行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度
行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法如何擬定大家了解了嗎?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家收集的關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法,歡迎大家閱讀!
行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度1
第一章 總則
第一條 為了加強和規范市級行政事業(yè)單位財務(wù)管理,強化廉政風(fēng)險防控,提高資金使用效益,根據《預算法》、《會(huì )計法》、《行政單位財務(wù)規則》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》等有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于納入預算管理的市直行政、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”)。
第二章 預算管理
第三條 單位應當按照規定編制年度部門(mén)預算,報財政局按法定程序審核、批復。部門(mén)預算由收入預算、支出預算、政府采購預算組成,單位所有的收入和支出要全部納入預算管理,確保預算編制的完整性。
第四條 單位要依法將取得的各項收入列入預算,并及時(shí)繳入國庫或財政專(zhuān)戶(hù),不得滯留在單位坐支、挪用,更不得隱瞞或少列。
第五條 單位基本支出預算的編制要嚴格按照定員定額標準,據實(shí)申報和核定。項目支出預算的編制要嚴格依據市委、市政府的相關(guān)規定及中期財政規劃相關(guān)要求,緊密結合單位主要職責任務(wù)及工作目標,并充分考慮財政的承受能力,執行嚴格的申報、評審、立項、審核等程序,由財政局結合年度財力狀況及市委、市政府工作重點(diǎn)等審核后報請市政府審議。
第六條 單位要加強對基本建設、維修改造項目資金預算的編制。在部門(mén)預算中未統籌安排的小型或零星維修項目,當年不予追加。
第七條 政府采購項目必須編制政府采購預算,并嚴格按照批準的預算執行,未編制政府采購預算的不予采購。
第八條 單位要按嚴格按照“二上二下”的程序上報部門(mén)預算,經(jīng)財政局審核后上報市政府審定。部門(mén)預算經(jīng)市人民代表大會(huì )批準后,依法批復。預算一經(jīng)批復,原則上不予調整和追加。
第九條 單位應當進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理,建立完善專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系。單位要強化績(jì)效目標管理,開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。對專(zhuān)項資金使用未開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的,以后年度不再安排資金,并予以通報。對項目執行中問(wèn)題較多、使用效益差的,除督促整改外,還要削減或取消以后年度專(zhuān)項預算。
第三章 支出管理
第十條 單位要嚴格執行下達的財政預算批復,嚴禁無(wú)預算或超預算支出。確需執行追加的嚴格按照法定程序進(jìn)行。
第十一條 單位要加強對專(zhuān)項資金的管理,建立健全項目申報、論證、實(shí)施、績(jì)效評審及驗收制度。專(zhuān)項資金要實(shí)行項目管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得虛列項目支出,不得截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金,不得將資金預留在部門(mén)進(jìn)行二次分配,不得跨預算層級撥付資金。
第十二條 單位要加強對基本建設、維修改造項目的管理;窘ㄔO及大型維修改造項目,需要立項的必須按程序審批立項,不得化整為零規避立項。單位基本建設、維修改造項目要報財政局評審工程概預算,未經(jīng)財政局批復概預算的項目不得列支財政資金。
第十三條 單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和公務(wù)卡結算制度。認真做好單位零余額賬戶(hù)及公務(wù)卡的管理,及時(shí)做好單位零余額賬戶(hù)及公務(wù)卡開(kāi)辦、變更及注銷(xiāo)工作,確需設立特殊專(zhuān)戶(hù)的,應當嚴格實(shí)行財政審批、人行核準制度,不得違規開(kāi)設賬戶(hù)和違反了人民幣銀行結算賬戶(hù)管理相關(guān)規定;屬于公務(wù)卡強制結算目錄內的支出,必須使用公務(wù)卡結算。
第十四條 單位應加強銀行存款和現金管理,規范支出管理,減少現金支出和大額提現,嚴禁零余額賬戶(hù)向本單位其他賬戶(hù)轉賬。
第十五條 單位要嚴格執行國家工資和津貼補貼政策,嚴禁自行擴大發(fā)放范圍,嚴禁亂發(fā)津補貼,對無(wú)法納入工資統發(fā)范圍內的其他個(gè)人補貼支出要規范管理。
第十六條 單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度,完善內部支出管理,強化內部約束,不斷降低運行成本。
第十七條 單位要嚴格執行公務(wù)出差管理制度,公務(wù)出差嚴格實(shí)行事前審批。要嚴格執行差旅費支出規定和開(kāi)支標準,不得在差旅費中報銷(xiāo)除城市間交通費、住宿費、伙食補助、市內交通費之外的其他費用。
第十八條 單位要嚴格執行會(huì )議開(kāi)支標準、會(huì )議規模、會(huì )議時(shí)間,嚴格執行會(huì )議費開(kāi)支的規定。堅持誰(shuí)開(kāi)會(huì )誰(shuí)出錢(qián)的原則,不得轉嫁會(huì )議支出。不得以訓代會(huì ),不得突破規定的會(huì )議時(shí)間和擴大會(huì )議規模。會(huì )議費報銷(xiāo)必須一事一結。報銷(xiāo)時(shí)應提供會(huì )議審批文件、會(huì )議通知及實(shí)際參會(huì )人員簽到表、會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所出具的費用原始明細單據、電子結算單等憑證,據實(shí)核撥。對未按規定發(fā)生的.會(huì )議費用,一律不得報銷(xiāo)。
