村委會(huì )人員管理制度范本
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，很多地方都會(huì )使用到制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。擬定制度的注意事項有許多，你確定會(huì )寫(xiě)嗎？以下是小編精心整理的村委會(huì )人員管理制度范本，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
第一章 總則
第一條 、為了進(jìn)一步提高我村委會(huì )政務(wù)、財務(wù)工作的管理水平，增強工作透明度，密切干群關(guān)系，健全管理和監督機構，促進(jìn)廉政建設，保障農村工作和集體經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規和上級有關(guān)規定，結合本村委會(huì )的實(shí)際，制定本制度。
第二條、本制度是本村委會(huì )開(kāi)展日常工作和進(jìn)行財務(wù)管理的準則，也是村民進(jìn)行民—主管理的監督的依據。
第二章 政務(wù)管理
第三條、村委會(huì )黨支部是各項工作的領(lǐng)導核心，依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治，直接行使民—主權利。黨支部要抓好對村委會(huì )工作的領(lǐng)導，促進(jìn)村委會(huì )的“經(jīng)濟建設”和“精神文明建設”。同時(shí)，加強對共青團、婦聯(lián)、民兵和治保組織的領(lǐng)導，發(fā)揮他們的助手作用。
第四條、村委會(huì )的日常工作由村委會(huì )主任統籌安排工作，要做到年初有計劃，年終由總結。凡重要工作部署、重大問(wèn)題，必須召開(kāi)相應的會(huì )議進(jìn)行民—主決策。每年一月份安排一個(gè)民—主議政日，召開(kāi)黨員、村民代表和理財小組成員會(huì )議，聽(tīng)取村委會(huì )過(guò)去一年的工作總結及經(jīng)濟收支情況的報告，討論新一年的設想，征求村民—意見(jiàn)，制定新一年的工作計劃，并將計劃在分布欄上公布。
第五條、村委會(huì )工作人員要忠于職守，要在黨支部統一領(lǐng)導下，按分工各司其職，各負其責。要按時(shí)上、下班，保證讓村民在上班時(shí)間到辦公室能夠辦成事。對一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向村民講清原因，并及時(shí)逐級上報。
第六條、黨支部要把發(fā)展集體經(jīng)濟擺在各項工作的首位。根據村委會(huì )實(shí)際情況，尋找一條發(fā)展經(jīng)濟的路子，努力為發(fā)展集體經(jīng)濟和公益事業(yè)辦好事實(shí)事，黨員和干部要做勞動(dòng)致富的帶頭人，積極推行政務(wù)財務(wù)公開(kāi)和民—主管理制度，加強廉政建設。
第三章 投資決策
第七條 、村委會(huì )是集體經(jīng)濟的所有者，其投資決策必須由村委會(huì )提出初步方案，報黨支部和村委會(huì )集體研究決定，重大投資決策，還須提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并報鄉里審核備案。
第八條 、具體的決策權限：集體興辦各類(lèi)實(shí)業(yè)，投資額在20萬(wàn)以下（含20萬(wàn)元）由黨支部和村委會(huì )兩套班子研究決定，超過(guò)20萬(wàn)元的由黨支部和村委會(huì )兩套班子研究決定后，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)，并報友誼街道辦審核備案。
第九條、凡集體投資項目，必須進(jìn)行認真的可行性論證，寫(xiě)出可行性報告，作為投資決策的依據。凡沒(méi)有項目可行性論證報告的，不得將投資項目提交—班子或村民代表會(huì )議討論。
