防汛抗旱應急預案

　　在平日的學(xué)習、工作和生活里，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編幫大家整理的防汛抗旱應急預案，希望對大家有所幫助。

防汛抗旱應急預案1

　　一、指導思想

　　以新時(shí)代中國特 色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹關(guān)于防災減災救災，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決把思想行動(dòng)統一到黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府安排要求上來(lái)，積極推進(jìn)防汛抗旱應急管理體系和能力現代化，堅持“防、抗、救”相結合、常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統一、減少災害損失與減輕災害風(fēng)險相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災害，為保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展穩定提供堅實(shí)防汛抗旱安全環(huán)境。

　　二、總體目標

　　防汛抗旱工作擔負著(zhù)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命，要堅持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標落到實(shí)處，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設防標準內洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎設施不毀壞、交通干線(xiàn)不中斷；發(fā)生超標準洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫、大中城市、重要基礎設施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區和低洼內澇區不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉居民供水安全和農業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區生態(tài)用水安全。

　　三、工作原則

　　堅持統一指揮、分級負責、屬地為主，在全面落實(shí)各級行政首長(cháng)負責制的基礎上，積極推動(dòng)落實(shí)地方黨委責任，實(shí)行黨政同責、齊抓共管。堅持統分結合、協(xié)調配合、防救協(xié)同，強化各級防汛抗旱指揮部門(mén)牽頭抓總、協(xié)調指導作用，充分發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。堅持預防處突結合、防抗救并重，有力有序防范應對，努力把水旱災害風(fēng)險和損失降至最低。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙∪�各級防汛抗旱指揮體制機制

　　1.加快理順各級防汛抗旱指揮機構。堅決貫徹黨中央關(guān)于黨和國家機構改革重要決策部署，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機制意見(jiàn)的通知》《國家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機制的指導意見(jiàn)》，按要求將各級防汛抗旱指揮部職責劃入應急管理部門(mén)，各級防汛抗旱指揮部辦公室設在應急管理部門(mén)，具體負責承擔防汛抗旱指揮部日常工作職責。要建立健全指揮工作機制，全面形成上下對應貫通、部門(mén)縱橫聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱新體制。各級防汛抗旱指揮部要制定工作職責和工作規則，全面履行防汛抗旱指揮責任，加強防救統籌，統一領(lǐng)導指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。

　　2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調機制。著(zhù)力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調機制，加強全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程、全環(huán)節的防汛抗旱指導監督，細化落實(shí)防汛抗旱指揮部各成員部門(mén)單位工作職責，加強職能銜接和工作協(xié)調配合。全面發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，按照職責分工承擔各自責任，無(wú)縫銜接好“防”和“救”的責任鏈條，建立駐地 部隊、武警部隊和綜合消防救援隊伍聯(lián)絡(luò )機制，分級組織開(kāi)展防汛抗旱演練，統籌調配防汛應急搶險力量，增強防汛抗洪搶險突擊能力。

　�。ǘ�）扎實(shí)細致全面開(kāi)展防汛抗旱準備

　　3.提早做好周密動(dòng)員部署。提請各級政府及時(shí)分級組織召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì )議，逐級對今年防汛抗旱工作進(jìn)行全面系統的安排部署和組織動(dòng)員。各級防汛抗旱指揮部要適時(shí)召開(kāi)防汛抗旱指揮部成員會(huì )議，落實(shí)各級各部門(mén)單位防汛抗旱職責任務(wù)，全面梳理今年防汛抗旱的突出問(wèn)題和短板弱項，精準會(huì )商分析汛旱情形勢，精心安排部署防范應對工作，有力有序有效落實(shí)防汛抗旱工作措施。

　　4.扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱準備。針對體制改革后我省防汛工作實(shí)際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準備通知，專(zhuān)門(mén)下發(fā)做好防洪預案修編和抗旱預案修編通知。實(shí)行防汛抗旱準備責任制，細化分解落實(shí)各項準備工作的責任人、承辦人和時(shí)限要求，把防汛抗旱各項準備工作做實(shí)、做細、做到位，確保節點(diǎn)控制、有序推進(jìn)，扎實(shí)細致完成備汛備旱工作。

　　5.逐級壓實(shí)防汛抗旱責任。實(shí)行省委省政府領(lǐng)導同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實(shí)行政首長(cháng)負責制的基礎上，推動(dòng)落實(shí)地方黨委責任，實(shí)行黨政同責，強化地方黨委、政府屬地管理責任，分級分部門(mén)落實(shí)工作責任。壓緊壓實(shí)責任鏈條，將防抗責任層層分解，確保領(lǐng)導到位、責任到位、組織到位、措施到位。嚴格落實(shí)堤防、水庫、淤地壩、尾礦庫和山洪易發(fā)區、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)汛期巡防責任，健全落實(shí)防汛責任體系。各類(lèi)防汛抗旱責任人應向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

　　6.科學(xué)修編防汛抗旱預案。認真總結去年機構改革防汛抗旱新職責運行實(shí)踐情況，汛前及時(shí)組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應急預案和洪澇干旱防御、調度實(shí)施方案，嚴格履行預案方案審查、審批、報備等程序。針對重要江河流域、重要區域和重點(diǎn)河段、城鎮、鄉村基層，細化實(shí)化組織動(dòng)員、轉移避險、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節措施，大力提高防汛抗洪方案預案的科學(xué)水平，分級組織預案演練，全面提升決策指揮調度和應對響應處置能力。

　　7.加強防汛抗旱物資儲備。積極爭取各級財政對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入，及時(shí)撥付防汛抗旱補助經(jīng)費，落實(shí)應急度汛準備、物資儲備補充、應急搶險救援、突發(fā)災害救助、防洪設施修復等專(zhuān)項資金。理順?lè )姥纯购滴镔Y儲備管理體制機制，及時(shí)補充去年消耗的搶險物資，增加搶險物資儲備數量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲備類(lèi)別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險物料、救生器材和應急救援機具，確保一旦發(fā)生險情應急搶險物資能夠迅速調運到位。

　�。ㄈ�）突出洪旱風(fēng)險防控隱患排查治理

　　8.徹底排查洪旱風(fēng)險隱患。各級要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴格檢查落實(shí)防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機制的短板弱項，重點(diǎn)檢查縣鄉基層山洪應急搶險的盲點(diǎn)和漏洞，建立撤離避險的“誰(shuí)組織、轉移誰(shuí)、何時(shí)轉、去哪里、管得住”責任鏈條。強化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺賬，實(shí)行清單式督辦，落實(shí)閉環(huán)式整改，落實(shí)安全度汛責任。把常態(tài)化的明查暗訪(fǎng)、暗查暗訪(fǎng)機制嚴格落實(shí)到防汛抗旱工作全過(guò)程，實(shí)行失職嚴肅追究制度，促進(jìn)各級各項防汛抗洪措施落地落實(shí)見(jiàn)效。

　　9.積極防范化解災害風(fēng)險。堅持從源頭上防范化解重大洪旱安全風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險識別評估、隱患監測預警和防范應對措施，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。建立健全洪澇干旱災害日常險情災情巡查報告制度，嚴格落實(shí)重要防洪工程、重要城市區域、重要基礎設施、重要抗旱水源安全監控責任，強化重要行業(yè)領(lǐng)域的`風(fēng)險評估與防控巡查防守措施，保證險情隱患早發(fā)現、早處置、早化解，全力確保安全。

　　10.大力提高洪旱災害防御能力。抓住“十四五”應急管理體系和能力建設的重大機遇，按照項目化、有投資、可實(shí)施、能落地的要求，加強與應急管理體系建設規劃有機銜接，積極推進(jìn)防汛抗旱指揮能力建設，健全法規預案標準，完善體制機制，建設上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統，實(shí)現洪旱災害監測預警、風(fēng)險防控、會(huì )商研判、指揮決策、應急調度、搶險救援、隊伍調派、裝備調配、物資調運、信息等環(huán)節的全過(guò)程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。

　�。ㄋ模┤�力組織防范應對洪澇干旱災害

　　11.嚴格落實(shí)汛情旱情報送責任。各級防汛抗旱指揮部要提早下達今年報汛報旱任務(wù)書(shū)，認真落實(shí)好防汛抗旱信息報送責任。各級氣象、水利、水文部門(mén)和水庫、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責任分工，嚴格按照要求向同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門(mén)指揮中心，傳輸實(shí)時(shí)天氣預報、雨情、水情、旱情監測和洪水預報預警信息。各級自然資源、住房建設、農業(yè)農村等部門(mén)要將地質(zhì)災害、城市內澇、農業(yè)墑情旱情等監測預警信息與統計數據，實(shí)時(shí)傳輸同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門(mén)指揮中心，為防汛抗旱指揮調度提供準確依據。

