項目資金管理制度（精選17篇）

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　　項目資金管理制度 篇1

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強和規范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電研院”）項目經(jīng)費的管理，提高資金的使用效益，結合電研院實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實(shí)施和管理的經(jīng)費，主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。

　　第三條 凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費，均納入財務(wù)室統一管理，按照“分類(lèi)管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格審批”的原則使用項目經(jīng)費。

　　第二章 支出范圍

　　第四條 項目經(jīng)費是指項目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括：人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會(huì )議費、知識產(chǎn)權保護費、管理費和其他相關(guān)費用。

　�。ㄒ唬� 人員費，指直接參加項目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費用。

　�。ǘ�） 設備費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專(zhuān)用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。

　�。ㄈ�） 能源材料費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費用。

　�。ㄋ模� 試驗外協(xié)費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費用。

　�。ㄎ澹� 技術(shù)引進(jìn)費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購買(mǎi)專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。

　�。�六） 差旅費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的調研、考察、現場(chǎng)試驗等工作的交通、住宿等費用。

　�。ㄆ撸� 會(huì )議費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中組織召開(kāi)的與項目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì )議的`費用。

　�。ò耍� 知識產(chǎn)權保護費，指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為申請國內外知識產(chǎn)權保護所發(fā)生的費用。

　�。ň牛� 管理費，指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預算的比例原則不超過(guò)5％，特殊情況根據項目實(shí)施內容及承擔單位的性質(zhì)核定。

　�。ㄊ�） 其他相關(guān)費，指除上述費用之外與項目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費用。

　　第三章 預算管理

　　第五條 項目經(jīng)費實(shí)行預算管理制度。項目申報部門(mén)按有關(guān)要求申報項目科研項目時(shí)，應當編制科研項目經(jīng)費預算。

　　第六條 項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來(lái)源預算和經(jīng)費支出預算。來(lái)源預算包括同一項目的不同來(lái)源渠道的經(jīng)費，主要是申請的專(zhuān)項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預算包括與項目研究有關(guān)的各項支出。應當按照相關(guān)項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規定的經(jīng)費開(kāi)支范圍確定支出科目，根據需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據等進(jìn)行編制說(shuō)明。

　　第七條 經(jīng)批準的預算，一般不作調整。因客觀(guān)原因需作出調整的，由項目執行預算單位提出申請，經(jīng)項目管理部門(mén)和財務(wù)室審核后，按程序報主管部門(mén)后方可調整。

　　第四章 收入及分配管理

　　第八條 各類(lèi)科研經(jīng)費不論其資金來(lái)源渠道，必須全部納入電研院院務(wù)部財務(wù)室統一管理，集中核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第九條 科研經(jīng)費到院后，首先由項目管理部門(mén)（科創(chuàng )部）提出科研項目?jì)炔苛㈨椛暾�，�?jīng)批準后，財務(wù)室會(huì )根據項目合同書(shū)和科研經(jīng)費到款額設立經(jīng)費本，合理使用經(jīng)費。

　　第五章 項目經(jīng)費支出管理

　　第十條 科研經(jīng)費的使用實(shí)行項目負責人責任制。項目組其他成員使用經(jīng)費，必須經(jīng)項目負責人簽字同意。

　　第十一條 項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目預算執行，采用實(shí)報實(shí)銷(xiāo)方式，另有規定的除外。

　　第六章 附則

　　第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng )部、院務(wù)部財務(wù)室負責解釋

　　第十三條 本辦法自公布之日起執行。

　　項目資金管理制度 篇2

　　第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》順利實(shí)施，夯實(shí)建設創(chuàng )新型城市的社會(huì )基礎，切實(shí)提高財政資金的使用效益，支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規定，特制定本辦法。

　　第二條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費是市財政為加強科普事業(yè)宏觀(guān)指導和建設，按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專(zhuān)項經(jīng)費，由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )共同管理。

　　第二章使用范圍

　　第三條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設的引導推動(dòng)和科普業(yè)務(wù)活動(dòng)費用，以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下：

　�。ㄒ唬┣嗌倌昕破眨褐饕�指圍繞未成年人“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)”的各類(lèi)科技競賽和科普活動(dòng)、各類(lèi)青少年科技場(chǎng)館（室）建設引導、市級科技特色學(xué)校建設和科技輔導員業(yè)務(wù)培訓等。

　�。ǘ�）城鎮勞動(dòng)人口科普：主要指圍繞街道、社區科普創(chuàng )建引導、科教進(jìn)社區（軍營(yíng)、企業(yè)、工地）及其它大型城市科普活動(dòng)；圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓、基層科協(xié)與市級學(xué)會(huì )干部及科技工作者開(kāi)展的科普教育等活動(dòng)。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導干部和公務(wù)員科普：主要指圍繞提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，著(zhù)力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力，在機關(guān)黨政領(lǐng)導干部和公務(wù)員中開(kāi)展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動(dòng)。

　�。ㄋ模┺r民科普：主要指圍繞社會(huì )主義新農村建設和興農富民，向廣大農民普及農業(yè)科技知識，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，宣傳科學(xué)思想，抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類(lèi)農村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設，發(fā)揮農村致富帶頭人和農業(yè)專(zhuān)家庫的作用，開(kāi)展各類(lèi)“科技三下鄉”活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┛萍忌鐖F科普：主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )所屬市級學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開(kāi)展的具有創(chuàng )新特點(diǎn)的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng )作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動(dòng)。

　�。�六）重大科普宣傳活動(dòng)：主要指圍繞黨委政府中心工作，每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專(zhuān)項活動(dòng)。

　�。ㄆ撸┛破召Y源開(kāi)發(fā)與共享：主要指科普影視拍攝、科普活動(dòng)多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等；重點(diǎn)扶持資助原創(chuàng )性和選題優(yōu)秀的.科普作品，鼓勵、引導社會(huì )力量參與科普作品的創(chuàng )作開(kāi)發(fā)。

　�。ò耍┛破栈�礎設施建設和維護：小型科普場(chǎng)館建設的引導資金投入；科普畫(huà)廊和科普網(wǎng)站的建設，大型科普設施建設方案的調研活動(dòng)；科普設施的維護管理。

　�。ň牛┐蟊妭髅降睦�用：主要指在電臺、電視臺、報刊等新聞媒體上開(kāi)辟科普專(zhuān)欄和專(zhuān)版；租用戶(hù)外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項目。

　�。ㄊ�）圍繞全市科普工作目標，由各區承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動(dòng)，以及由各區作為投資主體且具有典型推廣意義的項目，給予一定的補貼。

　�。ㄊ�一）優(yōu)秀活動(dòng)項目的評比：鼓勵各項科普活動(dòng)在形式、內容、效果上不斷創(chuàng )新，對在活動(dòng)中積極創(chuàng )新,成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人等給予表彰。

　�。ㄊ�二）經(jīng)市財政局、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。

　　第三章項目審定及預算審批

　　第四條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費實(shí)行預、決算制度。

　　第五條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費的支出預算由市科協(xié)根據全市科普發(fā)展計劃及省、市當年工作部署，提出初步安排意見(jiàn)，并會(huì )同市財政局確定重點(diǎn)科普項目計劃，納入市科協(xié)年度部門(mén)預算。

　　第六條市科協(xié)根據部門(mén)預算提出市級科普專(zhuān)項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后，下達市級年度科普專(zhuān)項經(jīng)費的補助項目和補助額。

　　第四章管理與監督

　　第八條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費項目實(shí)行“專(zhuān)項核算，專(zhuān)款專(zhuān)用、提高效益”的管理辦法。

　　第九條市財政局和市科協(xié)負責市級科普專(zhuān)項經(jīng)費的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專(zhuān)項經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監督評估。年終市科協(xié)將市級科普專(zhuān)項經(jīng)費決算及使用情況按績(jì)效考核的要求書(shū)面報市財政局。

　　第十條科普項目一經(jīng)確定，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調整或變動(dòng)項目計劃的，由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調整或變動(dòng)。

　　第十一條市級科普項目實(shí)行項目經(jīng)費責任制度，預算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責任書(shū)》后，按責任書(shū)規定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購的要嚴格按照政府采購有關(guān)規定執行。如有發(fā)生違反責任書(shū)規定的行為，市財政局將停止撥款、收回補助經(jīng)費，并追究有關(guān)人員和單位負責人的責任。

　　第五章附則

　　第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負責解釋。

　　第十三條各市（縣）、區可參照制訂相應的管理辦法，并落實(shí)好科普專(zhuān)項經(jīng)費。

　　第十四條本辦法自xx年10月1日起實(shí)施，原《蘇州市市級科普專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》停止執行。

　　項目資金管理制度 篇3

　　第一章總則

　　第一條為規范市級財政專(zhuān)項資金管理，明確部門(mén)管理職責，建立科學(xué)的財政專(zhuān)項資金運行機制，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等法律法規和規章，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)市級財政專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，實(shí)現既定政策目標或者完成特定工作任務(wù)，在必須時(shí)期內，由市級財政性資金（含各區統籌）在市、區范圍內安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jì)效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專(zhuān)項資金。

　　第三條專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于市（區）發(fā)展支出，省級及省級以上專(zhuān)項資金配套支出。

　　第四條專(zhuān)項資金的設立、調整和撤銷(xiāo)，項目管理，資金使用和執行，績(jì)效評價(jià)適用本辦法。市級依法征收的各類(lèi)基金（資金）、專(zhuān)項收入安排的專(zhuān)項資金，一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專(zhuān)項資金按本辦法規定管理，另有規定的，從其規定。

　　第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的，不宜實(shí)行項目管理的資金，不納入專(zhuān)項資金的管理范圍。納入市級各單位部門(mén)預算的專(zhuān)項支出，按市級部門(mén)預算管理制度執行。

　　第六條專(zhuān)項資金管理應當遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┮婪ㄔO立的原則。設立專(zhuān)項資金務(wù)必具備法律法規、規章或政策依據，具有明確的績(jì)效目標，貼合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

　�。ǘ�）量力而行的原則。結合市本級財力狀況，安排專(zhuān)項資金，并體現示范性、激勵性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最急需的支出項目，著(zhù)力保障市委市政府的決定。

　�。ㄈ�）公開(kāi)公正的原則。專(zhuān)項資金管理要做到公開(kāi)、公正、規范。專(zhuān)項資金項目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì )審、專(zhuān)家評審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機制。

　�。ㄋ模┮幏哆\作的原則。專(zhuān)項資金的設立、申報、分配、執行、績(jì)效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節，要充分體現依法行政的要求，嚴格按照規定的管理程序和方法運作。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效管理的原則。根據既定的績(jì)效目標，將專(zhuān)項資金的審批、分配、監督檢查與績(jì)效評價(jià)緊密結合，建立科學(xué)化、精細化的監管制度，提高財政專(zhuān)項資金的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　第二章部門(mén)職責

　　第七條市級財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)和審計部門(mén)，按照職責分工，相互配合，共同做好專(zhuān)項資金的管理工作。

　　第八條市級財政部門(mén)應當履行以下專(zhuān)項資金管理職責：

　�。ㄒ唬┴撠煂�(zhuān)項資金的宏觀(guān)管理和政策的研究制定，會(huì )同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，建立健全各類(lèi)專(zhuān)項資金具體管理制度；

　�。ǘ�）負責專(zhuān)項資金設立、調整和撤銷(xiāo)等事項的審核工作，并按程序報市人民政府審批；

　�。ㄈ�）負責匯總梳理專(zhuān)項資金類(lèi)型和目錄，報市人民政府審議后確定；

　�。ㄋ模�會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強項目庫建設和管理；

　�。ㄎ澹�會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)規范項目申報、審核與分配；

　�。�六）負責專(zhuān)項資金支出預算的編制、執行、資金調度和統籌安排，嚴格專(zhuān)項資金的審核、撥付；

　�。ㄆ撸�會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jì)效管理工作；

　�。ò耍┍O督管理專(zhuān)項資金支出活動(dòng)；

　�。ň牛┙M織專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作；

　�。ㄊ�）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第九條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當對本部門(mén)管理的專(zhuān)項資金履行以下職責：

　�。ㄒ唬┡浜鲜屑壺斦�部門(mén)建立健全專(zhuān)項資金具體管理的實(shí)施細則，設立專(zhuān)項資金績(jì)效目標，制定管理流程，明確職責主體，規范資金管理；

　�。ǘ�）根據我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，結合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按預算管理的要求，編制年度專(zhuān)項資金項目計劃；

　�。ㄈ�）執行已經(jīng)批復的年度專(zhuān)項資金預算，會(huì )同財政等部門(mén)，組織具體項目申報、評審和分配，監督管理專(zhuān)項資金的使用；

　�。ㄋ模�對專(zhuān)項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算，按規定向市級財政部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用狀況，并對執行狀況進(jìn)行自查；

　�。ㄎ澹┴撠煂�執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金的相關(guān)管理工作；

　�。�六）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第十條市級審計部門(mén)應會(huì )同財政、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，加強專(zhuān)項資金績(jì)效審計，并出具績(jì)效評價(jià)和審計報告。

　　第十一條市級監察機關(guān)對專(zhuān)項資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監督，并依據相關(guān)法律、法規對違反本辦法行為作來(lái)源理。

　　第三章設立、調整和撤銷(xiāo)

　　第十二條專(zhuān)項資金應當重點(diǎn)滿(mǎn)足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。

　　第十三條設立專(zhuān)項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專(zhuān)項資金，由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)市級財政部門(mén)審核后，報市人民政府批準；或者由市級財政部門(mén)提出申請，報市人民政府批準。

　　第十四條設立市級財政專(zhuān)項資金務(wù)必具有明確的依據，至少要貼合以下條件之一：

　�。ㄒ唬﹪�家法律法規規定；

　�。ǘ�）國家、省、市國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展規劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；

　�。ㄈ�）市委、市政府作出決定；

　�。ㄋ模┦腥舜笞h案要求；

　�。ㄎ澹┦屑壊块T(mén)（單位）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準。

　　第十五條申請設立專(zhuān)項資金，應當帶給文件依據、績(jì)效目標、可行性報告。市級財政部門(mén)應當會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對專(zhuān)項資金設立的必要性、可行性、資金規模和績(jì)效目標認真論證。必要時(shí)，可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　第十六條專(zhuān)項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專(zhuān)項資金不得重復設立，不得增設與現有專(zhuān)項資金使用方向或者用途一致的專(zhuān)項資金。凡需要新增的專(zhuān)項資金，應首先思考從現有同類(lèi)專(zhuān)項資金中統籌安排，整合財政資金，提高資金使用效益。

　　第十七條中央及省財政專(zhuān)項補助資金要求市級財政安排配套資金的，由市級財政部門(mén)按規定批準。市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當向市級財政部門(mén)提出書(shū)面申請，并帶給要求配套的文件。

　　第十八條專(zhuān)項資金應當明確執行期限，執行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規另有規定的，從其規定。專(zhuān)項資金執行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項資金目錄。

　　第十九條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)確需延期的，應當在執行期屆滿(mǎn)前編制年度專(zhuān)項資金預算時(shí)重新申請設立。

　　第二十條專(zhuān)項資金在執行期內有下列情形之一的，由市級財政部門(mén)會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)，或者由市級財政部門(mén)直接報請市人民政府調整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金：

　�。ㄒ唬┛陀^(guān)狀況發(fā)生變化，使專(zhuān)項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的；

　�。ǘ�）客觀(guān)狀況發(fā)生變化，需要調整使用范圍或者金額的；

　�。ㄈ�）對同一類(lèi)使用方向和用途的專(zhuān)項資金，有必要歸并整合，統籌安排的；

　�。ㄋ模�專(zhuān)項資金的績(jì)效達不到主要預期目標的；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)項資金的`管理、使用存在違法違紀問(wèn)題，情節嚴重或者經(jīng)整改無(wú)效的；

　�。�六）財力狀況發(fā)生重大變動(dòng)；

　�。ㄆ撸┢渌�需要調整或撤銷(xiāo)的狀況。

　　第四章項目管理

　　第二十一條專(zhuān)項資金一般實(shí)行項目管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，量入為出，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點(diǎn)項目、急需項目、成效明顯的項目。

　　第二十二條規范專(zhuān)項資金項目申報程序：

　�。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T(mén)會(huì )同市級財政等部門(mén)，按規定組織專(zhuān)項資金項目申報工作，發(fā)布項目申報指南，指導區級部門(mén)和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。

　�。ǘ�）項目申報每年組織兩次，或者實(shí)行上半年預申報，下半年集中審核制度。

　�。ㄈ�）項目申報主體應當保證申報材料的完整性、真實(shí)性和合法性，不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績(jì)效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。

　�。ㄋ模╊A申報兩月內，市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應會(huì )同財政等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)核實(shí)項目申報的真實(shí)性、效益性，構成初步核實(shí)意見(jiàn)，聯(lián)合下達項目初審確認書(shū)。

　�。ㄎ澹�實(shí)行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上，再由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，會(huì )同財政等部門(mén)，共同組織有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實(shí)地核查，擇優(yōu)立項，合理確定補助資金。

　�。�六）專(zhuān)項資金項目分配方案，由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，報市政府審批后執行。重大項目需要公示的，應當在媒體上向社會(huì )進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

　　第二十三條嚴格專(zhuān)項資金項目申報：

　�。ㄒ唬┩�一類(lèi)型專(zhuān)項資金的項目，明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總，其他相關(guān)部門(mén)配合，避免重復申報。

　�。ǘ�）同一單位的同一類(lèi)項目不得重復申報專(zhuān)項資金；同一單位的不一樣類(lèi)型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。

　�。ㄈ�）同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的，一般不得重復獎勵或補助（國家或省文件規定需要地方配套的除外）。貼合市級專(zhuān)項資金獎補條件的，同一單位同一項目只能享受一個(gè)類(lèi)型資金獎勵。

　�。ㄋ模�對于已批準項目尚未完成的，除特殊狀況外，項目單位不得再申報同一類(lèi)型的專(zhuān)項資金。

　　第二十四條市級、區級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)應當督促實(shí)施經(jīng)批準的專(zhuān)項資金項目，保證項目如期完成，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十五條項目單位應當按規定用途使用專(zhuān)項資金，未經(jīng)批準，不得變更項目資料或者調整資金。確需變更項目資料或者調整資金的，應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)審批，重大項目變更的，需報經(jīng)市人民政府批準。

　　第二十六條撤銷(xiāo)或者調整專(zhuān)項資金項目構成的資金結余，市級財政部門(mén)有權及時(shí)收回，有關(guān)部門(mén)和單位給予用心配合。

　　第五章資金使用和執行

　　第二十七條制定專(zhuān)項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專(zhuān)項資金的主要用途、績(jì)效目標、使用范圍、管理職責、執行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jì)效評價(jià)和職責追究等資料。對未制訂專(zhuān)項資金管理制度或實(shí)施細則的，市級財政部門(mén)暫緩撥付資金。

　　第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當根據項目分配方案，編制專(zhuān)項資金具體用款計劃，按規定報市級財政部門(mén)審核撥付。專(zhuān)項資金的撥付按財政國庫管理規定辦理。

　　第二十九條專(zhuān)項資金支出實(shí)施分類(lèi)管理。

　�。ㄒ唬�實(shí)行財政“以獎代補”方式的，能夠采取根據項目進(jìn)展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后，不貼合獎補條件的，由財政部門(mén)收回預撥資金。

　�。ǘ�）實(shí)行財政直接補助方式的，根據項目計劃和實(shí)施進(jìn)度，分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補助總額的80%，驗收合格后，補助資金全部撥付到位。

　�。ㄈ�）實(shí)行財政貼息補助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。

　�。ㄋ模�實(shí)行財政專(zhuān)項借款方式的，根據文件或合同，分期或一次性撥付到位。

　�。ㄎ澹┕蓹嗤顿Y等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。

　�。�六）專(zhuān)項資金支出涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理。

　�。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務(wù)培訓、會(huì )議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費，按照不超過(guò)專(zhuān)項資金總額的5%提取并統籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據工作開(kāi)展狀況，提出使用計劃，經(jīng)財政部門(mén)審核，報市政府政審批后安排。

　�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄�專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。

　　第三十條市級財政部門(mén)應當在規定的時(shí)間內撥付專(zhuān)項資金，不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項資金的撥款。區級截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金，除按有關(guān)規定處理外，市級財政部門(mén)應予扣回資金。

　　第三十一條專(zhuān)項資金納入預算管理。當年未使用完的專(zhuān)項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執行的項目專(zhuān)項資金可結轉下年使用。

　　第三十二條經(jīng)市人民政府批準，市級財政部門(mén)能夠根據專(zhuān)項資金使用狀況，對間隙資金統籌安排，合理調度，提高資金使用效益。

　　第三十三條專(zhuān)項資金使用單位要嚴格按財務(wù)管理的有關(guān)規定，實(shí)行專(zhuān)賬核算，切實(shí)加強財務(wù)核算的基礎工作。

　　第三十四條專(zhuān)項資金按規定構成國有資產(chǎn)的，應當及時(shí)辦理決算驗收，進(jìn)行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入單位資產(chǎn)管理。

　　第六章績(jì)效評價(jià)

　　第三十五條建立專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系，對專(zhuān)項資金加強過(guò)程跟蹤、組織驗收和績(jì)效管理。

　　第三十六條市級財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理工作。由市級審計、財政部門(mén)牽頭，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)，采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式，對專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和審計。

　　年度績(jì)效評價(jià)工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。

　　屬于尚未執行完畢的跨年度支出項目，市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續跟蹤項目實(shí)施，項目建設結束及時(shí)組織驗收。

　　第三十七條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)后，市級財政部門(mén)應當會(huì )同審計部門(mén)，向市人民政府報告績(jì)效評價(jià)和審計結果。

　　第三十八條專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和審計結果，應當作為以后年度專(zhuān)項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據。

　　第七章法律職責

　　第三十九條違反本辦法規定的違法行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，按其規定進(jìn)行處罰。

　　第四十條違反本辦法規定未經(jīng)批準設立專(zhuān)項資金，或者未經(jīng)批準延長(cháng)專(zhuān)項資金執行期的，由市級財政部門(mén)報市人民政府批準后，撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金，并收回相關(guān)資金。

