chǎng)自救

　　1、迅速脫離電源

　�。�1）如果電源的.閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備就在附近，應迅速斷開(kāi)。一般的燈開(kāi)關(guān)、拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)只控制電源的一根線(xiàn)，它控制的不一定是相線(xiàn)，還應將閘刀開(kāi)關(guān)拉開(kāi)。

　�。�2）如果閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備離觸電地點(diǎn)較遠，則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線(xiàn)撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線(xiàn)甩到別人或滑到自己身上。

　�。�3）如果現場(chǎng)附近無(wú)任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。

　�。�4）如果事故發(fā)生在高壓設備上，為使觸電者脫離電源，應立即通知有關(guān)部門(mén)停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時(shí)，應采取措施，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。

　　2、對癥救治

　　當觸電者脫離了電源以后，應迅速根據具體情況就地進(jìn)行搶救。

　�。�1）如果觸電人的傷害并不嚴重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺(jué)，可讓他就地安靜休息一段時(shí)間，不要走動(dòng)，并作仔細觀(guān)察。

　�。�2）如果觸電者傷害情況較嚴重，無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸，但心臟有跳動(dòng)（頭部觸電者出現這種癥狀），應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動(dòng)，則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻，每分鐘80次左右。

　�。�3）如果觸電者的傷害情況很?chē)乐�，心跳和呼吸都已停止，則需要同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現場(chǎng)只有一人搶救時(shí)，可交替使用這兩種方法，先進(jìn)行口對口吹氣兩次，再做心臟擠壓15次，如此循環(huán)連續操作。用兩種方法搶救時(shí)，一般需要較長(cháng)的時(shí)間，必須耐心地進(jìn)行。

　�。�4）觸電急救應盡可能就地進(jìn)行，只有在條件不允許時(shí)，才能將觸電者抬到附近的醫院進(jìn)行搶救；在轉送途中，不要停止搶救工作。搶救過(guò)程中不要輕易注射強心針，因為不具備一定的醫療條件及相當的醫療水平，注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng)，導致心臟跳動(dòng)停止而死亡。

　　3、電氣滅火

　　著(zhù)火后電氣設備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設備本身充有大量的油，可能發(fā)生噴油，造成火勢蔓延，因此，撲滅電氣火災應注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）切斷部位應選擇得當，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。

　�。�2）在可能的條件下，先卸去線(xiàn)路負荷，再切斷電源。

　�。�3）因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應配用絕緣的工具。

　�。�4）應在電源側的電線(xiàn)支持點(diǎn)附近剪斷電線(xiàn)，防止電線(xiàn)斷落下來(lái)造成電擊或短路。

　�。�5）帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。

　�。�6）人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。

　�。�7）如有帶電體導線(xiàn)斷落下來(lái)，應在落地點(diǎn)周?chē)��?huà)警戒線(xiàn)，防止可能的跨步電壓電擊。

　�。�8）充油設備外部著(zhù)火時(shí)，可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大，應切斷電源，并可用水滅火。充油設備內部著(zhù)火時(shí)，除應及時(shí)切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著(zhù)的油順電線(xiàn)蔓延。

　　第十九條 水質(zhì)事故應急預案

　　一、水質(zhì)事故分類(lèi)

　�。ㄒ唬┧�源污染事故：由于原水遭受外來(lái)污染，導致常規水處理工藝不能有效去除，而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。

　�。ǘ�）人為投毒：在供水的某一環(huán)節由于人為投加有毒有害藥品或微生物，造成自來(lái)水不能飲用的事故。

　�。ㄈ�）供水設施污染：由于管道短暫停水，外來(lái)污染物通過(guò)破損處進(jìn)入供水系統而造成的水質(zhì)事故。

　　二、水質(zhì)異常的處置措施

　�。ㄒ唬┊敼┧�水源水質(zhì)或供水設施發(fā)生重大污染事件時(shí)，水質(zhì)檢測部應立即查明污染物種類(lèi)和濃度，并保持24小時(shí)連續跟蹤監測，每隔1小時(shí)向應急指揮部匯報一次檢測結果。專(zhuān)家工作組根據檢測結果，對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導。

　�。ǘ�）集團公司應急指揮部立即向市建委和政府報告，要求衛生防疫和環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行檢測，并查詢(xún)相關(guān)城市的供水情況，及時(shí)反饋信息。

　�。ㄈ�）發(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí)，政府啟動(dòng)更高級別的應急預案，集團公司全力支持與配合。

　�。ㄋ模┊敯l(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化，及介水疾病爆發(fā)事件時(shí)，各水廠(chǎng)應立即采取以下相應措施：

　　1、加強對該水源水質(zhì)和出廠(chǎng)水質(zhì)的監測，增加檢測頻率和檢測項目，會(huì )同環(huán)保局、衛生監測部門(mén)盡快查明原因。

