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江蘇省安全生產(chǎn)條例
江蘇省安全生產(chǎn)條例,2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會(huì ) 常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò),下面是條例的具體內容:
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理,適用本條例;有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。
第三條 地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,實(shí)行安全生產(chǎn)目標管理,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,監督、指導、協(xié)調本行政區域內的安全生產(chǎn)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規的規定,對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
第五條 各級工會(huì )組織應當依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監督,參與安全生產(chǎn)事故調查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護從業(yè)人員的合法權益。
第六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報道安全生產(chǎn)情況,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監督。
第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗等方面作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。
第二章 安全生產(chǎn)措施
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備、設施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規的規定和有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的要求;
(二)礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;
(三)建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規章制度和相關(guān)操作規程;
(四)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(五)為從業(yè)人員配備符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動(dòng)防護用品;
(六)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;
(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(八)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任,分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的職責,并向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況,接受負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查,接受工會(huì )、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監督。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責任體系。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規章制度包括以下內容:
(一)安全生產(chǎn)教育和培訓制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備和設施的安全管理制度;
(四)危險作業(yè)管理制度;
(五)勞動(dòng)防護用品配備和管理制度;
(六)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;
(七)安全生產(chǎn)事故報告和處理制度;
(八)其他保障安全生產(chǎn)的規章制度。
第十二條 礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的,至少配備一名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)三百人的,至少配備三名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)一千人的,至少配備八名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過(guò)五千人的,至少配備十五名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員在三百人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);從業(yè)人員超過(guò)三百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:
(一)執行安全生產(chǎn)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準;
(二)協(xié)助制定安全生產(chǎn)規章制度和安全技術(shù)操作規程;
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)查處事故隱患和違章行為,并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)整改;
(四)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗;
(五)參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查,管理和發(fā)放勞動(dòng)防護用品;
(六)協(xié)助調查和處理安全生產(chǎn)事故,進(jìn)行傷亡事故的統計、分析,提出報告;
(七)定期向單位主要負責人報告安全生產(chǎn)情況;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導致的后果承擔責任。
礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當建立安全生產(chǎn)費用提取制度,以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規定。
安全生產(chǎn)費用應當專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)項用于安全生產(chǎn),并接受安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)的監督檢查。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃,建立培訓檔案,如實(shí)記錄培訓情況。
安全生產(chǎn)的教育和培訓應當包括以下內容:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準;
(二)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
(三)崗位安全操作技能;
(四)安全設備、設施、工具、勞動(dòng)防護用品的使用、維修和保管知識;
(五)新工藝、新技術(shù)、新設備的安全生產(chǎn)知識;
(六)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;
(七)安全生產(chǎn)事故典型案例。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險作業(yè)的人員,每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間不得少于八學(xué)時(shí);其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間,不得少于二十四學(xué)時(shí);換崗、離崗六個(gè)月以上復工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設備的從業(yè)人員,接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間,均不得少于四學(xué)時(shí)。
法律、行政法規對安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間另有規定的,從其規定。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查。審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。
礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定對安全設施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門(mén)及其驗收人員對驗收結果負責。
工會(huì )有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監督,提出意見(jiàn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強在役安全生產(chǎn)設施、設備的檢測、評估,對不符合安全生產(chǎn)要求的,應當及時(shí)維修或者更新。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現現有工藝、在役設備存在危及生產(chǎn)安全因素的,應當及時(shí)改進(jìn)或者更新。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列監控措施:
(一)建立運行管理檔案;
(二)定期對設施、設備進(jìn)行檢測、檢驗;
(三)定期進(jìn)行安全評價(jià);
(四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài);
(五)制定應急預案,定期組織應急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托具有相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構,對重大危險源進(jìn)行檢測和安全評價(jià),并提出完善監控的措施。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推薦或者指定檢測、安全評價(jià)的中介服務(wù)機構。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當至少每半年向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告一次重大危險源的監控措施的實(shí)施情況。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全職業(yè)安全衛生制度,為從業(yè)人員提供符合國家規定的職業(yè)安全%
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