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鎮級安全飲水供水應急預案

時(shí)間:2024-12-30 14:35:32 應急預案 我要投稿
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鎮級安全飲水供水應急預案

  在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的鎮級安全飲水供水應急預案,歡迎大家分享。

鎮級安全飲水供水應急預案

鎮級安全飲水供水應急預案1

  1總則

  1.1編制目的

  為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,結合我鎮農村飲水安全供水實(shí)際情況,制定本預案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區污染防治管理規定》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲水衛生監督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開(kāi)展城市供水應急預案及水資源規劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規規范性文件。

  1.3工作原則

  1.3.1以人為本、預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

  1.3.2統一領(lǐng)導,分級負責。建立農村飲水安全應急指揮機構,明確各相關(guān)部門(mén)的職責,制定應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,有效地處置突發(fā)事件。

  1.3.3統籌安排,分工合作。以鎮政府為主體,整合資源,統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù),加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

  1.3.4長(cháng)效管理,落實(shí)責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標,實(shí)行強化政府監管、規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序,落實(shí)農村飲水安全應急責任機制。

  1.3.5快速反應,有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應,組織會(huì )商,啟動(dòng)相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  1.4適用范圍

  本預案適用于全鎮范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.4.1發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  1.4.2飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

  1.4.3地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭;

  1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

  1.4.6其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。

  2應急組織指揮體系及職責

  2.1指揮體系

  根據上級要求并結合我鎮實(shí)際情況,農村飲水安全應急指揮體系結構如下:

  福旺鎮成立農村飲水安全應急指揮部,指揮部下設辦公室,辦公地點(diǎn)設在福旺鎮政府黨政辦公室,聯(lián)系電話(huà):0777-8828001。

  2.2指揮機構與職責

  福旺鎮成立農村飲水安全應急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮小組),指揮小組成員由以下構成:

  指揮長(cháng):

  副指揮長(cháng):

  成員:

  指揮小組成員因工作原因變動(dòng)時(shí),由新任職人員自然遞補。

  2.3指揮小組的職責

  負責全鎮飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定全鎮農村飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握全鎮供水安全信息,及時(shí)向政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況;及時(shí)掌握全鎮農村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程、變化趨勢及對農村群眾飲水情況的影響,以便通過(guò)及時(shí)有效的實(shí)時(shí)調度和處理,最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來(lái)的影響;指揮協(xié)調全鎮飲水安全事故應急救援工作。

  2.4日常辦事機構及職責

  指揮小組下設辦公室,辦公室主任由黨政辦公室主任兼任,副主任由黨政辦公室副主任兼任。

  指揮小組辦公室職責是在應急響應期間負責與總指揮、副指揮長(cháng)、成員單位的聯(lián)絡(luò ),及時(shí)傳達指揮小組組長(cháng)的指示。應急響應時(shí),負責收集情況,提出報告和建議;及時(shí)傳達和執行鎮政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況;負責組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;負責農村飲水安全應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告等;承擔指揮小組日常工作。

  2.5各成員單位職責如下:

 。1)鎮水利水土保持站

  負責農村飲水安全工程的運行管理、規范化運行;提供水情、災情、水源調度方案及受災應急措施,供領(lǐng)導指揮決策。

 。2)鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心

  負責監督全縣農村飲用水源保護工作,負責檢測、統計、飲水安全工程水源受污染狀況,向鎮農村飲水安全指揮部報告水質(zhì)受污染原因和受污染程度;保證交通道路暢通,負責組織協(xié)調重大災情時(shí)應急送水消防車(chē)暢通無(wú)阻

 。3)鎮衛生院

  負責農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,疫病的防治和醫治工作,有應急隊伍赴災區進(jìn)行醫療救護。

 。4)鎮財政所

  指導飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應急措施經(jīng)費的使用和管理。

 。5)鎮派出所

  嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線(xiàn)路的違法活動(dòng),保證工程設施的正常運行。

 。6)鎮文化廣電體育和旅游站

  做好農村飲水安全應急工作的宣傳,大力宣傳有關(guān)法規,在突發(fā)性和應急性事件出現時(shí),根據鎮農村飲水安全應急辦公室提供的的險情和災情,及時(shí)向全鎮人民發(fā)布訊息,以此盡量減少損失。

 。7)鎮武裝部

  發(fā)生災情時(shí),負責組織協(xié)調消防車(chē)為災區應急送水、負責災民的生活救濟等突發(fā)事件應急救災工作。協(xié)調全縣各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍,參與應急救援和處置工作。

 。8)鎮供電所

  負責輸、變電工程設施的運行安全,加強輸變電線(xiàn)路的運行和檢修管理,保障電路暢通。

 。9)鎮電信支局

  組織好通訊企業(yè)做好通訊設施的檢修、調試工作,及時(shí)修復故障,保障話(huà)路暢通,出現突發(fā)性應急事件時(shí),保證信息及時(shí)傳遞。

 。10)鎮民政辦

  負責受災災民的`民政救助工作。

  3預防及預警

  3.1預防

  3.1.1信息監測及收集

  農村飲水安全應急工作的重點(diǎn)在于及時(shí)掌握險情和災情的發(fā)生,發(fā)展過(guò)程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農業(yè)生產(chǎn)的影響,以便通過(guò)及時(shí)有效的適時(shí)調度,最大限度地減輕災害帶來(lái)的損失,因此,災情信息監測尤為重要。

  指揮小組辦公室負責全鎮農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作,設立并公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà),多渠道獲取全鎮相關(guān)供水安全信息,對監測信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

  信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

  指揮小組應掌握供水范圍、供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況,加強信息監測,指揮小組應按照規定如實(shí)上報受災情況。遇險情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。

  由氣象局提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現時(shí),縮短上報時(shí)間。

  當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供水源受污染指標及級別,險情出現時(shí),每天一次。

  當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門(mén)提供水情,及該區涉及水庫水位交化。險情出現時(shí),每天一次。

  3.1.2信息報告

  供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水構筑物,水廠(chǎng)構筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

  信息的報送和處理,應快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  3.1.3預防措施

 。1)預防預警準備工作

 、偎枷霚蕚。加強宣傳,增強全民預防農村飲水安全出現突發(fā)性事件和自我保護的意識,做好應急搶險的思想準備。

 、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構,落實(shí)責任人、應急搶險隊伍的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施,加強應急搶險設備和服務(wù)組織的建設。

 、酃こ虦蕚。按時(shí)完成農村飲水安全工程修復和水源工程建設任務(wù),對存在隱患的工程設施實(shí)施應急維修。

 、芪镔Y準備。按照分級負責的原則,儲備必需的應急搶險物資,合理配置。在易受災鄉鎮應儲備一定數量的物資,以應急需。

 、萃ㄐ艤蕚。充分利用社會(huì )通信公司,確保農村飲水安全應急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng),確保災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。

 、迿z查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發(fā)現薄弱環(huán)節,要明確責任、限時(shí)整改。

 。2)預防措施

 、僬J真做好農村飲水安全工程及設施的檢查維修,定期對全鎮范圍內的農村飲水安全工程及設施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

 、谡J真做好水源狀況檢查,對全鎮范圍內易出現水源枯竭、水質(zhì)污染的區域,要定期進(jìn)行檢測,生態(tài)環(huán)境部門(mén)對容易對水源造成污染的上游廠(chǎng)礦企業(yè),進(jìn)行定期不定期檢查,必要時(shí)可以責令停產(chǎn),防止飲用水源遭受污染。

 、墼鰪娙罕妼σ呀ㄞr村飲水安全工程的保護意識和節水意識,按分級負責的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設。

  3.2預警

  3.2.1預警

  根據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

  程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為三級:

 。1)紅色預警Ⅰ級(重大農村飲水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為重大農村飲水安全事件并發(fā)布紅色預警:

 、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農村2000人以上(含2000人,下同)或分散農戶(hù)4000人以上(2公里范圍內找不到替代水源);

