地質(zhì)災害的應急預案錦集15篇
在學(xué)習、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編收集整理的地質(zhì)災害的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
地質(zhì)災害的應急預案1
1總則
編制目的
提高我市應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,規范應急救援行為,保障突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行,最大限度減少或避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )和諧穩定。
編制依據
依據《_突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《濟南市地質(zhì)災害防治管理辦法》《濟南市突發(fā)事件總體應急預案》等規定,結合本市實(shí)際,編制本預案。
適用范圍
本預案適用于我市行政區域內自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
工作原則
堅持以人為本、以防為主、防抗救相結合;統一領(lǐng)導、分工負責;分級管理、屬地為主;依法規范、高效有序的工作原則。
2組織體系
發(fā)生地質(zhì)災害災情險情后,市政府成立市地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責統一指揮和協(xié)調全市中型及以上突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害,由市指揮部辦公室指導協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作。
市指揮部組成及職責
指揮長(cháng):市政府指定的負責同志。
副指揮長(cháng):市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市應急局局長(cháng)、市自然資源和規劃局局長(cháng)、市消防救援支隊支隊長(cháng)。
成員:市委宣傳部(市_)、市委網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市園林和林業(yè)綠化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市地震監測中心、市氣象局、萊蕪銀保監分局、濟南警備區、武警濟南支隊、市消防救援支隊、濟南通信網(wǎng)絡(luò )保障中心、國網(wǎng)濟南供電公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等部門(mén)和單位的負責同志。
主要職責:貫徹執行省地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部)和市政府決策部署,統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全市特大型、大型、中型地質(zhì)災害應急處置工作,組織部署有關(guān)部門(mén)和受災區縣開(kāi)展地質(zhì)災害緊急援救,指導區縣政府(含代管鎮、街道的功能區管理機構,下同)做好地質(zhì)災害應急處置工作。
市指揮部辦公室及職責
市指揮部辦公室設在市應急局,辦公室主任由市應急局局長(cháng)擔任,辦公室副主任由市應急局分管副局長(cháng)、市自然資源和規劃局分管副局長(cháng)、市消防救援支隊副支隊長(cháng)擔任。
主要職責:貫徹落實(shí)市指揮部的指示和工作部署,協(xié)調并督促落實(shí)受災區縣地質(zhì)災害應急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應急工作,匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災害險情災情、應急處置和救災進(jìn)展情況,組織有關(guān)成員單位和專(zhuān)家分析地質(zhì)災害險情災情發(fā)展趨勢并提出應急處置與救援工作方案,為市指揮部提供決策支撐,組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問(wèn)、對外聯(lián)絡(luò )等工作,起草市指揮部文件,做好與省指揮部辦公室的協(xié)調匯報等工作,承擔市指揮部日常事務(wù)和市指揮部交辦的其他工作。
3預防預警與信息報送
預防預警
健全完善群測群防、群專(zhuān)結合、上下信息互通的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。各責任單位按要求開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測工作,做好群測群防工作。
開(kāi)展地質(zhì)災害險情巡查,自然資源和規劃、交通運輸、住房城鄉建設、農業(yè)農村、教育、水務(wù)、鐵路等部門(mén)和單位密切配合,按職責做好巡查工作并及時(shí)處置。
自然資源和規劃主管部門(mén)、氣象主管機構、應急管理部門(mén)聯(lián)合制作地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息。預警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。黃色及以上的地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息應通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。各級政府根據地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警信息,做好防災減災各項準備工作。市氣象局利用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統及時(shí)發(fā)布氣象預警信息。
災情險情報送
報送內容
地質(zhì)災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災害類(lèi)型、規模等;地質(zhì)災害造成的傷亡和失蹤人數、直接經(jīng)濟損失;受地質(zhì)災害威脅的戶(hù)數、人數、財產(chǎn)數;地質(zhì)災害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見(jiàn)建議。
報送流程
發(fā)現地質(zhì)險情或災情的單位和個(gè)人,應立即向當地政府或自然資源和規劃、應急管理部門(mén)報告;縣級自然資源和規劃、應急管理部門(mén)在獲知地質(zhì)災害發(fā)生信息后,應立即向本級政府報告,并按相關(guān)規定報上級主管部門(mén)。
地質(zhì)災害發(fā)生信息原則上應逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災害時(shí),區縣政府可越級上報省政府,當地自然資源和規劃、應急管理部門(mén)可越級上報至省級主管部門(mén),并完成逐級補報工作。
4地質(zhì)災害險情災情分級
根據地質(zhì)災害危害程度和規模大小等因素,地質(zhì)災害險情災情分為特大型、大型、中型、小型四級。
。1)特大型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成經(jīng)濟損失1億元以上的特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的特大型地質(zhì)災害災情。
。2)大型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的大型地質(zhì)災害災情。
。3)中型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的中型地質(zhì)災害災情。
。4)小型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的小型地質(zhì)災害災情。
5先期處置
災害發(fā)生地的屬地政府及有關(guān)責任單位發(fā)現或接報突發(fā)地質(zhì)災害后,應立即派人趕赴現場(chǎng),采取設置轉移路線(xiàn)、設立警示標志、封鎖進(jìn)出道路等必要的先期處置措施,組織疏散撤離受災害威脅區域人員,搜救被困或失聯(lián)人員,做好次生災害防范工作,并防止災情進(jìn)一步擴大。
6應急響應
、窦夗憫
啟動(dòng)條件
發(fā)生大型及以上地質(zhì)災害險情災情時(shí),市政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。市指揮部在省指揮部領(lǐng)導下,配合做好地質(zhì)災害應急處置工作。
啟動(dòng)程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,向市政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害Ⅰ級應急響應建議,市政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況及時(shí)調整響應級別。
響應措施
。1)市指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。
。2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調度災害信息,及時(shí)向省指揮部報告災情險情。
。3)市指揮部貫徹落實(shí)省指揮部抗災救災工作部署,參加由省政府或省指揮部主持的會(huì )商。
。4)市指揮部派出副指揮長(cháng)帶隊,有關(guān)部門(mén)參加的工作組和專(zhuān)家組趕赴災區,指導當地開(kāi)展救災工作。
。5)組織營(yíng)救和救治受傷人員,確定預警信號和撤離路線(xiàn),疏散撤離并妥善安置受災人員。
。6)根據搶險救災需要及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志;加強監測,查明并及時(shí)組織力量消除次生災害、衍生災害。
。7)統籌組織全市應急救援力量、專(zhuān)家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實(shí)施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環(huán)境監測、衛生防疫、社會(huì )秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
。8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調公安、交通運輸部門(mén)做好運輸保障;撥付救災資金,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
。9)加強值班值守,監測災害發(fā)展趨勢,與災區保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災情和救援工作動(dòng)態(tài)。
。10)按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求;有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
。11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調組報送工作情況,重要情況及時(shí)上報;綜合協(xié)調組將有關(guān)情況及時(shí)上報省指揮部,并抄送市指揮部成員單位。
。12)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區抗災救災工作的支持。
。13)請求省指揮部支援應急處置工作。
、蚣夗憫
啟動(dòng)條件
發(fā)生中型地質(zhì)災害險情災情時(shí),市政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。市指揮部統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作。
啟動(dòng)程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,向市政府提出啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害Ⅱ級應急響應建議,市政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況及時(shí)調整響應級別。
響應措施
。1)市指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。
。2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調度災害信息,及時(shí)向省指揮部辦公室報告災情險情。
。3)市指揮部組織有關(guān)部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析研判災情險情,對災區抗災救災作出工作部署。
。4)市指揮部派出副指揮長(cháng)帶隊,有關(guān)部門(mén)參加的工作組和專(zhuān)家組趕赴災區,指導當地開(kāi)展救災工作。
。5)市指揮部相關(guān)成員單位按照各自職責,在市指揮部的指揮下,開(kāi)展應急救援和現場(chǎng)處置,組織營(yíng)救和救治受傷人員等工作,并及時(shí)向市指揮部報告處置情況。
。6)根據搶險救災需要及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志;加強監測,查明并及時(shí)組織力量消除次生災害、衍生災害。
。7)統籌組織全市應急救援力量、專(zhuān)家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實(shí)施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環(huán)境監測、衛生防疫、社會(huì )秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
。8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調公安、交通運輸部門(mén)做好運輸保障;撥付救災資金,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
。9)加強值班值守,監測災害發(fā)展趨勢,與災區保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災情和救援工作動(dòng)態(tài)。
。10)按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情,及時(shí)發(fā)布災區需求;有關(guān)部門(mén)切實(shí)做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
。11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調組報送工作情況,重要情況及時(shí)上報;綜合協(xié)調組將有關(guān)情況及時(shí)上報省指揮部辦公室,并抄送市指揮部成員單位。
。12)協(xié)調上級部門(mén)落實(shí)對災區的支持,根據有關(guān)部門(mén)對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
。13)請求省指揮部支援應急處置工作。
、蠹夗憫
啟動(dòng)條件
發(fā)生小型地質(zhì)災害險情災情時(shí),市應急局啟動(dòng)Ⅲ級應急響應;區縣政府根據本級預案啟動(dòng)應急響應,區縣地質(zhì)災害應急救援指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區域的應急處置工作。
啟動(dòng)程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家緊急會(huì )商、分析評估,認定災情險情達到啟動(dòng)標準后,市應急局啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況及時(shí)調整響應級別。
響應措施
。1)市指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)部門(mén)單位溝通災害信息。
。2)市應急局視情組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì ),分析研判災情險情。
。3)加強值班值守,監測災害發(fā)展趨勢,與災區保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災情和救援工作動(dòng)態(tài)。
。4)向省應急廳和省自然資源廳報告災情險情。
。5)視情向災區派出工作組。
