(優(yōu)選)網(wǎng)絡(luò )安全應急預案
在生活、工作和學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時(shí)常需要預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編精心整理的網(wǎng)絡(luò )安全應急預案，希望對大家有所幫助。
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3分類(lèi)分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
2.2工作職責
2.3協(xié)調小組成員單位職責
3監測、預警和先期處置
3.1信息監測與報告
3.2預警處理與預警
3.3先期處置
4應急處置
4.1應急指揮
4.2應急支援
4.3信息處理
4.4擴大應急
4.5應急結束
5后期處置
5.1善后處置
5.2調查和評估
6應急保障
6.1通信保障
6.2應急裝備保障
6.3數據保障
6.4應急隊伍保障
6.5交通運輸保障
6.6經(jīng)費保障
6.7治安保障
7監督管理
7.1宣傳教育和培訓
7.2預案演練
7.3責任與獎罰
8附則
1總則
1.1編制目的
提高政府處置網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實(shí)體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，維護正常的政治、經(jīng)濟和社會(huì )秩序，促進(jìn)“平安xx”建設。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《浙江省網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會(huì )信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會(huì )、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1.3.1事件分類(lèi)
根據網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，網(wǎng)絡(luò )與信息突發(fā)公共事件主要分為以下三類(lèi)：
�。�1）自然災害。指地震、臺風(fēng)、雷電、火災、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò )與信息系統的損壞。
�。�2）事故災害。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò )損壞或由于軟件、硬件設備故障等引起的網(wǎng)絡(luò )與信息系統的損壞。
�。�3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò )與信息系統的損壞。
1.3.2事件分級
根據網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。國家有關(guān)法律法規有明確規定的，按國家有關(guān)規定執行。
�。�1）I級（特別重大）。重要網(wǎng)絡(luò )與信息系統發(fā)生全省性大規模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出地方政府和省級主管部門(mén)的控制能力，對國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發(fā)公共事件。
�。�2）II級（重大）。重要網(wǎng)絡(luò )與信息系統發(fā)生全省性癱瘓，對國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成嚴重損害，需要跨部門(mén)、跨地區協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。
�。�3）III級（較大）。某一區域重要網(wǎng)絡(luò )與信息系統癱瘓，對國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門(mén)、跨地區協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。
�。�4）IV級（一般）。重要網(wǎng)絡(luò )與信息系統受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟建設和公共利益的突發(fā)公共事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及本市的I級、II級、III網(wǎng)絡(luò )與信息突發(fā)公共事件和可能導致I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的應對工作。
本預案所指網(wǎng)絡(luò )與信息系統的重要性是根據其在國家安全、經(jīng)濟建設、社會(huì )生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會(huì )秩序、經(jīng)濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度來(lái)確定的。重要網(wǎng)絡(luò )與信息系統主要是指黨政事務(wù)處理信息系統和銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、機場(chǎng)、電力等部門(mén)的信息系統及承載這些信息系統的網(wǎng)絡(luò )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重要信息系統）。不包括電信基礎網(wǎng)絡(luò )設施。
本預案啟動(dòng)后，本市其它網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執行；法律、法規和規章另有規定的從其規定。
1.5工作原則
�。�1）加強預防，常備不懈。立足安全防護，加強預警，重點(diǎn)保護基礎信息網(wǎng)絡(luò )和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會(huì )穩定的重要信息系統，構筑網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障體系。堅持預防與應急相結合，定期進(jìn)行預案演練，做好應對網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的思想、組織和技術(shù)等準備。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。在市委、市政府領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，事發(fā)地人民政府為本行政區域內網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的主體。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運營(yíng)誰(shuí)負責”的原則，建立和完善日常安全管理責任制。相關(guān)部門(mén)和單位根據工作職能和本預案規定，各司其職，做好日常管理和應急處置工作。
