機關(guān)事業(yè)單位管理制度
中國的事業(yè)單位主要包括各級黨政機關(guān)，教科文衛，以及新聞出版、體育、環(huán)境監測、城市建設等等，此外，還有一些機關(guān)的附屬機構和法律服務(wù)所等。下面是YJBYS小編整理的機關(guān)事業(yè)單位管理制度，歡迎閱讀。
機關(guān)事業(yè)單位管理制度范文1
第一條 為規范縣政府及其行政事業(yè)單位合同簽訂行為，減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府及部門(mén)的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》和《山東省行政程序規定》等法律法規，結合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本縣行政事業(yè)單位履行職責、提供公共服務(wù)或從事民事法律行為時(shí)，與公民、法人或其他組織經(jīng)協(xié)商一致，訂立合同、協(xié)議及其他合意性法律文書(shū)(以下統稱(chēng)合同)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位，是指縣政府及其所屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、派出機構、直屬機構、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和各鄉鎮人民的政府。
第三條 本規定所稱(chēng)行政事業(yè)單位合同，主要包括下列類(lèi)型:
(一)國有土地、灘涂、水域、森林、荒山、礦山等自然資源的租賃、發(fā)包、承包、出讓合同;
(二)國有資產(chǎn)的建設、養護、出租、承包、買(mǎi)賣(mài)合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)政府采購合同;
(五)政府特許經(jīng)營(yíng)合同;
(六)政策信貸合同;
(七)行政事業(yè)單位委托的科研、咨詢(xún)合同;
(八)行政事業(yè)單位簽訂的招商引資合同;
(九)行政事業(yè)單位借款合同;
(十)計劃生育管理合同;
(十一)行政事業(yè)單位簽訂的其他合同。
第四條 政府及政府部門(mén)的法制機構具體負責本單位的合同管理工作。
政府各部門(mén)應協(xié)助政府法制機構做好政府合同的管理工作。
第五條 行政事業(yè)單位簽訂合同的，應當明確承辦部門(mén)和承辦人具體負責合同的談判、起草、履行等事宜。
在以縣政府作為一方當事人的合同中，承辦部門(mén)是指具體負責合同前期工作的有關(guān)部門(mén);在以縣政府部門(mén)作為一方當事人的合同中，承辦部門(mén)是指縣政府部門(mén)的辦事機構。
第六條 合同承辦部門(mén)的主要職責：
(一)負責合同項目的調研、評估、提供初步意見(jiàn);
(二)審查合同相對方的主體資格、資信、履約能力;
(三)負責訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改;
(四)將合同文本等資料報本部門(mén)法制機構進(jìn)行合法性審查;
(五)縣政府或縣政府授權或委托簽訂的合同應當及時(shí)報送縣政府法制機構審查;
(六)根據法制機構要求提供相關(guān)材料，配合法制機構對合同進(jìn)行監督、檢查;
(七)負責合同履行，對合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行調查處理;
(八)負責合同糾紛的協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等活動(dòng);
(九)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料，并負責按規定整理、移交。
第七條 行政事業(yè)單位訂立合同，應當遵循合法、公平、誠實(shí)信用、權利義務(wù)相一致的原則。
第八條 行政事業(yè)單位訂立合同一般應按下列程序進(jìn)行：
(一)市場(chǎng)調查。凡需要訂立合同的項目，應當進(jìn)行市場(chǎng)調查，形成書(shū)面的可行性研究報告，并根據合同標的物的市場(chǎng)狀況和合同內容的具體要求，提出要約邀請或要約事項，報送單位負責人審定并簽署意見(jiàn)。
(二)資信調查。對潛在的簽約對象，應當對其注冊登記情況、股權結構、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、管理水平、財務(wù)狀況、行業(yè)聲譽(yù)、以往信用情況等進(jìn)行調查研究，形成書(shū)面資信調查報告報送單位負責人審查。