　　12.建立汛情旱情會(huì )商制度。各級要建立健全防汛抗旱與應急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門(mén)汛旱災情會(huì )商分析研判機制，科學(xué)高效處理雨水墑情監測預報預警信息。定期組織開(kāi)展汛情旱情趨勢預測，對重要天氣、雨水情過(guò)程及時(shí)會(huì )商科學(xué)研判，密切掌握汛旱情形勢和發(fā)展動(dòng)態(tài)，有針對性的提出洪澇干旱災害防范意見(jiàn)和應對措施。

　　13.加強監測預警系統管理。各級氣象、水利水文部門(mén)要加強雨水情監測站點(diǎn)、預報預警設施和應用系統管理，確保各系統正常運行。汛前，水利水文部門(mén)要將防汛抗旱指揮系統通信網(wǎng)絡(luò )、視頻會(huì )商、圖像監控、監測站點(diǎn)和信息數據、應用軟件接入應急管理和防汛抗旱部門(mén)，落實(shí)好維護運行管理責任。各級氣象、水利水文部門(mén)要梳理相關(guān)部門(mén)聯(lián)系信息，確保部門(mén)會(huì )商順利進(jìn)行。加強山洪災害監測預警平臺設施設備應用，落實(shí)管理維護經(jīng)費，確保系統運行正常，確保汛情信息監測及時(shí)、預報準確、傳輸暢通、報送快速、預警到位，為防汛抗旱指揮調度決策提供支撐保障。

　　14.全力防范應對洪澇災害。各級防汛抗旱部門(mén)要堅持汛期24小時(shí)值班帶班工作制度，密切監視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準會(huì )商研判和應對處置，及時(shí)預報預警信息，果斷啟動(dòng)防汛應急預案和應急響應行動(dòng)。加強洪澇災害應對工作監督檢查，科學(xué)做好江河水庫防洪調度工作，落實(shí)重點(diǎn)江河和水庫工程巡查防守，做好突發(fā)災害的應急搶險救援工作。

　　今年要突出抓好山洪災害防御，全面強化轉移避險措施落實(shí)，從嚴夯實(shí)縣、鄉、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節責任，科學(xué)制定群眾轉移方案，建立山洪上下游汛情信息互報聯(lián)防機制。全面加強山洪防汛搶險的組織領(lǐng)導，增強基層搶險領(lǐng)導力量，嚴格落實(shí)群眾轉移和避險的領(lǐng)導責任、組織責任、安置責任、管理責任，做到指揮責任到人、撤離對象到人、安置場(chǎng)所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來(lái)之前應撤盡撤、提前轉移，加強安置點(diǎn)安全防控，全力避免人員傷亡。

　　15.積極做好抗旱減災工作。加強抗旱基礎保障工作，完善抗旱預案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監測預警能力和抗旱調度能力。密切注視不同時(shí)段旱情發(fā)展的動(dòng)態(tài)規律，不失時(shí)機抓好抗旱減災工作，各有關(guān)行業(yè)部門(mén)及時(shí)開(kāi)動(dòng)各類(lèi)灌溉設施，努力增加抗旱供水，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災損失。加強水資源統一管理調度，統籌調配城鄉抗旱水源，協(xié)調好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅持計劃用水，節約用水，全力保障城鄉群眾生活飲水安全和工農業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。

　�。ㄎ澹┤�面增強防汛抗旱基礎保障能力

　　16.加強防汛抗旱技能培訓。針對機構改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導、分管干部和工作人員多的實(shí)際，進(jìn)一步按照省委組織部加強基層應急能力培訓的要求，按照省級培訓市縣、市級培訓縣鎮、縣級培訓鎮村、鎮級培訓村組的原則，持續組織各級防汛抗旱指揮長(cháng)、市縣應急管理局負責人防汛抗旱知識培訓，全面增強防汛抗旱指揮決策和搶險救援技能，大力提高各級防汛抗旱綜合指揮能力。

　　17.抓好防汛搶險救援隊伍落實(shí)。加強與駐地軍隊、武警部隊、國家綜合消防救援隊伍和公安、民兵預備役等部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門(mén)的防汛搶險行業(yè)優(yōu)勢，統籌涉水工程建設管理單位專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì )應急力量，主動(dòng)做好防汛搶險預案交底和聯(lián)合現場(chǎng)查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應急聯(lián)動(dòng)機制，提前預置應急搶險力量，時(shí)刻保持警惕，一旦發(fā)生險情，能快速響應、處置有力。

　　18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應急專(zhuān)家智庫力量，及時(shí)調度防汛抗旱、應急、水利、自然資源、農業(yè)農村、氣象等行業(yè)的高級專(zhuān)家技能人才，全面服務(wù)防汛抗旱指揮決策、重大險情搶險和防汛抗旱減災工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊》、《省重大洪澇災害應急響應手冊》。積極開(kāi)展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動(dòng)力。

防汛抗旱應急預案2

　　為切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，樹(shù)立抗大洪救大災的思想，確保管轄區域安全渡汛，維護生命財產(chǎn)安全，根據污水處理廠(chǎng)的實(shí)際情況及有關(guān)法律法規制定了本預案。

　　一、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實(shí)施防洪規劃，加強排水措施、運行系統以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。

　　防洪搶險首先確保：

　　1、人身安全；

　　2、轄區內主要設施、工程的安全；

　　3、洪災損失盡量減少到最低程度。

　　二、具體工作

　�。�、負責現場(chǎng)指導工作，并做好與各部門(mén)的協(xié)調工作。

　�。�、負責雨季暑期項目運行安全技術(shù)方案的編制，并根據現場(chǎng)情況迅速調整項目運行方案及時(shí)解決項目運行過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。負責天氣情況的收集工作，做到一天一預報，一天一總結，利用手機、對講機進(jìn)行雨季防汛常識的宣傳工作。

　�。�、負責雨季暑期項目運行安全技術(shù)方案的實(shí)施，排水溝、河道的疏通并根據天氣條件合理分配運行任務(wù)，并作好工人的.安全教育、培訓工作。

　�。�、負責跟蹤檢查各作業(yè)面的運行及設施設備保護情況。

　�。�、負責項目現場(chǎng)的運行安全管理，做好雨暑期項目運行的安全教育工作。

　�。�、負責現場(chǎng)材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養，并做好防汛器材的準備工作。

　　7、負責對臨時(shí)用電、設備機具進(jìn)行絕緣檢查，防止電線(xiàn)破皮、漏電等。

　　三、材料準備（詳見(jiàn)附件）

　　根據項目的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。

　　四、技術(shù)保證措施

　　1、加強項目臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施的檢查，凡不符合標準的要及時(shí)整改或更換，檢查電線(xiàn)是否老化破皮變質(zhì)，所有電線(xiàn)嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著(zhù)地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線(xiàn)或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設備嚴禁雨淋，并及時(shí)入庫或覆蓋。

　　2、暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)工作，雨后要及時(shí)對項目相應設施設備如：快滲、濕地、消毒池、河道進(jìn)行細致檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。

　　3、藥劑、防汛物資及其他材料，堆放在項目專(zhuān)用區域，專(zhuān)用區域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。

　　4、河道攔水閥、消毒池出水閥門(mén)、提水泵等設備在雨期到來(lái)之前應進(jìn)行一次全面檢查，清除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿(mǎn)足要求；雷雨天應避免高空作業(yè)，暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)設施，雨后要及時(shí)檢查并排除險情。

　　5、機電設備應采取防雨、防淹措施。

　　6、如遇停電，機修人員在關(guān)閉相應設備后立即啟動(dòng)備用發(fā)電機，為防汛設施設備提供電力保障。

　　五、應急處置

　　1、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預報，及時(shí)做好防范工作。

　　2、要嚴格執行24小時(shí)值班制度，當發(fā)生汛情或災情時(shí)，立即報告上級領(lǐng)導。并在上報的同時(shí)采取有力的處置措施。

防汛抗旱應急預案3

　　一、目的

　　為了保障三建轄區人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障轄區內國家和團體財產(chǎn)安全制定本應急預案。

　　二、預案適用范圍

　　三建鄉轄區

　　三、工作原則

　　安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。

　　四、預案啟動(dòng)

　　洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發(fā)生旱情，連續干旱，啟動(dòng)本預案。信號以指揮長(cháng)電話(huà)通知黨政辦。

　　五、應急機構

　　1、三建鄉防汛抗旱應急領(lǐng)導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：

　　(1)貫徹執行有關(guān)防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領(lǐng)導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。

