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地質(zhì)災害應急預案小學(xué)

時(shí)間:2024-06-13 08:26:54 應急預案 我要投稿

地質(zhì)災害應急預案小學(xué)

  在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的地質(zhì)災害應急預案小學(xué),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

地質(zhì)災害應急預案小學(xué)

地質(zhì)災害應急預案小學(xué)1

  為了切實(shí)做好我校突發(fā)性地質(zhì)災害的應急工作。針對本校所處的地理位置,分析、排查可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害隱患。堅持以人為本、群測群防、分工負責、因地制宜的原則。建立健全職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的學(xué)校、園防災抗災應急體系。最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護學(xué)校及師生生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。根據《國務(wù)院地質(zhì)災害防治條例》和《西寧市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,結合本鎮實(shí)際,特制定本應急預案。

  一、適應范圍

  攔隆口鎮四營(yíng)學(xué)校因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)或者可能引發(fā)的危及師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害,適用本預案。

  二、工作機構及職責

  1、成立攔隆口鎮學(xué)校突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作領(lǐng)導小組。

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xx

  成員:xx

  應急領(lǐng)導小組全面負責學(xué)校地質(zhì)災害應急事件工作的組織、指揮、協(xié)調和處置。組長(cháng)劉建軍任總指揮,負責地質(zhì)災害應急事件工作的總體部署。副組長(cháng)張發(fā)明負責地質(zhì)災害易發(fā)地段的`監測和巡查工作,分析、排查可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害隱患,及時(shí)掌握地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)信息,一旦發(fā)生突發(fā)事件,負責救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務(wù)的現場(chǎng)指揮。其他組員負責向全體師生及家長(cháng)公布本預案并做好相關(guān)安全教育,組織中心校各應急工作小組開(kāi)展救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務(wù)。領(lǐng)導小組成員中的各學(xué)校校長(cháng)(負責人)負責向本校師生及家長(cháng)公布本校地質(zhì)災害應急預案并做好相關(guān)安全教育,組織本校各應急工作小組開(kāi)展巡查、救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務(wù)。

  2.成立中心校突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作小組。

  1)巡查小組組長(cháng):xx

  成員:xx

  負責做好學(xué)校及周邊地質(zhì)災害危險地帶的巡查,發(fā)現險情立即啟動(dòng)預案并及時(shí)上報。

  2)救護組組長(cháng):xx

  成員:xx

  負責對突發(fā)性地質(zhì)災害事件中受傷師生進(jìn)行救護、處理和包扎傷口,做好及時(shí)送醫院治療的準備工作。

  3)疏散組組長(cháng):薛辛浩。成員:各班班主任及發(fā)生災害時(shí)各年級上課老師。

  若發(fā)生地質(zhì)災害突發(fā)事件,負責立即組織全校師生有序的疏散到安全區域,保護師生的人身安全。

  4)通訊聯(lián)絡(luò )組長(cháng):楊生瑜。負責向學(xué)校指揮部及鎮政府、教育主管部門(mén)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構報告相關(guān)動(dòng)態(tài)信息,若地質(zhì)災害突發(fā)事件發(fā)生,負責立即電話(huà)報告鎮政府、縣教育局、縣國土局及上級有關(guān)部門(mén),以最快速度得到上級的指示。在指揮部的統一部署下,協(xié)調各職能組做好應急搶險工作。

  5)后勤保障組組長(cháng):xx

  成員:各班班主任

  若地質(zhì)災害突發(fā)事件發(fā)生,負責應急物資準備與供給。

  安全教育組組長(cháng):楊xx:各班班主任。做好日常地質(zhì)災害專(zhuān)題安全教育工作。

  三、工作要求

  1.全體工作人員必須無(wú)條件服從地質(zhì)災害應急指揮部的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。

  2.共產(chǎn)黨員應身先士卒,勇挑重擔,發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂(yōu)師生之所憂(yōu),團結協(xié)作,同舟共濟,戰勝災情。

