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安全生產(chǎn)事故管理規章制度

時(shí)間:2022-07-26 18:52:44 制度 我要投稿
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安全生產(chǎn)事故管理規章制度

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安全生產(chǎn)事故管理規章制度

  一、目的

  為了做好安全生產(chǎn)事故的報告調查和處理工作,保障廣大職工在生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康,根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局13號令)和《晉城市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范全市生產(chǎn)安全事故信息報告時(shí)限和內容的通知》等上級有關(guān)規定,結合公司實(shí)際,特制定本管理制度。

  二、適用范圍

  本制度適用于公司發(fā)生安全事故后的管理工作。

  三、定義

  1、生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會(huì )造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷的事件。

  2、傷亡事故是指企業(yè)在冊職工(包括計劃內合同工、臨時(shí)工)在本崗位勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故或雖不在本崗位勞動(dòng),但由于公司的設備和措施不安全,勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善、以及單位行政指派到單位外從事本單位的活動(dòng),所發(fā)生的人身傷害(即微傷、輕傷、重傷、死亡)。

  3、微傷事故:指職工負傷后損失工作日在1日以上、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)勞動(dòng)能力鑒定沒(méi)有傷殘級別的傷害事故。

  4、輕傷事故:指微傷以上、重傷以下的傷害事故。

  5、重傷事故:指職工負傷后,經(jīng)醫師診斷為殘疾,或者可能成為殘疾,或者傷勢嚴重的傷害事故。

  6、死亡事故:指造成人員死亡的傷害事故。

  四、職責

  1、辦公室負責組織或參與事故的調查和取證管理,監督事故后整改措施落實(shí)管理,負責參與因公傷亡事故的調查、善后處理管理。

  2、辦公室負責申報工傷認定、傳遞信息、統計、分析、匯總管理,負責工傷人員傷殘等級鑒定管理,辦理工傷保險待遇賠付管理。

  3、事故發(fā)生單位負責事故報告、搶救、組織或參與事故調查處理,整改和事故善后管理,工傷認定及勞動(dòng)能力鑒定的申報資料管理和舊傷復發(fā)的申請辦理管理。

  五、管理程序

  1、事故等級劃分根據生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:

  a特大安全事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

  b重大安全事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  c較大安全事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  d一般安全事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  e輕傷事故:構不成重傷、死亡的人身傷害事故。

  2、事故報告管理

  (1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不論事故大小,事故現場(chǎng)有關(guān)人員均應立即向本單位負責人報告,事故單位負責人接到報告后,應在10分鐘內向公司值班室匯報,同時(shí)在保證安全的前提下保護現場(chǎng)、組織搶救和自救。

  (2)公司值班室值班人員在接到事故報告后,要做好詳細記錄,并立即向當班值班領(lǐng)導和應急救援指揮部辦公室報告,情況緊急時(shí)可直接向公司主要負責人直接匯報。

  (3)公司發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,公司主要負責人接到報告后,應在1小時(shí)內同時(shí)向當地鄉鎮安監站、縣區安監局等上級政府及主管部門(mén)報告。另根據《晉城市安全生產(chǎn)監督管理局生產(chǎn)安全事故災難總體應急預案》要求,公司發(fā)生一般以上的安全生產(chǎn)事故后應及時(shí)將信息報市安監局。

  (4)事故報告后出現新情況的,應當及時(shí)補報。事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,事故單位應當及時(shí)補報。不得有瞞報、謊報、遲報、漏報現象。

  (5)事故報告分文字報表和電話(huà)快報兩種方式,事故報告過(guò)程中,來(lái)不及形成文字的,可先用電話(huà)口頭報告,然后再呈送文字報告;來(lái)不及呈送詳細報告的,可先作簡(jiǎn)要報告,然后根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續報。

  使用文字報表報告時(shí),應當包括下列內容:

 、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;

 、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;

 、凼鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應急救援情況);

 、苁鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

 、菀呀(jīng)采取的措施;

 、奁渌麘攬蟾娴那闆r。

  使用電話(huà)快報時(shí),應當包括下列內容:

 、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì);

 、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

 、凼鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)根據事態(tài)的發(fā)展和處理情況,隨時(shí)續報文字材料。

  3、事故救援

  (1)接到事故報告的科室及公司領(lǐng)導,在進(jìn)行事故逐級上報的同時(shí),應采取有效措施,或立即啟動(dòng)事故相應的應急預案,組織搶險救援,防止事故擴大和財產(chǎn)損失。

  (2)發(fā)生人身傷害事故,現場(chǎng)人員應立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴大,并立即將受傷或中毒人員用適當的方法和器具搬運出危險地帶,并根據具體情況施行急救措施。在醫務(wù)人員未趕到現場(chǎng)前,現場(chǎng)人員不得停止對傷害人員的搶救和護理。

  (3)事故發(fā)生后,要妥善保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據,因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的,要做出標志,繪制簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄。

  4、事故調查處理在事故調查處理中要堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責任。

  (1)發(fā)生一般及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定由相應級別政府組織調查,公司有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過(guò)”(事故原因不查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))的原則進(jìn)行處理。

  (2)發(fā)生輕傷事故,由分管安全的負責人組織調查。調查組由公司有關(guān)領(lǐng)導、辦公室、事故部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)人員組成。

  (3)事故調查的成員要求:應當具備有事故調查所需的知識和專(zhuān)長(cháng),并與所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

