防汛防臺專(zhuān)項應急預案
在學(xué)習、工作或是生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？以下是小編收集整理的防汛防臺專(zhuān)項應急預案，歡迎閱讀與收藏。
防汛防臺專(zhuān)項應急預案1
1 總則
為了降低、減少自然災害所帶來(lái)的損失，防止重大意外險情的發(fā)生，維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全，結合公司的實(shí)際情況，特制訂本預案。
各部門(mén)、車(chē)間要以迎大汛抗大災的認識來(lái)對待；要以積極、認真、負責的態(tài)度進(jìn)行防汛防臺抗災的準備。針對公司的實(shí)際情況，制訂出切實(shí)可行的防汛防臺預案，提高防汛防臺人員處理災害的應變能力，做好防汛防雷防臺風(fēng)工作。
立足于“防大汛，搶大險，抗大災”的思想，認真貫徹落實(shí)各級防汛防臺責任制，強化防汛防臺指揮，做到組織、思想、措施、物資四落實(shí)和責任、措施、工作三個(gè)到位，盡早把防汛防臺準備工作做得扎實(shí)、有效，變抗災救災為防災減災，力爭把洪澇災害損失減少到最小程度。在做防洪措施時(shí)，要按照常備不懈的要求，將措施提高成永久或半永久性，以備來(lái)年使用，避免浪費資金。
2 公司基本情況
公司分為三大功能區，分別為：辦公區、生產(chǎn)區、物料儲存區（倉庫），防汛重點(diǎn)部位分別為辦公區、生產(chǎn)區、倉庫、配電房、汽油庫：
防臺風(fēng)重點(diǎn)部位：汽車(chē)棚、自行車(chē)棚、汽油庫及打膠房屋面，各車(chē)間窗戶(hù)。
3 組織指揮體系
3.1 泗陽(yáng)秀達玩具有限公司防汛防臺抗災組織機構及成員名單
總指揮：三個(gè)廠(chǎng)長(cháng)（每年輪流擔當），2017年為盧圳偉
副總指揮：馮松艷 楊勇
成 員：各部門(mén)負責人
3.2 專(zhuān)業(yè)搶險隊機構及人員名單：
3.2.1 毛絨生產(chǎn)部門(mén)搶險隊：
負責人：任桂芳
成 員：邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張蘭梅、姚從寶
各車(chē)間班組長(cháng)及車(chē)間員工
3.2.2 橡膠生產(chǎn)部門(mén)搶險隊：
負責人：盧圳偉
成 員：李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星
各車(chē)間班組長(cháng)及車(chē)間員工
3.2.3 注塑電子生產(chǎn)部門(mén)搶險隊：
負責人：后永文
成 員：周慶港、張文占、趙明坡、鄭長(cháng)松、劉剛
各車(chē)間班組長(cháng)及車(chē)間員工
3.2.4 設備組搶險隊：
負責人：鄭立軍
成 員：設備組所有成員
3.2.5 倉庫搶險隊：
負責人 ：卞東林
成 員：倉庫所有成員
3.2.6 后勤保障隊：
負責人：馮松艷
成 員：楊勇、莊晶、莊建昌、時(shí)以松、徐眙青等后勤人員
4、防汛防臺職責
4.1指揮部領(lǐng)導（總指揮、副總指揮）職責
4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺工作的第一責任人。
4.1.2指揮部領(lǐng)導負責對全公司防汛防臺工作全面協(xié)調、指揮和安排布署。
4.1.3防汛防臺指揮部應設立值班人員（設在保安室，為當日夜間值班人員）。
4.1.4指揮部領(lǐng)導對防汛防臺工程中的財力、物力和人力進(jìn)行調配，使各級人員
各負其責，做好各級防汛防臺工作。
4.1.5指揮部領(lǐng)導對防汛防臺方案的編制、安排和檢查予以審定和批準。
4.2指揮部成員職責
4.2.1 指揮部成員在指揮部領(lǐng)導下進(jìn)行工作，應服從指揮部領(lǐng)導的安排和工作調 配。
4.2.2 指揮部成員對于屬于自己分管（或分工負責）范圍內的防汛防臺工作有具體檢查落實(shí)并隨時(shí)督促檢查的職責。
4.2.3指揮部成員在防汛防臺工作中遇到重大問(wèn)題應立即向指揮部匯報。
4.2.4指揮部成員對各專(zhuān)業(yè)搶險隊負有工作指導職責，檢查和糾正其工作情況。
4.2.5指揮部成員應對自己當班期間發(fā)生的險情迅速作出判斷，作出處理意見(jiàn)，并盡快安排落實(shí)。
4.2.6指揮部成員負責督促檢查防汛防臺方案的`落實(shí)情況，在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。
4.3 專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人職責
4.3.1專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人在防汛防臺指揮部的領(lǐng)導下進(jìn)行工作。應服從指揮部的安排和工作調配。
4.3.2專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人應對各自專(zhuān)業(yè)搶險隊的防汛防臺方案的編制、審核和實(shí)施進(jìn)行監督、檢查和落實(shí)。
4.3.3專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人負責對搶險隊員的業(yè)務(wù)水平和思想教育進(jìn)行培訓，能夠滿(mǎn)足并發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)搶險隊的搶險作用。
4.3.4專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人對于工作中遇到的一般問(wèn)題要迅速作出判斷，作出處理意見(jiàn)，并盡快安排落實(shí)；對于發(fā)生的重大問(wèn)題要及時(shí)向防汛防臺指揮部匯報。
4.4專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員職責
4.4.1專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員在專(zhuān)業(yè)搶險隊負責人領(lǐng)導下進(jìn)行工作。應服從上級領(lǐng)導的安排和工作調配。
4.4.2專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員應熟悉本專(zhuān)業(yè)搶險任務(wù)和現場(chǎng)情況。
4.4.3專(zhuān)業(yè)搶險隊工作人員負責現場(chǎng)防汛防臺工作的檢查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)處理或向上級匯報，做到有問(wèn)題及時(shí)處理。
4.4.4各專(zhuān)業(yè)搶險隊人員在工作上應協(xié)同作戰、親密配合，服從指揮，顧全大局，確保搶險任務(wù)的完成。
4.5其它人員的防汛防臺職責
4.5.1其它人員應積極配合各級防汛防臺工作人員的工作，對防汛防臺工作有義不容辭的責任。
4.5.2其它人員對發(fā)現的現場(chǎng)險情應及時(shí)向防汛防臺人員匯報。
4.5.3其它人員在發(fā)生險情時(shí)應服從指揮部人員的指揮，在防汛防臺工作需要時(shí)隨時(shí)接受調配。
5. 進(jìn)入汛期后防汛防臺人員的請假管理
在接到有關(guān)汛情緊急警報通知后，一般情況下防汛防臺指揮體系主要成員要有相應的人員頂替空缺，確保24小時(shí)有人堅守各個(gè)崗位。
6 防汛防臺考核制度
防汛防臺期間的工作考核參照日�？�(jì)效考核制度執行，加強領(lǐng)導，嚴格管理，對隨意脫崗、逃崗等現象要嚴加懲處，堅決杜絕不負責任現象發(fā)生，確保在汛期各個(gè)崗位24小時(shí)有人值班，并能及時(shí)處理險情。
7 技術(shù)準備
7.1防止廠(chǎng)區積水成澇措施
7.1.1在汛期前應對全廠(chǎng)的排水系統做好清理和疏通工作，特別是重點(diǎn)地段和區域設專(zhuān)人負責檢查，確保系統通暢，各搶險隊負責所轄區域檢查，在汛期每天巡視檢查一次。
7.1.2防汛防臺工具和設備準備
7.1.3防汛防臺工具：雨鞋8雙，鐵鍬8把，手電筒8個(gè)，雨衣8套，編織袋200條，水桶2個(gè)，沙子一噸、手推車(chē)4輛。
7.1.4防汛防臺設備：抽水泵4臺。
7.1.5組織專(zhuān)門(mén)的搶險隊，隨時(shí)清理疏通和堵塞漏洞。
7.1.6汛期前溝道檢查的部位：毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺、南北路面、新硫化廠(chǎng)房、注塑車(chē)間、配電房。
7.2 防止建筑物進(jìn)水、積水，防止屋頂漏雨水措施
7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統，保證排水通暢，一旦發(fā)生意外大水，使之能夠順利排出，不致于積水。
7.2.2清理建筑物屋面垃圾，清理雨水口垃圾，確保通暢。
7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好，發(fā)現滲漏部位要提前予以修復。
7.2.4對建筑物零米以下容易積水部位進(jìn)行清查，檢查并維修好排水設備，在事故情況下，可以隨時(shí)投用。
7.2.5防汛期下列屋面進(jìn)行清理：1、毛絨車(chē)間屋面；2、注塑車(chē)間屋面。
7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點(diǎn)進(jìn)行細致的檢查、清理屋面的雜物，防止堵塞排水口，發(fā)現問(wèn)題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法，成立專(zhuān)門(mén)的緊急情況處理小組，在汛期出現問(wèn)題能夠及時(shí)處理，避免問(wèn)題擴大化。
7.2.7汛期來(lái)臨之前，對全廠(chǎng)污水、雨水系統溝道進(jìn)行全面檢查清理，確保暢通。
7.3防止電纜溝水淹措施
7.3.1補齊所有溝道蓋板，防止雨水大面積進(jìn)入電纜溝。
7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位，杜絕來(lái)水。
7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施，觀(guān)察孔已加高或臨時(shí)密封。
7.3.4對所有抽水設備進(jìn)行一次檢修工作，保證使用正常，在汛期能順利排出意外進(jìn)水。
8 物資準備
8.1防汛防臺物資儲備清單（物資倉庫或部門(mén)存）
8.1.1防汛防臺用編織袋200條，配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。
8.1.2防汛防臺用鐵锨8把；配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。
8.1.3手電6把；配置地點(diǎn)：人事行政辦公室。
8.1.4手電4把；配置地點(diǎn)：北門(mén)保安室。
8.1.5雨衣雨褲6件，雨鞋6雙；配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。
8.1.6雨衣雨褲2件，雨鞋2雙；配置地點(diǎn)：北門(mén)保安室。
8.1.7 水桶2個(gè)，配置地點(diǎn)：人事行政隔壁辦公室。
8.1.8 沙子1噸，配置地點(diǎn)：北門(mén)汽車(chē)棚
8.1.9手推車(chē)4輛，配置地點(diǎn)：北門(mén)汽車(chē)棚。
8.2 防汛防臺物資管理方案
8.2.1物資管理：防汛防臺物資的管理應由后勤部門(mén)指定人員進(jìn)行專(zhuān)項管理，專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)擺放，并制作安放防汛防臺物資標牌，定期檢查，看是否有。杜絕防汛防臺物資派做它用。
8.2.2物資的更新、補充
防汛防臺物資出現蟲(chóng)蝕、腐壞、鼠齒現象時(shí)應由后勤部門(mén)及時(shí)更新。消耗性防汛防臺物資在領(lǐng)用后應及時(shí)補充，確保在庫物資充足、可用。
8.3防汛防臺物資的調配、運輸方案
8.3.1由防汛防臺指揮部負責防汛防臺物資調配，倉庫在汛期24小時(shí)值班，保證及時(shí)滿(mǎn)足調配的需要。
8.3.2在物資準備上，按防汛防臺物資清單，保證防汛防臺物資及時(shí)采購到位。
8.4人員及物資轉移
8.4.1人員及物資在遭受洪澇災害時(shí)的轉移方案
8.4.1在遭受洪澇災害時(shí)，要堅持“先保人，再保設備物資”的原則。
8.4.2首先對處于危險情況下的人員進(jìn)行清查，做到一個(gè)也不能漏掉，統一組織轉移到安全的地方。確保不發(fā)生人員在洪澇災害中發(fā)生危險。
8.4.3其次，在保證人員安全轉移的情況下，對重要的設備、物資，要按照重要和危險程度，充分發(fā)揮各級防汛防臺專(zhuān)業(yè)搶險隊的作用，能夠轉移的物資、設備盡可能轉移到安全的地點(diǎn)，對于不能轉移的設備和物資要做好安全防護措施，為災后恢復創(chuàng )造條件。
8.5 進(jìn)入汛期，所有防汛物資加強保管工作
8.5.1進(jìn)入汛期，加強物資保管工作是一個(gè)企業(yè)的緊迫任務(wù)。
8.5.2在汛期，存放防汛防臺物資的單位加強保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。
8.5.3提高認識，發(fā)動(dòng)廣大員工，在汛期前做好思想準備，在汛期來(lái)臨時(shí)，能召之即來(lái)，來(lái)則能戰，保證重要物資及時(shí)準確轉移到位。
8.5.4提前規劃物資轉移需用場(chǎng)地，準備好蓬布，確保必要時(shí)物資在短時(shí)間內找到合適的場(chǎng)地并及時(shí)做好氈蓋工作。
8.5.5在物資保管上，嚴格按照倉庫管理制度，使重要物資在擺放過(guò)程中，不丟失、損壞、變質(zhì)、污染，及時(shí)做好清點(diǎn)工作，并使重要物資的變動(dòng)在帳面上及時(shí)反映出來(lái)。
8.6后勤保障
8.6.1生活保障方案
8.6.1所有車(chē)輛車(chē)況良好，處于待命狀態(tài)。
8.6.2柴油、汽油均要備足，以備發(fā)電及抽水。
8.6.3食堂增加食物儲備，在交通中斷的情況下，保證廠(chǎng)內員工5天的飲食供應。
8.6.4后勤部門(mén)急救藥品到位。
8.6.5以上部門(mén)，在汛期保證24小時(shí)值班，做到能夠隨時(shí)出動(dòng)。
8.7 治安保衛方案
8.7.1在汛期保安隊各個(gè)門(mén)崗要加強查證力度，時(shí)刻保證公司安全。
8.7.2對重點(diǎn)部位，重點(diǎn)看守，晝夜值班，加強巡邏。
8.8針對性的培訓與演練
8.8.1 對搶險隊員進(jìn)行培訓，訓練科目包括：裝沙袋、開(kāi)水泵、試發(fā)電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛等；
8.8.2為了鞏固培訓成果，增強企業(yè)員工防汛防臺意識，實(shí)行每年在汛期來(lái)臨之前，組織員工練習，以提高企業(yè)防汛防臺的綜合能力、集體精神；
8.8.3不斷完善應急預案的方法
由防汛防臺指揮部做好每次員工培訓的情況記錄，對估計不足的問(wèn)題及時(shí)更正，堅持好的方面，并加以推廣；
9 防汛防臺預案啟用
9.1 在5月底以前，按預案檢查落實(shí)防汛防臺工作的準備情況。完成防汛防臺的所有準備工作。
9.2 進(jìn)入汛期后按照預案要求開(kāi)展日常防汛防臺工作。
9.3凡氣象臺發(fā)布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時(shí)，由后勤部門(mén)發(fā)布預警信號，按照防汛防臺組織指揮體系，防汛防臺進(jìn)入緊急臨戰狀態(tài)，按照預案要求組織防汛防臺工作。
9.4當某一生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生險情時(shí)，防防臺指揮機構應迅速調集相關(guān)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。按照事先制定的搶險預案進(jìn)行，由防汛防臺專(zhuān)業(yè)搶險隊實(shí)施。
9.5處理汛期重大險情時(shí)，應按照職能分工，由防汛防臺指揮機構統一指揮，各部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
9.6在特殊緊急情況下，可向當地110、119、120求助。
泗陽(yáng)秀達玩具有限公司
防汛防臺專(zhuān)項應急預案2