 、谝蚬┧|(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;

 、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

 。2)橙色預警Ⅱ級(較大農村飲水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為較大農村飲水安全事件并發(fā)布橙色預警:

 、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續停水48小時(shí)以上(合48小時(shí),下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時(shí)以上,影響范圍為農村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農戶(hù)3000人以上4000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

 、谝蜣r村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;

 、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

 。3)黃色預警Ⅲ級(一般農村飲水安全事件)

  凡符合下列情形之一的,為一般農村飲水安全事件并發(fā)布黃色預警:

 、僖蜣r村飲水供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農村300人以上1000人以下或分散農戶(hù)2000人以上3000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);

 、谝蜣r村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;

 、垡蜃匀粸暮蛉藶槠茐脑斐赊r村或農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

  3.2.2預警發(fā)布

  指揮部在收到災害預警信息時(shí),根據突發(fā)農村安全飲水事件的類(lèi)別、不同的預警級別,起始時(shí)間以及影響范圍,采取積極有效的應對。利用廣播、電話(huà)、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息,重要預警信息在電視節目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門(mén)確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中,使他們有機會(huì )采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

  4、應急響應

  4.1應急響應的總體要求

  出現農村飲水安全事件,供水單位應在2小時(shí)內向上級村鎮供水安全應急機構和政府報告,并先期進(jìn)行處理;各級村鎮供水安全應急機構在獲取信息后,應在2小時(shí)內逐級向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告。

  對應全鎮農村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為三級。鎮(農村飲水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

  因災情而衍生的疾病流行等次生災害,農村飲水安全應急指揮部應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生衍生災害的蔓延,并及時(shí)向縣人民政府和上級農村飲水安全工作指揮機構報告

  4.2I級響應

  4.2.1紅色預警發(fā)布后,為I級響應。

  4.2.2響應行動(dòng)

  由浦北縣農村飲水安全應急指揮部主持會(huì )商,鎮指揮小組成員參加。根據災情啟動(dòng)應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報縣農村飲水安全應急指揮部,密切監視險情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報以及工程調度,并立即派現場(chǎng)工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導。指揮小組增加值班人員,加強值班,及時(shí)發(fā)布災情通報,報道災情及應急措施。應急部門(mén)協(xié)調消防車(chē)臨時(shí)為災區應急送水,財政部門(mén)為災區及時(shí)提供資金幫助。農村飲水安全應急指揮部為災區緊急調撥抗災物資,交通部門(mén)為抗災物資運輸提供運輸保障。民政部門(mén)及時(shí)救助受災群眾。衛健部門(mén)根據需要,及時(shí)派出醫療衛生專(zhuān)業(yè)抗災隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治和疾病預防控制工作。農村飲水安全應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作。

  4.2.3方案啟動(dòng)

  由農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)I級響應,可依法宣布本地區進(jìn)入緊急抗災期。

  4.2.4宣傳動(dòng)員

  增加值班人員,加強值班,動(dòng)員部署搶險救災工作;按照權限進(jìn)行調度,及時(shí)控制災情,或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好搶險救災工作。各成員單位應將工作情況上報各級人民政府和農村飲水安全應急指揮部。指揮機構成員單位全力配合做好搶險救災工作。

  4.3Ⅱ級響應

  4.3.1橙色預警發(fā)布后,為Ⅱ級響應。

  4.3.2響應行動(dòng)

  由浦北縣農村飲水安全應急揮部主持會(huì )商,鎮指揮小組成員參加。根據災情啟動(dòng)應急方案,做出應急工作部署,加強工作指導,并將情況上報縣抗旱指揮部。密切監視險情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報,以及重點(diǎn)工程調度,并派現場(chǎng)工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導。同時(shí),增加值班人員,加強值班,及時(shí)發(fā)布災情通報,報道災情及應急措施。受災地區的各級指揮機構負責人、成員單位負責人,到受災地區組織指揮搶險抗災工作。

  4.3.3方案啟動(dòng)

  由縣農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應,可依法宣布本地區進(jìn)入緊急搶險救災期。

  4.3.4宣傳動(dòng)員

  增加值班人員,加強值班,指揮部具體安排搶險救災工作;按照權限進(jìn)行調度,及時(shí)控制災情,或組織強化救災工作。受災地區行政負責人、成員單位負責人,應按照職責到分管的區域組織指揮搶險救災工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好搶險救災工作。指揮機構成員單位全力配合做好抗災救災工作。

  4.4Ⅲ級響應

  4.4.1黃色預警發(fā)布后,為Ⅲ級響應。

  4.4.2響應行動(dòng)

  由浦北縣農村飲水安全應急指揮部主持會(huì )商,鎮指揮小組成員參加,密切監視災情的發(fā)展變化,做好災情的預測預報,做好重點(diǎn)工程調度,并立即派現場(chǎng)工作組幫助調查、核實(shí)受災原因,并將救災的工作情況報當地鎮政府(街道辦)分管領(lǐng)導,指揮部增加值班人員,加強值班。

  4.4.3方案啟動(dòng)

  由縣農村飲水安全應急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應,可依法宣布本地區進(jìn)入緊急搶險救災期。

  4.5應急處理

  當飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),縣農村飲水安全應急指揮部協(xié)調應急管理局,安排消防車(chē)臨時(shí)為災區應急送水,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  4.5.1搶險救災

  在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下,有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  4.5.2醫療救護

  事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告,落實(shí)各項防病措施,并派出醫療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  4.5.3社會(huì )力量動(dòng)員與參與

  出現應急事件后,應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  4.5.4信息發(fā)布

  突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

  4.6.5應急結束

  當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得

  到保證時(shí),當地應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當地政府進(jìn)一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。

  5應急保障

  5.1組織保障

  各級水行政主管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構,明確人員及職責,根據供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會(huì )商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。

  5.2通信與信息保障

  各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà),安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

  5.3資金保障

  各級地方政府要設立村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金,列入各級財政預算,按照事故等級劃分,由應急領(lǐng)導機構報本級政府,申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

  5.4物資保障

  各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí),由當地政府統一對物資進(jìn)行調配,確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

  5.5醫療衛生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍,調配醫療衛生專(zhuān)家,根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制

  等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

  5.6交通運輸保障

  保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  5.7治安維護

  當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護正常社會(huì )秩序。

  5.8技術(shù)保障

  為了應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù),根據應急處置工作實(shí)際需要,調集縣級有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍,支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓,并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。

  6后期處置

  6.1調查與評估

  飲水安全突發(fā)事件終止后一周內,供水單位和縣級飲水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告,總結報告應包括下列基本內容:事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。

  應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應急工作。

  6.2恢復重建

  恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要省、縣政府援助的,由鎮政府提出請求,逐級上報。省、縣政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn),按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

  衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測,指導水質(zhì)達到國家《農村飲水安全評價(jià)準則》的要求后,才能恢復供水。

  6.3獎勵與責任追究

  鎮政府及有關(guān)部門(mén)對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規給予相關(guān)的處分或處罰。

  7附則

  7.1預案的管理和更新

  本預案列入部門(mén)預案管理,隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況,鎮政府應及時(shí)修訂完善本預案。

  7.2預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

鎮級安全飲水供水應急預案2

  一、編制目的  

  為提高應對和處置農村飲水安全突發(fā)事件的能力,最大限度預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及損害,保障農村飲水安全,維護社會(huì )穩定,根據《奉節縣突發(fā)公共事件應急預案》《奉節縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農村飲水安全現狀,特制定本方案。

  二、目標任務(wù)

  因地制宜、有針對性地落實(shí)農村飲水安全應急措施,按照“先生活,后生產(chǎn)”原則,統籌配置好現有水資源,從工程措施、調水措施、節水措施等多方面同時(shí)發(fā)力,嚴格計劃用水,開(kāi)源節流,科學(xué)調度,千方百計保障群眾飲水安全。

