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秸稈禁燒應急預案（通用6篇）
在日常學(xué)習、工作或生活中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的秸稈禁燒應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
秸稈禁燒應急預案 1
一、指導思想
20xx年玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作，按照“行政推動(dòng)、重點(diǎn)扶持、群眾參與、堵疏結合、以疏為主”的工作原則，綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等措施，以“抓轉化、促鞏固、提水平”為目標，加大對青貯、生物反應堆等秸稈轉化利用經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，建立長(cháng)效工作機制，鞏固禁燒成果，不斷提升秸稈轉化利用產(chǎn)業(yè)化水平。
二、禁燒范圍和任務(wù)目標
我鎮實(shí)行10.8萬(wàn)畝玉米種植田內秸稈全面禁燒，全鎮禁燒工作目標是：禁燒區內確保不著(zhù)一把火，不冒一股煙，玉米秸稈轉化利用率達到100%。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任
成立鎮玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室。
鎮和管區、管區和村、村和玉米種植戶(hù)要層層簽訂責任書(shū)，做到責任包到底、宣傳工作深入到底、禁燒責任書(shū)簽到底、機關(guān)干部沉到底。鎮領(lǐng)導干部包管區、一般干部包村、村組干部包地片，要提前繪制玉米秸稈全面禁燒工作責任區分布圖，標明地片位置、面積、戶(hù)數、責任人以及玉米秸稈轉化利用方法等，實(shí)行責任到人到地片。
各管區、各村是玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作的責任主體。主要負責同志是第一責任人。各管區、各村也要成立秸稈禁燒和轉化利用工作領(lǐng)導小組，統一協(xié)調、指導本管區、本村的秸稈禁燒工作。
各管區、村成立禁燒巡邏隊，各村按照每200畝一個(gè)人的標準，組建秸稈禁燒巡邏隊，24小時(shí)值班，不間斷巡邏，各村要在田間設立禁燒值班崗，由包村干部、村干部24小時(shí)輪流帶班值守，確保田間地頭“不著(zhù)一把火，不焚燒一處秸稈”。
�。ǘ┒嗲篱_(kāi)辟玉米秸稈轉化利用途徑
有效轉化利用秸稈是解決秸稈焚燒問(wèn)題的最根本辦法。各管區、各村在搞好組織發(fā)動(dòng)的基礎上，強化服務(wù)，加強指導，多渠道開(kāi)辟玉米秸稈轉化利用途徑。一是大力推廣秸稈還田、深耕、旋耕、免耕有機結合的技術(shù)路線(xiàn)，努力擴大深耕面積，提高秸稈還田質(zhì)量；二是大力發(fā)展畜牧養殖業(yè)，實(shí)行秸稈過(guò)腹還田；三是積極推廣大棚秸稈生物反應堆、秸稈氣化、固化等秸稈轉化利用新技術(shù)。
�。ㄈ⿲�(shí)行崗位目標責任管理機制
將玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作納入對各管區、各村的崗位目標責任管理，實(shí)行“一票否決”，各管區、各村有下列情況之一的視為崗位目標責任未完成。
1、出現1處（戶(hù)）以上焚燒玉米秸稈現象造成不良社會(huì )影響的；
2、因轄區內出現焚燒現象被縣政府就玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作對我鎮通報批評，進(jìn)行督辦的；
3、對因工作不力，管區、村主要領(lǐng)導干部受到處分的；
4、因焚燒秸稈導致重大環(huán)境污染事故的。
�。ㄋ模⿲�(shí)行考核獎懲機制
玉米秸稈禁燒和轉化利用工作實(shí)行保證金獎懲制，包管區領(lǐng)導、管區書(shū)記每人繳納保證押金2000元，包村干部、村書(shū)記、村主任每人繳納保證押金1000元，完成責任目標的村，包村干部、村書(shū)記、村主任保證金返還并給予1000元獎勵。出現焚燒秸桿現象、未完成責任目標任務(wù)的，保證金不予返還并取消有關(guān)管區、村、包管區領(lǐng)導、包村干部當年評先樹(shù)優(yōu)資格，對在這項工作中有突出貢獻的.先進(jìn)單位和個(gè)人以鎮黨委、政府名義給予表彰獎勵。
�。ㄎ澹┳龊脩睖蕚浜吞幹霉ぷ�
各管區、村要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應急預案，充分發(fā)揮專(zhuān)（兼）職消防隊伍的作用，及時(shí)購置、維護保養消防器材裝備，各村要按每200畝一臺的標準配備滅火水罐，確保一旦發(fā)現火情，能迅速趕到現場(chǎng)，及時(shí)控制火勢。各村組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災隱患。電力部門(mén)要認真排查農用線(xiàn)路的安全隱患，避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災。各管區玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，明確值班人員，做好值班記錄，保證24小時(shí)信息暢通，確保一旦出現問(wèn)題能夠及時(shí)果斷處理。
�。﹪绤柎驌舾鞣N焚燒秸稈行為
對違禁焚燒自家田間秸稈或縱火焚燒他人秸稈的將按照有關(guān)法律、政策規定處200元罰款。對焚燒秸稈勸阻無(wú)效或造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的依法追究治安刑事責任。鎮派出所要組織警力，劃分片區，責任到人，密切配合全鎮的玉米秸稈禁燒工作，從嚴、從快查處違法焚燒秸稈的行為。對玉米苞葉、雜草、樹(shù)葉以及從地里摟出的碎秸稈，組織隊伍及時(shí)清理，堅決杜絕林間、林邊、林帶、路邊樹(shù)下維放農作物秸稈及柴草，消滅火災隱患。
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按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實(shí)施責任追究。
1、出現一次焚燒秸稈現象的，對包管區領(lǐng)導、管區書(shū)記、包村干部、有關(guān)村書(shū)記、主任進(jìn)行通報批評。
2、出現2處（戶(hù)）以上焚燒秸稈現象，或因焚燒秸稈受到上級部門(mén)或新聞媒體通報批評、曝光的，對管區書(shū)記、有關(guān)村書(shū)記、主任停職檢查。
3、對未按要求進(jìn)行督導、巡查，弄虛作假或知情不報的干部，嚴格追究其失職、瀆職責任。
�。ò耍┘訌妳f(xié)作，密切配合
做好玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作是對各級各部門(mén)工作水平和能力的現實(shí)檢驗。各級各部門(mén)要把禁燒工作作為當前的一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步提高認識，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，在鎮領(lǐng)導小組的統一調度下，扎實(shí)開(kāi)展好各項工作，既要明確責任、各司其職，又要加強協(xié)調、通力合作，形成強大的工作合力，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，共同確保玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作各項措施落到實(shí)處。
秸稈禁燒應急預案 2
為切實(shí)做好夏季秸稈禁燒工作，提高我鄉應急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護大氣環(huán)境，根據安徽省《大氣污染防治條例》及市、縣關(guān)于禁止焚燒農作物秸稈的工作要求，特制定本預案。
一、指導思想
構建預防為主、防救結合、快速反應的應急處理機制，嚴格落實(shí)各項措施，以三夏期間不出現大氣污染和各類(lèi)火災事故為第一目標；一旦出現火情，要做到“及早發(fā)現、快速反應、及時(shí)處理”。
二、預防
1、成立組織
鄉成立秸稈禁燒領(lǐng)導小組，負責對全鄉秸稈禁燒工作的'組織領(lǐng)導和協(xié)調；同時(shí)成立應急分隊，一旦出現火情，能夠及時(shí)撲滅和處置；各行政村也要成立相應機構，制定秸稈禁燒和綜合利用工作方案，并將組織機構和方案上報鄉政府。
2、明確責任
三夏期間秸稈禁燒實(shí)行劃片包干、責任到人、重點(diǎn)掌握。鄉秸稈禁燒領(lǐng)導小組對全鄉的物資和人員實(shí)行統一指揮調度；包村工作組長(cháng)為本村秸稈禁燒和綜合利用工作總負責。村支部書(shū)記和村委會(huì )主任是本村的秸稈禁燒工作第一責任人；駐村工作隊和村支兩委成員是所包責任區直接負責人。村民組長(cháng)是本組具體負責人。
3、做好防范
為了確保實(shí)現今年夏季我鄉境內“不冒一處煙，不著(zhù)一把火”目標，需做好以下幾項工作。
�。�1）要在搶收和搶種上下功夫。鄉、村、隊包保責任人和三大員要死看硬守，嚴禁秸稈離田（青貯飼料除外）。
�。�2）各村（委）成立應急小分隊，人數為5—7人，將名單及聯(lián)系方式報鄉一份，手機要24小時(shí)保持暢通，小分隊要有一臺車(chē)輛，一臺滅火噴灌機，足夠的鐵叉、鐵锨和掃把，出現火點(diǎn)，第一時(shí)間進(jìn)行處置。
