北京市行政規范性文件備案規定
行政規范性文件備案工作，堅持層級監督、依法審查、有件必備、有錯必糾的原則。下面yjbys小編為大家精心搜集了關(guān)于北京市行政規范性文件備案的規定，供大家參考借鑒。
第一條 為加強對行政規范性文件的監督，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家法制統一，根據國務(wù)院《法規規章備案條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。
第二條 本規定適用于本市行政規范性文件備案工作。
本規定所稱(chēng)行政規范性文件，是指市人民政府工作部門(mén)、區人民政府及其工作部門(mén)、鄉鎮人民政府(以下統稱(chēng)制定機關(guān))制定的，涉及公民、法人和其他組織權利和義務(wù)，具有普遍約束力的文件;不包括制定機關(guān)的內部工作制度、人事任免決定、對具體事項的處理決定，以及涉密和依法不對外公布的文件。
本規定所稱(chēng)工作部門(mén)，包括市和區人民政府所屬部門(mén)、派出機關(guān)和本市實(shí)行垂直管理的部門(mén)。
第三條 行政規范性文件備案工作，堅持層級監督、依法審查、有件必備、有錯必糾的.原則。
第四條 制定機關(guān)對行政規范性文件的合法性負責。
備案的行政規范性文件，應當遵守行政機關(guān)公文處理規定，符合制定機關(guān)法定職責權限，符合法律、法規、規章的規定，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務(wù)。
第五條 報送備案的行政規范性文件，應當符合下列要求：
(一)已經(jīng)制定機關(guān)的法制機構進(jìn)行合法性審核;
(二)對公民、法人和其他組織的權利和義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政規范性文件，已經(jīng)制定機關(guān)集體討論;
(三)行政規范性文件已經(jīng)公布。
第六條 制定機關(guān)應當自行政規范性文件公布之日起30日內報送備案。
報送行政規范性文件備案，制定機關(guān)應當提交備案報告和行政規范性文件正式文本及其電子文本。
備案報告應當載明制定該行政規范性文件的依據、目的、主要內容的說(shuō)明以及合法性審核等情況。
第七條 市人民政府工作部門(mén)和區人民政府制定的行政規范性文件，報送市人民政府備案。
鄉鎮人民政府和區人民政府工作部門(mén)制定的行政規范性文件，報送區人民政府備案。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上工作部門(mén)聯(lián)合制定的行政規范性文件，由主辦部門(mén)報送本級人民政府備案。
第八條 市和區人民政府法制辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府法制機構)具體承擔報送本級人民政府的行政規范性文件備案工作。
第九條 報送備案的行政規范性文件，由政府法制機構登記。經(jīng)登記的行政規范性文件，政府法制機構應當按月在政府網(wǎng)站上公布文件目錄。
備案文書(shū)格式，由市政府法制機構制定。
第十條 政府法制機構可以采取集中審查、抽查和實(shí)地檢查等方式，對報送備案的行政規范性文件進(jìn)行審查;需要制定機關(guān)說(shuō)明相關(guān)情況或者提供有關(guān)材料的，制定機關(guān)應當按照要求及時(shí)提供。
政府法制機構可以通過(guò)召開(kāi)論證會(huì )、書(shū)面征求意見(jiàn)等方式，向相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)組織進(jìn)行咨詢(xún)，并可以組織專(zhuān)家、律師等專(zhuān)業(yè)人員參與審查工作。
第十一條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民認為行政規范性文件存在違法情形，提出審查要求或者審查建議的，由政府法制機構進(jìn)行審查、研究，并在審查、研究工作結束后反饋意見(jiàn)。
提出審查要求或者審查建議，應當寫(xiě)明要求審查或者建議審查的行政規范性文件的名稱(chēng)、事項和理由等內容。
第十二條 政府法制機構對下列事項進(jìn)行審查：
(一)是否超越制定機關(guān)的法定職責權限;
(二)是否違法設定行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費等;
(三)是否違法設定減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務(wù)的規范;
(四)是否存在違反法律、法規、規章的其他情形。
第十三條 經(jīng)審查，發(fā)現行政規范性文件存在違法情形的，政府法制機構應當向制定機關(guān)提出自行修改或者廢止的審查意見(jiàn)。制定機關(guān)應當按照審查意見(jiàn)對行政規范性文件進(jìn)行修改或者廢止。
第十四條 制定機關(guān)不按照審查意見(jiàn)對行政規范性文件進(jìn)行修改或者廢止的，政府法制機構應當向本級人民政府提出撤銷(xiāo)該行政規范性文件的建議，由市或者區人民政府作出決定。
第十五條 政府法制機構應當加強對行政規范性文件備案工作的指導和監督，對年度行政規范性文件備案情況進(jìn)行通報。
對不報送行政規范性文件備案或者不按時(shí)報送備案的，由政府法制機構通知制定機關(guān)限期報送;逾期仍不報送的，給予通報，并責令限期改正。
第十六條 制定機關(guān)制定行政規范性文件，損害公民、法人和其他組織合法權益的，依照《北京市行政問(wèn)責辦法》的有關(guān)規定追究責任。
第十七條 公民、法人和其他組織在行政復議或者行政訴訟時(shí)提出的行政規范性文件審查請求，依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規定執行。
第十八條 市人民政府發(fā)布的決定、命令及其他規范性文件，依照市人大常委會(huì )有關(guān)規定備案。
法律、法規授權具有管理公共事務(wù)職能組織的行政規范性文件的備案工作，參照本規定執行。
第十九條 本規定自2016年7月1日起施行。2005年10月8日北京市人民政府第160號令公布的《北京市行政規范性文件備案監督辦法》同時(shí)廢止。
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