�。�3）快速反應，聯(lián)動(dòng)處置。建立健全快速反應機制和聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，加強部門(mén)間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協(xié)調，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)獲取全面、準確的信息，跟蹤研判，快速決斷，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同處置，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害。
�。�4）依法規范，權責一致。堅持依法行政，規范應急處置措施與操作流程，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的科學(xué)化、規范化、法制化。實(shí)行應急處置工作領(lǐng)導責任制，確保責任單位、責任人員按照相關(guān)法律、法規、規章及本預案的規定行使權力和履行職責。
2組織指揮機構與職責
2.1組織體系
發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò )與信息突發(fā)公共事件后，市網(wǎng)絡(luò )與信息安全協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市協(xié)調小組），為我市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處置的組織協(xié)調機構。市網(wǎng)絡(luò )與信息安全協(xié)調小組辦公室相應轉為市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急協(xié)調小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市協(xié)調小組辦公室）。成立市網(wǎng)絡(luò )與信息安全信息通報中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市通報中心，設在市公安局），負責網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件處置的預警與信息通報工作。成立網(wǎng)絡(luò )與信息安全專(zhuān)家小組。
2.1.1市協(xié)調小組組成
組長(cháng)、副組長(cháng)由市領(lǐng)導擔任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無(wú)管處和xx警備區等單位負責人擔任。
2.1.2xx市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處置組織架構（見(jiàn)附件1）
2.1.3市協(xié)調小組辦公室組成
市協(xié)調小組辦公室設在市公安局。市協(xié)調小組辦公室主任由市公安局分管副局長(cháng)擔任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無(wú)管處和xx警備區等單位相關(guān)處（科）室負責人擔任。
2.2工作職責
2.2.1市協(xié)調小組職責
研究制訂全市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和配套政策，協(xié)調推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急機制和工作體系建設；發(fā)生I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動(dòng)本預案，組織應急處置工作。
2.2.2市協(xié)調小組辦公室職責
�。�1）負責處理市協(xié)調小組的日常工作，檢查督促協(xié)調小組決定事項落實(shí)情況。
�。�2）研究提出網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急機制建設規劃和年度工作計劃，調查、指導和督促全市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急機制建設。
�。�3）負責市級網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實(shí)預案執行情況。
�。�4）指導全市應對網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的科學(xué)研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。
�。�5）及時(shí)收集、分析網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，并視情向市協(xié)調小組提出處置建議。對可能演變?yōu)镮II級（含）以上的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)事件，應及時(shí)向市協(xié)調小組提出啟動(dòng)預案的建議。
2.2.3市網(wǎng)絡(luò )與信息安全專(zhuān)家小組組成及職責
市網(wǎng)絡(luò )與信息安全專(zhuān)家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、民航、電力等重要信息系統的主管部門(mén)、部分通信運營(yíng)商中熟悉網(wǎng)絡(luò )與信息安全技術(shù)的人員組成，負責提供技術(shù)咨詢(xún)、參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)事件的調查和總結評估工作，必要時(shí)參加應急處置工作。
2.2.4市通報中心職責
市通報中心為全市網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的監測通報中心，實(shí)行24小時(shí)值班，接收來(lái)自各成員單位和重要信息系統運營(yíng)單位或其主管部門(mén)上報的信息，具體負責信息總匯、分析、研判、報告和通報，必要時(shí)受市協(xié)調小組辦公室委托向社會(huì )預警信息。
2.3協(xié)調小組成員單位職責