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導；科學(xué)決策，快速反應，協(xié)同應對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作，落實(shí)防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組，組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長(cháng)由項目（副）經(jīng)理?yè)�，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和現場(chǎng)安全狀況，對存在問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺防汛搶險隊伍的'建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
�、馨嘟M長(cháng)：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風(fēng)災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1
�、艏墤表憫�
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實(shí)，防臺防汛物資已準備齊全。
�、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設施必須加固。
�、酃さ氐哪_手架等各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物的拉結點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
�、芗芸站�(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。
�、薷髦攸c(diǎn)位置應加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò )保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2
�、蠹墤表憫�
�、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工。
�、凼┕がF場(chǎng)臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負責”的原則，做好人員轉移工作。
�、苁┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開(kāi)挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣�(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò )確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3
�、蚣墤表憫�
�、冱S色預警期工作指導措施全部落實(shí)。
�、趯�(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應對措施。
�、蹜睓C動(dòng)救災分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的設施設備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。
3.4
�、窦墤表憫�
�、俪壬A警期工作指導措施全部落實(shí)完成。
�、趩挝蝗藛T全部到崗到位。
�、蹜碧幚黻犖樘幱谂R戰狀態(tài)。
4.應急保障
�、龠\用短信平臺，及時(shí)向各項目部負責人發(fā)布防汛防臺預警信息，根據媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災害預警信息，及時(shí)做好工地防汛防臺工作。
�、诟黜椖坎繎绰氊熀皖A案要求，組織相應的救援力量，落實(shí)和配備好防汛防臺物資和設備，確保本單位的應急搶險工作。
�、蹖M(jìn)入預案分級范圍的汛情、臺風(fēng)，各單位防汛防臺機構實(shí)行24小時(shí)值班制度，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
�、鼙３滞ㄓ崟惩�，及時(shí)報送相關(guān)信息。
�、莅l(fā)生險情，迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。
�、薇匾獣r(shí)與消防部門(mén)協(xié)作搶險，請求公安部門(mén)配合，組織疏散群眾，維持現場(chǎng)秩序。
�、叱霈F傷員立即與急救中心和就近醫院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備，確保傷員得到及時(shí)救治。
5.救災力量調集
�、偻诰驒C1臺、自卸車(chē)2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
�、趽岆U隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
防汛防臺專(zhuān)項應急預案3
為了切實(shí)做好防汛、防臺工作，保證我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，根據上級有關(guān)精神，結合我校實(shí)際情況，特制定本工防汛、防臺作預案：
一.成立領(lǐng)防汛、防臺導小組
組長(cháng)：XXX
組員：XXX 領(lǐng)導小組的職責：
具體負責本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調安排好本校搶險工作。通過(guò)多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風(fēng)，抗臺風(fēng)，保證學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，師生無(wú)傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長(cháng)：XXX
組員：XXX及全體班主任
三.報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長(cháng)→學(xué)�？购榭古_領(lǐng)導小組→報告上級部門(mén)
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領(lǐng)導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防臺工作，保證師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作，提升全體師生的'防臺、防汛意識，保證師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(cháng)保持聯(lián)系，提升防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀(guān)察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險情學(xué)生在沒(méi)家長(cháng)接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，保證無(wú)人員傷亡。
7.及時(shí)掌握險情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災害或接上級防洪、抗臺通知，及時(shí)啟動(dòng)本預案，全體搶險隊員應立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(cháng)的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，救災要在保證人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.一般不組織學(xué)生參加救災。
防汛防臺專(zhuān)項應急預案4
夏季來(lái)臨，暴雨增多，為確保世博會(huì )期間的防汛安全，本著(zhù)“預防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責任，居安思危，警鐘長(cháng)鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮：園長(cháng)莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告，視情況做出啟動(dòng)應急處置預案的決定。
2、副總指揮：副園長(cháng)虞建珍、總務(wù)沈引花擔任，分工負責事故的現場(chǎng)救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：園長(cháng)莊蘭英任組長(cháng)。
其職能主要有：
�。�1）盡速到達現場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
�。�2）盡早向教育行政部門(mén)和地方政府匯報情況。
�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
�。�4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門(mén)和地方黨委政府的有關(guān)指示。
�。�5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現場(chǎng)控制小組：由副園長(cháng)虞建珍擔任組長(cháng)。
成員：周靜等有關(guān)班主任。
主要職能是：
�。�1）控制現場(chǎng)，維護秩序，勸離無(wú)關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。
�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。
�。�3）由班主任管好各自的'幼兒，不圍觀(guān)，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學(xué)校秩序。
�。�4）盡早向知情者、見(jiàn)證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長(cháng)。
組員：保育員等。
主要職責有：
�。�1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。
�。�2）配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長(cháng)保持聯(lián)系。
�。�3）接待趕到醫院的家長(cháng)，并說(shuō)明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過(guò)激情況，做好解釋說(shuō)明及思想工作。
4、后勤保障應急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長(cháng)。
成員：施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能：
�。�1）盡力做好醫療救治、現場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作。
�。�2）必要時(shí)配合醫療、防疫等機構進(jìn)行現場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。
�。�3）做好上級來(lái)人和家長(cháng)的接待工作，必要時(shí)為上級工作組現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長(cháng)。
成員：信息小組成員。
主要負責：
汛災事件全過(guò)程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫(xiě)書(shū)面報告，整理取證材料，作好相關(guān)數據的分類(lèi)統計、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內形成完整的書(shū)面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發(fā)現險情時(shí)應堅持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
�。�1 ）遇災害時(shí)，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時(shí)要加強巡邏檢查，發(fā)現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專(zhuān)人負責，以便在緊急搶險時(shí)隨時(shí)調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專(zhuān)人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團、治保會(huì )、義務(wù)消防隊作用，有電線(xiàn)桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護現場(chǎng)，防止人員傷亡，醫務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫院。
防汛防臺專(zhuān)項應急預案5
1總則
1.1編制目的
為有效應對發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害以及損害防汛設施等突發(fā)事件，保證搶險救災工作高效有序進(jìn)行，提高本項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和本項目安全運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害，以及損害防汛設施等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持項目經(jīng)理負責制，統一指揮、分級分部門(mén)負責；統籌兼顧、局部服從全局；以人為本、搶險救災先人后物；以防為主、防救結合；科學(xué)決策、快速反應、果斷處置；團結協(xié)作、協(xié)同應對。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
《該防汛、防臺應急預案》明確，本項目突發(fā)公共事件應急管理工作由項目部、項目經(jīng)理統一領(lǐng)導；項目部是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構；項目經(jīng)理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務(wù)由項目經(jīng)理負責。
2.2應急聯(lián)動(dòng)機構
應急聯(lián)動(dòng)中心設在項目部，作為本項目突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內負責突發(fā)公共事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領(lǐng)導下的項目級議事協(xié)調機構，是本項目突發(fā)公共事件應急管理工作機構之一，全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協(xié)調。本市職能部門(mén)和相關(guān)單位分管領(lǐng)導為指揮部成員。
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門(mén)應加強對災害性天氣與海洋環(huán)境的監測和預報，并將結果及時(shí)報送公司和有關(guān)區縣防汛指揮部。當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害和臺風(fēng)暴潮災害時(shí)，項目部和有關(guān)區縣防汛指揮部應提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當江河發(fā)生洪水和臺風(fēng)暴潮來(lái)臨時(shí)，應加密測驗時(shí)段，及時(shí)上報測驗結果，雨情、水情應在1小時(shí)內報到公司防汛指揮部，重要站點(diǎn)的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部，為防汛指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.l.2水利工程信息
