解讀新《遼寧省安全生產(chǎn)條例》

　　新《遼寧省安全生產(chǎn)條例》于2017年1月10日經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)，并將于2017年3月1日起施行。作為貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的地方性法規，新條例較2007年實(shí)施的版本在安全生產(chǎn)責任、安全教育培訓、工程建設項目、隱患排查治理、危險作業(yè)管理、事故應急救援及調查處理等多個(gè)方面均有較大幅度修訂。其中，對事故應急救援及調查處理單獨增設章節進(jìn)行規定。以下是YJBYS小編搜羅的解讀新《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，供參考。

　　安全生產(chǎn)責任方面，強調安全生產(chǎn)工作應當堅持以人為本，遵循分級負責及“三個(gè)必須”的原則。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人具體負責本單位安全生產(chǎn)管理工作;其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位職責的同時(shí)履行相應的安全生產(chǎn)工作職責;工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

　　安全教育培訓方面，強調從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。對于被派遣勞動(dòng)者，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應將其統一納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　工程建設項目方面，在可行性研究階段開(kāi)展安全綜合分析，編制書(shū)面報告;初步設計階段進(jìn)行安全設施設計、編制;施工階段，安全設施設計要與建設項目主體工程同時(shí)施工;試生產(chǎn)(運行)階段對安全設施進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改;竣工驗收階段對安全設施進(jìn)行驗收;投產(chǎn)使用階段，保持安全設施的完好有效。

　　隱患排查治理方面， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和登記檔案監控制度，設立隱患登記臺賬，實(shí)時(shí)登記生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息;明確日常排查、崗位排查和專(zhuān)業(yè)排查的內容、范圍和責任，定期組織開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患排查。對不能及時(shí)排除的重大生產(chǎn)安全事故隱患，應當制定治理方案，落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和應急預案;對非本單位原因造成的生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時(shí)向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

　　針對爆破、吊裝等國家規定的危險作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對作業(yè)內容開(kāi)展危險有害因素辨識，實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險分析;制定作業(yè)方案，重點(diǎn)明確安全防范措施、事故應急處置;指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)指揮、作業(yè)和安全監護;對作業(yè)人員、監護人員進(jìn)行現場(chǎng)安全培訓和安全技術(shù)交底;負責作業(yè)批準的相關(guān)人員應當到作業(yè)現場(chǎng)審核作業(yè)票證，重點(diǎn)檢查確認作業(yè)安全措施的落實(shí)情況等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，應當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應的資質(zhì)進(jìn)行審查。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如將經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)包方或者出租方應當承擔主要責任;給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　事故應急救援及調查處理方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預防應急公告制度，完善風(fēng)險排查、評估、預警和防控機制，加強風(fēng)險預控管理。根據本單位存在的危險源和風(fēng)險等因素制定并及時(shí)修訂事故應急預案，并組織開(kāi)展應急預案培訓活動(dòng)，有關(guān)人員應當掌握應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，并每年至少組織一次應急演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，并按照有關(guān)規定向事故發(fā)生地縣以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。

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