第十九條 單位要嚴格執行培訓費管理制度。經(jīng)市委、市政府批準的重點(diǎn)培訓,經(jīng)費列入財政預算據實(shí)核撥,其他培訓經(jīng)費從單位部門(mén)預算中自行解決。單位要嚴格執行培訓費開(kāi)支標準和各項規定。培訓費報銷(xiāo)必須一事一結。報銷(xiāo)時(shí)應提供培訓通知、實(shí)際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓服務(wù)機構出具的費用明細單據、電子結算單等憑證。對未按規定發(fā)生的培訓費用,一律不得報銷(xiāo)。
第二十條 單位應當按照公務(wù)用車(chē)制度改革的要求,嚴格執行公務(wù)交通補貼的發(fā)放范圍和發(fā)放標準。加強改革后保留公務(wù)用車(chē)的使用管理和財務(wù)核算,確保車(chē)改政策的落實(shí)。嚴格執行公務(wù)用車(chē)保險、維修、燃油政府采購協(xié)議供貨制度。嚴禁公務(wù)人員既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼,又違規乘坐公務(wù)用車(chē)。暫未實(shí)行公務(wù)用車(chē)制度改革的單位,應當從嚴控制新車(chē)購置及配備標準,控制公務(wù)用車(chē)運行經(jīng)費。
第二十一條 單位要加強政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達到限額標準的,必須嚴格執行政府采購;要嚴格按政府采購批復預算和資產(chǎn)配置標準申報采購計劃,并按有關(guān)規定和程序組織實(shí)施采購,做好采購項目執行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環(huán)節工作。
第二十二條 單位應依據行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)法規制度,嚴格資產(chǎn)管理。資產(chǎn)配置、使用、處置等都要按照規定程序嚴格履行報批手續,未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人不得隨意購置、改變資產(chǎn)用途、處置國有資產(chǎn);要完善內部資產(chǎn)管理制度,落實(shí)資產(chǎn)管理責任制,明確資產(chǎn)管理流程和崗位職責,定期對本單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。
第四章 會(huì )計基礎管理
第二十三條 單位應根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要設立會(huì )計機構,配備合格的財務(wù)人員,明確財務(wù)人員崗位職責,會(huì )計、出納及審核崗位必須分設,確保不相容崗位相互分離。所有從事財務(wù)的人員必須具備相應會(huì )計從業(yè)任職資格。對單位財務(wù)人員要實(shí)行定期輪崗制度。
第二十四條 單位要加強財務(wù)人員、公章及電子印章的管理,及時(shí)做好財務(wù)人員操作財政財務(wù)系統UKEY及電子印章的申領(lǐng)、變更及注銷(xiāo)工作。嚴禁將不同崗位的UKEY及電子印章由一人管理及使用。
第二十五條 單位應按照規定設置會(huì )計賬簿,根據實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會(huì )計核算,填制會(huì )計憑證,登記會(huì )計賬簿,編制財務(wù)會(huì )計報告。單位負責人對本單位的財務(wù)會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性依法負責。
第二十六條 單位要建立健全票據管理制度。嚴格按照規定填制、審核、歸檔、保管單據,財政票據、發(fā)票等各類(lèi)票據的申領(lǐng)、啟用、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀均應履行手續;要按照規定設置票據專(zhuān)管員,建立票據臺賬,做好票據的保管和序時(shí)登記工作;票據應當按照順序號使用,不得拆本使用,做好廢舊票據管理。負責保管票據的人員要配置單獨的保險柜等保管設備,并做到人走柜鎖。不得違反規定轉讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)財政票據、發(fā)票等票據,不得擅自擴大票據適用范圍。
第二十七條 單位要規范費用報銷(xiāo)審核制度,嚴格開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,確保支出行為合規、票據真實(shí)有效、審批手續和附件齊備。不得虛列事項套取現金,不得報銷(xiāo)不屬于本單位業(yè)務(wù)范圍的票據,不得報銷(xiāo)單位名稱(chēng)不全或不規范的發(fā)票,不得使用虛假的發(fā)票,不得違規使用行政事業(yè)單位資金往來(lái)結算票據、其他單位內部往來(lái)票據和白條入賬。
第二十八條 單位應當進(jìn)一步加強部門(mén)決算管理。年度決算前,要全面清理收支賬目、往來(lái)款項,核對年度預算收支和各項繳撥款項,不得隱匿收入或虛列支出。年度終了,要根據財政部門(mén)決算編審要求編制部門(mén)決算,全面、真實(shí)反映單位財務(wù)狀況和預算執行結果。
第二十九條 單位要做好部門(mén)預決算依法公開(kāi)工作。單位要在財政批復預決算后的20日內向社會(huì )公開(kāi)部門(mén)預決算及“三公”經(jīng)費等信息。預決算公開(kāi)要堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,除涉密內容外,嚴格按照預決算公開(kāi)模板公開(kāi),并不斷拓展預決算公開(kāi)的內容和范圍,完善預決算公開(kāi)的方式方法,接受社會(huì )公眾的監督。
第五章 監督檢查
第三十條 單位要嚴格遵守各項財經(jīng)法規,強化財務(wù)管理主體責任,健全內控制度,規范財務(wù)管理。
第三十一條 財政、審計、監察部門(mén)應嚴格按照本辦法履行監督職責,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為和相關(guān)責任人員。依據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律、法規,對違反國家相關(guān)財經(jīng)法律、法規及本財務(wù)管理辦法的予以行政處罰;構成犯罪的,依法移交有關(guān)部門(mén)處理。
第六章 附則