(三)談判。合同標的額巨大或法律關(guān)系復雜的合同，應由單位負責人和具有相應技術(shù)、經(jīng)濟和法律知識的人員組成談判小組或招標小組。
(四)擬定合同文本。應依據有關(guān)法律、法規的規定和合同內容的具體要求，做到標的明確、內容齊全、條款完備、責任明確、用語(yǔ)規范嚴密。國家和省市政府有關(guān)部門(mén)已印制格式合同的，按格式合同要求確定合同內容。
(五)合法性審查。合同在正式簽約前，應當交由單位法制機構或者組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者審查不合格的，不得簽訂合同。
第九條 縣政府重點(diǎn)工程項目或涉及國家利益、社會(huì )公共利益，并且合同標的額500萬(wàn)元以上的項目，應在合同簽訂前報送縣政府法制機構進(jìn)行合法性審查。
以縣政府或以縣政府辦公室名義簽訂合同，由縣政府法制機構組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行合法性審查。
第十條 合法性審查采用書(shū)面審查方式，送審單位對送審材料的真實(shí)性、完整性負責。送審單位應當提交以下材料：合同當事人身份證明;合同當事人資信證明;合同文本以及相關(guān)法律文書(shū)。
第十一條 需要辦理合同所涉及事項的審批、合同登記、備案或者需要辦理合同公證等法律事務(wù)的，依法或者依合同約定辦理。 第十二條 合同一般應當具備以下條款：
(一)合同主體的名稱(chēng)或者姓名和住所;
(二)合同標的或者項目的詳細內容;
(三)合同當事人的權利和義務(wù);
(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;
(五)違約責任及賠償損失的計算方法;
(六)合同變更、解除及終止的條件;
(七)合同爭議解決方式;
(八)生效條件、訂立日期。
第十三條 行政事業(yè)單位在訂立合同時(shí)，禁止有下列行為：
(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等非法手段訂立合同的;
(二)超越行政事業(yè)單位職權范圍作出承諾或義務(wù)性規定的;
(三)利用合同低價(jià)折股或者無(wú)償、低價(jià)轉讓國有資產(chǎn)的;
(四)利用合同違法發(fā)包、分包、轉包，牟取非法利益的;
(五)利用合同壟斷經(jīng)營(yíng)、限制競爭，破壞市場(chǎng)公平競爭秩序的;
(六)違反《中華人民共和國擔保法》規定，直接或間接以行政機關(guān)名義為其他經(jīng)濟組織或個(gè)人提供擔保的;
(七)其他違反法律、法規、規章規定或者利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益的。
第十四條 行政機關(guān)訂立合同應當注意以下事項：
(一)對合同當事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;
(二)選擇合同爭議解決方式時(shí)，優(yōu)先選擇臨沂仲裁委員會(huì )進(jìn)行仲裁，涉外合同應當優(yōu)先約定適用我國的法律和仲裁規則;
(三)合同履行的期限應當明確，并設立合同變更和終止條款，如：遇到國家政策、法律變化，本地規劃調整、本地重大市政工程項目建設等，難以履約的，合同無(wú)條件變更或終止;
(四)涉及國有資產(chǎn)出租的，合同期限不高于五年;
(五)涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，應當做好保密工作。
機關(guān)事業(yè)單位管理制度范文2
學(xué)習制度
一、每周二、五為單位學(xué)習時(shí)間，周二全體職工參加動(dòng)物衛生監督所組織的集中政治學(xué)習，周五由單位組織業(yè)務(wù)學(xué)習，無(wú)故不得缺席;
二、每次學(xué)習每個(gè)職工都要做好筆記，單位文秘做好學(xué)習記錄;
三、學(xué)習內容主要以時(shí)事政治為主，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，黨的路線(xiàn)、方針、政策，區、市、縣黨委的重大決策、文件、上級主管部門(mén)的`有關(guān)文件等以及業(yè)務(wù)學(xué)習;
四、周二學(xué)習實(shí)行點(diǎn)名制。依照單位點(diǎn)名冊為準，學(xué)習缺勤一次處罰10元。依次每月底匯總公布一次。
上下班制度
一、認真遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不遲到、不早退、不曠工;
二、值班人員每天上班之前做好一切室內、環(huán)境衛生，保持清潔;