�。�1）當發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，各重要信息系統主管部門(mén)為本系統應急處置的第一責任人，負責對本系統網(wǎng)絡(luò )與信息安全的應急處置工作。
�。�2）市公安局負責預警、信息通報，在應急期間會(huì )同有關(guān)部門(mén)維持治安、交通秩序，依法打擊網(wǎng)上各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，監督、檢查、落實(shí)網(wǎng)上安全技術(shù)措施，處置網(wǎng)上病毒等各類(lèi)有害信息以及重要通信設施的安全保衛等工作。
�。�3）市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門(mén)（單位）配合，負責協(xié)調應急期間指揮系統的基礎通信保障以及對基礎信息網(wǎng)絡(luò )事故的調研、報告等工作。
�。�4）市財政局牽頭，負責審核市政府有關(guān)部門(mén)提出的應急準備和救援工作所需資金，并列入年度市級財政預算。
�。�5）市新聞宣傳主管部門(mén)牽頭，市文廣新聞出版局等部門(mén)配合，負責對外宣傳報道網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件及應急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的詢(xún)問(wèn)。
�。�6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關(guān)網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急響應預案執行，并將有關(guān)情況通報至市通報中心。
�。�7）本預案未規定具體職責的其他有關(guān)部門(mén)（單位）均應制訂部門(mén)應急預案，服從市協(xié)調小組的指揮，根據應急處置工作需要，開(kāi)展相應的工作。
3監測、報告、預警和先期處置
3.1信息監測與報告
�。�1）各重要信息系統主管部門(mén)和運營(yíng)單位要制定和完善網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件監測、預測、預警、通報制度。按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，加強對各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續監測。當發(fā)生網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)單位在按規定向有關(guān)部門(mén)報告的同時(shí)，按緊急信息報送的規定及時(shí)向市通報中心通報。初次報告最遲不得超過(guò)2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行即時(shí)報告、態(tài)勢變化進(jìn)程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
�。�2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級主管部門(mén)上報網(wǎng)絡(luò )與信息安全信息情況外，必須同時(shí)向市通報中心通報。
�。�3）依托市信息網(wǎng)絡(luò )突發(fā)公共事件應急信息通報與預警監測平臺，整合現有的報警接警資源，全天候24小時(shí)運作，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的統一接警，保證信息通報和聯(lián)系渠道暢通。
�。�4）各重要信息系統主管部門(mén)及相關(guān)負責人員應確定2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，公眾可通過(guò)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進(jìn)行報警。
3.2預警處理與預警
�。�1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件，事發(fā)單位應立即采取措施控制事態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險評估，判定事件等級并在本系統預警。必要的應啟動(dòng)相應的預案，同時(shí)向市通報中心通報。
�。�2）市通報中心接到報警后，應及時(shí)向相關(guān)部門(mén)（單位）通報情況。各部門(mén)（單位）接到通報后應立即組織現場(chǎng)救助，查明事件狀態(tài)及原因，并反饋給市通報中心。
�。�3）市通報中心接到報警信息后應及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據問(wèn)題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別，并及時(shí)向市協(xié)調小組辦公室和市政府應急管理辦公室報告，其中I級、II級、III級網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件還須在事發(fā)后4小時(shí)內向省通報中心報告。
�。�4）市協(xié)調小組辦公室接到報告后，應迅速報送市協(xié)調小組，同時(shí)對重大信息進(jìn)行會(huì )商研判，提出處置建議，并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報。
�。�5）市協(xié)調小組接到報告后，應及時(shí)對信息作出判斷，提出處理意見(jiàn)。發(fā)生和可能發(fā)生I級、II級和III級的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，應迅速召開(kāi)市協(xié)調小組會(huì )議，研究確定網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動(dòng)本預案，并確定指揮人員。
�。�6）需要向社會(huì )預警的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件，由市協(xié)調小組授權市通報中心通過(guò)廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò )等方式及時(shí)預警信息。根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別分別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）來(lái)表示。預警信息應包括事件的類(lèi)別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續的時(shí)間、提醒事宜和應采取的措施等。
