2016年最新江蘇省海洋環(huán)境保護條例
海洋環(huán)境保護條例是一部重要的條例，下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于江蘇省的海洋環(huán)境保護條例，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一章 總則
第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省管轄海域內從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在本省沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。
在本省管轄海域以外從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)，造成本省管轄海域污染損害的，按照國家有關(guān)規定和本條例執行。
第三條 海洋環(huán)境保護應當統籌規劃，海陸兼顧，堅持預防為主，污染防治與生態(tài)建設并重。
第四條 沿�？h級以上地方人民政府應當將海洋環(huán)境保護工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，堅持環(huán)保優(yōu)先方針，采取有利于海洋環(huán)境保護的政策措施，加大海洋環(huán)境保護投入，加強海洋環(huán)境保護工作。
海洋生態(tài)建設、海洋環(huán)境監測等海洋環(huán)境保護所需資金，由沿�？h級以上地方人民政府根據海洋環(huán)境保護需要和本地區實(shí)際情況統籌安排，并納入本級財政預算。
第五條 沿�？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護行政主管部門(mén))作為環(huán)境保護統一監督管理的部門(mén)，對本級政府管轄海域內的海洋環(huán)境保護工作實(shí)施指導、協(xié)調和監督，并負責防治本行政區域內陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿�？h級以上地方人民政府海洋行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海洋行政主管部門(mén))負責本級政府管轄海域的海洋環(huán)境監督管理，組織海洋環(huán)境調查、監測、監視、評價(jià)和科學(xué)研究以及海洋生態(tài)環(huán)境的保護和修復，負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物以及其它有關(guān)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
海事管理機構依法負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監督管理，并負責污染事故的調查處理;對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應當吸收漁業(yè)行政主管部門(mén)參與調查處理。
沿�？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漁業(yè)行政主管部門(mén))負責所管轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監督管理，負責本級政府管轄海域的`漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
第六條 海洋環(huán)境保護工作實(shí)施情況納入沿海設區的市、縣(市、區)人民政府環(huán)境保護任期責任目標，實(shí)行責任考核、追究制度。
沿�？h級以上地方人民政府應當向本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )報告本地區海洋環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)海域排污總量控制制度實(shí)施情況等海洋環(huán)境保護工作的情況。
第七條 沿�？h級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強海洋環(huán)境保護法律、法規的宣傳教育，鼓勵、支持單位和個(gè)人開(kāi)展保護海洋環(huán)境的公益性活動(dòng)。對舉報污染海洋環(huán)境違法行為和保護、改善海洋環(huán)境做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 監督管理
第八條 省海洋行政主管部門(mén)應當會(huì )同省環(huán)境保護行政主管部門(mén)、海事管理機構和沿海設區的市人民政府，根據本省海洋功能區劃，編制本省海洋環(huán)境保護規劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護規劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)綜合平衡后，報省人民政府批準。
本省重點(diǎn)海域名錄由省海洋行政主管部門(mén)會(huì )同沿海設區的市人民政府和省有關(guān)部門(mén)擬定，報省人民政府批準并公布。
第九條 海洋環(huán)境保護規劃包括海洋環(huán)境保護目標、主要任務(wù)、主要措施、對各部門(mén)和沿海各地區的要求以及海洋生態(tài)建設項目的安排等內容。
海洋環(huán)境保護規劃應當與環(huán)境保護規劃、沿海開(kāi)發(fā)總體規劃、海域使用規劃等相銜接。
第十條 沿海設區的市、縣(市、區)海洋行政主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境保護等行政主管部門(mén)和相關(guān)海事管理機構，根據省海洋環(huán)境保護規劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護規劃，編制實(shí)施計劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報省海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案。
第十一條 省及設區的市海洋行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，定期組織對本級政府管轄海域內的近海和重點(diǎn)海域進(jìn)行海洋資源與環(huán)境的調查。調查的內容主要包括：海洋化學(xué)、海洋生物與生態(tài)等近岸海洋環(huán)境狀況、主要入海河口污染物排放等基本情況。
第十二條 海洋行政主管部門(mén)應當根據國家和地方有關(guān)標準與規范，對本級政府管轄海域內的海洋環(huán)境加強監測監視，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量。