三、上班期間，不準在辦公室做與工作無(wú)關(guān)的事情，發(fā)現一次，扣發(fā)當月保留獎金;
四、對不請假不上班、請假未批準不上班、超假、遲到、早退，累計8小時(shí)均以曠工論處，月曠工一天、事假超過(guò)五天、病假超過(guò)十天，扣發(fā)當月月度獎金;
五、在上下班期間，不得擅自離開(kāi)崗位。
獎罰制度
一、檢疫監督人員要嚴格執法，對工作認真負責;
二、對能完成工作任務(wù)，有突出貢獻的予以獎勵;
三、工作不負責任，給單位造成較壞影響和嚴重損失的給予批評教育或經(jīng)濟處罰;
四、對玩忽職守，不及時(shí)上報疫情，造成疫病流行的監督檢疫人員依照《動(dòng)物防疫法》或有關(guān)法律進(jìn)行嚴肅處理。
證章管理制度
一、建立健全證章標志監督管理、訂購、發(fā)放、使用、回收、銷(xiāo)毀等記錄;
二、嚴格按檢疫程序檢疫，未經(jīng)檢疫，不得開(kāi)具檢疫證明;
三、檢疫證、章實(shí)行專(zhuān)人保管;
四、妥善保存檢疫證存根，以便查對;
五、嚴格按有關(guān)規定收取檢疫費;
六、必須使用統一的檢疫證。
機關(guān)事業(yè)單位管理規定范文3
一、工作紀律
機關(guān)事業(yè)單位干部職工必須嚴格遵守勞動(dòng)紀律，堅持按時(shí)上下班，嚴禁遲到、早退。遲到、早退5次算1天曠工，每曠工1天扣發(fā)2天工資。曠工連續超過(guò)3天或者一年內累計曠工超過(guò)7天的，年度考核定為“基本稱(chēng)職(基本合格)”;曠工連續超過(guò)15天或者一年內累計曠工超過(guò)30天的，予以辭退。
二、假期的種類(lèi)與待遇
(一)國內探親假
凡在國家機關(guān)、事業(yè)單位工作滿(mǎn)一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望配偶的待遇;與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日團聚的，可以享受本規定探望父母的待遇。但是，職工與父親或與母親一方能夠在公休假日團聚的，不能享受本規定探望父母的待遇。
假期：職工探望配偶的，每年給予一方探親假1次，假期為30天。未婚職工探望父母，原則上每年給假1次，假期為20天。如果因為工作需要，本單位當年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親1次的，可以?xún)赡杲o假1次，假期為45天。已婚職工探望父母的，每四年給假1次，假期為20天。
中小學(xué)(含黨校、幼兒園)教職工因已按規定享受寒暑假，故不再享受探親假期。
(二)年休假
機關(guān)事業(yè)單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假。
1、假期：職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天;已滿(mǎn)20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
2、 職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：
(1)職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的;
(2)職工請事假累計20天以上的;
(3)累計工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工，請病假累計2個(gè)月以上的;
(4)累計工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工，請病假累計3個(gè)月以上的;
(5)累計工作滿(mǎn)20年以上的職工，請病假累計4個(gè)月以上的。
3、機關(guān)、事業(yè)單位應當合理安排職工休假，當年休假不得在下年使用。對職工確因工作需要應休未休的年休假天數，應支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。
(三)產(chǎn)假
女職工因分娩和妊娠可享受產(chǎn)假。
1、假期
(1)女職工正常分娩者(含提前或超期分娩)，給予3個(gè)月(90天)產(chǎn)假。難產(chǎn)或雙生以上的，增加產(chǎn)假15天。
(2)女職工妊娠3個(gè)月內自然(人工)流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假20～30天;三個(gè)月以上七個(gè)月以下自然流產(chǎn)或人工引產(chǎn)的，給予產(chǎn)假50天。七個(gè)月以上早產(chǎn)的按正常產(chǎn)假處理。
(3)妊娠七個(gè)月以上的女職工，若體力不支，經(jīng)本人申請，單位批準，可請假休息，休息天數可計算在90天產(chǎn)假之內或作病假論處。