�。�3）各村要嚴把收割質(zhì)量關(guān)，采取干部加群眾盯機械的方式，確保留茬高度和切碎長(cháng)度達標。秸稈除養殖戶(hù)用于飼草和秸稈收儲企業(yè)打捆外，一律不得離田。大村要組織2臺旋耕機，小村要組織至少1臺旋耕機待命，機手姓名、聯(lián)系方式報鄉禁燒辦一份，交工作隊員一份。
�。�4）凡與鄉外交界地塊，收割后立即旋耕出隔離帶，防止境外火源引燃我鄉秸稈，交界位置分別為趙苗村小韓莊、小趙莊（和阜南搭界）；立新村小張莊、范莊、朱大莊、后趙莊（和潁州搭界）；五十鋪社區小北莊（和潁州搭界）；公橋村的唐樹(shù)郢、小新莊、羅莊、大蘆莊、劉老莊（和潁州搭界）；耿圩村西小、北小、馬廠(chǎng)（潁州搭界）；九灣村小臺孜（和六十鋪鎮、新集鎮搭界）；永坡村的連莊（和六十鋪鎮搭界），各村安排明確專(zhuān)人具體負責。
三、應急處置
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1、應急人員：鄉政府成立一個(gè)應急分隊
隊長(cháng)：
成員：
在禁燒期間，應急小分隊人員要時(shí)刻待命，確保手機24小時(shí)暢通，出現火情要迅速到達指定地點(diǎn)，及時(shí)撲滅，消除焚燒斑點(diǎn)。
2、應急設備：應急小分隊配備救火車(chē)一輛、旋耕機兩臺、灑水車(chē)一輛，配備足夠的鐵锨、鐵叉、竹掃帚、滅火器等應急工具。
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1、發(fā)現火情，在第一時(shí)間向領(lǐng)導小組報告，報告時(shí)說(shuō)明起火點(diǎn)所在行政村、莊、地塊所在位置。
2、接到報告后，鄉秸稈禁燒領(lǐng)導小組應在第一時(shí)間通知應急小分隊，迅速組織，火速趕往起火點(diǎn)，調動(dòng)一切能調動(dòng)的力量，進(jìn)行救火。應急小分隊和駐村工作組人員迅速趕往著(zhù)火點(diǎn)撲救，防止火勢蔓延。
3、鄉秸稈禁燒領(lǐng)導小組負責人接到報告后也要火速趕到現場(chǎng)，靠前指揮。通知派出所干警迅速出警，維護現場(chǎng)及周邊地段的公共秩序，控制點(diǎn)火人。
四、善后工作
1、事故調查�；瘘c(diǎn)撲滅后，鄉督查巡查組、派出所和駐村工作組要對事故起因、具體責任等展開(kāi)調查，形成書(shū)面材料。
2、事故處理。根據調查結果，鄉領(lǐng)導小組按照縣鄉有關(guān)文件，對發(fā)生火起的地塊所包保的鄉村責任人進(jìn)行責任追究和經(jīng)濟處罰。同時(shí)派出所對點(diǎn)火者依法按照規定進(jìn)行打擊。
3、事故總結。鄉領(lǐng)導小組根據調查結果，總結經(jīng)驗，吸取教訓，確保類(lèi)似事件不再發(fā)生。
秸稈禁燒應急預案 3
一、宣傳時(shí)間
三夏期間
二、秸稈禁燒和綜合利用工作標準
1、所有入田收割的機械必須配備秸稈粉碎設備，否則不準作業(yè)；
2、收割留茬高度和切割長(cháng)度不得超過(guò)10厘米；
3、秸稈全量還田，除養殖戶(hù)和秸稈收購企業(yè)外，一律不準將秸稈離田，也不準將秸稈堆放在地頭、墳頭、路邊，更不準倒入溝塘；
4、提高廣大群眾對秸稈禁燒和綜合利用的知曉率，做到深入人心，家喻戶(hù)曉；
三、宣傳重點(diǎn)
1、廣泛宣傳秸稈焚燒的危害。宣傳秸焚燒嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康；容易引發(fā)火災，威脅群眾的生命安全；容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全；破壞土壤結構，造成農田質(zhì)量下降等危害。
2、廣泛宣傳秸稈綜合利用新技術(shù)。宣傳對秸稈機械化收、還一體的秸稈還田新技術(shù)；秸稈做飼料等增加農民收入的利用方法。
3、廣泛宣傳秸稈禁燒工作目標和要求。通過(guò)加大宣傳引導，夯實(shí)責任，嚴格考核，確保秸稈禁燒做到兩個(gè)零火點(diǎn)。
4、大力宣傳秸稈禁燒各項工作措施。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和政策規定，對發(fā)生焚燒秸稈的現象以及監管失職行為，堅決打擊到位，處理到位，宣傳黨員干部和土地流轉大戶(hù)、科技示范戶(hù)的示范帶頭作用，樹(shù)立秸稈禁燒和綜合利用正反兩方面的典型，實(shí)現“兩個(gè)全面”的目標。
四、宣傳主要任務(wù)和形式
1、利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標語(yǔ)、宣傳欄、致農民的一封信、微信平臺等多種形式大力宣傳國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》、安徽省《大氣污染防治條例》等秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和政策文件規定，宣傳秸稈禁燒的意義。
