突發(fā)性事件應急預案
在我們平凡的日常里，難免會(huì )有事故發(fā)生，為了降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？以下是小編為大家整理的突發(fā)性事件應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
突發(fā)性事件應急預案1
一、成立安全領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
組員：
二、來(lái)人不履行登記手續，強行闖入，門(mén)衛應力加阻止，不得放行。
三、來(lái)人闖入園內，應立即電話(huà)通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導，及時(shí)將闖入者清逐出門(mén)。
四、園內發(fā)現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞財物，應立即采取下列處置方法：
1迅速撥打"110"報警。
2迅速報告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
3對不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護在場(chǎng)師生安全。
4立即將受傷師生送往醫院進(jìn)行救治。
5作好師生的思想工作。
6。記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節，收集不法分子施暴的兇器，保護好現場(chǎng)。
7。組織園內力量，配合上級有關(guān)部門(mén)，做好善后工作。
(五)、防震安全應急預案
為提高對地震的快速反應能力，保正地震應急工作高效、有序的進(jìn)行，最大限度地減輕地震災害，保護師生生命財產(chǎn)安全，結合我園實(shí)際，制定本預案。
一。成立抗震救災領(lǐng)導小組
為加強破壞性地震的預防和發(fā)生后的指揮、協(xié)調和處置工作，成立幼兒園抗震救災領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
組員：
二。震后應急行動(dòng)和措施
1無(wú)論是否有預報、警報，在本市范圍或臨近地區發(fā)生破壞性地震后，幼兒園抗震救災領(lǐng)導小組要迅速組織本園搶險救災工作，各搶險救災小分隊必須在震后1小時(shí)內在本園集合待命。
2迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的'所有人員迅速撤離到室外活動(dòng)場(chǎng)地或其它空地設立的緊急避難場(chǎng)所。
3關(guān)閉、切斷幼兒園輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止震后滋生其它火災。
4各搶險救災小組迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
5加強對重要設備、物品的保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
突發(fā)性事件應急預案2
一、 指導思想
根據公安河東分局內�？频墓ぷ饕�，為有效防止各種突發(fā)事件和維護我校安全穩定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行，為有效預防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害
保障師生身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應急預案，學(xué)校突發(fā)事件應急預案。
二、組織機構
1、組長(cháng)： 校長(cháng)
副組長(cháng)：副校長(cháng)、總務(wù)主任、德育主任
組員：全校教職員工
財產(chǎn)安全管理小組：
組長(cháng)：出納 組員：班主任老師
綜合治理安全小組
組長(cháng)：會(huì )計 組員：男教師
教學(xué)安全小組
組長(cháng)：教導主任 組員：全校教師
2、工作職責
學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)匯報和請求援助
同時(shí)向河東區教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導小組”及時(shí)報告。要本著(zhù)“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則
果斷處理積極搶救指揮現場(chǎng)師生離開(kāi)危險區域，保護好學(xué)校貴重物品，維護現場(chǎng)秩序做好事故現場(chǎng)保護工作，做好善后處理工作。
（一）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案
本應急程序的要點(diǎn)是：迅速集結優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導報告，并同時(shí)撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場(chǎng)人員，迅速建立警戒線(xiàn)，使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴大，規劃方案《學(xué)校突發(fā)事件應急預案》。
3、應急領(lǐng)導小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應急狀態(tài)，立即實(shí)施應急救援行動(dòng)。
4、集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏(yíng)得時(shí)間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實(shí)施事件現場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護現場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進(jìn)入事件現場(chǎng)。
8、事件發(fā)生后，學(xué)校應即向教育主管部門(mén)報告。
（二）校園內發(fā)現可疑人物應急程序
本應急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內發(fā)現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應當立即向值班干部和校領(lǐng)導報告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導指派人員要立即對此人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區域內。
3、若此人自述進(jìn)入校園的.目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話(huà)前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調查。
5、若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著(zhù)及其它特征和逃走方向向警方報告，同時(shí)，學(xué)校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)校應采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周?chē)藛T的安全。
7、學(xué)校應把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報告。
（三）校園內發(fā)現可疑物品的應急程序
本應急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導報告。
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì )擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開(kāi)或隨意擺弄它，要禁止在周?chē)鷨h煙或使用手機，對講機或發(fā)動(dòng)機動(dòng)車(chē)輛等。
3、學(xué)校應當指定有專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學(xué)校應立即在其周?chē)O置警戒線(xiàn)，無(wú)關(guān)人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學(xué)校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開(kāi)展各項處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報告。
（四）飲用水污染事件處理辦法
發(fā)現學(xué)校飲用水污染，要緊急對水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛生部門(mén)和領(lǐng)導小組報告，同時(shí)組織相關(guān)人員對中毒者進(jìn)行救治。
（五）校園爆炸事件處理辦法。
學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門(mén)和領(lǐng)導小組報告。及時(shí)設置隔離帶，封鎖和保護現場(chǎng)，迅速疏散師生
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。要認真配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
（六）火災事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導小組報告，安排人員配合消防部門(mén)組織救人和滅火搶險工作。
同時(shí)配合醫療機構妥善安置受傷人員。
（七）食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛生部門(mén)和領(lǐng)導小組報告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進(jìn)行救治。
突發(fā)性事件應急預案3
為切實(shí)搞好我校校園安全工作，預防應對校園暴力、火災、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、維護社會(huì )穩定。為師生營(yíng)造一個(gè)安全、衛生的環(huán)境，特制定本管理制度和應急處理預案。
一、管理機構
組長(cháng)：（校長(cháng)）電話(huà)：
副組長(cháng)：{副校長(cháng)）電話(huà)：
�。ǹ倓�(wù)主任）電話(huà)：
成員：領(lǐng)導班子成員、年級組長(cháng)、班主任、門(mén)衛及全體男教師
下設校園突發(fā)事件應急處置辦公室，設在總務(wù)處。
二、部門(mén)責任分工
嚴格落實(shí)責任。學(xué)校校長(cháng)是第一責任人，按照安全工作的有關(guān)法律、法規，結合學(xué)校實(shí)際，對安全組同志具體分工，做到人人負責，職責明確。
�。�1）總務(wù)處要保障安全設施的購置和檢修保養工作，要落實(shí)門(mén)衛職責，負責配合公安、交警、醫療等有關(guān)部門(mén)對飲用水、食品、校園周邊的.監督檢查工作，要對校門(mén)口一定范圍內的游攤浮點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)服清理。
�。�2）教導處要加強對師生安全知識的教育和培養，組織一定形式的安全講座和演練，培養學(xué)生良好的守持續、講規則、講衛生的行為習慣，要指導檢查各班級對安全工作的重視情況。
�。�3）應急辦公室要加強協(xié)調溝通，收集了解有關(guān)安全工作的信息、資料、法律政策。發(fā)現問(wèn)題，要及時(shí)引導有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，要督導安全工作的具體落實(shí)情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長(cháng)，組織搶救工作，要負責事故的善后事宜。
三、應急處理預案
學(xué)校安全組成員要保持警惕，提高認識，把校園安全和突發(fā)性公共事件當作學(xué)校管理的重中之重來(lái)做，一旦發(fā)現或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災、擁堵踩踏、自然災害等突發(fā)性公共安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)該應急處理預案。
1、現場(chǎng)控制與報告
發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后，發(fā)現人要立即通知學(xué)校安全事件管理小組有關(guān)人員，小組負責人及成員要立刻趕赴現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況組織校園保安隊伍控制現場(chǎng)，制止事態(tài)漫延。并在第一時(shí)間撥打報警（110）消防（119）交通（122）醫院（120）電話(huà)，尋求支援，并立即組織人員投入自救自保，并將情況及時(shí)上報上級主管部門(mén)及公安機關(guān)備案。
2、人員調配：
門(mén)衛：負責在校門(mén)口等待醫護及救援人員到來(lái)，召集、帶領(lǐng)醫務(wù)及公安、消防人員到事發(fā)地點(diǎn)，立即投入緊急救護。
校長(cháng)：負責現場(chǎng)指揮、人員調派。
總務(wù)處：負責保護現場(chǎng)，就近安排、集中中毒或受傷人員，疏散群眾，做好隔離安置工作。組織事故初步調查、判斷、分析，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。
教導處：負責組織學(xué)校男教師、青年職工投入搶救，協(xié)助醫護人員輸送重病號到醫院搶救；如有教師受傷，做好班級管理老師的配置。
辦公室：負責車(chē)輛調度，第一時(shí)間把重病號送往醫院搶救。信息及時(shí)匯總上報，必要時(shí)組織人員對現場(chǎng)進(jìn)行隔離和戒嚴。
班主任：時(shí)刻要跟本班學(xué)生在一起，保護學(xué)生安全。
3、逃生線(xiàn)路
當遭遇火災、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時(shí)，全體師生要根據實(shí)際情況，擇選安全便捷的線(xiàn)路，快速有序的逃離災區，疏散到學(xué)校大操場(chǎng)。
4、事件處理及原因調查
保護現場(chǎng)，隔離控制有關(guān)人員，對可疑物品取樣封存；留樣的和現場(chǎng)取到樣品送公安或防疫部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定；分析事件原因，根據現場(chǎng)調查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓。對事件責任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的移交公安機關(guān)。
5、匯報
發(fā)生安全事件后，學(xué)校各部門(mén)要加強管理，自覺(jué)查找工作中存在的不足，進(jìn)行總結與完善，將情況及時(shí)向全校通報，對師生進(jìn)行教育，杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。根據事故處理情況，學(xué)校安全管理小組及時(shí)以書(shū)面形式將事件原因及處理情況報上級有關(guān)部門(mén)。
第一實(shí)驗小學(xué)重大突發(fā)事件應急預案
1、報警電話(huà)：
火警：119
匪警：110
急救電話(huà)：120
2、應急指揮人員：
XX、值日行政干部
3、處置措施：
�。�1）接報后，學(xué)校領(lǐng)導、值日人員、應急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現場(chǎng)控制局面。
�。�2）組織人員按照程序逐級報告。
�。�3）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方主要負責人和有關(guān)人員帶離現場(chǎng)，其余人員疏散。
�。�4）如是活動(dòng)安全、校舍安全、交通安全等意外事故，應盡快組織人員將傷者送往醫院搶救。
�。�5）如是社會(huì )人員來(lái)校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”或通知轄區派出所。
4、注意事項。
�。�1）處理的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。
�。�2）年級或班級組織學(xué)生開(kāi)展大型活動(dòng)，須向學(xué)校有關(guān)部門(mén)提前提出包括活動(dòng)目的、活動(dòng)內容、安全防范措施、帶隊老師等在內的書(shū)面申請，經(jīng)同意后方可組織實(shí)施。
突發(fā)性事件應急預案4
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制，有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導和規范突發(fā)水污染事件的應急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護社會(huì )穩定，最大限度地保障公眾生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應急預案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護工作職責>的通知》等。
1.3 工作原則
以人為本，減輕危害：加強突發(fā)水污染事件的應急管理，建立風(fēng)險防范體系；積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主，分級響應：突發(fā)水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )全面負責，并按照級別實(shí)行分級響應。
統一領(lǐng)導，分工協(xié)作：建立統一領(lǐng)導，分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制，按照職能分工，加強協(xié)作，共同應對和處置。
快速反應，科學(xué)應對：建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制，確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4 適用范圍
本預案適用于呼倫貝爾市行政區域內各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應急處置工作。
2 應急組織體系與職責
2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構
呼倫貝爾市環(huán)境保護局負責較大突發(fā)水污染事件應對的指導協(xié)調和水污染應急的日常監督管理工作。根據突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護局或旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )可報請呼倫貝爾市人民政府批準，或根據呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負責指導、協(xié)調、督促有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事件應對工作。必要時(shí)，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導同志擔任總指揮，統一領(lǐng)導、組織和指揮應急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見(jiàn)附件。
對需要自治區層面協(xié)調處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護局向自治區環(huán)境保護廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區人民政府提出請求。自治區已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區水污染應急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應對工作。
對跨盟市的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負責。對需要自治區級協(xié)調處置的跨盟市級行政區域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級人民政府向自治區政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)境保護主管部門(mén)向自治區環(huán)境保護廳提出請求。
2.2旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區級組織指揮機構
旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責本行政區域內的突發(fā)水污染事件應對工作，明確相應組織指揮機構�？缙焓袇^、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區行政區域的突發(fā)水污染事件應對工作，由各有關(guān)旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )共同負責，或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有關(guān)部門(mén)按照職責分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應對工作。
2.3現場(chǎng)指揮機構
負責突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )根據突發(fā)水污染事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部，負責現場(chǎng)組織指揮工作。參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮。
3 監測預警和信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
呼倫貝爾市、各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強日常環(huán)境監測，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施。當出現可能導致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報告當地環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2 預警
3.2.1預警分級
對可以預警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體劃分標準，按環(huán)保部相關(guān)規定執行。
3.2.2預警信息發(fā)布
