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廣西新安全生產(chǎn)條例

時(shí)間:2024-09-25 00:51:28 生產(chǎn)管理師 我要投稿
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廣西新安全生產(chǎn)條例

  廣西壯族自治區安全生產(chǎn)條例,2006年9月29日廣西壯族自治區第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò),下面是條例的全文:

  第一章 總 則

  第一條

  為加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律、法規的規定,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。

  第二條

  在本自治區行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。

  第三條

  各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,實(shí)行安全生產(chǎn)目標管理;支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責,及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題。

  第四條

  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

  鄉鎮人民政府負責安全生產(chǎn)管理的機構,按照縣級人民政府明確的職責負責本轄區內安全生產(chǎn)監督管理的具體工作。

  第五條

  各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

  新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等應當加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監督,在履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)時(shí),應當加大公益宣傳教育的力度。

  第二章 安全生產(chǎn)保障

  第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件:

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備、設施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準的要求;

  (二)建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規章制度和相關(guān)操作規程;

  (三)依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員;

  (四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

  (五)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規定,經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);

  (六)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;

  (七)法律、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的其他安全生產(chǎn)條件。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第七條

  礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可方可從事生產(chǎn)活動(dòng);危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品經(jīng)營(yíng)單位依法取得經(jīng)營(yíng)許可方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第八條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責;其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

  第九條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當履行《安全生產(chǎn)法》規定的職責,并定期向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì )、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監督。

  第十條

  礦山建設項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設項目、具有較大安全風(fēng)險的建設項目的初步設計應當編制安全設施設計,安全風(fēng)險較小的建設項目在進(jìn)行項目可行性研究和初步設計時(shí)應當編制安全專(zhuān)篇。安全設施設計或者安全專(zhuān)篇應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負責審查的人員對審查結果負責。

  第十一條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全事故隱患排查、治理、報告制度。發(fā)現事故隱患,應當立即排除。重大事故隱患無(wú)法立即排除的,應當制定應急預案,編制整治方案、落實(shí)整治資金,限期排除,在隱患排除前或者排除過(guò)程中不能保證安全的應當暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并從危險區域內撤出作業(yè)人員。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將重大事故隱患以及有關(guān)整治方案、應急預案報當地人民政府和政府有關(guān)部門(mén)。

  第十二條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源登記建檔,建立監控管理制度,定期檢測、檢驗設施、設備和檢查重大危險源的安全狀態(tài),依法進(jìn)行安全評估,制定應急預案并定期組織演練。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托具有相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構,對重大危險源進(jìn)行檢測、檢驗和安全評估。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推薦或者指定中介服務(wù)機構。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每半年向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告一次重大危險源監控措施的實(shí)施情況,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險源監控措施的實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。

  第十三條

  按照國家規定必須檢測、檢驗的特種設備、防護裝置、特種勞動(dòng)防護用品和其他安全設備,應當由取得資質(zhì)的安全檢測、檢驗機構檢測,檢測合格后方可使用。

  第十四條

  危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用和運輸單位以及礦山企業(yè)應當按照國家和自治區的有關(guān)規定定期進(jìn)行安全評價(jià),并將安全評價(jià)結果報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

  第十五條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存區應當與毗鄰建筑物、構筑物或者周邊公眾活動(dòng)區之間保持國家標準和行業(yè)標準規定的安全距離。

  第十六條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對其設置的戶(hù)外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護,確保安全。

  第十七條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、大型設備(構件)吊裝、設備大修、建筑物或者構筑物拆裝、危險品裝卸、超高堆垛物品、臨近高壓電線(xiàn)作業(yè)、密閉空間作業(yè)等危險作業(yè)時(shí),應當安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)指揮和安全監護,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。

  第十八條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租、發(fā)包的場(chǎng)所、設備應當具備安全生產(chǎn)條件,存在事故隱患的,出租、發(fā)包方應當與承租、承包方在合同中明確事故隱患所在并約定整治責任方,場(chǎng)所、設備經(jīng)整治具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。

  第十九條

  歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游區(點(diǎn))、網(wǎng)吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當遵守下列規定:

  (一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有人數限制的,不得超過(guò)限定人數;

  (二)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;

  (三)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備消防器材、應急廣播和指揮系統、應急照明設施,并確保完好、有效;

  (四)制定可靠的安全措施和生產(chǎn)安全事故應急救援預案,配備應急救援人員;

  (五)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責;

  (六)符合法律、法規規定的其他安全要求。

  第二十條

  礦山企業(yè)以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應當配備一人,從業(yè)人員在一百人以上的,還應當設置安全生產(chǎn)管理機構。

  其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在三百人以上的,應當按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,并設置安全生產(chǎn)管理機構;不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應當配備一人,或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)機構、人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

  法律、法規對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備安全生產(chǎn)管理人員和設置安全生產(chǎn)管理機構有特別規定的,適用其規定。

  第二十一條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規的規定,由具備相應資質(zhì)的安全培訓機構進(jìn)行培訓,經(jīng)考核合格,持證上崗。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,并建立從業(yè)人員安全培訓檔案,如實(shí)記錄培訓的時(shí)間、內容以及考核情況。

