水庫管理人員管理制度
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水庫管理人員管理制度1
第一章總則
第一條為了加強水庫管理,保障水庫安全,充分發(fā)揮水庫工程效益,根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和《江西省實(shí)施(中華人民共和國水法)辦法》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本規定
第二條本市行政區域內的水庫適用本規定。本規定所稱(chēng)中型水庫是指庫容1000萬(wàn)立方米至1億立方米的水庫。本規定所稱(chēng)小型水庫包括。ㄒ唬┬退畮旌托。ǘ┬退畮。。ㄒ唬┬退畮焓侵笌烊100萬(wàn)立方米至1000萬(wàn)立方米的水庫;。ǘ┬退畮焓侵笌烊10萬(wàn)立方米至100萬(wàn)立方米的水庫。
第三條市水行政主管部門(mén)主管全市水庫管理工作?h(區)水行政主管部門(mén)主管本行政區域內的水庫管理工作。
第四條水庫按下列分工管理:
。ㄒ唬﹪宜械乃畮煊善涔茌牪块T(mén)設立水庫管理單位管理;
。ǘ┘w所有的。ㄒ唬┬退畮煊舌l(鎮)水庫管理單位管理;
。ㄈ┘w所有的。ǘ┬退畮煊纱迕裎瘑T會(huì )指定專(zhuān)人管理,但受益跨村的由鄉(鎮)水庫管理單位管理。
第五條水庫管理應當確保水庫壩首樞紐與渠系工程安全,科學(xué)調度蓄水、放水,充分發(fā)揮水庫工程效益,合理計收水費。
第六條水庫管理人員應當具有相應的業(yè)務(wù)知識和管理水平,定期接受崗位培訓,并持證上崗。
第二章水庫安全管理
第七條國家所有的水庫由管轄部門(mén)依照下列標準提請縣(區)人民政府劃定管理范圍和保護范圍:
。ㄒ唬┲行退畮斓膲味送庋50米,下游壩腳外延100至300米、溢洪道和其他泄水建筑物兩側各10至20米為管理范圍;管理范圍外延100至500米為保護范圍。
。ǘ┬⌒退畮斓膲味送庋30米、下游壩腳外延50至100米為管理范圍;管理范圍外延50至200米為保護范圍。
。ㄈ┧畮鞄靺^校核洪水位以下為管理范圍;管理范圍以上100至150米或者至流域分水嶺為保護范圍。集體所有的水庫參照前款規定,由縣(區)人民政府劃定保護范圍。水庫管理范圍和保護范圍應當設置明顯的標志。
第八條國家所有的水庫管理范圍內,土地所有權屬于國家,土地使用權屬于水庫管理單位,任何單位和個(gè)人不得擅自占用。劃定水庫管理范圍時(shí)應當依照土地管理法的有關(guān)規定辦理手續。國家所有的水庫保護范圍內,土地所有權和使用權不變,土地的使用應當接受水庫管理單位的監督。
第九條水庫管理范圍和保護范圍內禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、建墳等危害水庫安全的活動(dòng)。
第十條水庫動(dòng)用應當保證安全。水庫在汛期蓄水時(shí),應當制訂渡汛方案。綜合利用的水庫,其調度運用必須服從市、縣(區)防汛指揮機構的統一指揮,任何單位和個(gè)人不得非法干預。
第十一條水庫防洪安全必須達到以下防御洪水標準:
。ㄒ唬┲行退畮煺_\用50年一遇,非常運用1000年一遇。
。ǘ┬。ㄒ唬┬退畮煺_\用30年一遇,非常運用500年一遇。
。ㄈ┬。ǘ┬退畮煺_\用20年一遇,非常運用200年一遇。
第十二條水庫未達到防御洪水標準或者有嚴重質(zhì)量缺陷的,水庫管理單位應當制訂除險加固計劃,并按照管理權限報經(jīng)批準。
第十三條水庫除險加固的水文、地質(zhì)勘探和設計等應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔;水庫除險加固的施工應當通過(guò)招標、投資確定具有相應資質(zhì)的單位承擔。中型水庫壩首主要建筑物的除險加固,應當委托具有相應資質(zhì)的水利工程監督單位監督,并接受水行政主管部門(mén)的質(zhì)量監督。
第十四條水庫除險加固經(jīng)費,主要通過(guò)以下渠道籌集:
。ㄒ唬┛h(區)留用的防洪保安資金、水利建設基金;
。ǘ└骷壺斦才诺膶(zhuān)項資金;
。ㄈ┧畮旃芾韱挝皇杖〉牟糠炙M;
。ㄋ模┥霞売嘘P(guān)部門(mén)下?lián)艿膶?zhuān)項資金;
