2017天津市安全生產(chǎn)條例

　　(2010年7月22日天津市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)

　　2016年11月18日天津市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議修訂)

　　第一章總則

　　第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及其監督管理。

　　有關(guān)法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全以及特種設備安全等另有規定的，適用其規定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、分級負責和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對安全生產(chǎn)負主體責任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置分管安全生產(chǎn)的負責人，協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。

　　第五條 市和區人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，將安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題。

　　市和區人民政府應當保障安全生產(chǎn)監督管理所需經(jīng)費，并納入本級預算，對于涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理、生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理所需經(jīng)費應當予以保障。

　　第六條 市和區人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )負責研究部署、統籌協(xié)調本行政區域內安全生產(chǎn)工作中的重大事項，根據有關(guān)法律、法規和規章的規定，編制成員單位安全生產(chǎn)工作職責，報經(jīng)本級人民政府批準后執行。

　　市和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作。

　　第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負責人對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，分管安全生產(chǎn)監督管理的負責人對安全生產(chǎn)綜合監督管理工作負領(lǐng)導責任，分管專(zhuān)項工作的負責人對分管工作中的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家和本市有關(guān)規定，建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任制。

　　第八條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確安全生產(chǎn)監督管理機構和人員，加強對本行政區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　各級經(jīng)濟功能區管理機構應當按照有關(guān)人民政府確定的權限履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第九條 工會(huì )依法加強對安全生產(chǎn)工作的監督，參加生產(chǎn)安全事故調查，提出保障安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

　　第十條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，依照法律、法規和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息咨詢(xún)、技術(shù)交流、教育培訓等服務(wù)，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理，參與相關(guān)安全生產(chǎn)檢查，參與制定安全生產(chǎn)相關(guān)標準。

　　第十一條 各級行政機關(guān)、團體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員事故防范能力。

　　市和區人民政府應當逐步設立安全教育實(shí)踐基地，創(chuàng )新安全生產(chǎn)教育形式。

　　新聞、出版、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等單位應當開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監督。

　　第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監督管理等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家和本市規定給予獎勵。

　　第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人應當樹(shù)立安全生產(chǎn)主體責任意識，對建設項目、設施設備、工藝技術(shù)、原料成品、作業(yè)流程、人員使用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，承擔安全生產(chǎn)的主體責任。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全全部工作崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)。安全生產(chǎn)責任制應當包括下列內容：

　　(一)主要負責人、分管安全負責人及其他分管負責人的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;

　　(二)各部門(mén)、各崗位負責人的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;

　　(三)各崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任范圍及考核標準;

　　(四)獎懲措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制考核機制，定期對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況進(jìn)行監督考核。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規、國家標準和行業(yè)標準，制定安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)管理檔案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查，形成自查報告并存檔備查。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當履行法律、法規規定的安全生產(chǎn)職責，定期組織研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，每年至少一次向職工代表大會(huì )、職工大會(huì )、股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況，接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查，接受工會(huì )、職工的監督。

　　第十八條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照下列規定設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員不足三十人的，應當配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的，應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，配備二名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(三)從業(yè)人員一百人以上不足一千人的，應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，配備四名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)從業(yè)人員一千人以上的，應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第十九條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員一百人以上的，應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構，并配備二名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當履行法律、法規規定的安全生產(chǎn)職責，對不聽(tīng)制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程等行為，應當及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人報告，并記錄在案。

　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照下列規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，并記入培訓檔案：

　　(一)對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓;

　　(二)對新錄用的人員進(jìn)行崗前培訓;

　　(三)對調換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料以及使用新設備的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓;

　　(四)對歇工半年以上重新復工的人員進(jìn)行復工培訓;

　　(五)每年至少進(jìn)行一次全員安全生產(chǎn)教育。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第二十二條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員享有下列權利：

　　(一)保障安全生產(chǎn)、防止職業(yè)危害和工傷保險等待遇;

　　(二)了解工作崗位、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險、職業(yè)危害因素及防范、應急措施;

　　(三)獲得并使用符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;

　　(四)參加相關(guān)安全生產(chǎn)知識與技能培訓;

　　(五)按照有關(guān)規定獲得職業(yè)健康體檢;

　　(六)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議、批評和意見(jiàn)，檢舉控告安全生產(chǎn)違法行為;