  三、應急措施

 。ㄒ唬┱{查水資源現狀。調查各鄉鎮(街道)在用水源、閑置水源、水庫、河流現狀,全面掌握我縣水資源儲備情況。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣應急局、縣農業(yè)農村委,各鄉鎮〔街道〕)

 。ǘ┛茖W(xué)調度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動(dòng)態(tài),根據降雨和水庫河流水量的變化,及時(shí)調整供水和用水計劃,做到科學(xué)調配,合理用水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣水電開(kāi)發(fā)公司,各鄉鎮〔街道〕)

 。ㄈ┡υ霰偎Y源。結合實(shí)際,增加一批水源,提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過(guò)引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時(shí)機盡量攔蓄雨水。(牽頭單位:縣水電開(kāi)發(fā)公司,各鄉鎮〔街道〕)

 。ㄋ模┳龊盟|(zhì)檢測。對新開(kāi)辟的水源開(kāi)展水質(zhì)監測。做好水廠(chǎng)水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水和末梢水的水質(zhì)檢測工作,確保飲用水源應檢盡檢。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開(kāi)發(fā)公司,各鄉鎮〔街道〕)

 。ㄎ澹⿵娀澦胧。在做好科學(xué)調水、計劃配水、統籌用水的同時(shí),強化節水限水措施,控制工農業(yè)用水,逐步壓減生活用水,落實(shí)循環(huán)用水、一水多用措施,提高水資源利用率。農業(yè)生產(chǎn)用水少用飲用水源,想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源,最大限度減輕飲用水源的供水負擔。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣住房城鄉建委、縣農業(yè)農村委、縣水電開(kāi)發(fā)公司,各鄉鎮〔街道〕)

 。┘訌姽芾肀O測。沿河鄉鎮針對河流徑流量和水位持續偏低等情況,做好水位水質(zhì)監測預警,加強調度,全力確保水庫、河流不出現水質(zhì)性缺水。(牽頭單位:縣水利局;責任單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣水電開(kāi)發(fā)公司,有關(guān)鄉鎮〔街道〕)

 。ㄆ撸⿲(shí)施人工增雨作業(yè)。不錯過(guò)任何一次有利的天氣條件,實(shí)施人工增雨作業(yè),最大限度地挖掘空中水資源,有效緩解地表旱情,增加河流、水庫水量。(牽頭單位:縣氣象局)

 。ò耍┤嬲{查儲備運水車(chē)輛。調查全縣運水車(chē)輛(包括消防車(chē)、灑水車(chē))和抽水泵等應急設備儲備情況,做好能夠調度50輛運水車(chē)提供送水服務(wù)的工作準備。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉建委、縣自來(lái)水公司、縣水電開(kāi)發(fā)公司、縣消防救援大隊,各鄉鎮〔街道〕)

 。ň牛⿵娀退⻊(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水,或協(xié)調奉節境外水資源,通過(guò)運水車(chē)輛運送到各地缺水居民住宅小區和村社集中點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注老弱病殘戶(hù)、特困戶(hù)、偏遠吊散戶(hù)、監測戶(hù)等重點(diǎn)人群,保障群眾基本生活用水。(牽頭單位:縣應急局;責任單位:縣水利局、縣住房城鄉建委、縣消防救援大隊、縣水電開(kāi)發(fā)公司,各鄉鎮〔街道〕)

 。ㄊ┍U贤把b水市場(chǎng)供應。調查全縣桶裝水市場(chǎng)儲備情況。研判自來(lái)水斷供時(shí),桶裝水市場(chǎng)需求驟增可能出現的情況?h內桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位加大桶裝水的儲備量。提前協(xié)調拓展縣外桶裝水供入渠道,確保滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,避免出現供不應求、群眾搶購等情況發(fā)生。(牽頭單位:縣商務(wù)委;責任單位:縣市場(chǎng)監管局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社、縣水電開(kāi)發(fā)公司,各鄉鎮〔街道〕)

 。ㄊ唬┐罅π麄鞴澕s用水。強化機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節水宣傳,密切關(guān)注輿情,防止炒作,把握主基調,堅持正面引導,準確客觀(guān)報道。積極宣傳正面典型事跡,融洽干群關(guān)系,提高群眾滿(mǎn)意度。(牽頭單位:縣融媒體中心;責任單位:縣水資源管理中心、縣水電開(kāi)發(fā)公司,縣政府各部門(mén)、各鄉鎮〔街道〕)

  四、保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障。分級成立縣級、鄉鎮(街道)級、村(社區)級農村飲水安全應急領(lǐng)導小組?h級領(lǐng)導小組由縣政府分管水利的`副縣長(cháng)任組長(cháng),縣應急局、縣水利局等單位主要領(lǐng)導任副組長(cháng),各鄉鎮(街道)主要領(lǐng)導為成員;鄉鎮(街道)級領(lǐng)導小組由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、具體業(yè)務(wù)站室負責人、各村(社區)書(shū)記為成員;村(社區)級領(lǐng)導小組由村(社區)黨組織書(shū)記任組長(cháng),其他村(社區)干部、村(居)民小組長(cháng)為成員。

 。ǘ╆犖楸U。各單位積極發(fā)動(dòng)本地本部門(mén)應急搶險救援隊伍,積極參與應急搶險救援工作。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與救災和獻愛(ài)心活動(dòng),幫助受災群眾尋找水源,協(xié)調運水、送水服務(wù),協(xié)助做好節水宣傳等工作。

 。ㄈ┵Y金和物資保障?h級有關(guān)職能部門(mén)要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉鎮和街道按照盡力而為、量力而行的原則,強化本級資金籌措,吸引社會(huì )資本參與。財政部門(mén)積極主動(dòng)為應急工作籌措資金,在法律法規和政策允許的范圍內,積極為應急搶險救災項目資金的撥付開(kāi)通綠色通道,提高審批效率,確保應急工作有力、有序、有效開(kāi)展。加大應急物資儲備,及時(shí)補充和預置運水車(chē)輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區。

  五、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┞鋵(shí)工作責任。各鄉鎮和街道是農村飲水安全應急工作的責任主體,針對轄區供水情況,制定鎮、村兩級應急預案,嚴格落實(shí)主體責任,建立統籌協(xié)調、分片包干、網(wǎng)格管理、動(dòng)態(tài)排查監測的工作機制,形成工作合力,把農村飲水安全應急工作作為保障農村安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好?h水電開(kāi)發(fā)公司針對各集鎮水廠(chǎng)制定應急預案,全力保障集鎮供水安全。各行業(yè)部門(mén)加大指導、組織、協(xié)調、支持和監督力度。

 。ǘ﹫猿秩钟^(guān)念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調度,落實(shí)“全縣一盤(pán)棋”響應機制,統籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益,確保水資源得到最有效利用。任何地區和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。

 。ㄈ⿵娀ぷ骷o律?h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組將組織督導組,適時(shí)對有關(guān)地區、單位、用水大戶(hù)的節水保水防旱工作進(jìn)行督導檢查,對沒(méi)有按要求落實(shí)本方案和應急措施執行不力的地區和單位進(jìn)行通報。造成不良后果的,提請紀檢監察部門(mén)對有關(guān)責任人員進(jìn)行問(wèn)責。

 。ㄋ模幦∩霞壷С?h水利局、縣應急局、縣農業(yè)農村委、縣住房城鄉建委等部門(mén)要加強向市級主管部門(mén)請示報告,請求在應急資金、物資(運水車(chē)輛、水泵等)和技術(shù)等方面給予支持,提升我縣農村供水應急保障能力。

 。ㄎ澹┮幏缎畔l(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動(dòng)態(tài),強化旱情跟蹤監測預報,及時(shí)發(fā)布預警信息,為應急救災決策提供科學(xué)依據。規范信息發(fā)布機制,統一對外口徑,凡涉及旱情災情的信息,有關(guān)行業(yè)職能部門(mén)提前與縣防汛抗旱指揮部會(huì )商研究,形成統一意見(jiàn)后發(fā)布。

