[精品]施工應急預案
在日常學(xué)習、工作和生活中,保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家整理的施工應急預案,希望對大家有所幫助。
施工應急預案1
一、目的:提高全員安全意識的同時(shí),通過(guò)演練使人員掌握應急救援運行程序和方法,提高應急救援小組協(xié)調作戰的能力
二、時(shí)間:20xx年9 月 28 日9:30-12:00(有特殊情況需延期時(shí),另行通知)。
演練地點(diǎn):某房屋拆除施工現場(chǎng)
三、參加演習的部門(mén)及主要人員:
1、市安監局: 聯(lián)系電話(huà):
2、市建工局: 聯(lián)系電話(huà):
3、市公安局: 聯(lián)系電話(huà):
4、市人民醫院: 聯(lián)系電話(huà):
5、市總工會(huì ): 聯(lián)系電話(huà):
6、市廣電局: 聯(lián)系電話(huà):
7、某建筑公司: 聯(lián)系電話(huà):
四、組織領(lǐng)導:
1、總指揮:
2、指揮總成員:
3、通訊組組長(cháng)
4、救護組長(cháng):
5、搶險組組長(cháng):
6、警戒組組長(cháng):
五、演練前準備工作:
1、項目在開(kāi)工前編制了生產(chǎn)安全事故應急預案,成立了以項目經(jīng)理為組長(cháng)的應急救援指揮小組,成立了搶險組、救護組、警戒組和通訊組,并向全體人員傳達,并多次組織相關(guān)人員學(xué)習。救護組成員已經(jīng)過(guò)培訓掌握了急救基本知識
2、根據項目生產(chǎn)安全事故應急預案,準備了搶救物資:車(chē)一輛、擔架一副、醫藥箱一只及急救藥品、器材若干、警戒隔離帶、袖套(治安、救護、指揮)。并對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動(dòng)保護,如安全帽。市人民醫院電話(huà): 、市報警電話(huà):110、市安監局事故報警電話(huà): 市建工局事故報警電話(huà):
3、演練前1-2天由委派安全員向項目所有人員及附近居民通報,以免引起不必要的混亂
4、確定xx全權負責指揮演練;通訊組負責各個(gè)時(shí)段的通訊聯(lián)絡(luò )暢通,警戒組防止現場(chǎng)參加演練人員無(wú)意中誤進(jìn)危險區域發(fā)生意外,救護組負責事發(fā)后的摸擬急救及與醫院的對接搶險組負責事發(fā)的急救設備的及實(shí)施
5、由電視臺為主組成資料組拍攝圖片、進(jìn)行攝像,做好資料搜集和整理。(照相機、攝像機)
6、演練前召開(kāi)2次各組負責人碰頭會(huì ),明確各自工作職責內容,參演人員注意事項,演練程序及具體內容
六、演練簡(jiǎn)介:
兩作業(yè)人員在拆房施工過(guò)程中,隨戶(hù)拆除,物品高處墜落,發(fā)生高處墜落事故。接到企業(yè)匯報后,建工局(安監站)及時(shí)啟動(dòng)應急預案,對當事人積極實(shí)施搶險過(guò)程中,如何保證住處傳達,預案成員如何履行職責,最后完滿(mǎn)達到演習目的`
七、演練
1、事發(fā)工程基本情況:該工程為 房屋拆除有限公司施工的原市政府房屋拆除工程,擬拆除建筑為磚混四層結構,建筑面積:1500M2,拆除方法:采取機械加人工拆除,事發(fā)前該房屋門(mén)、窗已拆除
2、施工安排:假設20xx年9月28日
20xx市建筑施工高處墜落應急預案演練
演練時(shí)間:20xx年9月28日上午
演練地點(diǎn):原xx市政府大院內拆房工地
演練程序:
7:30 參加演練人員準時(shí)就位,在原市政府大樓樓前集中演練各責任組組長(cháng)開(kāi)會(huì )―――拆遷辦公室演練指揮部
8:00 各組匯報準備情況及人員到位情況
8:10 公安人員對現場(chǎng)進(jìn)行清理,嚴禁閑雜人員進(jìn)入 觀(guān)摩演練活動(dòng)的相關(guān)人員進(jìn)入觀(guān)摩區
8:30 協(xié)調組清點(diǎn)人員
8:40 總指揮宣布演練注意事項
8:50 對三院至十字路口郵電崗亭段實(shí)施交通管制,禁止汽車(chē)通行
9:00 總指揮宣布演練開(kāi)始
原市政府辦公區拆除工程,5人在高處進(jìn)行拆除施工,現場(chǎng)有項目負責人xx及專(zhuān)職安全員在地面監護,突然2人從三層樓面已拆空樓板處墜落至一層地面,且伴有大量碎磚、樓板等建筑垃圾落下,將人員壓在建筑垃圾之下
9:05 xxx(項目現場(chǎng)負責人)急促用手機撥打110 報警
9:07 同時(shí)向xx市建筑施工重大事故應急救援指揮部報告情況
9:09 總指揮發(fā)布指令:決定啟動(dòng)xx市建筑施工重大事故應急救援預案,要求各救援組以最快時(shí)間趕赴現場(chǎng)
9:15 110 接警后迅速出動(dòng),趕至現場(chǎng),疏散圍觀(guān)人員,拉起警戒線(xiàn),向項目負責人了解相關(guān)情況,維持秩序,等待搶險、救援隊伍到來(lái)
9:18 搶險組到達現場(chǎng),與110及項目負責人對接后開(kāi)始進(jìn)行救助,使用撬杠、鐵鍬、工程機械等將高處墜落人員一個(gè)個(gè)從廢墟中移出來(lái)救護組將救出的人員一個(gè)個(gè)輕放在平地,由隨組醫生進(jìn)行簡(jiǎn)單的醫學(xué)檢查和搶救
9:25 總指揮及其他各組到達現場(chǎng)
9:28 總指揮聽(tīng)取各組工作情況匯報并下達相關(guān)指令
9:35 120 急救車(chē)趕到現場(chǎng),與事故救護組一起將事故人員搬上擔架抬上救護車(chē),送人民醫院
9:40 總指揮布置后續工作:1、保護現場(chǎng);2、成立事故調查組;3、搞好善后處理;4、責任單位和醫院配合全力以赴進(jìn)行搶救
9:50 總指揮宣布演練結束
9:51 請xx副市長(cháng)對此次演練活動(dòng)作總結講話(huà)
演練對拆房現場(chǎng)基本要求:
1、此次演練為模擬人員從三層樓面向房屋里側地面處墜落,因此三樓部分樓板(以一間屋為基準,下同)以及二樓的樓板應事先拆除
2、由于電視臺記者拍攝過(guò)程中要上至三層樓面處,因此樓梯(含扶手)必須保存完好,不得擅自拆動(dòng)
3、為便于攝制人員墜落的模擬過(guò)程,一層地面高處墜落的著(zhù)地點(diǎn)周?chē)鷳鸪糠謮w,但對承重墻體的拆除必須慎重,保證演練過(guò)程安全
4、一層地面高處墜落處應布置適當建筑垃圾:如碎磚、樓板等,準備用于布置人員被埋的事故現場(chǎng),但垃圾不宜過(guò)多,同時(shí)保證上下、進(jìn)出道路暢通,便于進(jìn)入房屋內進(jìn)行拍攝
5、此次演練各對口部門(mén)及施工企業(yè)相關(guān)人員屆時(shí)將到會(huì )參觀(guān),故應設置兩塊站牌,每塊A3紙大小,高1.2左右,用木架支撐,打印“觀(guān)摩區”和“演練區”字樣雙面張貼在站牌兩側,把現場(chǎng)分為“觀(guān)摩區”和“演練區”兩塊,確保安全
6、施工現場(chǎng)人員、項目負責人、安全員必須佩戴好安全帽,工程機械、撬杠、鐵鍬、榔頭等現場(chǎng)準備,拆除作業(yè)人員佩戴胸卡作業(yè)
此次演練指揮部設在現拆遷指揮部二樓,室內為一般簡(jiǎn)易會(huì )議室布置,簡(jiǎn)潔衛生即可,門(mén)上貼“xx市應急救援演練臨時(shí)指揮部”標志,準備適當椅或凳,屆時(shí)xx副市長(cháng)到會(huì )并講話(huà),具體地點(diǎn)及布置請建設局城投中心xx主任指導并協(xié)助。
施工應急預案2
各縣(市、區)住房城鄉建設局(建設局、建管部),市直建筑施工企業(yè):
《生產(chǎn)安全事故應急條例》(國務(wù)院708號令)已于20xx年4月1日施行,為貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部2號令)相關(guān)要求,切實(shí)規范全市建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,快速有效處置生產(chǎn)安全事故,結合我市建筑施工行業(yè)實(shí)際,現就做好建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作有關(guān)事宜通知如下:
一、應急預案的管理
各縣(市、區)住建部門(mén)應按照屬地管理原則,切實(shí)加強生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案的編制、備案、實(shí)施等工作納入年度監督檢查計劃,明確檢查的重點(diǎn)內容和標準,并按計劃開(kāi)展執法檢查。各建筑施工企業(yè)主要負責人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,負責組織編制和實(shí)施本單位的應急預案,并對應急預案的真實(shí)性和實(shí)用性負責;企業(yè)各分管負責人應當按照分工落實(shí)應急預案規定的職責。
二、應急預案的分類(lèi)和編制
施工企業(yè)的應急預案體系一般由綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案構成。各建筑施工企業(yè)應在事故風(fēng)險評估和應急資源儲備的'基礎上,針對本企業(yè)可能發(fā)生事故的危險因素,及時(shí)編制各類(lèi)有針對性的應急預案。編制過(guò)程中應當遵循“以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效”的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應及時(shí)更新,確保準確有效。
三、應急預案的評審、公布和備案
。ㄒ唬└鹘ㄖ┕て髽I(yè)應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審,評審由企業(yè)自行組織,必須配齊應急預案中所涉及的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家,專(zhuān)家不少于5人,可從全市應急管理專(zhuān)家庫和全市建筑施工安全專(zhuān)家庫中抽取,最終形成書(shū)面評審意見(jiàn)和紀要,附專(zhuān)家名單并簽字。
。ǘ⿷鳖A案經(jīng)評審符合要求的,由企業(yè)主要負責人簽署公布,自公布之日起20個(gè)工作日內,向所屬縣(市、區)住建部門(mén)備案;市直企業(yè)備案材料直接報市質(zhì)安中心保障三科,電話(huà):0534—2586115。住建部門(mén)批準后,企業(yè)還需將住建部門(mén)備案登記表及相關(guān)資料電子版(不要紙質(zhì)版)抄送所屬應急管理部門(mén)(市應急局備案電話(huà):0534—2615505)。外地進(jìn)德企業(yè)應當在工程開(kāi)工時(shí)向所在地住建部門(mén)進(jìn)行告知性備案。
。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)因內部經(jīng)營(yíng)、外部環(huán)境及重要應急物資發(fā)生重大變化的,應急預案應進(jìn)行修訂并重新報備。
。ㄋ模┤兴薪ㄖ┕て髽I(yè)應急預案備案工作應于20xx年12月30日前全部完成,各縣(市、區)備案進(jìn)展情況應及時(shí)報市質(zhì)安中心保障三科。
四、應急預案的實(shí)施
。ㄒ唬┘訌娦麄。各縣(市、區)住建部門(mén)及各建筑施工企業(yè)應當采取多種形式開(kāi)展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會(huì )公眾的安全意識與應急處置技能。
。ǘ⿵娀嘤。各建筑施工企業(yè)應當組織開(kāi)展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動(dòng),使指揮機構、各工作組、關(guān)鍵環(huán)節和崗位、專(zhuān)兼職救援隊伍的人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、信息報送要求、應急處置程序和措施,現場(chǎng)從業(yè)人員應當熟記現場(chǎng)處置方案。
。ㄈ┙M織演練。要制定本企業(yè)的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,開(kāi)展經(jīng)常性現場(chǎng)處置方案的演練,每半年不得少于一次。
。ㄋ模┨幹脤(shí)施。建筑施工企業(yè)發(fā)生事故時(shí),應當第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,防止事故擴大,并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告應急管理部門(mén)和住建部門(mén)。當出現可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),應立即報告當地生態(tài)環(huán)保部門(mén)。
施工應急預案3
為確保施工現場(chǎng)安全渡汛,杜絕重大特大事故的發(fā)生,確保一旦發(fā)生汛情,能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應有效措施,迅速排除汛情造成的危險,最大限度地減少人民生命和財產(chǎn)損失,特制定建筑施工現場(chǎng)防汛應急預案。
一、概況
1、工程概況
水城縣(20xx年)六盤(pán)水市第十九中學(xué)教師公租房1#、2#樓工程;A為人工挖孔灌筑樁基礎,主體結構為磚混結構,配筋為HPB235,HRB335,HRB400鋼筋,地上5層,建筑總高度14.0m。
建設單位:水城縣住房和城鄉建設局
設計單位:水城縣規劃設計室
勘察單位:貴陽(yáng)中天巖土工程有限公司
監理單位:貴州化興建設監理有限公司
施工單位:江西臨川第一建筑工程有限公司
2、地質(zhì)情況
現場(chǎng)正在施工的“1#、2#樓”房屋東面有邊坡。根據勘察報告顯示為中風(fēng)化泥灰巖?傮w看,東邊高,西邊低,地面標高最大值4.3m,最小值3.5m,地表相對高差0.85m,地形坡度0.05%。雨期主要注意防止滑坡暴雨期間匯流。
二、適應范圍
本實(shí)施方案適用于水城縣(20xx年)六盤(pán)水市第十九中學(xué)教師公租房1#、2#樓工程項目建筑施工現場(chǎng)防汛工作。
三、防汛工作堅持預防為主
1、提前預防,能有效減少汛期給建筑工地現場(chǎng)的材料、以及已建好的建筑物、生活區板房和人員的`傷害。
2、現場(chǎng)預備沙袋等物品,用于堵水和引流方向。
3、汛期安排專(zhuān)人對施工現場(chǎng)場(chǎng)內道路、正在擬建建筑物地基及周邊排水措施進(jìn)行巡視,及時(shí)掌握穩定性、滲漏等情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報,并組織搶險處理。
4、生活區、道路進(jìn)行硬化處理。
5、靠近山坡的1#、2#樓前面設置排水溝。
6、汛期施工準備好必要的物資。清單如下
施工應急預案4
前言
在建筑工程施工過(guò)程中,突發(fā)事件是難以避免的,因此合理制定并執行應急預案非常重要。下文將根據實(shí)際情況,結合建筑工程施工現場(chǎng)的實(shí)際需要,編寫(xiě)一份完整的建筑工程施工現場(chǎng)突發(fā)事件應急預案。
1、概述
本應急預案是為了制定合理有效的應對突發(fā)事件措施,實(shí)現對本工程施工現場(chǎng)人員、設備及建筑物的安全硬件條件的保護。本應急預案包括應急組織機構、應急程序、應急預案的執行及應急演練等內容。
2、應急組織機構
2.1、應急組織機構的職責
在發(fā)生突發(fā)事件后,應急組織機構應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案,包括拍攝現場(chǎng)照片、保護現場(chǎng)環(huán)境、封鎖現場(chǎng)、協(xié)調有關(guān)部門(mén)等。組織現場(chǎng)人員救援和疏散,并向上級有關(guān)部門(mén)報告情況、申請救援。
2.2、應急組織機構的組成
。1)應急指揮部
應急指揮部由建筑施工項目負責人或其代表?yè)沃笓]長(cháng),建筑施工組織設計負責人和技術(shù)質(zhì)量負責人、安全生產(chǎn)管理人員、建造師、監理人員擔任成員。
。2)承包商組織的應急救援隊
承包商組織的應急救援隊由現場(chǎng)安全人員、工人代表、官兵代表等組成,數量不得少于4人,應備有通訊設備和簡(jiǎn)易急救藥品。
。3)其他參與方
參與方包括消防員、交通警察、醫療護理人員、現場(chǎng)物業(yè)管理人員等等。
3、應急預案的制定
應急預案應包括預案制定、應急響應流程、應急預案審核和更新等內容。
3.1、應急基本信息
應急預案應包括突發(fā)事件發(fā)生對象、特點(diǎn)、類(lèi)型、嚴重程度、可能的后果和應急響應的目標等信息。
3.2、應急響應流程
應急響應流程包括突發(fā)事件報告、預警通知、應急響應與指揮、應急響應與控制、現場(chǎng)救援、應急后續處理等流程。
3.3、應急預案審核和更新
應急預案的分管部門(mén)應負責對應急預案進(jìn)行定期審核、更新和完善,保證應急預案一直處于有效狀態(tài)。
4、應急預案的執行