�。�1）廣播：充分發(fā)揮全鄉村村通廣播的優(yōu)勢，利用早、中、晚不間斷地進(jìn)行宣傳，廣播不響的及時(shí)修復。
�。�2）宣傳車(chē)：利用現有車(chē)輛，每村明確一輛宣傳車(chē)。
�。�3）與農戶(hù)簽訂禁燒承諾書(shū)及張貼致農民的一封信，由各村書(shū)記、主任、包組干部、鄉包片工作人員負責。
�。�4）對農機手的'宣傳由鄉駐村工作隊員負責，采取兩干部一農戶(hù)盯一機的方法，對收割質(zhì)量進(jìn)行全程監督，割茬高度和切割長(cháng)度達不到標準的要求立即整改，對不整改的可進(jìn)行給予罰款1000元，取消作業(yè)資格的處罰。
�。�5）通過(guò)鄉微信工作平臺，鄉禁燒辦及時(shí)發(fā)送禁燒及秸稈綜合利用工作信息、傳達上級要求。
2、在全鄉中小學(xué)學(xué)校、幼兒園開(kāi)展：“小手拉大手”活動(dòng)，致學(xué)生家長(cháng)的一封信，由中小學(xué)校長(cháng)負責，由學(xué)校分發(fā)給每位學(xué)生，由學(xué)生向家長(cháng)進(jìn)行禁燒宣傳，告知家長(cháng)焚燒秸稈的危害和相關(guān)處罰措施，家長(cháng)簽字后交給學(xué)校，學(xué)生家長(cháng)若有焚燒秸稈行為，將對學(xué)生所在學(xué)校的校長(cháng)進(jìn)行處罰。
3、培訓宣傳骨干（鄉工作隊員、村組干部、教師代表），深入農戶(hù)宣講，重點(diǎn)宣傳隊焚燒秸稈的依法懲處措施和綜合利用秸稈的好處和綜合利用的好處及優(yōu)惠政策，使群眾從思想上認識到秸稈禁燒和綜合利用的必要性。
4、制做《致廣大農民朋友的一封信》U盤(pán)發(fā)放到各村（居），利用宣傳車(chē)、廣播進(jìn)行宣傳，同時(shí)將宣傳單發(fā)放到群眾手中，做到每戶(hù)一份。
5、鄉工作人員、村（社區）兩委干部、中小學(xué)教師寫(xiě)出承諾，鄉政府和各村（社區）主任簽訂責任書(shū)。
6、各村（居）對轄區進(jìn)行劃片包干，責任到人，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到無(wú)空擋看管。
7、動(dòng)員所有農戶(hù)簽訂《秸稈禁燒和綜合利用書(shū)》，并在家門(mén)口公開(kāi)張貼。
秸稈禁燒應急預案 4
一、工作目標
在全縣范圍內全面實(shí)施秸稈禁燒及綜合利用工作，杜絕秸稈焚燒現象，確�！傲慊瘘c(diǎn)”，全面推進(jìn)秸稈綜合利用，提高秸稈綜合利用率，年綜合利用率達95%以上。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⑼晟崎L(cháng)效機制。今年，環(huán)保部將全年實(shí)行“火點(diǎn)”監控，垃圾焚燒等火點(diǎn)將不再核銷(xiāo)。對此，將禁止焚燒垃圾、枯枝等列入全縣禁燒工作范圍，各鎮、新蕪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、相關(guān)單位要充分認識今年秸稈禁燒工作的艱巨性，強化責任意識。各鎮要建立和完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、齊抓共管”的長(cháng)效禁燒機制，各單位要成立以黨政主要負責同志任組長(cháng)的秸稈禁燒領(lǐng)導小組，負責所轄地的秸稈禁燒工作。認真總結借鑒秸稈禁燒工作經(jīng)驗，充分聽(tīng)取和吸收基層干部群眾好的想法和建議，結合當地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì )議，全面部署今年秸稈禁燒工作，確保今年秸稈禁燒和綜合利用工作力度不減、成效更大。
新蕪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，建立長(cháng)效機制，負責開(kāi)發(fā)區范圍內的秸稈、垃圾、廢棄物等禁燒工作。
�。ǘ﹥�(yōu)化種植結構。各鎮要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區域種植結構調整，統籌規劃，分類(lèi)指導，政策扶持，科學(xué)發(fā)展。通過(guò)政府引導、政策扶持、社會(huì )參與、多元投入，大力推進(jìn)建設蔬菜基地、瓜果基地、苗木花卉生產(chǎn)基地、特色園區生產(chǎn)基地等重點(diǎn)農業(yè)項目，建立和完善特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，在保證農民增產(chǎn)增收的同時(shí)，提高農作物秸稈綜合利用率，減少農作物秸稈的產(chǎn)生量。