。6)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區的支持。
。7)根據當地申請,統籌應急救援力量,協(xié)調解放軍、武警、民兵協(xié)助當地開(kāi)展救援工作。
。8)根據當地申請或有關(guān)部門(mén)對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層的救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放。
預警期的應急響應
啟動(dòng)條件:濟南市發(fā)布黃色及以上地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警。
。1)市應急局、市自然資源和規劃局視情組織地質(zhì)專(zhuān)家,對全市地質(zhì)災害應急準備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
。2)接到紅色避險預警信息后,區縣級應急管理部門(mén)根據實(shí)際情況組織救援隊伍集結待命,做好搶險救災準備,隨時(shí)趕赴受災現場(chǎng);自然資源和規劃部門(mén)協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作,組織開(kāi)展應急調查,迅速查清災情險情。
。3)鎮(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后,應立即核實(shí)情況,劃定地質(zhì)災害危險區,設置醒目的危險區警示標志,按照預警信號和撤離路線(xiàn),及時(shí)組織受威脅群眾緊急避災疏散,將災情險情及時(shí)報告區縣政府和區縣級自然資源和規劃、應急管理部門(mén)。
。4)群測群防員、村委會(huì )發(fā)現或接到災情險情報告后,應及時(shí)通知受威脅人員,危急時(shí)第一時(shí)間組織人員轉移至安全地帶。
響應終止
參考下述指標,根據省應急廳、市政府或市應急局意見(jiàn),啟動(dòng)響應的部門(mén)宣布終止應急響應,地質(zhì)災害應急響應工作結束:
。1)地質(zhì)災害現場(chǎng)應急處置工作基本完成,地質(zhì)災害發(fā)展形勢趨于穩定,地質(zhì)災害災情險情基本得到控制,受災群眾基本得到安置,災區生活基本恢復正常;
。2)預警信息發(fā)布時(shí)段結束。
7保障措施
預案保障
各級政府應組織制修訂本行政區域的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報上一級應急管理部門(mén)備案。市、區縣政府有關(guān)部門(mén)負責制修訂本部門(mén)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報同級應急管理部門(mén)備案。生命線(xiàn)設施、人員密集場(chǎng)所的`經(jīng)營(yíng)管理單位和可能發(fā)生次生災害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,并報所在地的應急管理部門(mén)備案。預案編制單位根據實(shí)際情況,定期結合預案開(kāi)展應急演練。
應急救援隊伍
加強各級各類(lèi)地質(zhì)災害救援隊、醫療救護隊、工程搶險搶修專(zhuān)業(yè)隊和志愿者隊伍等社會(huì )救援力量建設,建立地質(zhì)災害應急救援技術(shù)培訓和演練工作機制,提高專(zhuān)業(yè)水平及應急搶險實(shí)戰能力。
指揮平臺
應急管理部門(mén)協(xié)同自然資源和規劃部門(mén),建立健全應急指揮信息系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的應急指揮平臺,做到災情險情快速響應、應急指揮科學(xué)決策、災害損失快速評估以及動(dòng)態(tài)跟蹤、趨勢判斷的快速反饋,實(shí)現對應急救援工作的合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。
應急技術(shù)支撐
自然資源和規劃部門(mén)應明確地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐單位,指導區縣做好突發(fā)地質(zhì)災害險情調查監測工作,為地質(zhì)災害應急救援提供技術(shù)支撐。
資金與物資裝備
市、區縣政府根據應急救援工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入本級年度財政計劃和預算,確保應急救援工作順利開(kāi)展。
市指揮部成員單位應按照工作職責,建立健全應急物資儲備、生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災害應急工作所需生活救助物資及應急救援、監測預警、現場(chǎng)調查、人員防護、應急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫療器械、藥品等的生產(chǎn)供應。區縣政府及其有關(guān)部門(mén)做好統籌規劃、日常儲備、監督管理和調撥分配等工作。
應急避難場(chǎng)所
區縣政府應建立必要的應急避難場(chǎng)所,同時(shí)合理利用符合條件的廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施,因地制宜設立地質(zhì)災害應急避難場(chǎng)所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
宣傳培訓與演練
市指揮部相關(guān)成員單位應有組織、有計劃地向公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災害防治知識宣傳教育活動(dòng),通過(guò)新聞媒體普及應急救援和防災減災科普知識,提高全社會(huì )防災避險和自救互救能力。
區縣政府應建立健全地質(zhì)災害應急管理培訓制度,結合本區縣實(shí)際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行應急知識和技能培訓,制定演練計劃,組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練。
8獎勵與責任
市政府和各區縣政府對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出的單位和個(gè)人按照相關(guān)規定給予表?yè)P獎勵,對在應急救援工作中的傷亡人員按規定給予撫恤。
責任追究
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定處理;對在地質(zhì)災害應急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員,按國家有關(guān)法律法規規定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
9附則
名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
地質(zhì)災害危險區:指已經(jīng)出現地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區域或地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等。
生命線(xiàn)設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
以上、以下的含義
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。20__年11月23日印發(fā)的《濟南市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》同時(shí)廢止。
地質(zhì)災害的應急預案2
為了保障汛期災情發(fā)生后,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我社區衛生服務(wù)中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )穩定。根據區政府和區衛生局有關(guān)文件精神,特制定我社區衛生服務(wù)中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
。ㄒ唬┏闪⒓t旗社區衛生服務(wù)中心汛期災害事件應急處理領(lǐng)導組:畢曉南主任任組長(cháng),汪守文副主任、郭同春副主任任副組長(cháng);李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領(lǐng)導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動(dòng)應急預案,組織調度各工作組開(kāi)展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實(shí)防范措施,做好應急準備工作。
3、協(xié)調與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,在區政府和區衛生局的統一領(lǐng)導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進(jìn)行。
4、向區政府和區衛生局及時(shí)匯報有關(guān)信息。
。ǘ┮咔榉揽毓ぷ鹘M:組長(cháng)汪守文,副組長(cháng)王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動(dòng)預案,組織指揮調度各專(zhuān)業(yè)隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學(xué)調查和評價(jià)、衛生檢驗、后勤保障等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍,開(kāi)展應急處理演練及消殺、衛生學(xué)調查和評價(jià),并負責指揮、調度、協(xié)調、督促各專(zhuān)業(yè)小組完成疫情防控應急任務(wù)。
3、負責收集、分析并及時(shí)向區衛生局汛期災害事件應急處理領(lǐng)導組辦公室報告有關(guān)信息。
。ㄈ┽t療救治工作組:組長(cháng)郭同春,副組長(cháng):蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進(jìn)行演練培訓,各科室主任要負責本科室業(yè)務(wù)技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動(dòng)救治預案,組織協(xié)調、調度各救治成員,迅速趕赴現場(chǎng),實(shí)施現場(chǎng)救治指揮,開(kāi)展醫療救護和現場(chǎng)救援,及時(shí)報告醫援信息。
。ㄋ模┬l生監督組:組長(cháng)李為君,副組長(cháng)崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍,開(kāi)展應急處理演練培訓,開(kāi)展本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。
。ㄎ澹┬麄鹘逃M:組長(cháng)許陽(yáng),宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場(chǎng)醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現場(chǎng),并根據現場(chǎng)情況全力開(kāi)展醫療衛生救援工作。在實(shí)施醫療衛生救援的過(guò)程中,既要積極開(kāi)展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現場(chǎng)搶救
到達現場(chǎng)的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著(zhù)“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作,按照國際統一的標準對傷病員進(jìn)行檢傷分類(lèi),分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類(lèi)標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續救治辨認或采取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場(chǎng)環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時(shí),要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
。1)對已經(jīng)檢傷分類(lèi)待送的傷病員進(jìn)行復檢。對有活動(dòng)性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進(jìn)行監護下轉運。
。2)認真填寫(xiě)轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場(chǎng)醫療衛生救援指揮部匯總。
。3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀(guān)察傷病員病情變化,并確保治療持續進(jìn)行。
。4)在轉運過(guò)程中要科學(xué)搬運,避免造成二次損傷。
。5)合理分流傷病員或按現場(chǎng)醫療衛生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開(kāi)展衛生學(xué)調查和評價(jià)、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的'發(fā)生或流行,確保大災之后無(wú)大疫。
4、信息報告
醫療救治組在迅速開(kāi)展應急醫療衛生救援工作的同時(shí),應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務(wù)的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進(jìn)展等,重要情況要隨時(shí)報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場(chǎng)醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經(jīng)區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關(guān)部門(mén)。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術(shù)方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開(kāi)展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實(shí)行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個(gè)人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責任人,要依據有關(guān)規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,團結協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練
在應急工作領(lǐng)導小組的指揮下,進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災害應急演練,通過(guò)演練來(lái)提高我中心應對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來(lái)的危害降到最低。
紅旗社區衛生服務(wù)中心
地質(zhì)災害的應急預案3
第一部分應急預案
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)地質(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的,發(fā)生在企業(yè)區域范圍內的,危害企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┍绢A案編制的指導思想:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防災應急體系為目標,全面提升XX企業(yè)的地質(zhì)災害應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失。
。ㄈ┍绢A案編制目的:確保XX企業(yè)區域內不出現因地質(zhì)災害死亡事件,提高對地質(zhì)災害突發(fā)事件應急快速反應和處置能力,減輕災害損失,維護人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┚幹圃瓌t:按照安全第