　　(2)統一指揮，分部門(mén)負責，密切配合，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛職責。部署有關(guān)防汛措施和督促檢查各項防汛準備。

　　(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實(shí)。

　　(4)應急搶險時(shí)親臨第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮，調動(dòng)和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。

　　(5)做好災民安置，搞好生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，生活，重建家園等災后工作。

　　2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：

　　(1)貫徹執行上級有關(guān)防汛工作的方針、政策及法律法規。

　　(2)制定三建鄉場(chǎng)鎮防汛警戒水位。

　　(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。

　　(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。

　　(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質(zhì)的使用和防汛經(jīng)驗教訓的總結。

　　(6)檢查災民安置和救濟工作的落實(shí)情景。

　　(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實(shí)情景。

　　(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實(shí)。

　　(9)檢查通信設備的完好情景。

　　(10)負責統計上報災情情景。

　　(11)開(kāi)展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經(jīng)驗。

　　3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：

　　(1)制定場(chǎng)鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。

　　(2)負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作，及時(shí)傳達上級防汛機構的批示、命令。

　　(3)嚴格按科學(xué)規律指導防汛搶險工作。

　　(4)收集掌握水情和災情，按時(shí)了解雨情、水情實(shí)況，向上級有關(guān)部門(mén)了解水文、氣象預報。

　　(5)及時(shí)請示報告，對重大汛情和災情要及時(shí)向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時(shí)請示，對批準的方案及時(shí)執行;對授權傳達的上級使命及時(shí)準確傳達。

　　(6)對發(fā)生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。

　　(7)對所發(fā)生的各種類(lèi)型洪澇旱情要根據資料及時(shí)進(jìn)行分析、整理，給領(lǐng)導供給決策依據。

　　六、指揮體系及職責

　　1、三建鄉防汛抗旱應急預案領(lǐng)導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領(lǐng)導機構，堅持行政領(lǐng)導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時(shí)值班，負責防汛抗旱期間的日常事務(wù)工作。

　　2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關(guān)防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關(guān)防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。

　　3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門(mén)協(xié)調工作。

　　七、行動(dòng)方案

　　(一)防洪渡汛方案

　　1、指揮組：由鄉長(cháng)王健同志任指揮長(cháng)，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長(cháng)。負責統一組織、指揮、調度、統籌協(xié)調防汛抗旱等工作。

　　2、搶險組：由向承忠同志任組長(cháng)，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。

　　3、安保組：由張金海同志任組長(cháng)，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車(chē)輛及治安等工作。

　　4、救護組：由黃本國同志任組長(cháng)，衛生院及計生服務(wù)站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。

　　5、技術(shù)服務(wù)組：由陳永翠任組長(cháng)，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術(shù)指導和險區界線(xiàn)的劃定及災后重建指導工作。

　　6、災情調查組：由陶松森同志任組長(cháng)，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會(huì )事務(wù)辦、農服中心等部門(mén)調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質(zhì)發(fā)放工作。

　　7、通信組：由田伍同志任組長(cháng)、黎勇同志任副組長(cháng)、三建電信及移動(dòng)公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線(xiàn)路及設備、保障通信暢通。

　　8、電力搶險組：由張先林同志任組長(cháng)、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線(xiàn)路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線(xiàn)路和設施安全及居民用電安全。

　　9、供水搶險組：由黃安福同志任組長(cháng)、三建供水站全體職工為成員。負責三建場(chǎng)鎮供水搶險，保障人飲水安全。

　　(二)抗旱方案

　　1、遇干旱天氣，各村及時(shí)上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時(shí)值班制度，保證信息暢通。

　　牽頭領(lǐng)導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦

　　2、特大旱情發(fā)生后，及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。

　　牽頭領(lǐng)導：向承忠職責單位：財政所、社會(huì )事務(wù)辦、水利工程管理所

　　3、旱情嚴重時(shí)，做好疫病防治工作，隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應急措施。

　　牽頭領(lǐng)導：高秀珍職責單位：衛生院

　　4、遇到突發(fā)事件，引發(fā)糾紛，打架斗毆，及時(shí)到位制止、調解。

　　牽頭領(lǐng)導：毛磊職責單位：派出所、司法所

　　5、組織生產(chǎn)自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。

　　牽頭領(lǐng)導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心

　　八、預防、預測和預警

　　1、預防為主

　　堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門(mén)會(huì )商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的.檢查和巡視等日常工作。

　　2、信息監測與報告

　　雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時(shí)報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時(shí)報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。

　　3、支持系統

　　現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話(huà)、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。

　　4、預警級別及傳遞

　　預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　5、預警行動(dòng)

　　(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實(shí)施和組織防汛搶險工作。

　　(2)各村村支部、村民委員會(huì )負責人員的轉移、安置。

　　(3)郵政、通信部門(mén)保證汛期的各種信息暢通。

　　(4)公安部門(mén)負責防汛治安管理與安全保衛。

　　(5)衛生部門(mén)負責醫療救助。

　　(6)搶險人員全部到現場(chǎng)待命。

　　九、保障措施

　　(1)應急隊伍保障：政府機關(guān)及企事業(yè)單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚(yú)泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。

　　(2)交通運輸保障：三建鄉場(chǎng)鎮現有“長(cháng)安車(chē)”30輛、貨運卡車(chē)16輛、摩托車(chē)29輛，所有車(chē)輛大都分布在三建鄉場(chǎng)鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時(shí)，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。

　　(3)醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務(wù)站協(xié)助，共有醫務(wù)工作人員14名，衛生院和服務(wù)站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開(kāi)展救援。

　　(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態(tài)下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關(guān)和各村黨支部、村民委員會(huì )的村民小組及群眾互助聯(lián)防組成強有力的治安保障體系。

　　(5)經(jīng)費保障：應急狀態(tài)下鄉政府能供給至少3萬(wàn)元，用于搶險救災工作。

　　十、工作要求

　　1、各村務(wù)必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時(shí)上報水利工程管理所。

　　2、各村落實(shí)職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。

　　3、龍河流域渡口行船落實(shí)專(zhuān)人負責。

　　4、轄區內各中小學(xué)加強對學(xué)生的安全教育。

　　5、各村及中小學(xué)做好防汛抗旱期間的各種應急措施。

　　十一、應急響應

　　1、分級響應程序

　　當汛情發(fā)生到2級時(shí)，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領(lǐng)導(分管領(lǐng)導不在時(shí)可直接報告給鄉長(cháng))，再由鄉長(cháng)命令應急搶險隊待命，同時(shí)通知各職能部門(mén)作好應急搶險準備。

　　2、指揮和協(xié)調

　　一旦汛情或旱情發(fā)生，立即啟動(dòng)在鄉政府的統一領(lǐng)導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門(mén)參與的應急救援協(xié)調機制。

　　十二、應急處置及職責

　　10、衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營(yíng)業(yè)所。

　　11、工商所至原林業(yè)站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷(xiāo)社庫房。

　　12、各中小學(xué)由學(xué)校所在地村長(cháng)及支部書(shū)記協(xié)助校長(cháng)組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。

　　13、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時(shí)暢通。

　　14、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關(guān)處理。

　　十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實(shí)施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。

　　十四、本預案自發(fā)布之日起生效，以前相對應預案自動(dòng)終止。

防汛抗旱應急預案4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為了做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開(kāi)江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規，特制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：臺風(fēng)暴雨災害、江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災害、恐怖活動(dòng)、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

　　2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì )行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。

　　3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　4、防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　5、堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合，平戰結合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。

　　6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鎮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

　　7、堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　二、組織指揮體系及職責

　　天師鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及下設辦公室

　　開(kāi)江縣天師鎮人民政府防汛抗旱領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導組織全鎮的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮農業(yè)服務(wù)中心辦公室。

　　1、鎮防汛抗旱指揮部組織機構

　　指揮長(cháng)：xxx

　　副指揮長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　2、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組職責

　　負責領(lǐng)導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱政策性文件、規章制度，及時(shí)掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組成員單位職責

　　鎮防汛抗旱領(lǐng)導小組及辦公室，是鎮防汛抗旱指揮的常設機構。主要職責：執行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導全鎮轄區各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作；負責汛期24小時(shí)防汛值班，準確、及時(shí)收集分析傳遞各類(lèi)汛情，旱情及時(shí)調查、核實(shí)、上報汛情、旱情和抗災救災情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導和上級防汛抗旱部門(mén)指揮防汛抗旱、搶險救災供給決策依據。