�。ㄈ┩七M(jìn)綜合利用。各鎮要按照“疏堵結合，以疏促禁”的原則，強化秸稈綜合利用，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，研究完善相關(guān)配套政策措施，加大引導和扶持力量，鼓勵社會(huì )力量積極參與，建立以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、農民積極參與的秸稈綜合利用機制。深入推進(jìn)秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈飼料化等多種形式的利用，繼續將秸稈機械化全量還田作為當前秸稈綜合利用的重要先行措施，在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，培育秸稈還田專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，不斷擴大秸稈還田作業(yè)規模。要因地制宜，鼓勵推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，提高利用效益，形成經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的三贏(yíng)局面。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、種糧大戶(hù)要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。
�。ㄋ模┙ㄔO秸稈收儲體系。各鎮要以村為單位，建立秸稈集中收儲場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)用于農作物秸稈的堆放和周轉。大力培育秸稈經(jīng)紀人隊伍，鼓勵有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會(huì )組織組建專(zhuān)業(yè)化的秸稈收儲運公司，建設以企業(yè)為龍頭，農戶(hù)參與、政府補貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲體系，逐步實(shí)現秸稈收儲運專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化。
�。ㄎ澹⿵娀膊楸O管。各鎮要按照“空間覆蓋無(wú)空白、職責落實(shí)無(wú)盲區、監督管理無(wú)縫隙”的要求，建立“縣督導、鎮負責、村為主、組管戶(hù)、戶(hù)聯(lián)防”的禁燒工作機制，強化鎮、村、組三級管理網(wǎng)格主體責任，明確各網(wǎng)格責任人和監管人。農作物收割期間，各鎮要組織力量，實(shí)行全天候、全方位巡查監管和駐守值班，通過(guò)組建應急小分隊、設置監控點(diǎn)、組織流動(dòng)哨、黨員包戶(hù)等方式，及時(shí)發(fā)現并制止秸稈焚燒行為，確�！安蝗家话鸦�、不冒一處煙”。
�。⿲�(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要建立秸稈禁燒分工協(xié)作機制，要各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。農作物收割期間，各有關(guān)部門(mén)要分片包干，督查指導各鎮秸稈禁燒工作，幫助解決當地存在的困難，對苗頭性、傾向性焚燒行為及時(shí)勸阻，一旦發(fā)現秸稈焚燒現象，立即聯(lián)系鎮政府處理處置，對問(wèn)題嚴重的地區要及時(shí)提請縣政府予以通報。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。各鎮要建立秸稈禁燒區域聯(lián)防聯(lián)控機制，實(shí)現禁燒工作信息共享，及時(shí)通報區域秸稈焚燒情況，提高突發(fā)火情應急響應能力，相鄰地區要適時(shí)組織開(kāi)展跨區域秸稈禁燒聯(lián)合巡查執法行動(dòng)，擴大宣傳，形成聲勢。同時(shí)，探索實(shí)現區域資源共享，建立區域性秸稈收儲網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化農機資源配置，推動(dòng)秸稈綜合利用項目規�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
�。ò耍┞鋵�(shí)政府幫扶。各鎮政府要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，轉化工作思路，強化服務(wù)意識，將秸稈禁燒工作作為了解基層、了解農村的契機，與“雙聯(lián)系”工作、扶貧幫困、農村環(huán)境治理、生態(tài)縣創(chuàng )建等工作有機結合，想法設法為群眾排憂(yōu)解難。針對農忙時(shí)期，制定應急處置方案，及時(shí)調度農作物收割播種情況，調整工作重點(diǎn)，集中人力、物力、財力組織旋耕播種，化解秸稈禁燒與農民搶收搶種的矛盾。加強對秸稈堆放的管理，防止集中焚燒、水體污染及火災隱患。充分估計天氣、農作物倒伏等原因等帶來(lái)的影響，研究做好應對措施，幫助農民做好農作物收割播種、秸稈粉碎還田、離田清運等工作。