在發(fā)生突發(fā)事件后,應急指揮部應當向現場(chǎng)通知各方相關(guān)職責和任務(wù),組織現場(chǎng)救援和疏散工作,同時(shí)防止事態(tài)擴大。要加強現場(chǎng)安全管理,嚴格控制出入口和走廊口等各種重要地點(diǎn)的出入口,確保事故現場(chǎng)不受干擾。
5、應急演練
應急演練的目的是為了檢查應急預案,發(fā)現和解決應急預案中的問(wèn)題,提高應急響應能力,使應急響應體系越來(lái)越完善。
5.1、應急演練的分類(lèi)
應急演練可分為模擬演練、現場(chǎng)演練和綜合演練,深入檢查應急預案的完備性和有效性,及時(shí)發(fā)現并解決應急預案中存在的問(wèn)題。
5.2、應急演練的內容
應急演練的內容應包括現場(chǎng)救援、應急響應流程、物資管理、人員調度和指揮等。
6、暴露風(fēng)險評估
為了加強風(fēng)險管控,提高應急預案的有效性,應定期開(kāi)展風(fēng)險評估,識別潛在的暴露風(fēng)險,制定相應的治理措施和應急預案。
6.1、暴露風(fēng)險評估的.范圍
暴露風(fēng)險評估應覆蓋全部建筑工程施工現場(chǎng)及相關(guān)裝備和設施。
6.2、暴露風(fēng)險評估的內容
暴露風(fēng)險評估內容包括建筑工程施工現場(chǎng)的場(chǎng)所、環(huán)境、作業(yè)規程、設施、物質(zhì)等因素的評估。
6.3、暴露風(fēng)險的嚴重程度和處理方式
根據風(fēng)險評估結果,可對各項暴露風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)功能區域的風(fēng)險評估,確定相應的治理措施和應急預案。
7、結語(yǔ)
作為一份完整、實(shí)用的建筑工程施工現場(chǎng)突發(fā)事件應急預案,應包括應急組織機構、應急預案的制定、審核和更新、應急響應流程、應急預案的執行、應急演練和暴露風(fēng)險評估等內容,以實(shí)現對本工程施工現場(chǎng)人員、設備及建筑物的安全硬件條件的保護。
施工應急預案5
一、總則
1、做好今年防汛期安全生產(chǎn)工作嚴防各類(lèi)事故和意外發(fā)生,快速、及時(shí)、有效地處置在建工程防汛工作中出現的各類(lèi)突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施;確保在建工程的安全。
2、項目部實(shí)行防汛期領(lǐng)導負責制,實(shí)行24小時(shí)值班制度,堅持以預防為主,對可能發(fā)生的災害,進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3、根據(魯安〔20xx〕10號)的指示精神,做好今年防汛期安全生產(chǎn)工作,結合我施工現場(chǎng)實(shí)際情況,制定本預案,并上報區建管開(kāi)發(fā)科備案。
4、應急準備
。1)領(lǐng)導小組組長(cháng):何榮寶
電話(huà):159542x1xx
副組長(cháng):鄢忠明
電話(huà):150532xxx
虞建國
電話(huà):13964xxx
組員:王曉、郭振齊、張錦強、顧明祥、孫劍剛
。2)應急指揮中心辦公場(chǎng)所:項目經(jīng)理辦公室,電話(huà):159542xxxx
區建管局開(kāi)發(fā)科聯(lián)系電話(huà):8763xx
87639766
手機
13608xxxx
搶險隊伍及值班員人名單:
值班人員:王梅峰,王永才,楊先明,徐元瑞,張本金,紀士杰,
搶險人員:電工,王奕平,徐延文,王慶寶
架子工:徐延龍、廖端輝、何金平、胡學(xué)根、余文軍、李圣國、李圣忠、張燕鴻
5、應急響應
防汛,的應急響應措施
。1)施工現場(chǎng)配備足夠的.水泵、手電簡(jiǎn)等,防汛工具必須齊全、完好、使用靈活;
。2)暴雨到來(lái)前,對塔吊,井字架,人貨電梯等機械設備進(jìn)行拉閘停電,并保留應急電線(xiàn)路如潛水泵,必要的照明線(xiàn)路。
。3)暴雨要到來(lái)之前工人停止作業(yè)、易發(fā)生積水等部位的材料進(jìn)行轉移到不易進(jìn)水的部位,例水泥等材料。
。4)如發(fā)生險情,發(fā)現人員應迅速將此信息傳遞給項目應急指揮中心領(lǐng)導小組,副組長(cháng)或成員,同時(shí)采取措施,立即控制險情,防止失控的惡性事故發(fā)生,由項目指揮中心聯(lián)絡(luò )相關(guān)部門(mén)立即趕赴現場(chǎng),組織求援。
二、防汛應急預案內容
1、當受臺風(fēng)或強熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達8級以上,日雨量達50.1毫米(暴雨)以上;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,起動(dòng)本預案。
2、當暴雨襲擊或市有關(guān)部門(mén)發(fā)布緊急警報時(shí),項目部汛期搶險應急領(lǐng)導小組要立即召開(kāi)防汛緊急會(huì )議進(jìn)行緊急部署。各部門(mén)和有關(guān)人員要按各自的職責進(jìn)入工作崗位。暴雨和汛期過(guò)后,項目部對施工現場(chǎng)進(jìn)行一次大查檢,對塔吊,臨時(shí)用電,外腳手架,基抗,存在的安全事故隱患及時(shí)整改。
2、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時(shí),項目部對施工現場(chǎng)要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設施進(jìn)行強排。
三、應急處置指揮機構及職責。
領(lǐng)導小組的主要職責為指揮、協(xié)調和組織施工現場(chǎng)重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問(wèn)題,工地如發(fā)生事故第一時(shí)間上報區建管局開(kāi)發(fā)科,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實(shí)情況。防汛期災情應急處置指揮機構的組成及職責如下:
1、組長(cháng):何榮寶,全面負責施工現場(chǎng)防汛期事故的處置工作,及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告,視情況做出啟動(dòng)應急處置預案的決定。
四、職能主要有:
、俦M速到達現場(chǎng),了解和掌握事故情況,并研究具體策略;
、诒M早向區建管局開(kāi)發(fā)科匯報情況;
、劢M織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作;
五、實(shí)施與處置原則
1、預防為主,排除隱患。汛期強風(fēng)暴發(fā)生時(shí),項目部對施工現場(chǎng)加強巡查,外架基礎,外架拉結接,塔吊,施工電梯,井字架,深基坑,和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。項目部要根據天氣情況及時(shí)做好在建工程的防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、消除安全事故隱患。
2、加強巡查,確保汛期防汛值班制。遇降雨集中與臺風(fēng)襲擊等易發(fā)災害期間,門(mén)衛日夜值班巡查。在公告欄報天氣情況、暴雨洪水信息。
3、要加強對民工自我保護的安全教育。項目部要認真抓好在建工程安全工作,有計劃、有重點(diǎn)地搞好民工安全工作教育,增強民工安全意識,特別是增強民工應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
4、實(shí)行分級負責處置的工作原則。項目經(jīng)理對本項目安全負責,項目部各部門(mén)負責人對本部門(mén)安全負責,各班班長(cháng)對本對班員安全負責。突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時(shí)間逐級上報。
5、汛期項目部施工現場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后,項目部要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查工作,存在安全事故隱患及時(shí)整改,積極做好恢復在建工程的復工,生活秩序工作,對在預防、處置項目部突發(fā)事件中和善后處理工作中表現突出的個(gè)人或有特殊貢獻的個(gè)人,給予表彰和獎勵。
施工應急預案6
各市、區建設局,蘇州工業(yè)園區規劃建設局、蘇州新區建管局,市區施工企業(yè)、駐蘇辦事處:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將于今年11月1日起全面實(shí)施。根據“安全生產(chǎn)法”的規定和建筑施工的實(shí)際情況,對我市建筑施工重特大生產(chǎn)安全事故的應急預案,提出如下意見(jiàn),請各單位結合自身特點(diǎn)貫徹執行。
一、建立應急救援指揮體系。
蘇州市建設局成立應急救援指揮領(lǐng)導小組,由陶紀利局長(cháng)任組長(cháng),由顧國華、邱曉翔、朱建明、姜利榮、凌鳴等任副組長(cháng),領(lǐng)導小組成員由各業(yè)務(wù)處室負責人和安監站、質(zhì)監站的負責人組成,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局質(zhì)安處,聯(lián)系電話(huà):0512―65211510、65211507。各市、區建設局,各施工企業(yè)和駐蘇辦事處也要建立重特大生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組,公示聯(lián)系電話(huà),形成地區、單位、項目部三級救援指揮體系。一旦發(fā)生重特大事故,要保證通信暢通,傳遞信息及時(shí),組織指揮有力,救援有條不紊。
二、建立應急救援組織。
凡建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一、二級的建筑施工單位都應建立應急救援組織。具體要求:一級資質(zhì)以上(含一級)的單位不少于60人,二級資質(zhì)不少于40人,三級資質(zhì)和勞務(wù)分包類(lèi)資質(zhì)的單位應指定兼職救援人員,人數分別不少于10人和3人;救援組織的人員要身體健康、年齡在45周歲以?xún),以架子工、木工為主,同時(shí),配備少數電工、焊工、起重工、吊裝工、瓦工及醫務(wù)人員;救援組織宜以班、排組成,相對集中于某幾個(gè)分公司或項目部,便于應急時(shí)能在最短的時(shí)間內集結,救援組織成立后應逐級明確負責人。有條件的項目部也應成立應急救援組織:0.5―1萬(wàn)平方米的項目不少于10人;1―3萬(wàn)平方米的項目不少于20人;3―5萬(wàn)平方米的項目不少于40人;5萬(wàn)平方米以上的項目不少于50人;0.5萬(wàn)平方米以下的項目應確定2――5名兼職救援人員。
生產(chǎn)安全事故應急救援組織,除服從本單位領(lǐng)導的指揮外,特別緊急時(shí),應服從全市統一指揮調度。
三、配備必要的應急救援器材、設備。
為了在重特大事故發(fā)生后,能以最快的速度救援遇難者,除救援人員必須佩帶本工種的小型專(zhuān)業(yè)工具外,單位救援組織至少還應配備如下器材、設備,保證在應急時(shí)能使用:汽車(chē)、擔架、急救醫藥箱、安全帽、鋼絲繩及夾具、千斤頂、撬棒、鐵鍬、麻繩、麻袋、籮筐、扛棒,配置的數量應與施工單位的承接的工程規模相適應。
機械化施工企業(yè)還應在應急時(shí)提供鏟車(chē)、挖掘機或相關(guān)的'起重設備。
四、制訂項目應急救援預案。以下工程項目?jì)热荼仨氈朴喩a(chǎn)安全事故應急救援預案:
1.深度≥4米以上的深基坑支護;
2.懸挑腳手架、附著(zhù)式(整體提升式)腳手架,高度>24米的落地式外腳手架;
3.梁的跨度≥12米、或房屋單層空間高度≥9米、或梁的斷面尺寸折算面積≥0.3米×1.2米或板的厚度≥18厘米同時(shí)跨度≥6米的模板支撐體系;
4.塔式起重機拆、裝及使用;
5.施工現場(chǎng)居住人數≥20人、或建筑面積≥5000平方米的臨時(shí)設施的消防防火;
6.爆破、吊裝等重要危險作業(yè)工程;
7.其它有重要危險源的工程。
制訂上述預案時(shí),要充分考慮施工現場(chǎng)車(chē)輛回轉通道,基坑平面人行回轉通道;深基坑上、下安全垂直通道應按基坑規模確定,但不得少于2處;室內樓層上、下安全通道按在建工程高度平面單元組合等形式確定,但不得少于2處;同時(shí),要考慮施工現場(chǎng)水源、電源的切斷或開(kāi)通;人員的緊急疏散和救援人員的集合和進(jìn)出的安全通道;現場(chǎng)值班人員、指揮人員和報警電話(huà)。
預案中應向從業(yè)人員如實(shí)告之作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
現場(chǎng)一旦發(fā)生重特大事故,單位應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故進(jìn)一步擴大,并以最簡(jiǎn)便的方式、最快的速度上報,以利應急救援、搶救遇難者。
五、監督檢查。
從今年11月20日起,各地建設行政主管部門(mén)要把施工單位是否建立了應急救援組織作為安保體系是否健全來(lái)考核,作為企業(yè)資質(zhì)年度考核的一部分,也是企業(yè)辦理安全資格證書(shū)的必備條件。
制訂建筑施工重特大安全事故應急預案,主要是為了在萬(wàn)一發(fā)生重特大事故時(shí)盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建筑施工企業(yè)更應著(zhù)眼于通過(guò)制訂建筑重特大事故應急救援預案,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)規范,始終把預防和避免重特大事故放在首位。各地建設(筑)安全監督機構,要把建筑施工項目是否按規定制訂了重特大生產(chǎn)安全事故應急預案作為監督的重點(diǎn)內容之一。
施工應急預案7
為加強我市建筑施工安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)事故處理能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,迅速有效地處理重大建筑施工生產(chǎn)事故,保障人民生命財產(chǎn)安全、降低或減少事故損失,根據有關(guān)法律法規和上級政府,建設行政主管部門(mén)規定,結合我市建筑業(yè)實(shí)際,制定本預案。
一、重大事故的上報和現場(chǎng)保護
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即將事故簡(jiǎn)要情況向我局及市安監局、公安局、總工會(huì )等部門(mén)報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須在12小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告和填寫(xiě)傷亡事故快報表,上報市建工局。市建工局必須在24小時(shí)內將傷亡事故快報表上報上級建設行政主管部門(mén)和市安委會(huì )。
。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,在建工程必須立即全面停工,發(fā)生事故單位要嚴格保護事故現場(chǎng),繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖,并做好標志,拍照或錄像等。
二、重大事故處理程序和措施
。ㄒ唬⿷本仍
應急救援遵循統一指揮、分工負責、相互配合、快速反應、積極自救、減少損失、搶險第一、大局為重的工作原則。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位的領(lǐng)導和有關(guān)救援人員要及時(shí)到達現場(chǎng),確定救援方案或啟動(dòng)應急救援預案,迅速搶救人員,減少人身傷亡和財產(chǎn)損失。并積極開(kāi)展自救、防止二次事故發(fā)生,爭取盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。
。ǘ┦鹿收{查
1、發(fā)生死亡1人,或重傷3人以上,或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的四級重大事故,由市建工局牽頭、會(huì )同市安監局、公安局、總工會(huì )等部門(mén)組成事故調查組,進(jìn)行事故調查處理,除特殊情況外,10日內完成事故調查和事故調查報告。
2、發(fā)生死亡2人的,根據臺州市建設規劃局臺建規[20xx]63號文規定,由市建工局上報臺州市建設規劃局組織調查,我局積極做好配合工作。
3、事故調查組的職責
。1)組織技術(shù)鑒定及防范類(lèi)似事故再次發(fā)生的`措施和建議;
。2)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;
。3)明確事故性質(zhì)、責任單位和主要責任人;
。4)提出對事故主要責任單位和責任人處理建議;
。5)寫(xiě)出事故調查報告;
。ㄈ┦鹿侍幜P
重大建筑施工生產(chǎn)事故的處罰執行臺州市建設規劃局《臺州市工程建設重大安全責任事故處罰細則》有關(guān)規定。