第十條、投資決策生效后，要明確項目負責人。由責任人按所投資項目的要求，認真組織實(shí)施，并接受黨支部和村民代表會(huì )議的監督。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第十一條 、加強集體固定資產(chǎn)管理。村委會(huì )的固定資產(chǎn)包括：集體的土地、山林資源、道路、供水、供電、水利、房產(chǎn)、交通用具、通信設備、文化教育、衛生事業(yè)的設施和企業(yè)資產(chǎn)以及300元以上的辦公設備。
第十二條、 財務(wù)會(huì )計必須認真做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和產(chǎn)權登記，嚴格執行損毀核銷(xiāo)登記制度。做到帳物相符，款物相符，防止固定資產(chǎn)的人為流失。固定資產(chǎn)的購置，按《宣化區農村財務(wù)管理制度》執行。固定資產(chǎn)納入財務(wù)清理內容。
第十三條 、村委會(huì )作為資產(chǎn)的所有者，要在明晰產(chǎn)權關(guān)系的基礎上，努力盤(pán)活資產(chǎn)存量，加強經(jīng)營(yíng)管理，使資產(chǎn)保值增值。
第五章 征地款管理
第十四條 、嚴格按區政府的規定管好、用地征地款，征地單位支付的各項征地補償款要轉入村委會(huì )的帳戶(hù)，要向村民公布征地的具體情況（公布的形式，可采取書(shū)面上公布欄，也可以開(kāi)代表會(huì )方式進(jìn)行）。
第十五條、 村委會(huì )通過(guò)努力爭取到征地的工程建設項目，征求征地單位的同意后，由村委會(huì )按公開(kāi)投標的形式，組織實(shí)施，所得收入歸村委會(huì )所有。
第六章 土地管理
第十六條 、根據《土地管理法》的規定，土地資源屬村委會(huì )集體所有，個(gè)人沒(méi)有土地所有權。
第十七條 、任何單位和個(gè)人，未經(jīng)縣級以上國土管理部門(mén)批準，不得改變土地的使用性質(zhì)，不得在集體的土地上挖沙取土等，不得對耕地進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得亂占亂建，要注意保護土地。
第十八條 、土地可以進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)。由村委會(huì )按公開(kāi)、公平的原則組織實(shí)施。但必須經(jīng)黨支部和村委會(huì )兩套班子同意，依法簽訂合同。
第十九條、 宅基地屬集體所有。村民只有使用權，沒(méi)有所有權。任何組織和個(gè)人都不得向非本村的人提供宅基地，不得以任何形式，任何理由轉讓?zhuān)鲑u(mài)宅基地，要珍惜土地資源。宅基地的規劃安排，必須堅持充分利用村內空閑地和其他荒地的原則。新村場(chǎng)的規劃，必須符合文明村建設的要求，由村委會(huì )統一規劃安排。
第二十條、 村民先村委會(huì )提出使用宅基地申請。村委會(huì )對村民申請宅基地的報告，必須集體研究，根據申請人住房狀況，居住困難程度作出具體安排。但每戶(hù)面積不得超過(guò)120平方米，用戶(hù)經(jīng)區國土部門(mén)審批后，才能動(dòng)工，宅基地的安排情況要張榜公布。
第二十一條 、宅基地實(shí)行有償使用，村民每平方米收費標準為1。5元，本村外出工作人員每平方米收費標準為30元，對規劃較好的閑置地作為安排宅基地，使用時(shí)，也可相應提高收費標準（較差也可降低收費標準）。凡安排后三年內尚未使用的.宅基地，由集體無(wú)償收回。
第七章 經(jīng)營(yíng)項目、工程投標管理
第二十二條、 集體企業(yè)的承包，土地的開(kāi)發(fā)利用，房屋、魚(yú)塘的出租，各種工程項目的建設等都必須實(shí)行公開(kāi)投標，投標前十天，由村委會(huì )制定出具體的實(shí)施細則，確定參加投標者應交納抵押金的數額，繳款期限和投標時(shí)間、地點(diǎn)以及其他有關(guān)投標工作的注意事項，對村民張榜公布。
第二十二條、 堅持公開(kāi)競標，強化合同管理，投標過(guò)程必須公平合理，重大的投標項目或村民普遍關(guān)注的投標項目，研究意見(jiàn)時(shí)必須有村民代表、理財小組成員參加。投標完成后，由村委會(huì )監督中標者認真履行各項手續，完善合同的簽訂，并監督中標者認真履行合同。合同履行完畢，驗收工程項目施工質(zhì)量或檢查合同執行情況時(shí)，應有村民代表和民—主理財小組成員參加。
