事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、體制改革的不斷完善，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值的體現，從而對固定資產(chǎn)的管理提出了新的標準。下面是小編為大家收集的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本，歡迎大家閱讀借鑒！

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范和加強市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整、合理配置和有效利用，保障市直行政事業(yè)單位履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，根據《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）及《事業(yè)單位財務(wù)規則》（財政部令第68號）、《行政單位財務(wù)規則》（財政部令第71號）等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市市直各類(lèi)占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會(huì )團體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）的固定資產(chǎn)管理行為。

　　第三條 各單位固定資產(chǎn)管理活動(dòng)，應當遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則。

　　第四條 單位固定資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章 管理機構及其職責

　　第五條 市財政部門(mén)是政府負責單位固定資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對單位的固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織貫徹實(shí)施國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規定，結合實(shí)際研究制定本市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規章制度，并對執行情況進(jìn)行監督。

　�。ǘ�）研究制定單位固定資產(chǎn)配置標準，組織單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權糾紛調處和統計報告等基礎管理工作。

　�。ㄈ�）按照規定權限審批單位固定資產(chǎn)處置。

　�。ㄋ模┴撠焼挝还潭ㄙY產(chǎn)收益的監督管理。

　�。ㄎ澹┙�立和完善全市固定資產(chǎn)管理信息系統，組織單位對固定資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。

　�。�六）監督、指導單位及其主管部門(mén)的固定資產(chǎn)管理工作。

　　第六條 各單位主管部門(mén)負責對本部門(mén)所屬單位的固定資產(chǎn)實(shí)施監督管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬└鶕�國有資產(chǎn)管理的規定，制定本部門(mén)固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監督檢查。

　�。ǘ�）組織本部門(mén)所屬單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作。

　�。ㄈ�）審核匯總本部門(mén)所屬單位利用固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項并上報市財政部門(mén)。

　�。ㄋ模┌匆幎�權限審核匯總本部門(mén)所屬單位有關(guān)資產(chǎn)處置事項并上報市財政部門(mén)。

　�。ㄎ澹┍O督本部門(mén)所屬單位按規定上繳固定資產(chǎn)收益。

　�。�六）監督本部門(mén)所屬單位經(jīng)營(yíng)性收入納入部門(mén)預算管理。

　�。ㄆ撸┙邮苁胸斦�部門(mén)的監督、指導并向其報告本部門(mén)及所屬單位固定資產(chǎn)管理工作。

　　第七條 各單位負責對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬└鶕�本規定，制定本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施。

　�。ǘ�）負責本單位固定資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理；負責本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作。

　�。ㄈ�）擬定本單位固定資產(chǎn)年度計劃，編制固定資產(chǎn)年度預算。

　�。ㄋ模┺k理本單位固定資產(chǎn)購置、處置、對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續。

　�。ㄎ澹┌凑找幎▽�納入政府采購目錄的固定資產(chǎn)實(shí)施政府采購。

　�。�六）負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的固定資產(chǎn)的保值增值；按照規定及時(shí)、足額繳納固定資產(chǎn)收益；保證經(jīng)營(yíng)收入納入單位部門(mén)預算。

　�。ㄆ撸┴撠煴締挝淮媪抠Y產(chǎn)的有效利用。

　�。ò耍┙邮茇斦�部門(mén)和主管部門(mén)的監督、指導并向其報告有關(guān)固定資產(chǎn)管理工作。

　　第八條 各主管部門(mén)和單位應明確資產(chǎn)管理機構和人員，做好固定資產(chǎn)管理工作。

　　第三章 固定資產(chǎn)的標準、分類(lèi)及計價(jià)

　　第九條 本辦法所稱(chēng)的固定資產(chǎn)，是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　第十條 按照現行行政事業(yè)單位財務(wù)規則規定，固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構筑物；專(zhuān)用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