  水是生命之源,自來(lái)水是人民生活的生命線(xiàn)。為確保供水安全,建立供水安全保障體系和供水應急系統已經(jīng)刻不容緩。根據我鎮農村飲水工程供水現狀,制定本供水應急預案。

鎮級安全飲水供水應急預案3

  供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù),為加強“3+1”保障和規范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故,保障人民群眾的切身利益,保持社會(huì )穩定,確保供水安全,結合各村(居)實(shí)際,對12個(gè)村(居)應急備用水源供水措施,制定如下應急安全供水預案。

  一、各村(居)應急供水措施

 。ㄒ唬┪骞偻痛

  1.基本情況:五官屯村總人口2694人,下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠(chǎng)4個(gè)自然村組。人飲工程共有1個(gè),取用水源為泉水。

  2.確定應急備用水源:五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。

 。ǘ┐蠖φ

  1.基本情況:大鼎寨村總人口4230人,下轄大鼎寨、洋海2個(gè)自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個(gè),人飲工程取用水源均為機井。

  2.應急備用水源:大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫;大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮供水工程。

 。ㄈ┨炻錇炒

  1.基本情況:天落灣村總人口4720人,下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍潭、羅家大壩、對門(mén)寨、甘沖8個(gè)自然村組,人飲工程共有4個(gè)。其中:潘孟、羅家大壩、對門(mén)寨3個(gè)組分別使用的是各自的機井,白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭5個(gè)自然村組人飲工程共用龍潭取水點(diǎn)。

  2.應急備用水源:天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭、羅家大壩6個(gè)自然村組應急備用水源為龍潭;潘孟、對門(mén)寨2個(gè)自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。

 。ㄋ模┠旧奖ご

  1.基本情況:木山堡村總人口6557人,下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院,灣子園9個(gè)自然村組,人飲工程共有6個(gè)。其中:木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井,梅家院和灣子園與木山組共用一個(gè)機井。

  2.應急備用水源:木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個(gè)自然村組使用的備用水源為小呈的`露天井水;木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個(gè)自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水;梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

 。ㄎ澹┝稚诖

  1.基本情況:林哨村總人口4480人,下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁,河壩田、石板蕩、長(cháng)沖、龍消土10個(gè)自然村組,人飲工程共有10個(gè)。其中:長(cháng)沖自然組使用的是機井,新苑、下哨2個(gè)自然組使用的是自流水,梅子菁和林哨2個(gè)自然組使用的是同一水源,其余自然村組使用的是各自的泉水。

  2.應急備用水源:林哨村的梅子菁、林哨2個(gè)自然村組使用的備用水源為林哨的水井;下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個(gè)自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源;石板蕩、長(cháng)沖、龍消土3個(gè)自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源;河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

 。┥显反

  1.基本情況:上苑村總人口4072人,下轄上苑、油魚(yú)井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個(gè)自然村組。油魚(yú)井人飲工程取用水源為泉水,人口471人;其余自然村組使用的是寧谷集鎮的供水。

  2.應急備用水源:上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

 。ㄆ撸┫卵髨(chǎng)村

  1.基本情況:下洋場(chǎng)村總人口3915人,下轄下洋、老塘河2個(gè)自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井,下洋自然組使用的龍潭水。

  2.應急備用水源:下洋場(chǎng)村的應急備用水源為下洋組龍潭水。

 。ò耍執镀麓

  1.基本情況:龍潭坡村總人口2426人,下轄龍潭坡、跑馬地、偏坡寨、銀莊、涼廠(chǎng)坡5個(gè)自然村組,共有4個(gè)飲水工程。

  2.應急備用水源:龍潭坡村的跑馬地、龍潭坡2個(gè)自然村組應急備用水源為寧谷集鎮供水的備用水源;偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源;跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

 。ň牛┖姳ご

  1.基本情況:胡軍堡村總人口2985人,下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門(mén)樓、胡軍、上苑、下苑、文書(shū)田9個(gè)自然村組,共有7個(gè)飲水工程。

  2.應急備用水源:胡軍堡村的水洞、大巖底、石門(mén)樓3個(gè)自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源;胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個(gè)自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源;文書(shū)田自然組應急備用水源為林哨的水井。

 。ㄊ└珊哟

  1.基本情況:干河村總人口1961人,下轄干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)、沖頭5個(gè)自然村組,共有4個(gè)飲水工程。

  2.應急備用水源:干河村的干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)3個(gè)自然村組應急備用水源為小盤(pán)組的泉水水源;沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。

 。ㄊ唬⿵埣揖

  1.基本情況:張家井村總人口5181人,下轄張家井、里板、冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個(gè)自然村組,共有5個(gè)飲水工程。

  2.應急備用水源:張家井村的張家井、里板2個(gè)自然村組應急備用水源為里板的泉水水源;冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個(gè)自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源;上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個(gè)自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

 。ㄊ┐笳游

  1.基本情況:大寨居委總人口4521人,下轄大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組,共有1個(gè)飲水工程。

  2.應急備用水源:大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。

  二、工作要求

 。ㄒ唬┏闪C構。村級及時(shí)成立應急工作處置領(lǐng)導小組,明確人員分工負責具體工作;

 。ǘ⿵娀蛋。當出現供水安全問(wèn)題時(shí),村干部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集信息、掌握情況。

 。ㄈ┬畔笏。存在的問(wèn)題,各村(居)能解決的,應在當天內上報處理結果;各村(居)無(wú)法解決的,應在問(wèn)題出現后半小時(shí)內上報鎮農村供水保障工作領(lǐng)導小組處理。

 。ㄋ模┙(jīng)費保障。鎮財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。

鎮級安全飲水供水應急預案4

  一.總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為防止和減少農村飲水安全事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理機制,切實(shí)提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失,保證人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,特編制本預案。

 。ǘ┚幹埔罁

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《橫縣農村飲水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于我鄉行政區域內農村飲用水安全突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。

  2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標。

  3.洪災、火災導致農村飲水安全水源工程、凈化構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)破壞。

  4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致農村飲水安全工程水源破壞。

  5.因人為破壞引發(fā)供水安全突發(fā)事件。

  6.其他原因導致飲水困難的。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,預防為主原則

  把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制;加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

  2.統一領(lǐng)導,分級負責原則

  在鄉人民政府的統一部署下,分級建立飲水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,建立相應應急責任機制。

  3.統籌安排,分工協(xié)作原則

  以鄉人民政府為主體,整合資源,統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù),加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

  4.快速反應,有效控制原則

  突發(fā)事件發(fā)生以后,各級應急指揮機構根據應急要求快速做出反應,組織會(huì )商,啟動(dòng)相應級別應急預案,有效控制事態(tài)蔓延。在飲水安全事故處理和控制中,以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn),采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。

  二、等級劃分

  按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

 。ㄒ唬窦夛嬎踩录

 、窦夛嬎踩录:

  1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使30人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5萬(wàn)人以上。

  2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上,致使4個(gè)以上村級水源地取水中斷。

  3.因自然災害或人為破壞造成4個(gè)以上村級水源地取水中斷。

  (二)Ⅱ級飲水安全事件

 、蚣夛嬎踩录:

  1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下。

  2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上,造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級水源地取水中斷。

  3.因自然災害或人為破壞造成2個(gè)以上4個(gè)以下村級水源地取水中斷。

 。ㄈ蠹夛嬎踩录

 、蠹夛嬎踩录:

  1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡,或25人以上50人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下。

  2.因飲水工程水源枯竭造成連續停水24小時(shí)以上,造成1個(gè)村級水源地取水中斷。

  3.因自然災害或人為破壞造成1個(gè)村級水源地取水中斷。

 。ㄋ模艏夛嬎踩录

 、艏夛嬎踩录:

  1.因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡或25人以下中毒,或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾5000人以下。

  2.因飲水工程水源不足,造成一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。

  3.因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成農村一個(gè)或多個(gè)自然村水源地取水中斷。

