2016年湖北車(chē)改方案補貼標準
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省直車(chē)補最低450元/月 51%公車(chē)將被取消
備受關(guān)注的公車(chē)改革方案出爐。今天(7月24日)從全省公務(wù)用車(chē)制度改革工作電視電話(huà)會(huì )議獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《湖北省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》，這意味著(zhù)我省公車(chē)改革進(jìn)入實(shí)施階段。
改革將取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機要通信、應急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規定的一線(xiàn)執法執勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
改革后，參改的廳局級及以下工作人員將發(fā)放公務(wù)交通補貼，自行選擇公務(wù)出行方式，行政區域內公務(wù)出行不再報銷(xiāo)公務(wù)交通費用，超出公務(wù)交通補貼范圍的公務(wù)出行按差旅費規定執行。省級黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準按廳局級、縣處級、鄉科級和科員及以下分4檔，分別為1690元/月、1040元/月、650元/月、450元/月。各市(州、直管市、林區)根據本地區財政狀況、節支目標等確定補貼層級和標準，但不得高于中央對應層級補貼標準的130%(廳局級1690元/月、縣處級1040元/月、鄉科級650元/月)
湖北公車(chē)改革方案公布
參改機構包括全省各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)，垂直管理系統系統駐地方單位公務(wù)公車(chē)制度改革按照屬地化原則，與駐在地公務(wù)用車(chē)制度改革同步推進(jìn)。
車(chē)改將涉及全省在編在崗的廳局級及以下工作人員(含機關(guān)行政編制工勤人員)，離退休干部服務(wù)機構車(chē)輛納入改革范圍，離退休干部用車(chē)暫按現行辦法提供保障。
取消的公務(wù)用車(chē)，將采取公開(kāi)拍賣(mài)的方式處置。改革后，全省公車(chē)數量將壓縮51%。此外，我省已出臺辦法妥善安置司勤人員。
根據方案，我省力爭于8月前基本完成省級黨政機關(guān)公車(chē)改革，年底前基本完成市、縣、鄉級公車(chē)改革，適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公車(chē)改革，用兩年左右時(shí)間全面完成改革。
【解讀】三問(wèn)公車(chē)改革
公車(chē)改革，眾望所歸。然而，大量公車(chē)取消后，如何避免“沒(méi)車(chē)不辦公”?如何防止“既拿錢(qián)又坐車(chē)”?如何杜絕公車(chē)拍賣(mài)暗箱操作?對此，社會(huì )高度關(guān)注。今日召開(kāi)的全省公務(wù)用車(chē)制度改革工作電視電話(huà)會(huì )議上，省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導小組相關(guān)負責人進(jìn)行了權威解讀。
取消公車(chē)，如何避免“沒(méi)車(chē)不辦公”
實(shí)現最大限度節約是本次公車(chē)改革的目標之一。我省改革實(shí)施方案中明確要求，省、市、縣各級車(chē)改后的公務(wù)交通支出要低于改革前支出總額。
據測算，全省車(chē)改后年總支出(含保留車(chē)輛運行費、公務(wù)交通補貼、留用司勤人員支出等費用)要比車(chē)改前減少數億元，全省節支率9.31%，省級黨政機關(guān)7.98%，達到中央要求的整體節支率不得低于7%。
大量公車(chē)取消后，如何避免工作人員“沒(méi)車(chē)不辦公”、“拿錢(qián)不出門(mén)”?對此，相關(guān)負責人表示，將聯(lián)合紀委等部門(mén)依法依紀進(jìn)行追責。
改革后，公務(wù)員可自行選擇公務(wù)出行方式，規定區域內公務(wù)出行將不再報銷(xiāo)交通費。根據《湖北省省級黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》，省級黨政機關(guān)工作人員車(chē)改補貼保障范圍為武漢市江岸、江漢、口等7個(gè)中心城區，到武漢市中心城區以外區域的公務(wù)出行按差旅費有關(guān)規定執行。各單位可以從公務(wù)交通補貼中劃出不超過(guò)補貼總額的10%作為單位統籌經(jīng)費，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問(wèn)題。
同一市(州、直管市、林區)、縣(市、區)實(shí)行統一的補貼標準。少數民族自治地區和邊遠地區按相關(guān)規定公布交通補貼相應上浮，但不得高于中央對應層級補貼標準的150%(廳局級1950元/月、縣處級1200元/月、鄉科級750元/月)，我省有18個(gè)市縣可享受這一政策。