　　第十一條 固定資產(chǎn)的計價(jià)：

　　固定資產(chǎn)在取得時(shí)，應當按照其實(shí)際成本入賬。

　　1.購入的固定資產(chǎn)，其成本包括購買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝調試費和專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)費等。

　　2.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括建造該項資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。

　　3.在原有固定資產(chǎn)基礎上進(jìn)行改建、擴建、修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值（“固定資產(chǎn)”科目賬面余額減去“累計折舊”科目賬面余額后的凈值）加上改建、擴建、修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定。

　　4.以融資租賃租入的固定資產(chǎn)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的租賃價(jià)款、相關(guān)稅費以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、途中保險費、安裝調試費等確定。

　　5.接受捐贈、無(wú)償調入的固定資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據的，其成本比照同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據、同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的，該固定資產(chǎn)按照名義金額入賬。

　　6.盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定入賬價(jià)值；同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠取得的，按照名義金額入賬。

　　第十二條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)其自身賬面價(jià)值：

　�。ㄒ唬└鶕�國家規定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的。

　�。ǘ�）增加補充設備、改良裝置及改擴建的。

　�。ㄈ�）將固定資產(chǎn)一部分拆除的。

　�。ㄋ模└鶕�實(shí)際價(jià)值調整原來(lái)暫估價(jià)值的。

　�。ㄎ澹┌l(fā)現原來(lái)記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

　　第十三條 固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，應上報主管部門(mén)并由主管部門(mén)報財政部門(mén)審批，經(jīng)批準后由單位對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應調整。

　　第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

　　第十四條 固定資產(chǎn)的日常管理是指單位在日常工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預算、購置、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養、處置、價(jià)值評估、產(chǎn)權登記、報表分析等各個(gè)環(huán)節的實(shí)物管理和財務(wù)核算。

　　第十五條 在固定資產(chǎn)的日常管理中，單位財務(wù)部門(mén)負責按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類(lèi)核算，審核固定資產(chǎn)預算并對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監督檢查；單位資產(chǎn)管理部門(mén)負責制定固定資產(chǎn)購置計劃、協(xié)助財務(wù)部門(mén)編制固定資產(chǎn)預算、固定資產(chǎn)政府采購、固定資產(chǎn)驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養、調撥處置等具體工作；單位技術(shù)部門(mén)負責參與固定資產(chǎn)的維修保養和技術(shù)鑒定；單位固定資產(chǎn)使用部門(mén)負責合理、有效使用固定資產(chǎn)并對其進(jìn)行日常維護管理。

　　第十六條 單位應完善固定資產(chǎn)日常管理制度，建立嚴格的固定資產(chǎn)管理責任制，指定專(zhuān)人負責固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作，將固定資產(chǎn)管理責任落實(shí)到人。

　　第十七條 單位的資產(chǎn)管理部門(mén)對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立固定資產(chǎn)卡片、固定資產(chǎn)實(shí)物明細賬和分類(lèi)總賬，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類(lèi)資產(chǎn)的使用說(shuō)明和存放要求進(jìn)行保管、定期檢查；庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準隨意領(lǐng)用或調換。

　　第十八條 每月財務(wù)部門(mén)結賬前要與資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行對賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

　　第十九條 單位固定資產(chǎn)配置，應當嚴格按照《平度市市級行政單位辦公設備、家具配置標準》規定標準配置。對沒(méi)有規定配備標準的資產(chǎn)，應當從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。配置過(guò)程中嚴格執行政府采購政策和基本建設程序。

　　第二十條 各行政事業(yè)單位要建立嚴格的資產(chǎn)交接制度，規范資產(chǎn)交接手續。

　　第二十一條 單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)應當定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符。

　　第二十二條 各單位應嚴格按照財政部門(mén)的要求，及時(shí)將本單位資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入“平度市行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統”，實(shí)現單位內部固定資產(chǎn)信息化管理和財政部門(mén)對單位固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管。