�。�7）各相關(guān)應急聯(lián)動(dòng)機構應根據的預警信息，做好相應的網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急保障準備工作。
3.3先期處置
�。�1）當發(fā)生網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)地政府應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向相關(guān)市級主管部門(mén)通報。
�。�2）市級主管部門(mén)在接到本系統網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對IV級網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件，由該市級主管部門(mén)自行負責應急處置，并將有關(guān)情況向市通報中心通報。對有可能演變?yōu)镮II級、II級或I級的網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件，要為市協(xié)調小組處置工作提出建議方案，并做好啟動(dòng)本預案的各項準備工作。市級主管部門(mén)要根據網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現場(chǎng)指導、組織派遣應急支援力量，支持事發(fā)地做好應急處置工作。
4應急處置
4.1應急指揮
�。�1）本預案啟動(dòng)后，根據省協(xié)調小組的指示和市協(xié)調小組會(huì )議的部署，擔任總指揮的領(lǐng)導和參與指揮的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導迅速趕赴相應的指揮平臺，啟動(dòng)指揮系統。相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)按照本預案規定的有關(guān)職責立即開(kāi)展工作。
要迅速建立與現場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)系，有條件的要開(kāi)通視頻通訊。要及時(shí)掌握現場(chǎng)處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮全市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急處置工作。
�。�2）需要成立現場(chǎng)指揮部的，事發(fā)地政府立即在現場(chǎng)開(kāi)設指揮部，并提供現場(chǎng)指揮的相關(guān)保障�，F場(chǎng)指揮部要根據事件性質(zhì)迅速組建各類(lèi)應急工作組，根據市或省協(xié)調小組的要求全權負責現場(chǎng)的應急援救工作。
4.2應急支援
本預案啟動(dòng)后，市協(xié)調小組立即組織應急響應工作小組趕赴事發(fā)地，督促、指導和協(xié)調處置工作。市協(xié)調小組辦公室根據事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時(shí)增派專(zhuān)家小組和應急支援單位，調動(dòng)必需的物資、設備，支援應急工作。
參加現場(chǎng)處置工作的市級各有關(guān)部門(mén)和單位要在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，協(xié)助開(kāi)展處置行動(dòng)。
4.3信息處理
�。�1）現場(chǎng)信息收集、分析和上報。事發(fā)地政府及市級主管部門(mén)應對突發(fā)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測、評估，并按市委、市政府緊急信息報送的有關(guān)規定，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報送給市協(xié)調小組辦公室，不得瞞報、緩報、謊報。
�。�2）市級信息處理。市協(xié)調小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告等工作。
信息編發(fā)和研判。要及時(shí)編發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導參閱；組織專(zhuān)家和有關(guān)人員研判各類(lèi)信息，研究提出對策措施，完善應急處置計劃方案。
信息報告。要根據有關(guān)規定做好向市政府的信息上報工作。上報的信息必須經(jīng)總指揮或其授權代表簽發(fā)。
信息通報。市協(xié)調小組辦公室應及時(shí)將網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)情況向市級有關(guān)部門(mén)和縣（區）政府進(jìn)行通報。
�。�3）信息與咨詢(xún)。在應急處置期間，市協(xié)調小組辦公室要按國家的有關(guān)規定和程序及時(shí)進(jìn)行信息與新聞報道。市政府負責處置的I級、II級、III網(wǎng)絡(luò )與信息突發(fā)公共事件的信息，由市協(xié)調小組辦公室會(huì )同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門(mén)負責管理或實(shí)施。必要時(shí)在現場(chǎng)設立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統一工作；未設立新聞中心的，須指定專(zhuān)門(mén)負責接待媒體的人員，做好服務(wù)工作。
密切關(guān)注國內外關(guān)于網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報道，對媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，及時(shí)進(jìn)行澄清。必要時(shí)開(kāi)通咨詢(xún)熱線(xiàn)，接受群眾咨詢(xún)，釋疑解惑，穩定人心。
4.4擴大應急
當采用一般應急處置措施仍無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，應實(shí)施擴大應急行動(dòng)。要迅速召開(kāi)市協(xié)調小組會(huì )議或由協(xié)調小組負責人根據事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市政府和省協(xié)調小組請求支援。
實(shí)施擴大應急行動(dòng)時(shí)，各級政府和有關(guān)部門(mén)（單位）要及時(shí)增加應急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協(xié)調，努力控制事態(tài)發(fā)展。