　　鎮人民政府防汛防旱組織機構職責分工

　　鎮政府主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)，聽(tīng)取匯報，作出決策，調集力量。

　　分管領(lǐng)導協(xié)助主要領(lǐng)導具體組織指揮搶險工作。

　　辦公室協(xié)助領(lǐng)導做好災害處理，上報和安撫工作。

　　派出所負責對災害現場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛，受災人員搶救，道路交通管制等工作。

　　衛生院負責搶險中醫護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災后疫病發(fā)生和蔓延工作。

　　財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調撥和監督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

　　供電所負責電力搶修，電力供應。

　　民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

　　廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

　　各村（社區）設立防汛抗旱指揮機構，在上級防汛抗旱指揮機構和天師鎮人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本轄區的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導小組由各村村主任和有關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　三、預防和預警機制

　　1、堤防工程信息

　　當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村（社區）應迅速組織搶險，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預警，同時(shí)向鎮防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導或作出進(jìn)一步的搶險決策。

　　2、水庫、山坪塘等工程信息

　�。�1）當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí)，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監測，并按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構報告。水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后30分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后1小時(shí)內上報鎮防汛抗旱指揮部。

　�。�2）當水庫、山坪塘出現險情時(shí)，工程管理單位應在第一時(shí)光向下游預警，迅速處置險情，同時(shí)向上級主管部門(mén)和同級防汛抗旱指揮機構作出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險等情景，以進(jìn)一步采取相應措施。

　　當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應提前向工程潰壩洪水風(fēng)險圖確定的淹沒(méi)范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時(shí)光。

　　3、洪澇旱災信息

　�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）干旱災情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對農業(yè)生產(chǎn)城鎮生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的.影響等損失。災情發(fā)生后，各村（社區）應及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將初步情景報告鎮指揮部，同時(shí)對核實(shí)災情及時(shí)組織核實(shí)并上報，為抗災救災供給準確信息。

　�。�3）各村委會(huì )（社區）應按《水旱災害統計報表制度》的規定向鎮人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門(mén)上報災情。

　�。ǘ�）預防預警行動(dòng)

　　1、預防預警準備工作

　　思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災害易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )及預警措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，經(jīng)過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村（社區）和有關(guān)部門(mén)也應儲備足夠的防汛物資。

　�。�6）通訊準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及時(shí)傳遞。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確職責、限期整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂?jì)冉ㄔO的非防洪建設項目應編制洪水影響評價(jià)報告，并經(jīng)上級水行政主管部門(mén)審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　2、地質(zhì)災害預警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災害威脅的村、社，應根據地質(zhì)災害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門(mén)應密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現信息共享，提高預報水平，及時(shí)發(fā)布預報警報。

　�。�2）有地質(zhì)災害的村、社，由國土資源部門(mén)協(xié)助鎮編制地質(zhì)災害防治預案，劃分并確定區域內易發(fā)生地質(zhì)災害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　�。�3）地質(zhì)災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，鎮、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀(guān)測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀(guān)測、加強巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實(shí)現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災救災。

　　做好旱災工作

　　鎮抗旱機構隨時(shí)掌握旱災變化情景，做好旱情監測、預報工作，定期分析旱情情景。

　　做好抗旱水源調度管理工作

　　及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求，根據情景適時(shí)調整工作部署。

　　掌握抗旱準備工作和行動(dòng)情景

　　及時(shí)通報旱情信息和抗旱情景

　　根據旱情發(fā)展趨勢適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署

　　搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作

　　1、建好防汛領(lǐng)導機構，成立領(lǐng)導防汛抗旱領(lǐng)導小組，由人大副主席顧新民任組長(cháng)，副鎮長(cháng)向軍任副組長(cháng)。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應高。同時(shí)下設搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò )辦公室、搶險隊伍由各村委會(huì )、基干民兵、村民小組長(cháng)、共產(chǎn)黨員組成。

　　2、物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠(chǎng)溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。

　　3、建立值班制度和安全轉移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時(shí)晝夜值班，隨時(shí)觀(guān)測水庫大壩有無(wú)變化情景，危機時(shí)要在泄洪的同時(shí)及時(shí)報告鎮防汛抗旱指揮部，鎮指揮部要立即進(jìn)入高度戰備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉移，朱家壩群眾向原村小集結。

　　四、山坪塘防汛預案工作

　　1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、做好大壩溢洪道水毀工程修復，確保工程安全渡汛。

　　3、加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長(cháng)必須堅持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險情，及時(shí)上報鎮指揮部，鎮政府向有關(guān)部門(mén)報告，并組織搶險。

　　五、天師河、朱家壩河防汛搶險預案

　　各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰(shuí)設障，誰(shuí)清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設施，易淹易沖區、道路橋梁、公共設施等存在隱患的，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定解決辦法和措施，一旦出現險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復水毀工程，避免下次洪災造成更大的損失。

防汛抗旱應急預案5

　　村防汛抗旱應急預案20xx年，XXX村為切實(shí)做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實(shí)處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，根據上級部門(mén)要求，結合本村實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。

　　一、基本情況我村共有9個(gè)村民小組，農戶(hù)295戶(hù)1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，G209國道橫貫其中。

　　二、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：XXX（駐村第一書(shū)記）常務(wù)副組長(cháng);XXX（村支部書(shū)記）副組長(cháng)：XXX（村紀檢委員）成員：駐村尖刀班成員;XXX，村兩委成員：XXX，及各組組長(cháng)各成員分片包干，做好村滑坡監測點(diǎn)、易滑區域等防洪安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作。

　　三、監測預警

　�。ㄒ唬╊A警依據根據上級防汛指揮機構預警及通知要求，結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情

　　預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

　�。ǘ�）村防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，確保預警信號及轉移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。

　�。ㄈ�）當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

　　2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的.監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。

　　4、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。

　　四、保障措施

　　1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。

　　2、交通、通訊、電力及醫療保障由駐村尖刀班第一書(shū)記向仕新同志牽頭負責、村兩委協(xié)助落實(shí)。

　　3、善后處置工作有村書(shū)記XXX牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

防汛抗旱應急預案6

　　為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展和社會(huì )穩定，特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下：

　　一、基本情況

　　全鎮下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬(wàn)畝，總人口2.78萬(wàn)。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營(yíng)西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長(cháng)62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動(dòng)力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數達到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領(lǐng)導下，實(shí)行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。

　　3、依法應對，科學(xué)調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實(shí)行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　　4、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時(shí)，鎮政府迅速響應，各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。

　　三、防汛應急預案

　　1、聯(lián)圩閉口方案

　　(1)當水位達到2.5米，上游閘門(mén)全部下閘。

　　(2)當水位達2.7米時(shí)，下游閘門(mén)全部關(guān)閉。

　　2、排澇動(dòng)力方案

　　(1)當水位達到2.3米時(shí)，所有排澇站排澇動(dòng)力設施做好調試出水準備工作。

　　(2)當水位達到2.7米時(shí)，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內能順利排出。

　　3、河道清障方案

　　(1)汛期到來(lái)時(shí)，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚(yú)籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。

　　(2)當水位達到2.5米時(shí)，對全鎮各分圩河河內的捕魚(yú)設施障礙物進(jìn)行強制拆除。具體實(shí)施由搶險突擊隊來(lái)實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門(mén)牽頭配合。

　　四、防旱應急預案

　　1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。

　　2、在外河水位0.6米以下，確保農田灌溉及時(shí)、有效，保證農作物不受損失。

　　3、當水位在0.4米左右時(shí)，部分流動(dòng)機船無(wú)法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。

　　五、防汛防旱職責

　　鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。

　　鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的`險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。

　　人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。

　　監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

　　財政所：負責保障防汛防旱資金及時(shí)到位。

　　水務(wù)站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。

　　集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。

　　農業(yè)服務(wù)中心：負責統計、收集和上報農副業(yè)受災情況，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。

　　工業(yè)服務(wù)中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。

　　廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。

　　供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。

　　供銷(xiāo)社：負責防汛防旱物資前期定購工作。

　　民政辦：負責受災統計上報及救災工作。

　　各行政村：負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統計核查災情并及時(shí)上報。

　　各分指揮部、行政村、單位部門(mén)要進(jìn)一步明確職責，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

防汛抗旱應急預案7

　　一、指揮部組成人員

　　二、重點(diǎn)防護區域

　　1.地質(zhì)災害點(diǎn)。

　　2.小學(xué)。

　　3.各村山塘、水庫。

　　4.等渡口。

　　5.各村撈沙船。

　　6.沿河低洼地段。

　　7.各村山邊房屋。

　　三、防護措施

　　1.鎮、村成立防洪抗災搶險分隊。鎮政府主要以機關(guān)部門(mén)工作人員為主，成立五支隊伍（名單附后）。各村成立防洪抗災搶險分隊，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊長(cháng)由村黨支部書(shū)記擔任，副隊長(cháng)由村主任、民兵營(yíng)長(cháng)擔任。

