2016年新食品安全法有哪些亮點(diǎn)

　　食品安全問(wèn)題一直是公眾關(guān)心的話(huà)題，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“2016年新食品安全法有哪些亮點(diǎn)”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

　　民以食為天，食以安為先。食品安全問(wèn)題一直是公眾最關(guān)心的話(huà)題之一。然后，近年來(lái)食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，蘇丹紅、三聚睛胺，地溝油等，每一起食品事件都牽動(dòng)廣大群眾的神經(jīng)。為此，黨中央、國務(wù)院通過(guò)一系列的文件明確，重典治亂，建立最嚴格的食品安全監管制度，以法治方式維護食品安全。與此同時(shí)，國家立法部門(mén)也在充分調研論證的情況下，不斷完善食品安全法律法規體系。

　　2016年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議以160票贊成、1票反對、3票棄權，表決通過(guò)了新修訂的《食品安全法》，自2016年10月1日起實(shí)施。食品安全的法典，事關(guān)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民群眾的飲食安全，現行《食品安全法》頒布于2009年，緣何5年就要大修，新修訂的《食品安全法》被稱(chēng)為“史上最嚴”，它體現哪些理念和原則，做了哪些主要修改?“最嚴”體現在哪些方面，對監管部門(mén)，食品行業(yè)發(fā)展以及公眾“舌尖上的安全”有何影響?下面，我就學(xué)習新法向大家匯報一下自己的淺見(jiàn)，不妥之處請大家指正。

　　一、修訂背景及過(guò)程

　　現行《食品安全法》對規范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、保障食品安全發(fā)揮了重要作用，食品安全整體水平得到提升，食品安全形勢總體穩中向好，與此同時(shí)，我國食品安全違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現象依然存在，食品安全事件時(shí)發(fā)有發(fā)生，監管體制、手段和制度等尚不能完全適應食品安全需要，法律責任偏輕、重典治亂威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，食品安全形勢依然嚴峻。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步改革完善我國食品安全監管體制，著(zhù)力建立最嚴格的食品安全監管制度，積極推進(jìn)食品安全社會(huì )共治格局，為了以法律形式固定監管體制改革成果、完善監管制度機制，解決當前食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，以法治方式維護食品安全，為最嚴格的食品安全監管提供體制制度保障，修改現行的《食品安全法》被立法部門(mén)提上日程。新修訂的《食品安全法》歷經(jīng)全國人大常委會(huì )第九次、第十二次兩次審議，三易其稿后終獲通過(guò)。從2013年10月至2016年4月歷時(shí)1年半的時(shí)間，這部食品安全法律修正案走過(guò)哪些“路徑”?又有哪些變化?

　　二、新法提出的“新的理念”

　　新法實(shí)行“預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治”。對違法者，它設立了“安全紅線(xiàn)”;對執法者，它嚴格了執法程序;對食品安全新常態(tài)，它增添了網(wǎng)購、嬰幼兒食品、保健品、轉基因食品、添加劑等領(lǐng)域的新規定，影響到每個(gè)人的現實(shí)生活。從田間到餐桌，從企業(yè)到行業(yè)協(xié)會(huì )，從媒體監督到消費者舉報，每個(gè)人其實(shí)都是食品安全的“責任人”。

　　新法將于10月1日起施行。包括總則、食品安全風(fēng)險監測和評估、安全標準、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檢驗、進(jìn)出口、安全事故處置、監督管理、法律責任和附則，共有十章。這部新法經(jīng)全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議、第十二次會(huì )議兩次審議，三易其稿，被稱(chēng)為“史上最嚴”的食品安全法，字數也由之前的1.5萬(wàn)字增加到了3萬(wàn)字。

　　三、新法體現的亮點(diǎn)

　　新修訂的食品安全法對保健食品、網(wǎng)絡(luò )食品交易、食品添加劑等當前食品監管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題都有涉及，讓損害消費者利益的商家承擔連帶責任，這些都是新安法修訂的最大亮點(diǎn)。