　　第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級財政部門(mén)責令改正，調整有關(guān)會(huì )計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，并對相關(guān)單位通報批評；情節嚴重的，三年內取消申報各類(lèi)專(zhuān)項資金資格;嚴重違紀違規的，由監察機關(guān)立案查處;構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事職責:

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規定，未經(jīng)批準擅自調整專(zhuān)項資金使用范圍或者金額的；

　�。ǘ�）違反本辦法第二十二條規定，以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金的；

　�。ㄈ�）違反本辦法第二十四條規定，經(jīng)督查仍未按計劃規定如期完成的項目；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規定，未經(jīng)批準變更項目資料或調整資金的；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第二十九條規定，將專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的；

　�。�六）違反本辦法第三十條規定，截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的；

　�。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規定，對專(zhuān)項資金構成的國有資產(chǎn)未按規定納入國有資產(chǎn)管理的，造成國有資產(chǎn)流失的；

　�。ò耍┢渌�違反財政法律法規或財務(wù)管理的。

　　第四十二條國家機關(guān)工作人員在專(zhuān)項資金管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責人員和主管人員的行政職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。

　　第四十三條其他機關(guān)、社會(huì )團體、個(gè)人如發(fā)現專(zhuān)項資金支出管理中存在違法違規行為，可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報。

　　第八章附則

　　第三十條財政專(zhuān)項資金的管理使用，按照本辦法實(shí)施。

　　第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。

　　第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執行。

　　項目資金管理制度 篇4

　　第一章總則

　　第一條為加強項目資金管理，規范項目資金運作，提高資金使用效率，根據局《資金管理辦法》及《預算管理辦法》，特制定本辦法。

　　第二條項目資金管理的基本原則：集中管理、統一使用、以收定支、加快周轉、開(kāi)源節流、提高效益。

　　第三條項目資金管理實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉入公司（本辦法均指公司或分公司）帳戶(hù)，項目各項支出由公司按計劃統一支付，零星支出實(shí)行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目，則由公司根據審定的資金需用計劃劃撥給項目，由項目按計劃支付。

　　第二章項目資金管理職責

　　第四條各級財務(wù)部門(mén)是本單位項目資金管理的職能部門(mén)，負責本單位項目資金回收及使用的日常工作，向本單位負責人負責，并接受上級主管部門(mén)的檢查、監督。

　　第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責任單位，負責項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。

　�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)理是項目工程款回收第一責任人，領(lǐng)導和管理項目資金工作，對項目資金回收、合理使用負責。

　�。ǘ�）項目?jì)葮I(yè)技術(shù)員（或預算員、統計員）負責在合同規定時(shí)間內完成對業(yè)主報量及工程進(jìn)度款的申報，并催促業(yè)主在規定時(shí)間內審定，為項目回收工程款提供可靠依據。

　�。ㄈ�）項目預算員負責編制和辦理工程預結算、索賠、變更及簽證等工作，協(xié)助項目?jì)葮I(yè)技術(shù)員辦理每月工程進(jìn)度款和向業(yè)主報量的核對工作。

　�。ㄋ模╉椖砍杀締T負責按月編制資金收支計劃，并辦理收取工程款相關(guān)手續。

　　第六條公司預算部門(mén)應及時(shí)解決涉及工程合同條款的爭議問(wèn)題，協(xié)助項目辦理工程預結算、索賠、變更簽證、工程進(jìn)度款申報工作。

　　第七條公司財務(wù)部門(mén)應及時(shí)收集了解業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息，提供業(yè)主欠款有關(guān)數據，協(xié)助項目收取工程款，并平衡審定項目資金收支計劃。

　　第三章銀行帳戶(hù)管理

　　第八條為實(shí)現項目資金集中管理，各單位應加快信息化建設，逐步實(shí)現異地零距離資金管理，減少銀行開(kāi)戶(hù)個(gè)數，避免資金沉淀，提高資金使用效率。

　　第九條銀行帳戶(hù)實(shí)行集中管理。項目原則上不得開(kāi)設銀行帳戶(hù)，遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開(kāi)戶(hù)的項目，應報公司批準，并定期向公司報告帳戶(hù)使用情況。

　　第十條對開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目，其帳戶(hù)由公司統一管理，并委托項目進(jìn)行日常管理工作，嚴禁將銀行帳戶(hù)出租、出借。公司財務(wù)部門(mén)應定期對項目銀行帳戶(hù)使用情況進(jìn)行檢查監督。

　　第十一條銀行帳戶(hù)預留印鑒實(shí)行分開(kāi)保管制。單位財務(wù)專(zhuān)用章由財務(wù)部門(mén)負責人保管，人名章由本人或被授權委托人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

　　第十二條項目單獨開(kāi)設的銀行帳戶(hù)，工程竣工后必須及時(shí)予以注銷(xiāo)，預留銀行印鑒章交公司財務(wù)部門(mén)統一保管。

　　第四章工程款回收管理

　　第十三條各單位應嚴格執行工程投標及合同評審程序，慎重承接墊資工程。確需墊資的應認真貫徹執行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規定。

　　第十四條工程款回收的原則：全面深入了解合同條款，加強與業(yè)主的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)取得業(yè)主資金信息，采取合法手段，及時(shí)回收各種款項。

　　第十五條各單位應成立回收工程款及清欠小組，負責工程款及清欠日常工作，明確目標、方法，并落實(shí)到人。

　　第十六條在施工程項目，如業(yè)主不能及時(shí)支付工程款超過(guò)一個(gè)月（合同有規定的按合同），原則上應報公司經(jīng)理批準停止施工，并辦理相關(guān)索賠簽證手續。

　　第十七條項目月度獎金（或管理人員崗薪）發(fā)放應與工程款回收情況掛鉤。原則上，項目累計工程款回收率（累計工程款回收率=累計實(shí)收工程款/按合同計算可收工程款×100%）高于90%時(shí)，項目月度獎金可如數發(fā)放；項目累計工程款回收率在70%-90%之間時(shí)，按同等比例發(fā)放當月獎金，回收率達到要求標準時(shí)，再行補發(fā)；項目累計工程款回收率低于70%時(shí)，項目月度獎金暫停發(fā)放，待達到要求標準時(shí)補發(fā)。如確因承諾墊資等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時(shí)回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當予以發(fā)放。

　　第十八條原則上項目?jì)冬F前必須收齊合同規定的全部款項，否則不予兌現。如確因承諾墊資及業(yè)主因素（如業(yè)主安排的付款時(shí)間較長(cháng)）等原因，而非項目自身管理原因造成不能及時(shí)回收工程款，經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現，但總體上應從嚴掌握。

　　第五章項目資金使用管理

　　第十九條項目資金使用原則：計劃管理、以收定支、控制使用。

　　第二十條項目應于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務(wù)部門(mén)，由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃，經(jīng)公司經(jīng)理批準后執行。項目各項開(kāi)支由公司統一支付。遠離公司所在地單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目由公司根據審定的.《資金收支計劃》將款項劃撥項目，由項目按計劃支付。

　　第二十一條項目各項開(kāi)支由公司統一支付，項目日常零星開(kāi)支實(shí)行定額備用金制度（遠離分公司所在地單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的除外）。定額備用金標準：大型及特大型項目30000元，中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開(kāi)工前向分公司借取，主要用于項目零星、急用的日常支出，項目成本員應匯總整理有關(guān)票據及時(shí)向分公司財務(wù)科報銷(xiāo)。項目完工后，項目成本員應及時(shí)交回所借備用金。

　　第二十二條項目應加強物資采購計劃管理，限量采購，避免存貨積壓、浪費。

　　第二十三條項目應建立健全分包工程結算臺帳，核實(shí)計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況，協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。

　　第六章項目資金檢查與分析

　　第二十四條各單位應定期檢查項目資金收支管理情況，特別是對單獨開(kāi)設銀行帳戶(hù)的項目應加強檢查、監督，發(fā)現違反資金管理規定的應嚴肅處理，給企業(yè)造成損失的，應追究有關(guān)人員相應責任。

　　第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟活動(dòng)分析的重要內容。項目應于每月經(jīng)濟活動(dòng)分析會(huì )時(shí)進(jìn)行分析，通過(guò)對收支情況分析，及時(shí)發(fā)現項目資金管理中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。

　　第七章附則

　　第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目，自20xx年10月12日起開(kāi)始施行。

　　第二十七條本辦法由局財務(wù)部負責解釋。

　　項目資金管理制度 篇5

　　第一章 總　　則

　　第一條 為加強和規范省級環(huán)境保護專(zhuān)項資金的管理，提高資金使用效益，根據《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環(huán)�？偩至畹�17號)、《排污權出讓收入管理暫行辦法》(財政部、國家發(fā)改委、環(huán)境保護部財稅〔20xx〕61號)、《山西省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》(晉財預〔20xx〕70號)和《山西省財政廳關(guān)于印發(fā)財政專(zhuān)項資金分配職責規定的通知》(晉財辦〔20xx〕24號)等規定，結合我省環(huán)境保護工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)省級環(huán)境保護專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)，是指省財政安排的納入預算管理的排污費、排污權專(zhuān)項收入和預算內資金安排的污染防治資金用于全省范圍內環(huán)境保護支出的專(zhuān)項資金。

　　第三條 環(huán)境保護以當地投入為主，省級專(zhuān)項資金予以適當支持。各設區的市、縣(市、區)人民政府負責本行政區域內環(huán)境保護工作，并組織各相關(guān)部門(mén)做好環(huán)境保護項目的具體實(shí)施。

　　第二章 專(zhuān)項資金使用范圍

　　第四條 專(zhuān)項資金使用范圍包括：

　　(一)重點(diǎn)污染源防治項目。指技術(shù)、工藝等符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項目。包括納入各級環(huán)境保護規劃和主要污染物總量減排計劃，實(shí)現污染物減量化排放的各類(lèi)污染防治和技術(shù)改造項目。

　　(二)區域性污染防治項目。指重點(diǎn)區域、流域實(shí)施污染防治及環(huán)境綜合整治項目。

　　(三)符合國家政策導向，對環(huán)境保護工作具有重要影響的環(huán)境治理新技術(shù)、新工藝、PPP模式、環(huán)境污染第三方治理等推廣應用示范項目。

　　(四)環(huán)境監管能力建設(限于排污權專(zhuān)項收入安排)。

　　(五)其他污染防治項目。

　　第三章 專(zhuān)項資金分配方式和申報程序

　　第五條 省級環(huán)保專(zhuān)項資金采取“因素法”或“項目申報法”方式分配�！耙蛩胤ā狈绞酵ㄟ^(guò)資金分配因素測算切塊下達，并明確資金用途�！绊椖可陥蠓ā狈绞椒峙渫ㄟ^(guò)“以獎代補”、“專(zhuān)項補助”等方式下達。

　　第六條 “因素法”分配方式，由省環(huán)保廳按照各設區的市環(huán)境治理工作任務(wù)需求、上年度上繳排污費金額、主要污染物削減量、環(huán)境質(zhì)量狀況、以往年度項目執行情況等提出分配因素、權重、分配公式并商省財政廳同意后，由省環(huán)保廳提出專(zhuān)項資金分配計劃。分配因素、權重等可根據當年環(huán)保工作重點(diǎn)和任務(wù)調整。

　　第七條 “ 項目申報法”分配方式，實(shí)行項目庫管理制度，省環(huán)保廳負責建立省級專(zhuān)項資金項目庫。由縣級環(huán)保部門(mén)按照省環(huán)保廳制定的《省級環(huán)境保護專(zhuān)項資金項目申報指南》的要求組織項目申報，逐級上報省環(huán)保廳。省環(huán)保廳按照規定及程序組織對申報項目進(jìn)行匯總、初審、專(zhuān)家評審，在擇優(yōu)排序的基礎上研究確定具體項目并提出專(zhuān)項資金分配計劃。

　　第八條 省環(huán)保廳將資金分配計劃以主要負責人簽發(fā)的正式文件報省財政廳審核。

　　第四章 專(zhuān)項資金撥付與使用

　　第九條 省財政廳會(huì )同省環(huán)保廳將專(zhuān)項資金預算下達到省級部門(mén)或各設區的市、省直管縣財政部門(mén)。對按因素法分配到各設區的市、省直管縣的專(zhuān)項資金，由市環(huán)保部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)根據環(huán)境治理任務(wù)要求，規劃或方案確定的目標，按照專(zhuān)項資金補助范圍和原則、年度支持重點(diǎn)和預算指標，將資金分配到具體項目，并于省級預算下達后1個(gè)月內將資金分配情況(含資金安排原則、安排依據、安排明細表等)、專(zhuān)家評審結論等相關(guān)資料報省環(huán)保廳。

　　第十條 各設區的市、縣(市、區)財政、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)將補助資金撥付給項目單位，并督促項目單位抓緊項目建設，認真落實(shí)配套資金，確保項目按進(jìn)度實(shí)施。

　　第十一條 專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，項目單位對項目資金實(shí)行獨立核算，嚴格執行國家財務(wù)制度和會(huì )計制度，嚴禁隨意改變專(zhuān)項資金支出用途和截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金。

　　第五章 項目實(shí)施與驗收

　　第十二條 項目實(shí)施實(shí)行法人責任制。項目單位要依據國家和省相關(guān)規定，落實(shí)項目法人，承擔項目申請、實(shí)施、驗收、運行等全過(guò)程的管理職責。項目實(shí)施中要嚴格按照國家有關(guān)規定履行招標投標制、合同管理制和工程監理制(工程類(lèi)項目)，建立健全項目管理、技術(shù)規程和質(zhì)量保證體系，確保項目質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮投資效益。

　　第十三條 項目單位在項目實(shí)施過(guò)程中，要嚴格按照各級環(huán)境保護部門(mén)批復確定的項目建設規模和建設內容組織實(shí)施，原則上不得進(jìn)行調整。確需進(jìn)行調整的，項目單位應原渠道提出變更申請，經(jīng)批準后方可實(shí)施。

　　第十四條 專(zhuān)項資金項目執行竣工驗收制度。項目完工后3個(gè)月內，項目單位應向環(huán)保部門(mén)申請項目竣工驗收。按“項目申報法”撥款補助金額在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的專(zhuān)項資金項目，由省環(huán)保廳組織竣工驗收。500萬(wàn)元以下的項目和按“因素法”安排各設區的市、縣(市、區)的專(zhuān)項資金項目，由市縣環(huán)保部門(mén)負責組織驗收，并將驗收有關(guān)資料報省環(huán)保廳備案。

　　第六章 專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)與監督檢查

　　第十五條 省環(huán)保廳應科學(xué)確定專(zhuān)項資金績(jì)效目標，省財政廳組織審核后批復績(jì)效目標，績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目，不得安排預算資金。預算執行中省環(huán)保廳應加強績(jì)效監控，項目實(shí)施效果與原定績(jì)效目標發(fā)生偏離的應及時(shí)糾正，情況嚴重的.暫緩或停止項目執行。

　　第十六條 項目實(shí)施單位要對項目績(jì)效進(jìn)行自我評價(jià)，向環(huán)保部門(mén)報告本單位績(jì)效評價(jià)工作情況，提交績(jì)效評價(jià)報告。省環(huán)保廳負責對省級環(huán)境保護專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并按省財政廳要求在年度結束后一個(gè)季度內提交上一年度的績(jì)效評價(jià)報告，整改發(fā)現的問(wèn)題。省財政廳負責審查省環(huán)保廳報送的績(jì)效評價(jià)報告，或組織實(shí)施再評價(jià)，或對重點(diǎn)項目引入每三方進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　第十七條 績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度安排專(zhuān)項資金的重要參考因素。

　　第十八條 專(zhuān)項資金的使用應接受財政、環(huán)保、審計等部門(mén)的監督和檢查。省環(huán)保廳、省財政廳根據實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地環(huán)保和財政部門(mén)(或評審機構)等方式，對資金的使用和項目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

　　對按“因素法”切塊分配各設區的市、省直管縣的專(zhuān)項資金，由市、縣環(huán)保部門(mén)負責專(zhuān)項資金使用和項目執行情況的日常監督管理，要定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查，督促項目單位嚴格按規定使用專(zhuān)項資金，確保項目建設進(jìn)度和專(zhuān)項資金使用效益。各設區的市應于次年1月底前向省環(huán)境保護廳報告上年度項目進(jìn)展情況。

　　第十九條 凡違反國家及本辦法有關(guān)規定和要求，截留、挪用、騙取專(zhuān)項資金行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家規定進(jìn)行處理。

　　第七章 信息公開(kāi)

　　第二十條 省環(huán)保廳應在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或通過(guò)其他媒體渠道向社會(huì )公開(kāi)省級環(huán)境保護專(zhuān)項資金管理辦法、項目申報指南、績(jì)效評價(jià)等信息。

　　第八章 附　則

　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，凡此前我省有關(guān)規定和本辦法不符的，按本辦法執行。

　　第二十二條 各設區的市財政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)可根據本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區實(shí)際的具體辦法，并向社會(huì )公布。

　　項目資金管理制度 篇6

　　一、總則

　　單位固定資產(chǎn)指定專(zhuān)人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，會(huì )計帳簿必須設置固定資產(chǎn)明細帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，年度末要進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。

　　固定資產(chǎn)一律不準私人侵占，嚴禁以物易物或贈送、轉讓。工作人員調離原單位時(shí)，必須將借用或領(lǐng)用的設備、圖書(shū)等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調離手續，否則由管理人員負責追回或賠償。

　　二、適用范圍

　　本制度適用于縣建設局機關(guān)。局屬企、事業(yè)單位可參照執行。

　　三、財務(wù)管理制度

　　為了加強會(huì )計核算與監督，嚴格財務(wù)審批制度，節約費用開(kāi)支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據中華人民共和國《會(huì )計法》和有關(guān)財務(wù)制度規定，特制定本制度。

　　四、固定資產(chǎn)管理

　　項目建設資金使用的管理辦法

　　1資金使用管理的依據

　　1.1資金使用計劃

　　1.2進(jìn)度報告

　　1.3工程變更

　　1.4資金管理計劃

　　2資金使用的控制步驟

　　2.1比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實(shí)際值逐項進(jìn)行比較,以發(fā)現費用是否已超支。

　　2.2分析。在比較的基礎上,對比較的結果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

　　2.3預測。根據項目實(shí)施情況預測整個(gè)項目完成時(shí)的費用。

　　2.4糾偏。當工程項目的實(shí)際費用出現了偏差,根據工程的具體情況、偏差分析和預測的結果,采取適當的措施,以期達到使費用偏差盡可能小的目的。

　　2.5檢查。對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,及時(shí)了解工程進(jìn)展狀況以及糾偏措施的執行情況和效果。

　　3資金使用的控制方法

　　3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線(xiàn)法。

　　3.2在進(jìn)行費用偏差分析時(shí),要考慮以下幾組費用偏差參數:局部偏差和累計偏差;絕對偏差和相對偏差;偏差程度。

　　3.3在進(jìn)行偏差原因分析時(shí),首先應當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來(lái),并通過(guò)對已建項目的費用偏差原因進(jìn)行歸納、總結,為項目采用預防措施提供依據。

　　3.4對偏差原因進(jìn)行分析,有針對性地采取糾偏措施,實(shí)現費用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制:修改費用估算。

　　3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設計原因造成的費用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。

　　3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的.糾偏措施以及從費用控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料,作為本工程項目的歷史資料以供參考。

　　五、財務(wù)監督管理

　　為了加強會(huì )計核算與監督，嚴格財務(wù)審批制度，節約費用開(kāi)支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據中華人民共和國《會(huì )計法》和有關(guān)財務(wù)制度規定，特制定本制度。

　　1、局內財務(wù)支出收入實(shí)行一支筆審批制度，在內部管理中強調規范財務(wù)開(kāi)支審批制度，形成以集體理財為基礎，領(lǐng)導負責把關(guān)的財務(wù)開(kāi)支審批制度。

　　2、凡由局財務(wù)報銷(xiāo)的各種開(kāi)支票據，必須有經(jīng)辦人簽字和分管領(lǐng)導簽字，局長(cháng)審批后，會(huì )計方可報銷(xiāo)下賬。原則上一律使用公務(wù)消費卡，對票據報銷(xiāo)的需要嚴格把關(guān)和控制。

　　3、一般開(kāi)支由局長(cháng)審批，重大開(kāi)支必須經(jīng)黨委會(huì )集體研究決定。

　　4、會(huì )計、出納人員要認真履行職責，嚴禁設立“賬外賬”和“小金庫”，要做到手續完備，帳目日清月結，準確無(wú)誤，財務(wù)人員公款丟失由個(gè)人賠付，現金差額由個(gè)人負擔。

　　5、由上級部門(mén)下?lián)艿捻椖抠Y金及事業(yè)經(jīng)費等都要由局財務(wù)統一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　6、各種辦公用品的購買(mǎi)一律由辦公室按需求實(shí)際作出計劃，經(jīng)局長(cháng)批準后統一布置，調配管理，需要政府采購的按照規定執行，其余一律使用公務(wù)消費卡購買(mǎi)，財務(wù)部門(mén)需嚴格審核把關(guān)。

　　7、嚴格控制招待費開(kāi)支，單位來(lái)客須向主管領(lǐng)導請示，局長(cháng)批準后方可招待。要減少陪客人數，嚴格用餐標準，具體要求按照xxx紀發(fā)xxx號和xxx委辦發(fā)22號文件規定執行。

　　8、單位財務(wù)對外要接受財政、審計部門(mén)監督，對內要接受群眾的監督。

　　9、財務(wù)人員做嚴格執行財會(huì )管理制度的表率，自覺(jué)把好關(guān)，做“一口清”、“紅管家”和“鐵算盤(pán)”。

　　10、未盡事宜，嚴格按照上級有關(guān)財務(wù)管理規定執行。

　　項目資金管理制度 篇7

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范上市公司募集資金管理，提高募集資金的使用效率，根據《公司法》、《證券法》、《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《深圳證券交易所股票上市規則》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳證券交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本所)主板上市公司。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)募集資金是指上市公司通過(guò)公開(kāi)發(fā)行證券(包括首次公開(kāi)發(fā)行股票、配股、增發(fā)、發(fā)行可轉換公司債券、分離交易的可轉換公司債券、權證等)以及非公開(kāi)發(fā)行證券向投資者募集并用于特定用途的資金。上市公司以發(fā)行證券作為支付方式向特定對象購買(mǎi)資產(chǎn)的，按照本辦法第六章執行。