  三、應急機構及其職責

 。ㄒ唬┲笓]體系

  成立鄉農村飲水安全領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組成員名單如下:

  組長(cháng):李?lèi)?ài)儉鄉黨委副書(shū)記、鄉人民政府鄉長(cháng)

  副組長(cháng):

  成員:

  負責組織領(lǐng)導全鄉農村飲水安全應急工作,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鄉黨政辦,主任由蒙思賢同志兼任,負責處理日常事務(wù)。各村(社區)也要成立相應的應急機構,具體負責本轄區的飲水安全應急工作。

 。ǘ╋嬎踩M織機構的職責

  1.鄉農村飲水安全領(lǐng)導小組職責

 。1)貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定;

 。2)及時(shí)了解掌握全鄉農村飲水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全飲水事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利、應急部門(mén)報告事故情況和應急措施;

 。3)審定全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

 。4)在應急響應時(shí),負責協(xié)調派出所、水利、財政、民政、衛生、鄉村建設服務(wù)中心、供電等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作;組織實(shí)施全鄉范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

 。5)應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是:起草全鄉農村飲水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;組織指導勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、衛生等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負責對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查;負責傳達和執行自治區、市、縣的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

  2.應急領(lǐng)導小組成員單位職責

  鄉政府:負責組織響應全鄉因洪澇、干旱等自然災害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作,協(xié)助其他領(lǐng)域事故(事件)引發(fā)的農村飲水安全應急救援工作。擬定本鄉農村飲水安全事件應急工作制度,建立完善應急組織體系和制定本鄉應急預案;掌握本鄉農村飲水安全信息,及時(shí)向市人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事件情況;指揮協(xié)調本鄉農村飲水安全事件應急救援工作。

  鄉農水站:負責協(xié)助全鄉農村飲水安全工程的管理,負責協(xié)助提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案,負責協(xié)助恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制;負責協(xié)助做好區域內水源地保護工作,負責協(xié)助制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢棄物的行為,應急處理水污染事件;負責協(xié)助飲用水源水質(zhì)監測。

  鄉財政所:保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)?負責經(jīng)費使用的監督和管理。

  鄉民政辦:負責對受災群眾,經(jīng)災害應急救助、過(guò)渡期生活救助后,基本生活仍有困難且符合低保條件的受災家庭的`生活保障工作。

  鄉衛生院、鄉衛計所:負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

  派出所:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

  鄉文廣站:負責農村飲水安全法規、政策的宣傳。

  鎮龍供電所:負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電,確保供電暢通。

  3.農村飲水安全管理單位應急機構及職責

  根據應急領(lǐng)導小組的預案,農村飲水工程管理單位結合本單位實(shí)際建立應急機構,制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并組織相關(guān)演練。

  四.應急保障

 。ㄒ唬┙M織保障

  鄉政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構,明確人員及職責,根據農村飲水安全事件等級,迅速做出反應,組織會(huì )商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

 。ǘ┩ㄐ排c信息保障

  各級飲水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà),安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。電信部門(mén)要保障通訊線(xiàn)路的暢通。

 。ㄈ┵Y金保障

  由鄉應急領(lǐng)導小組辦公室報鄉政府審批,申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

  (四)物資保障

  發(fā)生應急事件時(shí),各級應急領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。由鄉政府統一對物資進(jìn)行調配,確保物資及時(shí)供應。

  供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程,應當建設適度規模的應急備用水源。

 。ㄎ澹┽t療衛生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,鄉應急領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍,調配醫療衛生專(zhuān)家,根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資,支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

 。┙煌ㄟ\輸保障

  緊急情況下由鄉應急領(lǐng)導小組協(xié)調消防、水利、交通等部門(mén),承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難、送水及供水設備維修等任務(wù)。

 。ㄆ撸┲伟簿S護

  鎮龍派出所要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護正常社會(huì )秩序。

  五、后期處置

 。ㄒ唬┱{查與評估

  農村飲水安全應急事件終止后1周內,農村飲水安全管理單位和鄉農村飲水安全應急機構應分別向市應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。

 。ǘ┗謴椭亟

  恢復重建工作由鄉政府負責協(xié)調市水利局、市政府提出請求,逐級上報,待上級部門(mén)審批后組織實(shí)施。要繼續協(xié)助水利部門(mén)對水質(zhì)的監測,達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)的要求,才能恢復供水。

 。ㄈ┆剟钆c責任追究

  鄉政府要對為農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。

  六、附則

 。ㄒ唬╊A案的管理與更新

  本預案由鄉應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理,隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況,通過(guò)評審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn),報鄉政府審定后及時(shí)組織修訂完善本預案。

 。ǘ╊A案實(shí)施時(shí)間

  本預案由鄉農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

鎮級安全飲水供水應急預案5

  為保護正陽(yáng)關(guān)鎮區域飲用水源地環(huán)境,指導應急搶險,有效預防、及時(shí)控制、排除隱患,使水源處于可控狀態(tài),最大程度地預防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害,保障人民群眾飲用水安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,結合本鎮實(shí)際,特制定本預案。

  一、指導思想

  突發(fā)水源地污染事件的控制和處置,貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則,規范和強化全鎮水源地保護系統;以預防水源地環(huán)境突發(fā)事件為重點(diǎn);逐步完善全鎮處置突發(fā)水源地事件的預警、處置及善后工作機制;建立全鎮水源地保護系統防范有力、指揮有序、快速高效和統一協(xié)調的應急體系。

  二、適用范圍

  全鎮范圍內發(fā)生的突發(fā)性水源地污染事件的控制和處置行為,具體包括:

  1、影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故;

  2、因不可抗拒力(含自然原因和社會(huì )原因)而造成的水源地污染事故;

  3、因危險化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的.污染事故;

  4、其他突發(fā)性水源地污染事故。

  三、基本原則

  1、貫徹“預防為主“的方針,建立和加強突發(fā)性水源地污染的預警機制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制;

  2、按照“先控制后處理“的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍;

  3、以事實(shí)為依據,重視證據、重視技術(shù)手段,防止主觀(guān)臆斷;

  4、制定安全防護措施,確保處置人員及周?chē)罕姷娜松戆踩?/p>

  5、明確自身職責,妥善協(xié)調與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系。

  四、處置程序

  1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時(shí)間向鎮水污染應急領(lǐng)導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認定后及時(shí)向上級政府和縣生態(tài)環(huán)境分局報告。

  2、快速出警。接到指令后,應急現場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應急小組攜帶環(huán)境應急專(zhuān)用設備,在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。

  3、現場(chǎng)控制。應急處置小組到達現場(chǎng)后,應迅速控制現場(chǎng)、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源。防止污染物擴散。

  4、現場(chǎng)調查。應急處置小組應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當地公安等單位協(xié)調,共同進(jìn)行現場(chǎng)勘驗工作。

  5、現場(chǎng)報告。各應急小組將現場(chǎng)調查情況、應急監測數據和現場(chǎng)處置情況,及時(shí)報告應急現場(chǎng)指揮組。應急現場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報、24小時(shí)確報的要求,負責向應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)事件現場(chǎng)處置情況。應急領(lǐng)導小組根據事件影響范圍、程度,決定是否增調有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物質(zhì)前往現場(chǎng)增援。

  6、污染處置。各應急小組根據現場(chǎng)調查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn),向應急現場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。迅速聯(lián)合縣環(huán)境監察人員對事故周?chē)h(huán)境(居民住宅區、農田保護區、河流、地形)和人員反應作初步調查。

  五、應急終止

  只有同時(shí)實(shí)現下面三個(gè)條件,現場(chǎng)應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:

  一是事故現場(chǎng)危險因素得到控制并處于穩定安全狀態(tài);

  二是事故受害人被全部救出,送到醫院搶救;

  三是獲得鎮應急領(lǐng)導小組的同意。

  六、水源地保護應急預案領(lǐng)導機構及職責

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要成員及職責

  組長(cháng):