藍色預警（四級）由旗市區級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責發(fā)布；黃色預警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負責發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護局根據環(huán)境監測信息或相關(guān)部門(mén)、單位的信息報告、通報，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，應及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報呼倫貝爾市相關(guān)部門(mén)和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關(guān)部門(mén)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預警信息，有上升為二級以上趨勢的，應當及時(shí)報告自治區人民政府及自治區環(huán)境保護廳，并由其按規定啟動(dòng)預警信息發(fā)布程序。
各旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護主管部門(mén)根據環(huán)境監測信息或相關(guān)部門(mén)信息報告、通報，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí)，應及時(shí)向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )提出預警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報同級人民政府相關(guān)部門(mén)和單位。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及時(shí)向本行政區域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關(guān)地區。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )發(fā)布的四級預警信息，有上升為三級以上趨勢的，應當及時(shí)報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護局，并由其按規定啟動(dòng)預警信息發(fā)布程序。
上級環(huán)境保護主管部門(mén)要將監測到的可能導致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報可能受影響地區的下一級環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2.3預警行動(dòng)
開(kāi)展污染源調查。開(kāi)展對生產(chǎn)、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)。
預警信息發(fā)布后，當地人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的.危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進(jìn)入應急狀態(tài)，環(huán)境監測部門(mén)立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調集水污染應急所需物資和設備，做好應急防范準備。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.4預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應對措施，并立即向當地環(huán)境保護主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報告，同時(shí)通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護主管部門(mén)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監測、環(huán)境污染舉報熱線(xiàn)等多種渠道，加強對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報同級相關(guān)部門(mén)。
事發(fā)地環(huán)境保護主管部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應當立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）要求的時(shí)限、程序和要求向上級環(huán)境保護主管部門(mén)和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。
3.3.1部門(mén)間信息通報
有關(guān)部門(mén)按照職責分工，應當及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導致突發(fā)水污染事件的信息通報同級環(huán)境保護主管部門(mén)。
3.2.2跨區域的信息通報
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其環(huán)境保護主管部門(mén)。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區域突發(fā)水污染事件信息時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要及時(shí)通報相關(guān)區域盟市級環(huán)境保護主管部門(mén)，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區域盟市級人民政府通報的建議。
對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區人民政府報告：
�。�1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；
�。�2）可能或已引發(fā)大規模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；
�。�3）可能造成國際影響的境內突發(fā)水污染事件；
�。�4）境外因素導致或可能導致我境內突發(fā)水污染事件；
�。�5）呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發(fā)水污染事件。
4 應急響應
4.1 應急響應分級
根據突發(fā)水污染事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動(dòng)I級、Ⅱ級應急響應，由自治區人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動(dòng)IV級響應，由事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責應對工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí)，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。
4.1.1 一般水污染事件（Ⅳ級）
凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員5000人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；
�。�4）因水污染事件造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
�。�5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別。
4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散轉移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的；
�。�4）因水污染事件造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；
�。�5）因水污染事件造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨設區的市級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3 重大水污染事件（Ⅱ級）。
凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的；
�。�4）因水污染事件造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
�。�5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4 特別重大水污染事件（Ⅰ級）。
凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：
�。�1）因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
�。�2）因水污染事件疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；
�。�3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；
�。�4）因水污染事件造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；
�。�5）因水污染事件造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）造成重大跨國境影響的境內突發(fā)水污染事件。
4.2應急響應行動(dòng)
4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作
�。�1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局立即派出工作組赴現場(chǎng)指導督促當地開(kāi)展應急處置、應急監測、原因調查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護局應及時(shí)將有關(guān)情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區環(huán)境保護廳，并立即派遣應急工作人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，配合有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)指揮協(xié)調工作。
�。�2）當需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調處置時(shí)，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進(jìn)展及當地需求等；指導地方制定應急處置方案；根據地方請求，組織協(xié)調相關(guān)應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術(shù)支持；對跨旗市區、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區突發(fā)水污染事件應對工作進(jìn)行協(xié)調；指導開(kāi)展事件原因調查及損害評估工作。
�。�3）根據事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；根據需要赴事發(fā)現場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現場(chǎng)協(xié)調開(kāi)展應對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項；統一組織信息發(fā)布和輿論引導；組織開(kāi)展事件調查。
4.2.2響應措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、部門(mén)和單位根據工作需要組織采取以下措施。
�。�1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時(shí)，在做好應急處置與應急監測的同時(shí)，當地環(huán)境保護主管部門(mén)立即組織力量對污染來(lái)源開(kāi)展調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。
�。�2）事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應組織制定綜合治污方案，采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
�。�3）根據突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，劃定現場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫療條件。
�。�4）迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍，調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。
�。�5）加強應急監測工作。制定科學(xué)有效的應急監測方案，確定監測方法、點(diǎn)位和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確監測，為應急決策提供依據。視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，可對監測方案進(jìn)行適時(shí)調整。
�。�6）密切關(guān)注受事件影響地區市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監測和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。
�。�7）通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )授權發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布突發(fā)水污染事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況。
�。�8）加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現群體性的事件，維護社會(huì )穩定。
4.3響應終止
當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)�、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )終止應急響應。
5 后期工作
5.1損害評估
突發(fā)水污染事件應急響應終止后，事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評估，并將評估結果向社會(huì )公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。
突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規定執行。
5.2事件調查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由環(huán)境保護部門(mén)牽頭，可會(huì )同監察機關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要及時(shí)制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
6 應急保障
6.1隊伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應急救援隊伍要積極參加突發(fā)水污染事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，為突發(fā)水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設，加強水污染應急專(zhuān)家隊伍建設和管理，加強水污染應急監測培訓，定期組織開(kāi)展水污染應急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應及應急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)要加強水污染應急物資儲備，制訂水污染應急物資儲備計劃，建立水污染應急物資儲備庫，組織水污染應急物資的監管生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會(huì )化水污染應急物資儲備。突發(fā)水污染事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對突發(fā)水污染事件應急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運輸保障
各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要建立健全突發(fā)水污染事件應急通信保障體系，確保應急通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系，負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門(mén)要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應急專(zhuān)家、典型案例、水污染應急預案等信息庫，并實(shí)現信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要支持突發(fā)水污染事件應急處置和監測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應急指揮技術(shù)平臺，逐步實(shí)現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化。有關(guān)專(zhuān)業(yè)監測機構應當按照應急需要加強技術(shù)保障建設。
7 附則
7.1 預案管理
本預案實(shí)施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要結合當地實(shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應急預案。
7.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)性事件應急預案5
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環(huán)境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)共和經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.2.編制依據
�。�1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
�。�2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》;
�。�4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
�。�5）《關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
�。�6）《共和縣突發(fā)公共事件總體應急預案》;
�。�7）《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
�。�8）《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
�。�1）以人為本，預防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）屬地為主，分級響應。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實(shí)行分級響應。水污染事故實(shí)行縣、鄉（鎮）、企業(yè)三級負責制，統一協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
�。�3）統一領(lǐng)導，分級管理。在縣委縣政府的統一領(lǐng)導下，加強部門(mén)之間的協(xié)同與合作，提高快速反應能力。根據突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實(shí)行分級控制、分級管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
�。�4）快速反應，協(xié)同應對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應聯(lián)動(dòng)機制，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍作用，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
�。�5）科學(xué)處置，措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究，采用先進(jìn)的預測、預防和應急處置技術(shù)，提高預防和應對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平，并及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質(zhì)進(jìn)入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類(lèi)：
�。�1）有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
�。�2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
�。�3）油類(lèi)污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過(guò)程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
�。�4）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
�。�5）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
�。�6）由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據水體污染事故的類(lèi)別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛;
�。�2）引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛;
�。�2）發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;
�。�3）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響。
1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
�。�2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;
�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
�。�4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
�。�1）因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
�。�2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;
�。�3）致使區域生態(tài)環(huán)境功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭受?chē)乐仄茐?