。ㄎ澹┤罕娡秳。
第三章水費計收及管理
第十五條水庫實(shí)行有償供水。水費計收標準按照省人民政府的規定執行。
第十六條水庫管理單位應當會(huì )同受益鄉(鎮)、村對農業(yè)用戶(hù)的灌溉面積進(jìn)行核定,經(jīng)核定后的灌溉面積不得隨意變更;確需變更的,應當由原核定單位重新核定。
第十七條水庫管理單位應當將用水戶(hù)應當交納的水費數額登記造冊,予以公布,并報縣(區)水行政主管部門(mén)備案。水庫管理單位可以直接向用戶(hù)收取水費,有關(guān)鄉(鎮)、村予以配合;也可以委托鄉(鎮)、村代收。
第十八條用水戶(hù)應當按照核定的水費數額和規定的交費日期交納水費。農業(yè)用戶(hù)每年九月底交納水費的一半,年終結清;工業(yè)等其他用戶(hù)逐月交納水費。逾期不交納水費的,由水庫管理單位限期交納,并按月加收拖欠水費數額5‰的滯納金;逾期仍不交納的,水庫管理單位可以限制供水,直至停止供水。
第十九條國家所有的水庫收取的水費應當上交縣(區)水行政主管部門(mén),納入財政專(zhuān)戶(hù)管理,由縣(區)水行政主管部門(mén)根據工程維修與管理需要提出使用計劃,縣(區)財政部門(mén)核撥給收取水費的水庫管理單位使用。
集體所有的水庫收取的水費,由水庫管理單位管理使用,縣(區)水行政主管部門(mén)負責監督。水費應當專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,結余水費可以結轉下年度使用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。
第二十條水費用于下列開(kāi)支:
。ㄒ唬┕こ叹S修養護費、動(dòng)力燃料費、大修理和更新改造費;
。ǘ┧畮旃芾砣藛T工資、輔助工資、福利費、公務(wù)費、房屋修繕費和勞動(dòng)保護費等管理費;
。ㄈ┬麄、獎勵、培訓、試驗研究、觀(guān)測、綠化等業(yè)務(wù)費用。
第二十一條水庫管理單位應當加強財務(wù)管理,建立健全財務(wù)制度,努力節約開(kāi)支,收好、管好、用好水費。每年度開(kāi)始前,水庫管理單位應當編制水費收支計劃;國家所有的水庫的水費收支計劃應當報縣(區)水行政主管部門(mén)審批。水費使用的預決算應當每年公布。財政、審計等有關(guān)部門(mén)應當加強對水費收取和使用情況的監督。
第四章發(fā)展水庫經(jīng)濟
第二十二條水庫管理單位在保證水庫安全、充分發(fā)揮水庫工程效益的同時(shí),應當利用水庫管理范圍內的水土資源和設備、技術(shù)條件,因地制宜開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng),發(fā)展生產(chǎn),增加收入,實(shí)現管理經(jīng)費和工程維修經(jīng)費自給有余。
第二十三條水庫管理單位應當大力引進(jìn)資金和技術(shù),采取合資、合作、獨資、租賃等經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展以養殖業(yè)、種植業(yè)為主體的立體開(kāi)發(fā)項目,有條件的.可以發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),并逐步實(shí)現農、工、貿一體化。
第二十四條各級人民政府對上規模、上等級的項目,應當按照有關(guān)規定給予扶助。
第五章罰則
第二十五條違反本規定,在水庫管理范圍和保護范圍內進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、建墳等危害水庫安全活動(dòng)的,由水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,并可以對單位處以1000元以下罰款,對個(gè)人處以200元以下罰款。
第二十六條違反本規定,截留、挪用水費的,由水行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)報請同級人民政府責令返還被截留、挪用的款項,并可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者提出處分建議。