 。ㄦ傞L(cháng))

  副組長(cháng):

 。h委副書(shū)記)

 。ǜ辨傞L(cháng))

 。h委委員)

 。h委委員、人武部部長(cháng))

  成員:

 。h政辦主任)

 。ㄅ沙鏊L(cháng))

 。▏林行乃L(cháng))

 。ń(jīng)發(fā)辦主任)

 。ㄋ菊鹃L(cháng))

 。ǔ墙ㄞk主任)

 。裾k主任)

 。ㄖ行男l生院院長(cháng))

 。ㄞr技站站長(cháng))

 。ㄐ竽琳菊鹃L(cháng))

 。ㄋ痉ㄋL(cháng))

 。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境保護工作站站長(cháng))

  主要職責:

  1、宣傳上級有關(guān)突發(fā)水污染事件應急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級對水污染事故應急的指示精神;

  2、掌握有關(guān)突發(fā)性水污染事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;

  3、負責水污染事件應急協(xié)調工作;

  4、負責有關(guān)突發(fā)水污染事件應急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò )、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作;

  5、提供和解決處置水污染應急所需要的人員、設備、車(chē)輛、物質(zhì)等;

  6、應急處置的其他工作。

 。ǘ⿷爆F場(chǎng)指揮組成員及職責

  指揮:

 。ㄦ傞L(cháng))

  副指揮:

 。ǜ辨傞L(cháng))

 。h委委員)

  成員:

  黨政辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站、國土所、水利站

  主要職責:

  應急現場(chǎng)指揮組接警后,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),指揮應急小分隊處置現場(chǎng),分配任務(wù)。同時(shí)應了解內容,并及時(shí)向鎮應急領(lǐng)導小組匯報。

  1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;

  2、報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數量、種類(lèi)、性質(zhì);經(jīng)濟損失、人員受害情況等;

  3、事故危害程度,發(fā)展趨勢,可控性及預防采取的措施;

  4、上級指揮機構(指揮員)的位置,指揮關(guān)系,聯(lián)絡(luò )方法;

  5、其他需要清楚的情況。

 。ㄈ┧吹貞毙》株牫蓡T及職責

  1、應急現場(chǎng)治安小分隊:

  隊長(cháng):

 。ㄅ沙鏊L(cháng))

  組成人員:

  全體群防隊員和派出所干警5人。

  具體職責:現場(chǎng)管制、設置警示標志,疏通交通。防止人為制造污染事故和次生污染事故的發(fā)生,向現場(chǎng)指揮組報告事故發(fā)生范圍。

  2、應急現場(chǎng)安全與勘察小分隊:

  隊長(cháng):

 。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境保護工作站站長(cháng))

  組成人員:

  鎮安監辦、國土所、生態(tài)環(huán)境保護工作站、經(jīng)發(fā)辦、涉農各部門(mén)的人員10人。

  具體職責:根據現場(chǎng)發(fā)生事故,查明原因,污染性質(zhì),污染源,危害程度,符合哪一個(gè)部門(mén)的污染事故,應及時(shí)作出相應的處置意見(jiàn),及時(shí)切斷污染源,并上報現場(chǎng)指揮組。

  3、應急現場(chǎng)疏導小分隊:

  隊長(cháng):

 。ǜ辨傞L(cháng))

  組成人員:

  20個(gè)村(居)兩委人員,各村(居)義務(wù)消防隊隊員。

  具體職責:及時(shí)疏散應急現場(chǎng)受污染的群眾,向現場(chǎng)指揮組報告疏散時(shí)段、人員數量、完成效果。

  4、應急現場(chǎng)搶險小分隊:

  隊長(cháng):

 。h委委員、人武部長(cháng))

  組成人員:

  鎮武裝部基干民兵20人。

  具體職責:應急現場(chǎng)的污染控制,人員搶救,物質(zhì)運輸,向現場(chǎng)指揮組報告事故現場(chǎng)搶險情況。

  5、應急現場(chǎng)救護小分隊:

  隊長(cháng):

 。ㄖ行男l生院院長(cháng))

  組成人員:

  鎮衛生院醫護人員不少于6人,包括內、外科醫生各一名,護士4名(另根據現場(chǎng)情況及時(shí)增加護理人員)。

  具體職責:事故現場(chǎng)傷病員的救治工作,報告事故現場(chǎng)救治人員的數量,包括具體傷亡人員數量。

  6、應急現場(chǎng)后勤小分隊:

  隊長(cháng):

 。h委委員)

  組成人員:

  由鎮黨政辦、財政所、農服中心、綜治辦、社會(huì )事務(wù)辦、黨建辦,經(jīng)發(fā)辦、生態(tài)環(huán)境保護工作站組成。

  具體職責:車(chē)輛調配,物資供應,信息傳遞,后勤生活,善后處理,向上一級報告現場(chǎng)進(jìn)展情況。

鎮級安全飲水供水應急預案6

  根據《沐川縣環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進(jìn)一步提高我鎮集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應對能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險工作,最大程度保護人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮、村、組各級干部力量,結合我鎮實(shí)際情況,特編制本預案。

  一、大楠鎮集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況

  1.大楠鎮集中式飲用水水源地共兩處。一是龍水村6組牌坊壩,二是麻央村6組馬草井,輪換供水。

  2.大楠鎮集中式飲用水供應場(chǎng)鎮居民、政府、衛生院、中小學(xué)人口約1700人。

  二、治理措施

  1.鎮政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮部。

  指揮長(cháng):

  大楠鎮黨委書(shū)記

  大楠鎮政府鎮長(cháng)

  副指揮長(cháng):

  鎮人大主席

  武裝部長(cháng)

  副鎮長(cháng)

  成員:

  鎮安辦主任

  環(huán)保員

  水利員

  水管員

  黨政辦主任

  衛生院院長(cháng)

  派出所所長(cháng)

  龍水村聯(lián)系村干部

  麻央村聯(lián)系村干部

  各村也相應成立了由支書(shū)、主任、組長(cháng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導小組。

  2.加強責任落實(shí)。一是高度重視,鎮政府和村兩委提高思想認識,主要領(lǐng)導親自抓、負總責,切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險防范,以高度的責任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;二是將飲用水源保護區的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現水質(zhì)異,F象,可能威脅供水安全時(shí),要及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)并采取有效措施,導致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴大。

  3.堅持預防為主。鎮、村、組干部要清楚本鎮集中式飲用水水源地的位置和保護區的`邊界范圍,做到情況一目了然,對水源地周邊的種養殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監控,充分利用走訪(fǎng)、會(huì )議等形式加大對村民的宣傳教育,指導水源地周邊群眾按規定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng),不在水源地保護范圍內噴施農藥和亂倒垃圾。

  4.在水源地設立了警示標牌。以便提高涉及農戶(hù)和其他群眾的警惕。

  三、應急措施

  1.巡查員在巡查過(guò)程中,一旦發(fā)現水源地有被環(huán)境污染事件,應立即向鎮政府報告,指揮部立即調集人員趕赴現場(chǎng),啟動(dòng)預案。

  2.報警方式:采用通訊聯(lián)系,報警要及時(shí)準確,鎮黨政辦電話(huà)4661069,若電話(huà)中斷,應立即派專(zhuān)人傳遞信息。

  3.應急措施:應立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶(hù)暫停供水飲用,做好二次供水準備,縣上送水或另找水源地,并要求衛生、防疫部門(mén)對水進(jìn)行化驗檢測。對有可能中毒人員送醫院觀(guān)測治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。

  4.冷靜應對,清除影響,對涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),一定要頭腦冷靜、科學(xué)應對,在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來(lái)的社會(huì )影響,不在媒體公開(kāi)和網(wǎng)絡(luò )發(fā)表、正確引導,相信黨和政府的應對能力。