  (4)調查組職責有:查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故性質(zhì)和事故責任,提出對責任者的處理意見(jiàn),總結教訓,提出防范和整改措施等。

  (5)在事故調查中,要分清責任事故和非責任事故。責任事故:指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故;非責任事故:指由于自然界的因素而造成不可避免的事故或由于科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的無(wú)法預料的事故。

  (6)在追究責任時(shí)要分清直接責任和領(lǐng)導責任,責任分析要嚴格按照以下步驟:

 、侔凑帐鹿收{查確認的事實(shí)。

 、诎凑沼嘘P(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素,追究最初造成不安全狀態(tài)的責任。

 、郯凑沼嘘P(guān)技術(shù)規定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度,追究屬于明顯違反技術(shù)規定的責任,不追究屬于未知領(lǐng)域的責任。

 、芨鶕鹿屎蠊拓熑握邞摰呢熑我约罢J識態(tài)度提出處理意見(jiàn)。

  5、事故后續處理

  (1)傷亡事故原因查清后,必須對事故進(jìn)行責任分析,分清并明確領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任,同時(shí)進(jìn)行必要的處理,不得用“集體承擔責任”來(lái)代替個(gè)人的責任。

  (2)屬下列情況之一的應首先追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

 、儆捎诎踩a(chǎn)規章制度和操作規程不健全,職工無(wú)章可循造成傷亡事故的。

 、趯β毠げ话匆幎ㄟM(jìn)行安全技術(shù)培訓或對特殊工種未經(jīng)考試合格就頂替崗位操作,造成傷亡事故的。

 、塾捎谠O備嚴重失修,嚴重超負荷運行,經(jīng)反映后未采取措施造成傷亡事故的。

 、茏鳂I(yè)場(chǎng)所的安全設施、安全信號、安全標志,安全用具等不全,不符合標準造成傷亡事故的。

 、萦捎诓话磭乙幎ㄅ鋫鋵(zhuān)職安技人員,管理混亂,造成傷亡事故的。

 、抻捎诓话匆幎ㄊ褂冒踩夹g(shù)措施經(jīng)費(應占企業(yè)每年固定資產(chǎn)更新改造基金的10~20%)造成傷亡事故的。

 、邔Υ嬖诘闹卮笫鹿孰[患而未能及時(shí)處理發(fā)生重大傷亡事故的。

  (3)屬下列情況之一的,應當追究肇事者或有關(guān)人員的責任。

 、儆捎诿半U蠻干或玩忽職守造成傷亡事故的。

 、谟捎谶`章指揮,違章作業(yè)造成傷亡事故的。

 、郯l(fā)現有事故危險的緊急情況,不立即報告,不積極采取措施,因而未能避免減輕事故的。

 、苡捎诓环䦶墓芾,違反勞動(dòng)紀律,擅離職守或擅自開(kāi)動(dòng)機械設備,造成傷亡事故的。

 、萦捎诓话匆幎ù┐鱾(gè)人防護用品,造成傷亡事故的。

  (4)屬下列情況之一的,應當對有關(guān)人員從嚴處罰。

 、侔l(fā)生死亡、重傷或多人事故后隱瞞不報,虛報或故意拖延報告的。

 、谠谑鹿收{查中,隱瞞事故真相,破壞事故現場(chǎng),弄虛作假,甚至嫁禍于人的。

 、凼鹿拾l(fā)生后,由于不積極組織搶救或搶救不力,造成重大傷亡的。

 、苁鹿拾l(fā)生后,不認真吸取教訓,采取防范措施,致使同類(lèi)事故重復發(fā)生的。

 、輰Π踩珯z查中發(fā)現的事故隱患既未按限期整改,又未采取臨時(shí)措施,發(fā)生傷亡事故的。

 、捱`反國家、省、市有關(guān)規定,濫用權,擅自處理或袒護包庇事故責任的。

 、邔S護安全生產(chǎn),堅持按安全生產(chǎn)有關(guān)法規辦事的人員,實(shí)行報復、陷害的。

  (5)事故情節惡劣,后果嚴重,觸犯刑法的由司法部門(mén)追究刑事責任。

  (6)事故處理過(guò)程中,對事故責任者(包括公司領(lǐng)導、各部門(mén)領(lǐng)導、班組長(cháng)等有關(guān)人員)由上級按有關(guān)文件進(jìn)行刑事、行政處理,經(jīng)濟制裁。

  6、統計與分析

  公司應定期對發(fā)生的事故進(jìn)行統計,對發(fā)生事故的種類(lèi)、性質(zhì)、等級、損失情況、時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行歸納,并繪制有關(guān)表格或曲線(xiàn)圖,找出有關(guān)規律,制定針對性的防范措施;應分月、季、年度統計結果進(jìn)行存檔或報送。

  7、回顧

  應在事故發(fā)生時(shí)間、安全宣傳月等時(shí)間對本公司或其它公司所發(fā)生的事故進(jìn)行回顧,回顧內容應包括本公司或其它公司發(fā)生類(lèi)似事故的經(jīng)過(guò)、調查處理、采取的措施等,并對有關(guān)法律法規、制度進(jìn)行學(xué)習,使公司每個(gè)員工都得到教育,安全意識得到提高。對回顧的效果可采用問(wèn)卷或抽查詢(xún)問(wèn)的形式了解員工受到教育的情況,公司員工必須做到熟知所回顧事故的原因及采取的措施。

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