第二十七條違反本規定,觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條件》的,由公安機關(guān)依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。
第六章附則
第二十九條本規定具體應用中的問(wèn)題,由市水行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十條本規定自發(fā)布之日起施行。
水庫管理人員管理制度2
第一章:總則
第一條:為加強小型水庫的管理,充分發(fā)揮工程效益,確保小型水庫工程的安全與正常運行,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《廣東省水利工程管理條例》及《江門(mén)市水庫水資源保護暫行規定》等有關(guān)法律法規,結合我市實(shí)際,制定本暫行規定。
第二條:本市行政區域內的。ㄒ唬、。ǘ┬退畮旃こ碳皫烊萘咳f(wàn)立方米以上的山塘的運行、調度、管理、保護適用本暫行規定。
第三條:按照水利工程“分級管理,分級負責”的原則,小型水庫工程的管理、運行、調度權一律由所在鎮(街、場(chǎng),下同)具體負責。各鎮水利會(huì ),負責本行政區域內小型水庫工程的蓄水調洪、安全檢查、運行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
第四條:小型水庫工程安全管理實(shí)行屬地鎮政府行政領(lǐng)導負責制。每宗小型水庫要確定一名鎮級黨政領(lǐng)導為行政責任人,并配備具有相應技術(shù)資格的技術(shù)負責人,對水庫安全負總責。
第五條:各鎮人民政府必須加強對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導,增強責任感,強化安全意識,明確責、權、利關(guān)系,確保小型水庫工程的安全與正常運行。
第六條:市水行政主管部門(mén)負責對本行政區域內所有小型水庫工程安全管理實(shí)施監督,提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導,向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況,提出合理化意見(jiàn)建議,切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的職能職責。
第二章:水庫管理
第七條:小型水庫應根據各庫實(shí)際情況組建管理機構,分別設置管理所、站或組。對捍衛城(墟)鎮、交通要道、工業(yè)園區、科技園區、旅游區及人口密集的工礦企業(yè)或較大村莊的重要小型水庫必須設置管理所,2人以上專(zhuān)職管理人員的小型水庫應設置管理站,其它管理人員較少的小型水庫可聯(lián)庫設站或單獨設組。
第八條:小型水庫工程管理單位,應建立健全各項管理制度,嚴格按照有關(guān)規程規范運行管理,自覺(jué)接受當地政府和市水行政主管部門(mén)的檢查監督,服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度。當水庫發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時(shí),必須無(wú)條件服從防洪需要。
第九條:小型水庫必須配備專(zhuān)職管理人員。定員標準如下:
。ㄒ唬┬。ㄒ唬┬退畮炫鋫洳簧儆2人;
。ǘ┬。ǘ┬退畮炫鋫洳簧儆1人;
。ㄈ┲匾男⌒退畮炜砂磳(shí)際需要配備3—5人。
第十條:小型水庫專(zhuān)職管理人員實(shí)行招聘合同制,由當地鎮組織人事部門(mén)負責選擇招聘,報同級黨委政府批準錄用,并按《勞動(dòng)法》的規定,簽訂勞動(dòng)用工合同書(shū)。
第十一條:小型水庫應配備基本的觀(guān)測、監測設施,有必要的管理場(chǎng)所,啟閉設備性能良好,防洪物料全齊,以保證水庫日常運行管理及防汛工作落到實(shí)處。