　　(七)拒絕違章冒險作業(yè)的指揮命令;

　　(八)遇直接危及人身安全時(shí)，采取可能的應急措施，停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場(chǎng)所;

　　(九)對因生產(chǎn)安全事故受到的損害依法獲得賠償;

　　(十)法律、法規規定的其他權利。

　　第二十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，從業(yè)人員應當履行下列義務(wù)：

　　(一)樹(shù)立安全意識，遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，正確使用勞動(dòng)防護用品;

　　(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識和技能;

　　(三)及時(shí)發(fā)現、報告事故隱患和不安全因素;

　　(四)法律、法規規定的其他義務(wù)。

　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者投資人應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，將安全生產(chǎn)資金納入年度財務(wù)計劃。

　　有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據實(shí)列支。

　　第二十五條 本市鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

　　第二十六條 從事礦山、道路運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應當每三年對自身安全生產(chǎn)條件進(jìn)行一次安全評價(jià)，國家另有規定的除外。

　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開(kāi)挖、管線(xiàn)疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規定的其他危險作業(yè)，應當遵守下列規定：

　　(一)實(shí)行危險作業(yè)企業(yè)內部審批制度，確認現場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求;

　　(二)配備相應的安全設施，采取安全防范措施，確定專(zhuān)人現場(chǎng)統一指揮和監督;

　　(三)進(jìn)行危害風(fēng)險評估，制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規程;

　　(四)制定應急救援預案，發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施;

　　(五)法律、法規或者國家、本市和相關(guān)行業(yè)對危險作業(yè)的其他規定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責。

　　第二十八條 易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所應當安裝符合國家標準、行業(yè)標準的通風(fēng)系統和超限報警、防爆泄壓、保險控制以及防靜電等安全監控裝置，使用防爆型電氣設備。

　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源采取下列措施：

　　(一)建立健全重大危險源管理制度，并建立重大危險源管理檔案;

　　(二)對運行情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監測監控，及時(shí)消除隱患;

　　(三)對安全設施、設備進(jìn)行定期檢測;

　　(四)按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全評估;

　　(五)配備應急救援器材、設備、物資，制定重大危險源應急預案并定期組織演練;

　　(六)按規定向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告重大危險源監測監控及有關(guān)安全措施、應急管理措施的落實(shí)情況。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，對事故隱患的排查、登記、報告、監控、治理、驗收和資金保障等事項作出具體規定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施，及時(shí)消除，并對事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析、如實(shí)記錄。

　　第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對其服務(wù)區域的人流通道、消防設施及通道、地下車(chē)庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性巡查。發(fā)現安全隱患的，應當立即處理;無(wú)法處理的，應當及時(shí)告知相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，并發(fā)出警示，同時(shí)報告所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府或者負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　同一建筑物內的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內的安全生產(chǎn)管理職責。

　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責：

　　(一)向承租方書(shū)面告知出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;

　　(二)統一協(xié)調、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的多個(gè)承租方的安全生產(chǎn)工作;

　　(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，并報告所在地的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

　　第三十四條 承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構不得有下列行為：

　　(一)變造、偽造、轉讓或者租借資質(zhì)證書(shū);

　　(二)超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);

　　(三)轉讓、轉包技術(shù)服務(wù)項目;

　　(四)對本機構設計的建設項目進(jìn)行安全評價(jià);

　　(五)擅自更改、簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內容;

　　(六)出具虛假或者失實(shí)報告;

　　(七)法律、法規規定的其他違法行為。

　　第三十五條 禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個(gè)以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的，應當分散使用，并采取安全防護措施。

　　禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂供應五十公斤以上的罐裝液化石油氣。

　　第三章危險化學(xué)品安全管理

　　第三十六條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設項目應當符合本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。

　　除運輸工具的加油站、加氣站外，不得在本市外環(huán)線(xiàn)以?xún)纫约案鲄^的城區范圍內新建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。已經(jīng)建成的，市和區人民政府應當采取措施，督促限期搬遷或者轉產(chǎn)。

　　第三十七條 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目，與周邊項目的安全距離應當執行相應類(lèi)別的國家規定和標準。