一、全體動(dòng)員、全力搶險、減少損失的方針,堅持以人為本、預防為主、礦部主導、部門(mén)管理、專(zhuān)業(yè)處
置與全員動(dòng)員相結合的原則,堅持團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行企業(yè)一把手負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。
。ㄎ澹┚幹埔罁阂罁兜刭|(zhì)災害防治條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規和規章制度,結合企業(yè)實(shí)際情況,制定本預案。
。┻m用范圍:本預案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開(kāi)挖;不合理的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區域范圍內發(fā)生的地質(zhì)災害及其次生災害。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構:
1、為保證應急工作迅速反應、協(xié)調有序,企業(yè)成立地質(zhì)災害應急指揮部,指揮部設在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:XXX副總指揮:XXX、XXX成員:XXX、XXX、XXX。
2、為保證搶險救援工作的正常進(jìn)行,企業(yè)成立應急搶險隊。隊長(cháng):XXX副隊長(cháng):XXX、XXX隊員:XXX、XXX、XXX。
。ǘ┞氊煟
1、總指揮(法人):組織制訂地質(zhì)災害應急救援預案;是處理災害事故的全權指揮者,在上級主管部門(mén)、企業(yè)第一副總和應急搶
險隊長(cháng)的協(xié)助下,制定營(yíng)救人員和處理地質(zhì)災害的作戰方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質(zhì)災害的第一助手。在企業(yè)法人的領(lǐng)導下,組織制定地質(zhì)災害防治計劃;負責準備好必要的圖紙和資料,提供準確的數據。
3、副總指揮(副總):根據地質(zhì)災害防治方案,負責組織處理地質(zhì)災害所必需的職工待命;及時(shí)調集救災所必需的設備材料。
4、辦公室主任:負責地質(zhì)災害防治和處理過(guò)程中的治安保衛工作,維持企業(yè)區域的正常秩序,不準閑雜人員入企業(yè),并設專(zhuān)人警戒;嚴禁在險區逗留、圍觀(guān);做好后勤保障以及其他事宜。
5、應急搶險隊隊長(cháng):對搶險隊的行動(dòng)具體負責、全面指揮;根據應急搶險隊的職責任務(wù),保證完成對人員的救援和地質(zhì)災害處理工作。
6、醫務(wù)人員:負責對受傷人員的急救治療;組織護理和藥物的供應。
7、調度室值班員:及時(shí)向下傳達法人的命令;按名單,召集有關(guān)人員到調度室待命;隨時(shí)掌握救援工作的進(jìn)展情況,統計掌握險區人數。
三、應急保障
。ㄒ唬⿷辟Y源:
應急資源的準備是應急援救工作的重要保障,為此必須對應急資源實(shí)施有效地管理,使之在發(fā)生災害進(jìn)行救援時(shí),能保證正常地投入使用。
1、應急搶險隊必須加強培訓,隨時(shí)裝備好救災所必備的各種物資,并定期進(jìn)行檢查、維護,保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫務(wù)室按規定配齊救災所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時(shí)投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車(chē)輛無(wú)故不得擅自外出,并隨時(shí)處于待命狀態(tài),以保證應急救援的需要。
。ǘ⿷蓖ㄓ嵪到y
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質(zhì)災害防治通訊系統,保證電話(huà)的.暢通,并隨時(shí)保證縣應急辦、縣國土資源部門(mén)有關(guān)人員的聯(lián)系暢通。
。ㄈ┵Y金保障:
企業(yè)地質(zhì)災害應急工作,既是企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的一部分,也是關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質(zhì)災害應急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
。ㄋ模┤藛T保障
1、應急搶險隊隊員必須經(jīng)過(guò)培訓和資質(zhì)考核,達到標準的,方可從事抗災應急救援工作,達不到考核標準的隊員,不能直接參與搶險救災;
2、應急搶險隊必須接受企業(yè)應急指揮部的監督管理。
四、應急響應
。ㄒ唬╉憫绦颍喊l(fā)生地質(zhì)災害或發(fā)現險情后,值班領(lǐng)導根據
避災路線(xiàn),緊急撤離災區人員。同時(shí),及時(shí)通知災害涉及區域,并及時(shí)撤離。具體為:發(fā)生地質(zhì)災害(發(fā)現險情)→報告地質(zhì)災害應急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災指令→各成員、單位根據法人的命令各負其責開(kāi)展工作→搶險隊進(jìn)行救援。
。ǘ╊A警信號:高音喇叭(或敲鑼?zhuān)?/p>
。ㄈ┑刭|(zhì)災害避災線(xiàn)路:崩塌(滑坡)危險區→兩側安全區。
。ㄋ模⿷表憫囊话阋幎ǎ
1、迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員,積極組織搶險隊進(jìn)行救援。同時(shí),探明災害地點(diǎn)、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災害范圍擴大。
3、應急指揮部根據災害的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、人員分布制定切實(shí)可行的救援方案。
4、接到通知后,應急指揮部成員和搶險隊整裝待發(fā),在法人下達救援命令后,根據規定的職責,實(shí)施救援工作。各部門(mén)組織好人員,在應急指揮部的領(lǐng)導下積極參加救援工作。
5、準確核對災區人員名單,企業(yè)醫務(wù)室要做好急救準備,值班車(chē)司機待命,做好運送傷員的準備工作。
6、發(fā)生有人員傷亡或險情嚴重的事件,立即向縣政府和縣國土資源局報告清楚事故的地點(diǎn)、性質(zhì)以及目前的現實(shí)狀況。
。ㄎ澹┤藛T的撤離:按災害預警和撤離路線(xiàn)有關(guān)規定進(jìn)行撤離。
五、現場(chǎng)恢復
。ㄒ唬┗謴统绦颍壕仍ぷ鹘Y束→搶險隊對災區的安全情況進(jìn)行詳細檢查、確認無(wú)誤→報告應急指揮部→總指揮安排有關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)再檢查(搶險隊配合)→總指揮根據有關(guān)規定和匯報的現場(chǎng)安全狀況,下達命令→恢復工作開(kāi)始。
。ǘ┯嘘P(guān)要求:
1、有關(guān)部門(mén)在現場(chǎng)取證工作未結束前,不得進(jìn)行現場(chǎng)恢復工作。
2、恢復工作開(kāi)始前,必須制定安全技術(shù)措施,不得盲目進(jìn)行現場(chǎng)恢復工作。
3、在得到應急總指揮發(fā)布恢復工作的命令后,現場(chǎng)恢復工作必須按由外向里的工作程序進(jìn)行。同時(shí),應按已制定的現場(chǎng)恢復安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
4、恢復工作開(kāi)始后,搶險隊必須在現場(chǎng)值班。同時(shí),技術(shù)、管理人員認真做好作業(yè)環(huán)境安全看護工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
六、責任與獎懲
。ㄒ唬┆剟
對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的部門(mén)和個(gè)人,將在全企業(yè)予以表?yè)P,并給予1000元的現金獎勵。
。ǘ┴熑巫肪
1、當接到氣象災害信息或有關(guān)部門(mén)通知,不報告、不傳達、不作為的,現場(chǎng)第一發(fā)現者發(fā)現事故隱患不報或不作為的,罰款200元/次,造成重大經(jīng)濟損失的根據其結果追究行政責任。
2、指揮部門(mén)接到信息上報后,如指揮不力,造成經(jīng)濟損失產(chǎn)生
重大影響的,主要責任人罰款500元,并視其事故責任的大小追究行政及刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由企業(yè)地質(zhì)災害應急指揮部適時(shí)修訂。
。ǘ┍绢A案自下發(fā)之日起執行。
第二部分防治方案
一、基本情況
。ㄒ唬┑乩砦恢茫篨X企業(yè)位于縣城XX方位,面積XX平方公里。
。ǘ┑匦蔚孛玻簠^內地表地形為緩坡地貌…。
。ㄈ┲脖唬簠^內植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質(zhì)松散,易形成滑坡和泥石流。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害形成原因:
1、自然原因:區內植被較差,地層裸露,地勢陡峭,地勢切割強烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖刷溝谷和河床,從而導致泥、砂、石等固體物質(zhì)向下游沖去,極易形成破壞力較強的泥流、砂石流等。同時(shí),地震也會(huì )誘發(fā)崩塌和滑坡災害。
2、人類(lèi)活動(dòng):企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內,開(kāi)山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時(shí)誘發(fā)泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災害。不合理的工棚、宿舍區搭建,可能遭受地質(zhì)災害。
二、防治重點(diǎn)
根據各自企業(yè)的實(shí)際情況列出隱患點(diǎn),并落實(shí)責任人。
三、防治措施
。ㄒ唬└叨戎匾,明確責任
應急指揮部成員、企業(yè)各部門(mén)負責人思想上要高度重視,堅決克服麻痹大意的思想,充分認識地質(zhì)災害防治工作的極端重要性、長(cháng)期性、嚴峻性和艱巨性,切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感,要把地質(zhì)災害防治工作列入當前重點(diǎn)工作來(lái)抓,要建立和完善領(lǐng)導責任制,層層落實(shí)責任,做到任務(wù)到人,責任到人。
。ǘ┱J真貫徹政策法規,堅持“安全第一“的原則
認真貫徹執行地質(zhì)災害防治相關(guān)法律法規,在地質(zhì)災害易發(fā)區內有暴雨和水位異,F象時(shí),停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng),確保安全。
。ㄈ╅_(kāi)展地質(zhì)災害巡排查及預警預報工作
要在企業(yè)區域范圍內開(kāi)展拉網(wǎng)式隱患排查,掌握企業(yè)區域地質(zhì)環(huán)境狀況,重點(diǎn)排查工棚區、住宿區,礦渣、尾礦堆放區,溝谷、邊坡、切坡區以及礦區公路沿線(xiàn)等地區,對查出的隱患點(diǎn),要設立醒目、永久的警示標志,要落實(shí)監測人及防災責任人,加強監測防治工作;對存在重大問(wèn)題的隱患點(diǎn),要立即整改;對通過(guò)治理可以消除的隱患點(diǎn),要立即制定方案,開(kāi)展治理工作。對已有的隱患點(diǎn)要加強巡查,發(fā)現險情,及時(shí)組織職工按既定路線(xiàn)疏散,主動(dòng)避讓地質(zhì)災害。要加強與國土、氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解雨情、水情信息,到預警信息,立刻向全礦進(jìn)行通告,使全礦區及時(shí)了解地質(zhì)災害信息,做好防范工作。
。ㄋ模┘訌娕嘤栄菥,提高職工防災意識
堅持“群測群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等形式,積極開(kāi)展地質(zhì)災害防災基本知識、法規的宣傳普及和培訓工作,進(jìn)一步提高干部職工的防災意識和防災知識水平。要積極開(kāi)展地質(zhì)災害應急演練,使職工熟悉預警信號、撤離路線(xiàn)及安置地點(diǎn),增強臨災逃生能力。要充實(shí)應急物資儲備,加強搶險隊訓練,確保臨災時(shí),拉得出,用得上。
。ㄎ澹┘訌娭蛋嘀凳,增強應急反應能力
汛期要實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度,一旦出現險情,帶班領(lǐng)導要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),協(xié)調、指揮搶險救災和善后處理工作;災情嚴重的要立即請示指揮長(cháng)啟動(dòng)應急預案,實(shí)施搶險救援。同時(shí),值班人員要迅速向縣應急辦、國土資源部門(mén)上報災情,做到上下信息暢通。
。┘訌妳f(xié)作,共同防災
企業(yè)地質(zhì)災害防治工作實(shí)行統一管理、分工協(xié)作的原則,地質(zhì)災害應急指揮部辦公室負責全企業(yè)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作,各成員部門(mén)按照各自職責負責相關(guān)的地質(zhì)災害防治工作,要全面配合,形成全員防災、責權分明的地質(zhì)災害防范機制,盡職盡責,全力以赴做好地質(zhì)災害防治工作,確保礦區人員的生命財產(chǎn)安全。
。ㄆ撸┱J真落實(shí)各項地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施
嚴格按照《地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報告》相關(guān)內容,落實(shí)資金,開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境治理,并及時(shí)向國土資源管理部門(mén)上報相關(guān)資料,真正做到邊生產(chǎn)、邊治理,切實(shí)把地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施落到實(shí)處。
地質(zhì)災害的應急預案4
為切實(shí)作好地質(zhì)災害防災工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,確保校舍和師生生命財產(chǎn)安全,依照上級有關(guān)要求及法律法規,從我校實(shí)際出發(fā),制訂本預案。
一、災害性質(zhì)
本預案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面陷塌等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
二、應急分類(lèi)。
地質(zhì)災害應急分臨災應急和災害應急兩類(lèi)。
三、救災組織機構及職責。
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害防治、救災工作領(lǐng)導組:
組長(cháng):校長(cháng)副組長(cháng):xxx
成員:全體班主任
領(lǐng)導組的主要職責:
1、建立學(xué)校及周邊地質(zhì)、地貌檔案,建立有效的預測、預警、預防和快速反應體系,加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育,作好日常監控工作。
2、根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作,執行上級地質(zhì)災害搶險救災指揮和下達其它地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。
3、監督、檢查、落實(shí)各部門(mén)地質(zhì)災害應急準備工作,組織地質(zhì)災害災情和險情的調查,預防災害發(fā)展趨勢和潛在的.威脅,提出應急防范的對策和措施。
。ǘ┑刭|(zhì)災害搶險救災分組及職責:
指揮組負責人:校長(cháng);
警戒組負責人:xxx
救護組負責人:xxx
疏散組負責人:王東兵、班主任;
1、救災注意事項:
、佼斈程幇l(fā)生地質(zhì)災害時(shí),全體人員應保持鎮定,及時(shí)報警并迅速依據任務(wù)分工和組長(cháng)的命令擔負起搶救工作,不可袖手等待救災人員前來(lái)?yè)尵榷诱`時(shí)機;
、谘杆偾袛嗯潆娤淇傠娫;
、劬葹娜藛T抵達現場(chǎng)后,除參與搶救工作外,其余人員應從速遠離現場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行;