第十二條:小型水庫強制推行年度安全檢查制度。每年汛期前,各鎮應組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進(jìn)行年度安全檢查,作出檢查報告(內容包括檢查項目、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)和處理結果)報送市水行政主管部門(mén)備案。對查出有安全隱患的水庫必須限期處理。
第十三條:強化安全意識,嚴格運行管理。小型水庫管理單位和管理人員必須樹(shù)立安全第一觀(guān)念,要根據國家防總頒布的《防洪預案編制要點(diǎn)(試行)》的規定編制防洪搶險預案,落實(shí)搶險隊伍和保障措施,科學(xué)蓄水調洪,規范運行管理,確保安全度汛。
第十四條:切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養護工作。小型水庫管理單位應遵循《水庫工程管理通則》(SLJ702—81)和《土石壩養護修理規程》(SL210—98)的規定和要求,加強對水庫工程設施的日常巡查、觀(guān)測、養護并做好相關(guān)記錄。對機械動(dòng)力設備要定期檢修維護,以保證水庫工程處于良好運行狀態(tài)。
第十五條:存在安全隱患的小型水庫,在除險加固前,水庫主管部門(mén)應根據水庫病險情況,降低水位或空庫運行,嚴禁帶病、帶險按原標準運行。
第十六條:對符合降等運行或報廢條件的小型水庫,應按規定予以降等或報廢。凡需申請降等或報廢的水庫工程,所在鎮水利會(huì )應按有關(guān)規定組織安全鑒定和技術(shù)經(jīng)濟論證,嚴格履行報批手續,并提請當地政府認真做好善后處理工作。
第十七條:凡未達到設計標準的小型水庫,各鎮應根據輕重緩急程度,合理安排達標加固和更新改造;雖設計達標,但運行時(shí)間長(cháng)、工程老化、殘舊,存在險情隱患的小型水庫,必須采取有效措施,限期除險加固。
第十八條:小型水庫通過(guò)租賃、承包、合資、股份合作等形式出讓經(jīng)營(yíng)權的,必須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意,并不得改變水庫工程原設計的主要功能。經(jīng)營(yíng)權出讓后,水庫管理單位不得將水庫運行、調度、觀(guān)測、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營(yíng)者全權管理。
第三章:工程保護
第十九條:各鎮人民政府應按下列標準劃定小型水庫工程管理范圍:
。ㄒ唬┕こ虆^。擋水、泄水、引水建筑物及電站廠(chǎng)房的占地范圍及其周邊:。ㄒ唬┬退畮觳簧儆30米,主、副壩下游壩腳線(xiàn)外80—100米;。ǘ┬退畮觳簧儆20米,主、副壩下游壩腳線(xiàn)50—80米。
。ǘ⿴靺^。水庫壩址上游壩頂高程線(xiàn)或土地征用線(xiàn)以下的土地和水域,左右壩頭銜接結合部各不少于30米。
。ㄈ┣。左右渠堤外邊腳線(xiàn)之間用地范圍。
。ㄋ模┥a(chǎn)、生活區(包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及文化娛樂(lè )設施),按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。
第二十條:小型水庫保護范圍應在管理范圍邊界線(xiàn)外延劃定,具體標準如下:工程區、生活區主體建筑物周邊不少于100米,附屬建筑物不少于30米;庫區由壩址上游壩頂高程線(xiàn)以上至第一道分水嶺脊之間的土地;渠道為左、右渠堤外坡腳線(xiàn)起每側各5米。
第二十一條:各鎮人民政府應當對小型水庫管理范圍內的土地,依法辦理確權發(fā)證手續。已劃定管理范圍并已辦理確權發(fā)證手續的,不再變更。尚未劃定管理范圍或確權發(fā)證的,應按本暫行規定第十九條規定的標準依法辦理。
第二十二條:小型水庫保護范圍內的土地,其權屬不變,但必須按照本暫行規定限制使用。
第二十三條:小型水庫管理范圍和保護范圍一經(jīng)劃定,水庫管理單位應當在管理范圍和保護范圍邊界埋設永久界樁,任何單位或個(gè)人不得移動(dòng)和破壞界樁。