當五里河出現警戒水位以上洪水與沿海出現超警戒潮位時(shí)，各級堤防管理單位應加強工程監測發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風(fēng)暴潮災情信息
�。�1）洪澇和臺風(fēng)暴潮災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人員以及財產(chǎn)水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇和臺風(fēng)暴潮災情發(fā)生后，及時(shí)向防汛指揮機構報告洪澇受災情況，防汛指揮機構應收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時(shí)向政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后1.5小時(shí)內將初步情況報到公司防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）防汛指揮部應按照規定上報洪澇和臺風(fēng)暴潮災情。
3.2預警級別劃分
預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預警信號的發(fā)布、調整和解除可通信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、或組織人員通知等方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3預防預警行動(dòng)
3.3.1預防預警準備工作
各部門(mén)應在汛前，積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河（潮）水預警
�。�1）當五里河即將出現洪（潮）水時(shí)，各部門(mén)應做好水位預報工作，及時(shí)向防汛指揮機構報告水位、流量的實(shí)測情況和未來(lái)趨勢，為預警提供依據。
�。�2）各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪（潮）水預警區域、級別和水位信息發(fā)布范圍，按照權限向社會(huì )發(fā)布。
�。�3）應跟蹤分析五里河洪（潮）水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
3.3.3雨澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定雨澇災害預警區域、級別，按照權限向社會(huì )發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí)，通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移。
3.3.4臺風(fēng)暴潮災害預警
�。�1）根據中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（或熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）信息，上海中心氣象臺及各區縣氣象部門(mén)應密切監視，做好未來(lái)趨勢預報，將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)報告同級人民政府和防汛指揮部，并按照有關(guān)規定適時(shí)發(fā)布預警信息。
�。�2）大連海洋環(huán)境預報臺要掌握海洋動(dòng)態(tài)和潮位變化，按有關(guān)規定及時(shí)將風(fēng)暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部，并發(fā)往有關(guān)區縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
�。�3）可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，各級防汛指揮機構應加強值班，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�4）各部門(mén)應根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)河道和湖泊堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預泄預排措施。
�。�5）各職能部門(mén)應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等設施的檢查，采取加固、拆除等措施，人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區縣防守，企業(yè)段由所在企業(yè)防守，在防御標準內務(wù)必確保安全。
在發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后，沿海各區縣、街道（鄉鎮）應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。
一旦海塘發(fā)生潰決時(shí)，沿海區縣要迅速組織人員撤離至安全地段，潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設防和搶險方案
公用段由所在區負責防守；企業(yè)段由所在企業(yè)負責防守。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情，所在區要立即組織力量封堵，排水泵站要全力搶排，各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場(chǎng)區和工地排水（排澇）方案
場(chǎng)區排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經(jīng)理負責，并根據防汛防臺預警信號，提前做好“預排、預降”工作。一旦出現積水，要采取措施搶排，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時(shí)，由各項目部負責組織落實(shí)人員暫時(shí)轉移方案。
3.4.4地下工程設施方案
地下設施的防汛由所屬單位及其有關(guān)主管部門(mén)負責，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常運行。一旦出現雨水倒灌，要及時(shí)果斷處置，按預案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門(mén)負責實(shí)施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發(fā)生行道樹(shù)傾斜或倒伏險情，按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，由綠化、市政（公路）部門(mén)實(shí)施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門(mén)負責協(xié)調物業(yè)管理部門(mén)和業(yè)主及時(shí)修繕。當發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后，危房居民由各區縣、街道（鄉鎮）負責及時(shí)轉移，房管、物業(yè)管理部門(mén)協(xié)助。
空調室外面掛機由各級房地部門(mén)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強安全使用檢查、及時(shí)告知用戶(hù)檢查結果、消除隱患。
戶(hù)外廣告設施由市市容管理部門(mén)在設計、制作、安裝、維修等方面進(jìn)行具體管理和質(zhì)量監督，明確廣告經(jīng)營(yíng)單位是戶(hù)外廣告安全的責任單位，制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施，落實(shí)安全檢查責任人和維修搶險隊伍。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。 4.1.2進(jìn)入汛期，各級防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛指揮部負責，必要時(shí)，視情況由市防汛指揮部直接調度。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后，由市政府和防汛指揮部負責組織實(shí)施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后，由各區縣防汛指揮部向區縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區域發(fā)生的洪澇災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區域的，在報告本區縣政府和市防汛指揮部的同時(shí)，應及時(shí)向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。
4.2應急響應分級與行動(dòng)
4.2.1Ⅳ級響應
�。�1）Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺藍色預警信號，實(shí)施Ⅳ級應急響應，并向市防汛指揮部報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)藍色預警信號后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨藍色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。
�、茉斐梢话愕燃墳暮Φ钠渌辞�。
�。�2）Ⅳ級響應行動(dòng)
�、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài)。市防汛辦組織會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告，并通報市應急聯(lián)動(dòng)中心。
�、谟嘘P(guān)區縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅳ級應急響應狀態(tài)，加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開(kāi)展防汛搶險和受災救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關(guān)預案和市防汛辦的要求，協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
�。�1）Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門(mén)及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺黃色預警信號，組織實(shí)施Ⅲ級應急響應，并向市防汛指揮部報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預警信號后。
�、谏虾Ｊ兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨黃色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l(fā)生險情，可能造成局部地區危害的。
�、菰斐奢^大等級災害的其它汛情。
�。�2）Ⅲ級響應行動(dòng)
�、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，組織專(zhuān)題會(huì )商，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，提出專(zhuān)項工作要求。有關(guān)情況及時(shí)向市政府報告，并通報市應急聯(lián)動(dòng)中心。 ②各區縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)。各區縣防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位，加強汛情監測，掌握汛情變化，做好人員撤離的準備，必要時(shí)組織撤離。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關(guān)預案和職責分工，檢查落實(shí)各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài)；防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。
�、薷餍侣劽襟w及時(shí)刊播有關(guān)預警信息，加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應
�。�1）Ⅱ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛指揮部視情向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺橙色預警信號，組織實(shí)施Ⅱ級應急響應，并向市政府報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預警信號后。
�、谏虾Ｊ兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l(fā)生險情，可能造成較大危害的。
�、菰斐芍卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞�。
�。�2）Ⅱ級響應行動(dòng)
�、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅱ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導。必要時(shí)，召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議，作出防汛防臺應急部署。
�、诟鲄^縣防汛指揮部進(jìn)入應急響應狀態(tài)。各區縣防汛責任人（區縣政府分管領(lǐng)導，以下同）和防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位，加強汛情全時(shí)監測，嚴密掌握汛情變化，組織開(kāi)展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯(lián)動(dòng)中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關(guān)預案和職責分工，由主管領(lǐng)導負責組織檢查落實(shí)各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協(xié)助有關(guān)區縣防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急處置狀態(tài)；防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊在指定地點(diǎn)集結待命。
�、薷髅襟w和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和防汛防臺提示，各電信運營(yíng)商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.4Ⅰ級響應
�。�1）Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，向防汛部門(mén)及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺紅色預警信號，組織實(shí)施Ⅰ級應急響應：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預警信號后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發(fā)布暴雨紅色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。