(4)男女雙方均屬晚婚晚育(晚育指已婚婦女24周歲以上生育或晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女)的，男方可享受5—7天護理假。
(5)對計劃外分娩和妊娠的，按照省市有關(guān)部門(mén)規定辦理。
2、工資待遇及其他規定
正常產(chǎn)假不影響晉級和工資調整，大中專(zhuān)畢業(yè)生在見(jiàn)習期休產(chǎn)假和哺乳假的其見(jiàn)習期要相應延長(cháng)。
(四)病假
職工因病需要治療或不能堅持工作進(jìn)行療養者可請病假。
1、病假假期及待遇：
(1)病假在2個(gè)月以?xún)鹊�，工資全額發(fā)給。
(2)病假超過(guò)2個(gè)月不滿(mǎn)6個(gè)月的，從第3個(gè)月起，工作年限不滿(mǎn)10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的90%計發(fā);工作年限滿(mǎn)10年的，工資扣除工作性津貼后全額發(fā)給。
(3)病假超過(guò)6個(gè)月的，從第7個(gè)月起，工作年限不滿(mǎn)10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的70%計發(fā)，工作年限滿(mǎn)10年的，工資按扣除本人工作性津貼后的80%計發(fā)。
2、享受病假待遇的有關(guān)規定
(1)職工在病假期間，繼續享受所在單位的生活福利待遇。
(2)職工請病假需持縣級及以上醫療機構證明和建議書(shū)。
(3)病假包括公休假日和法定假日。
(4)除工傷外，當年病假超過(guò)2個(gè)月的，年度考核不得當年評為優(yōu)秀;病假超過(guò)6個(gè)月的當年不計算工齡，當年考核不定等次，不享受年終一次性獎金。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從第七個(gè)月起解除職稱(chēng)聘任資格，在本聘期內實(shí)行高職低聘(員級職稱(chēng)的降低一個(gè)工資檔次)。
(5)中小學(xué)教職工在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初就請病假，在學(xué)期中途病愈上班，如果本學(xué)校已無(wú)崗位，必須調整到缺編的學(xué)校工作，如果其他學(xué)校無(wú)崗位編制，即解除聘任資格，按待崗處理，待崗期間只發(fā)給崗位和薪級工資作為生活費。
(6)大中專(zhuān)畢業(yè)生在見(jiàn)習期間休病假的見(jiàn)習期要相應延長(cháng)。
(五)事假
1、機關(guān)事業(yè)單位干部職工均可享受事假待遇。請事假一天扣發(fā)本人一天的工作性津貼。當年事假累計少于或等于本人年休假天數，本人又自愿放棄年休假的，事假可以頂替年休假;當年請事假累計天數超過(guò)年休假天數的，從超過(guò)之日起扣發(fā)本人一天的工作性津貼;當年事假累計超過(guò)30天以上的，從31天起停發(fā)本人工資。
2、事假期間如遇國家規定的周休息日和節假日不予計算。
3、全年事假累計超過(guò)20天，年度考核不得評為優(yōu)秀;累計超過(guò)30天的，本年度考核“不定等次”， 不享受年終一次性獎金。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從第31天起并解除職稱(chēng)聘任資格，在本聘期內實(shí)行高職低聘(員級職稱(chēng)的降低一個(gè)工資檔次)。
(六)婚假
1、按法定結婚年齡結婚的，可享受3天婚假。
2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。
3、婚假以請假之日起連續計算，包括公休假及法定假。
4、婚假期間工資照發(fā)。
(七)喪假
機關(guān)事業(yè)單位工作人員的直系親屬(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆死亡后，可請喪假料理喪事。
1、根據具體情況，由本單位領(lǐng)導批準，酌情給予1—3天的喪假。路程遠的可適當給予路程假。
2、喪假期間工資照發(fā)，車(chē)船費等自理。
(八)寒暑假
1、中小學(xué)教職工享受?chē)乙幎ǖ暮罴倨趲叫菁俚臋嗬�。教師應利用寒暑假在保證休息的同時(shí)為新學(xué)期的教育教學(xué)工作做好充分的準備。本學(xué)期病假在3個(gè)月(含3個(gè)月)以上或者學(xué)期末、學(xué)期初均請病假者，不享受寒暑假，寒暑假時(shí)間一并計入病假時(shí)間。