　　從沒(méi)有哪個(gè)時(shí)代，能比我們所處的這個(gè)時(shí)代物質(zhì)更豐富多彩。同時(shí)，也從沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期，能比我們所面臨的食品安全問(wèn)題最為揪心緊迫。在成功地擺脫了“不夠吃”的大問(wèn)題之后，今天的我們亟待破解“不敢吃”的新問(wèn)題。下面我簡(jiǎn)要介紹一下新法的亮點(diǎn)。

　　1、突出“嚴”字，讓制度“帶電長(cháng)牙”

　　新的法律修改力度非常大，原來(lái)104條，現在足足增加了50條，變成154條。主要從八個(gè)方面強化了制度構建。第一，完善統一權威的食品安全監管機構，由分段監管變成食藥監部門(mén)統一監管。第二，建立最嚴格的全過(guò)程的監管制度，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，都進(jìn)行了細化和完善。第三，更加突出預防為主、風(fēng)險防范，對食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估這些食品安全中最基礎的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。第四，實(shí)行食品安全社會(huì )共治，充分發(fā)揮各個(gè)方面，包括媒體、廣大消費者在食品安全治理中的作用。第五，突出對特殊食品的嚴格監管，明確規定對保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品實(shí)行注冊制度。第六，加強對農藥的管理，禁止劇毒農藥用于果蔬茶葉，鼓勵使用高效低毒低殘留的農藥。第七，加強對食用農產(chǎn)品的管理，將食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售納入食品安全法的調整范圍。第八，建立最嚴格的法律責任制度，進(jìn)一步加大違法者的違法成本。

　　2、突出“罰”字，新增行拘處罰，最高罰貨值30倍

　　第一，強化了食品安全刑事責任的追究。對違法行為的查處，新食品安全法首先要求執法部門(mén)對違法行為進(jìn)行判斷，如果構成犯罪，直接由公安部門(mén)進(jìn)行偵查，追究刑事責任。如果不構成犯罪，才是由行政執法部門(mén)進(jìn)行行政處罰。同時(shí)新法還規定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。

　　第二，大幅度提高了行政罰款的額度。比如對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養成分不符合國家標準的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現行食品安全法規定，最高可以處罰貨值金額10倍的罰款，但是新食品安全法就規定最高可以處罰貨值30倍，處罰的幅度有大幅度的提高。

　　第三，對重復的違法行為增設了處罰的規定。針對多次、重復被罰而不改正的問(wèn)題，新食品安全法要求食品藥品監管部門(mén)對在一年內累計三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，給予責令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷(xiāo)許可證的處罰。

　　第四，對非法提供場(chǎng)所的行為增設了處罰。為了加強源頭監管、全程監管，對明知從事無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者從事非法添加非食用物質(zhì)等違法行為，仍然為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為，食品藥品監管部門(mén)也要進(jìn)行處罰。

　　第五，強化消費者對轉基因食品的知情權，規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品應當在顯著(zhù)標示，未按規定進(jìn)行標示、情況嚴重的責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。

　　第五，強化民事法律責任的追究。實(shí)行首負責任制，要求接到消費者賠償請求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當先行賠付，不得推諉，消費者在法定情況下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金。

　　3、突出“管”字，讓監管亮出“利齒”

　　第一，實(shí)行風(fēng)險分級管理，監管部門(mén)根據食品安全風(fēng)險監測、評估結果等確定監管重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。

　　第二，完善復檢制度，對檢驗結論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗結論之日起7個(gè)工作日提出申請復檢。

　　第三，增設臨時(shí)限量和臨時(shí)檢驗方法制度，對有證據證明食品存在安全隱患但食品安全標準未作相應規定的，相關(guān)部門(mén)可規定食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗方法。

　　第四，增設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自查制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應定期自查食品安全狀況，發(fā)現有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并向監管部門(mén)報告。

　　第五，增設責任約談制度，食品生產(chǎn)者未及時(shí)采取措施消除安全隱患的，監管部門(mén)可對其負責人進(jìn)行責任約談，監管部門(mén)未及時(shí)消除的，本級政府可對其主要負責人進(jìn)行責任約談，地方政府未履行食品安全職責的，未及時(shí)消除地域性重大食品安全隱患的，上級政府可以對其主要負責人進(jìn)行責任約談。

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