　　2、提高水廠(chǎng)的液氯投加量，增強殺毒效果，如果原水渾濁度較高時(shí)，可投加凈水劑配合殺毒。

　　3、情況緊急下，可停止使用該水廠(chǎng)供水，并關(guān)閉進(jìn)出水閥門(mén)，徹底清洗工藝設施、管道內的剩余水量。

　　4、清洗后的含污染物的水，經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。

　　5、接到指令，可以恢復生產(chǎn)時(shí)，才能逐步恢復生產(chǎn)，同時(shí)密切觀(guān)察水質(zhì)情況。

　　第二十條 供水管道搶修應急預案

　　詳見(jiàn)第九章《供水管道搶修應急預案》。

　　第二十一條 冬季防凍搶修預案

　　一、搶修程序

　　冬季戶(hù)表防凍搶修工作由用戶(hù)設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響，在冬季出現較大面積的水管、水表凍壞的情況，有關(guān)部門(mén)要配足人員、設備、材料，搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊，公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊，管線(xiàn)管理所等其它部門(mén)組成第三搶修隊，由應急指揮部辦公室統一調度，及時(shí)進(jìn)行搶修，盡快恢復供水，盡量減小損失。如遇氣溫過(guò)低，管道上凍嚴重，在短時(shí)間內無(wú)法解決的特殊情況，搶修部門(mén)要采取臨時(shí)供水措施，保證用戶(hù)用水。

　　二、防凍搶修預案的啟動(dòng)和解除

　�。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)：當天氣預報連續三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí)，啟動(dòng)本預案。

　�。ǘ�）預案解除：防凍預案啟動(dòng)后，連續三日內最低氣溫高于0℃時(shí)，解除本預案。

　�。ㄈ�）本預案的啟動(dòng)和解除由用戶(hù)設施維修應急小組確定。

　　第七節 預案的修訂與演練

　　第二十二條 集團公司根據實(shí)際情況，適時(shí)組織相關(guān)單位和部門(mén)對預案進(jìn)行修改、補充和完善，一般間隔周期不宜超過(guò)2年。

　　第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專(zhuān)業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。

　　第二十四條 對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力，同時(shí)不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。

　　第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力，主要包括以下幾種能力：

　　一、檢查信息報告系統是否暢通無(wú)阻；

　　二、演習搶險現場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險；

　　三、有關(guān)的搶險人員、器材能不能準確到位；

　　四、搶險人員的操作技能。

供水應急預案11

　　1總則

　　1.1目的

　　為進(jìn)一步做好我區城市供水安全應急工作，及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，安全第一。統一領(lǐng)導、分級負責。長(cháng)效管理，落實(shí)責任。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規和規范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于區行政區域內突發(fā)性城市供水系統的應急處置活動(dòng)。

　　1.5事故分類(lèi)

　　供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(cháng)短分為3個(gè)等級：

　�。�1）特別嚴重(Ⅰ級)：指由于自然災害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內不能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內不能建設新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數3萬(wàn)人以上的事故。

　�。�2）嚴重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數1-3萬(wàn)人的事故。

　�。�3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以?xún)�，影響人數�?萬(wàn)人以下的事故。

　　2應急組織體系與職責

　　2.1應急指揮部及職責

　　區政府成立供水事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部），統一領(lǐng)導本區供水事故的搶險救援工作，其組成如下：

　　總指揮：區政府分管副區長(cháng)

　　副總指揮：區水務(wù)局局長(cháng)

　　成員：區水務(wù)局、區財政局、區安監局、區衛生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門(mén)負責人。

　　應急指揮部職責

　�。�1）決定本應急預案的啟動(dòng)和停止；

　�。�2）指導和協(xié)調區供水系統事故應急工作，部署區政府交辦的有關(guān)工作；

　�。�3）及時(shí)了解掌握區供水系統事故情況，根據情況需要，向區政府報告事故情況和應急措施；

　�。�4）其他有關(guān)城市供水系統事故應急的重要事項。

　　2.2應急指揮部辦公室及職責

　　區應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區水務(wù)局，辦公室主任由區水務(wù)局副局長(cháng)兼任。

　　區應急指揮部下設辦公室職責：

　�。�1）負責收集、分析、報告本區供水事故信息；

　�。�2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監督落實(shí)；

　�。�3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導匯報工作進(jìn)度；

　�。�4）協(xié)調成員單位做好應急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進(jìn)行評估，制定搶險救援對策和措施，為應急指揮部決策提供依據；

　�。�5）負責組織事故調查；

　�。�6）負責事故信息報送和發(fā)布；

　�。�7）辦理應急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。

　　2.3應急指揮部成員部門(mén)的職責

　　區水務(wù)局

　　負責組織協(xié)調供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)搶險修復的應急救援工作；

　　區財政局

　　負責安排區級供水事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時(shí)撥付應急資金并對其使用進(jìn)行監督檢查；

