敬老院的管理制度

　　第一條 為加強敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 鄉（鎮）、街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實(shí)行養老與康樂(lè )相結合和勤儉辦院的原則。

　　鄉（鎮）、街道的敬老院，分別由鄉（鎮）人民************和街道辦事處領(lǐng)導，并接受民政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

　　第三條 敬老院收養的對象是：

　�。ㄒ唬┺r村五保戶(hù)（含孤兒），城鎮無(wú)生活依靠、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的老人；

　�。ǘ�）城鄉孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復員軍人。

　　患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。

　　第四條 老人入院堅持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當地村民委員會(huì )或居民委員會(huì )審核后報鄉（鎮）人民************或街道辦事處批準入院。

　　第五條 老人入院后，其原有財產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規定處理。

　　第六條 敬老院應辦好伙食，保證飲用開(kāi)水和洗澡熱水的供應。

　　第七條 敬老院應健全老人生活護理制度和衛生工作制度，搞好老人的個(gè)人飲食衛生和環(huán)境衛生，對患病老人應及時(shí)治療。

　　有條件的敬老院應設醫療室，尚未具備條件的，應與附近醫院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。

　　第八條 敬老院應組織老人參加一些有益的學(xué)習活動(dòng)，使老人熱愛(ài)祖國，熱愛(ài)集體，團結友愛(ài)，自覺(jué)遵紀守法，執行院內各項規章制度。

　　第九條 敬老院應經(jīng)常開(kāi)展文娛活動(dòng)，活躍老人的精神文化生活。逢年過(guò)節和老人生日，可舉行節儉和有益的慰問(wèn)、祝壽活動(dòng)。

　　第十條 敬老院可根據當地實(shí)際條件，組織種養、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目，增加經(jīng)濟收入，改善敬老院設施和住院老人的生活。

　　院辦經(jīng)濟實(shí)體可吸收老人參加一些力所能及的勞動(dòng)或管理工作。

　　第十一條 敬老院設院長(cháng)（或正副院長(cháng)）、醫生（衛生員）和工作人員若干名（以下統稱(chēng)管理人員），按入院老人總數的百分之十五至二十配備。

　　管理人員要挑選遵紀守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔任。院領(lǐng)導要由思想覺(jué)悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔任。

　　管理人員實(shí)行聘任合同制，對表現不好或不適應工作要求的，可以解聘。

　　第十二條 敬老院實(shí)行民主管理，建立民主管理委員會(huì )或民主管理小組，由院長(cháng)和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應占三分之一以上。

　　民主管理組織在院長(cháng)的領(lǐng)導下，協(xié)助管理本院伙食、衛生、文娛、學(xué)習、生產(chǎn)、財務(wù)收支等，檢查督促管理人員對各項制度的執行情況，對院的工作提出批評和建議。

　　老人較多的敬老院，可按住宿區建立老人自治小組，組長(cháng)由老人擔任。

　　第十三條 敬老院的管理人員應健全以崗位責任制為中心的各項規章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責。建立健全考查、評比、獎懲制度。

　　敬老院應建立健全財務(wù)和物資管理制度。會(huì )計、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表?yè)�任。財�?wù)收支帳目要日清月結，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗收。

　　第十四條 敬老院老人的生活標準，應相當于當地群眾一般生活水平，并隨群眾生活水平的提高而逐步調整。

　　入院老人為鄉（鎮）五保戶(hù)的，其糧油與供養費用（包括菜金、被服、醫療、文娛、零用等費用，下同），由鄉（鎮）人民************統籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養費用，按************定期定量救濟與街道集體補貼相結合的辦法供給。

　　入院老人領(lǐng)取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費。

　　第十五條 敬老院的基建、設備費、管理費和管理人員的工資福利費，由鄉（鎮）、街道列入本級財政預算解決。

　　第十六條 縣（區）、鄉（鎮）************或街道辦事處應教育和發(fā)動(dòng)各單位干部和群眾支持敬老院的建設，搞好衛生，綠化環(huán)境。

　　社會(huì )各方面應扶持敬老院辦好經(jīng)濟實(shí)體，在政策、場(chǎng)地、資金、技術(shù)、產(chǎn)供銷(xiāo)等方面予以照顧。

　　第十七條 民政部門(mén)應加強對敬老院的業(yè)務(wù)指導，幫助敬老院創(chuàng )造良好的生活環(huán)境，搞高管理人員的素質(zhì)，提高服務(wù)和管理水平。

　　第十八條 對違反本辦法規定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門(mén)分別情況對直接責任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法懲處。

　　第十九條 村辦敬老院可參照本辦法管理。

　　第二十條 本辦法自1988年8月1日起施行。

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