三、其它
本市各建筑安裝施工(一、二級資質(zhì))企業(yè)應結合本單位實(shí)際,必須制定本企業(yè)重大事故應急救援處理預案,成立應急救援領(lǐng)導小組,建立組織和配備人員、設備,還要定期組織演練。
施工應急預案8
為切實(shí)加強本企業(yè)建筑施工現場(chǎng)防汛工作管理,及時(shí)有效的采取緊急措施,保障施工安全和人身安全,最大限度地減少損失,特制定本應急預案。
1、工程概況
建筑面積:XX。結構形式:XX,使用年限為50年,建筑抗震設防裂度8度。
2、目的
為了作好施工現場(chǎng)“防汛”工作,加強現場(chǎng)組織管理,認真落實(shí)搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
3、災害預警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴等緊急警報,應急預案領(lǐng)導小組全體人員進(jìn)入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門(mén)及各類(lèi)機械設備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導應向公司領(lǐng)導報告“防汛”情況,聽(tīng)從統一調度指揮。
4、災害防治
一旦發(fā)生水汛的苗頭,應急預案領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現場(chǎng),組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區域。若發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救,并向上級領(lǐng)導及時(shí)。
5、災害性措施
1)堅持安全第一的思想,管理人員和班組長(cháng)必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。
2)保證的計劃、落實(shí)生產(chǎn)責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。
3)定期于季節性檢查相結合,防止各類(lèi)事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛的多項設備保護工作。
5)架空電纜,過(guò)路電纜需認真檢查,確?癸L(fēng)抗暴雨能力,以防損害人身安全和危及財產(chǎn)。
6)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
6、救護和疏散
救護電話(huà):120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規程,首先是撥打救護電話(huà)和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區域。
一、成立防汛領(lǐng)導小組
。ㄒ唬┙ㄖ┕がF場(chǎng)防汛領(lǐng)導小組是本應急預案的組織機構。
建筑施工現場(chǎng)防汛應急領(lǐng)導小組名單:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在施工現場(chǎng)辦公室,在領(lǐng)導小組的統一指揮下,辦公室全面負責。辦公室設立通訊聯(lián)絡(luò )組、物資保障組和應急搶險組。
通訊聯(lián)絡(luò )組:負責內外的通訊聯(lián)絡(luò ),要配備通訊聯(lián)絡(luò )工具,隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患,立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救,同時(shí)向上級部門(mén)報告。
物資保障組:負責單位搶險防汛物資的保管、發(fā)放。監督企業(yè)配足雨衣、雨鞋、污水泵、水龍帶、水線(xiàn)等搶險用品,統一放置在工地大門(mén)口;預先設置緊急疏散的安全通道和安全場(chǎng)所,確保一旦發(fā)生險情,現場(chǎng)人員能得到及時(shí)疏散和安置。
應急搶險組:成立搶險應急隊伍,配備搶險裝備,負責現場(chǎng)的緊急自救搶險。汛期要確保應急隊伍保持隨時(shí)待命狀態(tài),各類(lèi)搶險車(chē)輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來(lái),確保人員、設備及時(shí)到位,搶險及時(shí)。
。ǘ┲饕氊熓菆绦猩霞壝,制定工作方案;督查各施工現場(chǎng)落實(shí)領(lǐng)導小組的.各項預防措施;向市建委報告防汛進(jìn)展情況,隨時(shí)保證上情下達,下情上報;協(xié)調各有關(guān)單位和部門(mén)工作中的問(wèn)題。
。ㄈ⿲(shí)行嚴格的24小時(shí)值班,保持通訊暢通。
二、做好物資準備
各單位應結合各自實(shí)際配備防汛應急搶險所需的排水、照明設施及其他必備的搶險工具,有充足的水泵、水線(xiàn)、沙石、草袋儲備。要加強防汛應急隊伍人員的人身安全保護,配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋等防護用品,確保搶險需要。各類(lèi)搶險車(chē)輛必須保證油料充足,運行良好,確保一旦發(fā)生險情,及時(shí)趕赴現場(chǎng)。
三、建立值班制度
實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴禁脫崗。建筑施工現場(chǎng)防汛應急領(lǐng)導小組成員、防汛應急隊伍負責人以及有關(guān)人員必須保持24小時(shí)的通汛暢通。
四、責任制度
1、建立健全施工現場(chǎng)防汛組織機構,成立專(zhuān)門(mén)班子具體負責防汛各項工作的落實(shí),將防汛工作責任分解到每一個(gè)崗位,確保責任到人,措施落實(shí)。
2、積極做好施工現場(chǎng)防汛的各項工作,要全面及時(shí)掌握工程動(dòng)態(tài),及時(shí)消除安全隱患,對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監控。
3、開(kāi)展防汛應急預案的演練工作,確保一旦預案啟動(dòng),人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時(shí)、有序。
五、具體實(shí)施方案
平時(shí)排查地下室外墻預留管道、洞口,離地面1m以下的臨時(shí)封堵,一旦發(fā)生汛情,應立即組織停止所有施工、關(guān)閉所有施工機具電源開(kāi)關(guān),安排大部分施工人員撤離至安全區域,電工應及時(shí)排水設施,統一將水排至廠(chǎng)區污水井內,若污水井排量小,則將水排至南墻外荒地上,統一安排,一致行動(dòng),必須保證汛期的安全文明施工。
施工應急預案9
1、編制目的:
對隧道施工可能發(fā)生的坍塌、涌水、爆炸等災害提前做出安排,明確應急職責,識別緊急需求,降低和減少對環(huán)境和員工的危害。
2、組織機構:
項目部成立應急搶險救援領(lǐng)導小組:
項目經(jīng)理盧生全為組長(cháng)
項目總工張曉新為副組長(cháng)
成員
。鹤T荊
王艷平
王國玉
張海軍
3、職責:
。1)隧道發(fā)生坍塌、涌水、爆炸等險情后,現場(chǎng)負責人應立即電話(huà)通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)。
。2)組長(cháng)接到險情后,分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,啟動(dòng)應急預案程序、應急搶險救援指揮系統立即投入運作,在現場(chǎng)設立指揮場(chǎng)所,相關(guān)人員到位,組織實(shí)施搶險工作。必要時(shí)采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事態(tài)擴大,將人員和機械迅速撤出危險區。
。3)副組長(cháng):
協(xié)助組長(cháng)組織應急所需資源滿(mǎn)足現場(chǎng)應急需求,與企業(yè)外應急響應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。組織本單位的相關(guān)管理人員對危險源進(jìn)行風(fēng)險評估,定期檢查日常工作和應急響應準備狀態(tài)
。4)危險源風(fēng)險評估組:由項目總工程師負責,相關(guān)部門(mén)人員參加;評估施工現場(chǎng)以及生產(chǎn)過(guò)程的危險源的風(fēng)險,
指導安全部門(mén)對安全措施落實(shí)和監控、減少和避免危險源的事故發(fā)生、完善危險源的風(fēng)險評估資料信息、為應急響應的評估提供科學(xué)、合理、準確的依據;為應急響應提供及時(shí)的應急響應支援措施。
。5)現場(chǎng)搶救組;由項目書(shū)記負責,相關(guān)部門(mén)人員參加,根據傷員情況,制定搶救方案,聯(lián)系就近醫療單位設備、醫務(wù)人員會(huì )同項目搶救人員,進(jìn)行現場(chǎng)搶救處置工作。
。6)技術(shù)處理組:由項目總工程師負責相關(guān)人員參加,公司工程部協(xié)助提供技術(shù)支持,制訂其可操作性的施工應急響應方案,為事故現場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲備、圖紙。應急預案啟動(dòng)后,根據事故現場(chǎng)的'特點(diǎn),及時(shí)向應急組長(cháng)提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。
。7)傷員營(yíng)救組:由項目書(shū)記負責,相關(guān)部門(mén)人員參加,根據傷員情況,制定傷員營(yíng)救方案、進(jìn)行事故現場(chǎng)傷員的營(yíng)救、轉運等工作,聯(lián)系就近醫療單位進(jìn)行妥善的營(yíng)救治療工作。
。8)銷(xiāo)防滅火組:消防滅火組由項目副經(jīng)理?yè)谓M長(cháng),項目相關(guān)部門(mén)人員參加,制定滅火方案,組織施工現場(chǎng)人員,進(jìn)行事故現場(chǎng)的滅火工作。
。9)后勤供應組:后勤供應組由項目財務(wù)、物資設備科負責人擔任(公司物設部門(mén)提供物資信息),制訂物資計劃,檢查、監督、落實(shí)物資的儲備情況。應急預案啟動(dòng)后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急響應物資資源到施工現場(chǎng)。
。10)善后工作組;組長(cháng)由項目辦公室主任負責;項目相關(guān)部門(mén)人員參加。
主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協(xié)調處理醫療救護單位的相關(guān)矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。慰問(wèn)傷員及家屬。
。11)事故調查組:事故調查組組長(cháng)由項目部安全科擔任,相關(guān)部門(mén)人員參加,主要保護事故現場(chǎng)、對現場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存、調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任、按“四不放過(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育,總結。
應急物資:
1、大于Φ25cm圓木、3-5米長(cháng)、6根,工14工字鋼、6-8米長(cháng)、2根,5cm的木板、填塞短木2立方米;
2、格柵鋼架、錨桿、鋼筋網(wǎng);
3、應急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等。
4、消防器材;
應急設備:
1、臨時(shí)發(fā)電機、空壓機、電焊機、氣焊設備一套,噴射混凝土設備、有線(xiàn)電話(huà)、擔架;
2、挖掘機、裝載機、運輸車(chē);
3、指揮車(chē)。
應急隊伍(編制、培訓):
組織20人的應急隊伍,并由綜合辦組織提前進(jìn)行培訓。
應急救治(藥品、器具、設備):
1、可供臨時(shí)處置的醫藥衛生設備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等;
2、立即與就近醫院聯(lián)系,將受傷人員轉移救治。
急救中心直撥電話(huà):120
應急預案實(shí)施負責人:
應急小組負責人及電話(huà):
項目部辦公室:
黃全斌0858-5400066
應急小組組長(cháng):
盧生全18696544666
應急小組副組長(cháng):
張曉新18685888201
安全質(zhì)檢科:
譚荊18677770805
施工應急預案10
四川大地震學(xué)校傷亡很重,是個(gè)沉重的教訓,國家要求各地學(xué)校重視地震應急演練活動(dòng),要求學(xué)生掌握地震知識,做好自我保護。
一、演練目的
通過(guò)地震應急演練,使全校師生掌握應急避震的正確方法,熟悉震后我校緊急疏散的程序和線(xiàn)路,確保在地震來(lái)臨時(shí),我校地震應急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行,從而最大限度地保護全校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時(shí)通過(guò)演練活動(dòng)培養學(xué)生聽(tīng)從指揮、團結互助的品德,提高突發(fā)公共事件下的應急反應能力和自救能力。
二、演練前準備
1、演練前召開(kāi)班會(huì ),讓學(xué)生熟悉應急避震的正確方法,分析我校應急避震的環(huán)境條件,闡述地震應急演練的`重要意義,講明演練的程序、內容、時(shí)間和紀律要求,以及各個(gè)班級疏散的路線(xiàn)和到達的區域,同時(shí)強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。
三、演練要求
1、不要驚慌,聽(tīng)從指揮,服從安排。
2、保持安靜,動(dòng)作敏捷、規范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
3、按規定線(xiàn)路疏散,不得串線(xiàn)。
四、組織機構
。1)領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:各班班主任xx xx
信號員:xx
。2)教室室內指導
各班班主任
教室室內指導職責:
、、“地震警報”發(fā)出后,指導學(xué)生進(jìn)行室內避震,糾正學(xué)生的不正確動(dòng)作和姿勢。
、、“地震警報”解除后,帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”,學(xué)校內操場(chǎng)做操位置。
、、班主任要自始至終跟隊,指導學(xué)生按疏散線(xiàn)路撤離教室,密切關(guān)注演練現場(chǎng),維護活動(dòng)紀律,防止意外發(fā)生。
。3)疏散線(xiàn)路沿線(xiàn)工作組
教學(xué)樓樓梯:
二層轉身臺:xx xx
一層轉身臺:xx xx
南門(mén)門(mén)口:xx
樓房西拐北角:xx
樓房東拐北角:xx
疏散線(xiàn)路沿線(xiàn)工作職責:
、、合理調節學(xué)生疏散的進(jìn)度,特別是防止過(guò)度擁擠造成踩踏事故。
、、處理學(xué)生疏散過(guò)程中的偶發(fā)事件
。1)拍照:xx
。2)播音員:xx
升旗操場(chǎng):xx
工作職責:負責學(xué)生到操場(chǎng)后紀律、各班站隊位置并蹲下。
五、演練程序
。ㄒ唬﹩(dòng)程序:播音員宣讀:各位領(lǐng)導、老師,各位同學(xué),太平川四小地震應急疏散演練馬上就要開(kāi)始,請大家做好準備,各就各位。
請班主任重申演練程序和演練要求。(5分鐘)
。ǘ┙淌覂葢北苷鹧菥
1、信號員發(fā)出“地震警報”信號(2分鐘)xx老師操作。
2、上課教師(演練時(shí)為班主任)立即停止授課,轉而成為教室演練負責人,立即告知學(xué)生“地震來(lái)了,不要慌”,并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書(shū)包或雙手保護頭部;最后一排靠里4個(gè)同學(xué)面向墻,蹲在墻角處。演練時(shí)間為2分鐘。
3、“地震警報”信號結束后,xx發(fā)出解除“地震警報”信號(一聲長(cháng)哨)。
4、學(xué)生復位,老師告知學(xué)生,地震已過(guò),現在撤離教室,進(jìn)入緊急疏散演練環(huán)節。
。ㄈ┚o急疏散演練
1、學(xué)生在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離,并按照預定的疏散路線(xiàn),迅速撤離到事先指定的地點(diǎn)整隊。
2、演練各班撤離路線(xiàn)如下:
一樓二年組:走東安全門(mén),二、二先走,二、一跟后從東安全門(mén),在老師指導下站隊2隊撤到操場(chǎng),按體操隊形站好并蹲下。