、墁F場(chǎng)有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
2、各組職責:
指揮組:
。1)熟悉學(xué)校建筑格局及道路情況;
。2)清楚學(xué)校地質(zhì)災害的地點(diǎn)、范圍;
。3)了解學(xué)校內樓房裝修材料的性質(zhì);
。4)了解電線(xiàn)鋪設的線(xiàn)路;
。5)了解災害的走勢;
。6)確定逃生路線(xiàn)、避險場(chǎng)所、救護方案。
警戒組:
。1)了解學(xué)校建筑格局及道路情況;
。2)當某處發(fā)生災害時(shí),應迅速確定安全逃生的路線(xiàn),避險場(chǎng)所,以便疏導他人逃生;
。3)在警戒線(xiàn)負責攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入災害現場(chǎng)。
救護組:
。1)應配備急救箱;
。2)應了解一般藥物的使用;
。3)清楚指定的逃生路線(xiàn);
。4)根據傷情緊急救護,或送醫院治療。
疏散組:
。1)利用學(xué)校報警設施和廣播迅速報道逃生方案;
。2)確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織班主任有序疏導學(xué)生。
四、災情原因調查:
災情發(fā)生后,學(xué)校要積極協(xié)助查明原因,提供必要的信息。
五、及時(shí)穩妥的善后處理工作。
在事故發(fā)生后的善后處理過(guò)程中,應積極穩妥地開(kāi)展工作,立即將受傷人員送往醫院治療,盡量安尉受傷人員及家屬,妥善解決他們的要求,并盡快恢復正常的教學(xué)秩序。事故處理結束后,及時(shí)將事故處理結果書(shū)面報告縣教育局。
地質(zhì)災害的應急預案5
為切實(shí)做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風(fēng)、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效地組織搶險救災,根據國家有關(guān)法律條例的規定,結合我校的實(shí)際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1. 如發(fā)生地質(zhì)災害和出現嚴重地質(zhì)災害險情時(shí),白云小學(xué)立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):于xx
副組長(cháng):韋xx 姚xx
成 員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導小組主要職責:根據地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動(dòng)本預案;統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執行區地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務(wù)。
2.領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、引導學(xué)生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協(xié)調組:由校長(cháng)于以佳負責。
主要職責:調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調、落實(shí)并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )等工作。
2)現場(chǎng)搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受到地質(zhì)災害威脅的.人員財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散。
3)引導學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點(diǎn)班級學(xué)生人數并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛組:由體育教研組吳炳云、數學(xué)教研組組長(cháng)楊天壽、語(yǔ)文教研組組長(cháng)吳蕾和門(mén)衛陳支書(shū)負責。
主要職責:迅速組建現場(chǎng)治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場(chǎng)保護,疏散受災校園內無(wú)關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務(wù)的老師和個(gè)人,必須服從區地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現災情須向當地政府和鎮中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時(shí)立即啟動(dòng)應急避險預案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當地質(zhì)災害險情發(fā)生時(shí) 學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時(shí)間奔赴現場(chǎng)、其他各組按照職責開(kāi)展工作。
2、當重大險情發(fā)生時(shí) 我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調領(lǐng)導小組協(xié)調各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉移信號、路線(xiàn)及地點(diǎn) 當險情發(fā)生時(shí),由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線(xiàn)路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害的應急預案6
為了抵御和防范汛期地質(zhì)災害的發(fā)生,以及把因地質(zhì)災害造成的損失減少到最低點(diǎn),按照國務(wù)院“早準備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領(lǐng)導,定區域,定任務(wù),在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點(diǎn)地質(zhì)監測區域進(jìn)行全面檢查,及時(shí)清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。為此,特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
全鄉地質(zhì)災害村。我鄉山地地質(zhì)災害種類(lèi)主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點(diǎn)防范區段
根據要求,結合我鄉實(shí)際,圈定全鄉重點(diǎn)防范區段為:等。
三、防范措施
、抛龊媒(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質(zhì)災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
、坡鋵(shí)防災責任制,逐點(diǎn)落實(shí)包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
、侵贫ūO測人員培訓計劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查,以及建立地質(zhì)災害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災害防治工作組和搶險指揮部,定領(lǐng)導、定區域、定任務(wù)、落實(shí)責任
、诺刭|(zhì)災害防治工作組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
、茡岆U指揮部成員名單
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
五、責任分工
、藕訋毂O測總負責人:
責任人:
、频刭|(zhì)災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長(cháng)為監測員,對各自的'村、組的地質(zhì)災害情況進(jìn)行監測,重點(diǎn)村、組見(jiàn)附表《眉山市區20xx年地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)責任表》。遇到災情時(shí),由監測員負責通知村、鄉相關(guān)負責人并首先組織搶險人員及時(shí)對受災人員進(jìn)行撤離和救助。
地質(zhì)災害的應急預案7
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┍绢A案適用于發(fā)生在廣東省境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害按危害程度分為四個(gè)等級:
特大型:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因災死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
中型:因災死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
小型:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害應急處置工作原則:統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調、有備無(wú)患、快速高效。
。、特大型地質(zhì)災害由省人民政府負責組織應急處置工作,各級人民政府全力配合。
。、大型地質(zhì)災害由市人民政府負責組織應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)會(huì )同市人民政府開(kāi)展應急處置工作。
。、中型地質(zhì)災害由市人民政府負責應急處置工作,省有關(guān)部門(mén)給予必要的支持與配合。
。、小型地質(zhì)災害由當地縣(市、區)人民政府負責應急處置工作
二、 組織機構和部門(mén)職責
。ㄒ唬┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。由分管副省長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),省人民政府副秘書(shū)長(cháng)和省國土資源廳廳長(cháng)、省委宣傳部副部長(cháng)擔任副組長(cháng)。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監管局等有關(guān)職能部門(mén)的負責同志任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組的具體工作,由省國土資源廳承擔。
領(lǐng)導小組的主要職責:統一領(lǐng)導全省地質(zhì)災害應急工作,協(xié)調解決地質(zhì)災害處置工作中的重大問(wèn)題等。
。ǘ⿷敝笓]部。特大型災情發(fā)生后,災害發(fā)生地的市、縣(市、區)要成立地質(zhì)災害應急指揮部。必要時(shí)省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組成員和災害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導組成地質(zhì)災害應急指揮部。
省級地質(zhì)災害應急指揮部由省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導和人員組成應急分隊。
地質(zhì)災害應急指揮部主要職責:執行省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);負責組織、協(xié)調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災害的應急處置工作。
。ㄈ┦〉刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組各成員單位及有關(guān)部門(mén),在省政府和領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災害的應急處置工作;根據處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災害防治應急處置的有關(guān)工作。
。、省委宣傳部:負責地質(zhì)災害應急處置宣傳報道的協(xié)調工作。
。、省國土資源廳:負責省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災害預警信息,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告災情信息;會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)做好搶險、救助的部署、協(xié)調、指導和監督工作;組織地質(zhì)災害調查,按照有關(guān)規定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災害調查和處置情況。
。、省交通廳:負責組織、指揮、協(xié)調搶修因災害損壞的`交通公路設施;在危險路段設立醒目的警示標志;做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。
。、省民政廳:負責及時(shí)組織、協(xié)調救災工作;組織調運救災物資,協(xié)助災區各級人民政府及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),組織轉移、安置和救濟災民;核定和報告災情,及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
。、省公安廳:負責組織、指揮、協(xié)調公安機關(guān)維護災區社會(huì )治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災區道路和災區內交通疏導工作。
。、省水利廳:組織和督促當地水利主管部門(mén)開(kāi)展水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作;及時(shí)向省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組通報汛情動(dòng)態(tài)。
。、省發(fā)展改革委:負責安排重大救災基建項目,協(xié)調建設資金;組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
。、省經(jīng)貿委:協(xié)調鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。
。、省農業(yè)廳:負責有關(guān)農用救災物資的及時(shí)組織、協(xié)調和調配;協(xié)助災區及時(shí)做好農業(yè)救災復產(chǎn)工作。
地質(zhì)災害的應急預案8
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害,因此防御地質(zhì)災難工作是事關(guān)我鎮社會(huì )穩定和經(jīng)濟進(jìn)展的一項十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災難的發(fā)生,依據相關(guān)地質(zhì)狀況,結合我鎮實(shí)際,特制訂大嵐鎮防御地質(zhì)災難預案。
一、防御地質(zhì)災難工作的方針和原則
根據市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,仔細貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災難的首要任務(wù),抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災難預備工作,盡量削減人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災難工作實(shí)行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質(zhì)災難部門(mén)的指揮調度。
防御地質(zhì)災難工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出奉獻的,要給予表彰嘉獎。
二、全鎮防御地質(zhì)災難形勢和預備工作
〔一〕防御地質(zhì)災難形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災難。