  3.各職能小組應全力配合學(xué)校及相關(guān)部門(mén)做好搶險救災和善后處理等各項工作,做到盡職盡責,同時(shí)應注意自身的安全防護工作,加強自我保護措施,確保人身安全。

  4.監測、巡查要求:旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日—10月15日每15天測量、巡查一次,若發(fā)現監測地質(zhì)災害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀(guān)測次數,每日觀(guān)測次數不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查不少于2次,并通知受影響師生及村民加強觀(guān)察、巡查,發(fā)現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

  5.災后處理。災情發(fā)生后,學(xué)校應急工作組將與上級部門(mén)一道做好全體師生的思想工作,安定師生情緒,并妥善安置受災師生,及時(shí)組織開(kāi)展自救。

  本預案自公布之日起執行。

地質(zhì)災害應急預案小學(xué)2

  防地質(zhì)災害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩定、發(fā)展等。因此,我校根據上級的工作部署,并結合我校實(shí)際情況,特制定工作應急預案。

  一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義

  防地質(zhì)災害工作是一項長(cháng)期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩定,社會(huì )的進(jìn)步,特別是學(xué)校工作能否正常開(kāi)展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。為此。每一位教職員工,特別是學(xué)校行政,應時(shí)時(shí)刻刻裝著(zhù)防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學(xué)校的議事日程,并成立以校長(cháng)為組長(cháng)的防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組,做到長(cháng)抓不懈,一抓到底。樹(shù)立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。

  二、加強領(lǐng)導,成立各應急小組

  充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。

  1、防地質(zhì)災害指揮小組:由xx組長(cháng),xxx為成員。負責整個(gè)防地質(zhì)災害災害的搶險工作,并迅速向當地政府或上級有關(guān)部門(mén)匯報情況。

  2、搶險疏散小組:由xxx任組長(cháng),xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災害時(shí)的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車(chē)站前的空曠地帶。

  3、后勤保障小組:由xx組長(cháng),xxx為成員。具體負責整個(gè)搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進(jìn)行。

  三、增強意思、采取措施、減少損失

  學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災害將會(huì )造成嚴重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹(shù)立防地質(zhì)災害工作責任重大的.意識。

  1、定期檢查:學(xué)校應在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節對學(xué)校內的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設備設施、排洪通道等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,及時(shí)整改,消除防地質(zhì)災害可能帶來(lái)得隱患。

  2、積極搶險:一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學(xué)校,隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶險中,首先搶險小組應及時(shí)迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學(xué)生。同時(shí),在保證搶險人員生命安全的前提下,進(jìn)行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。

  3、及時(shí)上報:一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地政府匯報,爭取得到他們的大力支持。

  總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。

地質(zhì)災害應急預案小學(xué)3

  防地質(zhì)災害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩定、發(fā)展等。因此,我校根據上級的工作部署,并結合我校實(shí)際情況,特制定工作應急預案。

  一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義

  防地質(zhì)災害工作是一項長(cháng)期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩定,社會(huì )的進(jìn)步,特別是學(xué)校工作能否正常開(kāi)展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。為此。每一位教職員工,特別是學(xué)校行政,應時(shí)時(shí)刻刻裝著(zhù)防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學(xué)校的'議事日程,并成立以校長(cháng)為組長(cháng)的防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組,做到長(cháng)抓不懈,一抓到底。樹(shù)立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。

  二、加強領(lǐng)導,成立各應急小組

  充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。

  1、防地質(zhì)災害指揮小組:

  由xx組長(cháng),xxx為成員。負責整個(gè)防地質(zhì)災害災害的搶險工作,并迅速向當地政府或上級有關(guān)部門(mén)匯報情況。

  2、搶險疏散小組:

  由xxx任組長(cháng),xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災害時(shí)的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車(chē)站前的空曠地帶。

  3、后勤保障小組:

  由xx組長(cháng),xxx為成員。具體負責整個(gè)搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進(jìn)行。