�、苎亻L(cháng)江口、杭州灣主海塘決口或市區重要地段防汛墻決口。
�、菰斐商卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞�。
�。�2）Ⅰ級響應行動(dòng)
�、偈蟹姥粗笓]部進(jìn)入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會(huì )商，市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時(shí)市政府主要領(lǐng)導發(fā)表電視廣播講話(huà)，動(dòng)員全市軍民全力抗災搶險；按《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關(guān)規定向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)報告情況。
�、诟鲄^縣防汛指揮部進(jìn)入Ⅰ級應急響應狀態(tài)。各區縣主要領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實(shí)各項防汛防臺搶險措施，及時(shí)化解可能出現的險情，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實(shí)到位。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài)；各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務(wù)。
�、薷髅襟w和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、防汛防臺提示，各電信運營(yíng)商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.5緊急防汛期
當預報可能發(fā)生現有防汛設施不能抗御的自然災害時(shí)，市防汛指揮部報請市政府同意，對外宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.3主要應急響應措施
4.3.1Ⅳ響應防御提示
�。�1）各級防汛機構和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監視汛情和災情，落實(shí)應對措施。
�。�2）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
�。�3）提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道，及時(shí)掌握預警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
�。�4）低洼、易受淹地區做好排水防澇工作。
�。�5）沿海、沿江、沿河單位及時(shí)關(guān)閉各類(lèi)擋潮閘門(mén)。
�。�6）各防汛排水泵站加強值守，適時(shí)進(jìn)行預排空。
�。�7）高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時(shí)加固或拆除戶(hù)外裝置。
�。�8）電力、通信等部門(mén)加強搶修力量的配備。
�。�9）綠化管理部門(mén)加強巡查，對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹(shù)進(jìn)行修剪、綁扎、加固等；
�。�10）城鎮排水系統量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。
�。�11）市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)部位的防積水和緊急排水措施。
�。�12）各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災，應在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
�。�13）有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的'其他應急措施。
4.3.2Ⅲ級響應防御提示
�。�1）各區縣、各部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)預案，做好防汛防臺各項準備。
�。�2）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
�。�3）提醒市民盡可能減少外出，戶(hù)外活動(dòng)應注意安全避險。
�。�4）加固戶(hù)外裝置，拆除不安全裝置；
對高空、水上等戶(hù)外作業(yè)采取專(zhuān)門(mén)的保護措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)。
�。�5）暫停一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工。
�。�6）預降內河水位，防汛排水泵站轉入暴雨模式運行。
�。�7）城鎮排水系統量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路排水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的疏排水工作。
�。�8）消防部門(mén)加強備勤力量，做好緊急排水準備。
�。�9）綠化、房地、公路等管理部門(mén)加強巡查，對風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹(shù)木等進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
�。�10）水運、航空等單位及時(shí)向媒體通報和發(fā)布航班調整信息，妥善安置滯留旅客。
�。�11）各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
�。�12）藍色預警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
5.3.3Ⅱ級響應防御提示
�。�1）各區縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，抓緊檢查落實(shí)各項防范措施。
�。�2）各媒體、公共場(chǎng)所顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預警信息和防汛防臺提示。
�。�3）提醒市民盡可能留在室內，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；
一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電。
�。�4）建設工地按照市建設行政主管部門(mén)的規定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進(jìn)行加固或拆除。
�。�5）一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
�。�6）所有在航船舶按規定進(jìn)入防（抗）臺風(fēng)狀態(tài)。
�。�7）消防官兵全部上崗待命。
�。�8）城鎮排水系統量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛清掃人員提前上崗。
�。�9）綠化、房地、公路等管理部門(mén)及時(shí)處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹(shù)木。
�。�10）水運、公路、鐵路、航空等管理部門(mén)及時(shí)向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
�。�11）衛生部門(mén)落實(shí)醫療救護力量和設備。
�。�12）各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
�。�13）黃色預警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.3.4Ⅰ級響應防御提示
�。�1）各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等。
�。�2）市民根據防汛防臺提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施。
�。�3）中小學(xué)校（含高中、中專(zhuān)、職校、技校）、幼托園所以及有關(guān)單位根據市政府的決定，采取停課或其它專(zhuān)門(mén)的保護措施。
�。�4）除政府機關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。
�。�5）各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài)，全力組織排險，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
�。�6）橙色預警防御提示的相關(guān)事項，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應急措施。
4.4應急響應的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災情等防汛信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
險情、災情發(fā)生后，各區縣防汛指揮部、職能部門(mén)和責任單位，要按照相關(guān)預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調度
�。�1）出現洪澇、臺風(fēng)等災害后，事發(fā)地的防汛指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級防汛指揮機構報告。
�。�2）事發(fā)地的防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
�。�3）發(fā)生重大洪澇、臺風(fēng)等災害后，上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現場(chǎng)指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
�。�4）需要市防汛指揮部組織處置的，由市防汛辦統一指揮、協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展處置工作。
4.4.3群眾轉移和安全
對一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡(jiǎn)屋內人員及進(jìn)港避風(fēng)的船民等，各區縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關(guān)主管部門(mén)要制定周密的人員轉移方案，落實(shí)緊急避難場(chǎng)所，妥善安置，保證基本生活。教育、公安、衛生、邊防等部門(mén)要全力協(xié)助。
4.4.4搶險與救災
�。�1）出現洪澇、臺風(fēng)等災害或防汛工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地區縣防汛指揮部應根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
�。�2）事發(fā)地區縣防汛指揮部應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關(guān)部門(mén)指揮決策。
�。�3）事發(fā)地區縣防汛指揮部應迅速調集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；
組織當地有關(guān)部門(mén)和人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。
�。�4）處置洪澇、臺風(fēng)等災害和工程重大險情時(shí)，應按照職能分工，由市防汛指揮部統一指揮，各單位或各部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫療救護
�。�1）各級政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
�。�2）搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
�。�3）出現洪澇、臺風(fēng)等災害后，事發(fā)地防汛指揮機構應及時(shí)做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
�。�4）事發(fā)地區縣防汛指揮部應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
�。�5）出現洪澇、臺風(fēng)等災害后，事發(fā)地區縣政府和防汛指揮應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。
4.4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與
�。�1）出現洪澇、臺風(fēng)等災害后，事發(fā)地的區縣防汛指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)區縣政府批準，協(xié)調對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
�。�2）必要時(shí)可通過(guò)區縣政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險。
4.5信息發(fā)布
4.5.1防汛信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.5.2汛情及防汛動(dòng)態(tài)等，由市防汛指揮部統一審核和發(fā)布；涉及災情的，由市防汛指揮部會(huì )同市民政局審核和發(fā)布。
4.5.3信息發(fā)布形式主要包括受權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.6應急結束
4.6.1當洪澇、臺風(fēng)等災害得到有效控制時(shí)，市防汛指揮部可視汛情，宣布結束緊急防汛期。
4.6.2當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理。
4.6.3依照有關(guān)緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結束后，事發(fā)地防汛指揮機構應協(xié)助當地政府進(jìn)一步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5后期處置
5.1災后救助
5.1.1民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排。
5.1.2衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時(shí)補充到位。
5.3水毀工程修復
對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
5.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業(yè)單位和個(gè)人參加防汛保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，市政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策，報市政府審批。
5.6調查與總結