第二十四條:在小型水庫管理或保護范圍內新建、擴建、改建各類(lèi)工程建設項目的,其可行性研究報告在按規定的基本建設程序報批前,其中的工程建設方案應報經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意;需占用水庫土地的,在市水行政主管部門(mén)對該工程設施的位置和界限審查批準后,建設單位方可依法辦理用地、開(kāi)工手續。工程設施建設應當接受水行政主管部門(mén)的檢查監督,竣工驗收應有水行政主管部門(mén)參加。
第二十五條:在小型水庫管理范圍內,禁止下列行為:
。ㄒ唬┍、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水庫工程安全的活動(dòng);
。ǘ┡d建影響水庫工程正常運行或危及水庫安全的建(構)筑物和其它工程或生產(chǎn)設施;
。ㄈ﹪鷰煸斓、攔截庫區筑壩建塘;
。ㄋ模┩斗湃思S、畜禽糞便或污染水質(zhì)的人工飼料養殖魚(yú)類(lèi);
。ㄎ澹├脦靺^、水面從事家畜家禽養殖;
。┰谒畮焖騼日~(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)和排放污染物;
。ㄆ撸﹥A倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;
。ò耍⿹p毀、破壞水庫工程設施及其附屬設施和設備;
。ň牛┰诘虊、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林;
。ㄊ┰谝绾榈纼仍O置漁具、修建阻水障礙物或臨時(shí)堆放物料;
。ㄊ唬┰趬雾、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機、硬輪車(chē)及超重車(chē)輛,在非路堤結合的壩頂、堤頂雨后行駛機動(dòng)車(chē)輛;
。ㄊ┢渌<八畮旃こ贪踩\行的行為。
第二十六條:在小型水庫保護范圍內,不得從事危及水庫工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止堆放或排放污染物體。
第二十七條:在小型水庫管理和保護范圍內砍伐水源涵養林或其它林木,必須制定切實(shí)可行的水土保持措施,報請市水行政主管部門(mén)審查同意后,采取分期分批輪伐形式,禁止皆伐,并及時(shí)進(jìn)行更新?lián)嵊?/p>
第二十八條:水庫大壩不得種植樹(shù)木及農作物,并定期清除雜樹(shù)雜草。壩體要做好白蟻防治及滅鼠工作,反濾體排水溝要經(jīng)常清淤,保持暢通,防止壩體積水導致牛皮瘴,危及大壩安全。
第二十九條:因建設需要遷移水庫工程設施或造成工程設施損壞的,建設單位應事先提出書(shū)面申請,經(jīng)水庫工程管理單位和當地鎮人民政府同意,報市水行政主管部門(mén)批準,并采取補救措施或按重置價(jià)賠償;影響水庫工程運行管理的,應當承擔相應的管理維修費用及經(jīng)濟補償。
第三十條:凡通過(guò)租賃、承包、股份合作等形式利用水庫資源或在水庫保護范圍內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,必須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意,并與水庫管理單位或鎮級人民政府簽訂協(xié)議。
第三十一條:在以生活供水為主的水庫管理范圍和保護區范圍內禁止建設污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、旅游項目。已經(jīng)興建的,必須采取補救措施,防治水污染或限期搬遷。
第三十二條:開(kāi)發(fā)建設項目占用小型水庫農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施,或者人為造成農業(yè)灌溉水源減少及灌排工程設施報廢或失去部分功能的,必須經(jīng)市水行政主管部門(mén)批準,并由占用單位或個(gè)人負責興建等效替代工程,或者按興建等效替代工程投資總額繳納補償費。
第四章:管理制度
第三十三條:小型水庫管理機構應當健全和完善值班制度,正常情況下,水庫每天必須有管理人員值班;非常時(shí)期(臺風(fēng)、暴雨和水庫泄洪期間),管理人員務(wù)必全部在位,實(shí)行24小時(shí)值班。