�。�4）因發(fā)生水環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
�。�5）因水環(huán)境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;
�。�6）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構與職責
2.1.應急處置組織機構與職責
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下專(zhuān)門(mén)負責應急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
指揮長(cháng)由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進(jìn)行調整。應急指揮部成員，根據不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(mén)(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門(mén)負責人組成。
縣指揮部辦公室下設在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)擔任。同時(shí)，根據突發(fā)事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發(fā)布組等9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組。
以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領(lǐng)導、決策部門(mén)，組織、協(xié)調、指揮本縣的應急響應工作。
2.1.1.縣應急指揮部職責
�。�1）領(lǐng)導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實(shí)施本轄區水環(huán)境污染事故應急預案;現場(chǎng)組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進(jìn)行決策。
�。�2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。
�。�3）負責組建事故調查組、應急監測組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等技術(shù)支持機構。
�。�4）督促各職能部門(mén)及企事業(yè)單位做好事故的調查處置、現場(chǎng)救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作，并對各部門(mén)履行職責情況進(jìn)行督察。
�。�5）統一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。
�。�6）負責危急情況下，聯(lián)系上級部門(mén)、周邊城市和部隊的支援。
�。�7）負責協(xié)調啟動(dòng)飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
�。�8）開(kāi)展水環(huán)境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
�。�1）在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；
�。�2）及時(shí)向縣政府、州政府和省有關(guān)部門(mén)匯報事故情況；
�。�3）負責重大水體污染事故的'新聞和信息發(fā)布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯(lián)系電話(huà)：XXXX）
2.1.3.應急現場(chǎng)處置辦公室職責
應急現場(chǎng)處置辦公室作為應急處置領(lǐng)導小組的執行機構。
主要職責：
�。�1）開(kāi)展水環(huán)境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實(shí)應急器材和裝備。
�。�2）了解掌握水環(huán)境污染源規模、分布情況及有關(guān)情況，建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫。
�。�3）接收上級部門(mén)水環(huán)境污染應急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報，接收事件責任單位和社會(huì )各界的水環(huán)境污染事件報告。
�。�4）綜合協(xié)調本系統內各有關(guān)應急單位的行動(dòng)，傳達應急領(lǐng)導小組的指令，通報有關(guān)單位應急工作情況，接收、指導下級部門(mén)應急處置工作。
�。�5）負責應急處置過(guò)程記錄，對應急行動(dòng)結果進(jìn)行評估，編寫(xiě)水環(huán)境污染應急處置的工作總結報告，提出改進(jìn)應急工作預案建議。負責組織環(huán)境應急處置工作的各種保障。
2.1.4.應急現場(chǎng)處置小組及職責
9個(gè)應急現場(chǎng)處置小組在縣指揮部的統一領(lǐng)導下，根據事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：
2.1.4.1.應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組職責
由縣直相關(guān)管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業(yè)、住房和城鄉建設、公安等行業(yè)專(zhuān)家組成。
主要職責：指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區分布情況，了解國內外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)，提出相應的對策和意見(jiàn)；對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計，為應急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學(xué)依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據。負責環(huán)境應急工作結果以及事件的中長(cháng)期環(huán)境影響的評價(jià)分析工作。
2.1.4.2.污染事件調查處置組職責
污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。
�。�1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門(mén)主要負責人組成。
�。�2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：組織水污染事故的現場(chǎng)調查、取證及污染現場(chǎng)監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門(mén)對污染損害進(jìn)行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責
由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進(jìn)行救治;組織對自來(lái)水公司供水水質(zhì)進(jìn)行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進(jìn)行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責
由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：負責應急處理與處置過(guò)程中交通運輸的管理，控制無(wú)關(guān)人員車(chē)輛進(jìn)出危險區域，負責保護人員和財產(chǎn)安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開(kāi)展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動(dòng)；協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調查，落實(shí)各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場(chǎng)設立警戒線(xiàn)，做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責
由縣民政局牽頭，縣財政局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應保障組職責
由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：?jiǎn)?dòng)《飲用水水源污染應急預案》，協(xié)調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質(zhì)組織監測，保障居民生活飲用水的供應。
2.1.4.7.應急資金物資保障組職責
由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)主要負責人組成。
主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，維護市場(chǎng)秩序，保證物資供應及物價(jià)穩定。
2.1.4.8.工程搶險機構
重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門(mén)及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門(mén)組成。
主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時(shí)發(fā)布準確、權威信息，正確引導社會(huì )輿論。
3.預防預警機制
3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況�？h生態(tài)環(huán)境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規監測，根據地表水水質(zhì)功能區劃和飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環(huán)境監測和數據傳輸、報送的技術(shù)規范執行。環(huán)境監測是全縣各類(lèi)水體水質(zhì)監測的技術(shù)中心、數據中心，縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監測數據和結果進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監測情況按規定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現水質(zhì)異常情況，應立即向州生態(tài)環(huán)境局報告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。同時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局應會(huì )同縣交通運輸局對本轄區內經(jīng)過(guò)或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進(jìn)行調查，對事故易發(fā)路段、敏感路段進(jìn)行登記建檔，對經(jīng)過(guò)這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實(shí)行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進(jìn)行調查，對污水排放口進(jìn)行定期監測。根據企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。
3.2.開(kāi)展水體污染預防預警行動(dòng)
�。�1）根據可能向水體排放的污染物的種類(lèi)和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質(zhì)監測方法，加強水體污染的環(huán)境監測能力。
�。�2）縣生態(tài)環(huán)境局應組織專(zhuān)家，對轄區內向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設施進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià)，在建設、運行階段定期對處理設施進(jìn)行事故風(fēng)險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進(jìn)行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動(dòng)、有效運行。
3.3.建立水體污染預防預警支持系統
建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術(shù)支持系統、預警服務(wù)系統、預警報警系統�？h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話(huà)：xxx
4.重大水體污染應急響應
4.1.分級響應程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場(chǎng)處置辦公室、應急現場(chǎng)處置小組、應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門(mén)，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現場(chǎng)，調查、核實(shí)、監測分析，對事件的類(lèi)型、級別、性質(zhì)做出恰當的認定，提出控制措施�？缧姓䥇^域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。
4.2.信息共享和處理
應急處置過(guò)程中的各種常規信息、現場(chǎng)信息、監測數據及結果、專(zhuān)家分析評估意見(jiàn)、控制處置措施及意見(jiàn)、污染控制效果及結果等各種信息經(jīng)現場(chǎng)指揮部審查后，及時(shí)報送縣指揮部�？h指揮部設立信息分析組進(jìn)行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領(lǐng)導�？h指揮部及時(shí)將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門(mén)，確保信息共享�？h指揮部的總體工作部署、處理安排意見(jiàn)和指令，由專(zhuān)門(mén)工作人員迅速以電話(huà)、傳真等方式向現場(chǎng)指揮部下達。
4.3.基本響應程序
4.3.1.重大水體污染應急響應程序：
�。�1）值班人員接到有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關(guān)情況（包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時(shí)立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。
�。�2）水污染應急處置機構根據有關(guān)情況報告，調派專(zhuān)家到達現場(chǎng)做進(jìn)一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動(dòng)縣級重大水體污染應急預案。
�。�3）縣指揮部負責全盤(pán)指揮，緊急調集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設備、裝備，組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好應急處置工作，組織有關(guān)方面的力量進(jìn)行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。
�。�4）重大水體污染事件發(fā)生地鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動(dòng)水體污染應急處置預案，成立由相關(guān)部門(mén)參加的事件救援現場(chǎng)指揮部，落實(shí)有關(guān)控制措施。
�。�5）縣生態(tài)環(huán)境局在實(shí)施應急工作的同時(shí)，要及時(shí)將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時(shí)，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽(tīng)從縣指揮部的指揮，配合有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員作好應急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調程序
縣指揮部按照相應的職責和權限進(jìn)行開(kāi)展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行�？h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門(mén)的各專(zhuān)業(yè)應急機構、應急中心、現場(chǎng)指揮部按各自的職責開(kāi)展應急工作，服從統一指揮和調度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見(jiàn)，正確引導輿論，避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內容、規范性格式，審查發(fā)布時(shí)機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前，報縣委宣傳部審定。
4.6.應急處置結束
應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無(wú)繼續發(fā)生可能；事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構或由其指定的專(zhuān)門(mén)處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理。
5.2.社會(huì )救助
對社會(huì )、國外機構和個(gè)人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線(xiàn)，調查掌握第一手資料，最大限度地進(jìn)行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。
5.4.調查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)意見(jiàn)
縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過(guò)程進(jìn)行評價(jià)，根據評價(jià)結果，組織撰寫(xiě)應急總結報告和突發(fā)事件調查報告。15日內上報縣政府，同時(shí)由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
5.4.1.應急評價(jià)依據
應急過(guò)程記錄；現場(chǎng)處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì )影響；公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調查報告
包括突發(fā)事件起止時(shí)間及地點(diǎn)；參與處置人員構成情況；突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開(kāi)展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；出動(dòng)應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務(wù)相適應；應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實(shí)，得當，對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結論。
5.4.3.應急經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據突發(fā)事件情況，對事發(fā)地繼續實(shí)施必要的環(huán)境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經(jīng)驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類(lèi)似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動(dòng)系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動(dòng)時(shí)縣指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)處置工作組間的聯(lián)絡(luò )，確保信息暢通。
6.2.現場(chǎng)救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執法、監測等技術(shù)部門(mén)，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動(dòng)態(tài)監控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執法、監測隊伍的建設，加強應急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓，提高人員應對污染事件的素質(zhì)和能力�？h生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發(fā)污染事件發(fā)生后，能迅速進(jìn)入應急狀態(tài)，迅速參與并完成現場(chǎng)應急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應急處置、應急監測專(zhuān)用應急車(chē)輛，應急期間所有車(chē)輛要保證隨時(shí)服從縣指揮部的征用和調動(dòng)。
6.5.醫療衛生保障
總指揮部協(xié)調衛生行政管理部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調公安部門(mén)制定相應的專(zhuān)業(yè)分預案組織實(shí)施。
7.附則
7.1.預案管理
本預案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應急預案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實(shí)施。
7.2.實(shí)施時(shí)間
本預案自公布之日起施行。
突發(fā)性事件應急預案6
為了有效預防和消除突發(fā)性公共衛生事件的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展�，F結合我局實(shí)際情況，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于市人社局轄區范圍內所涉及的突發(fā)性公共衛生事件的預防、救治和應急處理工作。
二、組織機構與職責
成立預防控制突發(fā)性公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：（人社局局長(cháng)）
副組長(cháng)：（人社局副局長(cháng)）
成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）
主要負責信息的收集和保存，參與控制，及時(shí)將事件情況向上級報告。
三、預案的應急準備
�。ㄒ唬⿷鳖A案包括以下內容：包括突發(fā)性應急處理領(lǐng)導小組的組成和相關(guān)職責，突發(fā)性事件的監測與預警、應急處理、包括預防、現場(chǎng)控制，應急設施、設備、藥品、醫療器械等的儲備與調度，以及法律責任等。
�。ǘ┳龊脗魅静☆A防和其他公共衛生工作，防范突發(fā)性事件的發(fā)生。
�。ㄈ┰谏霞壭l生主管部門(mén)的`指導下，做好監測和預警工作，配備相應的醫療救治藥物、設備，提高救治能力，充分做好應急準備。
四、責任報告人與報告程序
責任報告人：每位在崗職工均為責任報告人，誰(shuí)發(fā)現誰(shuí)都有義務(wù)及時(shí)報告單位主要負責人，不得瞞報、謊報和遲報。
報告程序：即可向市疾控中心報告，報告的主要內容為：發(fā)生事件的詳細地址、時(shí)間、人員傷亡情況，屬中毒事件應說(shuō)明中毒后的主要表現，可能引起中毒的原因等。并協(xié)助即趕赴現場(chǎng)調查核實(shí)。
以下幾種情況為報告內容：
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌、毒種丟失的；
4、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
任何單位和個(gè)人對突發(fā)性事件，不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
5、任何單位和個(gè)人有權向各級政府及有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)性事件的隱患，有權舉報有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)性事件應急處理職責的情況。
五、應急處理
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組接到突發(fā)性事件的信息，應及時(shí)報告上級政府和衛生主管部門(mén)。
�。ǘ⿷弊h案的啟動(dòng)，領(lǐng)導小組必須報請上級政府和衛生主管部門(mén)的批準。
�。ㄈ⿷弊h案啟動(dòng)前，要做好各項準備工作，啟動(dòng)必要的應急措施。
�。ㄋ模⿷弊h案啟動(dòng)后，應根據議案規定的職責要求，服從統一指揮，到達規定崗位，采取有效的處理措施，通盤(pán)考慮應急處理的技術(shù)工作。
�。ㄎ澹╊I(lǐng)導小組有權緊急調集人員、運用儲備物資、相關(guān)設施、設備，報請上一級政府批準后，對人員進(jìn)行疏散或隔離，依法對傳染病疫區進(jìn)行封鎖。
�。┥霞壭l生主管部門(mén)在處理突發(fā)性衛生事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應予配合，不得拒絕。
�。ㄆ撸﹤魅静”┌l(fā)、流行時(shí)，鎮政府應組織力量，團結協(xié)件，配合做好各項工作。
六、法律責任
�。ㄒ唬└鲉挝晃窗凑毡緱l例的規定履行職責，造成傳染病傳播、流行或對人民群眾健康造成嚴重危害后果或對突發(fā)性事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，報請上級有關(guān)部門(mén)，區別不同情節，予以處分，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ǘ┰谕话l(fā)事性事件應急處理工作中，有關(guān)單位和個(gè)人未按照本預案的規定履行職責、隱瞞、緩報或謊報，阻礙應急處理人員執行職務(wù)或不配合調查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ┰谕话l(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價(jià)，欺騙消費者，擾亂社會(huì )秩序，市場(chǎng)秩序的，由公安機關(guān)或工商行政管理部門(mén)給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模┰谕话l(fā)事件中，需要接受隔離治療，醫學(xué)觀(guān)察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衛生主管部門(mén)或有關(guān)機構采取醫學(xué)措施時(shí)，應予以配合。拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執行。
七、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)性事件應急預案7
為有效預防和減少校園學(xué)生校內意外受傷事件，提高應對和處置學(xué)生校內意外受傷事件的能力，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護教育教學(xué)秩序和社會(huì )穩定，特制定本預案。
一、工作機構
學(xué)校成立學(xué)生校內意外受傷事件應急工作機構，明細人員分工、職責要求。
組長(cháng)：校長(cháng)
副組長(cháng)：副校長(cháng)
成員：中小學(xué)全體領(lǐng)導干部、班主任
職責：負責制定學(xué)生校內意外受傷事件應急預案，決定本預案的啟動(dòng)與終止；健全應急管理制度，落實(shí)各項工作措施；在學(xué)生校內意外受傷事件處置工作中統一指揮、科學(xué)決策，成立應急專(zhuān)業(yè)救援隊伍，協(xié)調各方力量進(jìn)行應急救援；控制事態(tài)發(fā)展，把事件造成的損失降到最低，盡快恢復正常的教育教學(xué)秩序。
應急專(zhuān)業(yè)救援隊伍：
組長(cháng)：體衛藝主任
成員：衛生保健教師、中小學(xué)體育教師。
職責：在校長(cháng)的統一指揮下，協(xié)助各方力量進(jìn)行應急救援；在專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)到來(lái)之前進(jìn)行應急救護。
�。ǘ⿲�(zhuān)項工作組
1.通訊聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng)：辦公室主任
組員：辦公室干事
職責：負責聯(lián)絡(luò )當地公安、醫療等救助部門(mén)，負責在第一時(shí)間向上級部門(mén)報告事件發(fā)生和現場(chǎng)搶救、處置情況，做好相關(guān)信息的采集與留存和現場(chǎng)的取證、信息的整理和報送等工作，按照學(xué)校應急領(lǐng)導小組的意見(jiàn)向社會(huì )有關(guān)部門(mén)發(fā)布信息。
2.疏散引導組
組長(cháng)：教導主任
成員：級部主任、班主任、教師
職責：引導全體師生迅速疏散、撤離現場(chǎng)。
3.現場(chǎng)救護組
組長(cháng)：體衛藝主任
成員：衛生保健教師、心理咨詢(xún)教師及心理課教師
職責：根據情況撥打120急救電話(huà)請求急救并配合醫務(wù)人員做好救治工作。
4.安全保衛組
組長(cháng)：政教主任
成員：政教處干事、保安
職責：負責事件現場(chǎng)的警戒，現場(chǎng)秩序的維護，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，引導公安、醫務(wù)車(chē)輛駛入現場(chǎng)，配合衛生部門(mén)施救，防止事態(tài)擴大。
5.后勤保障組
組長(cháng)：總務(wù)主任
成員：總務(wù)工作人員
職責：負責車(chē)輛調動(dòng)，人員調集，工具、設備物資以及受傷人員生活物品的供應。
6.善后處置組
組長(cháng)：副校長(cháng)
成員：學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導
職責：負責學(xué)生家長(cháng)的思想工作，做好傷病學(xué)生的安撫慰問(wèn)工作；配合相關(guān)部門(mén)調查，恢復正常的教學(xué)秩序；聯(lián)系保險公司，對傷亡學(xué)生進(jìn)行理賠，妥善處理各種善后事宜。
二、預防預警
1.健全制度落實(shí)責任。制定預防學(xué)生校內意外受傷事件相關(guān)工作制度，將各項職責層層分解，落實(shí)到人，明細相關(guān)崗位的安全管理和教育責任。
2.重視安全應急教育。利用安全教育課、國旗下的講話(huà)等，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全防范意識培養、安全知識教育和安全技能訓練。強化對學(xué)生行為習慣規范教育、校內活動(dòng)的安全教育、切實(shí)增強學(xué)生的自我保護意識
3.做好學(xué)校安全設施排查工作。定期對學(xué)校場(chǎng)地、房屋、圍墻、設備設施等進(jìn)行全面細致的安全檢查，發(fā)現隱患，立即整改。
4.落實(shí)師生值日制度。學(xué)校每天安排領(lǐng)導、教師全天候值日；值日領(lǐng)導和老師每天按時(shí)到校，落實(shí)職責，課間及午間由班主任教師值日巡察，學(xué)生集會(huì )、放學(xué)時(shí)，相應樓層值日人員到樓梯口值日，防止學(xué)生擁擠；放學(xué)時(shí)，領(lǐng)導及教師校門(mén)口值日，協(xié)助保安人員做好校門(mén)口安全。
5.落實(shí)校園保安制度。校園實(shí)行封閉管理，實(shí)行來(lái)人登記制度，有效地防止了外來(lái)人員校內傷害學(xué)生事件的發(fā)生。
6.做好警示預警工作。及時(shí)發(fā)布國內發(fā)生在校園學(xué)生意外受傷事件，引以為戒，警鐘長(cháng)鳴；對學(xué)校易發(fā)生學(xué)生校內意外受傷事件的時(shí)間、地點(diǎn)、人員等，提前向教師、學(xué)生提出預警，采取必要的防范措施。
三、應急處置
�。ㄒ唬⿷表憫�
1.第一發(fā)現人發(fā)現學(xué)生校內意外受傷事件時(shí)，根據現有條件和能力應盡快救護受傷學(xué)生，需送醫院立即送醫院。
2.第一發(fā)現人立即電話(huà)報告校長(cháng)情況。報告內容必須準確全面，包括具體時(shí)間，地點(diǎn)，及簡(jiǎn)要情況。
3.學(xué)校主要負責人及現場(chǎng)救護人員根據受傷情況確定受傷事件等級，等級分重大事故、一般事故、輕微事故三種。
4.重大事故、一般事故學(xué)校在15分鐘內電話(huà)報告教體局和屬地黨委政府。
5.及時(shí)安排班主任通知受傷害學(xué)生的父母或其他監護人。
�。ǘ╊A案啟動(dòng)
學(xué)校安全應急工作領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案。學(xué)校應急總指揮（校長(cháng)或副校長(cháng)）立即通過(guò)廣播系統或通訊工具下達命令：
各工作組人員立即就位，開(kāi)展工作。
�。ㄈ┦录幚�
1.校長(cháng)第一時(shí)間到位，親自現場(chǎng)指揮，總體協(xié)調控制。
2.安全保衛組人員到位，立即設定警戒線(xiàn)，保護事件現場(chǎng)。
3.醫療救護組人員迅速到位，立即展開(kāi)現場(chǎng)救護，對受傷學(xué)生進(jìn)行逐個(gè)了解情況，一般傷情，立即把受傷的`學(xué)生送到當地醫院檢查治療，有嚴重受傷者，現場(chǎng)要立即撥打“120”請求救助，將重傷學(xué)生送到指定醫院救治，并派專(zhuān)人護送和照顧。
4.通訊聯(lián)絡(luò )組立即通知受傷學(xué)生的監護人趕赴醫院，協(xié)助救治。
5.后勤保障組立即調用車(chē)輛、物資等候用。
6.通訊聯(lián)絡(luò )組要第一時(shí)間著(zhù)手調查事故原因，形成書(shū)面材料報上級主管部門(mén)。
7.疏散引導組、班主任做好在現場(chǎng)其他學(xué)生的思想穩定、安撫工作
�。ㄋ模┬畔蟾�
1.領(lǐng)導小組及時(shí)寫(xiě)出事件書(shū)面報告上報教體局。報告內容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、事件發(fā)生后所采取的措施及控制情況。
2.事件補報：根據事件現場(chǎng)情況變化、受傷人數變化等，由領(lǐng)導小組及時(shí)向上級主管部門(mén)進(jìn)行情況補報。
3.信息發(fā)布：學(xué)生校內意外受傷事件對外消息發(fā)布，必須由學(xué)校領(lǐng)導小組統一發(fā)布，任何個(gè)人不得隨意發(fā)布消息，以免報道失實(shí)，造成混亂。
�。ㄎ澹┥坪筇幹�
1.學(xué)校應急領(lǐng)導小組組成專(zhuān)班調查事件發(fā)生原因，形成書(shū)面調查材料報教體局。
2.安排心理教師、班主任做好其他學(xué)生的思想穩定工作，解除他們的恐慌心理，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
3.善后處置組做好家長(cháng)安撫和保險理賠工作。
4.做好輿情應對工作，及時(shí)澄清社會(huì )謠傳。
5.強化對學(xué)生的安全教育工作，汲取事件教訓，完善防范措施。
6.責任追究：學(xué)校對工作失職，不認真履行疏導、保護、管理職責，釀成嚴重后果的有關(guān)責任人，根據事件情況進(jìn)行責任追究問(wèn)責。
突發(fā)性事件應急預案8
為了加強學(xué)校的安全綜合工作，及時(shí)、有效地預防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事件，提高快速反應和應急處理能力，確保學(xué)校教育教學(xué)生活秩序的穩定和安全，特修訂本預案。
一、實(shí)施范圍
本預案適用于全校各班。本預案所稱(chēng)重大突發(fā)性事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群體性的事件和重大安全事故。
二、實(shí)施原則
1、“統一指揮，分級負責”的原則。
學(xué)校重大突發(fā)性事件由校長(cháng)室統一指揮，啟動(dòng)應急預案快速妥善處置，并在第一時(shí)間報告學(xué)校安全辦公室，學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案并派專(zhuān)人迅速趕赴現場(chǎng)，積極處置，并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