　　2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點(diǎn)防護區域負責人通訊要保持暢通狀態(tài)，防洪抗災搶險分隊成員在遇有異常狀況時(shí)通訊也要保持暢通，便于人員聯(lián)絡(luò )、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學(xué)校由各村負責通知；各村山塘、水庫由鎮防汛辦通知到村及防護人，由村里具體抓好落實(shí)；各撈沙船要明確具體責任人及聯(lián)系電話(huà)，每條船要有專(zhuān)人管理，由所在村負責；地質(zhì)災害點(diǎn)的防護由國土所負責落實(shí)。

　　3.加強值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門(mén)要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班。鎮政府當日值班領(lǐng)導、干部為防汛值班人員，負責當日汛情上傳下達工作。

　　4.落實(shí)防汛抗旱責任制：根據鎮防汛抗旱工作責任書(shū)，明確各村黨支部書(shū)記為村防汛抗旱第一責任人、村主任為執行責任人，各單位、部門(mén)領(lǐng)導為直接責任人。

　　四、車(chē)輛安排

　　鎮政府安排防汛抗旱指揮車(chē)作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車(chē)。遇險情時(shí)全鎮企事業(yè)單位車(chē)輛由鎮黨政辦公室統一調度，確保防汛抗旱用車(chē)。

　　五、物資儲備

　　鎮防汛辦應常年儲備一定數量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險情能及時(shí)供應，滿(mǎn)足需要。

　　六、協(xié)調配合

　　遇到有防洪抗災任務(wù)，以下部門(mén)應及時(shí)到位，履行職責，加強配合，通力協(xié)作。

　　1.國土資源所做好地質(zhì)災害的'監測和人員轉移工作。

　　2.學(xué)校要做好校園安全和師生安全工作。

　　3.沿河所在村落實(shí)好撈沙船的靠岸加固工作。

　　4.坑邊公安派出所維持秩序，維護治安。

　　5.電信支局保證通訊暢通。

　　6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。

　　7.鎮公路站及時(shí)疏導交通堵塞，維持渡口秩序，監督停渡工作，確保交通安全。

　　七、應急方案的啟動(dòng)

　　1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮防汛抗旱指揮部通知有關(guān)人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮政府通知下達后，由責任人通知到專(zhuān)人，渡船通知到船工，學(xué)校通知到有關(guān)教師。

　　2.超過(guò)渡口警戒線(xiàn)水位，由鎮政府通知有關(guān)渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負責執行。

　　3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部人員及鎮分管領(lǐng)導要密切注意情況，到可能出現危險的地段查看，隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告情況。

　　4.水電站放水2500立方米/秒，鎮防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領(lǐng)有關(guān)人員（各片片長(cháng)、包村干部等）到各自負責片區，做好應急準備。汛情應隨時(shí)向鎮主要領(lǐng)導報告。

　　5.水電站放水3000立方米/秒，鎮主要領(lǐng)導到一線(xiàn)指揮防汛工作，五位副總指揮帶領(lǐng)應急分隊隊員，分別到達所負責片區組織群眾抗洪搶撿。

　　6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長(cháng)、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災應急分隊，應晝夜堅守抗洪第一線(xiàn)，定人定段巡邏，及時(shí)發(fā)現、排除險情。并做好低洼地段住戶(hù)的撤離轉移，發(fā)現情況及時(shí)報告。

　　八、加強信息溝通

　　汛期鎮黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門(mén)水電站的信息溝通，隨時(shí)掌握最新信息，報告鎮防汛抗旱指揮長(cháng)，并指導防汛抗災。

　　九、災后有關(guān)工作

　　1.民政辦負責及時(shí)察看災情，匯總有關(guān)數字，提交救災方案。

　　2.農技站負責提出災后恢復生產(chǎn)方案。

　　3.水利工作站負責災后水利設施修復工作。

　　4.鎮公路站負責維護秩序，對塌方、水毀路段要加強疏導，組織修復。

防汛抗旱應急預案8

　　為做好防汛工作，提高應對特大洪澇災害的能力，及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合社區實(shí)際，特制訂本預案。

　　一、工作原則

　　1、堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則,街道統一指揮，各股室、各社區配合。

　　3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶(hù)區人身安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。

　　4、堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。

　　二、工作職責

　　根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關(guān)社區都要圍繞防洪搶險救災開(kāi)展工作。

　　社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。

　　三、預防、預警機制

　　1、汛前準備

　　(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備

　　(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來(lái)，來(lái)之能戰。

　　(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導班子負責制和社區屬地管理負責原則。

　　(4)防汛檢查。由社區城管專(zhuān)干負責與區水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災害應急響應措施

　�。�1）雨情

　　根據區防汛安排，本區24小時(shí)降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時(shí)降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長(cháng)電話(huà)報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。

　�。�2）水情

　　當湘江水位衡陽(yáng)站達到56米時(shí)，社區防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財產(chǎn)轉移與搶險準備。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到56米，1小時(shí)內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽(yáng)站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過(guò)當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進(jìn)入一級戰備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。

　�。�3）險情

　　凡發(fā)生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶(hù)區安全險情，要立即向上級報告，并及時(shí)組織力量排險。

　�。�4）災情

　　汛期，社區了解災情后，要在第一時(shí)間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話(huà)報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時(shí)之內以書(shū)面形式上報。內容包括基本情況、災情態(tài)勢及搶險情況。

　　四、督查

　　社區防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對社區防汛地段進(jìn)行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應急響應

　　1、應急響應要求

　�。�1）按區防指部指示安排，將應急響應行動(dòng)按洪澇災害的嚴重程度和范圍分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　�。�2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內，社區要保證24小時(shí)有人值班（特別是手機要保持暢通）。社區要按照街道防汛領(lǐng)導小組的統一部署和職責分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。

　�。�3）災害發(fā)生后，社區應及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導小組報告情況，并及時(shí)負責組織實(shí)施抗洪救災工作，重大洪澇災害的搶險救災工作由區防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　�。�1）搶險、排險

　　一旦發(fā)生險情災情，在及時(shí)向防汛指揮部門(mén)報告的同時(shí)，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區相關(guān)部門(mén)做好以下工作：首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對緊急轉移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

　　對可能造成新的危害建筑物等要安排專(zhuān)人監測、防御。

　�。�2）轉移

　　轉移工作采取層層包干負責的辦法實(shí)施，統一指揮、統一轉移、安全第一。遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。

　�。�3）災民安置

　　按區防指的統一安排，街道大力配合支持災民安置工作。采取借住公房、非受災戶(hù)對口接收受災戶(hù)、投親靠友、興建廠(chǎng)棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(cháng)期安置、集中建房與分散恢復相結合。

　�。�4）物資調撥

　　堅持屬地管理和就近原則，配合區相關(guān)部門(mén)做好轄區內的救災物資調撥。

　�。�5）應急人員的安全保護

　　所有參加應急搶險的人員，由區防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統一的技術(shù)安全培訓，在實(shí)施應急搶險時(shí)由指揮部統一裝備安全服與必要的'安全設備。

　�。�6）群眾安全防護

　　出現險情后，一方面及時(shí)組織受災區群眾及時(shí)轉移到安全地帶，對來(lái)不及轉移的群眾按區防指安排及時(shí)組織民兵和部隊進(jìn)行營(yíng)救。

　　3、保障措施

　�。�1）應急隊伍保障

　　應急隊伍由區防指統一部署，街道辦事處指揮部組織落實(shí)，并負責統一管理與調度，確保發(fā)生險情時(shí)應急隊伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險工作。

　�。�2）治安保障

　　社區要大力配合公安部門(mén)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全

　　六、應急結束

　　當洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門(mén)預報短期內無(wú)異常變化，災民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應急處理工作結束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復建設階段。

　　七、紀律與獎懲

　　1、紀律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時(shí)上報。對工程出現的險情要做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話(huà)、傳真，確保暢通。

　　對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報告或者出現漏報、錯報的，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。

　�。�2）獎勵

　　對表現突出的予以適當的精神或物質(zhì)獎勵。

防汛抗旱應急預案9

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災害帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，依據《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等法律法規規定，及《云南省防汛抗旱應急預案》、《景洪市防汛抗旱應急預案》的要求，結合大渡崗農場(chǎng)實(shí)際，特制定本預案。

　　一、適用范圍。

　　本預案適用于全場(chǎng)范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。

　　二、工作目標及基本原則。

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。

　　堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生產(chǎn)生活，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