〔二〕防御地質(zhì)災難預備工作
依據我鎮的實(shí)際,防御地質(zhì)災難主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì )同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災難工作,落實(shí)搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質(zhì)災難領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮。鎮要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災難管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災難工作預案。
。、查明強臺風(fēng)、暴雨攻擊下可能出現的危急地段。
。、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨攻擊下可能倒塌的房子,預先落實(shí)好轉移到安全地點(diǎn)的打算。
。、對老弱病殘的農戶(hù),依據他們的居住狀況,預先作出支配。
。、對易出現滑坡的地段,預先支配人員轉移。
〔三〕防御地質(zhì)災難重點(diǎn)
本鎮已發(fā)覺(jué)重點(diǎn)地質(zhì)災難點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導、職責
1、鎮地質(zhì)災難防治工作領(lǐng)導小組:
2、各村安全責任人及職責
〔1〕安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
〔2〕安全責任人職責:落實(shí)本村的防御地質(zhì)災難專(zhuān)職管理人員,催促管理人員加強對危急地段的巡查,精確、準時(shí)把握本村基本狀況,準時(shí)上報本村的地質(zhì)變動(dòng)狀況,做好本村防御地質(zhì)災難物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)覺(jué)問(wèn)題準時(shí)處理,準時(shí)上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災難隊伍,出現險情準時(shí)組織搶險
〔3〕報警員職責:準時(shí)把握地質(zhì)災難點(diǎn)狀況,精確、快速匯報險情。
〔4〕應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質(zhì)災難指揮部的統一指令,準時(shí)組織應急隊伍到崗到位,精確準時(shí)組織隊伍搶險,幫助各村組織群眾轉移。
〔5〕應急隊伍職責:依據指令,應急隊伍快速趕到現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮長(cháng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災難搶險斗爭:
、俦M快組織群眾轉移;
、谠诒WC安全的前提下,主動(dòng)組織力量,搶險工程,盡可能避開(kāi)災情擴大;
、垭S時(shí)向鎮防御地質(zhì)災難指揮部報告現場(chǎng)狀況;
、軒椭幚砩坪蠊ぷ。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質(zhì)災難應急指揮部
鎮防御地質(zhì)災難指揮部在上級防御地質(zhì)災難指揮部的領(lǐng)導下,負責統一指揮鎮的防御地質(zhì)災難工作,加強值班,準時(shí)了解把握狀況,催促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災難的各項工作,準時(shí)向上級防御地質(zhì)災難指揮部匯報本鎮的狀況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò )方法
報警聯(lián)絡(luò )由各行政村準時(shí)向鎮防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡(luò )方法采納電話(huà)聯(lián)系。
六、質(zhì)情
。、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,主動(dòng)防范,有備無(wú)患。
〔1〕加強值班,親密凝視臺風(fēng)動(dòng)向,做好臺風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
〔2〕加強檢查,要求各村對轄區內的地質(zhì)危急地段作全面巡查。
〔3〕時(shí)刻與防御地質(zhì)災難指揮部保持親密的聯(lián)系,把握臺風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市靠近。
鎮政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門(mén)、單位負責人馬上到崗到位值班,依據實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災難的.預備工作。
。、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,準時(shí)撤離人員轉移物資。
〔1〕郵電所、變電所落實(shí)搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,快速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
〔2〕當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時(shí),以村為單位,實(shí)行果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量削減事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線(xiàn)、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,馬上組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負責人為村主任和村民小組長(cháng)。
八、撤離順序
接到撤離的指令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先支配婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動(dòng)不便的,由青壯年幫助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離指令,以避開(kāi)人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照看老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
。、災難過(guò)后,由鎮政府組織人員,準時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救,對遇難的人員妥當處理,快速安置災民生活。
2、在上級關(guān)心支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣揚,做到家喻戶(hù)曉,特殊是預案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應的培訓,告之他們的工作職責,仔細做好鎮防御地質(zhì)災難指揮部分派的各項工作。
地質(zhì)災害的應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作,防止或最小程度地減低災害導致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《地質(zhì)災害預防條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2022年地質(zhì)災害防衛預案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于于全縣范圍內所有突發(fā)性地質(zhì)災害,尤其就是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、關(guān)鍵工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處理自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.預防為主,以人為本的原則。把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災害導致的損失。
2.統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地居多的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方xx居多的管理體制。
二、組織體系和職責任務(wù)
。ㄒ唬┛h國土資源局負責管理全縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的非政府、協(xié)同、指導和監督。
。ǘ┛hxx調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責就是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶修指示精神,確認應急預防與救災工作方案,非政府、領(lǐng)導、統一指揮、協(xié)同全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急預防與搶險救災工作;部署和非政府各部門(mén)應急救援;協(xié)同武警、消防中隊參予地方搶險救災;處置其它有關(guān)地質(zhì)災害應急預防與救災的關(guān)鍵工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。各鄉鎮xx參考縣地質(zhì)災害應急預防指揮部的共同組成和職責,融合本地實(shí)際情況,設立適當的地質(zhì)災害應急預防指揮部,明晰職責,全面落實(shí)責任。
三、預防預警
。ㄒ唬┥袩o(wú)地質(zhì)災害危險點(diǎn)的環(huán)境治理
交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于強化旅游區(點(diǎn))地質(zhì)災害預防工作的通告》的建議,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)展開(kāi)工程環(huán)境治理。相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。
。ǘ⿵娀刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測
縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣xx和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。
。ㄈ┡砂l(fā)防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮xx根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模﹦(chuàng )建地質(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣xx,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地xx要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度
1.速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣xx和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包含地質(zhì)災害險情或災情發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已出現的地質(zhì)災害,速報內容還要包含死傷和遇難的人數以及導致的輕易經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分成特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在1000人以上或潛在可能將導致的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。因災喪生10人以上、30人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受到災害威脅,須要遷址遷移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。因災喪生3人以下,或因災導致輕易經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵從分級積極響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確認適當級別的應急機構。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣xx立即啟動(dòng)有關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮xx依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急預防指揮部具體內容統一指揮、協(xié)同、非政府縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),實(shí)行應急措施,強化監測,避免災害進(jìn)一步不斷擴大,防止搶險救災可能將導致的二次人員傷亡。
。ǘ┲行、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
發(fā)生中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮xx立即啟動(dòng)有關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通告至地質(zhì)災害危險點(diǎn)的`防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對與否遷移群眾和實(shí)行應急措施作出決策;及時(shí)劃設地質(zhì)災害危險區,成立顯著(zhù)的警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn),非政府群眾遷移施救或實(shí)行排險預防措施;根據險情和災情具體情況明確提出應急對策,情況危急時(shí)應強制性非政府受到威脅群眾避災撤離。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷狈e極響應完結
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
六、部門(mén)職責
。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患?h規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
。ǘ⿷闭{查、監測和環(huán)境治理?h國土資源局負責管理提供更多地質(zhì)災害出現實(shí)況、地質(zhì)災害監測等有關(guān)資料信息,非政府應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢展開(kāi)預測,明確提出應急預防與救災措施建議;非政府專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)行必要的應急環(huán)境治理工程,減慢和確定險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪籌辦負責管理水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引起的次生洪澇災害的處理?h氣象局負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件展開(kāi)監測預報。例如出現的地質(zhì)災害可能將導致次生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責管理協(xié)調展開(kāi)水、氣、電磁輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施避免和減低環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫情的監測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責管理幫助災區有關(guān)部門(mén)保護社會(huì )治安,壓制蓄意不斷擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);快速勸導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路推行交通管制?h交通局負責管理采取有效措施,非政府搶險損壞的交通設施,確保交通干線(xiàn)的安全,保證道路通暢?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責管理盡快恢復受到毀壞的通信和電力設施,確保應急指揮信息通信電力通暢。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。