第三十二條 本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。金昌市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)金昌市市級行政機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理暫行規定的通知》(金政辦發(fā)〔2005〕96號)同時(shí)廢止。市政府其他相關(guān)規定與本規定有抵觸時(shí),以本規定為準。
第三十三條 本辦法由市財政局負責解釋。
行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度2
第一章總則
第一條為規范單位的財務(wù)行為,加強單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,保障單位健康發(fā)展,制定本制度。
第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動(dòng)。
第三條單位財務(wù)管理的基本原則是:執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位財務(wù)預算,如實(shí)反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督。
第五條由縣會(huì )計中心統一負責事業(yè)單位的會(huì )計核算工作。
第六條單位實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理。
第二章單位財務(wù)預算管理
第七條單位財務(wù)預算是指單位根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預算由收入預算和支出預算組成。
第八條單位實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據單位特點(diǎn)、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。
第九條單位參考以前年度財務(wù)預算執行情況,根據財務(wù)預算年度的收入增減因素和措施;根據單位發(fā)展需要與財力可能,編制預算內、外資金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預算。單位財務(wù)預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。
第十條單位根據年度單位計劃,提出財務(wù)預算建議數,報縣財政局審批。
第十一條單位財務(wù)預算在執行過(guò)程中,對財政補助收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者不可控因素、或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出,對財務(wù)預算執行影響較大的,單位通過(guò)報請主管部門(mén)以及財政局調整財務(wù)預算。
第三章收入管理
第十二條收入是單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十三條單位收入包括:
。ㄒ唬┴斦a助收入,即單位從財政局取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費。
。ǘ┥霞壯a助收入,即單位從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄈ┦聵I(yè)收入,即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,其中:按照國家有關(guān)規定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,不計入事業(yè)收入;從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)管理的預算外資金,計入事業(yè)收入。
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)收入,即事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規定上繳的收入。
。┢渌杖,即上述規定范圍以外各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預算,統一核算,統一管理。
第四章支出管理
第十五條支出是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費和損失。
第十六條事業(yè)單位支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會(huì )保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其他費用等。
。ǘ┙(jīng)營(yíng)支出,即事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
。ㄋ模┥侠U上級支出,即實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
。ㄎ澹┥霞壯a助資金支出,即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用數;不能歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第十八條事業(yè)單位從上級主管部門(mén)和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專(zhuān)項資金,應按照國家、省市、縣的有關(guān)規定使用,并按照要求定期向上級主管部門(mén)及縣級相關(guān)部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用情況報告及相關(guān)報表;項目完成后,應當報送專(zhuān)項資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告,接受上級主管部門(mén)及縣級有關(guān)部門(mén)的檢查、驗收。
第十九條事業(yè)單位可以根據開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行內部成本核算辦法。
第二十條事業(yè)單位的支出應當嚴格執行開(kāi)發(fā)區有關(guān)財務(wù)規章制度的規定。
第五章結余及其分配
第二十一條結余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營(yíng)收支結余應當單獨反映。