　　區安監局

　　負責事故調查和處理工作；

　　區衛生局

　　負責搶救傷員、醫療救護、災區防疫；

　　公安分局

　　負責維護事故現場(chǎng)秩序，查處破壞供水設施的案件；

　　環(huán)保分局

　　負責對水污染、環(huán)境污染的監測及治理；

　　交警支隊大隊

　　負責事故地區交通管制。

　　2.4供水企業(yè)的應急組織與職責

　　根據國家有關(guān)法律法規的規定和區人民政府、區水務(wù)局制定的應急預案，結合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險應急預案。健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶(hù)開(kāi)展事故應急知識宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。

　　2.5專(zhuān)家組及主要職責

　　由城市供水設施的設計、施工、運營(yíng)和電力工程，衛生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，參加領(lǐng)導組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3預警和預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話(huà)向區有關(guān)部門(mén)報警。報告的內容包括：

　�。�1）造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）造成事故的原因、經(jīng)過(guò)，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�3）應對事故采取的搶救措施；

　�。�4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�5）報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水事故應急救援的準備工作。

　�。�1）指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應。

　�。�2）相關(guān)單位要加強職守，采取防范措施，做好應急準備工作。

　�。�3）供水部門(mén)做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作；區水務(wù)局會(huì )同供水管理單位或部門(mén)根據事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。

　�。�4）相關(guān)單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區按級別發(fā)布預警信息。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　城市供水系統發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當地行政主管部門(mén)區水務(wù)局報告。

　　4.2分級響應程序

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動(dòng)

　　本區發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報區水務(wù)局，區水務(wù)局立即報告區政府和市建委，請求啟動(dòng)上級政府相關(guān)應急預案。與此同時(shí)本區應急指揮部立即啟動(dòng)本預案，由區水務(wù)局牽頭，組織成立本區供水突發(fā)安全事故應急指揮部，在上級政府應急指揮部的統一指揮下，參與本區突發(fā)供水事故的應急處置行動(dòng)。

　　4.2.2Ⅲ級響應行動(dòng)

　　本區發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施，并迅速上報區水務(wù)局。區水務(wù)局接到報告后，根據事故情況分析研判，認為必要時(shí)立即報告區人民政府建議啟動(dòng)本預案。區政府依據區水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預案，決定啟動(dòng)本預案時(shí)，由區水務(wù)局牽頭，成立區供水事故應急指揮部，統一組織指揮全區供水事故的應急處置行動(dòng)。

　　4.3信息報告

　　供水系統事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現場(chǎng)處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時(shí)，供水企業(yè)應立即上報區水務(wù)局和上級單位，啟動(dòng)相應等級應急預案。

　　供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故報告單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�5）事故原因的初步分析判斷；

　�。�6）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�。�7）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話(huà)；

　�。�9）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.4響應行動(dòng)

　　4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事故現場(chǎng)；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據搜集工作；

　�。�4）服從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應在事故發(fā)生后盡快上報區人民政府、市建委和上級主管單位。

　　4.5應急通訊

　　應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。

　　4.6指揮協(xié)調

　　4.6.1區水務(wù)局接到供水事故報告后，根據事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動(dòng)預案的建議。

　　4.6.2區水務(wù)局根據事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關(guān)成員參加應急處置的工作，并將情況上報區人民政府、市建委。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.7擴大應急

　　因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區應急救援力量無(wú)法控制時(shí)，本區應急指揮部和區人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動(dòng)上級相關(guān)預案。

　　上級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍來(lái)到事故現場(chǎng)后，本區供水事故應急指揮部應組織本區應急救援隊伍和相關(guān)單位應急救援力量配合進(jìn)行供水事故應急處置和搶險救助行動(dòng)。

　　4.8新聞報道

　　區供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報區政府決定。區新聞辦對區供水事故和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　4.9響應結束

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門(mén)決定。

　　5應急結束

　　5.1總結評價(jià)

　　5.1.1事故應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應急指揮部提交書(shū)面報告。

　　5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)事故原因和在應急期間采取的`主要行動(dòng)。

　　5.2調查報告

　　5.2.1供水事故調查應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規的各項規定。

　　5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容：

　�。�1）調查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事故原因分析及主要依據；

　�。�3）事故結論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　應利用通信和信息綜合管理系統，及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。

　　6.2應急隊伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強化以消防等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量參與供水事故的應急工作。各類(lèi)搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類(lèi)應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練。

　　6.3物資保障

　　根據本預案規定的職責分工，領(lǐng)導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓與演習

　　6.4.1應急培訓與演習

　　區水務(wù)局結合本區供水供應的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應急培訓、演練活動(dòng)，不斷提高本區的應急響應能力。

　　供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進(jìn)行培訓。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界，主要內容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區水務(wù)局和供水企業(yè)負責進(jìn)行。

　　7附則

　　7.1預案管理與更新

　　本預案由區水務(wù)局負責管理并根據實(shí)際情況的變化修訂或更新。

　　7.2獎勵與責任

　　本區突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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