第十三條 省海洋行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立全省海洋環(huán)境監測監視網(wǎng)絡(luò )。有關(guān)部門(mén)根據各自職責形成的海洋環(huán)境監測、監視資料，應當納入全省海洋環(huán)境監測監視網(wǎng)絡(luò )統一管理，實(shí)行資源共享。
向社會(huì )提供海洋環(huán)境調查監測資料的監測單位，應當通過(guò)國家有關(guān)的計量認證。
第十四條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當加強對沿岸直接入海的排污口和入海河口上溯三十公里范圍內的排污口的監測、監視、調查和評價(jià)。海洋行政主管部門(mén)應當加強對沿岸直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)的監測和監視。環(huán)境保護行政主管部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)應當定期互相通報監測監視資料。
海洋行政主管部門(mén)發(fā)現直接入海的排污口附近海域以及入海河口斷面水質(zhì)有異常變化時(shí)，應當及時(shí)通報環(huán)境保護行政主管部門(mén)。環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查，并依法予以處理。
第十五條 沿�？h級以上地方人民政府應當建立重大海洋環(huán)境污染事故、海洋災害性突發(fā)事件的預警機制，完善應急體系，制訂應急預案;發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故和海洋災害性突發(fā)事件時(shí)，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織有關(guān)部門(mén)做好防災減災工作，并依法向社會(huì )發(fā)布信息。
沿�？赡馨l(fā)生海洋污染事故的單位，應當按照國家和省有關(guān)規定，制定重大污染事故應急預案，并報當地環(huán)境保護、海洋行政主管部門(mén)和海事管理機構備案。
第十六條 海洋行政主管部門(mén)應當建立對赤潮的監測、監視和應急制度，重點(diǎn)加強對海州灣、長(cháng)江口等易發(fā)赤潮海域的監測、監視，做好預警、預報和信息發(fā)布工作。
當發(fā)生赤潮時(shí)，海洋行政主管部門(mén)應當及時(shí)向本級人民政府報告，并逐級上報省海洋行政主管部門(mén);有關(guān)人民政府應當及時(shí)組織海洋、環(huán)保、漁業(yè)、工商、衛生等部門(mén)，啟動(dòng)應急預案，采取措施減輕赤潮危害。
單位或者個(gè)人發(fā)現赤潮及時(shí)向當地海洋行政主管部門(mén)報告，對防災減災起到重要作用的，海洋行政主管部門(mén)應當給予獎勵。
第十七條 沿�？h級以上地方人民政府可以組織環(huán)保、海洋、漁業(yè)部門(mén)和海事管理機構建立聯(lián)合執法制度，實(shí)行聯(lián)合執法。
海洋、漁業(yè)部門(mén)和海事管理機構在巡航監視中發(fā)現海上污染事故或者違反本條例規定的行為時(shí)，應當予以制止并調查取證，必要時(shí)有權采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴大，并依法處理或者報告有關(guān)主管部門(mén)依法處理。
第三章 生態(tài)保護
第十八條 沿�？h級以上地方人民政府應當結合本地區海洋自然環(huán)境的狀況和特點(diǎn)，對海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統加強保護，建設人工魚(yú)礁、實(shí)施近海人工資源增殖放流，整治、恢復和保護海洋生態(tài)。
省人民政府應當根據保護海洋生態(tài)的需要，依照法定程序選劃、建立海洋自然保護區與海洋特別保護區。
省人民政府根據本省海洋功能區劃和保護海洋環(huán)境的需要，可以在沿海劃定禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的區域。對禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的區域，應當給予適當的經(jīng)濟補償，具體辦法由省人民政府規定。
第十九條 下列重點(diǎn)海域，禁止設置排污口、排放污染物、開(kāi)挖海砂，并嚴格控制其他嚴重影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)：
(一)自然保護區、海洋特別保護區、海珍品保護區;
(二)重點(diǎn)漁場(chǎng)及海洋生物種質(zhì)資源繁育場(chǎng);
(三)輻射沙洲海底沙脊群;
(四)牡蠣礁、貝殼堤、海蝕地貌等自然遺跡所在海域;
(五)重點(diǎn)增養殖區;
(六)海濱浴場(chǎng);
(七)其他應當加強海洋生態(tài)保護的重點(diǎn)海域。
第二十條 沿�？h級以上地方人民政府應當加強對濱海濕地的管理與保護，控制對濱海濕地的開(kāi)發(fā)利用。確需開(kāi)發(fā)利用濱海濕地的，應當符合本省海洋功能區劃、濕地保護規劃、海洋環(huán)境保護規劃以及重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護規劃，進(jìn)行海洋環(huán)境影響評價(jià)，并依法報經(jīng)批準。
第二十一條 嚴格控制在入海河口等興建影響潮汐通道、降低水體交換能力以及加劇海洋演變速度的工程建設項目;有特殊需要確需建設的，應當在工程建設的同時(shí)采取必要的海洋環(huán)境保護或者生態(tài)修復措施。
依法開(kāi)發(fā)海島及周?chē)Ｓ蛸Y源，應當采取嚴格的生態(tài)保護措施，不得擅自改變海島地形地貌、岸灘及海島周?chē)Ｓ虻纳鷳B(tài)環(huán)境。
第二十二條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應當根據本省海洋功能區劃和漁業(yè)養殖規劃，合理確定用于漁業(yè)養殖的海域，控制養殖規模，按照國家和省的有關(guān)規定和標準，推廣生態(tài)養殖模式。
海洋增殖、養殖項目需要設置人工魚(yú)礁等特殊設施的，應當經(jīng)漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，根據本省海洋功能區劃和有關(guān)標準、規范進(jìn)行科學(xué)論證。漁業(yè)行政主管部門(mén)應當做好生態(tài)環(huán)境監測工作。
第二十三條 因科學(xué)研究、技術(shù)推廣等需要引進(jìn)境外海洋動(dòng)植物物種的，必須按照有關(guān)法律、法規規定報有關(guān)部門(mén)批準，并先在指定的區域進(jìn)行完全可控制的試驗和論證。
沿海市、縣(市、區)海洋行政主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，加強對所管轄海域、海島和海岸帶境外引進(jìn)物種的調查監測，并將監測結果及時(shí)報告本級人民政府和上級主管部門(mén)。
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