一年組:一、一先走,一、二后走,從北門(mén)西門(mén)在老師指導下站2隊撤到升旗操場(chǎng)按平時(shí)上操隊形站好并蹲下。
一樓西側走北門(mén)西門(mén),三、二先走,三、一后走,站2對撤到操場(chǎng),按上操隊形站好并蹲下。
二樓西側六年組:六、二先走,六、一后走,在老師指導下站2隊從樓道西側下樓,從南門(mén)出樓,往西走撤到操場(chǎng),按平時(shí)上操隊形站好并蹲下。
二樓東側,四、五年組:撤離順序是五、一,五、二、四、一、四、二。
在老師指導下,站2隊從樓道東側下樓,從南門(mén)出去往東走撤到升旗操場(chǎng)按平時(shí)上操隊形站好并蹲下。
樓上樓道西六、二先走六、一后走。
在老師指導下,站2隊沿走廊西側下樓,從南門(mén)出去往西走撤到操場(chǎng)按平時(shí)上操隊形站好并蹲下。
六、演練總結
1、清點(diǎn)人數
2、請領(lǐng)導小組組長(cháng)xx校長(cháng)總結講話(huà)。
3、宣布演練結束,各班依次退場(chǎng),返回教室
施工應急預案11
“消防”即是消除隱患,預防災患,即預防和解決人們在生活、工作、學(xué)習過(guò)程中遇到的人為與自然、偶然災害的總稱(chēng),下面是關(guān)于消防工程施工應急預案的內容,歡迎閱讀!
第一章消防應急救援預案
為了切實(shí)提高工地消防應急能力和火災控制能力,預防和處置突發(fā)事件,根據《中華人民共和國消防條例》和處置突發(fā)事件的精神,結合工地實(shí)際,特制定如下預案。
1.1組織領(lǐng)導
項目部成立消防應急指揮小組,總任組長(cháng),副組長(cháng)。指揮部下設義務(wù)消防隊成員,指揮小組設在工程部辦公室,日常消防工作由公安派出所、工程部負責監督管理,火災發(fā)生后指揮部負責火災現場(chǎng)交通人員疏通、情報信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災撲救及火災事故后調查處理。
1.2火災預防措施
1.2.1工地配備足夠消防器材和應急物資,成立消防隊。在工地配置MFZL8干粉滅火器8個(gè),消防桶8個(gè),消防斧、消防鎬各8把。備有黃沙,設4個(gè)消防兼施工水池,在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。
1.2.2平時(shí)加強對職工群眾安全防火教育,工地物資材料堆放整齊有序,機械設備停放在固定車(chē)位,對職工用電嚴格進(jìn)行安全檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
1.2.3加強與建設單位,駐工地代表的聯(lián)系,因消防部隊隸屬于武警部隊,可以有幫助的保障消防安全。
1.3火災應急措施
火災事故發(fā)生后,必須在消防應急指揮部統一領(lǐng)導下,根據火災發(fā)生的規模、危害程度及火災不同階段,采取不同的處置方法和策略。
1.3.1前期處置。
火災初期,規模不大,此時(shí)要迅速組織力量,趕赴現場(chǎng),進(jìn)行火災撲救工作。同時(shí)馬上向指揮部報告火災大小、勢態(tài)、危害及現場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況,根據火災情況,及時(shí)撥打火警119電話(huà)及與電力部門(mén)、醫院取得聯(lián)系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現場(chǎng)人員力量,及時(shí)進(jìn)行火災撲救,力爭將火災事故消滅在初始階段。
1.3.2中期處置。
火災中期隨著(zhù)事態(tài)發(fā)展,現場(chǎng)人員增多,要充分發(fā)揮消防應急指揮部作用。
第一接到火災報警后,指揮部人員應迅速趕赴現場(chǎng)組織人員進(jìn)行火災撲救。同時(shí)與消防部門(mén)聯(lián)系,必要時(shí)請他們協(xié)助撲滅火災。
第二要做好現場(chǎng)人員疏散和機械設備等轉移工作,做好道路交通疏通工作,確保消防車(chē)和消防人員撲救順利進(jìn)行及人、財、物的安全轉移。
第三組織消防隊員、職工群眾進(jìn)行火災撲救工作。要在指揮人員統一指揮下,有序進(jìn)行火災撲救,必要情況下可向當地政府、派出所或附近村委會(huì )求援。對需拆除房屋、物資進(jìn)行拆除隔離,以防火災進(jìn)一步蔓延。第四提供后勤保障,對需要人員、物資、車(chē)輛等進(jìn)行調配,確;馂默F場(chǎng)所需。
1.3.3后期處置。
火災撲滅后,指揮部組織人員進(jìn)行善后處理,首先配合消防隊、公安機關(guān)進(jìn)行事故調查,對事故原因、損失進(jìn)行調查統計,其次與電力部門(mén)、等相關(guān)方面取得溝通,協(xié)商解決因火災造成的損失影響。
1.4火災應急的保障工作
第一、成立消防組織。
第二、備有足夠的消防器材和應急物資,消防用車(chē)、人員必須在火災發(fā)生后5分鐘趕赴現場(chǎng)。
第三、項目部所有隊員應根據應急預案,統一指揮、有序進(jìn)行各自工作。
消防火警電話(huà):119醫療急救電話(huà)120建設單位駐工地值班電話(huà)。
第二章安全事故應急救援預案
為了加強安全生產(chǎn)工作,提高施工隊伍在施工生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)事件的應變能力,盡快控制事態(tài),盡量減少損失,盡早恢復正常施工秩序,特制定此安全事第二章、事故應急救援預案
2.1事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)應急專(zhuān)業(yè)組人員應立即開(kāi)展工作,及時(shí)發(fā)出報警信號,互相幫助,積極組織自救;在事故現場(chǎng)及存在危險物資的重大危險源內外,采取緊急救援措施,特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場(chǎng)保護等;及時(shí)向項目部安全領(lǐng)導小組報告,必要時(shí)向相鄰可依托力量求教,事故現場(chǎng)內外人員應積極參加援救。
2.1.2事故現場(chǎng)由項目部安全領(lǐng)導小組組長(cháng)任現場(chǎng)指揮,全面負責事故的控制、處理工作。項目部安全領(lǐng)導小組組長(cháng)接到報警后,應立即趕赴事故現場(chǎng),不能及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)的,必須委派一名項目部安全領(lǐng)導小組成員或事故現場(chǎng)管理人員,及時(shí)啟動(dòng)應急系統,控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.3各應急專(zhuān)業(yè)組人員,要接受項目部安全領(lǐng)導小組的統一指揮,立即按照各自崗位職責采取措施,開(kāi)展工作。
1)、事故現場(chǎng)搶險組,應根據事故特點(diǎn),采用相應的應急救援物資、設備開(kāi)展事故現場(chǎng)的緊急搶險工作,搶險過(guò)程中首先要注重人員的救援、事故現場(chǎng)內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等,其次是貴重物資設備的搶救;隨時(shí)與項目部安全領(lǐng)導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò )。
2)、事故現場(chǎng)救護組,應開(kāi)展事故現場(chǎng)的緊急救護工作,及時(shí)組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治;隨時(shí)與項目部安全領(lǐng)導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò )。
3)、事故現場(chǎng)保護組,應開(kāi)展保護事故現場(chǎng),人員的疏散及清點(diǎn)工作,F場(chǎng)保護組人員應指引無(wú)關(guān)人員撤到安全區,指定專(zhuān)人記錄所有到達安全區的人員,并根據現場(chǎng)員工名單表、各宿舍人員登記表,經(jīng)事發(fā)現場(chǎng)人員的證實(shí),確定事發(fā)現場(chǎng)人員名單,并與到達安全區人員進(jìn)行核對,判斷是否有被困人員;隨時(shí)與項目部安全領(lǐng)導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò )。
4)、事故現場(chǎng)通訊組,應保證現場(chǎng)內與其相關(guān)單位及應急救援機構的通訊暢通;隨時(shí)與項目部安全領(lǐng)導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò )。
2.2.4項目部安全領(lǐng)導小組接到報告后,應立即向上級安全領(lǐng)導小組報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機械設備事故,必須及時(shí)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì )報告,報告內容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡(jiǎn)要過(guò)程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報,隨時(shí)接受上級安全領(lǐng)導機構的指令。
2.2.5項目部安全領(lǐng)導小組,應根據事故程度確定,工程施工的停運,對危險源現場(chǎng)實(shí)施交通管制,并提防相應事故造成的傷害;根據事故現場(chǎng)的'報告,立即判斷是否需要應急服務(wù)機構幫助,確需應急服務(wù)機構的幫助時(shí),應立即與應急服務(wù)機構和相鄰可依托力量求教,同時(shí)在應急服務(wù)機構到來(lái)前,作好救援準備工作:如:道路疏通、現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務(wù)機構到來(lái)后,積極作好配合工作。
2.2.6事后,項目部安全領(lǐng)導小組,要及時(shí)組織恢復受事故影響區域的正常秩序,根據有關(guān)規定及上級指令,確定是否恢復生產(chǎn),同時(shí)要積極配合上級安全領(lǐng)導小組及政府安全監督管理部門(mén)進(jìn)行事故調查及處理工作。
應急救援機構電話(huà)號碼:
匪警:110火警:119醫療急救:120。
第三章重大施工機械設備事故應急
3.1應急準備
3.1.1培訓
工程技術(shù)部和項目部對進(jìn)場(chǎng)設備安裝/機械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓,認真講解“機械設備的性能及特點(diǎn)”、“機械設備維修規章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”并做好記錄;
3.1.2重大機械設備保險
必要時(shí)應對重大機械設備購買(mǎi)保險;
3.1.3設備租賃站的溝通
工程技術(shù)部建立合格的設備租賃商/供應商名冊,隨時(shí)了解其貨源情況,以備施工不時(shí)之需。
3.2應急程序
3.2.1工地發(fā)生重大設備事故后,應立即報告工程技術(shù)部。同時(shí)啟動(dòng)應急程序;
3.2.2應急領(lǐng)導小組成員在第一時(shí)間內立即趕赴現場(chǎng),組織工作;
3.2.3對于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應急”規定;
3.2.4應急小組踏勘現場(chǎng),調查取證,根據機械設備損壞情況提出處理方案,報總工程師批準后實(shí)施。
3.3恢復生產(chǎn)
3.3.1工程技術(shù)部/項目部按批準方案,將損壞的機械設備撤出并清理現場(chǎng);
3.3.2項目部緊急調運相應機械設備,以保證施工正常運行。
第四章、集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應急預案
4.1應急準備
4.1.1培訓
項目部對全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全教育和培訓,認真講解“安全衛生知識”、“有關(guān)安全衛生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”;
4.1.2宿舍衛生
工地員工宿舍通風(fēng)良好,配置電扇,并保持清潔衛生,符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項目部定期檢查,并做好記錄;
4.1.3食堂衛生
員工食堂管理應滿(mǎn)足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查,并做好記錄;
4.1.4醫療用品準備
項目部配備急救箱,高溫季節儲備防暑降溫藥品,食堂儲備防暑降溫飲料;
4.1.5保險
項目部為員工購買(mǎi)意外傷害保險。
4.2應急程序
4.2.1急救報告
如果分公司/項目部發(fā)生集體中毒/中暑事件,事發(fā)點(diǎn)員工應在第一時(shí)間內報告分公司/項目部應急小組,應急小組有關(guān)成員應在第一時(shí)間內到達現場(chǎng)組織處理;
4.2.2中毒/窒息人員救治
應急小組應迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉送醫院救治,必要時(shí)求助120急救中心,請求救護車(chē)轉送病人;
4.2.3中暑人員救護
應急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶,服用防暑藥品,平臥休息,食堂熬制防暑飲料送到救護現場(chǎng);重癥人員則立即送醫院救治。
4.3溝通和調查
4.3.1發(fā)生集體食物中毒事件后,應急小組應組織調查中毒原因,采取糾正和預防措施,必要時(shí)請求局醫院或當地醫療機構牽頭作醫療鑒定和調查;
4.3.2如果發(fā)生惡性集體食物中毒事件,局工程技術(shù)部應立即報告局長(cháng),局黨委工作部按規定報告當地執法機構立案查處。
第五章、自然災害應急預案
5.1應急范圍
本章僅含第3.5條臺風(fēng)和暴雨引發(fā)的自然災害,如有突發(fā)的其它自然災害則按國家和地方政府統一部署執行。
5.2應急準備
5.2.1氣象信息的收集
臺風(fēng)和暴雨季節,分公司/項目部均應設專(zhuān)人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布;
5.2.2生產(chǎn)生活設施檢查
臺風(fēng)期間,項目部要對生產(chǎn)生活臨設進(jìn)行加固處理,同時(shí)清理場(chǎng)內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著(zhù)、回轉、吊鉤等進(jìn)行加固和處理,對場(chǎng)內機械設備防雷接地裝置做好檢查;
5.2.3生產(chǎn)安排
臺風(fēng)期間不安排大型設備作業(yè),不安排高處作業(yè);
暴雨期間盡可能不安排混凝土連續澆注作業(yè),如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案。
5.3應急程序
5.3.1用電管理
臺風(fēng)和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實(shí)施用電管制,任何人未經(jīng)批準不得啟動(dòng)電源;
5.3.2人員疏散
特大臺風(fēng)、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地;
5.3.3混凝土作業(yè)面處理
如果混凝土作業(yè)期間突發(fā)大暴雨,現場(chǎng)施工技術(shù)人員立即啟動(dòng)5.2.3條規定的施工縫設置預案緊急處理,人員迅速撤離;
5.3.4治安警戒
人員疏散的現場(chǎng),應急小組組織留守保安隊,并和當地警方聯(lián)絡(luò )溝通,做好工地/住地警戒工作,保護企業(yè)/員工財產(chǎn)安全;
5.3.5人員傷亡處理
如果發(fā)生坍塌或人員傷亡,則按第6條“人員傷亡事故應急”處置;
5.3.6機械設備事故處理
如果發(fā)生重大機械設備事故,則按第4條“重大機械設備事故應急”處置。
5.4恢復生產(chǎn)
5.4.1臺風(fēng)和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計,編制清單,提取物證,報顧客、監理、地方政府;
5.4.2經(jīng)顧客、監理認同后,項目部應立即清理現場(chǎng)。
第六章人員傷亡事故應急預案
6.1應急范圍
含高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。
6.2應急準備
6.2.1施工現場(chǎng)配備擔架1-2副,配備急救箱1-2只,內置急救包等外傷急救醫療衛生用品及消炎鎮疼藥材等;
6.2.2“120”急救中心/就近醫院的溝通
施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫院、傷科醫院等就近醫療機構地點(diǎn)、交通線(xiàn)路、聯(lián)系電話(huà)了解清楚,打印張貼在安全宣傳欄(下同)