�。ň牛┳⒅匦麄饕龑�。堅持把宣傳引導作為推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作的重要手段，充分利用報紙、電視、廣播、樓宇廣告、短信等各類(lèi)媒介進(jìn)行宣傳，同時(shí)采取印發(fā)《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》和《關(guān)于禁止秸稈露天焚燒致廣大農民朋友的一封信》等政策明白紙、啟動(dòng)巡回宣傳車(chē)、懸掛標語(yǔ)條幅、編發(fā)簡(jiǎn)報等多種形式，廣泛深入宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義、政策措施和工作成效，深入報道先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光反面現象，引導全社會(huì )共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。同時(shí)，面向社會(huì )，多形式、多渠道公布監督舉報電話(huà)，爭取社會(huì )各界的監督支持。強化培訓指導，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣普及，組織農技骨干深入田間地頭，狠抓秸稈綜合利用，通過(guò)大戶(hù)示范、重點(diǎn)推廣、開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、辦田間課堂等措施，推動(dòng)秸稈綜合利用工作，提升秸稈綜合利用率。選擇重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域，建設一批示范工程，扶植一批秸稈綜合利用企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、落實(shí)獎補政策
�。ㄒ唬┟鞔_獎補對象和標準。根據省、市秸稈禁燒獎補政策，實(shí)施以獎代補，對種植水稻、小麥、油菜、玉米，秸稈禁燒和綜合利用每畝獎補20元。獎補資金由縣級以上財政承擔。
�。ǘ┮幏丢勓a資金使用。獎補資金專(zhuān)項用于秸稈禁燒和綜合利用支出，重點(diǎn)用于農作物秸稈發(fā)電財政獎補、秸稈還田財政獎補、秸稈還田機具補貼、秸稈飼料化和基料化利用、秸稈沼氣利用、秸稈成型燃料利用、秸稈歸集收儲體系建設等方面。具體獎補辦法由縣財政局會(huì )同縣農委、縣環(huán)保局另行制定。
�。ㄈ┘訌娰Y金監管�？h財政要加強對獎補資金使用管理情況的監督檢查，對違反規定的嚴肅查處,確保獎補資金發(fā)揮最大效益�？h財政部門(mén)會(huì )同環(huán)保、農業(yè)等部門(mén)對專(zhuān)項資金使用情況開(kāi)展年度績(jì)效自評，并將結果于xx年2月底前分別報送市財政、環(huán)保、農業(yè)部門(mén)備案。
四、強化保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣環(huán)保局，負責日常工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。各鎮、開(kāi)發(fā)區對轄區內秸稈禁燒工作負總責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是具體責任人。要制定具體可行的工作方案并認真組織實(shí)施，認真開(kāi)展秸稈禁燒管理工作，切實(shí)落實(shí)宣傳教育、資金獎補、困難幫扶、監督管理、應急處置、責任追究等方面職責，確保各項秸稈禁燒措施落到實(shí)處。
�。ㄈ┌才艑�(zhuān)項資金�？h政府安排秸稈禁燒專(zhuān)項資金150萬(wàn)元，用作秸稈禁燒考核、表彰、獎勵、辦公等經(jīng)費。
�。ㄋ模⿲�(shí)行保證金制度。各鎮黨政主要負責人和分管負責人禁燒保證金各繳納5000元，鎮其他班子成員每人繳納禁燒保證金1000元；開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣農委班子成員，按每人1000元標準繳納個(gè)人保證金。上述保證金由各單位統一收取并上繳縣財政指定帳戶(hù)，年底考核后個(gè)人保證金余額部分由縣財政等額配比獎勵。各鎮可制定保證金制度，金額不得高于上述標準。
�。ㄎ澹┟鞔_部門(mén)職責。各有關(guān)部門(mén)在縣政府的領(lǐng)導下做好秸稈禁燒日常督查工作。
縣環(huán)保局：負責秸稈禁燒日常工作，抓好組織督查和調度，做好衛星火點(diǎn)認定取證、案件移交、通報、信息等工作。