　　第四條 上市公司董事應當負責建立健全上市公司募集資金管理制度，并確保該制度的有效實(shí)施。募集資金管理制度應當對募集資金專(zhuān)戶(hù)存儲、使用、變更、監督和責任追究等內容進(jìn)行明確規定。

　　第五條 募集資金投資項目通過(guò)上市公司的子公司或上市公司控制的其他企業(yè)實(shí)施的，適用本辦法。

　　第六條 保薦機構在持續督導期間對上市公司募集資金管理負有保薦責任，保薦機構和保薦代表人應當按照《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》及本辦法的相關(guān)規定履行上市公司募集資金管理的持續督導工作。

　　第二章 募集資金專(zhuān)戶(hù)存儲

　　第七條 上市公司應當審慎選擇商業(yè)銀行并開(kāi)設募集資金專(zhuān)項賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)戶(hù)”)，募集資金應當存放于董事會(huì )決定的專(zhuān)戶(hù)集中管理，專(zhuān)戶(hù)不得存放非募集資金或用作其它用途。同一投資項目所需資金應當在同一專(zhuān)戶(hù)存儲，募集資金專(zhuān)戶(hù)數量不得超過(guò)募集資金投資項目的個(gè)數。

　　第八條 上市公司應當在募集資金到位后一個(gè)月內與保薦機構、存放募集資金的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商業(yè)銀行”)簽訂三方監管協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)議”)。協(xié)議至少應當包括以下內容：

　　(一)募集資金專(zhuān)戶(hù)賬號、該專(zhuān)戶(hù)涉及的募集資金項目、存放金額和期限；

　　(二)上市公司一次或12個(gè)月內累計從該專(zhuān)戶(hù)中支取的金額超過(guò)5000萬(wàn)元或該專(zhuān)戶(hù)總額的20%的，上市公司及商業(yè)銀行應當及時(shí)通知保薦機構；

　　(三)上市公司應當每月向商業(yè)銀行獲取銀行對賬單，并抄送保薦機構；

　　(四)保薦機構可以隨時(shí)到商業(yè)銀行查詢(xún)專(zhuān)戶(hù)資料；

　　(五)保薦機構每季度對上市公司現場(chǎng)調查時(shí)應當同時(shí)檢查募集資金專(zhuān)戶(hù)存儲情況；

　　(六)商業(yè)銀行三次未及時(shí)向保薦機構出具銀行對賬單或通知專(zhuān)戶(hù)大額支取情況，以及存在未配合保薦機構查詢(xún)與調查專(zhuān)戶(hù)資料情形的，保薦機構或者上市公司均可單方面終止協(xié)議，上市公司可在終止協(xié)議后注銷(xiāo)該募集資金專(zhuān)戶(hù)；

　　(七)保薦機構的督導職責、商業(yè)銀行的告知、配合職責、保薦機構和商業(yè)銀行對上市公司募集資金使用的監管方式；

　　(八)上市公司、商業(yè)銀行、保薦機構的權利和義務(wù)；

　　(九)上市公司、商業(yè)銀行、保薦機構的違約責任。

　　上市公司應當在上述協(xié)議簽訂后及時(shí)報本所備案并公告協(xié)議主要內容。

　　上述協(xié)議在有效期屆滿(mǎn)前提前終止的，上市公司應當自協(xié)議終止之日起一個(gè)月內與相關(guān)當事人簽訂新的協(xié)議，并及時(shí)報本所備案后公告。

　　第三章 募集資金使用

　　第九條 上市公司應當按照招股說(shuō)明書(shū)或募集說(shuō)明書(shū)中承諾的募集資金投資計劃使用募集資金。出現嚴重影響募集資金投資計劃正常進(jìn)行的情形時(shí)，上市公司應當及時(shí)報告本所并公告。

　　第十條 除金融類(lèi)企業(yè)外，募集資金投資項目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財等財務(wù)性投資，不得直接或者間接投資于以買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券為主要業(yè)務(wù)的公司。

　　上市公司不得將募集資金用于質(zhì)押、委托貸款或進(jìn)行其他變相改變募集資金用途的投資。

　　第十一條 上市公司應當對募集資金使用的申請、審批、執行權限和程序作出具體規定。

　　上市公司應當確保募集資金使用的真實(shí)性和公允性，防止募集資金被關(guān)聯(lián)人占用或挪用，并采取有效措施避免關(guān)聯(lián)人利用募集資金投資項目獲取不正當利益。

　　第十二條 上市公司應當在每個(gè)會(huì )計年度結束后全面核查募集資金投資項目的進(jìn)展情況。

　　募集資金投資項目年度實(shí)際使用募集資金與前次披露的募集資金投資計劃當年預計使用金額差異超過(guò)30%的，上市公司應當調整募集資金投資計劃，并在定期報告中披露前次募集資金年度投資計劃、目前實(shí)際投資進(jìn)度、調整后預計分年度投資計劃以及投資計劃變化的原因等。

　　第十三條 募集資金投資項目出現以下情形的，上市公司應當對該項目的可行性、預計收益等進(jìn)行重新評估或估算，決定是否繼續實(shí)施該項目，并在最近一期定期報告中披露項目的進(jìn)展情況、出現異常的原因以及調整后的募集資金投資計劃：

　　(一)募集資金投資項目市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化；

　　(二)募集資金投資項目擱置時(shí)間超過(guò)一年；

　　(三)超過(guò)前次募集資金投資計劃的完成期限且募集資金投入金額未達到相關(guān)計劃金額50%；

　　(四)其他募集資金投資項目出現異常的情形。

　　第十四條 上市公司決定終止原募集資金投資項目的，應當盡快科學(xué)、審慎地選擇新的投資項目。

　　第十五條 上市公司以募集資金置換預先已投入募集資金投資項目的自籌資金的，應當經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)項審計、保薦機構發(fā)表明確同意意見(jiàn)，并經(jīng)上市公司董事會(huì )審議通過(guò)后方可實(shí)施。發(fā)行申請文件已披露擬以募集資金置換預先投入的自籌資金且預先投入金額確定的除外。

　　第十六條 上市公司可以用閑置募集資金用于補充流動(dòng)資金，但應當符合以下條件：

　　(一)不得變相改變募集資金用途；

　　(二)不得影響募集資金投資計劃的正常進(jìn)行；

　　(三)單次補充流動(dòng)資金時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月；

　　(四)獨立董事及保薦機構須單獨出具明確同意的意見(jiàn)。

　　閑置募集資金用于補充流動(dòng)資金時(shí)，僅限于與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，不得直接或間接用于新股配售、申購，或用于股票及其衍生品種、可轉換公司債券等的交易。

　　第十七條 上市公司用閑置募集資金補充流動(dòng)資金事項，應當經(jīng)上市公司董事會(huì )審議通過(guò)，并在2個(gè)交易日內報告本所并公告以下內容：

　　(一)本次募集資金的基本情況，包括募集資金的時(shí)間、金額及投資計劃等；

　　(二)募集資金使用情況；

　　(三)閑置募集資金補充流動(dòng)資金的金額及期限；

　　(四)閑置募集資金補充流動(dòng)資金預計節約財務(wù)費用的金額、導致流動(dòng)資金不足的原因、是否存在變相改變募集資金投向的行為和保證不影響募集資金項目正常進(jìn)行的措施；

　　(五)獨立董事、保薦機構出具的意見(jiàn)；

　　(六)本所要求的其他內容。

　　超過(guò)本次募集資金金額10%以上的閑置募集資金補充流動(dòng)資金時(shí)，須經(jīng)股東大會(huì )審議通過(guò)，并提供網(wǎng)絡(luò )投票表決方式。

　　補充流動(dòng)資金到期后，上市公司應當在2個(gè)交易日內報告本所并公告。

　　第四章 募集資金投向變更

　　第十八條 上市公司存在以下情形的，視為募集資金投向變更：

　　(一)取消原募集資金項目，實(shí)施新項目；

　　(二)變更募集資金投資項目實(shí)施主體；

　　(三)變更募集資金投資項目實(shí)施地點(diǎn)；

　　(四)變更募集資金投資項目實(shí)施方式；

　　(五)實(shí)際投資金額與計劃投資金額的差額超過(guò)計劃金額的30%；

　　(六)本所認定為募集資金投向變更的其他情形。

　　第十九條 上市公司應當經(jīng)董事會(huì )審議、股東大會(huì )批準后方可變更募集資金投向。上市公司變更后的募集資金投向原則上應當投資于主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第二十條 上市公司董事會(huì )應當審慎地進(jìn)行擬變更后的新募集資金投資項目的可行性分析，確信投資項目具有較好的市場(chǎng)前景和盈利能力，有效防范投資風(fēng)險，提高募集資金使用效益。

　　第二十一條 上市公司擬變更募集資金投向的，應當在提交董事會(huì )審議后2個(gè)交易日內報告本所并公告以下內容：

　　(一)原項目基本情況及變更的具體原因；

　　(二)新項目的基本情況、可行性分析、經(jīng)濟效益分析和風(fēng)險提示；

　　(三)新項目的投資計劃；

　　(四)新項目已經(jīng)取得或尚待有關(guān)部門(mén)審批的說(shuō)明(如適用)；

　　(五)獨立董事、監事會(huì )、保薦機構對變更募集資金投向的意見(jiàn)；

　　(六)變更募集資金投資項目尚需提交股東大會(huì )審議的說(shuō)明；

　　(七)本所要求的其他內容。

　　第二十二條 上市公司擬將募集資金投資項目變更為合資經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施的，應當在充分了解合資方基本情況的基礎上，慎重考慮合資的必要性，并且上市公司應當建立有效的控制制度。

　　第二十三條 上市公司變更募集資金投向用于收購控股股東或實(shí)際控制人資產(chǎn)(包括權益)的，應當確保在收購后能夠有效避免同業(yè)競爭及減少關(guān)聯(lián)交易。

　　上市公司應當披露與控股股東或實(shí)際控制人進(jìn)行交易的原因、關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)政策及定價(jià)依據、關(guān)聯(lián)交易對上市公司的'影響以及相關(guān)問(wèn)題的解決措施。

　　第五章 募集資金管理與監督

　　第二十四條 上市公司會(huì )計部門(mén)應當對募集資金的使用情況設立臺賬，具體反映募集資金的支出情況和募集資金項目的投入情況。上市公司內部審計部門(mén)應當至少每季度對募集資金的存放與使用情況檢查一次，并及時(shí)向審計委員會(huì )報告檢查結果。

　　審計委員會(huì )認為上市公司募集資金管理存在違規情形的，應當及時(shí)向董事會(huì )報告。董事會(huì )應當在收到報告后2個(gè)交易日內向本所報告并公告。公告內容包括募集資金管理存在的違規情形、已經(jīng)或可能導致的后果及已經(jīng)或擬采取的措施。

　　第二十五條 上市公司董事會(huì )應當對年度募集資金的存放與使用情況包括閑置募集資金補充流動(dòng)資金的情況和效果出具專(zhuān)項說(shuō)明，并聘請會(huì )計師事務(wù)所對募集資金存放與使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審核，出具專(zhuān)項審核報告，專(zhuān)項審核報告應當在年度報告中披露。

　　專(zhuān)項審核報告中應當對年度募集資金實(shí)際存放、使用情況與董事會(huì )的專(zhuān)項說(shuō)明內容是否相符出具明確的審核意見(jiàn)。如果會(huì )計師事務(wù)所出具的審核意見(jiàn)為“基本不相符”或“完全不相符”的，上市公司董事會(huì )應當說(shuō)明差異原因及整改措施并在年度報告中披露。

　　第二十六條 獨立董事應當關(guān)注募集資金實(shí)際使用情況與上市公司信息披露情況是否存在重大差異。經(jīng)二分之一以上獨立董事同意，獨立董事可以聘請會(huì )計師事務(wù)所對募集資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計。上市公司應當全力配合專(zhuān)項審計工作，并承擔必要的審計費用。

　　第六章 發(fā)行股份涉及收購資產(chǎn)的管理和監督

　　第二十七條 上市公司以發(fā)行證券作為支付方式向特定對象購買(mǎi)資產(chǎn)的，應當確保在新增股份上市前辦理完畢上述募集資產(chǎn)的所有權轉移手續，公司聘請的律師事務(wù)所應該就資產(chǎn)轉移手續完成情況出具專(zhuān)項法律意見(jiàn)書(shū)。

　　第二十八條 上市公司以發(fā)行證券作為支付方式向特定對象購買(mǎi)資產(chǎn)或募集資金用于收購資產(chǎn)的，相關(guān)當事人應當嚴格遵守和履行涉及收購資產(chǎn)的相關(guān)承諾，包括但不限于實(shí)現該項資產(chǎn)的盈利預測以及募集資產(chǎn)后上市公司的盈利預測。

　　第二十九條 上市公司擬出售上述資產(chǎn)的，應當符合《深圳證券交易所股票上市規則》的相關(guān)規定，此外，董事會(huì )應當充分說(shuō)明出售的原因以及對上市公司的影響，獨立董事及監事會(huì )應當就該事項發(fā)表明確表示同意的意見(jiàn)。

　　第三十條 上市公司董事會(huì )應當在年度報告中說(shuō)明報告期內涉及上述收購資產(chǎn)的相關(guān)承諾事項的履行情況。

　　若上市公司該項資產(chǎn)的利潤實(shí)現數低于盈利預測的百分之十，應當在年度報告中披露未達到盈利預測的原因，同時(shí)上市公司董事會(huì )、監事會(huì )、獨立董事及出具盈利預測審核報告的會(huì )計師事務(wù)所應當就該事項作出專(zhuān)項說(shuō)明；若上市公司該項資產(chǎn)的利潤實(shí)現數未達到盈利預測的百分之八十，除因不可抗力外，上市公司法定代表人、盈利預測審核報告簽字注冊會(huì )計師、相關(guān)股東(該項資產(chǎn)的原所有人)應當在股東大會(huì )公開(kāi)解釋、道歉并公告。

　　第七章 保薦機構的督導職責

　　第三十一條 上市公司、商業(yè)銀行不完全履行三方監管協(xié)議的，保薦機構在知悉有關(guān)事實(shí)后應當及時(shí)向本所報告。

　　第三十二條 保薦機構至少每個(gè)季度對上市公司募集資金的使用情況進(jìn)行一次現場(chǎng)調查。保薦機構在調查中發(fā)現上市公司募集資金管理存在違規情形的，應當及時(shí)向本所報告。

　　第三十三條 保薦機構及保薦代表人應當勤勉盡責，就上市公司擬以募集資金置換預先已投入募集資金投資項目的自籌資金、以閑置募集資金補充流動(dòng)資金及變更募集資金投向等事項進(jìn)行盡職調查，并在上市公司董事會(huì )審議前明確發(fā)表意見(jiàn)。

　　第三十四條 保薦機構及保薦代表人應當對第二十五條所述上市公司董事會(huì )的專(zhuān)項說(shuō)明及會(huì )計師事務(wù)所出具的專(zhuān)項審核報告進(jìn)行核查并出具核查意見(jiàn)，于上市公司披露年度報告同時(shí)向本所提交。核查意見(jiàn)應當包括以下內容：

　　(一)募集資金的存放、使用及專(zhuān)戶(hù)余額情況；

　　(二)募集資金項目的進(jìn)展情況包括與募集資金投資計劃進(jìn)度的差異；

　　(三)用募集資金置換預先已投入募集資金投資項目的自籌資金情況(如適用)；

　　(四)閑置募集資金補充流動(dòng)資金的情況和效果(如適用)；

　　(五)募集資金投向變更的情況(如適用)；

　　(六)上市公司募集資金管理是否存在違規情形；

　　(七)本所要求的其他內容。

　　如核查意見(jiàn)中明確表示上市公司募集資金管理存在違規情形的，應當與年度報告同時(shí)披露。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 上市公司及其董事、監事、高級管理人員、保薦機構及其保薦代表人違反本辦法規定的，本所將視情節輕重給予其通報批評或者公開(kāi)譴責的處分。

　　第三十六條 本辦法由本所負責解釋。

　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　項目資金管理制度 篇8

　　第一章 總則

　　第一條 貨幣資金是學(xué)校的重要資產(chǎn)，包括現金、銀行存款。為了加強貨幣資金管理，保證學(xué)校貨幣資產(chǎn)安全，維護結算紀律，根據中國人民銀行《現金管理暫行條例》和有關(guān)結算制度，結合學(xué)校實(shí)際，制定本規定。

　　第二章 現金管理

　　第二條 現金使用范圍

　　1、職工工資、個(gè)人津貼

　　2、支付給個(gè)人的勞動(dòng)報酬：

　　3、根據國家和學(xué)校的規定發(fā)給個(gè)人的各種獎金;

　　4、各種勞保、福利費用以及按規定對個(gè)人的其他支出;

　　5、向個(gè)人收購農副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款;

　　6、出差人員必須攜帶的`差旅費;

　　7、結算起點(diǎn)以下的零星支出;

　　8、其他必須支付現金的其他支出。

　　第三條 使用現金要在限定的范圍內，嚴格審批程序。

　　1、日常報銷(xiāo)過(guò)程中，如差旅費、零星辦公用品購置、電話(huà)費等需要支付現金的仍通過(guò)現金結算。

　　2、向機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)采購商品、勞務(wù)結算、繳納稅費在結算起點(diǎn)以上的應采取轉帳結算。

　　3、在本地購買(mǎi)設備、家具等固定資產(chǎn)，必須通過(guò)銀行轉帳不得支付現金。

　　4、去外地采購，在同一單位采購商品支付現金限額為2000元。因采購地點(diǎn)不能確定的現金借款一般不大于10000元，確有特殊原因超過(guò)10000元小于50000元的，須預先經(jīng)財務(wù)處領(lǐng)導審批，超過(guò)50000元的，須預先經(jīng)分管校領(lǐng)導審批。

　　5、職工因公出差攜帶現金數額應根據出差地點(diǎn)和任務(wù)確定，一般不大于10000元，確有特殊原因超過(guò)10000元小于 50000元的，須財務(wù)處領(lǐng)導審批，超過(guò)50000元的，須經(jīng)分管校領(lǐng)導審批。

　　6、現金的收付、結算、審核、登記等工作，不得由出納一人擔任，會(huì )計和出納要分開(kāi)，出納管錢(qián)不管帳。

　　第四條 財務(wù)部門(mén)應建立健全現金帳目，逐筆記載現金收付。出納人員應于當日業(yè)務(wù)終了后對庫存現金盤(pán)點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。各科科長(cháng)應組織人員對庫存現金進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，并認真如實(shí)填制庫存現金盤(pán)點(diǎn)表報財務(wù)處綜合科備案。

　　第五條 現金當日庫存量應控制在核定的庫存限額內，超過(guò)限額部分應于當日送存銀行。由于特殊原因，當日無(wú)法送存的，必須報告財務(wù)處領(lǐng)導，采取安全措施。

　　第六條 未經(jīng)財務(wù)處同意或授權，學(xué)校任何部門(mén)和個(gè)人均不得以學(xué)�；騻�(gè)人名義收取現金。所收現金應及時(shí)送交財務(wù)處入賬，不準自收自支，私設“小金庫”。

　　第七條 學(xué)校不得為其他單位和個(gè)人套取現金，不得將現金借給與本校無(wú)業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人。

　　第八條 嚴禁坐支現金，嚴禁白條抵庫。

　　第九條 商業(yè)匯票及銀行存兌匯票視同現金管理，由財務(wù)部門(mén)出納負責保管。

　　第十條 嚴禁將公款以私人名義在銀行辦理存儲。

　　第三章 銀行存款管理

　　第十一條 學(xué)校根據業(yè)務(wù)需要和有關(guān)開(kāi)戶(hù)規定在銀行開(kāi)設銀行帳戶(hù)，按中國人民銀行的規定辦理結算。

　　1、學(xué)校財務(wù)部門(mén)負責管理銀行帳號，其他部門(mén)一律不得擅自開(kāi)設銀行帳號。

　　2、二級核算單位需開(kāi)設銀行帳戶(hù)的，必須報學(xué)校財務(wù)處審批并備案。

　　3、學(xué)校的業(yè)務(wù)結算除必須通過(guò)現金結算的業(yè)務(wù)外鼓勵通過(guò)銀行結算，減少現金流通量。

　　4、重要的銀行票據(如支票、匯票、本票等)的領(lǐng)購、簽發(fā)使用要嚴格辦理領(lǐng)用簽發(fā)手續，并登記造冊。

　　5、銀行印鑒和結算票據應兩人分工保管，不得將結算票據與全部印鑒存放同一處同一人保管，簽發(fā)結算票據應分別由二位印鑒保管人審核無(wú)誤后加蓋印鑒。

　　第十二條 財務(wù)部門(mén)應建立健全銀行帳目，逐筆記載銀行存款收付，及時(shí)結出存款余額。出納人員應及時(shí)了解和掌握存款情況，不得開(kāi)具空頭支票。當存款余額可能不能滿(mǎn)足日常支付需要時(shí)，應及時(shí)報告，提議調度資金。調度資金的手續按《江蘇科技大學(xué)資金調度管理辦法》辦理。

　　第十三條 學(xué)校的銀行帳號只能用于學(xué)校的對外業(yè)務(wù)結算，嚴禁出租出借銀行帳號。未經(jīng)財務(wù)部門(mén)同意，不得將單位銀行帳號告知其他單位或個(gè)人。

　　第十四條 嚴格執行銀行結算紀律，不準簽發(fā)空白現金支票，嚴格控制簽發(fā)空白轉帳支票。簽發(fā)轉帳支票應事先填寫(xiě)簽發(fā)時(shí)間、收款單位、用途和金額。對確因暫時(shí)無(wú)法確定金額的，應注明最高限額，確定金額后，領(lǐng)用人應及時(shí)通知財務(wù)部門(mén)。支票領(lǐng)用人對支票的安全負責。