。┬畔⑸蠄蠛吞幹?h國土資源局負責管理非政府調查、核實(shí)險情災情出現的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及引致因素;非政府應急監測,實(shí)時(shí)掌控險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化明確提出應急嚴防對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的建議,公布應急預防與救災工作進(jìn)展情況,搞好輿論鼓勵和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急確保
。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮xxxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳達。強化地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機融合,創(chuàng )建全面覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急預防信息網(wǎng),并同時(shí)實(shí)現各部門(mén)間的信息共享資源。
。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
地質(zhì)災害的應急預案10
為了保證我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)缺失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
(一)工作原則:
堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面計劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范疇:
本地質(zhì)災害現場(chǎng)的應急預案適用于xxxx鄉(鎮)境內倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害產(chǎn)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的`條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟缺失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟缺失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟缺失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一樣級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
(二)預案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害產(chǎn)生后或地質(zhì)災害險情顯現時(shí),由鄉宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情形向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
地質(zhì)災害的應急預案11
為了保證我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)缺失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面計劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范疇:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于___x鄉(鎮)境內倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害產(chǎn)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟缺失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟缺失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟缺失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的`社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一樣級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟缺失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
(二)預案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害產(chǎn)生后或地質(zhì)災害險情顯現時(shí),由鄉宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情形向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“___x鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
地質(zhì)災害的應急預案12
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面實(shí)施“四大戰略”,按照以人為本、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的要求,統籌考慮各類(lèi)自然災害和災害過(guò)程各個(gè)階段,綜合運用各類(lèi)資源和多種手段,堅持預防為主、防御與救助相結合的方針,強化社會(huì )管理,拓展公共服務(wù),加強基礎設施與能力建設,努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng )新、依靠全社會(huì )力量,著(zhù)力推進(jìn)防災減災綜合能力建設,為我市全面建設小康社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展奠定良好的基礎。
。ǘ┗驹瓌t
——以人為本,科學(xué)減災。以保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為防災減災的根本,以保障受災群眾的基本生活為工作重點(diǎn),全面提高防災減災科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平,規范有序地開(kāi)展綜合防災減災各項工作。
——統籌規劃,突出重點(diǎn)。從戰略高度統籌規劃防災減災工作,推進(jìn)防災減災能力建設,著(zhù)力解決防災減災領(lǐng)域的突出問(wèn)題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設,實(shí)現綜合減災的目標。
——預防為主,協(xié)同推進(jìn)。堅持預防為主的方針,加強災害風(fēng)險調查、監測預警預報、工程防御、宣傳教育等預防工作,堅持防災、減災和救災相結合,協(xié)同推進(jìn)災害管理各個(gè)環(huán)節的工作。
——依法防災,科學(xué)應對。健全并遵循有關(guān)法律、法規,尊重科學(xué),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災減災中的作用,合理制定災害防御方案,科學(xué)組織災害防御工作。
——政府主導,社會(huì )參與。充分發(fā)揮各級政府在防災減災工作中的主導作用,建立以行政區域分級的災害防御管理責任機制,加強各部門(mén)之間的協(xié)同配合,重視防災減災知識的宣傳教育和普及,努力推進(jìn)全社會(huì )共同參與防災減災工作。
二、總體目標
經(jīng)過(guò)五年努力,全面提升綜合防災減災能力,著(zhù)力減輕各類(lèi)災害風(fēng)險,明顯降低因災害造成的死亡人數和直接經(jīng)濟損失占全市國內生產(chǎn)總值的比例,切實(shí)加大對防災減災的投入力度。應對重特大自然災害能力明顯加強,城鄉基層災害設防水平、城市和經(jīng)濟發(fā)達地區的綜合防災減災能力顯著(zhù)提高,全民防災減災知識進(jìn)一步普及,防災減災技能和意識明顯增強,災害對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的影響明顯降低,公共安全和社會(huì )穩定得到有效維護。
——提高能力。各縣(市、區)建立減災委員會(huì )。健全災害應急救援指揮體系,完善災害應急預案,加強減災救災裝備和避災安置場(chǎng)所、物資儲備網(wǎng)絡(luò )建設,形成統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有效、運轉高效的災害應急救援體系。災后恢復重建的基礎設施和民房普遍達到規定的設防水平。廣泛開(kāi)展宣傳,全民防災減災意識明顯增強,創(chuàng )建一批國家、省級綜合減災示范社區,加快災害信息員隊伍建設,培訓城鄉災害信息員5200名。
——加強預警。到2015年基本建成結構完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災害監測預報預警和應急處置指揮系統,動(dòng)植物病疫監測預警系統,核輻射安全預警系統,災害監測預警、預測預報、災害信息與傳播能力進(jìn)一步增強,災害監測覆蓋到鄉鎮,災害風(fēng)險管理能力明顯提高。
——降低風(fēng)險。到2015年全市經(jīng)濟社會(huì )災后可恢復性位居全省中上水平。將防災減災工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃并作為優(yōu)先事項,在土地利用、自然資源使用、能源供應、城鄉建設、適應氣候變化、扶貧等相關(guān)規劃中要體現防災減災的要求。保險在災害風(fēng)險管理中的作用顯著(zhù)增強,自然災害保險賠款占自然災害損失的比例明顯提高。
——減少損失。到2015年全市80%的海塘、江塘(堤)、水庫、山塘等水利工程防護能力達到國家標準,需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。全市各類(lèi)災害年均百萬(wàn)人口死亡數低于15人,力爭年均因災直接經(jīng)濟損失占國內生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災害對經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步降低。
——增加投入。建立穩定和多元化的資金投入機制,拓寬資金投入渠道,提高全社會(huì )防災減災能力建設投入。提高受災群眾的救助水平。加大防災減災基礎設施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費投入。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿵娀匀粸暮ΡO測預報預警能力建設
1.氣象災害綜合監測和預報預警系統建設。根據市中小河流治理和中小水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治、易災地區生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求,增加監測站網(wǎng)密度,優(yōu)化地面自動(dòng)氣象監測,強化雷達和應急移動(dòng)氣象監測,加強近海海洋氣象災害、農業(yè)農村氣象災害、城市氣象災害和人居環(huán)境氣象監測,發(fā)展交通、能源等專(zhuān)業(yè)氣象災害監測。建立多部門(mén)合作機制,形成相關(guān)部門(mén)氣象災害監測數據匯交共享平臺。加強多源數據融合分析,建立網(wǎng)格化氣象預報預警系統。開(kāi)展氣象災害風(fēng)險調查分析和風(fēng)險評價(jià),建立及時(shí)、準確、權威、暢通、有效的災害立體監測預警服務(wù)體系。
2.防汛防臺抗旱監測預警體系建設。加強水文、氣象基礎設施建設,擴大覆蓋范圍,優(yōu)化監測站網(wǎng)布局,著(zhù)力增強重點(diǎn)地區、重要城市、行政區界和地下水的'水文測報能力,加快應急機動(dòng)監測能力建設。建設覆蓋全市的防汛防臺抗旱綜合信息共享平臺,健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設、衛生等部門(mén)密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監測預報預警體系。
3.海洋災害綜合觀(guān)測預警網(wǎng)絡(luò )建設。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀(guān)測設施,以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區、海防薄弱區、海洋災害頻發(fā)區為重點(diǎn),構建我市的海洋災害綜合觀(guān)測網(wǎng)。形成以市級監測預報機構為主,縣級海洋站為輔的海洋預報體系。加快全市海洋災害信息服務(wù)網(wǎng)建設,海洋災害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣,包括主要鄉鎮和社區,濱海旅游區、港口、海洋工程、標準漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。
4.地質(zhì)災害監測與預警預報體系建設。對全市233處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)按照分類(lèi)分級管理要求,全部納入監測網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步完善群測群防和群專(zhuān)結合地質(zhì)災害監測體系。加快推進(jìn)仙居縣安嶺鄉徐村滑坡市級監測示范工程建設,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)監測進(jìn)程。繼續加大對重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)遠程自動(dòng)監測系統建設力度,實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息,提高地質(zhì)災害監測預報預警能力。加強部門(mén)間協(xié)作,建立健全部門(mén)聯(lián)合的監測預警信息共享平臺和短時(shí)臨近應急聯(lián)動(dòng)機制。
5.地震監測臺網(wǎng)和地震應急指揮技術(shù)系統建設。優(yōu)化全市地震監測臺網(wǎng)布局,積極推進(jìn)立體地震監測網(wǎng)絡(luò )建設,提高地震速報的準確性和時(shí)效性,提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進(jìn)大型水庫、核電站等重大建設工程專(zhuān)用地震監測設施建設。在綜合利用現有地震監測臺網(wǎng)建設成果基礎上,建設以地震應急決策反應數據庫、災情現場(chǎng)獲取與上報、視頻會(huì )議為主要內容的應急指揮技術(shù)系統。建立健全地震臺網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。
。ǘ┩晟品篮闇p災工程體系
6.河流治理和海塘配套加固。以“強塘固房”工程為抓手,加強椒江流域主要堤防加固建設,提升流域的防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流、山洪災害易發(fā)地區小流域和山洪溝治理,優(yōu)先對洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟集聚、農田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚,完成中小河流治理143.44公里。加固已建標準海塘,提高低標準海塘的防御標準,完善沿塘配套建筑物,鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。