  三、增強意思、采取措施、減少損失

  學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災害將會(huì )造成嚴重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視, 必須樹(shù)立防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。

  1、定期檢查:

  學(xué)校應在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節對學(xué)校內的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設備設施、排洪通道等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,及時(shí)整改,消除防地質(zhì)災害可能帶來(lái)得隱患。

  2、積極搶險:

  一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學(xué)校,隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶險中,首先搶險小組應及時(shí)迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學(xué)生。同時(shí),在保證搶險人員生命安全的前提下,進(jìn)行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。

  3、及時(shí)上報:

  一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地政府匯報,爭取得到他們的大力支持。

  總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。

  附:xx年防地質(zhì)災害領(lǐng)導小組名單:

  組 長(cháng):

  副組長(cháng):

  成 員:

地質(zhì)災害應急預案小學(xué)4

  為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據國家有關(guān)法律條例的規定,結合我校的實(shí)際情況,特制定本應急演練預案。

  一、地質(zhì)災害搶險工作方針

  地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

  二、領(lǐng)導成員及職責

  1. 如發(fā)生地質(zhì)災害和出現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí),白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。

  組 長(cháng):于xx

  副組長(cháng):韋xx 姚xx

  成 員:xx小學(xué)全體教師

  領(lǐng)導小組主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。

  2.領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、引導學(xué)生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:

  1)綜合協(xié)調組:由校長(cháng)于以佳負責。

  主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。

  2)現場(chǎng)搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。

  主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散。

  3)引導學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。

  主要職責:負責清點(diǎn)班級學(xué)生人數并組織本班學(xué)生有秩序逃。

  4)治安保衛組:由體育教研組吳炳云、數學(xué)教研組組長(cháng)楊天壽、語(yǔ)文教研組組長(cháng)吳蕾和門(mén)衛陳支書(shū)負責。

  主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,疏散受災校園內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

  3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的`老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。

  三、險情匯報和搶險處理程序

 。ㄒ唬╇U情匯報

  一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當地政府和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。

 。ǘ⿹岆U處理程序

  1、當地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí) 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。

  2、當重大險情發(fā)生時(shí) 我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。

  3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn) 當險情發(fā)生時(shí),由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。

地質(zhì)災害應急預案小學(xué)5

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面實(shí)施“四大戰略”,按照以人為本、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的要求,統籌考慮各類(lèi)自然災害和災害過(guò)程各個(gè)階段,綜合運用各類(lèi)資源和多種手段,堅持預防為主、防御與救助相結合的方針,強化社會(huì )管理,拓展公共服務(wù),加強基礎設施與能力建設,努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng )新、依靠全社會(huì )力量,著(zhù)力推進(jìn)防災減災綜合能力建設,為我市全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展奠定良好的基礎。

 。ǘ┗驹瓌t

  ——以人為本,科學(xué)減災。以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為防災減災的根本,以保障受災群眾的基本生活為工作重點(diǎn),全面提高防災減災科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平,規范有序地開(kāi)展綜合防災減災各項工作。

  ——統籌規劃,突出重點(diǎn)。從戰略高度統籌規劃防災減災工作,推進(jìn)防災減災能力建設,著(zhù)力解決防災減災領(lǐng)域的突出問(wèn)題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設,實(shí)現綜合減災的目標。

  ——預防為主,協(xié)同推進(jìn)。堅持預防為主的方針,加強災害風(fēng)險調查、監測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作,堅持防災、減災和救災相結合,協(xié)同推進(jìn)災害管理各個(gè)環(huán)節的工作。

  ——依法防災,科學(xué)應對。健全并遵循有關(guān)法律、法規,尊重科學(xué),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災減災中的作用,合理制定災害防御方案,科學(xué)組織災害防御工作。