  第二十二條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定為從業(yè)人員免費提供勞動(dòng)防護用品,監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴和使用,并不得以現金或者其他物品替代應當提供的勞動(dòng)防護用品。

  第二十三條

  礦山、道路交通運輸、建筑施工企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照國家有關(guān)規定建立安全費用提取制度,保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費用應當由企業(yè)自行提取、專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)項用于本企業(yè)的安全生產(chǎn),并接受縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的監督檢查。安全費用具體的提取、管理和使用按照國家和自治區的有關(guān)規定執行。

  第二十四條

  礦山、道路交通運輸、建筑施工以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應當按照國家有關(guān)規定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)項用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險救災和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的繳納、管理和使用按照國家和自治區的有關(guān)規定執行。

  第三章 安全生產(chǎn)監督管理

  第二十五條

  各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制。各級人民政府的主要領(lǐng)導人和有關(guān)部門(mén)的主要負責人對本地區、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任,其他領(lǐng)導人和負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

  第二十六條

  各級人民政府應當加大安全生產(chǎn)基礎設施建設資金以及安全生產(chǎn)應急救援體系等支撐體系建設資金的投入;對上級安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,應當加強監督管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,并安排配套資金予以保障。

  各級人民政府應當加強對本行政區域內重大事故隱患整治的監督,督促責任單位落實(shí)整治資金。

  第二十七條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當接受所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查。

  第二十八條

  負有安全生產(chǎn)監督管理職責的政府有關(guān)部門(mén)應當按月將生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況通報同級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén),及時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)的重要情況和信息向同級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)通報,并定期對生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況進(jìn)行分析。

  第二十九條

  安全評價(jià)、培訓、咨詢(xún)、檢測檢驗等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構,應當按照法律、行政法規的規定取得相應的資質(zhì),并在資質(zhì)證書(shū)核定的業(yè)務(wù)范圍內從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)。

  自治區人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構的資質(zhì)管理工作,并進(jìn)行監督檢查。

  第四章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

  第三十條

  縣級以上人民政府應當制定本行政區域內重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,經(jīng)主要負責人簽署后報上一級人民政府備案。

  縣級以上人民政府應當根據應急救援預案的規定,制定演練計劃和組織實(shí)施,并結合實(shí)際及時(shí)修正。

  第三十一條

  縣級以上人民政府應當建立應急救援體系,根據本地實(shí)際情況建立生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。

  第三十二條

  危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當配備應急救援器材、設備,指定兼職的應急救援人員,并與就近的應急救援組織簽訂救援協(xié)議。

  第三十三條

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,應當及時(shí)將受傷人員送到醫院機構,并墊付醫療費用。

  第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故調查處理按照下列規定分級負責:

  (一)一次死亡一至二人的,由縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)調查并審批結案,報設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;

  (二)一次死亡三至九人的,由設區的市人民政府組織有關(guān)部門(mén)調查并審批結案,報自治區人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案;

  (三)一次死亡十至二十九人的,由自治區人民政府組織有關(guān)部門(mén)調查并審批結案,報國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)備案;

  (四)一次死亡三十人以上的,按照國務(wù)院的規定辦理。

  上一級人民政府可以派員或者直接組織調查處理應當由下一級人民政府組織調查處理的生產(chǎn)安全事故;應當由上一級人民政府組織調查處理的生產(chǎn)安全事故,上一級人民政府可以委托下一級人民政府組織調查處理。

  法律、法規對生產(chǎn)安全事故的調查處理另有規定的,從其規定。

  第三十五條

  負責生產(chǎn)安全事故調查處理的有關(guān)部門(mén)和單位,應當建立健全事故調查處理資料檔案。

  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況,及時(shí)向同級人民政府和上級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。

  第五章  法律責任

  第三十六條

  違反本條例規定的行為,法律、法規已有處罰規定的,適用其規定。

  第三十七條

  違反本條例第十八條規定,出租、發(fā)包方隱瞞出租、發(fā)包的場(chǎng)所、設備存在的事故隱患的,責令限期改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方、承包方承擔連帶賠償責任。

  第三十八條

  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在監督檢查中發(fā)現公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反本條例第十九條規定的,應當當場(chǎng)予以糾正,依法屬于其他部門(mén)處理的,應當在三個(gè)工作日內移送有關(guān)部門(mén)處理,有關(guān)部門(mén)應當將處理結果及時(shí)通報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

  第三十九條

  違反本條例第二十條規定,未按照規定人數配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應配人數,每少配一人處以5000元罰款,罰款總額不超過(guò)2萬(wàn)元。

  第四十條

  違反本條例第二十一條規定,未按照規定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應培訓人數,每少培訓一人處以500元罰款,罰款總額不超過(guò)2萬(wàn)元。

  第四十一條

  安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員,在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條

  本條例規定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。有關(guān)法律、法規對行政處罰的決定機關(guān)另有規定的,適用其規定。

  第六章 附則

  第四十三條

  本條例自2007年1月1日起施行。

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