第三十四條:值班人員必須做好當日水庫運行、調度記錄、水文觀(guān)測記錄和庫區檢查情況記錄,并將當日水文數據及檢查情況報告鎮水利會(huì )。在汛期,各鎮水利會(huì )應當每天向市水利局綜合報告當地水情雨情,市水利局根據實(shí)際向市政府報告。各水庫及各鎮水利會(huì )要建立完整的水庫運行調度、安全檢查和水文記錄資料檔案。
第三十五條:小型水庫管理人員應當恪忠職守、履行職責,切實(shí)做到勤檢查、除隱患、保安全,認真落實(shí)下列檢查制度:
。ㄒ唬┤粘Q膊。每天對水庫周邊及主要工程設施巡查不少于1次;
。ǘ┏R帣z查。非汛期每周對水庫大壩、啟閉設備進(jìn)行1次安全檢查;
。ㄈ┒ㄆ跈z查。每年汛前汛后對水庫進(jìn)行全面規范的定期檢查,并結合常規檢查及觀(guān)測數據對水庫進(jìn)行安全運行分析;
。ㄋ模┨貏e檢查。管理人員在水庫非常運行期間必須進(jìn)行特別檢查:即在主汛期每天不少于2次,遇上臺風(fēng)、暴雨每天要進(jìn)行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下,每半小時(shí)或1小時(shí)檢查1次,并將檢查情況及時(shí)向主管部門(mén)報告。發(fā)現隱患險情隨時(shí)上報。
第三十六條:小型水庫日常巡查及常規檢查內容如下:
。ㄒ唬┧畮靿紊硎欠裼辛芽p、塌坑、隆起等現象;
。ǘ┧畮靿雾敺览藟τ袩o(wú)裂縫、變形、沉陷、傾斜等現象;
。ㄈ┧畮熳o坡石是否有松動(dòng)、崩塌、風(fēng)化、墊層流失、架空等現象;背水坡有無(wú)塌陷、雨淋坑、沖溝等現象;
。ㄋ模┧畮靿误w與兩壩頭結合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現象;
。ㄎ澹┧畮靿误w及其附近是否有白蟻活動(dòng),如有要記錄其巢數及位置;
。┧畮燧斔茉诜潘昂髢缺谟袩o(wú)裂縫、錯位變形、漏水孔洞、閘門(mén)槽附近有無(wú)氣蝕現象;
。ㄆ撸┬购榍坝^(guān)察水庫溢洪道是否暢通,溢洪道各部位是否完好無(wú)損;泄洪后應及時(shí)檢查消力池、護坦、海漫等有否損壞或被淘空;
。ò耍└鞣N機構動(dòng)力及啟閉設備能否正常運用。
第三十七條:小型水庫日常維修養護應做到經(jīng);、制度化、規范化。水庫壩面、進(jìn)庫道路、交通橋閘、啟閉設備等必須按規定定期維修和日常養護,經(jīng)常保持壩面、路面平整,啟閉及橋閘設施狀況良好,庫區環(huán)境和管理場(chǎng)所整潔。
第三十八條:小型水庫水位必須控制在防限水以下運行,任何時(shí)候都要無(wú)條件服從各級政府“三防”指揮部門(mén)的調度。
第三十九條:小型水庫管理單位必須依照下列標準做好防汛物資的儲備:
。ㄒ唬〾胃咴10米以下的小型水庫,每10米壩長(cháng)的儲備量為:大石1立方米,碎石1立方米,中沙1立方米,粗沙1立方米,編織袋20個(gè)。
。ǘ〾胃咴10米至15米的小型水庫,每10米壩長(cháng)的儲備量為:大石2立方米,碎石2立方米,中沙2立方米,粗沙2立方米,編織袋40個(gè)。
。ㄈ〾胃咴15米以上的小型水庫,每10米壩長(cháng)的儲備量為:大石3立方米,碎石3立方米,中沙3立方米,粗沙3立方米,編織袋60個(gè)。
第四十條:小型水庫工程管理人員必須遵守國家的法律、法規及行業(yè)相關(guān)的規定;必須服從主管部門(mén)或工程管理單位的工作安排;必須愛(ài)護國家和集體財產(chǎn),維護國家和集體利益。
第四十一條:各鎮人民政府或水利會(huì )應按照有關(guān)法律、法規、政策規定及工作規范,與小型水庫管理人員簽訂工作目標責任書(shū)。具體內容由雙方商定,但必須有以下三大部分:一是權利、義務(wù)和具體任務(wù);二是工作內容、目標和績(jì)效;三是根據績(jì)效制定獎罰辦法。
第四十二條:小型水庫管理人員逐步推行持證上崗制度。新招聘錄用者,應進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓,以提高管理水平;凡任職三年以上的專(zhuān)職管理人員,必須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書(shū)》方可續聘上崗。
第五章:經(jīng)費保障