縣農委：負責牽頭做好秸稈在農業(yè)領(lǐng)域的綜合利用，指導秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲、秸稈堆肥、秸稈飼料化開(kāi)發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化等工作的'實(shí)施，加強農業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
縣發(fā)改委：負責牽頭做好秸稈在工業(yè)領(lǐng)域的綜合利用工作，積極爭取國家秸稈綜合利用項目和資金，負責指導秸稈發(fā)電、秸稈固化成型燃料、秸稈工業(yè)原料開(kāi)發(fā)等工作的實(shí)施，拓展工業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用渠道，提高綜合利用效益。
縣財政局：牽頭做好秸稈禁燒和綜合利用獎補政策的制定，負責籌措并及時(shí)撥付秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)資金，加強資金使用監管。
縣公安局：負責打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為，對霧霾氣候下的交通安全采取有效應對措施，及時(shí)消除秸稈焚燒造成的火災隱患，及時(shí)道路交通安全信息
縣城市管理局：負責露天焚燒生活垃圾的查處。
縣交通運輸局：負責做好高速公路、國道、省道兩側秸稈禁燒巡查和宣傳工作，及時(shí)道路交通安全信息。
縣安監局：負責督促秸稈焚燒重大安全隱患整治和安全事故取證、處置、報告工作。
縣教育局：負責對教師、學(xué)生保護環(huán)境和禁燒秸稈工作的宣傳教育，采取有效措施，引導教師、學(xué)生及家長(cháng)禁燒秸稈。
縣氣象局：負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警工作，及時(shí)氣象信息。
縣廣播電視臺：負責秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導，協(xié)調新聞媒體做好相關(guān)宣傳報道并刊播公益廣告，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
�。﹪栏穸讲榭己思皥蟾嬷贫��？h環(huán)保局牽頭，相關(guān)單位參與，成立縣秸稈禁燒和綜合利用督查小組，分片包干、現場(chǎng)督查指導（見(jiàn)附件2）。對各鎮、開(kāi)發(fā)區貫徹落實(shí)縣政府各項禁燒措施情況及履職盡職情況進(jìn)行督查，對督查發(fā)現的火點(diǎn)、焚燒痕跡等及時(shí)通報各鎮、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，同時(shí)報縣禁燒辦�？h督查室對秸稈禁燒工作進(jìn)行督查。
秸稈禁燒應急預案 5
為落實(shí)好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應急處置能力，構建“堵疏結合、快速反應、運轉高效”的應急處置能力，避免意外事件發(fā)生；一旦出現秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現、快速反應、及時(shí)處置”的原則，徹底解決著(zhù)火點(diǎn)的問(wèn)題，把危害程度降低最小，確保秸稈禁燒工作圓滿(mǎn)完成任務(wù)，特制定應急預案。
1、加強秸稈綜合利用工作。全場(chǎng)進(jìn)行秸稈打捆離田方式，把秸稈轉化成生物質(zhì)能源原料、飼料等。
2、加大宣傳力度。按照場(chǎng)制定的的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓方案進(jìn)行宣傳培訓，講明利害關(guān)系。
3、杜絕秸稈焚燒現象。所有場(chǎng)村干部各司其職，杜絕秸稈焚燒。
場(chǎng)成立以楊風(fēng)光書(shū)記為組長(cháng)的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組，負責全場(chǎng)的'秸稈禁燒和綜合利用工作。場(chǎng)成立2個(gè)秸稈禁燒應急分隊，成員包括網(wǎng)格包保人員及有關(guān)單位人員，各村也應成立應急小分隊，成員包括地塊包保人員及村干部。
1、應急準備。
包保網(wǎng)格的縣、場(chǎng)、村干部及包地塊的人員，24小時(shí)不間斷地巡查，隨時(shí)處置火情，隊員要保證通訊暢通、能迅速到達事發(fā)地點(diǎn)。各應急隊員人手一把掃帚、鐵锨、滅火器等器具，各村準備旋耕機、水車(chē)等機械，場(chǎng)準備滅火機等應急設備。
2、應急處理。