6.2.3培訓
項目部對進(jìn)場(chǎng)員工尤其農民工,要認真細致地進(jìn)行安全培訓,做好三級安全教育,認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預防事故的辦法”,并做好記錄;
6.2.4保險
項目部為員工購買(mǎi)意外傷害保險。
6.3急救程序
6.3.1急救小組組長(cháng)/副組長(cháng)在第一時(shí)間內趕赴現場(chǎng),就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶,同時(shí)撤出死亡人員;
6.3.2工地救護員對重傷員進(jìn)行止血急救措施,全部傷員立即轉送醫院診斷救護。對傷亡人員立即轉送醫院,請求醫療診斷,提出結論。
6.4現場(chǎng)警戒
保安人員在第一時(shí)間內到達現場(chǎng),負責警戒,保護現場(chǎng),阻止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,以等待調查。
6.5報告和溝通
6.5.1項目部應立即向工程技術(shù)部書(shū)面報告人員傷亡情況,遠地項目部可以電傳。對于死亡事故,項目部應于12小時(shí)內報告局工程技術(shù)部;
6.5.2工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當地建設主管部門(mén),請求協(xié)助;
6.5.3工程技術(shù)部協(xié)助項目部按當地政府和上級主管單位規定做好傷亡人員家屬及善后工作。
6.6恢復生產(chǎn)
6.6.1在應急領(lǐng)導小組主持下,應急領(lǐng)導小組其他相關(guān)成員和項目應急小組共同進(jìn)行事故調查,經(jīng)現場(chǎng)照相、訪(fǎng)問(wèn)、提取物證后,寫(xiě)出事故調查報告,報局工程技術(shù)部。必要時(shí)還應報告上級主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén);
6.6.2應急小組調查結束后,可以發(fā)出生產(chǎn)指令。
6.6.3應急小組召開(kāi)員工大會(huì ),通報事故情況,總結教訓,采取糾正和預防措施,提出下續工作的安全生產(chǎn)目標。
第七章、施工用電安全事故應急救援預案
為保證施工現場(chǎng)安全用電事故的處理快速有序地進(jìn)行,在發(fā)生事故后及時(shí)進(jìn)行應急救援工作,本著(zhù)“預防為主、統一指揮、分工明確、及時(shí)救助”的原則,特制訂公司施工用電安全事故應急救援預案。
7.1預防控制
7.1.1建立健全安全用電預控機構和預控措施。
7.1.2加強各類(lèi)人員的安全用電的基本常識及對規范標準教育,提高對安全用電的預防意識和自救意識
7.1.3建立和完善安全用電規章制度,執行安全用電標準規范,避免事故發(fā)生。
7.2臨時(shí)用電事故分類(lèi):
7.2.1發(fā)生重大外電線(xiàn)路大面積破壞,造成大面積停電;
7.2.2人員觸電事故;
7.2.3挖斷地下電力管線(xiàn)系統;
7.3應急救援組織
7.3.1應急救援器材和設備
7.3.1.1機械設備:各項目部/專(zhuān)業(yè)公司負責應急救援主要機械設備的配置,維護。
7.3.1.2藥品器械:公司衛生所負責應急救援藥品器械的配置,定期補充更新。
7.3.1.3消防器材:公司公安分處負責檢查各單位消防器材的配置和指導使用方法,各項目部/專(zhuān)業(yè)公司、物業(yè)公司負責消防器材的配置。
7.3.2聯(lián)絡(luò )電話(huà)號碼
7.3.2.1特服電話(huà):110(報警)、119(火警)、120(急救中心)、122(交通事故)
7.3.2.2應急救援指揮中心總指揮:急救援中心辦公室設在監理辦公室
治安協(xié)調組組長(cháng):
現場(chǎng)救護組組長(cháng):
救援設備組組長(cháng):
車(chē)輛運輸組組長(cháng):
后勤保障組組長(cháng):
7.4應急救援程序
7.4.1事故報告
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、基本情況報告公司應急救援指揮中心,按事故情況撥打110、119、120、122及距離最近的供電部門(mén)等特服電話(huà)。同時(shí)迅速組織搶險救護工作,保護事發(fā)現場(chǎng)。
7.4.2應急搶險救援
7.4.2.1發(fā)生用電事故后,各施工現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組應立即投入救援工作:首先拉斷現場(chǎng)總電源或分路電源,核實(shí)事故情況,避免因搶救時(shí)造成不必要的傷亡事故;其次要采取急救措施
7.4.2應急救援指揮中心接到事故報告后,立即核實(shí)事故情況,及時(shí)向主管領(lǐng)導匯報事故情況。同時(shí),進(jìn)入應急響應工作程序,通知應急救援小組迅速趕往事發(fā)地集結。指揮中心在現場(chǎng)設置明顯標志,各小組組長(cháng)到指揮中心報到。指揮中心按事故類(lèi)型、等級組織協(xié)調做好救援、搶險和處理。
7.4.3事故調查、報告
應急救援工作結束后,按照公司《安全管理辦法》進(jìn)行事故調查,寫(xiě)出書(shū)面調查報告上報。
7.4.4應急處理的反饋
對在發(fā)生實(shí)發(fā)事故時(shí)遲報、瞞報、漏報、誤報信息,造成重大損失的人員,或不聽(tīng)從指揮、不認真負責的由公司或上級按照有關(guān)規定給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。同時(shí)要認真分析原因,吸取教訓,及時(shí)整改,對公司安全健康管理體系不斷完善、充實(shí)和改進(jìn)。
第八章、火災事故應急救援預案
8.1應急準備
8.1.1在施工現場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等,在施工平面圖/工作平面圖標識;
8.1.2工地供水管兼作消防水管,其供水量必須滿(mǎn)足消防要求,在施工組織設計中予以明確。施工中要保持供水正常,必要時(shí)應設置消防水池。
8.1.3施工道路保持通暢,施工樓層設置緊急逃生導向牌,并保持逃生道路暢通,腳手架外架斜道,樓層內樓梯臨時(shí)護欄保持安全可靠,工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄;
8.1.4應急小組組織義務(wù)消防隊進(jìn)行消防演練和培訓,每年不少于一次,使之獲得基本的消防知識和技能,項目開(kāi)工前項目部應編制消防培訓和演練計劃/方案報公司批準后予以實(shí)施。
8.2應急程序
8.2.1就地應急
火情萌芽/初始階段,作業(yè)點(diǎn)施工班長(cháng)應帶領(lǐng)員工立即組織就地撲救,同時(shí)立即報告應急領(lǐng)導小組;
8.2.2緊急號召
機關(guān)、項目部應急領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內緊急集合,根據火情發(fā)出指揮令,義務(wù)消防隊接到應急指揮令后在第一時(shí)間內集合待命/投入撲救;
8.2.3緊急增援
如果火勢較大,應急小組應立即致電119當地消防隊增援。
8.3應急疏散
8.3.1當火情嚴重,為避免不必要的人員傷亡,也為消防隊提供良好的撲救環(huán)境,應急小組應及時(shí)下達緊急疏散令,命令一切無(wú)關(guān)人員緊急撤離現場(chǎng);
8.3.2應急小組成員應趕赴現場(chǎng),就地指揮分流人員疏散到指定地點(diǎn),并及時(shí)報告應急組長(cháng),做到有條不紊、忙而不亂。
8.4現場(chǎng)警戒和保護
8.4.1人員救治
a.消防隊員全力以赴在火災點(diǎn)尋找救護傷亡人員,及時(shí)救出火場(chǎng),就近送醫院救治,必要時(shí):
b.應急小組致電120急救中心到現場(chǎng)協(xié)助救護和送醫。
8.4.2檔案資料搶救
a.第一時(shí)間內需要搶救的是:企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、工程核心機密檔案資料;
b.應急小組應及時(shí)組織人員將上述資料搶救護送到安全地點(diǎn),資料員/臨時(shí)救護責任人要妥善保護,防止意外。
8.4.3物資搶救和警戒
a.保安人員在火情第一時(shí)間內應到達現場(chǎng)負責警戒,阻止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng);
b.應急小組組織其他員工積極搶救國家、企業(yè)和顧客的重要物資如設備、材料、電腦等,以保證災后迅速恢復生產(chǎn)。
8.5應急報告和溝通
8.5.1火情較大時(shí),現場(chǎng)應及時(shí)向當地政府主管部門(mén)和上級主管部門(mén)(工程部)報告,并隨時(shí)通報火情撲救情況;
8.5.2火情發(fā)生時(shí),應及時(shí)通報119消防和120急救中心,以備不時(shí)之需;
8.5.3火情較大時(shí),應及時(shí)通報周邊單位和居民,以便及時(shí)做好應急準備,對火情產(chǎn)生的大氣污染,應通報環(huán)保部門(mén),接受補救措施和指導。
施工應急預案12
為做好xxxx公路xxxx防汛搶險救災(以下簡(jiǎn)稱(chēng)搶險救災)應急救援處理工作,最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產(chǎn)損失,確保各施工處內路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛,依據上級有關(guān)規定和要求,結合我合同段工作實(shí)際,制定本方案。
一、實(shí)施范圍
本預案適用于xxxx公路xxxx在發(fā)生以下水毀險情時(shí)應爭救援處理工作:
(一)路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時(shí)應爭救援處理工作。
(二)施工工地、駐地等發(fā)生火災造成重大險情。
二、實(shí)施原則
(一)救人高于一切;
(二)搶險施救與報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,首先接報,就近施救;
(三)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;
(四)局部服從全局,下級服從上級;
(五)屬地管理,分級負責,密切配合。
三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。
(一)項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部(下下簡(jiǎn)稱(chēng)應急處理指揮部),應急處理指揮部總指揮由項目常務(wù)副經(jīng)理朱見(jiàn)擔任,副總指揮由項目副經(jīng)理王鳳忠擔任,項目部安全領(lǐng)導小組成員為指揮部成員,應急處理指揮部下設辦公室,辦公地點(diǎn)在項目部綜合辦公室。
(二)應急處理指揮部主要職責:
1、組織指揮各方面力量進(jìn)行搶險救災,統一指揮對險情水毀現場(chǎng)的應急救援,控制險情蔓延和擴大。
2、檢查督促有關(guān)單位做好現場(chǎng)搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò )、后勤保障、運行穩定、善后處理、原因調查等工作。
3、指導監督應急救援處理工作,協(xié)調解決應急救援處理工作中的重大問(wèn)題。
4、組織召開(kāi)險情水毀現場(chǎng)會(huì )議。
(三)應急處理指揮部辦公室主要職責。
1、指導各單位制定應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。
2、險情事故發(fā)生接報后,立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報,并將應急處理指揮部領(lǐng)導的指示及時(shí)傳達組有關(guān)單位,保持與施工現場(chǎng)各施工處聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行。
3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息,報應急處理指揮部領(lǐng)導審批后,依照事故報告程序上報。
4、完成上級主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
(四)應急處理指揮部可依據情況需要,在現場(chǎng)附近設立現場(chǎng)指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責,水災險情所轄路段的施工段由所屬部門(mén)配合。
(五)現場(chǎng)指揮部主要職責
1、指揮協(xié)調水毀現場(chǎng)的搶險救援工作。
2、核實(shí)現場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進(jìn)展情況。
3、及時(shí)落實(shí)應急處理指揮部領(lǐng)導及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。
4、安排上級領(lǐng)導視察險情事故現場(chǎng)的有關(guān)事宜。
(六)現場(chǎng)指揮部成立現場(chǎng)施工組,通訊聯(lián)絡(luò )組、善后處理組、后勤保障組、運行穩定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構,明確責任人、聯(lián)絡(luò )人。
四、險情水毀報告
險情水毀發(fā)生后,發(fā)生險情路段必須做到:
(一)立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室(電話(huà):6425270)。并由其分別轉報上級主管部門(mén),電話(huà)報告完畢2個(gè)小時(shí)內向項目部應急處理指揮部辦公室報書(shū)面材料。
(二)對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進(jìn)展情況,要隨時(shí)續報。險情水毀搶修完成24小時(shí)內,形成完整的書(shū)面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。
(三)險情水毀報告應包括以下內容:
1、發(fā)生險情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。
2、發(fā)生險情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4、險情水毀搶修情況和采取的'措施;
5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
五、險情水毀應急與救援
當得知發(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后,應急處理指揮部依照應急處理險情水毀的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
險情水毀發(fā)生后,有關(guān)施工處負責人應當親赴現場(chǎng);緊急情況下,應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現場(chǎng)。
到達現場(chǎng)后,各險情水毀應急救援處理工作組在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下,依照各自職能立即開(kāi)展工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò )。通訊聯(lián)絡(luò )組工作人員應當堅持晝夜值班制度,作好值班記錄,調度安排應急救援搶修工作。
(二)現場(chǎng)施救,F場(chǎng)施救組工作人員應當本著(zhù)“救人高于一切”的原則,積極救治受傷人員,解救水困人員,最大限度地減少死傷人數的損失,千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
(三)后勤保障。后勤保障組工作人員應當依據應急救援處理工作需要,調集有關(guān)物資設備,保證應急救援處理需要,為應急救援處理工作提供保障。
(四)運行穩定。運行穩定組工作人員應當做好思想穩定工作,必要時(shí)采取統一管理、分散接待的方法,做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作,并做好思想工作。
(五)善后處理。善后處理組工作人員應察勘險情水毀現場(chǎng),收集險情水毀證據,分析險情水毀原因,為險情水毀公正、公平處理提供依據。
六、應急處理支持與反饋。
(一)項目部配備專(zhuān)業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統一調度使用。緊急情況下,可先口頭調度,后補辦文書(shū)手續。
(二)項目部可依據險情事故應急援處理工作的需要,緊急征用機械、運輸設施。各施工處必須無(wú)條件地服從調度和征用。