若重大突發(fā)性事件的處理，超出學(xué)校的處理能力時(shí)，請安全辦公室協(xié)調相關(guān)部門(mén)，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保突發(fā)性事件得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。
2、“系統聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事件后，學(xué)校處置重大突發(fā)性事件領(lǐng)導小組有關(guān)成員要立即深入現場(chǎng)開(kāi)展工作。學(xué)校領(lǐng)導要緊急行動(dòng)，年級、班級等負責同志要按照學(xué)校應急預案的要求深入一線(xiàn)，積極做好事件、事故的處置工作。
3、“快速反應、果斷處置”的原則。
進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應機制，對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問(wèn)題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，做到快速反應，及時(shí)應對，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內。
4、“教育疏導，化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體性的事件，堅持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。
5、“措施得力，救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故，現場(chǎng)發(fā)現者及相關(guān)人員應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大火災事故，在迅速報告火警的同時(shí)，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學(xué)生；發(fā)生重大車(chē)禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話(huà)，開(kāi)展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛生防疫等重大事故，在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門(mén)的'同時(shí)，應緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫院搶救；發(fā)生校舍等安全事故，應立即組織搶險，救護受傷師生；發(fā)生外來(lái)不法分子入侵時(shí)，應立即制止、報警并搶球受傷人員等。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災時(shí)，嚴禁學(xué)生參加。
三、實(shí)施組織
學(xué)校成立學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調和處理學(xué)校突發(fā)性事件的應急處置工作。
領(lǐng)導小組負責學(xué)�！疤幹脤W(xué)校重大突發(fā)性事件預案”的制訂、相關(guān)組織機構的建立和完善；組織開(kāi)展各種應急救援演練工作；在事故發(fā)生時(shí)，負責事故應急救援的指揮協(xié)調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┩话l(fā)群體性的事件
若發(fā)現學(xué)校有突發(fā)性群體性的事件的苗頭，應立即向校長(cháng)室匯報。學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導小組接到報告后，要加強對事件的嚴密監控，做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，做到快速反應，妥善處理。在此期間，學(xué)校領(lǐng)導小組成員和相關(guān)責任人處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò )暢通。加強校園網(wǎng)絡(luò )管理，防止有害信息傳播，學(xué)校各級領(lǐng)導及相關(guān)教職工必須堅守工作崗位，未經(jīng)上級批準，不得離校出差。
若校內出現群體性的突發(fā)事件，嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時(shí)，學(xué)校立即啟動(dòng)應急預案，領(lǐng)導小組有關(guān)成員及相關(guān)負責人要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校，現場(chǎng)指揮，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大；同時(shí)，領(lǐng)導小組及時(shí)向校長(cháng)辦公室報告信息，并按要求統一宣傳口徑，防止不實(shí)有害信息傳播，正確引導社會(huì )輿論。對在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，要及時(shí)報請公安部門(mén)嚴格控制和監視。嚴格門(mén)衛管理，防止社會(huì )閑雜人員進(jìn)入學(xué)校；學(xué)校領(lǐng)導、班主任等要深入學(xué)生班級、家庭，面對面地做好學(xué)生的教育疏導工作。
學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮學(xué)生干部等維護學(xué)校穩定的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時(shí)做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。加強校園管理，嚴格控制人員出入。
�。ǘ┩话l(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災事故、交通事故、食物中毒、外來(lái)侵害等各種校園內外群體性的傷亡事故。發(fā)生突發(fā)性安全事故應按以下步驟處置：
1、事故報警
及時(shí)報警并傳遞事故信息，通報事故狀態(tài)，為果斷處置事故贏(yíng)得最佳時(shí)機，使事故損失降到最低程度。教育每個(gè)師生在發(fā)現事故的第一時(shí)間及時(shí)、正確地報告，該報警的報警。在學(xué)校發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員在積極做好師生自身保護和救助工作的同時(shí)，向學(xué)校領(lǐng)導及上級部門(mén)報告，該報警的要立即報警。
報警內容包括：事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系電話(huà)。
2、緊急疏散和現場(chǎng)急救
事故發(fā)生后，學(xué)校及有關(guān)負責人應立即根據現場(chǎng)事故發(fā)生情況，設立事故現場(chǎng)警戒區，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區域，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷師生；現場(chǎng)救助人員在施救前必須做好自身防護措施，施救時(shí)嚴格按照規定的方法、措施進(jìn)行，實(shí)施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則。
3、事故處理
事故發(fā)生后，學(xué)校緊急啟動(dòng)處置突發(fā)性事件預案，領(lǐng)導小組相關(guān)成員必須即刻趕赴事故第一現場(chǎng)，指揮或指導、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故處理，做好人力和車(chē)輛、財物保障，以及信息報送工作。
五、實(shí)施要求
1、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度，認真落實(shí)上級關(guān)于維護穩定，確保安全的各項工作部署和要求，始終把維護穩定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。
2、要不斷完善維護學(xué)校穩定，確保學(xué)校安全工作機制，健全制度，落實(shí)措施，認真落實(shí)并做好學(xué)校應急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲備工作，在事故發(fā)生后能迅速趕往現場(chǎng)，了解情況協(xié)調處置。要加強突發(fā)事件應急處理專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓，確保突發(fā)事件預防、現場(chǎng)控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細的應急反應工作流程。
突發(fā)性事件應急預案9
為應對防不勝防的學(xué)校突發(fā)性事件，及時(shí)、有序、高效地做出相應處理，以盡最大努力減少損失和負面影響，維護學(xué)校秩序，保障學(xué)生安全，特制定本預案。
一、本預案中"突發(fā)性事件"主要指危及師生健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。如：
1、傳染性或季節性、暴發(fā)性疾病，特別是"非典型肺炎"、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、水痘、感染性腹瀉等；
2、由于食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故；
3、組織外出活動(dòng)時(shí)的意外交通事故；
4、集體活動(dòng)中或課間大量學(xué)生的相互擠壓事故；
5、來(lái)自校內外的襲擊、傷害性事故；
6、由心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件；
7、學(xué)生在校內發(fā)生的意外性傷害事故；
8、其它自然或人為的突發(fā)惡性的事件。
二、堅持"早預防、早發(fā)現、早報告、早救治"原則。
1、早預防。即要求學(xué)校全體成員應牢固確立安全第一的意識，始終保持高度的警覺(jué)性和敏銳性，精心組織、周密部署各項教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅持以法辦事，按規范操作，排查和消除各種隱患。
2、早發(fā)現。即要求嚴格執行輪值制度，分區域安排值日巡視人員，落實(shí)責任；嚴格執行晨檢、午檢、班檢制度，關(guān)注每位學(xué)生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現苗頭性問(wèn)題，及時(shí)采取相應措施；嚴格執行各項檢查評比制度，及時(shí)匯總分析情況、反饋信息。
3、早報告。即要求嚴格執行"日報告"和"零報告"制度，按"防非"要求準確、及時(shí)地上報有關(guān)信息；一旦發(fā)現突發(fā)惡性的事件，應在第一時(shí)間報告校領(lǐng)導，由學(xué)校向地方政府和上級教育行政部門(mén)匯報，必要時(shí)向"110"和醫療、防疫等部門(mén)發(fā)出求助信息。
4、早救治，早隔離。即要求執行誰(shuí)發(fā)現誰(shuí)首先受理制度，應立即招呼就近人員，控制局面，盡最大努力阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展；發(fā)現傷情或病情，應立即組織人員就近送醫院救治（市中心醫院、市三醫院等）；相關(guān)班主任及時(shí)與學(xué)生家庭取得聯(lián)系，說(shuō)明基本情況，讓家長(cháng)到現場(chǎng)協(xié)同處理；如發(fā)現疑似傳染性疾病的，對密切接觸人群或班級，在穩定情緒、維護秩序的.同時(shí)，采取一定疏散隔離、檢查觀(guān)察等防治措施，并及時(shí)對相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消殺處理；同時(shí)，應注意急而不慌，盡可能了解和掌握事件的第一手資料，以利于事故的正確處理。
三、一旦學(xué)校出現突發(fā)惡性的事件，立即啟動(dòng)以下各職能小組，全力投入事故處理工作：
1、應急指揮小組：
組長(cháng)：z
組員：z
其職能主要有：
�、�、盡速到達現場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略；
�、�、盡早向教育行政部門(mén)和地方政府匯報情況；
�、�、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作；
�、�、密切配合醫療、防疫、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門(mén)和地方黨委政府的有關(guān)指示；
�、�、負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、醫療救援小組：
組長(cháng)：z
組員：z
主要職責有：
�、�、立即組織護送受傷或發(fā)病者去最近醫院救治（市中心醫院、長(cháng)沙市第三醫院）；
�、�、配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或病情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與校長(cháng)保持聯(lián)系；
�、�、接應趕到醫院的家長(cháng)，并說(shuō)明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過(guò)****況。
3、現場(chǎng)控制小組：
組長(cháng)：z
成員：z
主要職能是：
�、�、控制現場(chǎng)，維護秩序，勸離無(wú)關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面；
�、�、排查其他發(fā)病或受傷人員，組織力量送醫院；
�、�、接待家長(cháng)，做好解釋說(shuō)明及思想工作；
�、�、由班主任管好各自的學(xué)生，不圍觀(guān)，不擁擠，防止學(xué)生慌亂、散失，維護學(xué)校秩序。
�、�、盡早向知情者、見(jiàn)證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
4、后勤保障小組：
組長(cháng)：z
成員：z
主要職能：
�、�、盡力做好醫療救治、現場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò )和后勤支援工作；
�、�、必要時(shí)配合醫療、防疫等機構進(jìn)行現場(chǎng)消毒、取樣分析等工作；
�、�、做好上級來(lái)人和家長(cháng)的接待工作，必要時(shí)為上級工作組現場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組：
突發(fā)性事件應急預案10
一、目的和依據
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的嚴重危害，指導和規范各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作，維護社會(huì )穩定，保障公眾健康與生命安全，根據相關(guān)法律、法規的規定，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用在本社區范圍內突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實(shí)施原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈
要堅持預防為主的方針，應當依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警。同時(shí)，設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作，確保有效開(kāi)展工作。
�。ǘ┙y一指揮，機構落實(shí)
社區內成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，由社區黨支部書(shū)記任組長(cháng)，社區主任、衛生分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，其他各單位負責人為成員。
�。ㄈ┓旨壺撠�，責任到人
突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級負責原則，實(shí)行嚴格的'責任制和責任追究制。社區主要領(lǐng)導第一責任人，在社區突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導下，根據職責分工，按照“及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)調查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求，密切配合，認真組織實(shí)施應急處置措施。
�。ㄋ模┛茖W(xué)防治，依法處置
各單位要按照法律法規和有關(guān)技術(shù)規范的要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預防控制和應急處置。
四、各部門(mén)職責
居委會(huì )：依據國家法律法規，積極開(kāi)展突發(fā)事件的監測監控，預測分析，及時(shí)準確地發(fā)出預警；設立專(zhuān)項資金和監測資金，做好物資、人員、技術(shù)準備工作；督促各部門(mén)落實(shí)各項處置措施，并進(jìn)行督查；組織人員，調派車(chē)輛，認真組織實(shí)施應急預案。
社區警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統一部署下，實(shí)施對坐車(chē)人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過(guò)交通工具傳播；做好疫區的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)；負責現場(chǎng)控制、疫區封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛工作；協(xié)助實(shí)施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛生院的溝通，開(kāi)展人畜共患疾病的監測和防治工作；加強農藥管理，指導和加強廣大農民的衛生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng)，確保人民生命安全。