　　第十五條 財務(wù)部門(mén)應由按排非出納人員定期與銀行對帳單對帳，每月編制銀行余額調節表，查明未達帳項原因。確保銀行存款的安全完整。每月編制的銀行存款余額調節表按規定須經(jīng)財務(wù)處領(lǐng)導和審計處領(lǐng)導簽字。

　　第四章 附則

　　第十六條 凡以前有貨幣資金管理規定的，從公布之日起以本辦法為準。

　　第十七條 本規定自公布之日起執行，解釋權在學(xué)校財務(wù)處。

　　項目資金管理制度 篇9

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項目管理科學(xué)化、制度化、規范化，保證資金安全運行和有效使用，保證項目順利實(shí)施，根據國家有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是指中央政府為保護、支持農業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件，優(yōu)化農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，設立專(zhuān)項資金對農業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)。

　　第三條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的任務(wù)是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全;推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)綜合效益，促進(jìn)農民增收。

　　第四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。

　　土地治理項目，包括穩產(chǎn)高產(chǎn)基本農田建設、糧棉油等大宗優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設、良種繁育、土地復墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場(chǎng)改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設等生態(tài)綜合治理項目，中型灌區節水配套改造項目。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，包括經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養殖等種植養殖基地項目，農產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設施項目。

　　第五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應創(chuàng )新機制，強化管理，實(shí)行與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、公共財政相適應的管理機制和投資政策。

　　第六條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機制。

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金安排應遵循以下原則：

　　(一)效益優(yōu)先，兼顧公平;

　　(二)突出重點(diǎn)，兼顧一般;

　　(三)集中投入，不留缺口;

　　(四)獎優(yōu)罰劣，激勵競爭。

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以資金投入控制項目規模，按項目管理資金。

　　第七條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目管理應遵循以下原則：

　　(一)因地制宜，統籌規劃;

　　(二)規模開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);

　　(三)依靠科技，注重效益;

　　(四)公平競爭，擇優(yōu)立項。

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目實(shí)行自下而上申報。

　　第八條依照統一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家農發(fā)辦)和省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農墾總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦事機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農發(fā)機構)的管理權限和職責。

　　第二章扶持重點(diǎn)

　　第九條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)主要扶持農業(yè)主產(chǎn)區，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區。農業(yè)主產(chǎn)區按主要農產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。

　　非農業(yè)主產(chǎn)區的省應確定本地區重點(diǎn)扶持的農業(yè)主產(chǎn)縣(包括不設區的市、市轄區、旗及農場(chǎng)，下同)。

　　第十條土地治理項目以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，結合優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，建設旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)基本農田。堅持山水田林路綜合治理，農業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益的統一。

　　第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目應參照國家制定的優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃，根據當地資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展狀況，確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加強優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

　　第十二條土地治理項目扶持對象應以農民為重點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目扶持的對象包括國家級和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農發(fā)機構審定的龍頭企業(yè))以及農民專(zhuān)業(yè)合作組織等。

　　第十三條由國家農發(fā)辦確定納入扶持范圍的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，并按照“總量控制、適度進(jìn)出、獎優(yōu)罰劣、分級管理”的原則進(jìn)行管理。

　　第三章資金管理

　　第十四條中央財政根據財力可能逐年增加用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金。

　　第十五條財政部依據各地財力狀況分別確定各省地方財政資金與中央財政資金的配套比例。

　　省級財政承擔的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據地(包括設區的市、自治州、盟，下同)、縣財力狀況確定不同的配套比例。

　　地方各級財政配套資金應列入同級財政年度預算。

　　國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉級財政不承擔資金配套任務(wù)。

　　第十六條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的扶持對象應有必要的投入。

　　土地治理項目的農村集體和農民籌資(含以物折資)投勞，要嚴格按照“農民自愿，量力而行，民主決策，數量控制”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”的原則進(jìn)行籌集，并納入村內“一事一議”范疇，實(shí)行專(zhuān)項管理。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的自籌資金應不低于財政投資的50%。

　　第十七條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以采取補貼、貼息、有償扶持等多種形式，吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資，逐步擴大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入。

　　第十八條中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的分配以綜合因素法為主，按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標。

　　各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目中央財政資金投資規模根據項目申報情況確定。

　　第十九條每年新增中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)用于農業(yè)主產(chǎn)區。各省綜合開(kāi)發(fā)財政資金應對農業(yè)主產(chǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)投入。

　　第二十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金原則上70%以上用于土地治理項目，30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，具體投入比例根據各省資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展要求確定。

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應逐步加大科技投入力度，提高財政資金中科技投入所占比重。

　　第二十一條用于土地治理項目的中央財政資金全部無(wú)償投入。

　　用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的中央財政資金實(shí)行有償和無(wú)償扶持相結合，以有償扶持為主。財政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，具體辦法由財政部另行制定。

　　第二十二條用于土地治理項目的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用范圍包括：

　　(一)總庫容在1000萬(wàn)立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴建、加固、新建;總裝機容量在5000KW以下的機電排灌站的改造、續建、新建及其配套的35KV以下輸變電設備;新打、修復機電井及配套的機、泵和10KV以下的輸變電設備;灌排渠道開(kāi)挖、疏浚、襯砌及配套建筑物;發(fā)展節水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設備。中型灌區節水配套改造項目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農發(fā)辦另行制定。

　　(二)修建農田機耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機械設備、機械平整土地的施工;優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設施、配套設備;推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)所需的小型儀器設備及示范、培訓;購置農業(yè)機械及配套農機具的補助等。

　　(三)營(yíng)造農田防護林、防風(fēng)固沙林、水源涵養林、水土保持林等所需的苗木購置(或苗圃建設)及工程設施;牧區改良草場(chǎng)所需種子購置、灌溉設施、草場(chǎng)圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。

　　第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的使用范圍包括：

　　(一)經(jīng)濟林及設施農業(yè)種植基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設施，產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。

　　(二)養殖基地建設所需的灌排設施、農用道路及輸變電設備等，種苗繁育、品種改良設施，養殖基地生產(chǎn)設施，專(zhuān)用飼料小型生產(chǎn)設施，疫病防疫設施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設施，質(zhì)量檢測設施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓等。

　　(三)農產(chǎn)品加工項目所需的生產(chǎn)車(chē)間、輔助車(chē)間、包裝車(chē)間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設備、輔助設備及配套的供水、供電、道路設施;質(zhì)量檢驗設施，廢棄物處理等環(huán)保設施，衛生防疫及動(dòng)植物檢疫設施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對基地的農戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓等。

　　(四)農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、儲藏保鮮項目所需的氣調庫、預冷庫、低溫庫、設備購置安裝及配套的供水、供電、道路設施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設施，衛生防疫與動(dòng)植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施，農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的交易場(chǎng)所建設等。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的財政無(wú)償資金應用于：項目可行性研究、初步設計或實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)初步設計)所需費用，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓所發(fā)生的費用，部分必要的公益性基礎設施建設投入補助。

　　第二十四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的其他使用范圍包括：

　　(一)貸款貼息。從中央財政農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金中單獨安排資金，專(zhuān)項用于符合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持范圍的貸款項目的貼息。貼息資金管理辦法由財政部另行制定。

　　(二)縣級農發(fā)機構項目管理費。按土地治理項目財政投資的一定比例提取使用：財政投資500萬(wàn)元以下的按3.5%提取，1000萬(wàn)元以下的其超過(guò)500萬(wàn)元的部分按1.5%提取，超過(guò)1000萬(wàn)元的其超過(guò)部分按0.5%提取。項目管理費從地方財政配套資金中列支，主要用于項目實(shí)地考察、檢查驗收、業(yè)務(wù)培訓、項目及工程招標、資金和項目公示以及土地治理項目可行性研究、土地治理項目一般工程初步設計等方面的支出，不得用于人員工資、補貼、購置車(chē)輛等行政經(jīng)費開(kāi)支。地、省級農發(fā)機構和國家農發(fā)辦由本級財政預算單獨安排事業(yè)費用于項目管理各項支出，不得另提項目管理費。

　　(三)土地治理項目主要單項工程監理費及其勘察設計費。從地方財政配套資金中列支，按實(shí)際支出數計入項目工程成本。具體辦法由國家農發(fā)辦參照國家有關(guān)規定制定。

　　第二十五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴格按照農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財務(wù)、會(huì )計制度進(jìn)行管理，按規定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。

　　第二十六條財政無(wú)償資金通過(guò)財政部門(mén)，按有關(guān)規定及時(shí)、足額撥付。有償資金通過(guò)財政部門(mén)履行承借手續，按規定程序支付，逐級統一歸還。

　　各級財政部門(mén)應根據已批準的項目計劃、初步設計、工程建設進(jìn)度及時(shí)撥借資金。

　　第二十七條財政無(wú)償資金的使用實(shí)行縣級報賬制。項目實(shí)施單位要嚴格按照規定的程序和手續及時(shí)辦理報賬。報賬資金的撥付實(shí)行轉賬結算，嚴格控制現金支出，嚴禁白條入賬。

　　縣級農發(fā)機構借出財政有償資金，要落實(shí)還款責任，借款單位或個(gè)人須有擔保。對確實(shí)難以?xún)斶�的財政有償資金實(shí)行呆賬核銷(xiāo)，具體辦法由財政部制定。

　　第二十八條各級農發(fā)機構應采取自查、委托社會(huì )中介機構等方式，加強對資金撥借、使用情況的監督檢查。

　　各級農發(fā)機構應積極配合審計和財政監督機構等部門(mén)的審計和監督檢查工作。

　　第二十九條國家農發(fā)辦對經(jīng)查明的擠占、挪用農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金及虛報農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目等違規違紀問(wèn)題，應責令改正，追回資金，并追究有關(guān)單位和責任人的相關(guān)責任。

　　第四章項目管理

　　第三十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的前期準備是指項目正式申報前的準備工作，包括制定開(kāi)發(fā)規劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準備工作應做到經(jīng)�；�、制度化。

　　第三十一條各級農發(fā)機構應依據農業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃和國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策，制定本地區農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規劃及階段性開(kāi)發(fā)方案，并在此基礎上，建立土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目庫。

　　第三十二條存入項目庫的項目應達到項目建議書(shū)的要求。項目建議書(shū)的主要內容包括：

　　(一)土地治理項目：開(kāi)發(fā)的必要性及條件，建設范圍、規模及主要治理措施，投資估算及來(lái)源(含農民籌資投勞計劃)，效益預測。

　　(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目：建設條件，建設單位基本情況，市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價(jià)。

　　項目建議書(shū)經(jīng)省級或地級農發(fā)機構實(shí)地考察合格，可存入項目庫，擬扶持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇。

　　第三十三條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目可行性研究報告應由具備相應資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專(zhuān)家編制。

　　可行性研究報告的主要內容包括：

　　(一)土地治理項目：項目背景，包括自然、社會(huì )、經(jīng)濟等現狀;水土資源評價(jià);項目建設的必要性及可行性;治理范圍、地點(diǎn)、規模;工程量及主要工程、農藝措施;項目區現狀及工程平面布置圖;投資估算及籌資方案;經(jīng)2/3以上農戶(hù)簽字同意或村民代表大會(huì )通過(guò)的農民籌資投勞計劃及自愿開(kāi)發(fā)證明材料;綜合效益評價(jià);組織實(shí)施和運行管理。

　　(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目：項目背景及必要性，建設條件，建設單位基本情況，市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案，項目建設方案，投資估算與資金籌措，財務(wù)評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農民增收效果評價(jià)，項目組織與管理。

　　第三十四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目申報單位一般應在上年度申報下年度的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。

　　各級農發(fā)機構應區別各類(lèi)項目不同情況，積極推行項目招商或項目招投標，發(fā)布項目申報指南，在較大范圍內擇優(yōu)選項。

　　第三十五條國家農發(fā)辦和省級農發(fā)機構應按職責分工組織項目評估，對擬建項目可行性研究報告采取定量分析和定性分析相結合，動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結合的方法，對項目建設的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行審查和綜合評價(jià)，為項目確立提供決策依據。

　　國家農發(fā)辦和省級農發(fā)機構應對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目申報單位附報的社會(huì )中介機構出具的'審計報告、城郊新建項目征用土地的批準文件以及干旱地區中低產(chǎn)田改造項目申報單位附報的水利部門(mén)出具的水資源條件鑒定意見(jiàn)等進(jìn)行審查和評價(jià)。

　　項目評估采取專(zhuān)家評議、現場(chǎng)答辯、實(shí)地考察等形式。對虛報材料或財務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況不清的，實(shí)行一票否決。

　　項目評估應建立責任制，明確專(zhuān)業(yè)評估人員的評估責任。評估人員應對評估項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等作出客觀(guān)真實(shí)的評價(jià)。因評估結論失實(shí)影響項目正確決策的，評估人員及其所屬評估機構應當承擔相應責任。

　　第三十六條土地治理項目立項應符合以下條件：

　　(一)中低產(chǎn)田改造項目應符合土地利用規劃，有明確的區域范圍，按流域或灌區統一規劃;項目區水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備;開(kāi)發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個(gè)項目相對連片開(kāi)發(fā)面積，原則上平原地區不低于1萬(wàn)畝、丘陵山區不低于5000畝。

　　(二)生態(tài)綜合治理項目應有明確的區域范圍，治理區面積集中連片，具有一定開(kāi)發(fā)治理條件，對改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個(gè)項目相對連片治理面積，天然草場(chǎng)5000畝以上，人工草場(chǎng)1000畝以上，小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。

　　(三)中型灌區節水配套改造項目應符合區域水資源利用總體規劃和節水灌溉發(fā)展規劃;直接為農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區提供水利灌排條件;灌區設計灌溉面積一般不低于5萬(wàn)畝、不超過(guò)30萬(wàn)畝。

　　第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目立項應符合以下條件：

　　(一)項目申報單位或其控股單位具有獨立的法人資格;經(jīng)營(yíng)期在兩年以上，有一定的經(jīng)營(yíng)規模和經(jīng)濟實(shí)力，有較強的自籌資金能力，能保證資金安全運行;近兩年資產(chǎn)負債率小于70%,銀行信用等級A級以上(含A級，未向銀行貸款的除外);開(kāi)發(fā)產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，競爭優(yōu)勢明顯;帶動(dòng)能力強，與農戶(hù)建立了緊密、合理的利益聯(lián)結機制;建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的經(jīng)營(yíng)管理機制;項目安排一般限于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。

　　(二)除具備前項規定的條件外，種植養殖基地項目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色;農產(chǎn)品加工項目須有優(yōu)勢農產(chǎn)品基地作依托，向農戶(hù)采購的原料占所需原料的70%以上;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項目須為項目區提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。

　　(三)以省為單位，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目年度中央財政資金的50%以上用于中央財政投資300萬(wàn)元(除重慶外的直轄市和計劃單列市不低于200萬(wàn)元，下同)以上的單個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的單個(gè)項目年度中央財政投資一般不低于100萬(wàn)元。

　　第三十八條中型灌區節水配套改造項目及中央財政年度投資或分年投資合計在500萬(wàn)元以上的其他土地治理項目和中央財政年度投資在300萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目由國家農發(fā)辦組織評估、審定。

　　其他農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目一般由省級農發(fā)機構組織評估、審定，部分項目可以委托地級農發(fā)機構組織評估、審定，國家農發(fā)辦進(jìn)行指導、監督和抽查。

　　第三十九條在項目評估可行的基礎上，按照項目管理權責，由國家農發(fā)辦或省級農發(fā)機構根據財力可能，遵循合理布局的原則，擇優(yōu)確定所扶持項目并編入項目計劃。

　　第四十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目計劃原則上實(shí)行一年一定的辦法。國家農發(fā)辦逐年下達中央財政投資控制指標，作為省級農發(fā)機構編制年度項目實(shí)施計劃的依據。

　　第四十一條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目初步設計應由具備相應資質(zhì)或能力的單位編制，其內容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，配套設施設計，主要工程概算，項目區現狀圖和工程設計圖等。

　　初步設計由省級或地級農發(fā)機構組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門(mén)審定。

　　第四十二條地方農發(fā)機構應逐級編制、匯總年度項目實(shí)施計劃。年度項目實(shí)施計劃的主要內容包括：

　　(一)編制說(shuō)明書(shū)。包括開(kāi)發(fā)范圍及變更情況、區域布局與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、投資規模及資金來(lái)源構成、開(kāi)發(fā)任務(wù)與項目安排、主要治理措施及投資構成、預期效益目標等。

　　(二)項目計劃表。各類(lèi)項目計劃表的格式由國家農發(fā)辦統一制發(fā)。

　　(三)附件：省級財政對承擔配套資金、按期歸還財政有償資金的承諾意見(jiàn)。

　　第四十三條國家農發(fā)辦主要批復土地治理項目年度實(shí)施計劃的開(kāi)發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級農發(fā)機構根據國家農發(fā)辦的批復向下批復項目年度實(shí)施計劃，并報國家農發(fā)辦備案。

　　產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目年度實(shí)施計劃300萬(wàn)元以上的由國家農發(fā)辦批復，其他項目年度實(shí)施計劃由省級農發(fā)機構批復。

　　省級農發(fā)機構應按照國家農發(fā)辦規定的時(shí)間向國家農發(fā)辦申報項目年度實(shí)施計劃或備案其批復的項目年度實(shí)施計劃，國家農發(fā)辦應及時(shí)批復或核查。國家農發(fā)辦對省級農發(fā)機構報送備案的項目年度實(shí)施計劃在1個(gè)月內未提出異議的，視為同意。批復或備案的年度項目實(shí)施計劃，作為撥借中央財政資金和進(jìn)行檢查驗收的依據。

　　第四十四條年度項目實(shí)施計劃進(jìn)行調整、變更和終止的，應按照以下規定進(jìn)行。

　　(一)凡建設內容調整涉及財政資金額度達到100萬(wàn)元以上的，應在項目初步設計重新審定后逐級報經(jīng)國家農發(fā)辦批準;低于100萬(wàn)元的，應由組織審定該項目初步設計的省級或地級農發(fā)機構批準。

　　(二)項目變更(指項目性質(zhì)、建設地點(diǎn)、項目實(shí)施單位的任何一項變更)或終止，須逐級報經(jīng)組織該項目評估審定的國家農發(fā)辦或省級農發(fā)機構批準。由省級農發(fā)機構批準變更或終止的項目，需報國家農發(fā)辦備案。因項目變更而實(shí)施的新項目需按本辦法第三十四條第二款的規定附報新建單位相關(guān)證明材料。

　　(三)項目變更、終止經(jīng)國家農發(fā)辦或省級農發(fā)機構批準后，縣級農發(fā)機構應及時(shí)將項目變更或終止的決定正式通知項目實(shí)施單位或農民，并說(shuō)明變更或終止的理由。

　　(四)經(jīng)批準終止的項目的中央財政資金，縣級農發(fā)機構須在收到項目終止正式通知1個(gè)月內逐級上繳國家農發(fā)辦。

　　(五)終止項目及因項目變更取消的項目，其已發(fā)生的有關(guān)費用支出，原則上由項目實(shí)施單位自行負擔。

　　(六)所有項目的調整、變更或終止，應在項目立項當年年底或次年6月底之前集中申報，逾期由國家農發(fā)辦逐級收回資金。

　　第四十五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設期為1—2年。凡納入計劃的項目，應如期建成，并達到國家規定的建設標準。

　　第四十六條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目應當推行項目法人制、招投標制、工程監理制、資金和項目公示制。

　　土地治理項目主要單項工程的勘察設計、施工、監理、主要設備和材料的采購，實(shí)行公開(kāi)招標。主要單項工程的施工，由具備相應資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監理。

　　農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財政資金及農村集體、農民自籌資金使用情況，項目建設主要內容，應推行公示制。

　　第四十七條項目實(shí)施單位應按照經(jīng)批準的初步設計組織實(shí)施，施工單位應嚴格按照設計圖紙施工，不得擅自變更建設地點(diǎn)、規模、標準和主要建設內容。

　　第四十八條各級農發(fā)機構要加強項目實(shí)施過(guò)程中的檢查監督，進(jìn)行定期檢查或專(zhuān)項檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。

　　第四十九條省級農發(fā)機構應在每年3月底前向國家農發(fā)辦報送上年度項目實(shí)施計劃完成情況統計表。

　　第五十條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項目驗收的主要依據包括國家制定的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策、規章制度及工程建設標準，項目年度實(shí)施計劃批復、調整及資金撥借文件以及經(jīng)批準的項目初步設計。

　　第五十一條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項目驗收的主要內容包括執行國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策的情況，項目建設任務(wù)與主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況，主要工程建設的質(zhì)量情況，資金到位及農民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況，工程運行管理和文檔管理情況等。

　　第五十二條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項目一般由省級農發(fā)機構進(jìn)行驗收，部分竣工項目可以委托地級農發(fā)機構驗收。

　　縣級農發(fā)機構和項目實(shí)施單位應做好項目竣工驗收前的準備工作，由地級農發(fā)機構進(jìn)行督查。

　　第五十三條國家農發(fā)辦對項目竣工驗收每3年進(jìn)行1次考評。省級農發(fā)機構在對竣工項目組織驗收的基礎上向國家農發(fā)辦提交驗收考評申請并附驗收總結報告。國家農發(fā)辦按一定比例隨機抽樣確定考評縣或項目的數量和名單，采取直接組織和委托的方式進(jìn)行考評。

　　國家農發(fā)辦對竣工驗收項目考評后，按考評標準作出是否合格的綜合評價(jià)。

　　第五十四條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目竣工驗收后，應當明確管護主體，及時(shí)辦理移交手續。

　　管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉，長(cháng)期發(fā)揮效益。

　　各級農發(fā)機構應做好后期項目監測評價(jià)工作，為改進(jìn)項目管理提供依據。

　　第五十五條農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區應按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”、“以工程養工程”的原則籌集項目運行管護費用;推行建立自主管理灌排區的投資、養護管理機制;采取拍賣(mài)、租賃、承包等方式對形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。

　　第五十六條對因自然災害造成的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區損毀工程，其修復所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災情，國家農發(fā)辦視財力情況予以適當補助。

　　第五十七條實(shí)行農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣末位暫停制度。對存在嚴重違規違紀問(wèn)題的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，國家農發(fā)辦應當暫�；蛉∠�其開(kāi)發(fā)縣資格。