第八章 計劃生育工作
第二十四條 、嚴格執行《河北省計劃生育條例》和市、區政府有關(guān)計生工作的規定，要加強計劃生育工作的力度，只準嚴，不準寬。要突出計生工作“三為主”這一重點(diǎn)，同時(shí)也要執行《村委會(huì )計劃生育管理若干規定》，把計生政策落到實(shí)處。計生日常工作由計劃生育主任負責。
第二十五條 、按指標生育的夫婦接受結扎手術(shù)，村委會(huì )將一次過(guò)給該對象450元補貼（含手術(shù)期間營(yíng)養、伙食和護理補助在內）。
第九章 村民參政議政
第二十六條、 村委會(huì )設立村民代表會(huì )議制度，代表由年滿(mǎn)18周歲的村民推選產(chǎn)生。
第二十七條 、村民代表的基本條件：思想作風(fēng)正派，現實(shí)表現好，關(guān)心集體，辦事公道，遵紀守法，有參政議政能力；能密切聯(lián)系群眾，代表任期三年，隨村委會(huì )換屆而換屆。
第二十八條、 村民代表的主要職責：聽(tīng)取村委會(huì )工作報告，討論、決定村委會(huì )發(fā)展計劃、公共建設項目，土地開(kāi)發(fā)，建設工程方案以及群眾切身利益的重大事務(wù)。向村委會(huì )反映村民—意見(jiàn)，并對村委會(huì )的工作進(jìn)行監督。
第二十九條 、堅持民—主評議制度，每年召開(kāi)一次村民議政會(huì )，評議村委會(huì )的工作和干部的德、能、勤、績(jì)。對干部的評議分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)檔次。評議結果報友誼街道黨委考核認定。對連續兩年被評為不稱(chēng)職的干部，應報請上級黨委認定后，按有關(guān)法律程序進(jìn)行，由村民會(huì )議進(jìn)行投票表決。
第三十條 、召開(kāi)村民代表會(huì )議研究決定問(wèn)題，必須有過(guò)半數的代表參加，到會(huì )代表過(guò)半數的決議才有效，代表誤工補貼每人每天30元。
第十章 民主理財
第三十一條 、村委會(huì )設立民—主理財小組，由五人組成（享受誤工補貼，補貼標準每人每天15元），理財小組職責是：負責監督村委會(huì )財務(wù)開(kāi)支執行情況，每季度清理一次帳目，負責督促財務(wù)人員按月在公布欄上公布當月的收支情況，配合村委會(huì )加強財務(wù)管理。
第三十二條 、民—主理財小組成員必須公道正派，熟悉業(yè)務(wù)，工作認真負責。理財小組由村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生（村委會(huì )干部親屬不得擔任），任期和村委會(huì )干部相同，每屆任期三年。
第三十三條、 民—主理財小組有權對本村財務(wù)收支情況定期或隨時(shí)進(jìn)行檢查，民—主理財小組應如實(shí)向村民代表會(huì )議報告檢查結果，每次清賬后，都要在帳目公布表上簽名，并張榜公布。在參加村委會(huì )的重大經(jīng)營(yíng)項目、工程建設的投標以及驗收工作后，應及時(shí)協(xié)助村委會(huì )有關(guān)人員將結果向村民公布，并負責向村民解釋有關(guān)問(wèn)題。
第十一章 財務(wù)管理
第三十四條、 村委會(huì )設專(zhuān)職會(huì )計、出納、受書(shū)記、主任領(lǐng)導并接受區農委輔導站的業(yè)務(wù)指導和監督。財會(huì )人員應持證上崗。認真履行財會(huì )法規所規定的職責以及村委會(huì )財務(wù)開(kāi)支、管理等規章制度。財會(huì )人員依法或按制度履行職責時(shí)，不受行政干預，并應得到領(lǐng)導的支持。
第三十五條、 會(huì )計、出納要各司其職。要做好統計報表的上報工作，要做到收支有握，審批有序，憑據入賬，日清月結。要按月公布收支情況，保證款、據、賬、物相符。對于不合理，不合手續的開(kāi)支，出納有權拒付。具體的開(kāi)支審批權限和標準，按財務(wù)制度執行。統計報表工作由出納負責。