　　1.立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以茶葉加工廠(chǎng)、各生產(chǎn)隊為主進(jìn)行處置，掛鉤領(lǐng)導、農場(chǎng)各相關(guān)部門(mén)要積極支持和指導、督促各單位的應急處置工作。

　　3.科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪工程和水利工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責。

　　農場(chǎng)成立了防汛抗旱指揮部，由農場(chǎng)黨委書(shū)記、管委會(huì )主任唐海明任總指揮，農場(chǎng)黨委副書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任劉建強和管委會(huì )副主任楊萬(wàn)信副總指揮，農場(chǎng)其他分管領(lǐng)導、各中心、站、所、辦公室、茶葉加工廠(chǎng)、各生產(chǎn)隊等負責人為成員；公室設在農林水綜合服務(wù)中心，張海東同志兼任辦公室主任，楊亞斌兼任副主任，辦公室成員從農林水綜合服務(wù)中心抽調組成，具體負責日常工作。并成立場(chǎng)防汛抗旱應急救援民兵連、組織快速高效應急救援隊伍，負責搶險救災工作。所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，出現災情及時(shí)上報至黨政辦公室，值班電話(huà)：xxx。

　　四、預防和預警機制。

　�。ㄒ唬�強降雨引發(fā)的洪澇災害預警。

　　當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域、級別，按照權限向全場(chǎng)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。建立山洪災害易發(fā)區、地質(zhì)災害易發(fā)區監測與群測群防體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報農場(chǎng)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災害預警。

　　農場(chǎng)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

　　五、信息報送和處理。

　　汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報。防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，報送防汛抗旱指揮部辦公室負責處理。

　　六、指揮調度。

　�。ㄒ唬�應急響應行動(dòng)。

　　當出現水旱災害后，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部應立即啟動(dòng)應急預案，作出相應工作部署，根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮成員按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，迅速調集資源和力量，提供技術(shù)支持，領(lǐng)導干部親赴一線(xiàn)組織生產(chǎn)隊、居民小組人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作，同時(shí)社會(huì )事務(wù)辦組織衛生院加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、防控、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。

　�。ǘ�）應急響應措施。

　　1.汛情災害。洪澇災情發(fā)生后，各單位支部要及時(shí)向農場(chǎng)防汛抗旱指揮部報告洪澇受災情況，農場(chǎng)防汛抗旱指揮部負責收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況。對出現人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的災情時(shí)，農場(chǎng)將災情及時(shí)上報市防汛抗旱指揮部。同時(shí)組織掛鉤領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員第一時(shí)間深入一線(xiàn)，對災情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)掌握第一手信息，采取應急措施指導抗災自救工作，以防止災害進(jìn)一步惡化，為下一步抗災救災工作提供準確依據；農場(chǎng)武裝部負責組織民兵隊伍巡查排險，當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，按預案組織人員安全撤離。統一在農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦協(xié)調下集中安置受災群眾、發(fā)放救災物資，作好受災群眾臨時(shí)生活安排，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的`基本生活問(wèn)題。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好善后工作及災情上報工作。

　　2.干旱災害。一是農場(chǎng)防汛抗旱指揮部加強旱情監測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應急抗旱資金和物資。二是農場(chǎng)掛鉤領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)及隊（組）干部要落實(shí)抗旱職責，做好抗災自救。及時(shí)聯(lián)系農技部門(mén)保障抗旱灌溉設備的使用和發(fā)放，同時(shí)做好抗旱水源的統一管理和調度，確保在旱災來(lái)臨時(shí)減產(chǎn)不減收。三是干旱發(fā)生地的隊組織全社會(huì )力量抗旱救災，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。農場(chǎng)綜治辦協(xié)助調處水事糾紛和維護社會(huì )治安秩序。

　　七、應急保障。

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)救援和工程搶險保障。

　　1.對重點(diǎn)險段提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，及時(shí)派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)。

　　2.農場(chǎng)防汛抗旱指揮部負責儲備和聯(lián)絡(luò )常規搶險機械、設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險急需。

　�。ǘ�）應急隊伍保障。

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各單位民兵是抗洪搶險的重要力量，在防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮部組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入防汛救災工作。

　�。ㄈ�）供電保障。

　　供電所負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電所需電力設施安全通暢，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理，電路中斷時(shí)及時(shí)組織人員搶修，保障全場(chǎng)供電安全及全場(chǎng)防汛抗旱通信暢通（供電所由黨政辦負責聯(lián)絡(luò )）。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。

　　農場(chǎng)黨政辦負責優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸、安全。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障。

　　農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進(jìn)行消毒處理；對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播、蔓延；對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行處置。

　�。�六）治安保障。

　　農場(chǎng)武裝部、綜治辦主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安穩定。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障。

　　防汛抗旱指揮部、農場(chǎng)社會(huì )事務(wù)辦要儲備防汛搶險物資、食品、飲用水、醫療器械、藥品等，及時(shí)調整儲備物資品種，保證防汛抗旱所需。

　�。ò耍┥鐣�(huì )動(dòng)員保障。

　　防汛抗旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護水利工程設施和防汛抗旱設備的責任。

　�。ň牛�應急資金保障。

　　農場(chǎng)財政所牽頭，社會(huì )事務(wù)辦、工會(huì )等部門(mén)負責場(chǎng)級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放。

　　八、應急結束。

　　應急響應處置工作結束后，盡快恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

　　九、災后重建。

　　農場(chǎng)防汛抗旱指揮部聯(lián)系各相關(guān)單位盡快組織災后重建工作。

　�。ㄒ唬┳龊脼那楹瞬�。由社會(huì )事務(wù)辦牽頭，其他部門(mén)和所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)、本單位的災害損失情況，并及時(shí)上報農場(chǎng)防指。

　�。ǘ�）做好災后重建。災害發(fā)生地應根據洪澇災情及防災減災工作需要，按照工程進(jìn)度，統籌規劃，穩步推進(jìn)重建工作，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

　　每年應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災和抗旱工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由農場(chǎng)黨委研究給予表彰，并將先進(jìn)事跡報送市政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和相關(guān)法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應急預案10

　　為充分做好防汛工作，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災的思想，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據上級精神，結合我鎮實(shí)際，特制定以下預案。

　　一、指導思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，以防為主，防、搶、救相結合的原則，統一思想，提高認識，切實(shí)增強防汛救災的緊迫感和責任感。堅持行政首長(cháng)負責制，嚴明防汛責任制，因地制宜，注重實(shí)踐，強化措施，保證預案落到實(shí)處。

　　二、防汛機構及職責分工

　　為加強對防汛工作的組織領(lǐng)導，經(jīng)研究決定，成立鎮防汛指揮部。

　　指揮長(cháng)：張來(lái)�。ㄦ傞L(cháng)）

　　副指揮長(cháng)：李翠蓉（副鎮長(cháng)）

　　杜堯星（武裝部長(cháng)）

　　成員：袁 芳 羅 茂 張 雄 蒙 敏、馬正坤、

　　姚紅芬、馬 強、胥旭東、李俊明、朱云蔚、李杰

　　指揮部下設辦公室和防汛搶險小分隊，指揮部辦公室設在安辦，羅茂同志兼任辦公室主任。

　　指揮部下設以下工作組：

　　1、防汛物資籌備組。由指揮長(cháng)牽頭，副指揮長(cháng)李翠蓉同志具體組織信用社、財政所、武裝部、民政辦等單位籌備應急資金和物資籌備，鎮上建立防汛物資儲備庫，時(shí)刻備足應急物資，確保災區災民轉移安置和物資運送等情況應急。

　　2、防汛搶險組。由副指揮長(cháng)杜堯星同志負責，從各村、各單位抽調精壯年輕人員和民兵組成搶險小分隊，平時(shí)加強訓練，以適應搶險需要。

　　3、物資運輸組。由副指揮長(cháng)李翠蓉同志負責，組織車(chē)輛保障防汛物資及時(shí)供應，抓好防汛安全及人員救治工作。

　　4、組織轉移組。一旦險情發(fā)生，由副指揮長(cháng)杜堯星負責組織群眾轉移到安全地點(diǎn)，確保群眾生命安全，最大限度減少災害損失。

　　5、基本保障組。由副指揮長(cháng)李翠蓉負責協(xié)調，抓好安全搶險。組織衛生院做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時(shí)轉移治療。組織民政辦做好防汛生活保障和災民生活安置，組織電信所保證通訊暢通，組織供電所保證安全供電，保障公路暢通。