2、教職工在享受教育行政部門(mén)規定的寒暑假同時(shí)，如需有關(guān)人員在寒暑假期間參加會(huì )議、學(xué)習、加班等，仍屬工作時(shí)間，應按有關(guān)規定按時(shí)參加。
三、請假的審批權限與手續
(一)病事假的審批權限
1、職工請假，需本人書(shū)面申請(請假條)，按管理權限逐級審批。
2、職工請假，連續事假在10天以?xún)然虿〖僭?5天以?xún)鹊�，由單位主要領(lǐng)導同意后報主管部門(mén)主要領(lǐng)導審批;事假超過(guò)10天或病假超過(guò)15天的，由單位審查、主管部門(mén)審核登記，加注意見(jiàn)后，按職工管理權限，分別報組織部、人事局審批。
3、各級領(lǐng)導干部請假審批權限
縣級領(lǐng)導干部、鄉鎮黨政主要領(lǐng)導和部門(mén)黨委書(shū)記請假，由縣委書(shū)記審批，組織部門(mén)備查;縣政府組成部門(mén)及直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導請假，由縣長(cháng)審批，組織部門(mén)備查;縣人大、政協(xié)、法檢兩院科級干部請假，由單位主要領(lǐng)導審批，組織部門(mén)備查。
各鄉鎮、各部門(mén)副職和事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導干部請假，10天以?xún)扔杀距l鎮、部門(mén)(主管部門(mén))、本單位的主要領(lǐng)導審批，組織部門(mén)備查;10天以上的，經(jīng)本鄉鎮、本部門(mén)(主管部門(mén))主要領(lǐng)導審核并簽注意見(jiàn)后，報縣委組織部審批。
4、所有干部職工連續請事假5天以上、病假15天以上，按管理權限審批后報人事局備案。
(二)產(chǎn)假、哺乳假、婚假、喪假審批權限
1、職工請產(chǎn)假，由單位審核，主管部門(mén)登記批準，報組織、人事部門(mén)備案。請哺乳假必須按病假程序辦理。
2、探親假、婚假、喪假由單位按有關(guān)規定負責審批。
(三)年休假審批權限
1、各鄉鎮、部門(mén)副職和事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導干部以及一般干部職工的年休假，由單位審批，報主管部門(mén)和組織、人事部門(mén)備案。
2、縣級四大班子領(lǐng)導和各鄉鎮、各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導的年休假，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導審批。
(四)請、銷(xiāo)假程序
1、干部職工請假，應辦好完整的請假手續。請假期滿(mǎn)后，請假人應向批準單位銷(xiāo)假。病假者應持縣級及以上醫院或醫療機構康復證明(患傳染病者須證明已無(wú)傳染性)向單位提出銷(xiāo)假申請，辦理銷(xiāo)假手續。
2、若遇特殊情況超假的，應辦理續假手續。對于既無(wú)正當理由，又未辦理續假手續的按曠工處理。
四、有關(guān)要求
(一) 各鄉鎮、各部門(mén)(單位)要加強對干部職工考勤工作的領(lǐng)導和管理，嚴肅勞動(dòng)紀律，嚴格按照本辦法做好本單位的考勤管理工作，并可結合本單位實(shí)際制定具體的考勤細則。
(二) 各鄉鎮、各部門(mén)(單位)要認真做好干部職工的考勤登記工作，按月統計公布，嚴格執行請銷(xiāo)假和有關(guān)待遇等規定(有些工資、津貼和獎金等扣發(fā)當月不能執行的，到次月或年底一并結算扣發(fā))。
(三)各鄉鎮、各部門(mén)(單位)主要領(lǐng)導為各單位干部職工考勤工作的主要責任人，必須秉公辦事。如發(fā)現并查實(shí)在干部職工考勤問(wèn)題上有弄虛作假或隱瞞包庇行為的，或私自聘用他人頂崗等現象，將追究相關(guān)領(lǐng)導和本人的責任，個(gè)人私自聘用他人頂崗的時(shí)間全部按曠工論處。
(四) 各鄉鎮、各部門(mén)(單位)要進(jìn)一步健全完善值班制度，加強管理，做到值班不脫崗，排班、交接班有記錄記載，保證工作正常有序進(jìn)行。
(五)組織、人事、監察部門(mén)要加強對干部職工考勤工作的監督檢查，定期、不定期地采取查崗、查考勤表、查《平時(shí)考核手冊》的填寫(xiě)情況等辦法，及時(shí)糾正和處理工作中存在的問(wèn)題，以保證本辦法的順利實(shí)施和工作的正常開(kāi)展。
五、本辦法下發(fā)后，以前的有關(guān)考勤規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法自下發(fā)之日起執行。
六、本辦法由縣委組織部、縣人事局負責解釋。
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