　　在已有危險化學(xué)品建設項目周邊新建、改建、擴建項目的，應當符合國家有關(guān)安全距離的規定和標準。

　　第三十八條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的化工企業(yè)，實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地應當與登記注冊地保持一致。

　　第三十九條 危險化學(xué)品應當按規定儲存在專(zhuān)用倉庫、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲存室內，實(shí)行分類(lèi)、分區儲存，并由專(zhuān)人負責管理。

　　危險化學(xué)品的儲存場(chǎng)所應當設置明顯標志，載明危險化學(xué)品的名稱(chēng)、種類(lèi)和安全須知、滅火方法等注意事項。

　　禁止超范圍、超量?jì)Υ嫖ｋU化學(xué)品。禁止互忌危險化學(xué)品混存。

　　第四十條 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存單位應當隨時(shí)完整記錄危險化學(xué)品儲存的種類(lèi)、數量、位置等數據，并將數據異地備份。

　　第四十一條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，工藝技術(shù)、設備設施變更的，應當先進(jìn)行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險控制方案。

　　第四十二條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸的企業(yè)以及使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點(diǎn)化工企業(yè)，應當裝配安全監測、監控系統和報警系統，實(shí)時(shí)進(jìn)行監控，并與負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的監控系統聯(lián)網(wǎng)。

　　第四十三條 對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目相對集中的化工園區或者工業(yè)園區內的化工集中區，園區管理機構應當每三年開(kāi)展一次整體性安全評價(jià)，科學(xué)評估區域安全風(fēng)險，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。

　　第四十四條 根據危險化學(xué)品運輸安全的特殊需要，公安交通管理部門(mén)在具備條件的區域劃設危險化學(xué)品運輸專(zhuān)用車(chē)道。

　　危險化學(xué)品專(zhuān)用車(chē)輛應當在劃設的危險化學(xué)品運輸專(zhuān)用車(chē)道內通行。

　　第四章安全生產(chǎn)監督管理

　　第四十五條 安全生產(chǎn)的監督管理實(shí)行區人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理由市級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和區人民政府共同負責。

　　第四十六條 市和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監督管理職責：

　　(一)擬定安全生產(chǎn)規劃、政策和標準，分析預測本行政區域內的安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息;

　　(二)指導協(xié)調、監督檢查同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府安全生產(chǎn)工作;

　　(三)對同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任制情況實(shí)施監督檢查;

　　(四)負責組織本行政區域內安全生產(chǎn)集中檢查和專(zhuān)項督查;

　　(五)組織指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)相關(guān)應急救援工作，依法組織生產(chǎn)安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況;

　　(六)負責生產(chǎn)安全事故的綜合統計分析工作;

　　(七)安全生產(chǎn)法律、法規規定的其他職責。

　　第四十七條 安全生產(chǎn)監管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設、交通運輸、市場(chǎng)監管、國土房管、農業(yè)等負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，按照市人民政府規定的部門(mén)職責分工，分別對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施專(zhuān)項監督管理。

　　商務(wù)、教育、衛生、旅游、水務(wù)、國有資產(chǎn)監督管理等政府主管部門(mén)和機構，按照市人民政府規定的部門(mén)職責分工，在管行業(yè)的同時(shí)，負責本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。

　　第四十八條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依法履行下列職責：

　　(一)指導、監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度。

　　(二)監督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行國家標準和行業(yè)標準、配置安全生產(chǎn)管理機構及人員、安全生產(chǎn)培訓教育等情況。

　　(三)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施審查批準、行政處罰。

　　(四)組織開(kāi)展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治，指導、督促有關(guān)單位開(kāi)展隱患排查治理。對監督檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令立即整改。

　　(五)指導、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應急救援預案，組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急處置和救援，組織、參與或配合做好事故調查處理工作。

　　(六)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　第四十九條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立并落實(shí)隱患排查治理制度，對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

　　第五十條 負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)在履行安全生產(chǎn)監督管理職責中，對涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，可以向社會(huì )專(zhuān)業(yè)組織等第三方購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

　　第五十一條 市和區人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，用于安全生產(chǎn)信息化建設、安全培訓教育、隱患排查治理體系建設、應急救援體系建設、重大危險源監控、重大隱患治理、公共安全基礎設施以及執法裝備配備等。安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金列入同級預算。