　　6、信息報送組。由袁芳同志負責，負責災情統計上報和信息報送、宣傳等職能。

　　三、成立組織隊伍

　　鎮黨委政府成立以黨委書(shū)記為政委、鎮長(cháng)為指揮的防汛指揮部，各村、各單位也要相應成立以村主要領(lǐng)導、單位主要負責人為總指揮的.防汛指揮部，每村至少有20人組成村搶險隊伍。鎮指揮部對所有防汛組織、隊伍統一指揮、調度、調配，各防汛組織在做好本轄區防汛的同時(shí)，主動(dòng)接受鎮指揮部領(lǐng)導安排的其他工作。鎮上成立相應的搶險救援小分隊，各單位要以青壯年為主組成搶險隊伍，并將指揮部和搶險隊伍名單張貼上墻，搶險隊伍要精干，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝。

　　四、做好各方面準備工作

　　1、各村、各單位立即對所轄區做一次全面檢查，檢查重點(diǎn)是危房、校舍、病險塘庫及各村排水不暢的地帶。發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)采取果斷措施予以解決。

　　2、物資貯備：各村、各單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材。同時(shí)，安排好運輸車(chē)輛。

　　3、各村、各單位要專(zhuān)設一名防汛通信員，專(zhuān)設一部防汛通信電話(huà)，同時(shí)，固定一輛機動(dòng)車(chē)，到時(shí)備用，各水庫要有專(zhuān)人進(jìn)行值班，確保通訊暢通。各村、各單位要盡快將指揮部名單、通信員名單和通信電話(huà)號碼書(shū)面報鎮防汛辦公室。

　　4、堅持值班制度和報告制度。從5月1日開(kāi)始堅持24小時(shí)值班制度，各村、各單位至少3人值班，鎮政府要編排防汛值班人員，每班保證四人，并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻，一旦發(fā)生汛情，在向上級報告的同時(shí)，及時(shí)組織人員投入搶險。

　　5、加大宣傳。要充分利用廣播、張貼標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )、短信、文件、會(huì )議等形式，宣傳防汛工作的重大意義，防汛形勢，進(jìn)一步增強防汛意識，形成全民防汛的良好氛圍。

　　五、善后處理

　　接到上級防汛應急結束信息后，各村、各單位應急行動(dòng)響應結束。各村、各單位、各部門(mén)及時(shí)組織協(xié)調群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序；對環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃；對受災地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹(shù)木、臨時(shí)設施、電源線(xiàn)路和排水系統等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村核準后上報鄉鎮政府；帶領(lǐng)群眾，發(fā)揮各方面的力量，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救和災后重建工作。

　　六、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任制

　　要加強對防汛工作的領(lǐng)導，對防汛情況要進(jìn)行深入細致檢查了解，遇有汛情，主要領(lǐng)導要靠前指揮，對值班擅自離崗、報告不及時(shí)、不準確、認識不強、領(lǐng)導不力、工作不力的要追究相關(guān)人員責任。

防汛抗旱應急預案11

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。

　　5、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。

　　6、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。

　　7、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。

　　8、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。

　　9、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。

　　10、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的'組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　11、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。

　　12、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作；及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　13、中（�。�學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

　　14、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預防和預警機制

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　　建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災害預警

　　鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。

防汛抗旱應急預案12

所屬各科室、隊、各道路運輸企業(yè)：

　　為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災害造成的損失，根據上級部門(mén)及縣局抗旱指揮部的統一部署和要求，結合我縣交通系統實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立統一、規范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運輸應急保障指揮系統，堅持災情處置與預防工作相結合，落實(shí)預防突發(fā)情況的各項措施，建立快速反應機制，做到分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈，確保防汛抗旱搶險救災物資運輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護社會(huì )穩定。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為了加強防汛搶險救災公眾的領(lǐng)導，確保全區道路運輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：陸軍

　　副組長(cháng)：高東文、郝慧棟、趙王斌

　　領(lǐng)導組下設辦公室，設在所辦公室。

　　辦公室主任：郝慧棟（兼）

　　成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅

　　聯(lián)系電話(huà)：xx

　　值班電話(huà)：xx

　　三、防汛工作重點(diǎn)

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運輸市場(chǎng)安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展穩定大局。要充分認識做好防汛工作的重要性，堅持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責任制，真正做到措施到位，責任到位。進(jìn)一步完善防汛預案，做好客貨運輸車(chē)輛的`應急保障工作，細化落實(shí)責任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅持24小時(shí)值班制度，并對防汛設施和防汛準備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運輸保障工作。要本著(zhù)對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全機制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為中心的防汛抗旱工作責任制，狠抓各項防汛抗旱搶險準備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區防汛抗旱搶險運輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。

　　2、構建體系，加強領(lǐng)導。建立健全指揮體系，有序開(kāi)展防汛搶險工作，形成統一協(xié)調、科學(xué)高效的領(lǐng)導機制和工作機制。要按照“分級負責、分級準備”的原則制定切實(shí)可行的運輸應急預案，明確防汛抗旱運輸保障工作責任，落實(shí)防汛抗旱各項工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級防汛抗旱領(lǐng)導小組報告，確保一旦發(fā)生險情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應急預案。同時(shí)要開(kāi)展對應急預案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂得住、戰得勝。

　　3、嚴格實(shí)行責任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險緊急情況，立即啟動(dòng)本應急預案。凡執行防汛抗旱搶險應急應急運輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無(wú)條件執行命令，對拒不執行上級命令、玩忽職守、推諉扯皮或執行命令不堅決，貽誤時(shí)機，沒(méi)有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導、直接責任人等要嚴格追究責任，依法進(jìn)行處理和處罰。

　　附：1、20xx年崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛人員值班表

　　2、崇禮縣交通運輸局運輸管理所防汛搶險車(chē)輛、人員名單

防汛抗旱應急預案13

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好我村水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定南中村防汛抗旱應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全村范圍內水旱災害的預防和應急處置。

　　水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(cháng)負責制，統一指揮。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鎮供水安全為首要目標，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鎮統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專(zhuān)群結合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節水、后調水，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿(mǎn)足城鎮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責

　　2.1組織機構

　　南中村設立防汛防旱指揮部 成員組成如下：

　　組長(cháng)：王文全（村委副主任） 副組長(cháng)：羅應昌（支部副書(shū)記） 李連城（支部書(shū)記） 成員：盧松華（支部委員）

　　魯傳華（支部委員、五組組長(cháng)）鄭永強（村委委員、六組組長(cháng)） 姚永進(jìn)（村委委員） 葉林海（村委委員） 陳遠紅（一組組長(cháng)） 王秀瓊（二組組長(cháng)） 王守玉（三組組長(cháng)） 黃樹(shù)全（四組組長(cháng)）

　　劉木華（禁毒辦主任、七組組長(cháng)） 左家棋（八組組長(cháng)）

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在企辦，由葉林海同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作。

　　2.2工作職責

　　負責領(lǐng)導、組織全村的防汛抗旱工作，及時(shí)掌握全村汛情、旱情、災情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全村水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。

　　3、預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1汛情信息

　　結合當地氣象部門(mén)加強對災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時(shí)，防汛指揮部應提早通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應在30分鐘內報到鎮防指，為適時(shí)指揮決策提供依據。

　　3.1.2洪澇災害信息

　�。�1）洪澇災害信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧、交通運輸、通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，防汛指揮部應及時(shí)向鎮防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報。

　　3.1.3旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。

　　3.2預防預警行動(dòng)

　　3.2.1預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　�。�2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實(shí)防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監管措施，加強防汛專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設。

　�。�3）工程準備。對存在病險的.堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設施實(shí)行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類(lèi)預案和防御超標準洪水的應急方案，并開(kāi)展預案演練，通過(guò)演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。

　�。�5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。

　�。�6）通信準備。充分利用社會(huì )通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。

　�。�7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節，要明確責任、限期整改。

　　4、防汛應急響應

　　依照《防洪法》和《防洪條例》的規定，按照防汛工作的統一部署，實(shí)行行政首長(cháng)責任制。各搶險隊在隊長(cháng)領(lǐng)導下，按現場(chǎng)指揮制定的搶險方案，分工合作圍繞搶險這一目標，進(jìn)行有序的工作。

　　5、防汛搶險責任制、責任人、通訊聯(lián)絡(luò )方式及責任目標。

　　5.1搶險責任制

　　貫徹行政首長(cháng)負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點(diǎn)；統一指揮，統一調度；服從大局，團結抗洪；工程措施與非工程措施相結合；盡可能調動(dòng)全社會(huì )積極因素。