五、應急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)本應急預案，并在社區應急辦統一指揮下，落實(shí)有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
�。ㄒ唬﹪栏駡绦兄卮缶o急信息限時(shí)報送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內報告街道和衛生服務(wù)中心；并續報有關(guān)情況及處置工作措施。
2.任何單位和個(gè)人有權向村委會(huì )、各級政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)公共衛生情況及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或不按規定履行突發(fā)公共衛生應急處置職責的部門(mén)和個(gè)人。
�。ǘ﹪栏窨刂苽魅驹�、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀(guān)察與應急接種和預防服藥工作；做好疫源地消毒和個(gè)人防護，預防交叉感染。
�。ㄈ┟鞔_中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)采樣、調查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進(jìn)行追蹤，依法對可疑食品進(jìn)行封存。
�。ㄋ模┙M織醫療救治、減少事件損失。加強對醫療救治工作的統一領(lǐng)導，組織指揮衛生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉運工作。
�。ㄎ澹┘訌娦l生監督執法、確保措施落實(shí)。強化衛生監督執法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫院消毒，以及學(xué)校衛生、公共場(chǎng)所、飲食衛生的監督執法力度。
�。┳龊眯l生宣傳、消除社會(huì )恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會(huì )恐慌情緒。
�。ㄆ撸┮幏肚闆r報告、保證信息暢通。全面收集應急處置工作信息，及時(shí)向各級政府和區衛生行政部門(mén)報告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報告及時(shí)、準確、真實(shí)。
突發(fā)性事件應急預案11
為及時(shí)、高效、妥善處理突發(fā)公共衛生事件，有效應對并及時(shí)控制突發(fā)事件給人民健康造成的危害，做好醫療救護工作，避免和減少人員傷亡，保障廣大人民群眾的生命健康、依據《傳染病防治法》、《傳染病防治法實(shí)施辦法》、《云南省突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律法規，制定本預案。
一、組織管理
�。ㄒ唬┙M織結構
1、成立突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導協(xié)調工作組。業(yè)務(wù)副院長(cháng)任組長(cháng)，醫務(wù)科、護理部、防�？�、藥劑科、設備科、后勤科、門(mén)診部主任為工作組成員，辦公室設在醫院醫務(wù)科。
組長(cháng)：詹世斌
成員：李晶（醫務(wù)科副主任）、楊美瓊（醫務(wù)科副主任）張麗（護理部主任）、郭林（控感辦主任）、李克（急診科主任）、黃惜青（急診科科護士長(cháng)）、付偉（后勤科主任）、胡忠明（門(mén)診部主任）、袁建忠（感染科主任）、唐忠芬（藥劑科主任）
2、組建一支迅速有力的醫療衛生應急隊伍，由分管醫務(wù)科的副院長(cháng)任組長(cháng)，醫務(wù)科、護理部主任任副組長(cháng)，成員由急診科醫護人員、醫院急救隊組成。
3、成立突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家組，由各專(zhuān)業(yè)的主任組成。
�。ǘ┞毮�
1、突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導協(xié)調辦公室人員一旦接到突發(fā)事件的通知，應立即啟動(dòng)應急協(xié)調工作組，由組長(cháng)統一指揮、布置，各成員根據分工不同，履行各自職責，采取邊調查，邊處理，邊搶救，邊核實(shí)的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展。
醫務(wù)科、護理部的工作職責：①負責全院醫療衛生救援人員的組織協(xié)調；②普及衛生知識，針對事件的性質(zhì)，開(kāi)展衛生知識宣教，提高大眾健康意識和自我防護能力；③組織專(zhuān)家組成員搜集整理有關(guān)的技術(shù)標準和規范，及時(shí)開(kāi)展相應的培訓工作。
藥劑科、設備科的工作職責：負責突發(fā)公共衛生事件所需的疫苗、藥品、醫療設備、器械的儲備供應。
控感科：負責疫情報告、消毒隔離、預防接種、安全防護的指導、監測、檢查工作。
護理部：負責醫療廢物的終末處理及其他后勤保障工作。
門(mén)診部：負責指導門(mén)診診室布局、設置，門(mén)診病人的預檢、分診、登記工作。
2、突發(fā)公共衛生事件應急醫療救治小組負責實(shí)施現場(chǎng)救護，在現場(chǎng)救護中，依據受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類(lèi)，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡作出標志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位。本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫(xiě)傷員情況單，并置于傷員衣袋內，傷病員經(jīng)現場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處理后，安全轉送病人至醫院。傷病員現場(chǎng)經(jīng)治的醫療文書(shū)要一式兩份，及時(shí)向現場(chǎng)指揮部匯總，并向接納傷病員的醫院提交。在急診科或感染科實(shí)行首診醫師負責制，依據診療常規對病人進(jìn)行施治，需相關(guān)科室參與會(huì )診搶救時(shí)可電話(huà)通知。同時(shí)值班人員在搶救病人的同時(shí)通知科主任，并向醫務(wù)科或總值班報告。
二、設備配置
我院急診科配置有多參數監護儀1臺，呼吸機1臺，除顫儀1臺，自動(dòng)洗胃機1臺，心電圖機1臺，輸液泵1套，急救工作車(chē)1臺
三、人員培訓
�。ㄒ唬┡嘤枌ο螅号R床、醫技、職能科室全體中層領(lǐng)導及突發(fā)公共衛生事件應急救治組成員，中層領(lǐng)導的培訓后需到各自科室進(jìn)行學(xué)習、傳達，讓每一位員工都能了解應急預案。
�。ǘ┡嘤杻热荩�
1、云南省突發(fā)公共衛生事件應急條例
2、心肺復蘇指南
3、醫護人員傳染病防治知識
四、突發(fā)公共衛生事件預警
突發(fā)公共衛生事件的預警分級主要根據發(fā)生的危險程度和進(jìn)程狀況等基本特點(diǎn)，原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預警。
1、綠色預警：綠色預警是指局部出現乙類(lèi)傳染病、地方病區的地方病發(fā)病人數明顯增加，監測發(fā)現職業(yè)危害因素增多或危害程度加重。
2、黃色預警：黃色預警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期或者可能發(fā)生，影響范圍在局部，需要衛生局做出應急反應的一種預警。主要包括以下7種情況：
�、偈笠�、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時(shí)發(fā)現，局限在一個(gè)較小的'區域，無(wú)向外傳播的跡象。
�、谄渌翌�(lèi)、丙類(lèi)傳染病的社區內暴發(fā)、流行。
�、墼诙唐趦饶骋痪植繀^域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。
�、茉诰植康貐^，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現個(gè)別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區。
�、菰诰植康貐^較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人，中毒原因明確。
�、迣�(shí)驗室內細菌、病毒泄漏，造成內部人員感染。
�、呔N丟失、自然災害等突發(fā)事件，在局部范圍內造成一定影響。
3、橙色預警：橙色預警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個(gè)鎮（街道），需要啟動(dòng)市級預案的一種預警。
4、主要包括以下7種情況：
�、偈笠�、霍亂和肺炭疽在1個(gè)鎮（街道）中發(fā)生和流行。
�、谠谖沂�1個(gè)鎮（街道）發(fā)現個(gè)別非典臨床診斷病人或疑似病例。
�、燮渌翌�(lèi)、丙類(lèi)傳染病在1個(gè)鎮（街道）暴發(fā)、流行，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。
�、茉诙唐趦饶硞�(gè)鎮（街道）集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會(huì )穩定造成嚴重影響，引起一定程度的社會(huì )恐慌。
�、萃皇称肺廴驹谖铱h內多個(gè)鎮（街道）造成大量食物中毒，中毒和死亡人數不斷增加。
�、尥粋�(gè)鎮（街道）發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮（街道）人群，中毒和死亡人數不斷增加。
�、咂渌缮镏破方臃N不良反應、菌種及大型放射源丟失、自然災害、化學(xué)生物恐怖等引起一個(gè)或相鄰鎮（街道）公眾健康嚴重損害，造成較大范圍社會(huì )恐慌，影響社會(huì )穩定。
5、紅色預警：紅色預警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多鎮（街道），需要市政府多個(gè)部門(mén)協(xié)調行動(dòng)的一種預警。主要包括以下10種情況：
�、偈笠�、霍亂和肺炭疽在1個(gè)以上鎮（街道）發(fā)生和流行，并且已經(jīng)向其他市擴散，有沿主要交通干線(xiàn)傳播的趨勢。
�、谖铱h有2個(gè)或2個(gè)以上鎮（街道）發(fā)現多例非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。
�、畚沂杏星蓊�(lèi)禽流感發(fā)生，并出現人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。
�、芷渌翌�(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我市暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序。
�、菰诙唐趦任沂卸嗵幖邪l(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現死亡病例，傳播速度較快，對公眾健康和社會(huì )穩定造成嚴重影響，引起社會(huì )恐慌。
�、尥皇称吩斐纱罅渴澄镏卸静∪�，被污染的食品已經(jīng)流入其它縣（市、區），中毒人數不斷增加，并造成多人死亡。
�、咄粎^域發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區人群，中毒和死亡人數不斷增加，對公眾健康和社會(huì )穩定造成嚴重影響，引起社會(huì )恐慌。
�、鄧鴥韧獬霈F新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我市重大危險。
�、嵊扇后w性生物制品接種不良反應、菌種及大型放射源丟失，大批量進(jìn)入流通環(huán)節的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實(shí)發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染，自然災害等對社會(huì )公眾健康造成嚴重損害。
�、飧鶕斩型话l(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組的緊急要求，需要啟動(dòng)紅色預警的情況。
五、通訊保障
應急領(lǐng)導協(xié)調工作組成員必須保障手機24開(kāi)機，如果需要離開(kāi)本縣，須通知醫院辦公室。
六、后勤保障
凡屬臨床業(yè)務(wù)第一線(xiàn)需要的項目?jì)?yōu)先安排，凡屬危重病6人搶救，特別是重大社會(huì )事故后對大批病人的搶救時(shí)，需要物資要優(yōu)先供應。
七、門(mén)診突發(fā)性事件應急預案啟動(dòng)
一旦出現突發(fā)性事件，急診科應啟動(dòng)應急預案，通知應急小組組長(cháng)，通知搶救小組組長(cháng)，由組長(cháng)通知各組成員，20分鐘之內必須趕到醫院。由組長(cháng)統一指揮、布置，各成員根據分工不同，履行各自職責，采取邊調查，邊處理，邊搶救，邊核實(shí)的方式，注意分析事件發(fā)展趨勢，有效控制事態(tài)發(fā)展進(jìn)行，根據醫院搶救能力，若需要轉普洱級醫院救治，按有關(guān)規定需保證病人在轉運途中的安全。
監督管理
突發(fā)公共衛生事件應急領(lǐng)導協(xié)調組組長(cháng)定期對突發(fā)事件應急準備工作進(jìn)行監督檢查。發(fā)現措施落實(shí)不到位，造成醫療救援工作延誤者，要追究相關(guān)科室領(lǐng)導及當事人的責任。
寧洱縣人民醫院2013年3月6日
突發(fā)性事件應急預案12
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為建立健全我院醫療設備保障體系，全面提高應急反應能力和醫療救援水平，有效地應對正常診療及突發(fā)性公共衛生事件和地質(zhì)災害，維護社會(huì )穩定，制定本預案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
預防為主，常備不懈。提高醫院應急XX、防范突發(fā)公共衛生事件和地質(zhì)災害保障意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、設備的應急儲備工作。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于應對自然災害、事故災難及突發(fā)公共衛生安全事件而造成群體人員傷害的醫療救援工作。
二、組織機構與職責
醫院應急醫療保障小組是科室應急保障小組的領(lǐng)導機構，負責醫院應急保障工作的開(kāi)展；科室應急保障小組負責本科室應急保障任務(wù)的執行，科主任為科室應急保障小組負責人。
三、醫療裝備應急保障工作體系
�。ㄒ唬┊攩�(dòng)醫療裝備應急預案時(shí)，小組成員必須立即在崗在位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，并保持通訊暢通
�。ǘ┢綍r(shí)應做好一定數量的應急保障裝備的儲備，以備應急狀態(tài)下緊急使用；定期查看和更新儲備設備，使之經(jīng)常處于有效期和正常狀態(tài)。
�。ㄈ┢綍r(shí)應建立好應急狀態(tài)下的設備采購渠道，每種設備供貨方至少3家，保證應急設備可在24小時(shí)內到貨。
�。ㄋ模⿷睜顟B(tài)下，設備采購可采取先調撥，后議價(jià)的.方式，以最快速度保障供應。
�。ㄎ澹⿷睜顟B(tài)下，設備維修保障組采取先維修后報告的方式，以滿(mǎn)足技術(shù)保障的需求。
�。⿷睜顟B(tài)下，醫療設備應急保障小組有權根據就近原則臨時(shí)調配臨床科室閑置設備供應急保障使用，保證5分鐘內到達現場(chǎng)。原則上不允許調配急診室、ICU病房、手術(shù)室的搶救設備到其他科室使用。
�。ㄆ撸⿷睜顟B(tài)下，小組成員每半個(gè)工作日向應急小組負責人匯報工作情況，小組負責人每日向上級機構匯報本部門(mén)應急保障工作情況。
�。ò耍⿷睜顟B(tài)取消后，小組成員2個(gè)工作日內應書(shū)面總結工作經(jīng)驗，小組在3個(gè)工作日內向上級機構書(shū)面匯報此次應急保障任務(wù)情況。
四、培訓和演練
設立定期應急保障培訓制度，使應急保障小組成員熟練掌握應急工作流程和要求，并適當進(jìn)行應急保障任務(wù)的演練，提高小組在真實(shí)狀態(tài)下的應急保障能力。
常見(jiàn)突發(fā)事件與預防
一、當發(fā)生停水、停電、停氣時(shí)
應提前通知科室停止時(shí)間和恢復時(shí)間，以便提前做好準備和檢查應急用設備，啟動(dòng)應急預案。
當停電時(shí):
(1)大型貴重醫療設備要提前關(guān)機，避免數據丟失;
(2)配有充電電源的設備，要經(jīng)常檢查充電情況，及時(shí)充電，保證停電時(shí)立即啟用。
(3)配有UPS電源的設備，要經(jīng)常檢查UPS工作情況，確保斷電時(shí)立即工作。
當通電時(shí):
在來(lái)電之前要檢查機器是否提前拉閘，避免在開(kāi)機狀態(tài)下突然來(lái)電，造成瞬間的沖擊電流過(guò)大，而損壞設備電源和電路板。
二、當停氣時(shí):
(1)要啟用手動(dòng)操作簡(jiǎn)易呼吸機。
(2)要啟用電動(dòng)吸引器吸痰。
三、要消除工作環(huán)境的隱患:
�。ㄒ唬┐笮唾F重醫療設備對工作環(huán)境要求很?chē)栏�，如濕度、溫度、潔凈度等，因此，空調、除濕器等出現故障也不可小視，要及時(shí)維修和更換，確保醫療設備正常工作。
�。ǘ┕ぷ鞣块g頂棚漏水，有時(shí)水會(huì )漏到醫療設備內部，造成電路板腐饋或燒壞，所以應及時(shí)處理。
�。ㄈ┰诎卜糯笮唾F重醫療設備電纜線(xiàn)的頂棚和地纜溝內，要放置滅鼠藥品，防止老鼠咬斷電纜造成設備停機。
�。ㄋ模┊斠蚩剖沂褂玫尼t療設備造成醫療糾紛時(shí)，應馬上封存該設備，并立即上報上級，等待廠(chǎng)家和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定。
�。ㄎ澹⿲τ谥卮蠊收显斐苫颊邿o(wú)法進(jìn)行檢查和治療時(shí)，設備科應提出處理意見(jiàn)，并由協(xié)管部門(mén)聯(lián)系協(xié)作醫院，疏散患者，保證患者及時(shí)檢查和及時(shí)治療。
�。⿲τ趲в蟹派湫院陀卸竞Φ尼t療設備出現重大故障時(shí)，一定要嚴格按照國家規定和正確的工作流程去操作，防止事態(tài)擴大。
突發(fā)性事件應急預案13
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制，有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響，確保人民群眾飲用水水源安全，根據《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號）精神，結合本市實(shí)際，制訂本預案。