最先發(fā)現火情的隊員，應在第一時(shí)間報告給場(chǎng)包片領(lǐng)導，說(shuō)明起火地點(diǎn)及聯(lián)系方式，事件較小，能夠控制的，包片領(lǐng)導立即組織本網(wǎng)格隊員撲滅，否則立即報告場(chǎng)應急隊長(cháng)詳細情況，以便組織撲滅。
包片領(lǐng)導及場(chǎng)應急隊成員勘察起火原因，控制責任人，作出嚴肅處理，協(xié)調派出所干警維護秩序，必要時(shí)對抗拒執法人員進(jìn)行處理。
1、調查事件：場(chǎng)村干部對事件起因、具體責任進(jìn)行調查。
2、事件處理：根據調查結果，按照相關(guān)文件進(jìn)行責任追究和經(jīng)濟處罰，嚴重的按有關(guān)法律法規處理。
3、事件上報：根據事件發(fā)生情況，將調查結果及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)。
秸稈禁燒應急預案 6
一、總則
1、為了保障空氣質(zhì)量和交通順暢，保障人民群眾身體健康，根據《五十鋪鄉20xx年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》的要求，特制定本預案。
2、工作原則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保護大環(huán)境，促進(jìn)秸稈綜合利用為目標，按照“政府牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、疏堵結合、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，各有關(guān)單位密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
二、應急組織機構及職責任務(wù)
1、組織機構
鄉政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及應急小分隊，各村成立禁燒巡邏隊。
2、秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及應急小分隊職責
負責協(xié)調指導全鄉秸稈禁燒工作應急事件的處置工作，組織調配應急人員、收割機、打捆機、旋耕機、灑水車(chē)等。
三、預防控制
1、預案準備。
根據以往秸稈禁燒工作經(jīng)驗和特點(diǎn)，修訂完善應急預案，確定工作重點(diǎn)。
2、物資機械準備
按照分級分責的'原則，鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組協(xié)調各有關(guān)單位做好收割機、旋耕機、水車(chē)、電力、通訊等物資的準備和供應。
3、適時(shí)防控
秸稈禁燒工作期間如發(fā)生著(zhù)火點(diǎn)，村（居）兩委及村應急巡邏小分隊要第一時(shí)間趕到現場(chǎng)撲救，同時(shí)鄉應急小分隊及時(shí)趕到，對現場(chǎng)進(jìn)行控制，灑水車(chē)、旋耕機同時(shí)到位。房屋、樹(shù)木及未收割完的麥田要及時(shí)隔離，點(diǎn)火嫌疑人的追查與控制同步進(jìn)行�；瘘c(diǎn)補滅后，要對燃燒地塊及時(shí)翻犁。
四、應急保障
1、組織保障
鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及對全鄉秸稈禁燒工作全面指揮，鄉應急分隊對秸稈禁燒突發(fā)事件具體安排處置。各村（居）要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，同時(shí)根據各村（居）的實(shí)際制定應急預案。
2、物資保障
鄉政府統一購買(mǎi)滅火工具分到各村，同時(shí)準備消防車(chē)以供應急之用。
3、信息保障
鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室應加強秸稈禁燒期間應急系統信息工作，實(shí)現上下暢通，達到早發(fā)現早報告早處置的要求。
4、資金保障
鄉對各村（居）秸稈禁燒工作實(shí)行以獎勵代補形式進(jìn)行補貼。
5、職責保障
鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組及應急小分隊要完善內部責任制，做到人人頭上有任務(wù)，人人頭上有責任。
五、處罰
如發(fā)生一處著(zhù)火點(diǎn)，派出所鄉對當事人處罰1000--3000元，并行政拘留7—15天，秸稈禁燒領(lǐng)導小組對村包組干部和鄉鄉政府抽調人員也要進(jìn)行適當處罰。對造成重大污染事故，重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人的刑事責任。
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