第四十三條:小型水庫管養經(jīng)費(含管理人員工資、通信補貼、除險加固及維修養護和辦公費用等),應列入市、鎮兩級財政預算,實(shí)行定額補貼和差額核拔的辦法,由市、鎮財政統籌安排解決。
第四十四條:水庫管理人員工資按照不低于當地勞動(dòng)力人均收入的標準按月核發(fā)。通信及交通補貼實(shí)行定額包干使用辦法。
第四十五條:各鎮水利會(huì )編制內在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出,必須納入所屬鎮的財政預算,以確;鶎铀麜(huì )的正常運作。
第四十六條:擔負供水和農田灌溉用水任務(wù)的小型水庫,應按國家和省的規定,收取供水水費和農田用水水費。收費標準可參照市管大、中型水庫供水水費的標準執行或由市人民政府另行制定收費標準后頒布施行。
第四十七條:小型水庫供水水費、農田用水水費、占用農業(yè)灌溉水源或灌排設施補償費、水庫租賃或承包費,一律由所屬鎮(辦事處)財政部門(mén)統一收繳管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項用于小型水庫工程管養經(jīng)費,任何單位和個(gè)人都不得截留或挪用。
第六章:獎懲規定
第四十八條:小型水庫工程管理人員恪忠職守,扎實(shí)工作,不計個(gè)人得失,在平凡的本職崗位上做出下列顯著(zhù)成績(jì)或特別貢獻的,應當給予獎勵:
。ㄒ唬┕ぷ骶ぞI(yè)業(yè),無(wú)私奉獻,完成本職工作任務(wù)出色的;
。ǘ┥钭黠L(fēng)正派,原則性強,贏(yíng)得社會(huì )、組織和同事一致好評的;
。ㄈ┯掠趧(chuàng )新開(kāi)拓,敢為人先,為規范小型水庫管理建功立業(yè)的;
。ㄋ模┲鲃(dòng)助人為樂(lè ),見(jiàn)義勇為,在構建和—諧社會(huì )中建樹(shù)榜樣的;
。ㄎ澹┰诒Wo水庫財產(chǎn)安全或在防洪搶險工作中做好特殊貢獻的;
。┠7蹲窦o守法,按章辦事或在其它方面取得顯著(zhù)成績(jì)的。
第四十九條:獎勵分為精神獎勵和物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由各鎮人民政府制定,或者在簽訂《工作目標責任書(shū)》時(shí)一并明確。對貢獻特殊、成績(jì)顯著(zhù)或影響重大的,由市人民政府或市水行政主管部門(mén)給予適當獎勵。
第五十條:小型水庫工程管理人員應當參加事業(yè)單位職工年度考核?己说牡燃壏譃楹细、基本合格和不合格。根據考核結果,按事業(yè)單位職工年度考核的有關(guān)規定,對每個(gè)水庫管理人員給予獎勵和懲罰。凡連續二年以上評為合格的,可優(yōu)先續聘;連續二年評為不合格的,要進(jìn)行批評教育和辦班學(xué)習,連續三年不合格者必須解聘除名。
第五十一條:各鎮人民政府、水利會(huì )及水庫管理人員,必須履行雙方簽訂的勞動(dòng)用工合同和《工作目標責任書(shū)》,違反者要按勞動(dòng)合同違約責任和《工作目標責任書(shū)》所規定的內容,實(shí)施責任追究和處罰。
第五十二條:各鎮小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實(shí)履行職責,規范管理,嚴格紀律,凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的,交由紀檢監察部門(mén)按相關(guān)法律、法規處理,造成嚴重后果的,移交司法機關(guān)依法查處。
第五十三條:凡損壞水利工程設施,擅自違規運行或違反操作規程,造成人民生命財產(chǎn)損失的,均應根據事故性質(zhì)、情節輕重、損失大小,分別給予行政處分、經(jīng)濟處罰,后果嚴重的,依法追究法律責任。
第五十四條:任何單位和個(gè)人違反本暫行規定的,由市水行政主管部門(mén)依據《行政處罰法》及國家和省有關(guān)水利法律、法規的規定,給予相應的行政處罰。
第七章:附則
第五十五條:本暫行規定自頒布之日起施行。以前本市制定的有關(guān)小型水庫管理的政策文件與本暫行規定不一致的,按本暫行規定執行。
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