　　國家農發(fā)辦應對竣工項目驗收考評不合格的省予以通報批評，限期整改。在限期內未能認真整改的，國家農發(fā)辦可以不予安排新增資金、調減現有投資規�；蛘邥和Ｍ顿Y。

　　第五章附則

　　第五十八條本辦法所稱(chēng)“以上”、“以下”均含本數。

　　第五十九條省級農發(fā)機構可根據本辦法，結合本地區的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法，報財政部備案。

　　第六十條中央農口部門(mén)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目管理辦法由國家農發(fā)辦另行制定。

　　項目資金管理制度 篇10

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強和規范公司管理中心財務(wù)管理工作，及時(shí)、準確、完整地記載、反映公司財務(wù)狀況，提供真實(shí)、可靠的財務(wù)資料，結合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，特制定本規定。

　　第二條 本規定依據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國合同法》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《政府財務(wù)管理規定》等有關(guān)財務(wù)法規、制度制定。

　　第三條 本規定目標：

　　1、建立和完善符合現代管理要求的、科學(xué)的內部決策機制、執行機制、監督機制，確保公司經(jīng)營(yíng)管理目標的實(shí)現。

　　2、堵塞漏洞、消除隱患，保護單位資金和財產(chǎn)的安全、完整。

　　3、規范單位會(huì )計行為，保證會(huì )計資料真實(shí)、可靠、完整。

　　4、確保國家有關(guān)法律法規和單位內部規章制度的貫徹執行。

　　第二章 貨幣資金管理

　　第四條 本規定所稱(chēng)貨幣是指單位所擁有的現金、銀行存款、有價(jià)證券和其他貨幣資金。

　　第五條 建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責任制，明確崗位的職責、權限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督。

　　1、出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、費用、債權、債務(wù)賬目的登記及財務(wù)專(zhuān)用章。

　　2、不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。

　　第六條 單位應當按照規定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。對不符合要求或不合法的業(yè)務(wù)，財務(wù)人員有權拒絕辦理。

　　第七條 單位取得的貨幣資金收入應及時(shí)入賬，不得私設“小金庫”，不得設賬外賬。

　　第三章 現金管理

　　第八條 財務(wù)應當加強庫存現金限額的管理，核定的庫存限額不得超過(guò)1000元，超過(guò)庫存限額的現金應及時(shí)交存銀行。

　　第九條 必須在《現金管理暫行條例》規定的范圍內使用現金，不屬于現金開(kāi)支范圍的業(yè)務(wù)一律通過(guò)銀行辦理轉賬結算�，F金的使用范圍包括：職工工資、津貼、個(gè)人勞務(wù)報酬、根據國家規定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)等各類(lèi)獎金、對職工個(gè)人發(fā)放的勞保、福利支出、出差人員攜帶的差旅費、結算起點(diǎn)以下的零星開(kāi)支、銀行確定需要支付的其他支出。

　　第十條 應當加強現金的管理，明確收付款等各個(gè)環(huán)節中出納人員與相關(guān)人員的職責權限。

　　第十一條 現金收入應及時(shí)存入銀行，不得用于直接支付單位自身的支出，不得坐支現金。

　　第十二條 應當定期和不定期地進(jìn)行現金盤(pán)點(diǎn)，確�，F金賬面余額與實(shí)際庫存相符。出納人員要認真記載現金日記賬，并與會(huì )計核對總分類(lèi)賬，保證賬賬、賬款相符，不得白條抵庫和挪用現金。

　　第四章 銀行存款管理

　　第十三條 單位應當按照國家《支付結算辦法》的規定，在銀行開(kāi)立賬戶(hù)，辦理存款、取款和轉賬結算。

　　第十四條 單位除了按規定留存的庫存現金以外，所有貨幣資金都必須存入銀行，單位一切收付款項，除規定可用現金支付的部分外，都必須通過(guò)銀行辦理轉賬結算。

　　第十五條 出納人員應當及時(shí)核對銀行賬戶(hù)，確保單位存款賬面余額與銀行對賬單相符，并于每月底記完賬后編制當月“銀行存款余額調節表”及“出納報告單”，一并裝訂在當月會(huì )計憑證中。對核對過(guò)程中發(fā)生的未達賬項，應查明原因。

　　第五章 固定資產(chǎn)管理

　　第十六條 單位需要配置的固定資產(chǎn)應由需要部室編制計劃，做出預算，呈報領(lǐng)導審核、批準。

　　第十七條 購置一般設備和專(zhuān)用設備數額較小的，由辦公室按照部門(mén)填制的經(jīng)領(lǐng)導審批的《購置物品申請單》，統一負責采購。數額較大，應由三人以上采購小組或向社會(huì )公開(kāi)招標，簽訂合同，擇優(yōu)購置，增加透明度，建立有效的制約監督機制。

　　第十九條 會(huì )計和保管都要建立健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬及臺賬。對于固定資產(chǎn)的購進(jìn)、發(fā)放要嚴格出入庫手續，必須做到賬賬、賬實(shí)相符。

　　第二十條 各部室對領(lǐng)取或使用的固定資產(chǎn)或財產(chǎn)應以部室為單位造冊登記，要妥善保管使用，指定專(zhuān)人負責管理。發(fā)生丟失要查明原因。

　　第二十一條 各部室需要維修、更換的固定資產(chǎn)，應由各部室負責人確認后，報領(lǐng)導審核同意后，再進(jìn)行維修、更換。對確實(shí)不能使用和修復的固定資產(chǎn)，由各部室負責人及時(shí)提出意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導審批后，按有關(guān)規定執行。

　　第二十二條 堅持每年對公司財產(chǎn)全面清查一次，并將清查結果及時(shí)報告領(lǐng)導。如發(fā)現財產(chǎn)丟失、損壞，要查明原因，根據情節輕重，分別給予必要的處罰。對在清查中盤(pán)盈盤(pán)虧的財產(chǎn)，查明原因后，報有關(guān)部門(mén)批準，按有關(guān)規定進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第六章 低值易耗品管理

　　第二十三條 低值易耗品的購入

　　1、購入低值易耗品統一由辦公室負責辦理。購入本著(zhù)節約、實(shí)用、分批的原則，防止浪費和積壓。

　　2、所需的各種低值易耗品均由各部門(mén)做出計劃，須填寫(xiě)《購置物品申請單》，由部門(mén)經(jīng)理和主管副總經(jīng)理簽字審核后，報總經(jīng)理審批，由辦公室統一負責采購。

　　3、一次性購入金額、數量較大的物品，要簽訂購入合同，合同的簽訂要通過(guò)總經(jīng)理會(huì )議研究決定。

　　第二十四條 低值易耗品的領(lǐng)用和管理

　　1、辦公室購入低值易耗品后應辦理入庫手續。保管人員根據發(fā)票清點(diǎn)實(shí)物，填寫(xiě)“實(shí)物入庫單”一式兩份，一份自留登記入賬，一份隨發(fā)票報銷(xiāo)交財務(wù)。

　　2、部門(mén)領(lǐng)用耗品時(shí)，應填寫(xiě)出庫單，經(jīng)批準后，保管根據出庫單交付實(shí)物。

　　3、保管人員應建立實(shí)物明細賬，并根據實(shí)物入庫單、出庫單登記賬薄。

　　第七章 應收款項管理

　　第二十五條 本規定所稱(chēng)應收款項包括單位因場(chǎng)地租賃而發(fā)生的向場(chǎng)地租賃單位收取的場(chǎng)租收入和宣傳費收入、職工個(gè)人往來(lái)欠款。

　　第二十六條 財務(wù)人員應于每月底對應收款項進(jìn)行清理核對，并向總經(jīng)理及主管副總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理上報《應收賬款明細表》。協(xié)助、督促經(jīng)營(yíng)部門(mén)按照《應收賬款明細表》內容對各應收款項予以催收、核查。經(jīng)營(yíng)部門(mén)收回的現金、支票要及時(shí)上交財務(wù)，由財務(wù)人員辦理銀行結算手續。

　　第二十七條 職工出差、辦公事需借現金周轉的，本人填寫(xiě)借款單，經(jīng)總經(jīng)理批準后，給予辦理。長(cháng)期欠款不還或掛賬不清，不予辦理新借款。業(yè)務(wù)往來(lái)單位的業(yè)務(wù)人員特殊需要借款時(shí)，必須經(jīng)領(lǐng)導審批同意后，由本單位有關(guān)人員代辦，并負責收回借款。

　　第二十八條 職工個(gè)人欠款應于出差回來(lái)、辦完公事后五日內辦理報銷(xiāo)手續，沒(méi)有用完的現金應退交財務(wù)。特殊情況，不得超過(guò)半月，超過(guò)半月在考績(jì)工資中扣除本人20分。差旅費的報銷(xiāo)由經(jīng)辦人員填寫(xiě)《差旅費報銷(xiāo)單》，并附報銷(xiāo)單據，交財務(wù)人員審核后，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審批后方可報銷(xiāo)。

　　第二十九條 關(guān)于經(jīng)營(yíng)部、公司營(yíng)業(yè)款結賬工作程序

　　1、經(jīng)營(yíng)部、公司與客戶(hù)簽訂合同后，應在兩個(gè)工作日內將合同原件交財務(wù)室備案。

　　2、經(jīng)營(yíng)部、公司各自指派專(zhuān)人負責，依合同內容、金額登記備查簿，根據結款情況及時(shí)登記備查簿。

　　3、月末由財務(wù)向總經(jīng)理、主管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)部、公司提供本月及以前月份《應收賬款明細表》。

　　4、每周一經(jīng)營(yíng)部、公司將本周經(jīng)營(yíng)收入情況報主管副總經(jīng)理及總經(jīng)理。

　　5、兩個(gè)月未收回的款項由財務(wù)分別報各經(jīng)營(yíng)部門(mén)、主管副總經(jīng)理及總經(jīng)理，由主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理指派專(zhuān)人限期催收，并相應扣罰相關(guān)部門(mén)的考績(jì)分數。

　　第八章 合同管理

　　第三十條 經(jīng)濟合同是制約和規范甲乙雙方經(jīng)濟行為的契約，凡公司與外單位發(fā)生的租賃、廣告、演出等業(yè)務(wù)必須簽訂經(jīng)濟合同或協(xié)議。簽訂各類(lèi)合同或協(xié)議必須遵守《合同法》，所列條款要科學(xué)嚴密。

　　第三十一條各部室簽訂的經(jīng)濟合同，必須報總經(jīng)理審批后加蓋行政章生效;經(jīng)營(yíng)部、公司簽訂的會(huì )議或演出租賃協(xié)議，由經(jīng)營(yíng)部、公司負責人簽注意見(jiàn)并加蓋合同專(zhuān)用章后生效;審批后的合同或協(xié)議原件必須二日內交財務(wù)備案。

　　第三十二條合同價(jià)款的支付和結算

　　1、施工合同簽訂后，工程款按所簽合同執行。工程進(jìn)度款的支付，由施工方向公司該項目負責人報送經(jīng)工程項目監理簽字認可的工程量和預算定額核算的工程價(jià)款結算表，按結算程序報主管領(lǐng)導批準后，由財務(wù)辦理結算手續。待工程全部完工并驗收合格后，按規定留足審定值的3%—5%的工程質(zhì)量保證金(期限不少于一年)，其余款項進(jìn)行支付。

　　2、設備等采購合同的支付和結算。合同簽訂有預付款的按合同規定支付預付款，貨到驗收合格后，根據驗收憑據，按合同規定辦理結算手續，并留合同價(jià)款的3%—5%，期限不少于一年的質(zhì)量保證金。

　　第九章 稅務(wù)發(fā)票和內部票據管理

　　第三十三條 票據及有關(guān)印章的保管

　　1、財務(wù)要加強貨幣資金票據(發(fā)票、門(mén)票和電影票等)的管理，明確各種票據的購買(mǎi)、印制、保管、領(lǐng)用、注銷(xiāo)，并設登記簿進(jìn)行登記，防止空白票據的遺失和盜用。

　　2、加強銀行預留印鑒的管理。銀行預留印鑒章(財務(wù)專(zhuān)用章和個(gè)人名章)應由會(huì )計保管。嚴禁一人同時(shí)保管印章和票據。

　　3、應確保各種票據的完整無(wú)缺。

　　第三十四條 發(fā)票的管理

　　1、發(fā)票領(lǐng)用、保管

　�、儆沙黾{領(lǐng)購、保管、整理、繳銷(xiāo);會(huì )計設登記簿進(jìn)行登記;

　�、诎l(fā)票由出納人員專(zhuān)人保管、專(zhuān)柜存放;

　�、郯l(fā)票的開(kāi)據原則上應在結賬同時(shí)開(kāi)據并由經(jīng)辦人簽字。公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)人員外出結款需提供發(fā)票的，由經(jīng)營(yíng)部門(mén)經(jīng)理同意后，方可辦理開(kāi)票手續，并于15日內完成款項結算工作;

　　2、發(fā)票開(kāi)據、作廢

　�、侔l(fā)票要序時(shí)、序號開(kāi)具，不得虛開(kāi)、代開(kāi)、跳號、開(kāi)大頭小尾發(fā)票;

　�、诎l(fā)票作廢時(shí)必須一式三聯(lián)加蓋“作廢”戳記章;

　　第三十五條 支票管理

　　1、建立支票領(lǐng)用登記簿，凡領(lǐng)用支票必須履行手續，出納員登記、經(jīng)辦人簽字。

　　2、領(lǐng)用空白支票，需先填寫(xiě)領(lǐng)用申請單，領(lǐng)導批準后方可領(lǐng)取支票。支票結算完畢后，由經(jīng)辦人將票頭和經(jīng)領(lǐng)導審批后的發(fā)票交出納注銷(xiāo)支票，未經(jīng)出納注銷(xiāo)的.支票由領(lǐng)用人負責。

　　3、簽發(fā)空白支票必須填寫(xiě)日期和用途。作廢支票必須加蓋作廢章，妥善保管。

　　4、接收業(yè)務(wù)單位轉賬及現金支票，出納人員應及時(shí)辦理轉賬業(yè)務(wù)，不得由他人代辦。

　　第十章 財務(wù)開(kāi)支管理

　　第三十五條 財務(wù)開(kāi)支審批原則和管理辦法

　　財務(wù)各項開(kāi)支必須堅持先審批，后支付的原則。實(shí)行大額財務(wù)開(kāi)支由總經(jīng)理辦公會(huì )議研究審定，總經(jīng)理批準;小額財務(wù)開(kāi)支由部門(mén)經(jīng)理報分管副總經(jīng)理審核后，總經(jīng)理審批或審批的管理辦法。

　　第三十六條 費用報銷(xiāo)手續

　　1、各項費用開(kāi)支必須有合法的票據，票據背面由經(jīng)辦人簽名并列明事由，大額或內含多項費用支出應附相關(guān)發(fā)票附表，由財務(wù)人員審核，第十八條 購入的財產(chǎn)必須由經(jīng)手人、驗收人、主管負責人、審批人四者在原始憑單上簽字后，財務(wù)方可給予報銷(xiāo)

　　第十一章 財務(wù)人員崗位職責

　　第三十六條 會(huì )計人員崗位職責

　　1、嚴格遵守國家有關(guān)財務(wù)工作的法律、法規和各項制度，認真學(xué)習并嚴格執行《會(huì )計法》。

　　2、負責各種業(yè)務(wù)核算及賬務(wù)處理。審核原始憑證，填制記賬憑證。登記總賬、明細分類(lèi)賬，做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符。會(huì )計賬薄要按月結賬。

　　3、按時(shí)編制會(huì )計報表，按規定要求提供有關(guān)數據，為領(lǐng)導決策提供依據。

　　4、定期與出納及相關(guān)人員核對有關(guān)賬目，協(xié)助、督促經(jīng)營(yíng)部門(mén)按照《應收賬款明細表》內容對各類(lèi)應收款項予以核查、催收。

　　5、按月計提各項稅金，確保稅金及時(shí)足額繳納。辦理稅務(wù)有關(guān)事宜，提供稅務(wù)部門(mén)所需各類(lèi)納稅資料。

　　6、做好年度財務(wù)預決算的編制、匯總和上報工作，及時(shí)辦理財政的資金撥付工作。

　　7、對指定保管的印章應加強管理，不得作為他用。

　　8、負責會(huì )計檔案的整理、歸檔及安全工作。

　　9、配合好各部門(mén)工作。

　　10、完成領(lǐng)導布置的臨時(shí)工作。

　　第三十七條 出納員崗位職責

　　1、負責現金、銀行存款工作，登記現金、銀行賬，并于每月底記完賬后編制當月“銀行存款調節表”和“出納報告單”。

　　2、出納要隨時(shí)掌握銀行余額，及時(shí)向領(lǐng)導反映，保證資金的支付。

　　3、支付款項時(shí)必須復核票據數額的準確性和手續是否完備，對不符合要求的票據拒絕辦理。

　　4、管理好空白發(fā)票、支票及有價(jià)票據，負責票據的領(lǐng)購、保管、整理、繳銷(xiāo)。

　　5、根據辦公室下發(fā)的人事通知，按時(shí)編制和發(fā)放工資、計算個(gè)人所得稅、登記個(gè)人住房公積金臺賬。

　　6、辦理稅務(wù)和銀行有關(guān)事宜。

　　7、完成領(lǐng)導交辦的臨時(shí)工作。

　　第三十八條 保管崗位職責

　　1、辦理物品入庫驗收、登記和領(lǐng)用出庫手續;

　　2、按類(lèi)別建立固定資產(chǎn)和耗材明細賬，確保賬物相符、賬賬相符。

　　3、按照常備物品的用量情況，向部門(mén)申購人提供需求建議。

　　4、對交還的物品，分門(mén)別類(lèi)，分別上賬入庫。

　　5、負責庫房物品的存放安全，嚴防物品霉爛變質(zhì)及發(fā)生火災、失盜、爆炸等事故，定期對庫房進(jìn)行清理，保證庫存物品堆放有序，領(lǐng)用科學(xué)。

　　6、對庫存物品要做到心中有數，必要時(shí)提供使用建議。

　　7、對各部門(mén)、各崗位設備專(zhuān)人管理清單做備份管理，并就相應的資產(chǎn)調整事宜對清單做增補、刪減。

　　8、每年根據固定資產(chǎn)賬及設備專(zhuān)人管理清單對公司資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、清理，并就設備、資產(chǎn)的報損維修事宜提出建議。

　　9、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。

　　項目資金管理制度 篇11

　　第一章 總 則

　　第一條 為切實(shí)加強郵政金融資金安全管理，明確郵政企業(yè) 與郵政儲蓄銀行之間的責任劃分，有效防范各類(lèi)金融資金案件的發(fā)生，根據國家有關(guān)金融法律法規，郵政企業(yè)，郵政儲蓄銀行有關(guān)規章制度，制定本規定。

　　第二條 確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的共同責任。各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的行政主要領(lǐng)導是本單位郵政金融資金安全的第一責任人；主管安全工作的分管領(lǐng)導是主要責任人；郵政企業(yè)安全保衛部門(mén)和郵政儲蓄銀行審計稽查部門(mén)人員是相關(guān)責任人。

　　第三條 金融資金安全管理，堅持安全第一，預防為主的方針。

　　第四條 經(jīng)營(yíng)郵政金融業(yè)務(wù)的郵政企業(yè)，郵政儲蓄銀行及分支機構必須遵守本規定和其他有關(guān)法律、法規、規章制度，加強郵政金融資金安全管理，建立、健全資金安全管理責任制，完善資金安全運轉條件，確保郵政金融資金安全。

　　第五條 �。▍^、市）、市、縣郵政企業(yè)應與同級郵政儲蓄銀行或分支機構在郵政金融工作協(xié)調小組的領(lǐng)導下，成立金融資金安全管理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由郵政企業(yè)行政主要領(lǐng)導任組長(cháng)，郵政儲蓄銀行行長(cháng)任副組長(cháng)，安全保衛、審計稽查、服務(wù)質(zhì)量監督、人力資源等部門(mén)相關(guān)人員任成員。

　　設立郵政儲蓄銀行直屬分行城市的領(lǐng)導小組由市郵政局局長(cháng)任組長(cháng)，直屬分行行長(cháng)任副組長(cháng)。

　　各級領(lǐng)導小組對本地區郵政金融資金安全管理工作有下列職責：

　�。ㄒ唬┙�立、健全金融資金安全管理責任制；

　�。ǘ�）組織制定郵政企業(yè)與郵政儲蓄銀行應共同執行的金融資金安全管理規章制度和操作規程；

　�。ㄈ�）保證安全防范設施建設投入的有效實(shí)施；

　�。ㄋ模┒酱�、檢查本地區郵政金融資金安全管理工作，及時(shí)消除安全隱患；

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)報告郵政金融資金案件信息。

　　第六條 領(lǐng)導小組應定期或不定期召開(kāi)金融資金安全管理聯(lián)席會(huì )議。

　　定期聯(lián)席會(huì )議：�。▍^、市）級領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議，至少每季度召開(kāi)一次；市、縣級領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議，至少一個(gè)月召開(kāi)一次。會(huì )議應重點(diǎn)研究、分析郵政金融資金安全管理方面存在的隱患、問(wèn)題，研究制定并落實(shí)相關(guān)隱患整改責任與措施。

　　有下列情形之一的，應及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導小組不定期聯(lián)席會(huì )議：

　　1。發(fā)生郵政金融資金案件；

　　2。安全檢查或稽查發(fā)現重大安全隱患；

　　3。收到上級有關(guān)部門(mén)下發(fā)的隱患整改通知書(shū)；

　　4。案件責任不清或涉及雙方人員責任，需要分清責任進(jìn)行案件責任查究時(shí)。

　　聯(lián)席會(huì )議應形成會(huì )議紀要，主要包括：會(huì )議的主要議題、研究制定的資金安全措施、研究確定的工作部署、對責任不清或涉及雙方人員的責任查究決定，對難以協(xié)調解決的問(wèn)題應及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)。

　　上級有關(guān)部門(mén)應將領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議紀要作為安全檢查的重要內容，并應定期或不定期調審。

