管理會(huì )計法規與制度范本
會(huì )計業(yè)務(wù)離不開(kāi)有關(guān)法規制度，會(huì )計局在對會(huì )計業(yè)務(wù)進(jìn)行指導時(shí)，不但應以有關(guān)法規為依據，而且應負責會(huì )計法規制度的管理工作，成為會(huì )計法規制度和管理中心。具體管理內容包括如下幾項：
1、貫徹和宣傳《會(huì )計法》。
《會(huì )計法》是我國會(huì )計工作必須遵守的根本大法，也是正常進(jìn)行會(huì )計工作，維護國家利益的根本保證，其他一切有關(guān)會(huì )計方面的法規制度都會(huì )以此為準繩。然而，實(shí)際情況表明，《會(huì )計法》的貫徹、執行不很得力，在實(shí)際工作中屢屢發(fā)生有法不依、執法不嚴的嚴重事件，致使《會(huì )計法》沒(méi)能起到應有的作用。
出現上述現象的原因主要有二：一是會(huì )計法制尚不完善，《會(huì )計法》無(wú)實(shí)施細則，許多責任不明，權限不清；二是宣傳貫徹不力，使有關(guān)人員法治觀(guān)念淡薄。
長(cháng)期以來(lái)，各地財政機構內部的會(huì )計事務(wù)管理部門(mén)在某種程度上負責會(huì )計法規的宣傳和管理，但由于受人員編制、機構級別的限制，很難充分發(fā)揮作用。會(huì )計局這樣—個(gè)相對獨立的機構成立后，可能有能力組織足夠的力量來(lái)宣傳和貫徹會(huì )計法規。
第一、認真搞好《會(huì )計法》執法檢查，調動(dòng)支持財會(huì )人員依法理財的積極性。并向方關(guān)部門(mén)及時(shí)反映會(huì )計法規中存在的不足，促使會(huì )計法規不斷完善。對違法亂紀行為應向有關(guān)部門(mén)反映，使得違反法紀的行為及時(shí)得到處理和糾正。
第二、配備一定數量的管理人員，負責宣傳和貫徹《會(huì )計法》，通過(guò)會(huì )計職稱(chēng)評定，并結合企業(yè)會(huì )計工作的達標升級活動(dòng)，增強會(huì )計人員的法律意識。對帳務(wù)處理嚴重不符法規要求的企業(yè)，一律不予達標評定；對于在工作中無(wú)視法律、制度規定的會(huì )計人員，一律不予評定職稱(chēng)，已經(jīng)評定的要取消。
第三、組織會(huì )計法規培訓班，開(kāi)展各種法律知識競賽，并結合會(huì )計證的發(fā)放來(lái)貫徹會(huì )計法規，增加人們對會(huì )計法規的了解和認識。
2、貫徹會(huì )計準則。
我國曾長(cháng)期實(shí)行管理權限高度集中的產(chǎn)品經(jīng)濟模式。在這種模式下，企業(yè)主要采用公有制形式，它們的經(jīng)濟行為直接受政府機關(guān)控制。相應地，國家憑借按行業(yè)與所有制形式制定的統一會(huì )計制度，規范企業(yè)的會(huì )計行為，管理全國的會(huì )計工作。
隨著(zhù)我國改革開(kāi)放不斷向深度與廣度拓展，原有的統一會(huì )計制度愈益顯得難以適應客現環(huán)境的要求。人們普遍思考著(zhù)如何改變這種狀況，以充分發(fā)揮會(huì )計在微觀(guān)與宏觀(guān)經(jīng)濟管理中的作用。一個(gè)廣受支持的改革思路，是制定廣泛適用的會(huì )計準則，以會(huì )計準則來(lái)規范會(huì )計工作。
經(jīng)過(guò)幾年的探討，我國會(huì )計準則的研究與制定已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。適用于各種企業(yè)的《企業(yè)會(huì )計準則第1號——基本會(huì )計準則》（草案）已于1991年11月問(wèn)世。這份準則主要包括會(huì )計工作的基本目的、假設、一般原則、及確認、計量、報告會(huì )計要素的基本準則等。處理具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會(huì )計準則將在今后逐漸出臺。根據計劃，所制定的將是一整套成文的會(huì )計準則，并將在一定時(shí)間內與以往數十年內政府頒布、現仍有效的統一會(huì )計制度同時(shí)并存。然后，逐步以準則替代制度，完成改革的全過(guò)程。
為確保會(huì )計準則的正確執行，各地會(huì )計局應做好如下諸項工作：?
第一，宣傳會(huì )計準則。對廣大的基層會(huì )計人員來(lái)說(shuō)，會(huì )計準則是一個(gè)新生事物，為何要研究與制定，性質(zhì)和內容是什么，和現在會(huì )計制度的關(guān)系如何，如何制定，諸如此類(lèi)，基層會(huì )計工作者并不了解。各地會(huì )計局應通過(guò)舉辦講座，組織知識競賽等形式，做好宣傳工作。和《會(huì )計法》一樣，如果基層會(huì )計工作者對以上問(wèn)題不甚了解的話(huà)，就根本談不上正確執行。
第二，解釋會(huì )計準則。計劃制定的會(huì )計準則將廣泛適用，因而，不可能定得很詳細。為此，會(huì )計局應認真做好會(huì )計準則的解釋工作，以確保會(huì )計準則的貫徹執行。當會(huì )計準則比較抽象，或選擇余地較大時(shí)，更應如此。
第三，制定會(huì )計制度。根據我國研究制定會(huì )計準則的總體規劃，今后國家最高會(huì )計事務(wù)管理部門(mén)將把精力集中于會(huì )計準則的研究與制定方面，會(huì )計制度的制定權將逐步下放。因此，各地會(huì )計局以后將承擔起根據會(huì )計準則和本地的需要，制定適用于本地區的會(huì )計制度。為保證會(huì )計準則的.權威性，和會(huì )計規范的統一性，各地制定的會(huì )計制度應嚴格以會(huì )計準則為依據。只有在特殊情況下，才可偏離準則的要求。在一定條件下，這種偏離還應征得上級政府會(huì )計事務(wù)管理部門(mén)，以至財政部會(huì )計司的核準。
第四，檢查企事業(yè)單位的會(huì )計制度。除會(huì )計準則和各地制定的會(huì )計制度外，企事業(yè)單位還可能以這些準則與制度為基礎，并根據本單位的特點(diǎn)與管理要求，制定在本單位使用的會(huì )計制度。會(huì )計局應經(jīng)常檢查企事業(yè)單位的會(huì )計制度等是否符合會(huì )計準則和會(huì )計局所制定的會(huì )計制度。若企事業(yè)單位要求，會(huì )計局還可提供這方面的咨詢(xún)服務(wù)。
第五，積累對會(huì )計準則的意見(jiàn)。我國尚處制定會(huì )計準則的初級階段，因而，所制定的準則難免有缺點(diǎn)，甚至錯誤。再說(shuō)改革開(kāi)放在不斷向深度與廣度拓展，企業(yè)所處的政治經(jīng)濟環(huán)境在不斷變化，原來(lái)正確的準則也可能不再適合新形勢的要求。鑒于此，各地會(huì )計局應注意積累對會(huì )計準則的意見(jiàn)，以便會(huì )計準則制定機構在適當時(shí)候，組織修訂。
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