　　第五章 固定資產(chǎn)的處置

　　第二十三條 固定資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)產(chǎn)權轉移及注銷(xiāo)。處置方式包括調撥、捐贈、有償轉讓?zhuān)ê�出售、出讓�(zhuān)�、報廢、報損 、置換以及國家規定的其他方式。

　　第二十四條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置必須本著(zhù)公開(kāi)、公正、公平的原則，按照規定的審批權限進(jìn)行處置。

　　下列固定資產(chǎn)處置事項由主管部門(mén)審核后報市政府批準。

　�。ㄒ唬┓课萁ㄖ�物（含土地使用權）；

　�。ǘ�）機動(dòng)車(chē)輛（摩托車(chē)、拖拉機除外）；

　�。ㄈ�）單位撤銷(xiāo)、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置事項。

　　上述規定以外的固定資產(chǎn)處置事項，經(jīng)主管部門(mén)審核后，由市財政部門(mén)審批。

　　第二十五條 行政事業(yè)單位要按照批準的固定資產(chǎn)處置方式處置固定資產(chǎn)。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)批準有償轉讓的固定資產(chǎn)，需采取拍賣(mài)、招投標方式進(jìn)行，不適用或者不便于以拍賣(mài)、招投標方式進(jìn)行的，經(jīng)批準可采取協(xié)議或者以國家法律法規規定的其他方式進(jìn)行。

　�。ǘ�）經(jīng)批準報廢的廢舊家電及電子產(chǎn)品等固定資產(chǎn)，由行政事業(yè)單位按照青島市發(fā)展和改革委員會(huì )等9部門(mén)轉發(fā)省經(jīng)貿委等11部門(mén)《關(guān)于在機關(guān)事業(yè)單位國有企業(yè)等開(kāi)展廢舊家電及電子產(chǎn)品集中回收處理工作的通知》、青島市機關(guān)事務(wù)管理局等5部門(mén)《關(guān)于建立全市公共機構廢舊商品回收體系的通知》等有關(guān)規定執行。

　�。ㄈ�）不在上述回收范圍內的報廢資產(chǎn)（車(chē)輛等交通運輸工具除外），由主管部門(mén)負責采取集體決策方式研究確定殘值回收方案，實(shí)現國有資產(chǎn)處置收益最大化。

　　第二十六條 經(jīng)批準處置的固定資產(chǎn)，在資產(chǎn)完全移交之前，原占有、使用單位對相關(guān)資產(chǎn)的安全完整負責。

　　第二十七條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。

　　第六章 固定資產(chǎn)的對外投資、出租、出借、擔保

　　第二十八條 行政單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資和擔保，法律另有規定的除外。

　　第二十九條 事業(yè)單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保的；行政單位擬將占有、使用的固定資產(chǎn)出租、出借的，應當進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報市政府審批。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。未經(jīng)審批不得對外投資、出租、出借、擔保。

　　第三十條 單位對外投資、出租、出借、擔保等形成的收入，按照現行非稅收入有關(guān)政策規定執行。

　　第七章 監督檢查與法律責任

　　第三十一條 財政部門(mén)、主管部門(mén)、單位及其工作人員，應認真履行固定資產(chǎn)管理職責，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。

　　第三十二條 財政部門(mén)、主管部門(mén)、單位應當加強固定資產(chǎn)管理和監督，將固定資產(chǎn)監督、管理的責任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人，堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會(huì )監督相結合，事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專(zhuān)項檢查相結合。

　　第三十三條 各主管部門(mén)、單位應加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，制止資產(chǎn)管理中的各種違法行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權益。對于固定資產(chǎn)管理中的違法違紀行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究其法律責任。

　　第八章 附 則

　　第三十四條 本辦法由市財政局負責解釋。

　　第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，市政府2006年3月28日印發(fā)的《平度市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（平政發(fā)〔2006〕9號）同時(shí)廢止。

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