　　第七條 互通安全管理情況

　　一、各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行領(lǐng)導、安全保衛、審計稽查部門(mén)應及時(shí)互相通報安全檢查和業(yè)務(wù)稽查情況，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)隱患整改措施。

　　二、郵政企業(yè)或郵政儲蓄銀行發(fā)現有下列情況時(shí)，必須立即向對方相關(guān)領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)通報情況：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生郵政金融資金案件或重大突發(fā)事件時(shí)；

　�。ǘ�）有明顯的安全防范漏洞，如不及時(shí)采取控制措施，隨時(shí)可能出現較為嚴重的后果時(shí)；

　�。ㄈ�）出現資金差錯，需要立即查清或對相關(guān)賬目采取控制措施時(shí)；

　�。ㄋ模┏霈F違規違紀行為或作案嫌疑，需要對當事人或資金賬目進(jìn)行控制時(shí)；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生有必要通報對方的其他情況時(shí)。

　　第八條 遇有公檢法等機關(guān)依法查詢(xún)郵政儲蓄賬戶(hù)資料時(shí)，應由郵政儲蓄銀行相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責協(xié)助查詢(xún)。上述機關(guān)查詢(xún)視頻資料時(shí)，屬于郵政儲蓄銀行管理的由銀行負責協(xié)助查詢(xún)；屬于郵政企業(yè)管理的由企業(yè)負責協(xié)助查詢(xún)。

　　第二章 儲蓄網(wǎng)點(diǎn)安全管理

　　第九條 郵政儲蓄一類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)安全管理責任劃分：

　　一，郵政企業(yè)的責任

　�。ㄒ唬�檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設施達標和使用情況。

　�。ǘ�）檢查營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范規章制度執行情況。

　�。ㄈ�）對營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范存在的隱患提出整改意見(jiàn)，并復查整改情況。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助郵政儲蓄銀行制定防搶劫預案。

　　二，郵政儲蓄銀行的責任

　�。ㄒ唬┌踩�防范設施建設、維護保養和管理。

　�。ǘ�）對職工進(jìn)行安全防范教育、培訓以及合規經(jīng)營(yíng)教育。

　�。ㄈ�）制定防搶劫預案，并組織演練。

　�。ㄋ模┌凑栈�核檢查規定，對業(yè)務(wù)進(jìn)行稽核檢查。

　�。ㄎ澹┖硕ňW(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現金限額。

　�。�六）網(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現金的安全保管。

　�。ㄆ撸┌凑锗]政企業(yè)隱患整改意見(jiàn)，及時(shí)整改隱患，并將整改情況通知郵政企業(yè)。

　　第十條 郵政儲蓄二類(lèi)和代理網(wǎng)點(diǎn)安全管理責任劃分：

　　一，郵政企業(yè)的責任

　�。ㄒ唬┌踩�防范設施建設、維護保養和管理。

　�。ǘ�）安全防范設施達標和使用情況檢查。

　�。ㄈ�）制定安全防范規章制度，對執行情況進(jìn)行檢查。

　�。ㄋ模�對職工進(jìn)行安全防范、合規經(jīng)營(yíng)教育、培訓。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)資金安全內控制度。

　�。�六）制定防搶劫預案，并組織演練。

　�。ㄆ撸┚W(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現金的安全保管。

　�。ò耍┌凑锗]政儲蓄銀行的隱患整改意見(jiàn)，及時(shí)整改隱患， 并將整改情況通知郵政儲蓄銀行。

　　二，郵政儲蓄銀行的責任

　�。ㄒ唬�對郵政金融業(yè)務(wù)、賬務(wù)進(jìn)行稽核檢查。

　�。ǘ�）協(xié)助郵政企業(yè)制定現金、空白憑證安全管理等規章制度，對執行情況進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）協(xié)助郵政企業(yè)制定內控制度，并對執行情況進(jìn)行檢查。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助郵政企業(yè)制定合規經(jīng)營(yíng)要求。

　�。ㄎ澹┖硕ňW(wǎng)點(diǎn)過(guò)夜現金限額。

　�。�六）對合規經(jīng)營(yíng)，內部控制存在的隱患提出整改意見(jiàn)，對整改情況進(jìn)行復查。

　　第十一條 郵政儲蓄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全防范管理規定

　�。ㄒ唬┰跔I(yíng)業(yè)前解除防盜報警器，開(kāi)啟電視監控設備；營(yíng)業(yè)人員要檢查自己使用的工作設備（微機、保險柜等）是否完好， 遇有異常情況應立即報告相關(guān)部門(mén)處理。

　�。ǘ�）現金業(yè)務(wù)區門(mén)必須隨時(shí)鎖定，非營(yíng)業(yè)人員不得進(jìn)入， 正確使用營(yíng)業(yè)柜臺防尾隨聯(lián)動(dòng)門(mén)，防止外人尾隨入內。

　�。ㄈ�）收取的大額現金不準堆放在桌面上或柜臺抽屜內，應及時(shí)鎖入保險柜。

　�。ㄋ模�營(yíng)業(yè)人員離開(kāi)柜臺或午休時(shí)，應當將現金、印章、重要空白憑證和有價(jià)證券入柜落鎖，微機進(jìn)行系統簽退。

　�。ㄎ澹�營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)午休，無(wú)人值守時(shí)，要開(kāi)啟防盜報警器。

　�。�六）營(yíng)業(yè)人員辦理業(yè)務(wù)時(shí)應當嚴格核查存取款憑證，注意識別偽鈔、偽證，防止發(fā)生詐騙，冒領(lǐng)等案件。

　�。ㄆ撸┕ぷ鲌�(chǎng)所嚴禁存放易燃易爆物品。

　�。ò耍�營(yíng)業(yè)人員嚴禁接受外部人員贈送的'食品、飲料、藥物、香煙等。

　�。ň牛�營(yíng)業(yè)人員應當保持警惕，平時(shí)要注意觀(guān)察營(yíng)業(yè)廳內是否有可疑人員，可疑物品等情況。

　�。ㄊ�）營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應堅持迎送運鈔車(chē)制度，在運鈔車(chē)到達之前 派人觀(guān)察營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周?chē)�是否有可疑人員、車(chē)輛或物品，預防搶劫運鈔車(chē)案件發(fā)生。

　�。ㄊ�一）應在營(yíng)業(yè)室內視頻監控下的指定柜臺內辦理現金和款袋交接手續，并登記備查。

　　第三章 金庫安全管理

　　第十二條 金庫安全管理責任劃分：

　　一，郵政企業(yè)的責任

　�。ㄒ唬┙饚欤ò�括：守庫室、點(diǎn)鈔室、庫內）安全防范設施安裝，維護和管理。

　�。ǘ�）制定金庫各項安全管理制度，并檢查執行情況。

　�。ㄈ�）金庫門(mén)鎖具改造和維護。

　�。ㄋ模┦貛焓议T(mén)鑰匙的管理與使用。

　�。ㄎ澹┦貛烊藛T的安全教育、培訓、審查。

　�。�六）緊急情況處置預案的制定和演練。

　�。ㄆ撸┙饚斓氖刈o和進(jìn)出查驗管理，進(jìn)出金庫人員的登記， 進(jìn)庫人員攜帶物品的檢查。

　�。ò耍└鶕�郵政儲蓄銀行審批的有權進(jìn)入金庫人員的通知 （內容包括：姓名、職務(wù)、簽名樣本、照片等），核發(fā)進(jìn)入金庫許可證。接到郵政儲蓄銀行庫內工作人員崗位變更通知后，及時(shí) 收回原許可證。

　�。ň牛�對點(diǎn)鈔室、庫內安防設施進(jìn)行檢查。

　�。ㄊ�）檢驗銀行"錢(qián)箱出庫通知單"，對"錢(qián)箱出庫通知單"手續不完整、不正確和無(wú)效的，不得放行。

　�。ㄊ�一）對點(diǎn)鈔作業(yè)進(jìn)行安全守護。

　�。ㄊ�二）維修點(diǎn)鈔室或金庫內部時(shí)，須經(jīng)郵政儲蓄銀行同意。維修人員憑本局安全保衛部門(mén)審查后發(fā)給的臨時(shí)出入證 （件）進(jìn)入庫區，同時(shí)必須有本局或郵政儲蓄銀行保衛人員在現 場(chǎng)監督，并做好詳細記錄，相關(guān)資料存檔備查。

　　二，郵政儲蓄銀行的責任

　�。ㄒ唬�庫內現金區（點(diǎn)鈔室和現金存放室）的內部管理，承擔相應內部控制責任。

　�。ǘ�）審批庫內工作人員，向郵政企業(yè)請領(lǐng)進(jìn)出金庫許可證。庫內工作人員崗位變更時(shí)，應及時(shí)通知郵政企業(yè)。

　�。ㄈ�）銀行人員持錢(qián)箱出庫時(shí)，須向守庫人員交驗"錢(qián)箱出庫通知單"，在守庫員核對、登記，出納員簽名后方準出庫。

　�。ㄋ模┿y行檢查人員需進(jìn)入金庫檢查時(shí)，須事先經(jīng)郵政企業(yè)安保部門(mén)或分管安全的領(lǐng)導批準后，憑稽查證入庫檢查。

　�。ㄎ澹┿y行庫內工作人員帶進(jìn)金庫的錢(qián)箱等物品必須經(jīng)守庫員確定屬金庫日常用品方可進(jìn)入，無(wú)關(guān)物品不得帶進(jìn)庫房。

　�。�六）負責機械密碼鎖的管理和密碼的更新。

　�。ㄆ撸┴撠熤讣y鎖管理（有權進(jìn)入金庫人員指紋的登記，刪除和開(kāi)啟時(shí)間的設置，讀取使用記錄等）。

　�。ò耍┴撠煈�急庫門(mén)機械密碼鎖密碼的管理。

　�。ň牛┴撠熃饚�、點(diǎn)鈔室入侵報警器的設防、撤防，發(fā)現電視監控和報警設施故障時(shí)，及時(shí)告知郵政企業(yè)。

　�。ㄊ�）按照日常開(kāi)啟金庫的實(shí)際需要，合理設置正常開(kāi)啟時(shí)間，并通知郵政企業(yè)保衛部門(mén)。非正常時(shí)間開(kāi)啟金庫，應由市縣郵政儲蓄銀行領(lǐng)導授權。

　�。ㄊ�一）核準庫存備用金限額。

　　第四章 運鈔安全管理

　　第十三條 運鈔的安全管理責任劃分：

　　一，郵政企業(yè)的責任

　�。ㄒ唬┡鋫浞�合規定的運鈔車(chē)，每臺車(chē)應配備2名專(zhuān)職押運員。

　�。ǘ�）運鈔全過(guò)程的安全保衛。

　�。ㄈ�）按照運鈔時(shí)間及線(xiàn)路安排行程，確保各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)正常營(yíng)業(yè)。

　�。ㄋ模┤∷涂顔T由郵政企業(yè)員工擔任的，運鈔中現金款袋或款箱歸郵政企業(yè)取送款員負責管理，包括：運鈔車(chē)上的運鈔艙、艙門(mén)鎖具鑰匙，運鈔艙內盛裝現金的各種容器及全部現金、有價(jià)證券和重要空白憑證。

　�。ㄎ澹┙�立防搶、防盜應急預案，押運人員的審核和管理。

　�。�六）押運槍彈管理，防彈服配備。

　�。ㄆ撸┍O督郵政儲蓄銀行取送款員穿著(zhù)防彈衣。

　　二，郵政儲蓄銀行的責任

　�。ㄒ唬┤∷涂顔T由郵儲銀行員工擔任的，運鈔中現金款袋或箱包歸銀行取送款員負責管理，包括：運鈔車(chē)上的運鈔艙、艙門(mén)鎖具鑰匙，運鈔艙內盛裝現金的各種容器及全部現金、有價(jià)證券和重要空白憑證。

　　取送款員由金融護衛中心人員擔任的，運鈔中現金款袋或箱包由金融護衛中心取送款員負責管理。

　�。ǘ�）向郵政企業(yè)提出押運時(shí)間及線(xiàn)路安排，對押運時(shí)間及線(xiàn)路安排作出調整時(shí)，應至少提前48小時(shí)書(shū)面通知郵政企業(yè)。

　�。ㄈ�）對郵政企業(yè)的運鈔車(chē)（包括：車(chē)型、牌照等），押運人員（包括：?jiǎn)挝�、姓名、照片等）進(jìn)行備案，并在實(shí)施中進(jìn)行核對。

　�。ㄋ模┰谝幎ǖ臅r(shí)間，地點(diǎn)與郵政企業(yè)辦理押運款箱、款袋或物品交接。

　　第十四條 雇用金融護衛中心押運工作的，應由郵政企業(yè)與金融護衛中心簽訂運鈔合同。郵政企業(yè)安全保衛部門(mén)負責對運鈔車(chē)及押運工作進(jìn)行監督和檢查。郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的責任同上。

　　第五章 自助機具安全管理

　　第十五條 一類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)金融自助機具安全管理責任劃分：

　　一，郵政企業(yè)的責任

　�。ㄒ唬�對ATM、POS等自助機具的防盜、防搶設施達標情況和使用情況進(jìn)行檢查。

　�。ǘ�）對ATM、POS等自助機具的防盜、防搶防范制度、措施執行情況進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）對存在的隱患提出整改意見(jiàn)，復查整改情況。

　　二，郵政儲蓄銀行的責任

　�。ㄒ唬〢TM、POS等自助機具防盜、防搶設施的建設、維護保養和管理。

　�。ǘ�）ATM、POS等自助機具防盜、防搶防范制度的貫徹執行。

　�。ㄈ�）ATM、POS等自助機具的日常檢查、運維監控。

　�。ㄋ模〢TM裝、取鈔過(guò)程的安全防范。

　�。ㄎ澹┌凑锗]政企業(yè)隱患整改意見(jiàn)，及時(shí)整改隱患，并將整改情況通知郵政企業(yè)。

　　第十六條 二類(lèi)和代理網(wǎng)點(diǎn)金融自助機具安全管理責任劃分：

　　一，郵政企業(yè)的責任

　�。ㄒ唬〢TM、POS等自助機具防盜、防搶設施的建設、維護保養和管理。對達標情況和使用情況進(jìn)行檢查。

　�。ǘ�）落實(shí)并檢查ATM、POS等自助機具防盜、防搶防范制度，及時(shí)整改隱患。

　�。ㄈ�）ATM裝、取鈔過(guò)程的安全防范。

　�。ㄋ模┌凑锗]政儲蓄銀行的隱患整改意見(jiàn)，及時(shí)整改隱患，并將整改情況告知郵政儲蓄銀行。

　　二，郵政儲蓄銀行的責任

　�。ㄒ唬┤刖W(wǎng)資質(zhì)審查、運維監控。

　�。ǘ�）對存在的隱患提出整改意見(jiàn)，復查整改情況。

　　第六章 安全檢查和隱患整改

　　第十七條 郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行應按上述責任，按照規定的頻次、內容、標準組織安全檢查。

　　第十八條 各級郵政企業(yè)和各級郵政儲蓄銀行對郵政企業(yè)安全保衛、郵政儲蓄銀行審計稽查部門(mén)等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查人員）履行檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。

　　第十九條 檢查人員進(jìn)行監督檢查，行使以下職權：

　　1。 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　2。對檢查中發(fā)現的違章行為，應當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對發(fā)現的隱患，應當責令立即排除。

　　3。對重大隱患應及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書(shū)，明確隱患的性質(zhì)、整改的依據、整改的期限等。

　　第二十條 檢查人員應當將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向有關(guān)部門(mén)報告。

　　第二十一條 檢查人員在進(jìn)行檢查時(shí)，應出示檢查證件。郵政企業(yè)安保人員對一類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和點(diǎn)鈔室，金庫內進(jìn)行檢查時(shí)，應有同級郵政儲蓄銀行人員陪同。郵政儲蓄銀行在對二類(lèi)和代辦儲蓄網(wǎng)點(diǎn)檢查時(shí)，應有市、縣郵政局安�；蛞暡烊藛T陪同。

　　第二十二條 負有郵政金融資金安全監督管理職責的部門(mén)在監督檢查中，應當互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應當互通情況，發(fā)現存在的安全問(wèn)題應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。

　　第二十三條 被檢查單位對查出的問(wèn)題應立即落實(shí)整改；不能立即整改的隱患，要采取有效安全防護措施，并按照檢查人員提出的整改意見(jiàn)和期限，制定整改計劃，落實(shí)整改部門(mén)、責任人、時(shí)間和措施，認真組織整改，并將整改情況及時(shí)報送檢查部門(mén)； 對于隱患整改通知書(shū)限期整改的隱患，整改后要書(shū)面向檢查部門(mén)報送整改情況。

　　第二十四條 檢查部門(mén)對各種隱患的整改情況必須進(jìn)行復查， 做到有一件立一件，改一件銷(xiāo)一件，件件有記錄。

　　第七章 案件管理

　　第二十五條 發(fā)生郵政金融資金案件（包括：貪污挪用案件、資金詐騙案件、盜竊搶劫案件等），�。▍^、市）郵政公司 和�。▍^、市）郵政儲蓄銀行，郵政儲蓄直屬分行應及時(shí)報告集團公司和郵政儲蓄銀行總行。

　　第二十六條 二類(lèi)和代理網(wǎng)點(diǎn)、金庫、運鈔、槍械管理發(fā)生案件，郵政企業(yè)在向上級報告的同時(shí)，應當向同級郵政儲蓄銀行或分支機構通報；一類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)、各級郵政儲蓄銀行或分支機構發(fā)生案件，郵政儲蓄銀行或分支機構在向上級報告的同時(shí)，應當向同級郵政企業(yè)通報。

　　第二十七條 案件報告

　�。ㄒ唬┌赴l(fā)快報。自案發(fā)至上報集團公司、郵政儲蓄銀行總行最大時(shí)限為 24 小時(shí)。案發(fā)快報內容包括：發(fā)案單位、發(fā)案時(shí)間、作案人基本情況、作案手段、發(fā)案原因、涉案金額等。

　�。ǘ�）案情報告。案發(fā)后3日內，應將發(fā)案單位、涉案崗位、涉案環(huán)節、作案人、涉案業(yè)務(wù)種類(lèi)和涉案總金額、案發(fā)經(jīng)過(guò)、案發(fā)后采取的主要措施、控制和追回的金額等情況上報集團 公司、郵政儲蓄銀行總行。

　�。ㄈ�）案情分析和整改措施報告。案發(fā)后25日內，應將發(fā)案原因和教訓、整改措施及對建立和完善有關(guān)制度或技術(shù)條件的建議等上報集團公司、郵政儲蓄銀行總行。

　�。ㄋ模┱�改措施落實(shí)復查報告。案發(fā)后 60 日內，應將整改效果、對責任人查究情況及截至報告日涉案金額的實(shí)際追繳情況（如追繳方式、金額等）和實(shí)際損失金額等上報集團公司、郵政儲蓄銀行總行。

　　第二十八條 案件查處

　　一，案件調查

　�。ㄒ唬┮活�(lèi)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生貪污挪用儲蓄資金案件，由郵政儲蓄銀行負責組織對案件進(jìn)行調查處理；發(fā)生盜竊、搶劫案件，由郵政企業(yè)與郵政儲蓄銀行共同對案件進(jìn)行調查處理。

　�。ǘ�）二類(lèi)和代理網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生盜竊、搶劫案件，由郵政企業(yè)負責組織對案件進(jìn)行調查處理；發(fā)生貪污、挪用儲蓄資金案件，由郵政企業(yè)與郵政儲蓄銀行共同對案件進(jìn)行調查處理。

　　二，案件督辦

　�。ㄒ唬┌l(fā)生貪污、挪用、詐騙案件，涉案金額50萬(wàn)元以上， 盜竊案件涉案金額20萬(wàn)元以上，搶劫案件涉案金額10萬(wàn)元以上或至人員受傷的，由�。▍^、市）郵政公司和�。▍^、市）郵政儲蓄分行督辦。

　�。ǘ�）發(fā)生貪污、挪用、詐騙案件，涉案金額100萬(wàn)元以上，盜竊案件涉案金額50萬(wàn)元以上，搶劫案件涉案金額20萬(wàn)元 以上或至人員死亡的，由集團公司和郵政儲蓄銀行總行督辦。

　　三，督辦內容

　�。ㄒ唬┒酱侔l(fā)案單位積極協(xié)助公安，檢察機關(guān)查破案件。

　�。ǘ�）督促發(fā)案單位分析發(fā)案原因、總結案件教訓、制定防范和整改措施。

　�。ㄈ�）認定案件性質(zhì)和案件責任，督促發(fā)案單位對相關(guān)責任人的責任查究。

　�。ㄋ模┓治鲐澪�、挪用、詐騙案件發(fā)案原因，提出防范和整改措施工作由郵政儲蓄銀行審計稽查部門(mén)負責；分析搶劫、盜竊案件發(fā)案原因，提出防范和整改措施工作由郵政企業(yè)安全保衛部門(mén)負責。

　　第八章 案件責任追究

　　第二十九條 發(fā)生金融資金案件必須對責任人、相關(guān)責任人、直接責任人進(jìn)行責任追究。

　　一，責任清楚的，郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行應依照《郵政金融資金案件責任查究規定》分別追究責任。

　　二，責任不清或涉及雙方人員責任的，應由領(lǐng)導小組查清責任，研究確定應追究的責任。有爭議的，報上級領(lǐng)導小組裁定。

　　三，與檢查人員未認真履行職責，檢查時(shí)發(fā)現隱患或發(fā)現隱患未提出整改要求有關(guān)，而導致案件發(fā)生的，應分別由郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行追究檢查人員的檢查責任。

　　四，對檢查人員發(fā)現隱患并提出整改要求，隱患單位未及時(shí)采取措施整改隱患，而導致案件發(fā)生的，應分別由郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行追究單位及相關(guān)人員的管理責任。

