2017年3月1日《福建省安全生產(chǎn)條例》施行

　　2016年x常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)的《福建省安全生產(chǎn)條例》將于2017年3月1日起施行，2008年9月省十一屆人大常委會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《福建省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。

　　新條例加強了危險化學(xué)品及其他危險物品的管理，并加大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對工傷死亡事故的經(jīng)濟賠償。新條例為此明確要加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對工傷死亡事故的經(jīng)濟賠償：生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員死亡的，死亡者的近親屬依法領(lǐng)取上一年度全國城鎮居民人均可支配收入20倍的一次性工傷死亡補助金以及喪葬補助金、供養親屬撫恤金等工傷保險待遇，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，死亡賠償金數額為我省上一年度城鎮居民人均可支配收入的12倍。

　　該條例是對2008年頒布實(shí)施的《福建省安全生產(chǎn)條例》的修訂，重點(diǎn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障、安全生產(chǎn)監督管理、加強危險化學(xué)品管理等方面進(jìn)行規范。

　　為加強對危險化學(xué)品及易燃易爆物品等其他危險物品的監管，條例在國家《危險化學(xué)品安全管理條例》的基礎上，作出更嚴格和細化的規定，明確企業(yè)和政府的職責，以加強對危險化學(xué)品及其他危險物品管理，保障人民群眾生命健康安全——

　　條例規定

　　其中規定：在城鎮人口密集區不得新建、改建、擴建易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目，已建成的應納入改造計劃，逐步遷出或轉產(chǎn);新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應進(jìn)入化工園區;新建重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區、尾礦庫等，應與已建成的建筑物、構筑物保持安全距離，在上述危險區域的安全范圍內，不得新建建筑物、構筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構筑物不得擴建，縣級以上地方人民政府應依法采取搬遷或其他必要的安全保障措施，消除事故隱患。

　　條例明確

　　條例明確規定，生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員死亡的，死亡者的近親屬依法領(lǐng)取上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍的一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金等工傷保險待遇;生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，死亡賠償金數額為本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的12倍。

　　《福建省安全生產(chǎn)條例》內容解讀

　　安全監管“三個(gè)必須”原則

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對工傷死亡事故的經(jīng)濟賠償多少?企業(yè)安全管理力量有何變化?高危行業(yè)企業(yè)主體責任是否明確?在今年3月1日起開(kāi)始施行新修訂的《福建省安全生產(chǎn)條例》中，這些問(wèn)題都有了明確和具體的答案。

　　記者從市安監局獲悉，《新條例》重點(diǎn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障、安全生產(chǎn)監督管理等方面進(jìn)行規范，加強了對危險化學(xué)品及其他危險物品的管理，并加大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對工傷死亡事故的經(jīng)濟賠償，還就加強安全生產(chǎn)誠信管理制度建設，提高生產(chǎn)安全事故應急救援能力等方面作出規定。

　　《新條例》規定了按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)和管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)監管“三個(gè)必須”原則上升到立法層面，明確規定地方各級人民政府主要負責人對本行政區域安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任�？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)主要負責人對本行業(yè)(領(lǐng)域)職責范圍內安全生產(chǎn)工作全面負責;其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負責，體現了安全生產(chǎn)的“一崗雙責”。

　　安全管理力量提高1個(gè)百分點(diǎn)

　　《新條例》規定，以往礦山和危險物品的.企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)一百人的，除設置安全管理機構外，按照不低于從業(yè)人員百分之一配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的標準，本次新修訂的條例將此標準提高到不低于百分之二，加強了企業(yè)安全管理機構和人員的配備。在《安全生產(chǎn)法》的基礎上，對高危行業(yè)企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機構和管理人員的配備標準進(jìn)行了明確，大大提高了我省高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理力量。

　　加強危險化學(xué)品

　　及其他危險物品管理

　　為加強對危險化學(xué)品及易燃易爆物品等其他危險物品的監管，《新條例》在國家《危險化學(xué)品安全管理條例》的基礎上，作出更嚴格和細化的規定，明確企業(yè)和政府的職責，以加強對危險化學(xué)品及其他危險物品管理，保障人民群眾生命健康安全。

　　《新條例》規定：在城鎮人口密集區不得新建、改建、擴建易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目，已建成的應納入改造計劃，逐步遷出或轉產(chǎn);新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應進(jìn)入化工園區;新建重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區、尾礦庫等，應與已建成的建筑物、構筑物保持安全距離，在上述危險區域的安全范圍內，不得新建建筑物、構筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構筑物不得擴建，縣級以上地方人民政府應依法采取搬遷或其他必要的安全保障措施，消除事故隱患。

　　安全生產(chǎn)與信用記錄掛鉤

　　《新條例》規定，縣級以上地方政府監管部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分類(lèi)管理，建立激勵和懲戒制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)嚴重失信行為，應當計入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其法定代表人、主要負責人個(gè)人的信用記錄。同時(shí)，鼓勵舉報安全生產(chǎn)違法行為，除了規定為舉報者保密和對舉報屬實(shí)進(jìn)行獎勵外，還明確對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內部人員檢舉的，給予加倍獎勵。

　　提高工傷死亡事故賠付標準

　　工傷事故死亡賠償金問(wèn)題一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)�！缎聴l例》明確規定，生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員死亡的，死亡者的近親屬依法領(lǐng)取上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍的一次性工亡補助金及喪葬補助金、供養親屬撫恤金等工傷保險待遇;生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，死亡賠償金數額為本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的12倍。

　　同時(shí)，《新條例》規定，未參加工傷保險或者無(wú)營(yíng)業(yè)執照以及未經(jīng)依法登記、備案從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員死亡的，除由該單位向死亡者近親屬按照工傷保險待遇標準支付相關(guān)費用外，還應當依照前述規定一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。

　　此外，《新條例》明確了生產(chǎn)安全事故的調查主體，規定重大及以下生產(chǎn)安全事故可以授權或者委托安監部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查，調查組成員不得擅自對外透露事故調查處理有關(guān)信息�！缎聴l例》要求地方各級政府應當建立應急救援體系，在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)建立應急救援基地和應急救援隊伍，提高應急救援裝備水平，建立應急救援志愿服務(wù)激勵機制。

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