  ——政府主導,社會(huì )參與。充分發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用,建立以行政區域分級的災害防御管理責任機制,加強各部門(mén)之間的協(xié)同配合,重視防災減災知識的宣傳教育和普及,努力推進(jìn)全社會(huì )共同參與防災減災工作。

  二、總體目標

  經(jīng)過(guò)五年努力,全面提升綜合防災減災能力,著(zhù)力減輕各類(lèi)災害風(fēng)險,明顯降低因災害造成的死亡人數和直接經(jīng)濟損失占全市國內生產(chǎn)總值的比例,切實(shí)加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強,城鄉基層災害設防水平、城市和經(jīng)濟發(fā)達地區的綜合防災減災能力顯著(zhù)提高,全民防災減災知識進(jìn)一步普及,防災減災技能和意識明顯增強,災害對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的影響明顯降低,公共安全和社會(huì )穩定得到有效維護。

  ——提高能力。各縣(市、區)建立減災委員會(huì )。健全災害應急救援指揮體系,完善災害應急預案,加強減災救災裝備和避災安置場(chǎng)所、物資儲備網(wǎng)絡(luò )建設,形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有效、運轉高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規定的設防水平。廣泛開(kāi)展宣傳,全民防災減災意識明顯增強,創(chuàng )建一批國家、省級綜合減災示范社區,加快災害信息員隊伍建設,培訓城鄉災害信息員5200名。

  ——加強預警。到2015年基本建成結構完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監測預報預警和應急處置指揮系統,動(dòng)植物病疫監測預警系統,核輻射安全預警系統,災害監測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進(jìn)一步增強,災害監測覆蓋到鄉鎮,災害風(fēng)險管理能力明顯提高。

  ——降低風(fēng)險。到2015年全市經(jīng)濟社會(huì )災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃并作為優(yōu)先事項,在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉建設、適應氣候變化、扶貧等相關(guān)規劃中要體現防災減災的要求。保險在災害風(fēng)險管理中的作用顯著(zhù)增強,自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。

  ——減少損失。到2015年全市80%的海塘、江塘(堤)、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準,需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。全市各類(lèi)災害年均百萬(wàn)人口死亡數低于15人,力爭年均因災直接經(jīng)濟損失占國內生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災害對經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步降低。

  ——增加投入。建立穩定和多元化的資金投入機制,拓寬資金投入渠道,提高全社會(huì )防災減災能力建設投入。提高受災群眾的救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費投入。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬⿵娀匀粸暮ΡO測預報預警能力建設

  1.氣象災害綜合監測和預報預警系統建設。根據市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求,增加監測站網(wǎng)密度,優(yōu)化地面自動(dòng)氣象監測,強化雷達和應急移動(dòng)氣象監測,加強近海海洋氣象災害、農業(yè)農村氣象災害、城市氣象災害和人居環(huán)境氣象監測,發(fā)展交通、能源等專(zhuān)業(yè)氣象災害監測。建立多部門(mén)合作機制,形成相關(guān)部門(mén)氣象災害監測數據匯交共享平臺。加強多源數據融合分析,建立網(wǎng)格化氣象預報預警系統。開(kāi)展氣象災害風(fēng)險調查分析和風(fēng)險評價(jià),建立及時(shí)、準確、權威、暢通、有效的災害立體監測預警服務(wù)體系。

  2.防汛防臺抗旱監測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設,擴大覆蓋范圍,優(yōu)化監測站網(wǎng)布局,著(zhù)力增強重點(diǎn)地區、重要城市、行政區界和地下水的水文測報能力,加快應急機動(dòng)監測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺,健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設、衛生等部門(mén)密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監測預報預警體系。

  3.海洋災害綜合觀(guān)測預警網(wǎng)絡(luò )建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀(guān)測設施,以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區、海防薄弱區、海洋災害頻發(fā)區為重點(diǎn),構建我市的海洋災害綜合觀(guān)測網(wǎng)。形成以市級監測預報機構為主,縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務(wù)網(wǎng)建設,海洋災害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣,包括主要鄉鎮和社區,濱海旅游區、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。