4.5應急結束
網(wǎng)絡(luò )與信息突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置得到有效控制后，由市協(xié)調小組辦公室提出應急結束的建議，經(jīng)市協(xié)調小組批準后實(shí)施。
市網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急響應主要流程見(jiàn)附件2。
5后期處置
5.1善后處置
在應急處置工作結束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進(jìn)行分析評估，制定恢復重建計劃，迅速組織實(shí)施。各縣（區）政府及市級有關(guān)部門(mén)要提供必要的人員、技術(shù)、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關(guān)情況報市協(xié)調小組辦公室（市協(xié)調小組辦公室視情上報省協(xié)調小組辦公室）。
5.2調查和評估
在應急處置工作結束后，市級主管部門(mén)應立即組織有關(guān)人員和專(zhuān)家組成事件調查組，在縣（區）政府及其有關(guān)部門(mén)的配合下，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行全面的調查評估，總結經(jīng)驗教訓，并向市政府作出報告。
省級主管部門(mén)組織調查的，市、縣（區）政府及相關(guān)部門(mén)配合做好有關(guān)工作。
6應急保障
6.1通信保障
在整合各職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)通信網(wǎng)的基礎上，加強應急通信裝備準備，建立備份系統和緊急保障措施，形成跨部門(mén)、多手段、多路由，有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合，反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的通信系統。本預案啟動(dòng)后，立即開(kāi)通市協(xié)調小組辦公室與現場(chǎng)指揮機構的通信聯(lián)系，實(shí)現視頻、音頻和數據信息的實(shí)時(shí)傳輸；根據通信網(wǎng)絡(luò )破壞狀況，采取啟用應急通信保障系統等應急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網(wǎng)絡(luò )和設施。
6.2應急裝備保障
各重要信息系統的業(yè)主單位在建設系統時(shí)應事先預留出一定的應急設備，建立信息網(wǎng)絡(luò )硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由市（或�。﹨f(xié)調小組辦公室統一調用。
6.3數據保障
重要信息系統均應建立異地容災備份系統和相關(guān)工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統間可互為備份。
6.4應急隊伍保障
按照一專(zhuān)多能的要求建立網(wǎng)絡(luò )與信息應急保障隊伍。由市協(xié)調小組辦公室選擇若干家符合相應資質(zhì)、管理規范、服務(wù)能力較強的企業(yè)作為全市網(wǎng)絡(luò )與信息安全的社會(huì )應急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調動(dòng)機關(guān)團體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。
6.5交通運輸保障
各重要信息系統主管部門(mén)均應確定網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急交通工具，確保應急期間人員交通、物資運輸及信息傳遞的需要。
6.6經(jīng)費保障
網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急處置專(zhuān)項經(jīng)費，應列入各級政府年度預算，切實(shí)予以保障。
6.7治安保障
本預案啟動(dòng)后，當網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件造成或可能造成嚴重社會(huì )治安問(wèn)題時(shí)，市公安局應立即啟用治安保障行動(dòng)方案和有關(guān)預案，做好治安應急保障工作。
7監督管理
7.1宣傳教育和培訓
各有關(guān)單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強宣傳網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的有關(guān)法律法規和政策，普及應急救援的基本知識，提高公眾安全防范意識和應急處置能力。有關(guān)單位要認真組織信息安全教育，及時(shí)公布信息網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)公共事件應急預案有關(guān)內容及報警電話(huà)等。
逐步將網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件的應急管理列入干部培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。加強對網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急處置的技術(shù)培訓，提高技術(shù)人員的安全防范意識及技術(shù)水平。
7.2預案演練
建立應急預案定期演練制度。通過(guò)演練，發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善應急預案，提高應急處理能力。
7.3責任與獎懲
各相關(guān)部門(mén)和單位要認真貫徹落實(shí)本預案的各項要求，市協(xié)調小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實(shí)預案各項規定的單位和部門(mén)進(jìn)行通報批評。對在網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個(gè)人，給予表彰獎勵；對在網(wǎng)絡(luò )與信息安全突發(fā)公共事件預防和應急處置中有、失職等行為者，依法追究責任。
8附則
各縣（區）人民政府和市有關(guān)部門(mén)（單位）應根據本預案，制訂本行政區域和部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )與信息安全應急預案。
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