　　第五十二條 市和區人民政府應當將安全生產(chǎn)監督管理責任制考核納入政府部門(mén)績(jì)效考評指標體系，并將考評結果作為各級人民政府、政府部門(mén)及其負責人考核評價(jià)、獎勵懲戒的重要依據。

　　市和區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同監察部門(mén)對不履行安全生產(chǎn)責任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人進(jìn)行約談，督促整改，并形成約談?dòng)涗洝?/p>

　　第五十三條 鼓勵單位或者個(gè)人對生產(chǎn)安全事故隱患和謊報瞞報事故等安全生產(chǎn)違法行為，向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)投訴舉報，對查證屬實(shí)的有功人員給予獎勵。

　　第五章應急救援與事故調查處理

　　第五十四條 市和區人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系和應急指揮機制，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，確定應急救援隊伍，建立應急物資儲備庫，組織、協(xié)調和督促本級人民政府有關(guān)部門(mén)與下級人民政府做好安全生產(chǎn)應急救援工作。

　　第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并與所在區人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材及裝備，安排應急值守人員。規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以與鄰近建有專(zhuān)業(yè)救援隊伍的企業(yè)或者單位簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應急救援隊伍。

　　第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。

　　單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)應急預案，并同時(shí)報告事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。事故涉及到兩個(gè)以上單位的，涉及單位均應報告。

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)接到事故報告后，應當立即按照國家有關(guān)規定上報事故情況。

　　第五十七條 生產(chǎn)安全事故調查按照下列規定分級負責：

　　(一)重大事故由市人民政府組織事故調查組進(jìn)行調查。

　　(二)較大事故由市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查。

　　(三)一般事故由事故發(fā)生地的區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查;其中未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元以下的，由事故發(fā)生單位負責調查，并將調查處理結果報告事故發(fā)生地的區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。法律、法規另有規定的，從其規定。

　　市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)認為必要時(shí)，可以對應當由區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織調查的事故直接組織調查。

　　第五十八條 負責事故調查的單位應當組織事故調查組，按照國家有關(guān)規定對事故進(jìn)行調查，形成事故調查報告，由負責事故調查的單位向本級人民政府或者其授權的有關(guān)部門(mén)提交。

　　事故調查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等有不同意見(jiàn)的，事故調查組組長(cháng)有權提出結論性意見(jiàn)，但對事故調查組成員的不同意見(jiàn)，應當如實(shí)反映。

　　市和區人民政府或者其授權的有關(guān)部門(mén)應當在規定的時(shí)限內，對事故調查報告予以批復。

　　第五十九條 事故發(fā)生單位及有關(guān)部門(mén)應當按照市和區人民政府或者其授權的有關(guān)部門(mén)批復的事故調查報告處理意見(jiàn)，對責任單位和責任人員依法進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施。

　　事故發(fā)生單位在接到批復后三十日內，應當將落實(shí)情況報送組織事故調查的人民政府或者安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　第六十條 因事故發(fā)生單位對事故謊報、瞞報或者破壞事故現場(chǎng)，導致事故經(jīng)過(guò)、原因和責任無(wú)法查明的，可以認定為該單位的生產(chǎn)安全責任事故。

　　第六章法律責任

　　第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未定期對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自查，或者未實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制并定期考核的，責令限期改正，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本條例的規定，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開(kāi)挖、管線(xiàn)疏浚、有限空間作業(yè)以及國家規定的其他危險作業(yè)，違反本條例規定的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除;拒不執行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責令限期改正，沒(méi)收違法所得;違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規定供應或者使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣的，由燃氣管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條 危險化學(xué)品專(zhuān)用車(chē)輛違反本條例規定，未在劃設的危險化學(xué)品運輸專(zhuān)用車(chē)道內通行的，由公安交通管理部門(mén)對車(chē)輛駕駛人處警告或者二十元以上二百元以下的罰款。

　　第六十八條 發(fā)生未造成人員重傷、死亡或者直接經(jīng)濟損失一百萬(wàn)元以下的一般事故，事故發(fā)生單位未按照本條例規定報送事故調查報告的，責令限期改正;逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、法規、規章和標準規定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)提請本級人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

　　第七章附則

　　第七十條 本條例自2017年1月1日起施行。

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