鎮級安全飲水供水應急預案7

  1.總則

  1.1編制目的

  指導楊灣鎮農村飲水突發(fā)事件應對工作,建立健全農村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《安徽省水利工程安全管理條例》、《安徽省生活飲用水衛生監督管理辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《望江縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規,并結合望江縣實(shí)際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于楊灣鎮范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括∶

 。1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

 。2)飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;

 。3)地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈化構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

 。4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭;

 。5)其它原因,導致飲水困難的;

 。6)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

  2.水廠(chǎng)供水故障應急預案

  根據停水時(shí)間長(cháng)短,將水廠(chǎng)供水故障分為三級,其中一級的級別為最高。

  2.1三級∶短時(shí)故障停水,時(shí)間在二小時(shí)以?xún)取?/p>

  1.故障種類(lèi)

  1.1專(zhuān)用供電線(xiàn)路故障;引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內恢復供電的。

  1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內修復的。

  1.3加氯加藥系統故障∶可能導致出廠(chǎng)水水質(zhì)超過(guò)3NTU,能在二小時(shí)內修復的。

  1.4液氯泄漏事故∶紫銅管泄漏,紫銅管與鋼瓶連接處泄漏。

  2.信息通知

  運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長(cháng)。運行班長(cháng)及時(shí)判斷故障種類(lèi),迅速報告公司負責人。

  3.搶修措施

  機電維修班長(cháng)到達現場(chǎng)后,查明故障原因,及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,運行班長(cháng)將正常供水信息通知廠(chǎng)長(cháng)和供水熱線(xiàn)。

  搶修責任人∶運行班長(cháng)和機電維修班長(cháng)

  2.2二級∶突發(fā)故障停水,時(shí)間在四小時(shí)以?xún)取?/p>

  1.故障種類(lèi)

  1.1專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障∶引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內恢復供電的。

  1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內修復的。

  1.3加氯加藥系統故障∶可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)5NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,能在四小時(shí)內修復的。

  1.4液氯泄漏事故∶加氯管線(xiàn)泄漏,加氯設備泄漏。

  2.信息通知∶

  運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長(cháng)。運行班長(cháng)及時(shí)判斷故障種類(lèi),迅速報告機電維修班長(cháng)和廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告公司負責太和供水熱線(xiàn)。

  3.搶修措施

  水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)負責組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。分管經(jīng)理到達現場(chǎng),協(xié)調公司有關(guān)部門(mén)參與搶修,發(fā)布停水信息,與新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò ),做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成,撤消安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,分管經(jīng)理將正常供水信息通知公司負責人和供水熱線(xiàn)。

  搶修責任人∶水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)

  2.3一級∶突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以?xún)取?/p>

  1.故障種類(lèi)

  1.1專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障∶引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內修復的。

  1.2電氣控制或機泵設備故障∶引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內修復的。

  1.3加氯加藥系統故障;可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,能在十二小時(shí)內修復的。

  1.4液氯泄漏事故∶液氯鋼瓶閥門(mén)和絲堵的密封面失效泄漏,液氯鋼瓶易溶塞泄漏,液氯鋼瓶瓶身輕微泄漏。

  2.信息通知

  運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告運行班長(cháng)。運行班長(cháng)及時(shí)判斷故障種類(lèi),迅速報告機電維修班長(cháng)和廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng),判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時(shí)報告公司總經(jīng)理、分管經(jīng)理和供水熱線(xiàn)。公司總經(jīng)理接報告后,立即到達現場(chǎng),及時(shí)向鎮政府領(lǐng)導和縣住建局、縣水利局報告,向用戶(hù)發(fā)布停水信息。

  3.搶修措施

  廠(chǎng)長(cháng)及生產(chǎn)技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;與上級領(lǐng)導和新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò );做出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤消安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,通知供水熱線(xiàn),向上級領(lǐng)導報告。

  搶修責任人∶水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)

  3.供水管網(wǎng)搶修應急預案

  3.1.供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施

  根據我鎮各水廠(chǎng)實(shí)際情況,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級,其中-級的級別最高。

  1.三級∶指管道口徑在DN50以下的爆管,關(guān)閥后影響100戶(hù)以?xún)日9┧摹?/p>

  1.1信息通知∶接到報漏,管線(xiàn)分公司搶修隊應立即到達現場(chǎng),確定影響供水范圍,報水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和楊灣鎮政府辦公室。

  1.2搶修負責人∶水廠(chǎng)搶修隊隊長(cháng)。

  1.3搶修措施∶搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速止水,組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施,用警示帶圈出搶修區域。

  1.4搶修機械、設備∶搶修車(chē)1輛、發(fā)電機1臺、φ50水泵1合。

  1.5開(kāi)閥送水∶搶修完成后,應立即開(kāi)閥送水,報公司經(jīng)理和供水熱線(xiàn)。

  2.二級∶指管道口徑在DN50~110之間的爆管,關(guān)閥后影響整個(gè)自然村或影響1000戶(hù)以?xún)日9┧,且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重要道路的。

  2.1信息通知;接到報漏,水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng),確定事故等級,報鎮供水分管負責人和鎮政府辦公室。由鎮政府責令所在村向影響區域用戶(hù)發(fā)布停水信息。

  2.2搶修負責人∶水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。

  2.3搶修措施;由搶修負責人現場(chǎng)指揮,組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng),協(xié)調水廠(chǎng)有關(guān)人員參與搶修,協(xié)調交警部門(mén)疏導交通,搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速止水,組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施,用警示帶圈出搶修區域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志,夜間照明、反光標志要準備齊全,對在4小時(shí)內不能完成的搶修,必須進(jìn)行圍擋。

  2.4搶修機械、設備∶搶修車(chē)2輛、挖掘機1輛、發(fā)電機2臺、φ50、φ100水泵各1臺。

  2.5開(kāi)閥送水∶搶修完成后,應及時(shí)開(kāi)閥送水,并報水廠(chǎng)負責人和當地政府。

  3.一級∶指管道口徑在DN110~200之間的爆管,停水影響10000戶(hù)以?xún)日9┧,且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)道路的。

  3.1信息通知;接到報漏,水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng),確定事故等級,報供水熱線(xiàn)。由供水熱線(xiàn)發(fā)布停水信息。由水廠(chǎng)負責人向當地政府領(lǐng)導報告事故情況。必要時(shí)上報上級主管部門(mén)。

  3.2搶修負責人∶水廠(chǎng)負責人。

  3.3搶修措施∶由搶修責任人現場(chǎng)指揮,組織公司相關(guān)人員參與搶修,與交警部門(mén)聯(lián)系疏導交通。公司負責人到達現場(chǎng),協(xié)助搶修,與新聞媒體和用戶(hù)溝通聯(lián)絡(luò )。搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速關(guān)閥止水,組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施,用警示帶圈出搶修區域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標志,夜間照明、反光標志要準備齊全,對在8小時(shí)內不能完成的搶修,必須進(jìn)行圍擋。

  3.4搶修機械、設備∶搶修車(chē)2輛、挖掘機1輛、8噸吊車(chē)1輛、大貨車(chē)1輛、發(fā)電機1臺、φ50水泵2臺、φ100水泵2臺。

  3.5開(kāi)閥送水∶搶修完成后,應及時(shí)開(kāi)閥送水,并報水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、政府分管領(lǐng)導、上級主管部門(mén)等。

  3.1應急響應

  1.確定事故等級、啟動(dòng)應急預案

  由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)確定事故等級,啟動(dòng)應急預案。水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)組織管道搶修,并負責對水廠(chǎng)內部各級人員發(fā)布信息。

  對外部信息發(fā)布由水廠(chǎng)辦公室主任負責,包括向用戶(hù)、上級領(lǐng)導、媒體、交警隊等。

  2.搶修指揮部的設定搶修指揮部設在水廠(chǎng)本部。

  3.事故升級在搶修工作中,搶修負責人根據現場(chǎng)的實(shí)際情況,認定事故等級,需要三級升二級、或二級升一級時(shí),應及時(shí)向上級領(lǐng)導報告,同意升級后,及時(shí)通知供水熱線(xiàn),并根據相應的級別,增加搶修人力、物力。