每年各級防汛指揮機構應針對防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求社會(huì )各界和群眾對防汛工作的意見(jiàn)和建議，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防汛工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛工作。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責協(xié)調、組織、指揮各通信運營(yíng)部門(mén)和企業(yè)對各級防汛機構的日常和應急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營(yíng)部門(mén)和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.3市和區縣防汛指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時(shí)通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
�。�1）對所掌握的重點(diǎn)險工險段或易出險的防汛工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；
當出現新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并由防汛行政首長(cháng)負責組織實(shí)施。
�。�2）防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位，儲備的常規搶險機械、防汛設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個(gè)層次建立。
6.2.3專(zhuān)家技術(shù)保障
從本市防汛專(zhuān)家資源庫中挑選水相關(guān)專(zhuān)家，組成防汛搶險決策咨詢(xún)專(zhuān)家組，負責提供各類(lèi)搶險方案的技術(shù)支撐、決策指導、方案優(yōu)化等工作。
6.3專(zhuān)業(yè)保障
6.3.1供電保障
市經(jīng)委協(xié)調、市電力公司負責全市的供電保障，保證防汛搶險、搶排積水、救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.3.2供水保障
各自來(lái)水廠(chǎng)和原水廠(chǎng)要落實(shí)兩路電，并建立兩道防線(xiàn)。在發(fā)生災害時(shí)，通過(guò)管網(wǎng)調度等應急手段，盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預案，督促相關(guān)企業(yè)建立三級搶險隊，盡力確保燃氣供應。
6.3.4交通保障
�。�1）公交
市城市交通運輸管理處應當安排應急備車(chē)，并具體制定各項應急措施，最大限度維持公共交通正常運營(yíng)。
�。�2）軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營(yíng)構架特點(diǎn)，按照不同線(xiàn)路、不同設施、不同運營(yíng)條件，制定應急預案。
�。�3）省際客運
因暴雨或大風(fēng)等惡劣氣候影響省際客運時(shí)，市城市交通運輸管理處負責督促有關(guān)單位在各長(cháng)途汽車(chē)站點(diǎn)內做好旅客的宣傳工作；加強對駕駛員的安全行車(chē)宣傳；在各檢查站點(diǎn)加強檢查，嚴禁超載，確保行車(chē)安全。
�。�4）船舶
海事部門(mén)為確保水上安全，應當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來(lái)滬避風(fēng)碼頭等作出具體規定。
�。�5）輪渡
有關(guān)單位要嚴格執行市交通運輸部門(mén)有關(guān)對江輪渡停航的規定。當發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后，搶險隊伍集結待命。
�。�6）機場(chǎng)
上海機場(chǎng)（集團）有限公司負責虹橋、浦東國際機場(chǎng)滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作，協(xié)調各航空公司落實(shí)各項應急措施。在汛期要落實(shí)確保機場(chǎng)安全的措施，規定防汛防臺的重點(diǎn)部位。
�。�7）其他
黃浦江越江大橋在災害發(fā)生時(shí)應確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實(shí)防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環(huán)衛保障
在臺風(fēng)暴雨期間，一旦水上運輸受阻，市容環(huán)衛部門(mén)必須將居民生活垃圾運往本區域事先確定的臨時(shí)堆點(diǎn)堆放，不得積壓在居住區，水運恢復后，立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災害發(fā)生時(shí)人民正常的生活需要，市、區縣商業(yè)部門(mén)必須備足主副食品。
6.4治安與醫療保障
6.4.1治安保障
公安部門(mén)負責做好洪澇、臺風(fēng)等災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證防汛救災工作的順利進(jìn)行；負責組織防汛搶險現場(chǎng)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。同時(shí)要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車(chē)輛快速通行。
6.4.2醫療保障
為保證搶險救災時(shí)的醫療救護和防疫工作能適應需要，各區縣要建立一支20至30人的醫療救護隊伍，負責本轄區內災害發(fā)生時(shí)的醫療救護和疾病預防控制工作。市級醫院組成的醫療救護隊由市衛生行政部門(mén)負責指揮，參與災害時(shí)的醫療救護和疾病預防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區縣防汛指揮部及其組成部門(mén)、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規定和各自的管理范圍，落實(shí)市級儲備、專(zhuān)業(yè)儲備、區縣儲備三級防汛儲備體系，儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負責，定點(diǎn)儲存，嚴禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從市防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經(jīng)費，由各級政府在本級財政預算中安排落實(shí)。
全市性防汛搶險應急處置經(jīng)費，按現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
7.6社會(huì )動(dòng)員保障
防汛是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護防汛工程設施和參與防汛的責任。
各級防汛指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重洪澇、臺風(fēng)等災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持防汛抗災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻，各級防汛行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
7監督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行統一管理，一般公眾信息由市防汛指揮部通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
當黃浦江發(fā)生超警戒水位，并呈上漲趨勢；全市發(fā)生暴雨積水，造成較為嚴重影響時(shí)，由市防汛指揮部統一發(fā)布汛情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛救災工作。
7.2培訓
采取分級負責的原則，由各級防汛指揮機構統一組織培訓。
培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，保證培訓質(zhì)量。
7.3演習
各級防汛指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險演習。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個(gè)人，由市人事局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制訂
本預案由市防汛辦負責編制和解釋?zhuān)瑘笫姓畬彾�，并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區縣防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)、單位根據本預案，制訂本地區、本部門(mén)和單位的防汛應急預案。
7.5.2預案評估與修改
市防汛辦負責組織對本預案進(jìn)行評估，每?jì)赡陮Ρ绢A案評審一次，并視情況變化作出相應修改后報市應急辦備案。
7.5.3預案實(shí)施
本預案由市防汛指揮部組織實(shí)施，實(shí)施過(guò)程接受市政府的監督。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8附則
8.1數量概念
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2名詞定義
�。�1）防汛防臺預案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
�。�2）防汛設施：包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨、高潮和洪水等引起的災害的工程設施。
�。�3）緊急防汛期：本市將出現防汛設施不能抗御的自然災害，或者防汛設施發(fā)生重大險情時(shí)，由市防汛指揮部宣布本市進(jìn)入緊急防汛期
防汛防臺專(zhuān)項應急預案6
配套道路工程
編制人：
審核人：
審批人：
防汛抗臺應急預案
職務(wù)： 日期：
職務(wù)： 日期：
職務(wù)： 日期：
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
目 錄
總則
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的'快速反應能力，及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導；科學(xué)決策，快速反應，協(xié)同應對。
組織體系
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作，落實(shí)防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組，組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長(cháng)由項目（副）經(jīng)理?yè)�，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落
防汛防臺專(zhuān)項應急預案7
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會(huì )議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區域安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規章、規范性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發(fā)公共事件專(zhuān)項及部門(mén)應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專(zhuān)項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專(zhuān)項應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本項目部?jì)确姥捶琅_突發(fā)公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應對工作。
本預案應當根據實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報上級審定、備案，預案構成種類(lèi)將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防臺預案要以“實(shí)行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時(shí)搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現“三個(gè)轉變”，按照新時(shí)期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)穩定、祥和、安全的環(huán)境。
2 概況
2.1自然地理與社會(huì )經(jīng)濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等
南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場(chǎng)毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線(xiàn)全長(cháng)50.1公里，海塘和一線(xiàn)海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。
本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點(diǎn)位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建筑面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時(shí)設施。
2.2防汛風(fēng)險分析
影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。
2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來(lái)的記載來(lái)看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線(xiàn)海塘長(cháng)度的58.82%，受災面積高達17.5萬(wàn)畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬(wàn)頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬(wàn)畝農田受淹，16800戶(hù)受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬(wàn)公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶(hù)人家受災，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬(wàn)元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來(lái)最高潮位，據不完全統計，經(jīng)濟損失達10858.5萬(wàn)元。