第二十二條事業(yè)單位的結余(不含實(shí)行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余),除專(zhuān)項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外,可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規定的,從其規定。
第六章財務(wù)監督
第二十三條事業(yè)單位應加強內部財務(wù)監督工作:
。ㄒ唬┘訌妼υ紤{證的審核和監督工作;
。ǘ┘訌妼ω攧(wù)收支的監督工作;
。ㄈ┘訌妼挝回攧(wù)預算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執行情況的監督工作。
第二十四條縣財政局嚴格履行監督職責,切實(shí)做好事業(yè)單位財務(wù)監督管理工作。監督的重點(diǎn)是:事業(yè)單位依法設帳情況;財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)、完整情況;預算編制、執行情況;收支管理的規范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進(jìn)行檢查,并提出整改意見(jiàn)。事業(yè)單位應根據加強財務(wù)監督的要求,如實(shí)提供有關(guān)情況,自覺(jué)接受監督,認真整改。
第七章資產(chǎn)管理
第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的'能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十七條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內變現或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應當建立、健全現金及各種存款的內部管理制度,應當對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證帳實(shí)相符。對存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應當及時(shí)調帳。
第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類(lèi)按國家的統一標準設置。
第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統一采購。
第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉讓?zhuān)瑧斀?jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)區固定資產(chǎn)管理小組鑒定,報固定資產(chǎn)管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)區批準后核銷(xiāo)固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應當轉入修購基金;但是,國家另有規定的除外。
第三十一條事業(yè)單位應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。
第三十二條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權利。事業(yè)單位轉讓無(wú)形資產(chǎn),應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規定外應計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應當計入事業(yè)支出。
第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位對外投資,應當按照國家以及開(kāi)發(fā)區的有關(guān)規定報經(jīng)上級主管部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)區批準或者備案。以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對外投資的,應當由開(kāi)發(fā)區按照國家有關(guān)規定對其資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第八章負債管理
第三十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十五條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。應繳款項包括事業(yè)單位收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。
第三十六條事業(yè)單位應當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。
第九章事業(yè)單位清算
第三十七條事業(yè)單位發(fā)生劃轉撤并時(shí),應當進(jìn)行清算。第三十八條事業(yè)單位清算,應當在上級主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區的監督指導下,對單位的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法。
第三十九條劃轉撤并的事業(yè)單位清算結束后,經(jīng)主管部門(mén)審核并報開(kāi)發(fā)區批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
。ㄒ唬┺D為企業(yè)管理的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)扣除負債后,轉作國家資本金。
。ǘ┏废氖聵I(yè)單位,全部資產(chǎn)由上級主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區核準處理。
。ㄈ┖喜⒌氖聵I(yè)單位,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區核準處理。
第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結性書(shū)面文件。事業(yè)單位應當定期向主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
第四十二條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明事業(yè)單位收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。