7.病險水庫水閘山塘除險加固和區域防洪排澇工程建設。深入實(shí)施病險水庫、水閘和山塘除險加固,加強水庫安全動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)消除安全隱患,完成病險水庫除險加固70座。加快大中型、重點(diǎn)小型水閘除險加固和安全隱患嚴重的危險山塘整治。進(jìn)一步完善城市防洪排澇工程體系,擴大工程保護范圍,提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區及低洼地區的防洪排澇能力。加快沿海易受臺風(fēng)災害影響地區的危舊房改造加固或搬遷,基本消除危房結構安全隱患。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害防治
8.加強汛期地質(zhì)災害防御工作。各縣(市、區)要根據地質(zhì)災害發(fā)生特點(diǎn)和降水趨勢預報,編制年度地質(zhì)災害防治方案,重點(diǎn)做好隱患排查、值守和應急處置工作。落實(shí)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)防災避險預案和群測群防責任,一旦出現險情災情,按地質(zhì)災害應急行動(dòng)方案要求,及時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,立即撤離危險區人員,并開(kāi)展應急調查,提出應急處置措施,避免群死群傷,最大限度減少災害造成的損失。
9.推進(jìn)地質(zhì)災害調查評價(jià)工作。開(kāi)展縣(市、區)農村山區地質(zhì)災害隱患調查和1:50000地質(zhì)災害詳細調查,在地質(zhì)災害高中易發(fā)區的鄉鎮和人口集聚區、規劃區開(kāi)展1:10000地質(zhì)災害調查和勘查。啟動(dòng)地質(zhì)災害重點(diǎn)縣(市、區)農村山區地質(zhì)災害隱患調查評價(jià)。
10.地質(zhì)災害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農村居民點(diǎn)的地質(zhì)災害隱患,要結合新農村建設、下山脫貧和農村危舊房改造工程,通過(guò)加強勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對當年發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn),要及時(shí)進(jìn)行應急排險處置,消除險情;不能消除的,進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。到期末,全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。繼續做好地面沉降防治,以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn),進(jìn)一步完善我市地面沉降監測網(wǎng)絡(luò )。
。ㄋ模┘訌娚鷳B(tài)系統預警監測
11.林業(yè)有害生物防治。加強重大林業(yè)有害生物防治,提高防災減災成效;加強監測預報,提高預測預警能力;加強檢疫管理,提升檢疫執法水平;加強防治公共服務(wù)體系建設,提高防治水平。進(jìn)一步落實(shí)目標管理責任,創(chuàng )新防治機制,防范外來(lái)有害生物入侵,加大基礎設施投入,重點(diǎn)建設林業(yè)有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區域的防控基礎設施,形成完善的林業(yè)有害生物防控體系,將林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下。
12.動(dòng)植物疫情疫病監測。加強動(dòng)植物病疫監測預警和控制體系建設,形成比較完善的重大生物災害防控體系。建立和完善疫病監測預警、預防控制、防疫監督以及基礎設施保障系統,加強農業(yè)植物檢疫性有害生物監測,提高對口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線(xiàn)蟲(chóng)等重大疫情疫病的預警預報、快速處置能力。在對外開(kāi)放口岸建立標準熏蒸處理庫,確保外來(lái)疫情疫病得到有效處理,防止境外動(dòng)植物疫情疫病侵入和蔓延。
。ㄎ澹⿵娀伺c輻射安全保障
13.核應急與有害氣體泄漏應急氣象保障系統建設。加強核應急氣象保障能力建設,開(kāi)發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應急響應模式系統,建立應急區域精細化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場(chǎng)的診斷模型、短時(shí)短期預報模型和核應急氣象評價(jià)模型,建立核電基地特定應急區域基礎氣象信息數據庫,完善核應急氣象保障業(yè)務(wù)平臺。
14.加強核與輻射污染源的監測管理和防治。推進(jìn)核與輻射項目審批的能力建設,修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應急預案》。舉辦輻射突發(fā)事件應急處置演練,驗證相關(guān)預案的有效性和可操作性。加強輻射環(huán)境管理和放射源監控,完善放射源和射線(xiàn)裝置的分級監管,配合國家加強對伴生礦開(kāi)采的輻射環(huán)境保護,加強對重點(diǎn)輻射監管企業(yè)的監管,抓好重點(diǎn)核監管企業(yè)和場(chǎng)所歷史遺留問(wèn)題,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。
15.強化核與輻射安全保障。加強對突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究,增強相關(guān)工作的針對性;加強對核與輻射突發(fā)事件監測、處置能力的培訓,進(jìn)一步提高口岸一線(xiàn)工作人員的業(yè)務(wù)水平;在對外開(kāi)放口岸(包括海港、空港、內陸口岸、國際郵件處理中心等)配置足夠的核與輻射檢測設備,充實(shí)核與輻射專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
。┘訌姙暮焖倬仍蛻碧幹媚芰ㄔO
16.災害應急預案建設。進(jìn)一步修訂市、縣、鄉鎮、村四級預案體系,重點(diǎn)是鄉鎮、村(社區)級預案,完善預案的系統性,注重預案的操作性,增強預案的實(shí)用性,實(shí)現預案“縱向到底,橫向到邊”。加強救災應急預案演練,建立救災應急預案評估機制,通過(guò)認真組織開(kāi)展應急預案演練,重點(diǎn)是鄉鎮、村(社區)級預案演練,評估預案的科學(xué)性和可行性,規范預案應急工作流程,提高基層救災應急響應能力。
17.提升災害救援救助能力。加強救災應急隊伍和減災救災技術(shù)裝備建設,結合救災業(yè)務(wù)特點(diǎn),培育和發(fā)展“一隊多用、專(zhuān)兼結合、軍民結合、平戰結合”的應急救援隊伍,將公安消防隊伍建成各級政府的綜合救災隊伍,加強武警部隊、醫療衛生救援隊、礦山救援隊等專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍能力建設納入應急救援力量體系,充分發(fā)揮人民、xxxx、公安民警、民兵預備役、紅十字會(huì )和社會(huì )志愿者等在災害救援救助中的作用。
18.提高基層防災能力。加強基層災害應急能力建設,進(jìn)一步提高基層災害防范意識和預警預報、組織協(xié)調和應急避險等能力。健全災前應急準備、臨災應急防范和災后應急救援等行動(dòng)一致、反應迅速的應急處置與救援系統,做到信息暢通、協(xié)調及時(shí)有效。鞏固基層防災減災救災體系建設成果,進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險水庫、地質(zhì)災害易發(fā)區等巡查預警制度,建立健全基層群防群治的長(cháng)效機制。
19.避災安置場(chǎng)所建設。繼續推進(jìn)城鄉避災安置場(chǎng)所建設,加大財政資金投入,制定規范化管理制度,確保避災安置場(chǎng)所安全。全市基本實(shí)現縣級有1所避災安置中心,各鄉鎮、多災易災城鄉社區有1所避災安置所,實(shí)現總數500所,可容納災民30萬(wàn)人的目標,全市形成集減災、避災、物資倉儲等功能于一體的避災安置場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò )。
20.救災物資倉儲建設。加強救災物資應急保障能力建設,編制規劃,加大投入,優(yōu)化布局,推進(jìn)救災物資儲備庫改擴建,豐富物資儲備種類(lèi),全市基本形成功能齊全、布局合理、運行高效、保障有力的救災物資倉儲體系。重點(diǎn)推進(jìn)多災易災地區救災物資儲備庫建設,全市實(shí)現每個(gè)縣(市、區)1個(gè)救災倉庫的目標。探索完善救災倉儲管理手段,實(shí)現市、縣二級救災倉儲網(wǎng)格化管理。
21.災害信息員隊伍建設。加快推進(jìn)災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,落實(shí)經(jīng)費和措施,分期分批開(kāi)展災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作,切實(shí)提高災害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養,保障災情報送準確及時(shí)。2013年前基本完成全市5200余名災害信息員的培訓和鑒定任務(wù)。
22.防災減災宣傳教育。圍繞國家“防災減災日”、“防汛防臺日”等活動(dòng),建立防災減災宣傳長(cháng)效機制,創(chuàng )新減災宣傳方式,加強減災教育基地建設,使防災減災宣傳制度化、經(jīng);,不斷提高公眾防災減災意識和自防、自救、互救能力。加快城鄉“減災示范社區”創(chuàng )建活動(dòng)。重視城鄉社區減災工作,從城鄉社區災害應急預案編制、避災安置場(chǎng)點(diǎn)設置、減災宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展做起,不斷完善城鄉社區減災基礎建設,充分調動(dòng)社區居民參與防災減災工作的積極性,切實(shí)提高社區減災能力。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婓w制機制建設
成立市減災委員會(huì )(具體名單附后),充分發(fā)揮減災委員會(huì )的綜合協(xié)調職能,建立各級政府減災委員會(huì )的綜合協(xié)調機制。加強防災減災政策研究,完善防災減災的上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工合作的防災減災決策和運行機制,完善績(jì)效評估、責任追究制度。加強信息資源共享,加快信息共享平臺建設。建立健全市、縣、鄉鎮(街道)三級綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災害信息共享機制、災害應急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制、救災征用補償機制,形成較為完善的綜合防災減災體制和機制。
。ǘ┩晟品ㄒ庴w系
推進(jìn)防災減災法規體系建設,依據國家法律法規制定和修訂符合我市實(shí)際的防災減災有關(guān)法規、規章,將防災減災納入法制化、規范化軌道。完善各類(lèi)災害應急預案體系,不斷提高應急預案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達國家防災減災管理經(jīng)驗,推進(jìn)我市防災減災管理工作走上依法行政、依法管理的軌道,保障防災減災管理工作有效開(kāi)展。加強執法檢查,落實(shí)責任,及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題,總結推廣經(jīng)驗,促進(jìn)工作深入開(kāi)展,做到有法可依、有法必依。
。ㄈ┘哟筚Y金投入力度
增加各級政府對防災減災資金的投入,使防災減災的投入與當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展同步增長(cháng),提高公共財政保障能力。完善防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制,加強防災減災資金管理和使用,建立健全救災和捐贈款物的管理、使用和監督機制。加強對地質(zhì)災害集中地區、連片貧困地區和農村地區防災減災基礎設施支持力度。完善自然災害救助標準體系。研究建立財政支持的自然災害風(fēng)險分散機制,探索通過(guò)多元化機制實(shí)現重特大自然災害的經(jīng)濟補償與損失轉移分擔。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與防災減災,建立穩定、多元化的資金籌措機制。
。ㄋ模┙∪己丝荚u體系
各級政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視防災減災工作,及時(shí)編制實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)措施,切實(shí)做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。各地要進(jìn)一步強化防災減災綜合決策機制,形成政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與的防災減災工作機制,建立完善指標明確、評價(jià)科學(xué)的綜合考核考評機制,將防災減災行動(dòng)實(shí)施情況納入各級政府生態(tài)建設考核體系。
。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榕囵B
全面推進(jìn)防災減災人才隊伍建設,整體性開(kāi)發(fā)防災減災人才資源,擴充隊伍總量,優(yōu)化隊伍結構,完善隊伍管理,提高隊伍素質(zhì),形成以防災減災管理和專(zhuān)業(yè)人才隊伍為骨干力量,以各類(lèi)災害應急救援隊伍為突擊力量,以防災減災社會(huì )工作站和志愿者隊伍為輔助力量的防災減災人才隊伍。加大災害信息員隊伍建設力度。
。┘哟罂萍紕(chuàng )新力度
充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災減災的支撐作用,提高我市綜合防災減災能力。加強災害成災規律、成災條件、災害預警、風(fēng)險評估、防御對策及應急處置等方面研究。加快防災減災科技創(chuàng )新與成果轉化,使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災減災。通過(guò)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng )新,大力提升災害預警能力。
地質(zhì)災害的應急預案13
一、指導思想:
根據《規程》及有關(guān)部門(mén)的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在園內發(fā)生如建筑物倒塌、特大火災、突發(fā)事件等安全事故時(shí),能夠統一指揮,在短時(shí)間內有條不紊地將全園師幼進(jìn)行緊急疏散,使安全事故損失降低到最低范圍,提高師幼緊急避險、自救自護的應變能力。結合我園工作實(shí)際,特制定本預案。
二、組織領(lǐng)導:
總指揮
副總指揮
小組成員:全園教職工
三、演練時(shí)間:
20xx年3月26日上午10:30
四、演練地點(diǎn):
疏散集中地幼兒園操場(chǎng)
五、緊急疏散指揮人員職責:
1、總指揮負責迅速向全園發(fā)出緊急疏散信號,指揮協(xié)調,及時(shí)掌握情況,并向上級主管部門(mén)匯報,貫徹傳達上級主管部門(mén)的命令。
2、副總指揮要在現場(chǎng)的統一指揮下,依據預案措施及疏散路線(xiàn)有秩序地疏散全體師幼到安全地帶;疏散過(guò)程中,組織有關(guān)成員按預案對現場(chǎng)進(jìn)行果斷處理,避免擁擠踩踏,以保證師幼快速、安全地撤離現場(chǎng)。
3、各班班主任老師及其他小組成員起著(zhù)重要的作用,一切行動(dòng)必須服從統一指揮。各班班主任老師要預先向幼兒做好地震知識、預防火災等的宣傳,讓幼兒懂得一些自救知識和方法。演練時(shí)各班班主任及當班教師負責指揮幼兒進(jìn)行有序疏散,或用正確的方法躲藏,等待救援。
六、緊急疏散演練預案:
當聽(tīng)到緊急疏散的信號后,在任何時(shí)間,全體教師應第一時(shí)間到崗到位,立即組織幼兒開(kāi)始疏散,應該做到:
1、要保持鎮定,穩定幼兒緊張情緒,切莫驚慌失措。處于活動(dòng)室內的師幼應立即停止教學(xué)活動(dòng),教師快速組織幼兒集隊撤離到操場(chǎng)空曠地帶。兩位老師一前一后組織幼兒有順序、快步地從就近門(mén)口處活動(dòng)室,不準在走廊內互相擁擠,避免跌倒。
。1)疏散過(guò)程中,行動(dòng)要迅速,但不要爭先恐后、慌亂奔跑,迅速轉移到指定位置。
。2)疏散過(guò)程中,可以一手護頭一手護鼻,以防自然災害時(shí)被砸傷或吸入有毒氣體等。
。3)班級撤離路線(xiàn):