參與應急救援處理工作的單位可依照有關(guān)規定,向當事方有關(guān)單位請求給予適當救助補償;當事方有關(guān)單位應視情給予適當救助補償。
(三)項目部依據參與應急處理工作實(shí)際情況與救助效果,對應急處理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
(四)社會(huì )救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫院等部門(mén)的聯(lián)系,一旦發(fā)生險情時(shí)確保應急救援。社會(huì )支援應急電話(huà):諸城市季6213124;諸城市政府6213592;諸城市公安局:6328000;諸城市人民武裝部6212142;諸城市駐軍部隊6012144、6099745;諸城市公路局6212734;諸城市交通局6212316;消防大隊119;交通警察122;醫療救護120。
(五)經(jīng)查實(shí)在應急處理工作推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報救助實(shí)效的,給予通報批評;性質(zhì)嚴重的按黨紀政紀追究有關(guān)單位及主要負責人的責任;構成犯罪的,交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(六)險情事故發(fā)生后,當事方有關(guān)單位應當從講政治、保穩定的高度,嚴格新聞采防程序,認真核定新聞報道統稿,客觀(guān)公正地做好宣傳報道工作。
七、其他事項
(一)凡發(fā)生本預案所指以外的險情事故,各單位可參照本預案執行。
本《預案》自公布之日起實(shí)施。
施工應急預案13
今年9月以來(lái),我縣已全面進(jìn)入秋冬防風(fēng)防雪戒嚴期。為全面落實(shí)縣局的相關(guān)要求,克服麻痹思想,認真落實(shí)秋冬防風(fēng)防雪工作。秋冬防風(fēng)防雪應急預案如下:
一、認清形勢,提高認識
今年夏天,由于我縣降水分布不均勻,柴火繁茂,自秋冬以來(lái),降雨量少,柴火干燥,導致我縣秋冬防風(fēng)防雪風(fēng)險急劇增加。秋冬防風(fēng)防雪工作是全社會(huì )的共同任務(wù),與人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境建設大局、社會(huì )和諧穩定有關(guān)。因此,我們必須認識到形勢,堅決克服癱瘓思想和僥幸心理,從構建和諧社會(huì )的'高度,有效增強秋冬防風(fēng)防雪的責任感和緊迫感,把秋冬防風(fēng)防雪工作放在整體工作的首位,堅持早期安排、早期檢查、早期實(shí)施。認真按照有關(guān)規定,領(lǐng)導親自負責,明確重點(diǎn),確保我縣秋冬防風(fēng)防雪工作安全。
二、加強組織領(lǐng)導,建立健全工作制度
。ㄒ唬┮M(jìn)一步充實(shí)完善組織機構,成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導小組,抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制,進(jìn)一步細化分工,切實(shí)做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實(shí)各項工作任務(wù)。
。ǘ┲蛋嗳藛T應確保24小時(shí)到達,并確保24小時(shí)溝通暢通。在緊急情況下,應立即向上級領(lǐng)導報告。
。ㄈ┙y計應急救援物資,隨時(shí)準備秋冬防風(fēng)防火防雪救援工作:
應急車(chē)輛:xxx
應急物資:20個(gè)鏟子;8個(gè)搞頭;1臺污水泵;20個(gè)雨披;20雙雨鞋;20個(gè)手電筒。
三、認真履行職責,嚴格執行各項防洪措施
。1)堅持安全第一、預防第一的工作方針,積極安排部署,結合危險情況和單位實(shí)際情況,應急救援領(lǐng)導小組應隨時(shí)24小時(shí)待命準備入搶險救援,做到有備無(wú)患,萬(wàn)無(wú)一失。
。2)注重安全生產(chǎn),及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài),做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。
四、有關(guān)要求
。1)加強組織紀律性,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,所有搶險人員必須無(wú)條件地搶險的統一調度,以保證領(lǐng)導小組在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)情況,并能及時(shí)到現場(chǎng)指揮工作。
。2)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時(shí)開(kāi)機提高警惕,密切關(guān)注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
。3)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報。
施工應急預案14
一、安全施工保證措施
1、工地成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,建立以專(zhuān)職安全員、機臺班給兼職安全員為主的安全保證體系(見(jiàn)附圖四:施工安全管理圖)。
2、根據本工程施工特點(diǎn),電氣設施、起重設備及吊裝運輸的安全是本次安全防護的重要環(huán)節。
3、嚴格執行總公司“安全生產(chǎn)條例”和“樁基施工安全規程”,并定期對照“安全文明施工考核標準”自評。
4、機械、電器配備安全防護設施,電線(xiàn)高架,防止漏電;嚴格遵守《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》(JGJ46-20xx)。
5、操作卷?yè)P機要穩,不能猛剎猛放,并與有關(guān)人員密切配合。
6、對已經(jīng)打好樁的樁洞分及時(shí)回填,或設置保護墻、標志,以確保安全。
7、特殊工種人員必須要持證上崗,要求各工序、各工種嚴格按相應的操作規程進(jìn)行施工。
8、電焊作業(yè)應由取得電焊操作許可證的人員操作,焊機、焊鉗,把線(xiàn)保持完好,作業(yè)時(shí)穿戴好擴護用品,雨天不得進(jìn)行露天作業(yè)。
9、強化安全教育,使職工懂得安全生產(chǎn)知識,樹(shù)立安全第一的`觀(guān)念。每周一次安全會(huì ),每周一期黑板報,每周一次安全檢查,并填寫(xiě)安全周報,每天由專(zhuān)職安全員例行安全檢查。
10、優(yōu)化安全辦法,建立安全施工責任制,樹(shù)立全員管理、安全第一的原則。
11、本工程安全生產(chǎn)目標要達到:死亡事故為零,重大事故為零,重大交通事故及重大設備事故為零,火災爆炸事故為零,千人負傷率低于5‰,現場(chǎng)無(wú)重大事故隱患。
12、現場(chǎng)防火措施
1)防火制度的建立
1、施工現場(chǎng)要建立、健全防火檢查制度。
2、建立義務(wù)消防隊,人數不少于施工總人員的10%。
2)消防器材的配備臨時(shí)搭設的建筑物區域內,每100㎡配備2只10L滅火機。
3)施工現場(chǎng)的防火要求
1、施工現場(chǎng)應明確劃分動(dòng)火作業(yè)區、易燃材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。
2、施工現場(chǎng)夜間應有足夠照明;保持消防車(chē)通道暢通無(wú)阻,加強值班巡邏。
3、施工作業(yè)期間搭設臨時(shí)性建筑物,必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人批準,施工結束應及時(shí)拆除。但不得在高壓架空線(xiàn)下面搭設臨時(shí)性設施。
4、施工現場(chǎng)應配備足夠的消防器材,指定專(zhuān)人維護、管理、定期、更新、保證完整好用。
5、焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險物品的距離不得小于10m,與易燃爆物品的距離不得小于30m;如達不到上述要求的,應采取有效的安全隔離措施。
6、乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2m;使用時(shí)二者的距離不得小于5m。
7、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設備上的安全附件應完整有效,否則不準使用。
8、施工現場(chǎng)的焊、割作業(yè),必須符合防火要求,嚴格執行“十不燒”規定。
9、施工現場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè),必須執行審批制度指定專(zhuān)人負責本工程的交通協(xié)調和管理,并積極與交通管理部門(mén)配合好。
二、文明施工保證措施
1、現場(chǎng)設立文明施工領(lǐng)導小組,成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)的文明施工管理體系(詳見(jiàn)現場(chǎng)文明施工管理體系圖)
2、各種規章制度和管理制度上墻。
3、建立文明施工制度,堅持工地文明施工,工地大門(mén)口、辦公室及場(chǎng)內主干道邊保持整潔。
4、在雨天時(shí),注意及時(shí)排水,保持工地干凈。
5、嚴格管理生活垃圾,做到分類(lèi)處理,不亂丟、亂拋,保持施工現場(chǎng)的整潔和衛生。
6、工地人員不得打架斗毆,不說(shuō)臟話(huà),保持衣著(zhù)整潔,經(jīng)常檢查監督,定期對照,并定期對我總公司安全文明施工考核標準進(jìn)行評比驗收。
7、文明施工 ,降低施工噪音,不影響周?chē)忻竦墓ぷ骱蜕睢?/p>
8、工地廁所,應設專(zhuān)人打掃、沖洗及噴灑藥水,定時(shí)消毒,嚴禁隨地吐痰、便溺。
9、項目部所有人員持證上崗。特殊工種工作人員要有勞動(dòng)部門(mén)考核和頒發(fā)的特殊工種上崗證。
10、進(jìn)場(chǎng)機械設備均有合格證,并經(jīng)常進(jìn)行保養和清洗,每周進(jìn)行一次檢查評比,對各作業(yè)班組進(jìn)行考核,設立流動(dòng)紅旗。
11、施工場(chǎng)地周邊圍墻,按標準顏色粉刷,制作有關(guān)標識牌和警示牌。創(chuàng )造美觀(guān)的外在形象。整潔、文明衛生。
14、場(chǎng)地內外所有施工機具及材料分類(lèi)、有序堆放,并進(jìn)行標識。
12、對項目部宿舍等場(chǎng)所做到通風(fēng)良好,宿舍內做到整齊、整潔。
13、合理安排施工現場(chǎng),臨時(shí)設施規范化設置和管理,做到有序、
15、與業(yè)主配合,弄清地上、地下管線(xiàn)及設施的位置、走向,須保留的應做加固措施,并做好樹(shù)木綠化保護工作。
16、本工程臨近交通要道,指定專(zhuān)人負責本工程的交通協(xié)調和管理,并積極與交通管理部門(mén)配合好。
施工應急預案15
1.1編制目的
提高全縣保障公共安全和應對突發(fā)事件的能力,最大限度預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會(huì )穩定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )突破創(chuàng )新跨越科學(xué)發(fā)展。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律法規及《國家突發(fā)事件總體應急預案》《省突發(fā)事件總體應急預案》《市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成嚴重社會(huì )危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。主要包括以下內容:
。1)自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質(zhì)災害,生物災害,森林火災等。
。2)事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類(lèi)安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,核與輻射事故,環(huán)境污染和植物疫情等。
。3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)中毒,動(dòng)物疫情,飲用水安全及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
。4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經(jīng)濟安全事件,網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件,涉外突發(fā)事件和等。
各類(lèi)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì )危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。省政府印發(fā)的《特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件分級標準(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分級標準》),作為突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據。
1.4適用范圍
本預案指導全縣突發(fā)事件應對工作,適用于全縣范圍內可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的,需要由縣政府負責處置的一般突發(fā)事件的應對工作;全縣范圍內發(fā)生的特別重大、重大、較大突發(fā)事件,依照本預案進(jìn)行先期處置。
1.5工作原則
以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂(yōu)患意識,堅持預防與應急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
統一領(lǐng)導,分級負責。建立健全統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制,在各級黨委的領(lǐng)導下,實(shí)行行政領(lǐng)導責任制,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
依法規范,加強管理。依據有關(guān)法律、法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,確保應對突發(fā)事件的規范化、制度化、法制化。
快速反應,協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,充分動(dòng)員和依靠公眾力量,發(fā)揮鄉鎮、社區(村)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和應急救援隊伍的作用,形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的綜合能力。
公開(kāi)透明,正確引導。及時(shí)、準確、客觀(guān)、統一突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況,正確引導社會(huì )輿論。
1.6應急預案體系
全縣突發(fā)事件應急預案體系包括:
。1)縣突發(fā)事件總體應急預案?傮w應急預案是全縣應急預案體系的總綱,是全縣應對特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的規范性文件。
。2)縣突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案主要是縣政府及有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案,由縣有關(guān)部門(mén)牽頭制定,報縣政府批準后實(shí)施。
。3)縣突發(fā)事件部門(mén)應急預案。部門(mén)應急預案是縣有關(guān)部門(mén)根據總體應急預案、專(zhuān)項應急預案和部門(mén)職責,為應對突發(fā)事件制定的應急預案,由縣有關(guān)部門(mén)制定印發(fā),報縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。
。4)突發(fā)事件地方應急預案。具體包括:各鄉鎮人民政府、街道辦事處制定的突發(fā)事件總體應急預案和專(zhuān)項應急預案。各鄉鎮(街道辦)突發(fā)事件總體應急預案要報縣政府備案。
。5)社區(村)和企事業(yè)單位根據有關(guān)法律法規制定的應急預案。
。6)重大活動(dòng)應急預案。主辦單位為舉辦大型會(huì )展和文化體育等重大活動(dòng)制定的應急預案。