  4.要做到"三要三隨"

  4.1要備足備品備件,做到隨用隨取;

  4.2要保障搶修設備正常完好,做到隨到隨用;4.3、要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。5、備品備件及責任人

  5.1鋼管∶DN200、DN160、DN110、DN90鋼管或鑄管各儲存不少于100米。

  5.2管箍∶DN200、DN160、DN110、DN90大小頭各10個(gè),DN200、DN160、DN110、DN90管箍各10個(gè)。

  5.3快速水泥∶快速水泥不少于300公斤。

  5.4油麻∶油麻不少于200公斤。

  4.水源水質(zhì)事件應急預案

  4.1水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

  1.三級∶一般水質(zhì)事件

  由于大量降雨,原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水濁度增高時(shí)?赏ㄟ^(guò)合理調整凈水劑投加量的方法來(lái)達到滿(mǎn)意的凈水效果。

  高藻期原水澡類(lèi)含量高,處理難度大,沉淀后水和出廠(chǎng)水難以達標時(shí),水廠(chǎng)應立即在原水中投加液氯,并適當提高加氯量,提高預氯化效果。

  原水水質(zhì)出現異常,污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標準,但經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)正常處理,出廠(chǎng)水水質(zhì)可以達標時(shí)。水廠(chǎng)化驗室要實(shí)行24小時(shí)值班,加強水質(zhì)檢測的頻率。

  2.二級∶較大水質(zhì)事件

  當發(fā)生不明原因的`水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時(shí),接到報告或發(fā)現原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負責人,應立即向公司總經(jīng)理報告,同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣環(huán)保局報告,中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣環(huán)保局盡快查明原因。同時(shí)水廠(chǎng)要提高液氯投加量,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,確保出廠(chǎng)水水質(zhì)達標,如果水質(zhì)不達標,確需停止供水的,應當報經(jīng)城市供水主管部門(mén)批準,并通知用水單位和個(gè)人,直到水質(zhì)達標后恢復供水。

  3.一級∶重大水質(zhì)事件

  源水水體發(fā)生突發(fā)性化學(xué)污染事故時(shí),如投毒、運輸車(chē)輛側翻、化工廠(chǎng)泄漏等。接到報告的第一負責人,應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、楊灣鎮分管領(lǐng)導報告,同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣環(huán)保局報告。中心化驗室要協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣環(huán)保局迅速了解清楚污染物的種類(lèi)、包裝、數量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況,加強對出廠(chǎng)水水質(zhì)的檢測,對水源水質(zhì)的監測應沿著(zhù)源水上游在接近被污染的斷面采集水樣檢測或在取水口上游2公里處的斷面采水檢測,同時(shí)可采取生物監測措施,若生物監測出現異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí),應立即停止供水,并通過(guò)新聞媒體告之用戶(hù)停止用水,直至水質(zhì)達標后恢復供水。

  4.2應急響應

  進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),各部門(mén)要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠(chǎng)化驗室要向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告,由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告鎮分管領(lǐng)導,由鎮分管領(lǐng)導現場(chǎng)指揮,水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和化驗室全力以赴,并會(huì )同縣環(huán)保局和縣衛生監督部門(mén)盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,鎮分管領(lǐng)導接到報告后立即到達現現場(chǎng),了解情況,迅速向縣突發(fā)公共事件應急辦公室報告,請求啟動(dòng)更高級別的應急預案,在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。應將水體受污染情況向上級主管部門(mén)通報。

  5.附則

  5.1預案的管理和更新

  隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況,應及時(shí)修訂完善本預案

  5.2預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鎮級安全飲水供水應急預案8

  為了正確應對和有序處置我鎮突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會(huì )的穩定,提高我鎮飲用水源污染應急處理能力,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。

  一、應急預案適用范圍

  本預案適用于蟒河鎮區域內發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。

  二、組織指揮體系

 。ㄒ唬╂傉闪嬘盟磻碧幚碇笓]部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。

  發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。

  發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí),由本鎮指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構并在其統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處理工作。

 。ǘ┍炬傊笓]部組成人員:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  指揮部下設辦公室,辦公室設在蟒河鎮環(huán)保所,辦公室主任由環(huán)保所長(cháng)兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調各應急處理專(zhuān)業(yè)組統一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。

  三、影響集中飲用水源安全的報告

 。ㄒ唬┌l(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí),事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮衛生部門(mén)或鎮政府辦公室報告,鎮政府相關(guān)部門(mén)接到報告后,應立即派人趕到現場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門(mén)應及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時(shí)可強行組織疏散。

 。ǘ┓矊僦卮蠡蛱卮蟓h(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的24小時(shí)內報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

 。ㄈ┦鹿蕡蟾鎯热葜饕ǎ涵h(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

  四、突發(fā)污染飲用水源安全事故應急處理

 。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險時(shí),相關(guān)部門(mén)接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案;按指揮機構的指令實(shí)施事故處理。

 。ǘ┲笓]部下設9個(gè)專(zhuān)業(yè)組,各有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理,完成各專(zhuān)業(yè)組的任務(wù):

  1、環(huán)境污染現場(chǎng)處置專(zhuān)業(yè)組:由鎮環(huán)保所、安監站、水保站,制定現場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。

  2、現場(chǎng)保衛警戒組:由派出所、武裝部人員組成,主要負責現場(chǎng)警戒,維護治安秩序疏散撤離險區人員和實(shí)施重要財產(chǎn)的搶救工作。

  3、衛生醫療救護專(zhuān)業(yè)組:由衛生院及就近各村村級衛生所專(zhuān)業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫療器械、血液和藥品的供給。

  4、交通運輸保障組:由派出所、交警中隊等部門(mén)負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車(chē)輛的組織和現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車(chē)輛及時(shí)到達事故現場(chǎng),必要時(shí)對道路依法采取道路交通管制等措施。

  5、基礎設施保障組:由供電、電信、水保站等鎮相關(guān)人員組成,保障事故處理現場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。

  6、后勤物資保障組:由鎮行政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備,負責參加救援人員的生活保障。

  7、事故善后處理組:由鎮指揮部、鎮信訪(fǎng)辦負責善后處理和社會(huì )穩定工作。

  8、事故調查組:由鎮信訪(fǎng)辦組成,負責調查事故原因以及可能引發(fā)的中長(cháng)期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調查報告,提出對事故的初步處理意見(jiàn)。

  9、宣傳報告組:由文化、廣播等單位參加,統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。

 。ㄈ⿷碧幚泶胧

  1、封鎖事故現場(chǎng)。嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險區域,開(kāi)辟應急處理專(zhuān)業(yè)人員、車(chē)輛及物質(zhì)進(jìn)出的安全通道,維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安秩序和交通秩序。

  2、控制污染源。根據發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類(lèi)別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

  3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

  4、根據事故類(lèi)別、規模和危害程度,迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時(shí),應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區域。

  5、清理事故現場(chǎng),消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的.現實(shí)和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作。

  五、應急處理工作的要求。

 。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統一指揮、協(xié)調動(dòng)作、責任到人,高效有序實(shí)施飲用水安全事故的預防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。

 。ǘ┲贫ǚ桨,組織落實(shí)。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門(mén)飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個(gè)專(zhuān)業(yè)組的分工,組織落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員和必備有專(zhuān)業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。

 。ㄈ┦煜ゎA案,組織演練。各相關(guān)部門(mén)要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務(wù)要求和處置措施,并組織訓練和演練。

 。ㄋ模└鞑块T(mén)組成的各專(zhuān)業(yè)組要做到人員落實(shí),裝備落實(shí),做到召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

 。ㄎ澹﹪烂C紀律,確保令行禁止。對不聽(tīng)從指揮,拒絕、推諉、拖延執行指揮命令,導致貽誤事故處理時(shí)機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  六、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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