2.2.2現狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng)：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹(shù)木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬(wàn)畝，水稻1.3萬(wàn)畝，蔬菜大棚5.6萬(wàn)畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟作物1.8萬(wàn)畝，養殖業(yè)受損棚舍3萬(wàn)平方米，死亡家禽13.8萬(wàn)羽。全區共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶(hù)家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開(kāi)發(fā)（集團）公司工程損失約908萬(wàn)元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場(chǎng)地受淹22萬(wàn)平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng)：過(guò)程累積雨量最大為書(shū)院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由于早已采取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹(shù)被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無(wú)人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬(wàn)畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì )給我區帶來(lái)頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會(huì )加劇本區的災情。
歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右，臺風(fēng)帶來(lái)大風(fēng)、暴雨等災害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會(huì )造成嚴重威脅。同時(shí)本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過(guò)境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來(lái)強對流天氣的增多，甚至出現“颮線(xiàn)”等天氣現象，且影響南匯的臺風(fēng)強度越來(lái)越強，局部地區的短時(shí)間內的強降雨也有增多趨勢，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會(huì )的重視和有關(guān)部門(mén)的措施到位，呈現下降趨勢。
2.3防汛防臺設施
項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點(diǎn)防護對象
生活區、辦公區等臨時(shí)設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領(lǐng)導。
3.1 領(lǐng)導機構
根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經(jīng)理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部，負責領(lǐng)導本項目部的`防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時(shí)進(jìn)行應急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務(wù)是了解掌握險情，組織現場(chǎng)搶救指揮。
2、xxx任務(wù)是根據指揮組指令，及時(shí)布置現場(chǎng)搶險，保持與當地防抬、防汛部門(mén)、建設行政主管部門(mén)的溝通。
3、xxx任務(wù)是維護現場(chǎng)秩序、做好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當地上級部門(mén)的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。
4 防范與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風(fēng)災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實(shí)防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時(shí)完成上級下達的防汛工程建設任務(wù)。
4.1.1.4預案準備。修訂完善各類(lèi)臺風(fēng)暴潮防御預案、人員安全轉移預案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)和自建通訊系統，確保防汛通信專(zhuān)網(wǎng)、預警反饋系統完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過(guò)”的原則，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限時(shí)整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關(guān)部門(mén)統一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預警制度、明確預警級別和發(fā)布程序后，從其規定。
4.3主要防御方案
4.3.1現場(chǎng)人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場(chǎng)下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場(chǎng)高空照明燈及架空線(xiàn)路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴重程度及本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級。
5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災害發(fā)生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現海塘、水閘發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動(dòng)
南匯區防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個(gè)響應等級，應對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見(jiàn)附表一）
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
5.2.1.1 Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：
(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號后；
(2)發(fā)出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區24小時(shí)雨量超過(guò)50毫米；
(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶(hù)以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ級響應行動(dòng)
(1)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
5.2.1.3藍色預警防御指引
(1)市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；
(3)各單位、各部門(mén)按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；
(4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作；
(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類(lèi)擋潮閘門(mén)；
(6)各防汛排水泵站加強值守，適時(shí)進(jìn)行預抽空；
(7)加固戶(hù)外裝置，高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施；
(8)電力、通信等管線(xiàn)部門(mén)加強搶修力量的配備；
(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過(guò)程中的量放水工作；
(10)市政部門(mén)檢查加固高架、高速道路的各類(lèi)指示標志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。
(11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
5.2.2.1 Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號后；
(2)發(fā)布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米；
(3)海塘發(fā)生險情，可能造成局部地區危害的；
(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶(hù)、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ級響應行動(dòng)
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；
(2)區防汛指揮部領(lǐng)導進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入經(jīng)常性戰備狀態(tài)，防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備；
(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預警防御指引
�。�1）市民盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預警信息和安全提示；
�。�3）各級防汛機構和有關(guān)搶險單位加強值班，密切監視災情，落實(shí)應對措施；
�。�4）高空、水上等戶(hù)外作業(yè)需采取專(zhuān)門(mén)的保護措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；
�。�5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；
�。�6）一線(xiàn)海塘外作業(yè)施工停止；
�。�7）消防部門(mén)加強備勤力量，做好搶排積水準備；
�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；
�。�9）綠化管理部門(mén)加緊對樹(shù)木進(jìn)行綁扎加固和修剪；
�。�10）水上航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現場(chǎng)；
5.2.3.1 Ⅱ級響應標準
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號后；
�。�2）發(fā)布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米；
�。�3）海塘發(fā)生險情，可能造成較大危害的；
�。�4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶(hù)、淹沒(méi)農田1～5萬(wàn)畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ級響應行動(dòng)
�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領(lǐng)導，提請市政府召開(kāi)緊急會(huì )議，作出應急部署，并適時(shí)下達人員撤離指令；
�。�2）區防汛責任人和區防汛指揮部領(lǐng)導必須進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
�。�3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協(xié)助區防汛指揮部實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。
�。�4）各級搶險隊伍進(jìn)入臨戰狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入三級戰備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時(shí)調運的準備；
�。�5）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.3.3橙色預警防御指引
�。�1）市民盡可能留在家中，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預警信息和安全提示；
�。�3）各部門(mén)、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實(shí)各項防范措施；
�。�4）各類(lèi)建設工地停工，并對塔吊等設備進(jìn)行鎖定，對腳手架等進(jìn)行加固或拆除；
�。�5）一線(xiàn)海塘外各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
�。�6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；
�。�7）消防官兵全部上崗待命；
�。�8）排水量放水人員堅守崗位，市容環(huán)衛清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗；
�。�9）綠化、市政部門(mén)及時(shí)扶正、清除倒伏樹(shù)木；
�。�10）水、陸、等交通航運部門(mén)及時(shí)發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）衛生部門(mén)落實(shí)醫療救護力量和設備；
�。�12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
5.2.4.1 Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領(lǐng)導進(jìn)入崗位或到現場(chǎng)：
�。�1）發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號后；
�。�2）發(fā)布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米；
�。�3）主海塘決口；
�。�4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶(hù)以上，或農田受淹5萬(wàn)畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
5.2.4.2 Ⅰ級響應行動(dòng)
�。�1）市政府主要領(lǐng)導主持會(huì )商，市防汛指揮部領(lǐng)導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時(shí)發(fā)表電視講話(huà)，動(dòng)員全市軍民全力抗災搶險；
�。�2）區黨政領(lǐng)導和防汛責任人進(jìn)入防汛搶險指揮崗位，迅速落實(shí)各項防汛搶險措施，確保人民生命財產(chǎn)安全；
�。�3）各級搶險隊伍進(jìn)入戰斗狀態(tài)，駐滬部隊、武警部隊進(jìn)入二級戰備狀態(tài)，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務(wù)；
�。�4）電視、電臺、網(wǎng)絡(luò )和電信運營(yíng)商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.4.3紅色預警防御指引
�。�1）市民根據安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預警信息、安全提示和緊急通知等；
�。�3）各類(lèi)學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專(zhuān)門(mén)的保護措施；
�。�4）除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；