各類(lèi)預案應當根據實(shí)際需要和情況變化,按照有關(guān)規定,由制定單位及時(shí)修訂;專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案構成種類(lèi)要及時(shí)補充、完善。
2組織體系
2.1領(lǐng)導機構
縣政府成立縣突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急領(lǐng)導小組),作為全縣突發(fā)事件應急管理工作的最高領(lǐng)導決策機構。組長(cháng)由縣長(cháng)擔任,副組長(cháng)分別由分管安全生產(chǎn)、民政、衛生、公安工作的副縣長(cháng)擔任,成員由縣有關(guān)部門(mén)負責人組成。
主要職責:(1)對全縣行政區域內的突發(fā)事件應急處置工作實(shí)施統一領(lǐng)導、統一協(xié)調。(2)指導編制、修訂、全縣突發(fā)事件總體應急預案。(3)決定和部署全縣應急工作重大事項。副縣長(cháng)按照工作分工和在縣相關(guān)突發(fā)事件應急指揮機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)應急指揮機構)中兼任的職務(wù),負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應急管理工作;必要時(shí),派出專(zhuān)門(mén)工作組指導有關(guān)工作。
2.2辦事機構
縣政府應急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急辦),是縣應急領(lǐng)導小組的辦事機構,履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調和服務(wù)監督職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。承辦縣政府應急管理的專(zhuān)題會(huì )議,督促落實(shí)縣政府有關(guān)決定事項和縣政府領(lǐng)導批示、指示精神;指導全縣突發(fā)事件應急體系、應急平臺建設;組織編制、修訂《縣突發(fā)事件總體應急預案》,組織審核專(zhuān)項應急預案,指導應急預案體系建設;協(xié)調特別重大、重大突發(fā)事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、應急保障和宣傳培訓等工作。
2.3工作機構
縣政府有關(guān)部門(mén)依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等行政法規和各自的職責,負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應急管理工作(自然災害類(lèi)由縣民政局牽頭;事故災難類(lèi)由縣安監局和相關(guān)部門(mén)依據其職責牽頭;公共衛生事件類(lèi)由縣衛生局牽頭;社會(huì )安全事件類(lèi)由縣公安局牽頭)。具體負責相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件專(zhuān)項和部門(mén)應急預案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)決定事項;及時(shí)向縣政府報告重要情況和建議,指導和協(xié)助各鄉鎮(街道辦)做好突發(fā)事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。
2.4地方機構
各鄉鎮人民政府、街道辦事處是本行政區域內突發(fā)事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān),負責本行政區域內各類(lèi)突發(fā)事件的應對工作,要設立或確定應急管理辦事機構,負責本級突發(fā)事件領(lǐng)導機構的日常工作。
3運行機制
按照屬地管理為主的原則,各鄉鎮(街道辦)要建立應對突發(fā)事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制,要加強農村應對突發(fā)事件能力建設,提高應急處置能力和指揮水平。
縣政府會(huì )同有關(guān)部門(mén),整合各類(lèi)資源,建立健全快速反應機制;加強城市應急體系建設,建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺。
3.1預測與預警
各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預測預警機制,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.1.1預測預警系統
建立全縣統一的突發(fā)事件預測預警系統。各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的預測預警信息并及時(shí)上報?h應急辦會(huì )同各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)整合監測信息資源,建立健全突發(fā)事件預測預警系統。
3.1.2預警級別及
根據預測分析結果,對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。
。1)預警級別依據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和區域范圍,從高到低可劃分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)四個(gè)級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以表示。
。2)預警信息的。各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、準確地向縣政府報告可能引發(fā)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的有關(guān)情況,縣政府將根據突發(fā)事件的危害性和緊急程度,、調整和解除預警信息。
。3)預警通告的內容。包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關(guān)等。預警通告后,預警內容需變更或解除的,應當及時(shí)變更通告或解除通告。
。4)預警信息的渠道。建立防災警報體系,充分利用人民防空警報、氣象等各類(lèi)災害預警體系災情警報。建立應急機構、災情預測預報單位與縣人防、氣象等部門(mén)的聯(lián)系,明確災情警報的權限和程序。要充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式。移動(dòng)、電信、聯(lián)通等電信運營(yíng)企業(yè)要根據需求,升級改造手機短信平臺,提高預警信息發(fā)送效率,并提供優(yōu)先權限。
。5)縣政府及有關(guān)部門(mén)應當根據預警級別采取相應的措施,做好啟動(dòng)相關(guān)應急響應和應急機制的準備。
3.2應急處置
3.2.1信息報告
報告責任主體:突發(fā)事件發(fā)生所在地有關(guān)單位和個(gè)人應當及時(shí)將有關(guān)情況向當地或上級政府、有關(guān)主管部門(mén)報告?h政府、各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)是受理報告和向上級報告突發(fā)事件的責任主體。
報告時(shí)限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)應立即核實(shí),并在1小時(shí)內向縣政府及有關(guān)部門(mén)報告。特別重大、重大、較大突發(fā)事件,縣政府及時(shí)上報市政府,上報到市政府的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過(guò)2小時(shí),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時(shí)報告上一級政府及其有關(guān)部門(mén)。
報告內容:突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。
縣應急辦要及時(shí)匯總上報突發(fā)事件的重要信息和情況,同時(shí)將縣領(lǐng)導的批示或指示傳達給有關(guān)鄉鎮(街道辦)和部門(mén),并跟蹤反饋落實(shí)情況。
各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握較大以上突發(fā)事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報送,不受《分級標準》限制。
突發(fā)事件涉及港澳臺、外籍人員,或者影響到境外,需要向有關(guān)地區或國家通報的,按照相關(guān)規定辦理。
3.2.2先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急處置工作,并及時(shí)向上級政府報告。
發(fā)生或確認即將發(fā)生突發(fā)事件,事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責人要迅速趕赴現場(chǎng),視情成立現場(chǎng)應急指揮機構,組織、協(xié)調、動(dòng)員當地有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報。當自然災害、事故災難或公共衛生事件發(fā)生后,縣、鄉政府及有關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第四十九條辦理;當社會(huì )安全事件發(fā)生后,縣、鄉政府及有關(guān)部門(mén)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第五十條辦理,及時(shí)采取應對措施。
3.2.3應急響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài),或者需要省、市政府協(xié)調處置的特別重大、重大、較大突發(fā)事件,縣政府按規定程序逐級向市、省政府提出請求。
對于發(fā)生的一般突發(fā)事件,根據縣政府領(lǐng)導指示或者實(shí)際需要提出,或者應事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處的請求或縣有關(guān)部門(mén)的建議,縣應急辦提出處置建議向縣長(cháng)、分管副縣長(cháng)、縣政府辦公室主任報告,經(jīng)縣政府領(lǐng)導同志批準后啟動(dòng)相關(guān)應急響應,必要時(shí)提請縣應急領(lǐng)導小組審議決定。
3.2.4指揮與協(xié)調
需要縣政府處置的突發(fā)事件,由縣相關(guān)應急指揮機構或縣工作組統一指揮或指導有關(guān)鄉鎮(街道辦)、縣政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。主要包括:
。1)需要由縣政府組織處置的突發(fā)事件,由縣應急領(lǐng)導小組派出工作組、專(zhuān)家組或縣政府有關(guān)部門(mén)負責同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導和協(xié)調,調集應急隊伍和應急物資開(kāi)展應急處置。
。2)制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件。
。3)協(xié)調有關(guān)鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣政府有關(guān)部門(mén)提供應急保障,包括協(xié)調省、市駐慶單位與事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處的關(guān)系和調度各方應急資源等。
。4)部署做好維護現場(chǎng)治安秩序和當地穩定工作。
。5)及時(shí)、準確向縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況。
。6)研究處理其他重大事項。
事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責成立現場(chǎng)應急指揮機構,在縣政府相關(guān)應急指揮機構或縣政府工作組的指揮或指導下,負責現場(chǎng)的應急處置工作;必要時(shí),縣政府成立現場(chǎng)應急指揮機構。
需要多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)事件,由該類(lèi)突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭,其他部門(mén)予以協(xié)助。
3.2.5應急聯(lián)動(dòng)
現場(chǎng)應急指揮機構根據應急處置的實(shí)際需要,可成立若干工作組,按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應急處置工作:
。1)技術(shù)專(zhuān)家組:由相關(guān)部門(mén)的技術(shù)專(zhuān)家組成,參與現場(chǎng)應急處置方案的研究工作,鑒定和解答有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題。
。2)搶險救援組:由相關(guān)主管部門(mén)和縣安監、公安、消防等部門(mén)組成,組織專(zhuān)業(yè)搶險和現場(chǎng)救援力量,開(kāi)展現場(chǎng)處置。
。3)醫療救護和衛生防疫組:由縣衛生、食品藥品監管、畜牧等部門(mén)組成,負責醫療救護、疾病控制、衛生監督、藥品監管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。
。4)治安警戒組:由縣公安部門(mén)負責,實(shí)施現場(chǎng)警戒,保護事件現場(chǎng),加強交通管制,確保應急運輸暢通,維護治安秩序。
。5)人員疏散和安置組:由縣商務(wù)、住建、交通運輸、人防、民政、公安、氣象等部門(mén)組成,負責有關(guān)人員緊急疏散和安置工作,必要時(shí)采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
。6)社會(huì )動(dòng)員組:由縣應急辦負責和牽頭,事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處參與,負責動(dòng)員組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、志愿者等參與應急處置及家屬的思想安撫工作。
。7)物資、經(jīng)費和生活保障組:由縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、交通運輸、財政、民政、物價(jià)、糧食等部門(mén)組成,負責調集應急物資,必要時(shí)征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構的物資、設備、房屋、場(chǎng)地等,適時(shí)動(dòng)用糧食等儲備物資,保證應急需要、市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。由事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門(mén),做好應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。8)應急通信、氣象組:由縣經(jīng)信、人防部門(mén)和電信運營(yíng)企業(yè)負責應急通信保障工作。由縣氣象部門(mén)負責做好事發(fā)地的`氣象監測和天氣預報預警信息服務(wù),必要時(shí)設立移動(dòng)氣象臺,為現場(chǎng)應急處置工作提供氣象服務(wù)。
。9)綜合信息、新聞組:由縣委宣傳部、現場(chǎng)應急指揮機構抽調專(zhuān)門(mén)人員,負責綜合文字、信息整理及報送工作。由新聞報道應急協(xié)調指揮機構負責,制定新聞報道方案,設立新聞發(fā)言人,適時(shí)向社會(huì )事件進(jìn)展和處置情況,同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。
。10)涉外工作組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、臺辦、商務(wù)、公安等部門(mén)組成,負責接待港澳臺及境外新聞媒體,處理涉及港澳臺和外籍人員的有關(guān)事宜。
。11)特種應急組:由縣環(huán)保、衛生、科技、金融、公安等部門(mén)組成,負責處置社會(huì )安全、經(jīng)濟安全、核與輻射、環(huán)境事故、金融風(fēng)險和等突發(fā)事件。
。12)綜合組:由縣政府辦公室及相關(guān)部門(mén)組成,負責綜合協(xié)調以上各組的工作,作為現場(chǎng)應急指揮機構的辦公室。
事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門(mén),省、市駐慶有關(guān)單位,武警中隊,企事業(yè)單位等應服從現場(chǎng)應急指揮機構的統一指揮調配。