  4.地質(zhì)災害監測與預警預報體系建設。對全市233處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)按照分類(lèi)分級管理要求,全部納入監測網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步完善群測群防和群專(zhuān)結合地質(zhì)災害監測體系。加快推進(jìn)仙居縣安嶺鄉徐村滑坡市級監測示范工程建設,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)監測進(jìn)程。繼續加大對重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)遠程自動(dòng)監測系統建設力度,實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息,提高地質(zhì)災害監測預報預警能力。加強部門(mén)間協(xié)作,建立健全部門(mén)聯(lián)合的監測預警信息共享平臺和短時(shí)臨近應急聯(lián)動(dòng)機制。

  5.地震監測臺網(wǎng)和地震應急指揮技術(shù)系統建設。優(yōu)化全市地震監測臺網(wǎng)布局,積極推進(jìn)立體地震監測網(wǎng)絡(luò )建設,提高地震速報的準確性和時(shí)效性,提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進(jìn)大型水庫、核電站等重大建設工程專(zhuān)用地震監測設施建設。在綜合利用現有地震監測臺網(wǎng)建設成果基礎上,建設以地震應急決策反應數據庫、災情現場(chǎng)獲取與上報、視頻會(huì )議為主要內容的應急指揮技術(shù)系統。建立健全地震臺網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。

 。ǘ┩晟品篮闇p災工程體系

  6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手,加強椒江流域主要堤防加固建設,提升流域的防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流、山洪災害易發(fā)地區小流域和山洪溝治理,優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚、農田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚,完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘,提高低標準海塘的防御標準,完善沿塘配套建筑物,鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

  7.病險水庫水閘山塘除險加固和區域防洪排澇工程建設。深入實(shí)施病險水庫、水閘和山塘除險加固,加強水庫安全動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)消除安全隱患,完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點(diǎn)小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進(jìn)一步完善城市防洪排澇工程體系,擴大工程保護范圍,提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區及低洼地區的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風(fēng)災害影響地區的危舊房改造加固或搬遷,基本消除危房結構安全隱患。

 。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害防治

  8.加強汛期地質(zhì)災害防御工作。各縣(市、區)要根據地質(zhì)災害發(fā)生特點(diǎn)和降水趨勢預報,編制年度地質(zhì)災害防治方案,重點(diǎn)做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實(shí)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)防災避險預案和群測群防責任,一旦出現險情災情,按地質(zhì)災害應急行動(dòng)方案要求,及時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,立即撤離危險區人員,并開(kāi)展應急調查,提出應急處置措施,避免群死群傷,最大限度減少災害造成的損失。

  9.推進(jìn)地質(zhì)災害調查評價(jià)工作。開(kāi)展縣(市、區)農村山區地質(zhì)災害隱患調查和1:50000地質(zhì)災害詳細調查,在地質(zhì)災害高中易發(fā)區的鄉鎮和人口集聚區、規劃區開(kāi)展1:10000地質(zhì)災害調查和勘查。啟動(dòng)地質(zhì)災害重點(diǎn)縣(市、區)農村山區地質(zhì)災害隱患調查評價(jià)。

  10.地質(zhì)災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農村居民點(diǎn)的地質(zhì)災害隱患,要結合新農村建設、下山脫貧和農村危舊房改造工程,通過(guò)加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn),要及時(shí)進(jìn)行應急排險處置,消除險情;不能消除的,進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。到期末,全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。繼續做好地面沉降防治,以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn),進(jìn)一步完善我市地面沉降監測網(wǎng)絡(luò )。

 。ㄋ模┘訌娚鷳B(tài)系統預警監測

  11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治,提高防災減災成效;加強監測預報,提高預測預警能力;加強檢疫管理,提升檢疫執法水平;加強防治公共服務(wù)體系建設,提高防治水平。進(jìn)一步落實(shí)目標管理責任,創(chuàng )新防治機制,防范外來(lái)有害生物入侵,加大基礎設施投入,重點(diǎn)建設林業(yè)有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區域的防控基礎設施,形成完善的林業(yè)有害生物防控體系,將林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下。