�。�5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發(fā)公共事件的實(shí)際級別與響應級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據實(shí)際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進(jìn)，出現應急情況和嚴重態(tài)勢時(shí)也可直接躍進(jìn)。區應急委根據突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規定程序來(lái)決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區域、跨部門(mén)的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時(shí)，根據加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉移的情況和經(jīng)驗，首先對臨時(shí)工棚內人員的情況進(jìn)行調查和統計，根據實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠(chǎng)房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)，并登記造冊，同時(shí)根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發(fā)布條件
在臺風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉移，確保人員安全。
5.3.3撤離點(diǎn)保障
撤離點(diǎn)的治安由所在地區的派出所和聯(lián)防隊負責，由所在地區的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告區應急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮政府、園區管委會(huì )、上級主管部門(mén)。市民有義務(wù)通過(guò)110等報警、特服電話(huà)和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門(mén)和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關(guān)預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區應急聯(lián)動(dòng)中心和區應急辦報告（突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時(shí)內向區應急辦口頭匯報，一小時(shí)內書(shū)面報告）。要做到事發(fā)后報告迅速，處置時(shí)報告正確，事件結束后要有總結報告。
5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門(mén)。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協(xié)作，建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調渠道。一旦出現超出本區域的態(tài)勢，要根據應急處置工作的需要，及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。
5.5應急結束
防汛防臺突發(fā)事件的結束需經(jīng)有關(guān)的權威部門(mén)宣布，并注意區別于現場(chǎng)搶救活動(dòng)的結束。
6 后期處置
6.1災后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門(mén)，要積極穩妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問(wèn)災民，幫助他們解決吃穿住的問(wèn)題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復生產(chǎn)工作，穩定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用個(gè)人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和損害程度，并按規定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門(mén)妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會(huì )救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個(gè)人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關(guān)的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時(shí)補充，同時(shí)根據汛情及時(shí)調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發(fā)生災情后，項目部應積極配合有關(guān)部門(mén)對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關(guān)部門(mén)調查，并按要求提供有關(guān)情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關(guān)責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進(jìn)行總結，找出管理上的薄弱環(huán)節，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時(shí)修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設備臨時(shí)排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過(guò)電話(huà)、傳真機、網(wǎng)絡(luò )、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò )。項目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話(huà)：13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.3專(zhuān)業(yè)保障
7.3.1對供電系統，一旦出現倒桿，吹斷高壓輸電線(xiàn)路等，及時(shí)向南匯供電分公司報告。
7.3.2環(huán)境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災后配合防疫部門(mén)進(jìn)行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門(mén)做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車(chē)送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場(chǎng)搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車(chē)輛均要明確專(zhuān)人負責，定點(diǎn)儲存，嚴禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會(huì )動(dòng)員保障
一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發(fā)布抗災命令，立即抗災。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時(shí)請求援助，再由專(zhuān)業(yè)隊伍處置，如果事態(tài)繼續擴大，則需要向上級部門(mén)報告，請求支援，全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話(huà)等。充分利用黑板報、宣傳欄、開(kāi)會(huì )學(xué)習等，進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風(fēng)險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實(shí)際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案，定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發(fā)事件應急救援專(zhuān)項演練。
8.3獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行檢查，保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進(jìn)行一次修繕，必要時(shí)可作隨時(shí)調整。
8.4.2預案的實(shí)施本預案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預案：對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進(jìn)行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
防汛防臺專(zhuān)項應急預案8
一.應急措施：
1.設立防臺防訊領(lǐng)導小組：
項目部成立以趙立剛為組長(cháng)，婁紹見(jiàn)為副組長(cháng)的防汛防臺領(lǐng)導小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負責防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時(shí)服從命令、聽(tīng)從指揮，拉出去能戰勝的突擊隊。
2.物資準備：
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核；
2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購；
3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風(fēng)用的`鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負責日常檢查，保證險情出現時(shí)能及時(shí)有效地投入使用，專(zhuān)用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責對臨時(shí)設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場(chǎng)的機械設備（配電箱、電焊機、水泵）應進(jìn)行可靠的防雨措施和接地措施�，F場(chǎng)鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節，必須設避雷裝置，接地電阻應不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時(shí)，操作人員應立即停止作業(yè)離開(kāi)崗位。
二.預防措施：
1.根據總平面圖布置時(shí)應按照現場(chǎng)和場(chǎng)地分配情況，確定生產(chǎn)區、生活區排水溝，保證施工現場(chǎng)內排水暢通。雨季有專(zhuān)人負責，經(jīng)常疏通排水溝。
2.易受潮變質(zhì)的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時(shí)，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3.進(jìn)入汛期，項目部應安排專(zhuān)人以生產(chǎn)區、生活區排水溝進(jìn)行疏通、清掃，對落水管進(jìn)行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進(jìn)行檢查，發(fā)現漏雨、滲水要及時(shí)處理。
4.項目部應定期對配電房、輸電線(xiàn)路、配電箱（柜）、開(kāi)關(guān)箱、機械設備、腳手架材料堆放等進(jìn)行檢查，發(fā)現隱患立即整改。
5.項目部應定期對工地圍墻的堅固性進(jìn)行檢查，發(fā)現危墻、危房立即整改。
三.應急預案：
1.接到預報時(shí)，成員單位各部門(mén)立即組織人員對重要部位進(jìn)行防護。辦公室門(mén)窗要關(guān)好，施工現場(chǎng)臨時(shí)懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2.洪水、臺風(fēng)出現時(shí)，一切生產(chǎn)工作立即停止，保證項目部員工生命財產(chǎn)安全；巡邏安全由門(mén)衛負責，生活后勤由后勤組長(cháng)負責。
3.防汛防臺領(lǐng)導小組成員迅速到位，指揮搶險工作，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系匯報。
4.搶險突擊隊立即匯編到位，在領(lǐng)導小組指揮下實(shí)施搶險工作。
5.臺風(fēng)發(fā)生時(shí)，應由防汛防臺領(lǐng)導小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線(xiàn)路觸電，電工負責。
6.洪水發(fā)生時(shí)，搶險突擊隊要保護好電力設備，保證不影響水泵電源，及時(shí)組織排水作業(yè)。保證現場(chǎng)無(wú)積水。
7.洪水、臺風(fēng)過(guò)后，成員單位要盡早總結。對損失情況進(jìn)行匯總并報公司。
防汛防臺專(zhuān)項應急預案9
配套道路工程
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防汛抗臺應急預案
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防汛防臺應急專(zhuān)項預案
目錄
總則組織體系應急響應應急保障
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
防汛防臺專(zhuān)項應急預案
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍1.4工作原則
本預案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災害的應急處置。
堅持行政首長(cháng)負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導；科學(xué)決策，快速反應，協(xié)同應對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領(lǐng)導小組：為進(jìn)一步加強城市防汛防臺減災工作，落實(shí)防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領(lǐng)導小組，組長(cháng)由主管生產(chǎn)副總擔任，副組長(cháng)由項目（副）經(jīng)理?yè)�，項目部相關(guān)管理人員為成員。負責組織、協(xié)調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車(chē)吊、挖掘機等設備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實(shí)防范措施，并切實(shí)做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場(chǎng)防汛防臺風(fēng)措施落
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
實(shí)情況和現場(chǎng)安全狀況，對存在問(wèn)題的，及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實(shí)防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的'其他防臺防汛減災工作。