一、適用范圍
根據婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況，將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應急預案的對象。
二、枯水期時(shí)間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見(jiàn)》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）明確：根據我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時(shí)。
三、預案銜接
本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接，增強事故應急處置能力。
四、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，科學(xué)調度水資源，加強枯水期巡查，強化枯水期各類(lèi)水污染排放源日常監測與管理，切實(shí)預防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生。
�。ǘ⿲俚毓芾�，區域統籌。建立全市統一的枯水期應急指揮系統，按照流域管控分區，各級政府統籌實(shí)施區域預警和響應。市直有關(guān)單位、各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )各司其職、密切配合。
�。ㄈ┛茖W(xué)預警，迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監測，實(shí)行定期會(huì )商，及時(shí)準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預警和應急響應。
�。ㄋ模┟鞔_職責，強化落實(shí)。各責任單位按照分工落實(shí)職責，確保監測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實(shí)。
�。ㄎ澹┞�(lián)防聯(lián)控，公眾參與。及時(shí)響應全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令，結合水污染實(shí)際情況，加強流域上下游協(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強信息公開(kāi)，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機構及職責
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調機構，統一協(xié)調地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。
�。ㄒ唬┲笓]機構組成及職責
1. 應急指揮部
市應急指揮部總指揮由市政府副市長(cháng)向乾勇?lián)�，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(cháng)譚任來(lái)及市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚擔任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規劃局等。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門(mén)應根據應急指揮部指令，按照本部門(mén)、本單位職責和應急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。
市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局：
�。�1）承擔市應急指揮部辦公室職責；
�。�2）負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監測與評估，會(huì )同水利、水文、氣象部門(mén)及專(zhuān)家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會(huì )商和預報，向市應急指揮部提出預警建議；
�。�3）負責落實(shí)枯水期主要河流加密監測工作；
�。�4）負責污染源排查工作，強化應急響應期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執法檢查；
�。�5）負責協(xié)調、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專(zhuān)家組的日常工作；
�。�6）負責組織應急響應期間的水質(zhì)監測工作；
�。�7）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市水利局：
�。�1）按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調控；
�。�2）負責水生態(tài)流量變化趨勢、監測斷面水流量預報；
�。�3）負責管理取水單位取用水總量和水量調度；
�。�4）負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理，嚴格落實(shí)水污染防治措施；
�。�5）根據應急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監測斷面和飲用水源保護區上游一定區域內的施工行為予以禁止；
�。�6）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市住房和城鄉建設局：
�。�1）負責應急響應期間自來(lái)水廠(chǎng)執行停止取水、啟動(dòng)深度處理設施等應急工作的組織、調度；
�。�2）負責監督各自來(lái)水廠(chǎng)應急物資的保障和調配工作；
�。�3）確保自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水水質(zhì)達標；
�。�4）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局：
�。�1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節水管理，提高水的重復利用率；
�。�2）根據省工信廳統一安排和要求，制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)要求；
�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市財政局：負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。
市交通運輸局：
�。�1）負責制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過(guò)駁和船舶運輸等水污染管控措施；
�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市農業(yè)農村局：
�。�1）負責指導流域范圍內水產(chǎn)養殖等農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達標排放；
�。�2）負責處置因農業(yè)面源導致的`突發(fā)環(huán)境事件；
�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市應急管理局：
�。�1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件；
�。�2）負責市級應急物資的調配工作；
�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市水文局：
�。�1）負責主要河流水流量監測、預報工作；
�。�2）負責水流量變化趨勢分析，配合市水利局開(kāi)展水流量預警等會(huì )商，及時(shí)發(fā)布預報預警信息；
�。�3）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市氣象局：
�。�1）負責婁底市流域降水量的監測、預報工作，配合生態(tài)環(huán)境、水文部門(mén)開(kāi)展水流量變化趨勢分析會(huì )商，及時(shí)發(fā)布監測預報預警信息；
�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市自然資源和規劃局：
�。�1）負責枯水期涉水礦山的強化監管；
�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
市委宣傳部：
�。�1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應急指揮部批準向社會(huì )發(fā)布預警、應急響應及終止等相關(guān)信息，并回應相關(guān)輿情；
�。�2）及時(shí)總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
各縣市區人民政府及婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )：
�。�1）按照屬地管理原則，負責本轄區水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備；
�。�2）在市應急指揮部的指導下，負責本轄區內應急事件的處置工作；
�。�3）及時(shí)總結評估本轄區應急響應期間各項措施的執行情況及效果，并報告市應急指揮部辦公室。
2. 現場(chǎng)應急工作組
應急響應啟動(dòng)后，市應急指揮部根據事件處置需要成立現場(chǎng)處置組、應急專(zhuān)家組、應急保障組、應急監測組等。
各工作組組成單位、職責分工見(jiàn)附件1。
六、監測監控及預防預警
�。ㄒ唬┍O測監控
各地各部門(mén)應密切關(guān)注轄區內枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門(mén)。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監測工作方案，完善水質(zhì)預警機制。
�。�1）對重點(diǎn)污染源、考核斷面、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮集中式飲用水水源地，有水質(zhì)自動(dòng)監測站點(diǎn)的，要運用實(shí)時(shí)數據加強預警預報；對水質(zhì)不穩定、尚未建設自動(dòng)監測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地，開(kāi)展不少于每半月一次的加密監測。
�。�2）強化城鎮污水處理廠(chǎng)、園區污水處理廠(chǎng)、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監督性監測，對排放量大、排放情況不穩定的重點(diǎn)污染源，適當加大監測頻次。
�。�3）對環(huán)境敏感區域的畜禽、水產(chǎn)養殖排放尾水，各縣市區要組織開(kāi)展抽樣監測。
�。�4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時(shí)向同級政府及有關(guān)部門(mén)推送預警和水質(zhì)超標信息。
3. 市水利局應加強水文監測和分析，根據各流域降雨、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位。
�。ǘ╊A警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個(gè)級別，由低到高依次為：Ⅲ級（黃色）預警、II級（橙色）預警和I級（紅色）預警。
1. Ⅲ級（黃色）預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標出現一次臨近于相對應功能區標準值（占標率在80%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布黃色預警信息，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
2. II級（橙色）預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍；或連續2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區標準值（占標率在90%及以上），且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布橙色預警信息，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
3. I級（紅色）預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍；或斷面水質(zhì)出現持續惡化并持續超出相對應功能區標準限值，且應急專(zhuān)家組研判認為需要時(shí)，發(fā)布紅色預警信息，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
七、預警預報與解除
�。ㄒ唬╊A警會(huì )商
由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開(kāi)，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢，研究做出應急響應啟動(dòng)決定。
�。ǘ╊A警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應急指揮部做出應急響應啟動(dòng)決定時(shí)，市應急指揮部辦公室負責通知相關(guān)部門(mén)和單位。
紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā)，橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內容
主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3. 發(fā)布渠道
�。�1）通過(guò)已建立的應急工作網(wǎng)絡(luò )，以文件傳真等方式發(fā)布預警信息；
�。�2）通過(guò)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、移動(dòng)客戶(hù)端等發(fā)布預警信息；
�。�3）提供應急預警的新聞稿，通過(guò)廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。
4. 級別調整
預警信息發(fā)布后，可根據事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專(zhuān)家預警建議，適時(shí)調整預警級別并再次發(fā)布。
�。ㄈ╊A警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩定達標后，可以解除預警。
八、應急響應
�。ㄒ唬蠹夗憫胧�
1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每半個(gè)月一次。
2. 重點(diǎn)排水單位加強管理外排廢水的監測。
3. 對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，市水利局暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監管力度，重點(diǎn)對廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪(fǎng)頻次。
5. 加強對通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調水措施。根據枯水期水量、水質(zhì)等情況，報應急指揮部同意后，實(shí)施局部水量微調利用。
�。ǘ㊣I級響應措施
1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備。
3. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。
4. 限制轄區內河道外重點(diǎn)取水單位（自來(lái)水廠(chǎng)除外）取水。
5. 河道實(shí)行每日專(zhuān)人巡查清理，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機制。
6. 飲用水源保護區、重點(diǎn)考核斷面上游一定區域嚴禁劇毒化學(xué)品裝卸、過(guò)駁和運輸等航運作業(yè)，依法限制或停止河道采砂、開(kāi)挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
�。ㄈ窦夗憫胧�
1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統計分析，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統計分析，聯(lián)合開(kāi)展預警預報，定期發(fā)布提醒信息，實(shí)時(shí)提出應對措施和要求。自來(lái)水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執法，嚴格查處水污染物超標排放行為。
4. 合理利用調水，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來(lái)水流量或不小于設計最小下泄流量，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開(kāi)閘放水的準備，服從市應急指揮部應急調度指令。
5. 流域范圍內的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強污水處理出水的監測頻次，對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區廢水處理系統的企業(yè)，根據應急需要實(shí)施減產(chǎn)減排；針對水質(zhì)污染特征，對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。
�。ㄋ模╉憫{整與終止
市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令，應急響應自動(dòng)調整或終止。
九、總結評估
應急預警或應急響應解除后，各有關(guān)市直單位和部門(mén)要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執行情況書(shū)面報告市應急指揮部辦公室；市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結評估報告，報送市應急指揮部指揮長(cháng)和副指揮長(cháng)�？偨Y評估報告內容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現的問(wèn)題及整改措施等。
十、應急保障
�。ㄒ唬┙M織保障