　　五，案件責任追究處理時(shí)限。

　�。ㄒ唬�對相關(guān)人員的責任追究，應在結案后一個(gè)月內完成。

　�。ǘ�）對于一時(shí)難以破案的搶劫盜竊、攜款潛逃、外部詐騙案件不需結案，對相關(guān)責任人員的責任追究，應在責任查清后一個(gè)月內完成。

　�。ㄈ�）案件責任追究原則上應在發(fā)案后60日內完成，需要跨年的，應在次年上半年完成。

　　第九章 附 則

　　第三十條 本規定適用于郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行及其所屬單位。

　　第三十一條 本規定由中國郵政集團公司負責解釋、修訂。

　　第三十二條 本規定自印發(fā)之日起執行。

　　項目資金管理制度 篇12

　　第一章、總則

　　第一條、為規范項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實(shí)現投資決策的科學(xué)化、規范化、程序化，特制定本制度。

　　第二條、公司及各成員企業(yè)在進(jìn)行各項目投資時(shí)，均須遵守本制度。

　　第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項目應由行政辦公會(huì )議決定可行性方案申報公司董事會(huì )審議。董事會(huì )批準項目，由投資單位總經(jīng)理或項目負責人組織實(shí)施。

　　第四條、所有投資項目在報批立項之前，有關(guān)人員應負有保密責任。

　　第二章、項目的初選與分析

　　第五條、各投資項目的選擇應以公司的戰略方針和十年規劃為依據，符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導和公司投資結構平衡政策。

　　第六條、投資項目的選擇應經(jīng)過(guò)充分調查并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內容的可靠和有效。

　　第七條、投資項目的建議書(shū)和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫(xiě)并交公司投資管理部初審，不得越級上報。

　　第三章、項目的`審批與立項

　　第八條、投資項目的審批權限，由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會(huì )審批立項。

　　第九條、所有投資項目，由公司投資管理部在原項目建議書(shū)、可行性報告及實(shí)施方案的基礎上提出初審意見(jiàn)，報公司分管領(lǐng)導審核，然后按項目審批權限呈總經(jīng)理或行政辦公會(huì )議直到董事會(huì )會(huì )議，進(jìn)行復審或全面論證。

　　第十條、由公司總經(jīng)理主持項目論證會(huì )，對項目的合法性、前期工作內容的完整性、基礎數據的準確性、財務(wù)預算的可行性及項目規模、時(shí)機等因素進(jìn)行實(shí)地考察，或聘請專(zhuān)家小組對項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達到立項要求的重大項目，由行政辦公會(huì )議或董事會(huì )審批立項。

　　第四章、項目的組織與實(shí)施

　　第十一條、實(shí)行項目經(jīng)理負責制。各投資項目負責人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派，委派人對總經(jīng)理負責;公司投資管理部對項目建設進(jìn)行歸口管理，并對項目建設過(guò)程進(jìn)行跟蹤調查、分析和監督。

　　第十二條、各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負責人負責組建，報實(shí)施單位總經(jīng)理核準;項目經(jīng)理對項目的實(shí)施情況負完全責任。

　　第十三條、投資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)使用、規模擴大或縮小、后續或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應報審批核準。

　　第十四條、由項目負責人書(shū)面報告投資項目變更理由，按報批程序及權限報送公司有關(guān)領(lǐng)導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。

　　第十五條、項目負責人在實(shí)施項目運作期內因工作變動(dòng)，應主動(dòng)做好善后工作，如屬公司內部調動(dòng)，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人原因離職給公司造成經(jīng)濟損失的，應追究其個(gè)人責任。

　　第十六條、投資項目的中止或結束。項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理項目情況，并以書(shū)面形式報至公司，經(jīng)公司統一審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續。

　　第五章、考核與獎懲

　　第十七條、項目投產(chǎn)運行后，效益良好，對立項部門(mén)和個(gè)人、建設部門(mén)和個(gè)人追加獎勵。

　　第十八條、實(shí)行項目責任追究制度。對在項目建議書(shū)或可行性研究報告編寫(xiě)過(guò)程中弄虛作假、敷衍塞責給公司造成損失的，將視情節給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。

　　第六章、附則

　　第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法，交公司行政辦公會(huì )議議研究決定。

　　項目資金管理制度 篇13

　　總則

　　第一條為加強農業(yè)項目管理，規范項目建設程序和行為，提高項目建設質(zhì)量和投資效益，根據農業(yè)部<農業(yè)基本建設項目管理辦法>以及省、市有關(guān)規定，結合縣農業(yè)局實(shí)際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于由縣農業(yè)局管理的、使用政府性資金(包括各級財政預算投資資金、國債資金、納入預算管理的專(zhuān)項建設資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權外債資金、法律法規規定的其他政府性資金)投資建設的農業(yè)項目的申請、安排、實(shí)施和監督管理。

　　第三條農業(yè)項目實(shí)行領(lǐng)導責任制�？h農業(yè)局長(cháng)對局屬農業(yè)項目的實(shí)施負領(lǐng)導責任。項目建設單位的法人代表對項目申報、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運行等負總責�？h農業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項目管理職能科室，負責局屬農業(yè)項目的規劃布局、組織協(xié)調、監督檢查。

　　第四條農業(yè)基本建設項目要嚴格遵循基本建設程序，包括提出項目建議書(shū)、編制可行性研究報告、進(jìn)行初步設計、施工準備、建設實(shí)施、竣工驗收、后評價(jià)等階段。小型項目或者田間試驗類(lèi)項目可根據實(shí)際需要適當合并簡(jiǎn)化程序。

　　項目前期工作

　　第五條農業(yè)基本建設項目必須嚴格按基本建設程序做好前期工作。農業(yè)基本建設項目前期工作包括項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計的編制、申報、評估及審批，以及提出開(kāi)工報告、列入年度計劃、完成施工圖設計、進(jìn)行建設準備等工作。

　　第六條項目建設單位根據建設需要提出項目建議書(shū)。項目建議書(shū)必須對項目建設的必要性、可行性、建設地點(diǎn)選擇、建設內容與規模、投資估算及資金籌措，以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益估計等作出初步說(shuō)明。項目建議書(shū)應由建設單位或建設單位委托有相應工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構編寫(xiě)，經(jīng)縣農業(yè)局統一行文，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級申報。小型項目或田間試驗類(lèi)項目，可由項目建設單位自行編寫(xiě)申報材料，經(jīng)縣農業(yè)局專(zhuān)家組審定后，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版備案，再由項目建設單位自行申報。

　　第七條項目建議書(shū)批準后，建設單位在調查研究和分析論證項目技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的基礎上，進(jìn)行方案比選，并編制可行性研究報告�？尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌热莅�括總論、項目背景、市場(chǎng)供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設方案與內容、投資估算與資金籌措、建設期限與實(shí)施計劃、組織機構與項目定員、環(huán)境評價(jià)、效益與新增能力、招標方案、結論與建議等。農業(yè)基本建設項目可行性研究報告應由具有相應工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構編寫(xiě)。技術(shù)和工藝較為簡(jiǎn)單、投資規模較小的項目可由建設單位編寫(xiě)。

　　第八條項目可行性研究報告批準后，建設單位可組織編制初步設計文件。項目初步設計文件根據項目可行性研究報告內容和審批意見(jiàn)，以及有關(guān)建設標準、規范、定額進(jìn)行編制，主要包括設計說(shuō)明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等。項目初步設計文件批準后，可進(jìn)行施工圖設計。初步設計和施工圖設計文件均應由具有相應工程設計資質(zhì)的機構編制，并達到規定的深度。

　　第九條項目可行性研究報告總投資變更超過(guò)批準的項目建議書(shū)總投資10%以上，或初步設計概算總投資變更超過(guò)批準的可行性研究報告總投資10%以上的，要重新向原審批機關(guān)報批項目建議書(shū)或可行性研究報告;施工圖預算總投資變更超過(guò)批準的初步設計概算總投資5%以上的，要重新向原審批機關(guān)報批初步設計文件。

　　第十條縣農業(yè)局系統各單位(包括機關(guān)各科室、縣農技中心各專(zhuān)業(yè)站、局屬各二級單位，本制度統稱(chēng)為局各單位)均有爭取項目的義務(wù)和職責。局各單位應加強與業(yè)務(wù)線(xiàn)上各級主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極向上爭資。鼓勵局各單位積極與外單位開(kāi)展聯(lián)合項目，但必須經(jīng)局長(cháng)批準，并報產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案，接受局里的監督指導和財務(wù)審計。

　　項目實(shí)施管理

　　第十一條農業(yè)基本建設項目要嚴格執行項目可行性研究、初步設計、施工圖設計等審批程序，必須獲得農業(yè)部或省級主管部門(mén)相應的批復文件。同時(shí)在實(shí)施前，還要辦理相關(guān)職能部門(mén)的工程規劃許可、環(huán)境影響評價(jià)和土地使用審批等手續。

　　第十二條農業(yè)基本建設項目的實(shí)施必須嚴格執行“五制”，即法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制及竣工驗收等制度。同時(shí)要堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。

　　第十三條農業(yè)基本建設項目的勘察、設計、施工、監理和與工程建設有關(guān)的重要儀器、設備、材料的采購要按照農業(yè)部<農業(yè)基本建設項目招標投標管理規定>等法律法規進(jìn)行招標。符合下列條件之一的農業(yè)基本建設項目必須進(jìn)行公開(kāi)招標，確需邀請招標或不進(jìn)行招標的必須經(jīng)項目審批部門(mén)批準:(一)施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;(二)儀器、設備、材料采購單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;(三)勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;(四)單項合同估算低于本條第二款(一)、(二)、(三)項規定的標準，但項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　第十四條農業(yè)基本建設項目的施工依照有關(guān)規定由具備相應資質(zhì)的監理單位進(jìn)行監理。土建或田間工程總投資在100萬(wàn)元以上的農業(yè)基本建設項目，或房屋類(lèi)建筑面積在1000平方米以上的農業(yè)基本建設項目，必須由監理單位進(jìn)行監理。

　　第十五條建設單位應嚴格審查監理單位的資質(zhì)，依照有關(guān)規定確定相應資質(zhì)的`監理單位承擔農業(yè)基本建設項目的工程監理工作。監理機構受建設單位委托，對工程質(zhì)量、投資使用、建設進(jìn)度等內容進(jìn)行監督管理。監理機構必須嚴格遵守工程建設和監理的有關(guān)法律、法規、標準和技術(shù)規范，獨立履行監督職責。

　　第十六條農業(yè)基本建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購都要依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔保和違約責任。

　　第十七條建設單位要按規定通過(guò)招標確定施工單位。建設單位必須將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的施工單位，不得將工程肢解發(fā)包、轉包和違法分包，不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標，不得任意壓縮合理工期。

　　第十八條建設單位必須在農業(yè)基本建設項目納入農業(yè)部年度投資計劃并下達第一次項目投資計劃后的6個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，必須向農業(yè)部發(fā)展計劃司申請延期開(kāi)工;延期以?xún)纱螢橄�，每次不超過(guò)3個(gè)月。農業(yè)部第一次下達項目投資計劃后，既不開(kāi)工又不申請延期，或者因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，農業(yè)部將暫停下達項目投資計-，責令限期整改;整改達不到要求的，撤銷(xiāo)建設項目，收回已下達的投資。

　　第十九條建設單位必須嚴格執行審批文件，按照規定的期限完成各項建設內容，不得擅自變更建設地點(diǎn)、建設性質(zhì)、建設內容、建設規模、建設標準等。確因客觀(guān)原因需變更的項目，建設單位必須盡早向縣農業(yè)局提交書(shū)面報告，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科按程序向原項目審批單位申請辦理變更，得到 書(shū)面批準后，方可實(shí)施。

　　第二十條建設單位要督促施工單位和監理機構履行職責，加強對施工各環(huán)節的質(zhì)量監控，確保工程建設質(zhì)量。建設單位要會(huì )同監理機構監督施工單位嚴格按照設計圖紙、施工標準和規范進(jìn)行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結構部位和隱蔽工程質(zhì)量預檢復檢制度。建設單位要建立健全設備材料質(zhì)量檢查制度，嚴禁施工單位使用不合格或不符合設計和施工規定的材料和設備。

　　第二十一條建設單位必須嚴格執行國家有關(guān)基本建設財務(wù)管理的規定，建設資金必須按規定專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。局屬農業(yè)基本建設項目的財務(wù)管理由財務(wù)審計科負責，實(shí)行分項目單獨作帳、統一管理的財務(wù)管理模式，對項目資金設立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理，嚴格按基本建設程序、支出預算、投資計劃及工程進(jìn)度撥付資金，所有開(kāi)支均應遵循“先申請、后審批、再支出”的程序，嚴格落實(shí)一支筆審批制度。

　　第二十二條局屬農業(yè)基本建設項目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導組織項目實(shí)施，并從相關(guān)單位抽調專(zhuān)人成立項目實(shí)施小組。小型項目或田間試驗類(lèi)項目由實(shí)施單位負責人為項目責任人，并設置一名項目聯(lián)絡(luò )員。嚴格落實(shí)“一個(gè)項目一名責任人和聯(lián)絡(luò )員，一個(gè)月一次工作進(jìn)度交流例會(huì )”的工作機制。

　　第二十三條項目實(shí)施過(guò)程中，建設單位必須主動(dòng)積極加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系，以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，做到互動(dòng)、靈活、高效。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對項目實(shí)施情況進(jìn)行督查，對項目實(shí)施過(guò)程中出現問(wèn)題提出指導意見(jiàn)和建議。

　　第二十四條每個(gè)項目的聯(lián)絡(luò )員必須全面掌握項目情況，每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書(shū)面或者電話(huà)報告項目投入和進(jìn)度等最新情況，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后，于當月月底向局長(cháng)匯報全局的項目進(jìn)展情況。

　　項目督查驗收

　　第二十五條小型項目或田間試驗類(lèi)項目由實(shí)施單位自行組織自查，接受縣農業(yè)局以及上級相關(guān)部門(mén)的工作督查和項目驗收，而且在項目驗收結束后，實(shí)施單位必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科報告驗收結果，并提交一份完整的驗收材料存檔。農業(yè)基本建設項目由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展自查，接受部、省、市、縣相關(guān)部門(mén)的工作督查和項目驗收。

　　第二十六條農業(yè)基本建設項目完工后，建設單位必須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提請對項目單項工程進(jìn)行竣工驗收，再由縣農業(yè)局統一行文，向上級申請對項目進(jìn)行正式驗收。

　　第二十七條為了確保局屬農業(yè)基本建設項目一次通過(guò)驗收，各相關(guān)單位要密切分工協(xié)作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )上級相關(guān)部門(mén)，編制項目驗收材料匯編，匯總整理項目檔案資料等;財務(wù)審計科負責獲得相關(guān)單位的項目結算審核報告文件、項目資金審計報告，編制項目竣工財務(wù)決算報表，整理歸集項目資金使用票據、賬目等;現場(chǎng)監督單位負責協(xié)調施工建設單位和監理單位，提供施工階段的所有施工和監理資料，安排布置驗收觀(guān)摩現場(chǎng)等。

　　第二十八條要高度重視項目檔案管理。n型項目或田間試驗類(lèi)項目由實(shí)施單位自行管理檔案。局屬農業(yè)基本建設項目從申報到竣工的各個(gè)環(huán)節和各個(gè)方面所產(chǎn)生的文件、材料、資料等，都必須歸口產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統一管理。項目順利通過(guò)驗收后，再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科將項目的所有檔案資料移交給局辦公室，按資料檔案管理的有關(guān)規定存入檔案室。

　　第二十九條農業(yè)基本建設項目的主要檔案資料包括:

　　申報立項階段:關(guān)于申報項目或編制項目可行性報告、項目實(shí)施方案的通知，項目可行性研究報告委托編制合同、可研報告文本及批復文件，項目初步設計委托編制合同、初步設計文本及批復文件，項目施工圖設計委托編制合同、施工圖文本及批復文件，下達投資計劃文件，項目環(huán)境影響評估意見(jiàn)，成立項目領(lǐng)導小組文件等。

　　招標投標階段:建設工程招標代理合同，建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同，縣發(fā)改局對招標方案的批復文件，招標公告紙質(zhì)版與網(wǎng)站版，中標候選人公示紙質(zhì)版與網(wǎng)站版，中標通知書(shū)，資格預審文件，中標單位投標書(shū)，中標單位技術(shù)標書(shū)，公證書(shū)等。

　　建設實(shí)施階段:建設工程施工合同、建設工程委托監理合同、儀器設備采購合同(或申請政府采購的文件及批復)，工程規劃許可批復文件，土地使用審批文件，開(kāi)工報告，開(kāi)工通知書(shū)，工程質(zhì)量管理資料，工程質(zhì)量保證資料，工程結算書(shū)，工程監理資料，工程竣工圖，單項工程竣工驗收報告，儀器設備試運行報告等。

　　竣工驗收階段:項目結算審核報告文件，項目固定資產(chǎn)移交手續，項目竣工財務(wù)決算報表，項目資金審計報告，項目實(shí)施情況總結，其他有關(guān)審批、調整、檢驗文件和相關(guān)技術(shù)資料等。

　　項目宣傳推介

　　第三十條縣農業(yè)局辦公室負責統籌項目宣傳報道。局各單位應認真n好項目的包裝工作，策劃設計宣傳方案，努力提高項目的知名度，為全局爭取榮譽(yù)，也為以后爭取更多的項目打好基礎。

　　第三十一條對通過(guò)了可行性論證的項目，應積極組織對外宣傳，通過(guò)各種渠道聯(lián)系項目合作單位或個(gè)人，盡最大努力使項目最終能夠實(shí)施。對正在實(shí)施或已建設完成的項目，應組織好對外宣傳材料，利用各種相關(guān)場(chǎng)合、各種媒介對外宣傳，擴大影響。

　　第三十二條應積極主動(dòng)向上級相關(guān)部門(mén)匯報項目的運作情況，努力爭取項目資金等支持。

　　第三十三條項目宣傳中必須嚴格財務(wù)開(kāi)支制度，控制各種宣傳費用，做到以最少的開(kāi)支達到最大的宣傳效果。

　　附則

　　第三十四條本制度所稱(chēng)農業(yè)基本建設項目，是指全部或部分使用農業(yè)部管理的基本建設投資，以擴大生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力或新增工程效益、增強農業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實(shí)施的新建、改擴建、續建工程項目，包括種植業(yè)項目，以及農業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農村能源、社會(huì )化服務(wù)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量安全等項目。

　　第三十五條本制度自公布之日起實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責本制度的實(shí)施、監督、修訂和解釋。

　　項目資金管理制度 篇14

　　第一章、總則

　　第一條、為規范項目投資運作和管理，保證投資資金的安全和有效增值，實(shí)現投資決策的科學(xué)化、規范化、程序化，特制定本制度。

　　第二條、公司及各成員企業(yè)在進(jìn)行各項目投資時(shí)，均須遵守本制度。

　　第三條、公司及各成員企業(yè)的重大投資項目應由行政辦公會(huì )議決定可行性方案申報公司董事會(huì )審議。董事會(huì )批準項目，由投資單位總經(jīng)理或項目負責人組織實(shí)施。

　　第四條、所有投資項目在報批立項之前，有關(guān)人員應負有保密責任。

　　第二章、項目的初選與分析

　　第五條、各投資項目的選擇應以公司的戰略方針和十年規劃為依據，符合國家或國際產(chǎn)業(yè)導和公司投資結構平衡政策。

　　第六條、投資項目的選擇應經(jīng)過(guò)充分調查并提供準確、詳細資料及分析，以確保資料內容的可靠和有效。

　　第七條、投資項目的建議書(shū)和可行性研究報告由擬定的投資主體編寫(xiě)并交公司投資管理部初審，不得越級上報。

　　第三章、項目的'審批與立項

　　第八條、投資項目的審批權限，由公司總經(jīng)理審批后報公司董事會(huì )審批立項。

　　第九條、所有投資項目，由公司投資管理部在原項目建議書(shū)、可行性報告及實(shí)施方案的基礎上提出初審意見(jiàn)，報公司分管領(lǐng)導審核，然后按項目審批權限呈總經(jīng)理或行政辦公會(huì )議直到董事會(huì )會(huì )議，進(jìn)行復審或全面論證。

　　第十條、由公司總經(jīng)理主持項目論證會(huì )，對項目的合法性、前期工作內容的完整性、基礎數據的準確性、財務(wù)預算的可行性及項目規模、時(shí)機等因素進(jìn)行實(shí)地考察，或聘請專(zhuān)家小組對項目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證，以加強對項目的深入認識和了解，確保項目投資的可靠和可行。經(jīng)充分論證后，凡達到立項要求的重大項目，由行政辦公會(huì )議或董事會(huì )審批立項。

　　第四章、項目的組織與實(shí)施

　　第十一條、實(shí)行項目經(jīng)理負責制。各投資項目負責人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派，委派人對總經(jīng)理負責;公司投資管理部對項目建設進(jìn)行歸口管理，并對項目建設過(guò)程進(jìn)行跟蹤調查、分析和監督。

　　第十二條、各投資項目的業(yè)務(wù)班子由項目負責人負責組建，報實(shí)施單位總經(jīng)理核準;項目經(jīng)理對項目的實(shí)施情況負完全責任。

　　第十三條、投資項目的變更，包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)使用、規模擴大或縮小、后續或轉產(chǎn)、中止或合同修訂等，均應報審批核準。

　　第十四條、由項目負責人書(shū)面報告投資項目變更理由，按報批程序及權限報送公司有關(guān)領(lǐng)導審定，重大的變更應參照立項程序予以確認。

　　第十五條、項目負責人在實(shí)施項目運作期內因工作變動(dòng)，應主動(dòng)做好善后工作，如屬公司內部調動(dòng)，則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人原因離職給公司造成經(jīng)濟損失的，應追究其個(gè)人責任。

　　第十六條、投資項目的中止或結束。項目負責人及相應機構應及時(shí)總結清理項目情況，并以書(shū)面形式報至公司，經(jīng)公司統一審定后責成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續。

　　第五章、考核與獎懲

　　第十七條、項目投產(chǎn)運行后，效益良好，對立項部門(mén)和個(gè)人、建設部門(mén)和個(gè)人追加獎勵。

　　第十八條、實(shí)行項目責任追究制度。對在項目建議書(shū)或可行性研究報告編寫(xiě)過(guò)程中弄虛作假、敷衍塞責給公司造成損失的，將視情節給予撤職、降級、扣發(fā)工資、獎金等處理。