大班年級組撤離至大班操場(chǎng)
中班年級組撤離至中班操場(chǎng)
小班年級組撤離至小班操場(chǎng)
。4)疏散到指定地點(diǎn)后,以班為單位集隊,原地不動(dòng)蹲下,雙手保護頭部,注意避開(kāi)高大建筑物或危險物(如圍墻、電線(xiàn)桿等),千萬(wàn)不要回到教室去。各班應立即清點(diǎn)人數,并向總指揮報告,確保不漏掉一名幼兒。
。5)把穩定幼兒情緒工作放在首位,對幼兒實(shí)施心里輔導,消減災害給幼兒帶來(lái)的心理障礙。
2、在室內來(lái)不及逃離的幼兒,老師應引導幼兒立即就近躲避。采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量縮小,躲到桌下或墻角,以保護身體避免被砸,但不要靠近窗口。
教師教會(huì )幼兒躲避的姿勢:在桌下躲避的幼兒,將一只胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿;在墻角躲避的幼兒,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿書(shū)包或其他保護物品遮住頭部和頸部;臥倒或蹲下時(shí),也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
七、演練結束回教室路線(xiàn):
指揮員發(fā)出演練結束指令,各班在教師帶領(lǐng)下有秩序地回教室。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進(jìn)行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話(huà),向上級及時(shí)通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數并上報)
警戒救護組:(負責聯(lián)絡(luò )工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過(guò)櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動(dòng)防洪預案,疏散人員和財產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過(guò)后,及時(shí)對園舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話(huà)全天開(kāi)機,確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書(shū)等做好轉移準備。發(fā)現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實(shí)加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的'自救措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位,通過(guò)廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數,對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀(guān)念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時(shí)要有于獻身的精神。
幼兒園突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案
為確保全體在園師生的生命財產(chǎn)安全,確保幼兒園教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據上級有關(guān)部門(mén)文件與會(huì )議精神和相關(guān)法律法規,結合我園消防環(huán)境建設與準備的'實(shí)際,制定本預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構
組長(cháng):xx副組長(cháng):xx
成員:全園教職工
二、消防安全工作成員的責任分工
組長(cháng)負責定時(shí)召開(kāi)消防安全工作領(lǐng)導組會(huì )議,傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(cháng)負責各具體負責組織對緊急預案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成園領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導組員具體負責火險發(fā)生時(shí)全園各班級、各部門(mén)突發(fā)事件的處理、報告、監控與協(xié)調,保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
。ㄒ唬┩ㄓ嵔M:組長(cháng):xx(火險發(fā)生時(shí),負責立即電話(huà)報告園消防安全工作組和上級相關(guān)部門(mén),以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學(xué)生,報險救災)
。ǘ缁鸾M:組長(cháng):xx(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全園各辦公室、教室、宿舍、等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)
。ㄈ⿹尵冉M:組長(cháng):xx(保健員),做好送往醫院的準備工作,負責火險發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
。ㄋ模┚o急疏散組:組長(cháng):xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導。
地質(zhì)災害的應急預案14
為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)恨展,根據_《地質(zhì)災害防治條例》規定,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、組織機構
總指揮:
副總指揮:
二、職責分工
1、鎮國土所:負責對突發(fā)性地質(zhì)災害的臨災監測、危險區劃定、預警信號和人員財產(chǎn)撤離、轉移路線(xiàn)的確定和公告、災情發(fā)布、災害應急調查、影響分析和災害報告;參與搶險工作。
2、財政所:負責對突發(fā)性地質(zhì)災害應急經(jīng)費的管理。
3、警務(wù)室和安辦:根據村級地質(zhì)監測報告,對地質(zhì)災害危險區不定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查,發(fā)布預警信號、災害應急調查、掌握災害點(diǎn)群眾基本情況,疏散、搶險、救災工作中的治安警戒工作。及時(shí)組織群眾立即轉移、疏散撤離到指定的臨時(shí)安置點(diǎn),維持疏散過(guò)程中的秩序、撤離后的安全巡邏和撤離區的清場(chǎng)和搜救、、清點(diǎn)人數、交通管制,維護社會(huì )穩定。
4、民政所:負責對突發(fā)性地質(zhì)災害威脅或危害的人員及財產(chǎn)進(jìn)行統計,對傷亡人員進(jìn)行安撫,并將受威脅的人員和財產(chǎn)及安撫情況及時(shí)上報。
5、廣播站:負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災工作進(jìn)行宣傳報到并參與搶險工作。
6、醫院:負責組織醫務(wù)人員開(kāi)展醫療救護工作,參與搶險工作。
7、村委會(huì ):負責對本轄區內的地質(zhì)情況進(jìn)行日常性的觀(guān)察、監測,對有安全隱患的.地質(zhì)災害上報鎮政府。
三、預警預防
1、建立鎮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )與國土、氣象、水利、交通等部門(mén)地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )相結合的全鎮地質(zhì)災害監測體系,在地質(zhì)災害調查的基礎上建立地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、危險區域的群測群防工作。
2、編制年度地質(zhì)災害防治方案。每年年初編制年度地質(zhì)災害防治方案,明確全鎮主要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、威脅對象和范圍,制定具體可行的地質(zhì)災害監測和防治措施,落實(shí)監測、預防責任人。
3、加強地質(zhì)災害險情巡查。加強地質(zhì)災害隱患點(diǎn)定期、不定期的檢查、監測和防范,發(fā)現險情時(shí),及時(shí)向市政府和市國土局報告,根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避讓。
4、發(fā)放“防災明白卡”。根據查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)及切坡建房戶(hù),層層落實(shí)群測群防工作,將危險區范圍、監測方法、預警方式、撤離路線(xiàn)和防災任務(wù)、要求、責任制成“地質(zhì)災害群防群測明白卡”發(fā)放到有關(guān)居民手中,把防治責任落實(shí)到鎮、村、組及具體責任人。
5、建立地質(zhì)災害預報預警制度。當預測可能發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),按照規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和群眾,按照“防災明白卡”的要求做好防災的各項準備工作,并在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制。
四、應急處置
1、發(fā)布災害信息。地質(zhì)災害隱患點(diǎn)出現緊急險情,應迅速將地質(zhì)災害信息傳遞給地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,做好穩定工作,讓村民保持冷靜,聽(tīng)從指揮。劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,疏散危險區內的群眾。
2、全力開(kāi)展搶救。發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害,應急指揮部和基層群測群防組織在及時(shí)上報災情信息的同時(shí),要立即組織群眾開(kāi)展自救互救,全力搶救壓埋人員,監測災情、險情發(fā)展。鎮相關(guān)部門(mén)做好災害可能破壞電、水、交通、通信等生產(chǎn)生活設施的應變工作。
3、技術(shù)搶修。災情發(fā)生后,應急指揮部要立即啟動(dòng)應急機制,迅速與供電、供水、交通、通信、衛生等部門(mén)取得聯(lián)系,盡快恢復受到破壞的生產(chǎn)生活設施,保障搶險救災各項工作順利進(jìn)行。
4、安全維護。維護災區社會(huì )治安,打擊各種趁災施亂行為。做好群眾穩定工作,維持秩序,疏散聚集人群,并防止引發(fā)其他災害。
5、疏導安置。做好避險和受災群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活。協(xié)調開(kāi)展醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作,保證飲水和食品安全。
地質(zhì)災害的應急預案15
一、編制目的
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》等法規和規范性文本,結合我區實(shí)際情況編制本預案。
三、適用范圍
本預案適用于我區行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害所引起的,給人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急防治工作的.出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統一領(lǐng)導、分級負責。在管委會(huì )統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作。管委會(huì )主任是本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的第一責任人,各單位均應當服從管委會(huì )對突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的統一領(lǐng)導和協(xié)調。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導機構
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地質(zhì)災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)對受災地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導轄區地質(zhì)災害應急防治指揮部做好地質(zhì)災害應急防治工作;處理其它與地質(zhì)災害應急防治與救災有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區的地質(zhì)災害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的骨干和樞紐作用,對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,建立由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導負責制指定專(zhuān)門(mén)負責人、聯(lián)絡(luò )人,確定聯(lián)絡(luò )報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)作為監測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò )體系。
2.信息收集與分析。負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)之間的共享。
3.地質(zhì)災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質(zhì)災害重點(diǎn)地區進(jìn)行巡查,指導建立地質(zhì)災害群測群防體系,加強地質(zhì)災害監測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),要及時(shí)向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導報告。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。對選定的避險點(diǎn)和撤離路線(xiàn)要進(jìn)行安全性評估,確保緊急避險萬(wàn)無(wú)一失。
4.預報預警發(fā)布。開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時(shí)報告經(jīng)開(kāi)區,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.發(fā)放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶(hù)及時(shí)發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》,告知有關(guān)災害的基本情況、監測預報方法、應急避險的撤離路線(xiàn)和安置地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按要求做好防災各項準備工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進(jìn)行有效的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會(huì )制定,并根據實(shí)際變化情況,由國土分局牽頭及時(shí)修改完善,各有關(guān)部門(mén)按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表?yè)P獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
(二)責任追究
對地質(zhì)災害防治工作不力的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定嚴格問(wèn)責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人依法追究法律責任。
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