市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓，提高應對能力，確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。
�。ǘ┪镔Y保障
各縣市區人民政府和婁底經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )負責各自轄區內應急物資的儲備、調配工作。
�。ㄈ┵Y金保障
市縣兩級財政部門(mén)要統籌安排專(zhuān)項資金，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。
�。ㄋ模┘夹g(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標、數據變化過(guò)程趨勢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)分析，為市應急指揮部會(huì )商、研判提供基礎技術(shù)保障。
�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�
構建市應急指揮部成員單位和縣市區枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，確保應急響應指令暢通（詳見(jiàn)附件2）。
十一、預案管理
�。ㄒ唬╊A案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實(shí)和監管方式開(kāi)展培訓，確保應急響應時(shí)迅速反應、監督執法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實(shí)的應急措施開(kāi)展技術(shù)培訓，確保各項應急措施安全、有效、全面落實(shí)。
�。ǘ╊A案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理，根據本預案的實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。
本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)性事件應急預案14
為了增強學(xué)校的安全綜合工作，及時(shí)、有效地預防、控制和妥帖處置學(xué)校重大突發(fā)性事件，提高快速反映和應急處置能力，確保學(xué)校教育教學(xué)生活秩序的穩定和安全，特修訂本預案。
一、實(shí)施范圍
本預案適用于全校各班。本預案所稱(chēng)重大突發(fā)性事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群體性事件和重大安全事故。
二、實(shí)施原則
1、“統一指揮，分級負責”的原則。
學(xué)校重大突發(fā)性事件由校長(cháng)室統一指揮，啟動(dòng)應急預案快速妥帖處置，并在第一時(shí)間報告學(xué)校安全辦公室，學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急預案并派專(zhuān)人迅速趕赴現場(chǎng)，踴躍處置，并及時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
若重大突發(fā)性事件的處置，超出學(xué)校的處置能力時(shí)，請安全辦公室協(xié)調相關(guān)部門(mén)，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保突發(fā)性事件取得有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。
2、“系統聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事件后，學(xué)校處置重大突發(fā)性事件領(lǐng)導小組有關(guān)成員要當即深切現場(chǎng)開(kāi)展工作。學(xué)校領(lǐng)導要緊急行動(dòng)，年級、班級等負責同志要依照學(xué)校應急預案的要求深切一線(xiàn)，踴躍做好事件、事故的處置工作。
3、“快速反映、果斷處置”的原則。
進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反映機制，對各類(lèi)影響穩定的苗頭性、偏向性問(wèn)題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件，要確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接，做到快速反映，及時(shí)應對，力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內。
4、“教育疏導，化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)重大事件，堅持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方式，增強正面宣傳，踴躍教育引導，穩定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效避免局勢擴大。
5、“辦法得力，救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故，現場(chǎng)發(fā)現者及相關(guān)人員應采取一切得力辦法，確保師生人身安全。發(fā)生重大火災事故，在迅速報告火災的同時(shí)，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學(xué)生；發(fā)生重大車(chē)禍，迅速撥打交通事故、緊急救護，開(kāi)展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛生防疫等重大事故，在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門(mén)的同時(shí)，應緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫院搶救；發(fā)生校舍等安全事故，應當即組織搶險，救護受傷師生；發(fā)生外來(lái)非法分子入侵時(shí)，應當即制止、報警并搶球受傷人員等。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅持“救人為本、救人第一”的原則，在組織搶險救災時(shí)，嚴禁學(xué)生參加。
三、實(shí)施組織
學(xué)校成立學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調和處置學(xué)校突發(fā)性事件的應急處置工作。領(lǐng)導小組負責學(xué)�！疤幹脤W(xué)校重大突發(fā)性事件預案”的制訂、相關(guān)組織機構的成立和完善；組織開(kāi)展各類(lèi)應急救援演練工作；在事故發(fā)生時(shí)，負責事故應急救援的指揮協(xié)調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┩话l(fā)群體性事件
若發(fā)現學(xué)校有突發(fā)性重大事件的苗頭，應當即向校長(cháng)室匯報。學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導小組接到報告后，要增強對事件的周密監控，做好信息的搜集、分析、報告和情況通報工作，確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí)，做到快速反映，妥帖處置。在此期間，學(xué)校領(lǐng)導小組成員和相關(guān)責任人處于戒備狀態(tài)，保證聯(lián)絡(luò )暢通。增強校園網(wǎng)絡(luò )管理，避免有害信息傳播，學(xué)校各級領(lǐng)導及相關(guān)教職工必需堅守工作職位，未經(jīng)上級批準，不得離校出差。
若校內出現群體性突發(fā)事件，嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時(shí)，學(xué)校當即啟動(dòng)應急預案，領(lǐng)導小組有關(guān)成員及相關(guān)負責人要及時(shí)深切事發(fā)學(xué)校，現場(chǎng)指揮，化解矛盾，采取辦法，有效處置，控制局勢的蔓延和擴大；同時(shí)，領(lǐng)導小組及時(shí)向校長(cháng)辦公室報告信息，并按要求統一宣傳口徑，避免不實(shí)有害信息傳播，正確引導社會(huì )輿論。對在群體性事件中別有效心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)他人，要及時(shí)報請公安部門(mén)嚴格控制和監視。嚴格門(mén)衛管理，避免社會(huì )閑雜人員進(jìn)入學(xué)校；學(xué)校領(lǐng)導、班主任等要深切學(xué)生班級、家庭，面對面地做勤學(xué)生的教育疏導工作。
學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮學(xué)生干部等保護學(xué)校穩定的先鋒模范帶頭作用，切實(shí)做勤學(xué)生的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人。同時(shí)做到教師不斷課、學(xué)生不斷學(xué)、師生不離校。增強校園管理，嚴格控制人員出入。
�。ǘ┩话l(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災事故、交通事故、食物中毒、外來(lái)侵害等各類(lèi)校園內外群體性傷亡事故。
發(fā)生突發(fā)性安全事故應按以下步驟處置：
1、事故報警
及時(shí)報警并傳遞事故信息，通報事故狀態(tài)，為果斷處置事故博得最佳機會(huì )，使事故損失降到最低程度。教育每一個(gè)師生在發(fā)現事故的'第一時(shí)間及時(shí)、正確地報告，該報警的報警。在學(xué)校發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員在踴躍做好師生自身保護和救助工作的同時(shí)，向學(xué)校領(lǐng)導及上級部門(mén)報告，該報警的要當即報警。報警內容包括：事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地址、性質(zhì)、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯(lián)系。
2、緊急疏散和現場(chǎng)急救
事故發(fā)生后，學(xué)校及有關(guān)負責人應當即按照現場(chǎng)事故發(fā)生情況，設立事故現場(chǎng)警戒區，迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區域，控制局勢發(fā)展，搶救受傷師生；現場(chǎng)救助人員在施救前必需做好自身防護辦法，施救時(shí)嚴格依照規定的方式、辦法進(jìn)行，實(shí)施治病救人，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”的原則。
3、事故處置
事故發(fā)生后，學(xué)校緊急啟動(dòng)處置突發(fā)性事件預案，領(lǐng)導小組相關(guān)成員必需即刻趕赴事故第一現場(chǎng)，指揮或指導、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故處置，做好人力和車(chē)輛、財物保障，和信息報送工作。
五、實(shí)施要求
1、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度，認真落實(shí)上級關(guān)于保護穩定，確保安全的各項工作部署和要求，始終把保護穩定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。
2、要不斷完善保護學(xué)校穩定，確保學(xué)校安全工作機制，健全制度，落實(shí)辦法，認真落實(shí)并做勤學(xué)校應急突發(fā)事件人力、物力和財力方面的儲蓄工作，在事故發(fā)生后能迅速趕往現場(chǎng)，了解情況協(xié)調處置。要增強突發(fā)事件應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓，確保突發(fā)事件預防、現場(chǎng)控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。要依照突發(fā)性事件制定詳細的應急反映工作流程。
六、處置學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導小組
組長(cháng)：王曉娥
副組長(cháng)：汪大海 王永瑞
成員：各班班主任
火災：119
匪警：110
急救：120
交通事故：122
突發(fā)性事件應急預案15
為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)指導方針，進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機制，明確應對突發(fā)性事件的程序、職責和措施，切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力，最大程度地預防和減少各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生，確保員工的生命和公司的財產(chǎn)安全，及時(shí)、有效、正確地實(shí)施應急救援。根據國家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令，結合本公司實(shí)際，制訂本應急預案。
第一條、突發(fā)性事件的內容
一、預防火災、水災、地震等自然災害，近期主要是預防火災安全；
二、預防疾��；
三、預防食物中毒；
四、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責
一、突發(fā)性事件應急救援指揮部：
總指揮：余樵
副總指揮：季峰 丁崢元
成 員：劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永
二、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現場(chǎng)醫療救護指揮、受傷人員現場(chǎng)搶救及護送轉院等工作；
三、保安人員負責現場(chǎng)滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛、事故現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)絡(luò )等工作；
四、行政部負責指揮、組織人員現場(chǎng)救火和事后現場(chǎng)保護，協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)調查了解事件發(fā)生的原因和事件結果評估，必要時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報告；
五、生產(chǎn)部負責生產(chǎn)車(chē)間的安全管理，及時(shí)處置可能發(fā)生的一切安全事宜，遇緊急情況，應立即向公司應急救援指揮部請求支援；
六、在緊急狀態(tài)下，各部門(mén)負責按制定的應急預案及時(shí)、準確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設備的.緊急停用及相關(guān)事宜，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，盡量減少事件所造成的損失；
七、浙CV34六十五、浙C06五十八、滬D5640九、浙CV6782為應急救援指定用車(chē)，在接到指揮部救援指令后，必須火速趕赴現場(chǎng)集結待命。
第三條、應急保障措施
一、堅持統一指揮、分級負責、區域為主、快速反應、協(xié)調作戰、單位救援與社會(huì )救援相結合的原則；
二、配備、配足必要的應急救援器材、設備，并經(jīng)常性地進(jìn)行維護保養，確保長(cháng)期處于良好狀態(tài)，當前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設施，排查安全隱患，確保安全工作落到實(shí)處；
三、加強對員工的安全意識和常識教育，經(jīng)常對員工進(jìn)行安全技能培訓，每年舉行一次安全救援演習，提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平；
四、確保公司各處消防通道暢通無(wú)阻，一旦發(fā)生災害，應急救援指揮部可以依法支配、統籌、調動(dòng)應急救援所需的各類(lèi)裝備、器材、物資等資源；
五、災害發(fā)生的部門(mén)負責人應在第一時(shí)間組織人員實(shí)施救助，并立即報告總指揮，同時(shí)報警：火警1十九、中毒疾病1二十、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應急處置職責
一、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負責，其他各部門(mén)協(xié)助；
二、發(fā)生重大事故和自然災害，應急救援指揮部應立即啟動(dòng)應急救援預案并開(kāi)展工作，行使工作職責；
三、指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調相關(guān)部門(mén)和人員參加救援行動(dòng)，做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負有保護公司生產(chǎn)設施及消防器材不受損壞的義務(wù)，嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。
第六條、各部門(mén)都應積極開(kāi)展安全知識的宣傳教育，增強全員安全意識，提高應急反應能力；在發(fā)生重大災害事故的第一時(shí)間內必須及時(shí)報告公司應急救援指揮部，并積極組織、實(shí)施救助，指揮部應立即組織力量實(shí)施救援,并及時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén)。
第七條、應急救援指揮部應定期開(kāi)展應急救災演習活動(dòng)，提高全員自救、互救能力，為應急預案的實(shí)施打好基礎。
第八條、凡發(fā)現患有傳染性疾�。ǚ谓Y核、甲肝、乙肝等）的員工，應及時(shí)治療和休養。
第九條、任何部門(mén)和個(gè)人都應嚴格執行政府主管部門(mén)的有關(guān)應急救援的緊急指令，全力以赴參與公共事件的應急救援工作。
第十條、本預案自公布之日起執行。
【突發(fā)性事件應急預案】相關(guān)文章：
突發(fā)性事件應急預案11-24
校園突發(fā)性事件應急預案04-29
突發(fā)性水污染事件應急預案01-27
突發(fā)性事件安全的應急預案范文11-01
突發(fā)性事件應急預案9篇04-02
突發(fā)性事件應急預案(15篇)12-28
應對突發(fā)性反恐事件應急處置預案03-25
2021突發(fā)性事件安全應急預案10-28
突發(fā)性的事件應急預案（通用6篇）10-24
突發(fā)性事件應急預案（通用6篇）10-24