第四十三條財務(wù)分析的內容包括預算執行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財務(wù)分析指標。
第十一章附則
第四十四條本制度由局務(wù)會(huì )負責解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執行,此前有關(guān)規定與本制度相抵觸的,一律按本制度執行。
行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度3
為了規范單位財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國會(huì )計法》等有關(guān)法律、法規的規定,結合本單位實(shí)際情況,制定本制度。
一、設置財務(wù)科,負責本單位財務(wù)管理工作。財務(wù)科職能為:
1、認真貫徹執行國家及省市各項財審法律、法規、制度。
2、建立健全財務(wù)管理及內部控制制度,負責單位財務(wù)監督和管理。
3、編制財務(wù)預算,加強核算管理,準確反映、分析財務(wù)預算的執行情況。
4、做好資金的管理工作,做好會(huì )計核算、財務(wù)報表編制和分析工作,厲行節約,合理使用資金。
5、加強監督管理,做好單位資產(chǎn)的核查工作。
二、財務(wù)工作的原則與要求
1、采取借貸記賬法,以收付實(shí)現制為記賬基礎。
2、會(huì )計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
3、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料必須真實(shí)、準確、完整,并符合會(huì )計制度的規定。
4、財務(wù)人員應按月及時(shí)根據賬簿記錄、編制財務(wù)報表,上報單位主要負責人,并報送相關(guān)部門(mén)。
5、財務(wù)人員應逐月復核現金和銀行存款日記賬、做到賬款、賬證、賬表相互符合,并且字跡清楚、賬面整潔、日清月結。
6、財務(wù)工作建立內部牽制制度,帳錢(qián)分離,出納會(huì )計不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、費用、債權和債務(wù)賬目的登記工作。
7、財務(wù)人員調動(dòng)工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續。財務(wù)人員辦理交接手續,由財務(wù)科負責人監交。
三、現金管理制度
1、嚴格按現金支出范圍使用現金。本單位采用定額備用金制度,用于日常零星開(kāi)支。出納人員及業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)人可領(lǐng)用5000至10000元的備用金。
2、單位職工因工作原因需要借款的,應填寫(xiě)《現金借款單》,經(jīng)科室負責人證明、單位主要負責人審批后,到財務(wù)科辦理借款。
四、費用支出制度
1、辦公經(jīng)費的支出,必須有正式發(fā)票,印章齊全,注明使用用途,經(jīng)辦人、證明人簽字,報主要負責人審批后,財務(wù)科方可辦理付款。
2、財務(wù)科對發(fā)票、憑證、票據手續不完備、有涂改現象,人民幣大小寫(xiě)不正確、不相符、不按規定填寫(xiě)、粘貼的報銷(xiāo)單據有權拒絕受理。發(fā)票開(kāi)具日期至報銷(xiāo)日期超過(guò)兩個(gè)月的,會(huì )計人員應要求更換,否則不予報銷(xiāo)。
五、工程支出制度
1、工程支出需結合工程實(shí)際進(jìn)度,按工程合同資金支付條款中規定的付款比列支付工程進(jìn)度款。
2、首次支付工程進(jìn)度款的工程需向財務(wù)科提供工程合同原件,竣工結算的工程最后一次支付工程進(jìn)度款時(shí)需向財務(wù)科提供工程審計報告原件。
六、固定資產(chǎn)管理制度
1、單價(jià)1000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)納入公司固定資產(chǎn)核算。
2、固定資產(chǎn)按實(shí)際成本入賬,不提折舊。
3、固定資產(chǎn)要做到有賬、有卡,賬實(shí)相符。財務(wù)科負責固定資產(chǎn)的價(jià)值核算與管理,建立固定資產(chǎn)明細賬。
4、固定資產(chǎn)采購完畢后,采買(mǎi)人需將完整發(fā)票連同采購單交財務(wù)科入賬。
5、財務(wù)科應定期會(huì )同辦公室進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作,年終必須進(jìn)行一次全面的盤(pán)點(diǎn)清查,全面清點(diǎn)實(shí)物,核對賬卡,標簽是否相符,并對盤(pán)點(diǎn)情況做書(shū)面記錄,簽字確認存檔。
七、會(huì )計檔案管理制度
1、凡是本單位的會(huì )計憑證、會(huì )計賬本、會(huì )計報表、會(huì )計文件和其他有保存價(jià)值的`資料,均應歸檔。
2、會(huì )計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊,標明月份、季度、年起止、號數、單據張數由會(huì )計及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管),并由裝訂人員在封底、封面粘貼處加蓋騎縫名章。整理裝訂后的會(huì )計檔案必須建立登記薄,指定專(zhuān)人保管。
3、調閱會(huì )計檔案要嚴格履行手續。本單位人員調閱,經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導批準;外單位人員調閱時(shí),要持有正式介紹信,并注明調閱的內容,經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導批準,填寫(xiě)《會(huì )計檔案調閱登記表》后才能調閱;調閱時(shí)由本單位會(huì )計人員陪同,只能調閱內容有關(guān)的資料,不能將會(huì )計檔案攜帶外出、拆卷,需要抄錄和復制的要由主管財務(wù)領(lǐng)導批準。
會(huì )計檔案的保管期限:各類(lèi)會(huì )計憑證、會(huì )計賬薄、會(huì )計報表的保管期為20xx年,會(huì )計決算報表和重要會(huì )計資料應永久保管。檔案的保管期限從會(huì )計年度終了后的第一天算起。
八、本制度由本單位財務(wù)科負責解釋。
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