�、馨嘟M長(cháng)：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進(jìn)行加固，及時(shí)排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風(fēng)災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1 Ⅳ級應急響應
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實(shí)，防臺防汛物資已準備齊全。
�、诠さ氐呐R時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設施必須加固。
�、酃さ氐哪_手架等各類(lèi)附著(zhù)物、懸掛物的拉結點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
�、芗芸站�(xiàn)路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固，埋地線(xiàn)路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風(fēng)吹落傷人。
�、薷髦攸c(diǎn)位置應加強值班制度，通信聯(lián)絡(luò )保持暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
防汛防臺應急專(zhuān)項預案
3.2 Ⅲ級應急響應
�、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
�、诎l(fā)出停工通知，所有在建項目工地按規定時(shí)間停止施工。 ③施工現場(chǎng)臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場(chǎng)所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰(shuí)承建、誰(shuí)負責”的原則，做好人員轉移工作。
�、苁┕がF場(chǎng)臨時(shí)用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時(shí)加固，深基坑開(kāi)挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣�(shí)行24小時(shí)值班，值班人員到崗到位，通信聯(lián)絡(luò )確保暢通，及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應急響應
�、冱S色預警期工作指導措施全部落實(shí)。
�、趯�(shí)行24小時(shí)不間斷值班，重點(diǎn)崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風(fēng)動(dòng)向，及時(shí)落實(shí)應對措施。
�、蹜睓C動(dòng)救災分隊組成人員處于待命狀態(tài)，參與搶險救災的設施設備工具全部落實(shí)，并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應急響應
�、俪壬A警期工作指導措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態(tài)。
4.應急保障
防汛防臺專(zhuān)項應急預案10
1.總則
1.1編制目的
為有效應對臺風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響，切實(shí)做好防汛防臺工作，預防和減輕災害突發(fā)事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災害造成的損失，保障人民的財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業(yè)管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管局）的管理職能，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于防御發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風(fēng)暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長(cháng)負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業(yè)指導；科學(xué)決策，快速反應，協(xié)同應對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底，上海實(shí)有各類(lèi)房屋建筑81121萬(wàn)平方米，其中，居住房屋47195.4萬(wàn)平方米，非居住房屋33925.6萬(wàn)平方米。近年來(lái)，上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設，拆除了大量的危棚簡(jiǎn)屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區汛期受淹積水面積和時(shí)間有所下降，居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬(wàn)平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡(jiǎn)屋34萬(wàn)平方米），其防御和抵抗臺風(fēng)、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時(shí)在非居住房屋中，也有一定數量的房屋建筑質(zhì)量較差，排澇能力不足。一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產(chǎn)安全構成威脅。
2.2重點(diǎn)防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類(lèi)新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產(chǎn)生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件（點(diǎn)）；因業(yè)主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構件（點(diǎn)）；因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件（點(diǎn)）。
2.2.2居住小區（街坊）排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。
2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間，包括地下停車(chē)庫、地下室等。
2.2.3建、構筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領(lǐng)導機構
3.1.1市房管局防汛防臺領(lǐng)導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領(lǐng)導下，負責協(xié)調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領(lǐng)導小組組長(cháng)由房管局長(cháng)擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心（市房屋應急維修監督中心）、市房屋安全監察所（市拆房管理辦公室）領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區（縣）房管局設立相應的防汛防臺工作機構，建立房屋維修應急中心，配備應急搶險隊伍。
3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍，根據防汛指揮部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務(wù)。
3.2市房管局主要職責
3.2.1協(xié)調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作；
3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺專(zhuān)項應急預案修訂工作以及組織實(shí)施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負責及時(shí)傳達上級指令，收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情，及時(shí)向上級報告。
3.2.4指導、協(xié)調房管系統災情的處置，協(xié)助市有關(guān)部門(mén)處理重大災情或事故。
3.3各區縣房管局主要職責
3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領(lǐng)導指揮及市房管局的指導下，承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
3.3.2負責組織、協(xié)調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專(zhuān)項應急預案的修訂工作。
3.3.3督促、指導轄區內物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作；
3.3.4在區縣政府的領(lǐng)導下，協(xié)同組織實(shí)施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鎮）組織居民撤離危險房屋、開(kāi)展社區自救互救工作；
3.3.5及時(shí)傳遞、上報本轄區房屋的.災情和救災情況。
4.預警應急響應分級與行動(dòng)
4.1預警級別劃分
預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
4.2應急響應行動(dòng)
4.2.1Ⅵ級響應
�、泞黾夗憫獦藴�
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號或發(fā)布暴雨藍色預警信號后。
�、脾黾夗憫獦藴市袆�(dòng)
�、偈蟹抗芫�、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求，作出相應工作安排，加強對汛情觀(guān)測和防汛工作指導，加強值班；
�、诟飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
�、泞蠹夗憫獦藴�
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號或發(fā)布暴雨黃色預警信號后。
�、脾蠹夗憫獦藴市袆�(dòng)
�、偈蟹抗芫�、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求，提出專(zhuān)項工作要求；
�、诟骷壏姥礄C構指揮部人員進(jìn)入崗位，檢查落實(shí)各項防范措施，加強汛情觀(guān)測，加強值班；
�、鄹飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門(mén)應密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應
�、泞蚣夗憫獦藴�
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號或發(fā)布暴雨橙色預警信號后。
�、脾蚣夗憫獦藴市袆�(dòng)
�、偈蟹抗芫�、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求，提出專(zhuān)項工作要求，必要時(shí)召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議，對工作作出應急部署；
�、诟骷壏姥礄C構指揮部分管指揮進(jìn)入指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項防范措施，加強汛情觀(guān)測，加強值班；
�、鄹飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進(jìn)入應急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門(mén)密切關(guān)注氣候變化，視情況組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作；各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作；房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業(yè)主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應
�、泞窦夗憫獦藴�
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號或發(fā)布暴雨紅色預警信號后。
�、脾窦夗憫獦藴市袆�(dòng)
�、偈蟹抗芫�、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關(guān)預案和工作要求，作出防汛防臺應急部署，全力保障人民生命財產(chǎn)安全；
�、诟骷壏姥礄C構指揮部總指揮進(jìn)入防汛防臺指揮崗位，檢查落實(shí)部署各項防范措施，及時(shí)化解可能出現的險情，確保各項防范措施落到實(shí)處。
�、鄹飨嚓P(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進(jìn)入應急作戰狀態(tài)。組織落實(shí)各項防汛搶險應急處置工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。
5.相關(guān)保障措施
5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量，在做好本機構的工作任務(wù)外，接受所在區縣房管局的指令，承擔本轄區重大災害處置任務(wù)，如發(fā)生塌房傷人或其他災害性事故，領(lǐng)導要立即趕赴現場(chǎng)，指揮處置，及時(shí)向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。
5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險救災隊伍，儲備搶險救災物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務(wù)，并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。
5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領(lǐng)導小組，制定應急預案，配備應急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區拆房管理部門(mén)的領(lǐng)導下，做好應急搶險工作。
5.4每年4月30日前，各區房管局要會(huì )同街道（鎮）完成房屋的督查督修工作，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進(jìn)行一次全面的安全檢查，對排水管道進(jìn)行一次預防性疏通，及時(shí)排除房屋危險和安全隱患，并會(huì )同防汛指揮部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、市政部門(mén)對低洼易積水小區（街坊）的改造，配合街道（鎮）、居委落實(shí)危險房屋內人員臨時(shí)轉移避險安置點(diǎn)。
5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領(lǐng)導機構、工作部門(mén)人員、應急搶險隊伍的調整和專(zhuān)項應急預案的修訂，并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門(mén)備案。
5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所（市拆房辦）制定專(zhuān)項應急預案。
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