　　5.2責任目標

　　立足防大汛、抗大災，做到遇設防標準洪水不出險，遇超標準洪水有對策。

　　6、抗旱應急響應

　　6.1防范措施

　　基于旱災的特殊性及發(fā)展形勢，使我們認識到防災減災的重要性。首先要樹(shù)立與旱災作長(cháng)期斗爭的觀(guān)念。旱災主要由自然因素引起，而且有很大的隨機性，要消滅或完全控制是不可能的，但還是可以通過(guò)一定的防御措施和手段來(lái)避免的減輕災害。針對不同等級的干旱，我村采取如下措施：（1）輕度干旱主動(dòng)到受旱區域查看現場(chǎng)，做好旱情監測、預報工作，隨時(shí)掌握旱情變化情況，并及時(shí)收集災情；

　�。�2）中度干旱

　�、偌訌娮晕液登楸O測，密切注視旱情變化，每月上下旬分析旱情情況，收集災情并嚴格按照報旱制度統一歸口上報；

　�、诓扇【唧w行動(dòng)，做好抗旱準備工作；

　�、奂皶r(shí)向上下級通報旱情的抗旱情況；

　�、馨凑蘸登榈淖兓�趨勢，適時(shí)部署相應的抗旱工作。

　�。�3）嚴重干旱

　�、偻▓笥騼葹那榈目购倒ぷ髑闆r，隨時(shí)掌握旱災的發(fā)展趨勢；

　�、诳购抵笓]部及時(shí)召開(kāi)抗旱工作會(huì )議，并部署抗旱工作方案；

　�、郯l(fā)布通知，進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)的抗旱職責；

　�、軉�動(dòng)本抗旱預案。

防汛抗旱應急預案14

　　根根省防指《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準備工作的通知》(省防指[20xx]1號)以及市防指《關(guān)于做好20xx年防汛抗旱準備工作的通知》(六防指[20xx]3號)文件精神要求，結合我鎮實(shí)際經(jīng)研究決定，現就20xx年度防汛抗旱工作制定如下實(shí)施方案

　　一、成立防汛抗旱指揮部

　　指揮部下設辦公室，張樂(lè )成同志兼任辦公室主任，李倩倩兼任副主任。成員：劉發(fā)才、余汪杰、姚恩榮、劉東、張矩勝、王志敏、竇曉路、江一鳴、張玲娣、孫正梅、孫立家、張施安、辛道倉、李曉玉、余銀銀、王小娟。

　　二、建立防汛抗旱后勤保障組織

　　1、通訊聯(lián)絡(luò )宣傳組：

　　2、物資調度組：

　　3、后勤接待組：

　　4、治安保衛組：

　　5、衛生防疫組：

　　6、搶險預備隊：

　　7、查災核災組：

　　三、器材物資籌集

　　各村從現在起要扎扎實(shí)實(shí)地做好防汛器材的籌集工作，要按照防大汛搶大險的要求備足防汛物資。灣區村每人籌集蛇皮袋2條，每個(gè)村民組籌集木樁10根，崗區村每人籌集蛇皮袋1條，每個(gè)村民組籌集木樁5根。先以村集中后，錢(qián)集片統一送到竇堰頭指揮部存放。固鎮片統一送到村部或就近站內存放。同時(shí)，各村要按照大圩堤每100米備齊預備土15立方米，小圩堤每100米備齊預備土10立方米的標準，按屬地管理的原則備好預備土，確保于20xx年5月5日之前全面做好防汛準備任務(wù)，確保安全度汛。

　　四、扎實(shí)開(kāi)展汛前檢查

　　各村要在全面檢查的基礎上，重點(diǎn)檢查險工險段和新建加固工程以及相關(guān)的機電設備，備用電源等。對發(fā)現的問(wèn)題要抓緊時(shí)間處置到位，不留隱患。

　　五、成立防汛抗洪搶險隊，實(shí)行對口支援

　　各村均要成立以民兵營(yíng)長(cháng)帶隊的由100名成員組成的應急搶險小分隊，小分隊隊員要身強力壯，并有一定的.水性，花名冊一式兩份務(wù)必于5月5日前上報鎮人武部和農技服務(wù)站備案。同時(shí)，根據崗灣不同的實(shí)際，實(shí)行對口支援確定為：六合村支援佛庵村;青龍村支援關(guān)堰村;馮郢村支援胡橋村;梁郢村支援河沿村;錢(qián)集、煙墩、蘇小店、楊橋、汲河、魚(yú)塘、街道等七村街自保。

　　六、實(shí)行崗位責任制，嚴明紀律。

　　防汛期間，各村要組織專(zhuān)門(mén)人員清理河道障礙物，確保行洪暢通，所有鎮村干部都要全力以赴，鎮機關(guān)干部將按防汛分工赴駐防汛抗旱工作第一線(xiàn)，(具體人員分工見(jiàn)附表)每位同志都要保持24小時(shí)通訊暢通。鎮辦公室要保證24小時(shí)值班，灣區各村要按行政首長(cháng)負責制的要求對本村境內的險工險段分兵把守，晝夜巡查。防汛期間要嚴明工作紀律，責任明確，不準無(wú)故請假，確保人員在崗在位，搶險隊伍要做到召之即來(lái)，來(lái)即能戰。以高度的政治責任感和扎實(shí)有效工作作風(fēng)確保安全度汛，保證全鎮人民的生命財產(chǎn)不受損失。

　　七、抗旱工作

　　抗旱工作由各包聯(lián)村干部負責牽頭組織，鎮指揮部全面協(xié)調，對渠道重點(diǎn)段要組織清淤，確保放水通暢，對電灌站要及時(shí)進(jìn)行檢修維護，保證旱時(shí)能開(kāi)機提水。當家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工負責，責任到人。及時(shí)協(xié)調解決抗旱用水各種矛盾糾紛，杜絕人為因素造成水事糾紛刑事案件的發(fā)生。農村五個(gè)工作組，包片負責，組自為戰，所有成員均為抗旱第一線(xiàn)的指導員。

防汛抗旱應急預案15

　　為切實(shí)做好防汛工作和指導我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地減輕洪澇災害對我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財產(chǎn)損失，高效有序地開(kāi)展防汛搶險救災工作，保障各項工作順利進(jìn)行，切實(shí)落實(shí)防汛工作責任制，保證安全度汛，特完善本防汛抗旱應急預案。

　　一、指揮體系和工作職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組體系

　　組長(cháng)：黨委書(shū)記、局長(cháng)

　　副組長(cháng)：總工程師

　　黨委副書(shū)記、副局長(cháng)

　　黨委委員、副局長(cháng)

　　機關(guān)黨委書(shū)記

　　總經(jīng)濟師

　　成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員；

　　防汛領(lǐng)導小組辦公室設在局政策法規股，由安全工作分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，政策法規股股長(cháng)任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務(wù)。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責

　　1.領(lǐng)導小組職責

　�。�1）具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠(chǎng)區和儲油區排水系統檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。

　�。�2）加強安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現場(chǎng)、廠(chǎng)房建筑、施工工地等的進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進(jìn)行檢查，指導企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過(guò)后企業(yè)廠(chǎng)區無(wú)嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設施進(jìn)行檢查，保證遇到雷電襲擊時(shí)能充分導雷、防雷。

　�。�3）開(kāi)展宣傳教育，增強防災能力。要求企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)例會(huì )、部門(mén)會(huì )議、員工會(huì )議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進(jìn)行積極的宣傳活動(dòng)，增強防暴雨雷擊的.意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹(shù)下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。

　�。�4）防洪期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

　�。�5）負責職責范圍內的通信保障應急工作的組織、協(xié)調、指揮；

　　組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應急工作；

　　協(xié)調電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應；

　　及時(shí)向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進(jìn)展情況。

　　2.各股室職責

　　辦公室：統一安排值班表。

　　政策法規股：指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；

　　開(kāi)展宣傳教育，增強防災能力；

　　做好煤、電、成品油、醫藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調工作。

　　生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；

　　協(xié)助做好應急工作

　　信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；

　　做好通訊應急保障工作。

　　2.值班值守

　　防洪期間堅持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導小組全體成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應立即趕赴現場(chǎng)，在防洪領(lǐng)導小組的指揮下，積極參與搶險。

　　二、應急響應及保障

　　省市縣各級啟動(dòng)防汛應急后，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ希河尚畔�產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時(shí)傳遞，保障救災指揮系統和重要部門(mén)的信息暢通。

　�。ǘ�）供電保障：由政策法規股牽頭組織電力公司開(kāi)展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電保障。

　�。ㄈ�）應急物資保障：由政策法規股牽頭隨時(shí)做好物資調運的各項準備工作，按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點(diǎn)。

　　三、信息報送

　　遇突發(fā)險情、災情，值班人員及相關(guān)股室人員及時(shí)向帶班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導報告，并及時(shí)向防汛抗旱指揮部報告。

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