公務(wù)交通補貼隨工資按月發(fā)放，將依據經(jīng)濟發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)適度調整補貼標準。
發(fā)放補貼，如何防止“既拿錢(qián)又坐車(chē)”
這次改革中，法院、檢察院、公安、國安、紀委(監察)等17個(gè)執法執勤部門(mén)(系統)可保留部分執法執勤用車(chē)，并配備在一線(xiàn)執法執勤崗位。
按車(chē)改方案，保留機要通信用車(chē)編制標準為：省直機關(guān)每單位核定1輛，市級黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)各核定1輛。保留應急用車(chē)編制標準為：省委、省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳各核定5輛，其他省級黨政機關(guān)按編制人數最多不超過(guò)5輛。保留車(chē)輛比例超過(guò)90%的單位，不發(fā)放公務(wù)交通補貼。
各單位都有保留車(chē)輛，如何防止“既拿錢(qián)又坐車(chē)”?相關(guān)負責人表示，此次改革中，特別強調要嚴肅紀律，突出“六個(gè)不得”：任何單位、任何人不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē);不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛;不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈送的車(chē)輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務(wù)用車(chē);不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利;公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規乘坐公務(wù)用車(chē)。
紀檢監察機關(guān)將對違反公車(chē)改革紀律和公車(chē)管理規定的行為，依法依紀嚴肅查處，并追究相關(guān)責任人的責任。
據介紹，我省將出臺保留車(chē)輛用車(chē)相關(guān)規定，并為保留車(chē)輛安裝識別號牌和GPS定位系統，監控車(chē)輛運行軌跡，繼續實(shí)施節假日公車(chē)定點(diǎn)封存制度，每月開(kāi)展暗訪(fǎng)。
同時(shí)，將組建省級黨政機關(guān)跨部門(mén)綜合執法用車(chē)平臺，集中保障省直機關(guān)保留執法執行用車(chē)17個(gè)部門(mén)及其他具有執法職能部門(mén)的工作需要，兩年內到位。平臺車(chē)輛集中使用、合理調度，并噴涂統一標識，確保專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。
處理公車(chē)，如何堵住暗箱操作
找熟人，托關(guān)系，低價(jià)購買(mǎi)一輛車(chē)況好的公車(chē)。這是以往公車(chē)處置中，很多人的想法。我省車(chē)改后，大量公車(chē)將處置，如何防止便宜甩賣(mài)，造成國有資產(chǎn)流失?
在省級機關(guān)的.公車(chē)處置中，陜西在全國率先嘗試，用淘寶網(wǎng)競拍的方式拍賣(mài)公車(chē)，堵住了諸多暗箱操作的空間。今年4月，陜西省級機關(guān)首批109輛公車(chē)網(wǎng)拍落下帷幕。不僅無(wú)一流拍，且總體增值率達到109.95%。
我省是否會(huì )采用這一方式?相關(guān)負責人介紹，我省取消的公務(wù)用車(chē)由各級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責處置。對取消的公車(chē)，省政府采購中心將委托中介機構進(jìn)行資產(chǎn)評估，以評估價(jià)作為處置基準價(jià)，采取公開(kāi)拍賣(mài)、現場(chǎng)競拍等方式公開(kāi)處置。屆時(shí)，所有拍賣(mài)公車(chē)的信息都將提前在網(wǎng)上公示，社會(huì )各界可公平競拍。已拍賣(mài)車(chē)輛按規定辦理過(guò)戶(hù)，原車(chē)牌號由公安交管部門(mén)收回處理。在處置公車(chē)中，造成國有資產(chǎn)損失的，將依法追究相關(guān)人員責任。
據悉，暫未處置的車(chē)輛，將采取設置過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心或社會(huì )化車(chē)輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)。
取消公車(chē)，司機和維修人員何去何從?依據保留公車(chē)的需要設置崗位，現有在冊正式司勤人員可競聘上崗;其他在編司勤人員將通過(guò)內部轉崗、提前離崗等方式安置，距國家法定退休年齡不足5年的在冊正式司勤人員可提前離崗，并享受基本待遇
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