甘肅省貧困退出驗收辦法
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今年年底，甘肅將啟動(dòng)貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧驗收評估工作;明年初，接受?chē)曳鲐氶_(kāi)發(fā)成效考核。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省貧困退出驗收辦法》�！掇k法》有哪幾項要點(diǎn)，該如何指導我們的實(shí)踐工作：
一、人均純收入今年超3500元
《辦法》明確，貧困人口退出以戶(hù)為單位，退出驗收標準共11項，分別是：年人均純收入穩定超過(guò)3500元;有增收渠道;無(wú)因病因學(xué)因房大額借貸(5萬(wàn)元以上);不愁吃、不愁穿;安全飲水有保障;義務(wù)教育有保障，義務(wù)教育適齡人口無(wú)因貧輟學(xué);接受學(xué)前和高中階段教育的`學(xué)生享受了相關(guān)特惠政策;家庭成員全部參加了城鄉居民基本醫療保險并享受了相關(guān)特惠政策;患病人口享受了基本醫保特惠政策;符合條件的患病人口享受了大病保險(含門(mén)診慢特病)、醫療救助(含重特大疾病)、疾病應急救助等特惠政策;住房安全有保障。
11項具體指標，均為否決指標，全部達標后才能退出。其中，設置“有增收渠道”指標，要求有勞動(dòng)能力的家庭有一項特色增收產(chǎn)業(yè)或一門(mén)增收技能，貧困家庭子女接受中高等職業(yè)教育，以保證貧困家庭有穩定的收入來(lái)源。設置“無(wú)因病因學(xué)因房大額借貸5萬(wàn)元以上”指標，防止貧困家庭負債累累但被驗收脫貧的現象發(fā)生。
貧困人口退出驗收指標的數據來(lái)源是全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統、甘肅省精準扶貧大數據管理平臺、貧困戶(hù)收入臺賬和入戶(hù)核實(shí)調查。
二、新增省級第三方評估程序
在鄉村初驗、縣區驗收、省市核查等既有退出程序基礎上，新增行業(yè)部門(mén)的單項驗收程序，新增省級第三方評估程序。
三、堅決防止“數字脫貧”
對穩定達到脫貧標準的要及時(shí)退出，新增貧困人口或返貧人口要及時(shí)納入扶貧范圍，堅決防止虛假脫貧�！掇k法》明確規定，貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在攻堅期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減。同時(shí)強化責任約束，嚴格落實(shí)“4342”脫貧驗收責任體系，四級責任人對退出真實(shí)性簽字背書(shū)，防止弄虛作假、搞“數字脫貧”。
四、貧困人口退出必須實(shí)行民主評議
《辦法》把貧困人口收入穩定達到脫貧標準，吃穿不愁和義務(wù)教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障作為否決性指標。把農戶(hù)是否享受扶貧政策作為重要標準，要求貧困村退出時(shí)，不但村內建檔立卡貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”的問(wèn)題要全部解決，非建檔立卡貧困戶(hù)也不能有“兩不愁、三保障”問(wèn)題。要求貧困縣退出時(shí)，飲水安全農戶(hù)比例要達到95%以上，義務(wù)教育鞏固率要達到全省貧困縣平均水平，包括貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)在內的所有農戶(hù)都要有安全住房，所有醫療和民政救助政策必須全部落實(shí)，防止貧困戶(hù)沒(méi)有享受任何扶貧特惠政策就脫貧的現象發(fā)生。
《辦法》規定，貧困人口退出必須實(shí)行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進(jìn)行審核審查，退出結果公示公告，讓群眾參與評價(jià)，確保脫貧結果真實(shí)可信。
五、一項不達標都不能退出
在貧困退出驗收指標設置方面，我省將貧困人口退出的指標由7項調整增加為11項，貧困村指標由13項調整增加為20項，貧困縣指標由15項調整修改為7項。將原指標百分制且80分達標全部改為否決指標，一項不達標都不能退出。
強化責任約束，嚴格落實(shí)“4342”脫貧驗收責任體系，四級責任人對退出真實(shí)性簽字背書(shū)，防止弄虛作假、搞“數字脫貧”。
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