第三十六條、 嚴格控制白單支出，各項收支原則上要使用正式發(fā)票。如果在特殊的情況下，確因工作需要使用自制單支出時(shí)，必須認真注明開(kāi)支事項、用途。除了經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字外，理財小組正、副組長(cháng)應簽字作證。
第三十七條 、出納庫存現金過(guò)夜不得超過(guò)500元。不準白條抵庫，嚴禁公—款私存。工作人因員公出差或其他公務(wù)活動(dòng)借用公—款，必須在工作完成后五天內結帳報銷(xiāo)，不得借故拖延。任何情況下都不準借公—款私用。
第三十八條、 村委會(huì )現職干部的現工資標準是：書(shū)記、主任每月0000元，副主任0000元，各村民小組組長(cháng)0000元，一般工作人員為0000元。（以后隨著(zhù)村民工資的提高而變動(dòng)）。
第三十九條、 現任村委會(huì )干部通訊工具如手機、家庭電話(huà)由個(gè)人出資購置，實(shí)行集體補貼話(huà)費制度（嚴禁用公—款購買(mǎi)通訊工具）。話(huà)費補貼標準，正職每月手機費300元，家庭電話(huà)每月100元；付職包括委員每月手機費200元，家庭電話(huà)80元；如今后情況變化需要變動(dòng)，須經(jīng)村委會(huì )理財小組同意。
第四十條 、財務(wù)人員要自覺(jué)接受民—主理財小組的監督，接受上級業(yè)務(wù)部門(mén)的抽查、考核，嚴格按章辦事。因調動(dòng)或離職的，必須按規定辦理審計交接手續，編交接清單，由移交人、接管人、監交人簽字。未辦理交接手續前，財務(wù)人員不得離職。
第四十一條、 一切帳冊、單據、合同、契約、產(chǎn)權所有證等文字材料，必須建立檔案管理。單據、賬簿保存期10年，合同、契約、產(chǎn)權證屬于永久性保存的資料，要認真保管好，不得損毀，檔案管理由出納員負責。
第十二章 集體企業(yè)財會(huì )管理
第四十二條、 企業(yè)財會(huì )人員要憑證上崗，要完善“資產(chǎn)負責表”和“損益表”里的科目設置，按時(shí)完成會(huì )計、統計報表，嚴格執行現金管理制度。一切現金往來(lái)必須由出納員辦理。嚴格執行“一支筆審批財會(huì )開(kāi)支”制度。對不合理和其他不符合手續者，不予付款。
第四十三條、 企業(yè)新增或更新設備必須由集體研究決定。1萬(wàn)元以下的由企業(yè)負責人和村委會(huì )主管這項工作的領(lǐng)導決定，1萬(wàn)元至20萬(wàn)元由村委會(huì )兩套領(lǐng)導班子集體研究決定，20萬(wàn)元以上的領(lǐng)導班子提交村民代表會(huì )議決定。
第四十四條、 企業(yè)管理人員出差，每次借支旅差費不得超過(guò)3000元（特殊業(yè)務(wù)聯(lián)系除外），出差歸來(lái)后五天內結帳。
第四十五條、 企業(yè)每年要向村民代表會(huì )議報告經(jīng)營(yíng)管理以及經(jīng)濟收支情況。
第十三章 收益分配
第四十六條 、村委會(huì )的經(jīng)濟收益，主要用于維護村委會(huì )日常辦公經(jīng)費，干部、村民的工資補貼，發(fā)展生產(chǎn)，村容建設，治安管理以及文化教育、衛生事業(yè)等公益性開(kāi)支。
第十四章 附則
第四十七條、 本制度由黨支部和村委會(huì )組織實(shí)施，并由村民代表會(huì )議和民—主理財小組監督落實(shí)，由村委會(huì )負責解釋。
第四十八條、 本制度如有與國家法律法規或上級有關(guān)規定相抵觸的，則以法律法規和上級規定為準。
第四十九條、 本制度由黨支部和村民代表會(huì )議通過(guò)，從通過(guò)之日起執行。
第五十條 、本制度施行后，經(jīng)實(shí)踐檢驗，如需修改補充，由村委會(huì )提出修改意見(jiàn)，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。
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