  12.動(dòng)植物疫情疫病監測。加強動(dòng)植物病疫監測預警和控制體系建設,形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監測預警、預防控制、防疫監督以及基礎設施保障系統,加強農業(yè)植物檢疫性有害生物監測,提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線(xiàn)蟲(chóng)等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開(kāi)放口岸建立標準熏蒸處理庫,確保外來(lái)疫情疫病得到有效處理,防止境外動(dòng)植物疫情疫病侵入和蔓延。

 。ㄎ澹⿵娀伺c輻射安全保障

  13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統建設。加強核應急氣象保障能力建設,開(kāi)發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統,建立應急區域精細化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場(chǎng)的診斷模型、短時(shí)短期預報模型和核應急氣象評價(jià)模型,建立核電基地特定應急區域基礎氣象信息數據庫,完善核應急氣象保障業(yè)務(wù)平臺。

  14.加強核與輻射污染源的監測管理和防治。推進(jìn)核與輻射項目審批的能力建設,修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發(fā)事件應急處置演練,驗證相關(guān)預案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監控,完善放射源和射線(xiàn)裝置的分級監管,配合國家加強對伴生礦開(kāi)采的輻射環(huán)境保護,加強對重點(diǎn)輻射監管企業(yè)的監管,抓好重點(diǎn)核監管企業(yè)和場(chǎng)所歷史遺留問(wèn)題,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。

  15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究,增強相關(guān)工作的針對性;加強對核與輻射突發(fā)事件監測、處置能力的培訓,進(jìn)一步提高口岸一線(xiàn)工作人員的業(yè)務(wù)水平;在對外開(kāi)放口岸(包括海港、空港、內陸口岸、國際郵件處理中心等)配置足夠的核與輻射檢測設備,充實(shí)核與輻射專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

 。┘訌姙暮焖倬仍蛻碧幹媚芰ㄔO

  16.災害應急預案建設。進(jìn)一步修訂市、縣、鄉鎮、村四級預案體系,重點(diǎn)是鄉鎮、村(社區)級預案,完善預案的系統性,注重預案的操作性,增強預案的實(shí)用性,實(shí)現預案“縱向到底,橫向到邊”。加強救災應急預案演練,建立救災應急預案評估機制,通過(guò)認真組織開(kāi)展應急預案演練,重點(diǎn)是鄉鎮、村(社區)級預案演練,評估預案的科學(xué)性和可行性,規范預案應急工作流程,提高基層救災應急響應能力。

  17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術(shù)裝備建設,結合救災業(yè)務(wù)特點(diǎn),培育和發(fā)展“一隊多用、專(zhuān)兼結合、軍民結合、平戰結合”的應急救援隊伍,將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍,加強武警部隊、醫療衛生救援隊、礦山救援隊等專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系,充分發(fā)揮人民、xxxx、公安民警、民兵預備役、紅十字會(huì )和社會(huì )志愿者等在災害救援救助中的作用。

  18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設,進(jìn)一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協(xié)調和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動(dòng)一致、反應迅速的應急處置與救援系統,做到信息暢通、協(xié)調及時(shí)有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果,進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險水庫、地質(zhì)災害易發(fā)區等巡查預警制度,建立健全基層群防群治的長(cháng)效機制。

  19.避災安置場(chǎng)所建設。繼續推進(jìn)城鄉避災安置場(chǎng)所建設,加大財政資金投入,制定規范化管理制度,確保避災安置場(chǎng)所安全。全市基本實(shí)現縣級有1所避災安置中心,各鄉鎮、多災易災城鄉社區有1所避災安置所,實(shí)現總數500所,可容納災民30萬(wàn)人的目標,全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò )。