3.2.6區域合作
縣政府指導、鼓勵各鄉鎮(街道辦)加強應急管理區域合作與聯(lián)動(dòng),各鄉鎮(街道辦)要加強應急管理區域合作,建立健全應急管理聯(lián)動(dòng)機制。
3.2.7應急結束
現場(chǎng)應急指揮機構或事發(fā)地政府在現場(chǎng)應急處置工作結束,并確認危害因素消除后,向批準啟動(dòng)應急響應的政府或有關(guān)部門(mén)提出結束現場(chǎng)應急狀態(tài)的報告。接到報告的政府或有關(guān)部門(mén)綜合各方面情況和建議,作出終止執行相關(guān)應急響應的決定,宣布應急狀態(tài)解除。
3.3恢復與重建
3.3.1善后處置
。1)事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
。2)事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定,組織開(kāi)展突發(fā)事件損害調查核定工作,對突發(fā)事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用的各類(lèi)物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。保險監管機構應當督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好保險責任內損失的理賠工作。
。3)事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)應當采取有效措施,確保受災群眾的正常生活,所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排,縣有關(guān)部門(mén)按照規定及時(shí)給予補助,必要時(shí)申請市政府和市有關(guān)部門(mén)予以支持。
3.3.2社會(huì )救助
建立健全突發(fā)事件社會(huì )救助制度,鼓勵和動(dòng)員社會(huì )各界進(jìn)行援助。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )及慈善團體要積極開(kāi)展捐贈、心理援助等社會(huì )救助活動(dòng)?h有關(guān)部門(mén)要加強對社會(huì )救助資金和物資分配、調撥、使用情況的監督檢查。
3.3.3調查與評估
。1)縣有關(guān)部門(mén)會(huì )同事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處組成調查組,及時(shí)對特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責任事件的,應當對負有責任的部門(mén)和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。對應急事件的受害者、救助者心理?yè)p傷進(jìn)行評估與調查,提出善后處理措施。
。2)事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對應急處置工作進(jìn)行總結,提出加強和改進(jìn)同類(lèi)事件應急工作的建議和意見(jiàn),在善后處置工作結束后15天內,以書(shū)面形式報上級政府或有關(guān)部門(mén)。
3.3.4恢復重建
特別重大、重大和較大突發(fā)事件的恢復重建工作分別由省、市政府統籌安排。省、市有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建規劃,提出恢復重建的建議和意見(jiàn),按有關(guān)規定報經(jīng)批準后,由縣政府組織實(shí)施;需要省政府支持的,由市政府按照有關(guān)規定向省政府和省有關(guān)部門(mén)提出請求。一般突發(fā)事件的恢復重建工作由縣政府負責。
3.4信息
突發(fā)事件的信息應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的原則。在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )簡(jiǎn)要信息,隨后適時(shí)初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,并根據事件處置情況做好后續工作。
突發(fā)事件信息,由縣政府辦公室或縣有關(guān)部門(mén)會(huì )同新聞宣傳主管部門(mén)負責。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
4應急保障
各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案,做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力保障
各級各有關(guān)部門(mén)要加強應急救援隊伍建設,應急救援隊伍分別是:依托公安消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍;由武警中隊、預備役等力量組成的骨干應急救援隊伍;由相關(guān)部門(mén)組建的配備專(zhuān)業(yè)裝備器材并具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍;由基層組織、企事業(yè)單位和社區(村)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍;由各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的專(zhuān)家人才組成的專(zhuān)家應急救援隊伍;由各級政府及共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )、職業(yè)學(xué)校以及其他組織建立的志愿者應急救援隊伍。
各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)要加強救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練,提高應急救援能力。
4.2財力保障
各鄉鎮(街道辦)、縣財政部門(mén)在突發(fā)事件發(fā)生后應當簡(jiǎn)化財政資金的審批和劃撥程序,保證應急處置所需資金。對受突發(fā)事件影響較大的單位和個(gè)人,縣有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策,報縣政府批準后實(shí)施。財政、審計等部門(mén)要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。鼓勵公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。
4.3物資保障
縣發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、住建、城管執法、交通運輸、民政、水務(wù)、公安、消防、電業(yè)等單位要按照各自職責定期組織提供應急物資儲備目錄,會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌規劃建設應急物資儲備庫,并根據應對突發(fā)事件的需要,采取商業(yè)儲備、生產(chǎn)能力儲備等方式,保障處置與救援所需物資的生產(chǎn)供給。專(zhuān)業(yè)應急部門(mén)負責儲備處置突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應急物資。
建立縣鄉兩級應急物資保障體系,完善重要物資的監管、生產(chǎn)、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。鼓勵和引導社區(村)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
縣政府依法實(shí)施應急征用,被征用的財產(chǎn)使用后,應當及時(shí)返還被征用人。財產(chǎn)被征用或者被征用后毀損、滅失的,應當按照當時(shí)當地的市場(chǎng)平均價(jià)格給予補償。
4.4基本生活保障
縣衛生、民政、水務(wù)、電業(yè)等單位要會(huì )同事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾有水喝、有飯吃、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。
4.5醫療衛生保障
縣衛生局負責組建縣級醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)救援隊伍,根據需要及時(shí)赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制等衛生應急工作。
縣有關(guān)部門(mén)要根據實(shí)際情況和事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處的請求,及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等醫療衛生物資和設備。必要時(shí),動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療衛生救助工作。
4.6交通運輸保障
縣交通運輸、公路等部門(mén)應當確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有縣政府制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以?xún)?yōu)先通行,免交路橋通行費。事后應當及時(shí)收回應急標志。交通設施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)或事發(fā)地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。事發(fā)地應急指揮機構要按照緊急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定,征用必要的交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
根據應急處置需要,有關(guān)部門(mén)要對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開(kāi)設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開(kāi)展。
4.7治安維護
縣公安、武警中隊按照有關(guān)規定,參與應急處置和治安維護工作。制定不同類(lèi)別、級別突發(fā)事件應急狀態(tài)下維護治安、交通秩序的行動(dòng)方案,依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會(huì )秩序。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護工作。
4.8人員防護
縣有關(guān)部門(mén)要結合城市、農村人口密度,利用人防工程、公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設施,統籌規劃設立應急避難場(chǎng)所,并設置明顯標志。要完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或疏散。
縣有關(guān)部門(mén)要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開(kāi)展應急救援工作,確保人員安全。
4.9通信保障
縣經(jīng)信、人防、文廣新等部門(mén)和電信運營(yíng)企業(yè)負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,確保通信暢通。
4.10公共設施保障
縣有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監測和處理,確保應急狀態(tài)下事發(fā)地居民和重要用戶(hù)用電、用油、用氣、用煤、用水的基本要求。
4.11科技支撐
縣科技部門(mén)要積極開(kāi)展突發(fā)事件監測預警及應急處置的科學(xué)研究工作,加強技術(shù)研發(fā)投入,將應急科學(xué)研究工作納入全縣科技發(fā)展計劃,逐步提高應急處置工作的科技水平。
4.12法制保障
縣司法部門(mén)負責應急法律服務(wù)和法制宣傳,及時(shí)為受災地區群眾提供法律服務(wù)和法律援助。
4.13氣象水文信息服務(wù)
縣氣象部門(mén)要加強災害性天氣監測、預測和預報,及時(shí)提供氣象分析資料,為應急處置提供氣象信息服務(wù)。
縣水務(wù)部門(mén)要及時(shí)提供河道、水庫水情的實(shí)報和預報,為應急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
5監督管理
5.1預案演練
縣應急辦協(xié)助相關(guān)應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)制定應急演練計劃并指導應急演練。各鄉鎮(街道辦)、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)預案進(jìn)行演練。專(zhuān)項、部門(mén)應急預案演練前的計劃安排和演練后的總結報告,要報縣應急辦。各級政府和有關(guān)部門(mén)組織的綜合性應急演練評估報告,應報上一級政府和有關(guān)部門(mén)。
應急預案應當每?jì)赡曛辽倥e行一次演練,并根據演練情況、實(shí)際需要和情勢變化按照有關(guān)規定適時(shí)修訂完善。
5.2宣教培訓
各鄉鎮(街道辦)、各有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常組織開(kāi)展面向社會(huì )的應急法律、法規和知識的宣傳教育活動(dòng),普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識;要建立健全突發(fā)事件應急管理培訓制度,將應急管理培訓納入公務(wù)員培訓內容,針對不同對象確定教育內容、考核標準,定期開(kāi)展培訓,提高應對突發(fā)事件的決策和處置能力。
5.3考核獎懲
縣應急辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)不定期組織對各專(zhuān)項應急預案執行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)鄉鎮(街道辦)和單位對應急管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
縣政府將突發(fā)事件防范和應對工作納入行政機關(guān)主要負責人和有關(guān)負責人年度績(jì)效考核范圍,對在突發(fā)事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,將按照有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分;構成犯罪的,追究刑事責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由縣政府制定,由應急辦負責解釋與組織實(shí)施。各鄉鎮(街道辦)、縣有關(guān)部門(mén)要按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。
縣政府將根據實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂本預案。
6.2實(shí)施
本預案自公布之日起施行?h政府辦公室印發(fā)的《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》同時(shí)廢止。
7附件
7.1專(zhuān)項應急預案構成
7.2部門(mén)應急預案目錄
7.3分級響應級別
針對緊急情況的嚴重程度,將響應級別劃分為I級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)四個(gè)級別:
。1)I級響應。逐級報告省政府應急辦,省政府應急辦接到突發(fā)事件報告后,在1小時(shí)內,核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認屬于特別重大、重大突發(fā)事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應建議,經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意后實(shí)施。利用全省所有有關(guān)部門(mén)及一切資源進(jìn)行應急處置。
。2)Ⅱ級響應。逐級報告省相關(guān)應急指揮機構,由省相關(guān)應急指揮機構作出應急指令,啟動(dòng)省專(zhuān)項預案的應急響應,利用省政府多個(gè)有關(guān)部門(mén)及資源進(jìn)行應急處置。
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