  20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設,編制規劃,加大投入,優(yōu)化布局,推進(jìn)救災物資儲備庫改擴建,豐富物資儲備種類(lèi),全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點(diǎn)推進(jìn)多災易災地區救災物資儲備庫建設,全市實(shí)現每個(gè)縣(市、區)1個(gè)救災倉庫的.目標。探索完善救災倉儲管理手段,實(shí)現市、縣二級救災倉儲網(wǎng)格化管理。

  21.災害信息員隊伍建設。加快推進(jìn)災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,落實(shí)經(jīng)費和措施,分期分批開(kāi)展災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,切實(shí)提高災害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養,保障災情報送準確及時(shí)。2013年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務(wù)。

  22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動(dòng),建立防災減災宣傳長(cháng)效機制,創(chuàng )新減災宣傳方式,加強減災教育基地建設,使防災減災宣傳制度化、經(jīng);,不斷提高公眾防災減災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉“減災示范社區”創(chuàng )建活動(dòng)。重視城鄉社區減災工作,從城鄉社區災害應急預案編制、避災安置場(chǎng)點(diǎn)設置、減災宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展做起,不斷完善城鄉社區減災基礎建設,充分調動(dòng)社區居民參與防災減災工作的積極性,切實(shí)提高社區減災能力。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婓w制機制建設

  成立市減災委員會(huì )(具體名單附后),充分發(fā)揮減災委員會(huì )的綜合協(xié)調職能,建立各級政府減災委員會(huì )的綜合協(xié)調機制。加強防災減災政策研究,完善防災減災的上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工合作的防災減災決策和運行機制,完善績(jì)效評估、責任追究制度。加強信息資源共享,加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉鎮(街道)三級綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制、救災征用補償機制,形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。

 。ǘ┩晟品ㄒ庴w系

  推進(jìn)防災減災法規體系建設,依據國家法律法規制定和修訂符合我市實(shí)際的防災減災有關(guān)法規、規章,將防災減災納入法制化、規范化軌道。完善各類(lèi)災害應急預案體系,不斷提高應急預案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災減災管理經(jīng)驗,推進(jìn)我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道,保障防災減災管理工作有效開(kāi)展。加強執法檢查,落實(shí)責任,及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題,總結推廣經(jīng)驗,促進(jìn)工作深入開(kāi)展,做到有法可依、有法必依。

 。ㄈ┘哟筚Y金投入力度

  增加各級政府對防災減災資金的投入,使防災減災的投入與當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展同步增長(cháng),提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制,加強防災減災資金管理和使用,建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監督機制。加強對地質(zhì)災害集中地區、連片貧困地區和農村地區防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風(fēng)險分散機制,探索通過(guò)多元化機制實(shí)現重特大自然災害的經(jīng)濟補償與損失轉移分擔。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與防災減災,建立穩定、多元化的資金籌措機制。

 。ㄋ模┙∪己丝荚u體系

  各級政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視防災減災工作,及時(shí)編制實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)措施,切實(shí)做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進(jìn)一步強化防災減災綜合決策機制,形成政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與的防災減災工作機制,建立完善指標明確、評價(jià)科學(xué)的綜合考核考評機制,將防災減災行動(dòng)實(shí)施情況納入各級政府生態(tài)建設考核體系。

 。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榕囵B

  全面推進(jìn)防災減災人才隊伍建設,整體性開(kāi)發(fā)防災減災人才資源,擴充隊伍總量,優(yōu)化隊伍結構,完善隊伍管理,提高隊伍素質(zhì),形成以防災減災管理和專(zhuān)業(yè)人才隊伍為骨干力量,以各類(lèi)災害應急救援隊伍為突擊力量,以防災減災社會(huì )工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。

 。┘哟罂萍紕(chuàng )新力度

  充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災減災的支撐作用,提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規律、成災條件、災害預警、風(fēng)險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創(chuàng )新與成果轉化,使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災減災。通過(guò)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng )新,大力提升災害預警能力。

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