　　第六章、附則

　　第十九條、未盡事宜由公司投資管理部提出具體辦法，交公司行政辦公會(huì )議議研究決定。

　　項目資金管理制度 篇15

　　1 總則

　　1.1為加強公司項目專(zhuān)項資金的管理，合理、有效、規范使用專(zhuān)項資金，根據國家有關(guān)專(zhuān)項資金使用管理辦法的規定，結合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

　　1.2項目專(zhuān)項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護、節能減排、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類(lèi)產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關(guān)主管部門(mén)指定特定用途撥付的資金。

　　1.3專(zhuān)項資金管理和使用堅持科學(xué)安排、合理配置、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算、嚴格監管原則。

　　2 工作職責

　　2.1項目專(zhuān)項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門(mén)，分口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、科技管理部門(mén)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)等單位。

　　2.1.1歸口管理單位負責公司專(zhuān)項資金工作的分工安排、組織協(xié)調和統籌管理。

　　2.1.2分口管理單位負責密切關(guān)注、研究符合國家和省市地各主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定或政策，負責組織完成專(zhuān)項資金項目的可行性分析和可研報告的編制，負責組織完成專(zhuān)項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實(shí)工作，負責向財務(wù)部門(mén)、歸口管理單位及時(shí)移交項目專(zhuān)項資金申報方案及批準的資金撥付文件，負責對項目實(shí)施單位專(zhuān)項資金的使用范圍進(jìn)行指導，負責向專(zhuān)項資金主管部門(mén)上報項目實(shí)施進(jìn)度、專(zhuān)項資金使用情況等資料和報告，負責組織完成專(zhuān)項資金項目的`檢查、驗收和評價(jià)工作。

　　2.2項目實(shí)施部門(mén)負責專(zhuān)項資金項目的組織實(shí)施，負責按照項目專(zhuān)項資金預算范圍按計劃合理使用專(zhuān)項資金，負責按照分口管理單位要求提供項目實(shí)施各階段

　　基礎數據資料和項目總結，負責提請審計部門(mén)組織對項目各工程進(jìn)行結算審核，負責提請分口管理單位組織對項目各工程進(jìn)行內部竣工驗收和評價(jià)，負責配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗收和評價(jià)工作。

　　2.3財務(wù)部門(mén)負責專(zhuān)項資金指定收款賬戶(hù)的提供，負責根據專(zhuān)項資金撥付文件跟蹤落實(shí)專(zhuān)項資金到位，負責審查項目實(shí)施單位按照專(zhuān)項資金預算范圍申報的專(zhuān)項資金使用計劃，負責按照公司《資金使用審批辦法》規定權限報批后支付專(zhuān)項資金，負責設立專(zhuān)項資金的專(zhuān)用科目進(jìn)行專(zhuān)賬單獨核算，負責建立專(zhuān)項資金使用臺賬，負責編制專(zhuān)項資金項目的資金預算、財務(wù)決算，負責配合審計機構對專(zhuān)項資金項目的竣工決算審計工作，負責配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗收和評價(jià)工作。

　　2.4審計部門(mén)負責在專(zhuān)項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機構對各工程進(jìn)行結算審核、出具結算審核報告，負責根據專(zhuān)項資金主管部門(mén)要求在專(zhuān)項資金項目交付驗收前聘請中介機構對項目財務(wù)決算進(jìn)行審計、出具財務(wù)決算審計報告。

　　2.5紀檢監察部門(mén)負責項目專(zhuān)項資金的效能監察工作。

　　3 項目專(zhuān)項資金使用

　　3.1項目資金來(lái)源包括專(zhuān)項資金和企業(yè)自有資金，其中專(zhuān)項資金包括專(zhuān)項借款、貸款貼息、資本金注入、專(zhuān)項補助。

　　3.2公司收到的項目專(zhuān)項資金要納入公司資金預算統一管控，以提高專(zhuān)項資金使用的整體效益。

　　3.3項目專(zhuān)項資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規定執行。

　　3.4項目專(zhuān)項資金的使用范圍和標準嚴格按照申報方案中項目專(zhuān)項資金預算執行，各項支出原則上不得超出申報方案專(zhuān)項資金預算的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。

　　3.5項目實(shí)施過(guò)程中，專(zhuān)項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用，不得優(yōu)先全額使用專(zhuān)項資金。

　　3.6為確保項目的順利實(shí)施，項目專(zhuān)項資金未撥付到賬前，可先由企業(yè)自有資金墊付，待專(zhuān)項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調整為專(zhuān)項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付，也可以用票據墊付。墊付的票據包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。

　　4 項目專(zhuān)項資金管理

　　4.1根據集團公司資金集中管理要求，公司不為專(zhuān)項資金單獨開(kāi)立存款賬戶(hù)，公司基本存款賬戶(hù)作為公司專(zhuān)項資金的指定收款賬戶(hù)。

　　4.2公司收到專(zhuān)項資金撥付文件及后期收到撥付的專(zhuān)項資金時(shí)通過(guò)“其他應收款——**專(zhuān)項資金”科目單獨核算。

　　4.3鑒于公司銀行存款納入了集團公司資金集中管理，項目專(zhuān)項資金中的材料款、設備款、工程款等采購類(lèi)款項支付通過(guò)公司在財務(wù)公司開(kāi)立的一般存款賬戶(hù)支付或票據支付，費用類(lèi)款項支付通過(guò)現金支付或POS機刷卡支付。項目專(zhuān)項資金支付時(shí)通過(guò)“其他應付款——**專(zhuān)項資金”科目單獨核算。

　　4.4項目專(zhuān)項資金的賬務(wù)處理按照2006年2月財政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì )計準則》規定執行。

　　4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門(mén)取得的應計入收入總額的財政性專(zhuān)項資金，財務(wù)部門(mén)應在專(zhuān)項資金同時(shí)符合以下條件時(shí)作為不征稅收入從納稅所得額中減除。

　　4.5.1能夠提供規定資金專(zhuān)項用途的資金撥付文件。

　　4.5.2政府主管部門(mén)對該專(zhuān)項資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。

　　4.5.3專(zhuān)項資金的支出進(jìn)行了單獨核算。

　　4.6專(zhuān)項資金項目因不可抗力或無(wú)法預測的情況導致出現重大調整或無(wú)法實(shí)施，分口管理單位應上報專(zhuān)項資金主管部門(mén)，按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定退回未使用專(zhuān)項資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執行。

　　4.7專(zhuān)項資金項目驗收工作完成后，專(zhuān)項資金如有結余，或項目驗收不合格，或項目績(jì)效評價(jià)結果差的，分口管理單位按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定退回結余專(zhuān)項資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執行。

　　4.8專(zhuān)項資金項目實(shí)施過(guò)程中，紀檢監察部門(mén)等單位或個(gè)人發(fā)現有未按規定管理和使用專(zhuān)項資金，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金等違反財經(jīng)紀律行為的，一經(jīng)查實(shí)，按公司有關(guān)規定對涉嫌人員進(jìn)行處理，情節嚴重構成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　5附則

　　5.1本辦法由資產(chǎn)財務(wù)部起草并解釋。

　　5.2本辦法經(jīng)公司批準后發(fā)布，自發(fā)布之日起執行。

　　項目資金管理制度 篇16

　　第一章 總則

　　第一條為了規范無(wú)錫xx微電子股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)募集資金的使用與管理，提高募集資金使用效益，保護投資者的合法權益，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《非上市公眾公司監督管理辦法》、《全國中小企業(yè)股份轉讓系統業(yè)務(wù)規則(試行)》等法律法規、部門(mén)規章、業(yè)務(wù)規則和《無(wú)錫xx微電子股份有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司章程》”)的規定，結合公司實(shí)際情況，制定本制度。

　　第二條本制度所稱(chēng)“募集資金”系指公司通過(guò)法律規定的向投資者募集并用于特定用途的資金，包括發(fā)行股票或公司債券募集的資金，但不包括公司實(shí)施股權激勵計劃募集的資金。

　　第三條公司控股股東、實(shí)際控制人不得直接或者間接占用或者挪用公司募集資金，不得利用公司募集資金獲取不正當利益。

　　第四條公司董事會(huì )負責建立健全公司募集資金管理制度，并確保本制度的有效實(shí)施。

　　第二章 募集資金儲存

　　第五條公司募集資金應當存放于董事會(huì )確定的專(zhuān)項賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“募集資金專(zhuān)戶(hù)”)，專(zhuān)項用于募投項目的支出。募集資金專(zhuān)戶(hù)不得存放非募集資金或用作其他用途。

　　第六條公司應當在發(fā)行股份認購結束后驗資前，與主辦券商、存放募集資金的商業(yè)銀行簽訂三方監管協(xié)議，并將三方監管協(xié)議在股票發(fā)行備案材料中向全國中小企業(yè)股份轉讓系統提交報備，在有效期屆滿(mǎn)前因主辦券商或商業(yè)銀行變更等原因提前終止的，公司應當自協(xié)議終止之日起兩周內與相關(guān)當事人簽訂新的協(xié)議。

　　第七條募集資金到賬后，公司應及時(shí)辦理驗資手續，由會(huì )計師事務(wù)所出具驗資報告。公司應將募集資金及時(shí)、完整地存放在募集資金專(zhuān)戶(hù)內。

　　第三章 募集資金使用

　　第八條公司在取得全國中小企業(yè)股份轉讓系統出具的股份登記函之前，不得使用本次股票發(fā)行募集的'資金。

　　第九條募集資金應當用于公司主營(yíng)業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。公司應當嚴格按照發(fā)行文件中承諾的募集資金用途使用募集資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十條募集資金不得用于持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)或借予他人、委托理財等財務(wù)性投資，不得直接或者間接投資于以買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司，不得用于股票及其他衍生品種、可轉換公司債券等的交易;不得通過(guò)質(zhì)押、委托貸款或其他變相改變募集資金用途。

　　第十一條公司應當確保募集資金使用的真實(shí)性和公允性，防止募集資金被控股股東、實(shí)際控制人或其關(guān)聯(lián)方占用或挪用，并采取有效措施避免控股股東、實(shí)際控制人或其關(guān)聯(lián)方利用募集資金投資項目獲取不正當利益。

　　第十二條在募集資金使用過(guò)程中，在不影響項目建設的前提下，經(jīng)公司董事會(huì )決策并披露后，公司可以將暫時(shí)閑置的募集資金進(jìn)行現金管理，其投資的產(chǎn)品須符合以下條件：

　　(一)安全性高，滿(mǎn)足保本要求，產(chǎn)品發(fā)行主體能夠提供保本承諾;

　　(二)流動(dòng)性好。

　　(三)投資產(chǎn)品的期限不得超過(guò)12個(gè)月。

　　投資產(chǎn)品不得質(zhì)押，產(chǎn)品專(zhuān)用結算賬戶(hù)(如適用)不得存放非募集資金或者用作其他用途。

　　第十三條使用閑置募集資金投資產(chǎn)品的，應當經(jīng)公司董事會(huì )審議通過(guò)，監事會(huì )發(fā)表明確同意意見(jiàn)。公司應當在董事會(huì )會(huì )議后2個(gè)工作日公告下列內容：

　　(一)本次募集資金的基本情況，包括募集時(shí)間、募集資金金額、募集資金凈額及用途等;

　　(二)閑置募集資金投資產(chǎn)品的額度及期限;

　　(三)投資產(chǎn)品的收益分配方式、投資范圍及安全性;

　　(四)監事會(huì )出具的意見(jiàn)。

　　第十四條公司閑置募集資金暫時(shí)用于補充流動(dòng)資金的，應當經(jīng)董事會(huì )審議通過(guò)并披露，且應當符合以下條件：

　　(一)不得變相改變募集資金用途或者影響募集資金投資計劃的正常進(jìn)行;(二)已歸還前次用于暫時(shí)補充流動(dòng)資金的募集資金(如適用);

　　(三)單次補充流動(dòng)資金時(shí)間不得超過(guò)十二個(gè)月。

　　閑置募集資金用于補充流動(dòng)資金時(shí)，僅限于與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用，不得直接或者間接安排用于新股配售、申購或者用于股票及其衍生品種、可轉債公司債券等的交易。

　　第十五條在募集資金到位前，公司將根據募集資金投資項目實(shí)施進(jìn)度的實(shí)際情況通過(guò)自籌資金先行投入，并在募集資金到位后按照相關(guān)法規規定的程序予以置換。若本次募集資金凈額低于上述項目擬投入募集金額，不足部分公司自籌解決。在不改變本次募投項目的前提下，公司董事會(huì )可根據項目的實(shí)際需求，對上述項目的募集資金投入順序和金額進(jìn)行適當調整。以募集資金置換預先已投入募集資金投資項目的，應當經(jīng)公司董事會(huì )審議通過(guò)、監事會(huì )發(fā)表明確同意意見(jiàn)并履行信息披露義務(wù)后方可實(shí)施。

　　第四章 募集資金用途變更

　　第十六條公司募集資金應當按照發(fā)行文件所列用途使用。公司募集資金用途發(fā)生變更的，必須經(jīng)董事會(huì )、股東大會(huì )審議通過(guò)，且經(jīng)監事會(huì )發(fā)表明確同意意見(jiàn)后方可變更。

　　第十七條公司擬變更募集資金用途的，應當在提交董事會(huì )審議后2個(gè)交易日內公告以下內容：

　　(一)原募集資金用途及變更的具體原因;

　　(二)新的募集資金用途;

　　(三)監事會(huì )對變更募集資金用途的意見(jiàn)。

　　第五章 募集資金用途使用管理與監督

　　第十八條公司財務(wù)部應建立募集資金管理和使用臺帳，詳細記錄募集資金存放開(kāi)戶(hù)行、賬號、存放金額、使用項目、逐筆使用情況及其相應金額、使用日期、對應的會(huì )計憑證號、對應合同、批準程序等事項。

　　第十九條監事會(huì )應當持續關(guān)注募集資金實(shí)際管理與使用情況。監事會(huì )可以聘請會(huì )計師事務(wù)所對募集資金存放與使用情況出具鑒證報告。公司應當予以積極配合，并承擔必要的費用。

　　第六章 附則

　　第二十條本制度的制定和修改由公司董事會(huì )負責，報經(jīng)公司股東大會(huì )審議并批準后方才有效。

　　第二十一條本制度如與國家法律、行政法規或規范性文件以及公司章程相抵觸的，執行國家法律、行政法規或規范性文件以及公司章程的規定。

　　第二十二條本制度未盡事宜按照國家有關(guān)法律、行政法規或規范性文件以及公司章程的規定執行。

　　第二十三條本制度由股東大會(huì )授權董事會(huì )負責解釋。

　　項目資金管理制度 篇17

　　第一章 總 則

　　第一條 本規定是xx集團有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"集團公司")財務(wù)管理控制制度的一個(gè)組成部分，其目的是最大限度地降低企業(yè)在資金管理方面可能出現的風(fēng)險，保障企業(yè)的資金安全。

　　第二條 本規定適用于集團公司、集團公司所屬全資子公司、控股公司、實(shí)際控制公司以及全部具有實(shí)際控制能力的下級公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"成員企業(yè)"）。

　　第三條 集團公司財務(wù)管理本部將隨時(shí)檢查成員企業(yè)執行本規定的情況。集團公司監審部在對成員企業(yè)進(jìn)行財務(wù)審計時(shí)，成員企業(yè)資金管理是否符合本規定的要求也將是其中一個(gè)重要部分。

　　第二章 成員企業(yè)銀行賬戶(hù)管理

　　第四條 開(kāi)立賬戶(hù)：

　　成員企業(yè)需要開(kāi)設新的銀行賬戶(hù)（包括以公司名義開(kāi)立的信用卡賬戶(hù)），需填寫(xiě)《開(kāi)戶(hù)申請表》，并上報集團公司財務(wù)管理本部審批。

　　第五條 賬戶(hù)統計與報告：

　�。ㄒ唬� 成員企業(yè)必須指定非銀行出納人員專(zhuān)人定期核對銀行賬戶(hù)（每月至少核對一次），編制《銀行存款余額調節表》，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調節相符。如調節不符，編表人與銀行出納共同查找原因，及時(shí)處理�！躲y行存款余額調節表》要有編表人簽字、銀行出納復核簽字、財務(wù)負責人或其授權人審核簽字。銀行對賬單及銀行存款余額調節表應視同會(huì )計憑證及賬簿等會(huì )計檔案進(jìn)行保存。

　�。ǘ�） 成員企業(yè)資金日報應按照規定每天上報集團公司財務(wù)管理本部。

　　第六條 印鑒管理：

　�。ㄒ唬� 成員企業(yè)必須加強銀行預留印章的管理。成員企業(yè)財務(wù)專(zhuān)用章應由財務(wù)負責人或其授權非銀行出納人員保管；個(gè)人名章必須由本人或授權非銀行出納人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。嚴禁一人保管印章同時(shí)保管各種票據。

　�。ǘ�） 更換銀行印鑒的保管人，須經(jīng)過(guò)總經(jīng)理批準，交接雙方須在交接記錄上簽名。

　　第三章 現金管理

　　第七條 成員企業(yè)根據當地銀行核定的庫存現金限額留存現金，超過(guò)庫存限額的現金，當日（經(jīng)過(guò)財務(wù)負責人審批后，可最遲不超過(guò)下一工作日）必須存入銀行。

　　第八條 成員企業(yè)必須根據《現金管理暫行條例》的規定，結合本企業(yè)的實(shí)際情況，在下列范圍內使用現金。不屬于現金開(kāi)支范圍的業(yè)務(wù)應當通過(guò)銀行辦理轉賬結算。

　�。ㄒ唬� 職工工資、各種工資性津貼。

　�。ǘ�） 個(gè)人勞務(wù)報酬，包括稿費和講課費及其他專(zhuān)門(mén)工作報酬。

　�。ㄈ�） 支付給個(gè)人的各種獎金，包括根據國家規定頒發(fā)給個(gè)人的各種科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金。

　�。ㄋ模� 各種勞保、福利費用以及國家規定的對個(gè)人的其他現金支出。

　�。ㄎ澹� 收購成員企業(yè)向個(gè)人收購農副產(chǎn)品和其他物資支付的價(jià)款。

　�。�六） 出差人員必須隨身攜帶的差旅費。

　�。ㄆ撸� 結算起點(diǎn)（結算起點(diǎn)為 1,000 元）以下的零星支出。

　�。ò耍� 因采購地點(diǎn)不確定、交通不便、搶險救災以及其他特殊情況，辦理轉賬結算不夠方便，必須使用的現金，開(kāi)戶(hù)成員企業(yè)，要向開(kāi)戶(hù)銀行提出書(shū)面申請，由本成員企業(yè)財會(huì )部門(mén)負責人簽字蓋章，開(kāi)戶(hù)銀行審查批準后，予以支付現金。

　　第九條 注意事項：

　�。ㄒ唬� 轉賬起點(diǎn)以上的開(kāi)支原則上不得使用現金支付。

　�。ǘ�） 與外單位之間的大宗經(jīng)濟往來(lái)，必須通過(guò)銀行轉賬結算。

　�。ㄈ�） 白條不得充抵現金。

　�。ㄋ模� 不得在賬外保留公款。

　�。ㄎ澹� 不得與其它單位或個(gè)人互借現金。

　�。�六） 成員企業(yè)另行規定的`其他注意事項。

　　第十條 盤(pán)點(diǎn)制：

　�。ㄒ唬� 加強庫存現金的盤(pán)點(diǎn)工作，現金庫存至少每月盤(pán)點(diǎn)一次。

　�。ǘ�） 盤(pán)點(diǎn)工作由現金出納人員進(jìn)行，編制《現金盤(pán)點(diǎn)表》并簽字，財務(wù)負責人指定非現金出納人員負責監盤(pán)并簽字，財務(wù)負責人審核簽字。

　�。ㄈ�） 《現金盤(pán)點(diǎn)表》作為會(huì )計檔案，按照有關(guān)規定進(jìn)行保管。

　　第四章 報銷(xiāo)管理

　　第十一條 報銷(xiāo)單據：

　�。ㄒ唬� 所有報銷(xiāo)單據均須有經(jīng)辦人的背書(shū)，保證其真實(shí)性。

　�。ǘ�） 單據內容必須完整，包括時(shí)間、付款單位和項目名稱(chēng)等。項目?jì)热莶煌暾�的單據必須�?jīng)總經(jīng)理背書(shū)。

　�。ㄈ�） 非發(fā)票不得報銷(xiāo)。

　　第十二條 預先借款的費用報銷(xiāo)：

　�。ㄒ唬� 報銷(xiāo)單據的消費內容必須與借款審批的用途一致。

　�。ǘ�） 成員企業(yè)應根據具體業(yè)務(wù)情況限定借款后的報銷(xiāo)期限。

　　第十三條 對于小額、年度預算內的費用開(kāi)支，可不辦理事先借款手續。開(kāi)支后直接到財務(wù)報銷(xiāo)。成員企業(yè)應根據實(shí)際情況規定零星支付的限額，例如 1,000元以下。

　　第五章 融資狀況管理

　　第十四條 每季度最初的5 個(gè)工作日內，成員企業(yè)應以書(shū)面形式向集團財務(wù)管理本部上報其融資情況，內容包括但不限于：融資單位（成員企業(yè)及其下屬分、子公司）、融資來(lái)源單位（銀行或信托）、融資形式（貸款、貿易融資額度、保理等）、批準額度或授信額度、已使用額度、融資期限、融資成本（利率）、擔保方或抵押物情況等；

　　第十五條 成員企業(yè)及其下屬分、子公司的融資情況變化均需以呈批形式上報集團財務(wù)管理本部，經(jīng)批準后執行，內容包括但不限于：新增融資、現有融資條件或期限變更、現有融資歸還等。

　　第六章 資金支付管理

　　第十六條 支付程序總則：

　�。ㄒ唬� 各成員企業(yè)必須制訂嚴格的業(yè)務(wù)和財務(wù)審批程序。每筆款項的支付都應以經(jīng)過(guò)完整審批程序的原始單據或文件作為憑據。

　�。ǘ�） 嚴禁成員企業(yè)總經(jīng)理直接指揮出納支付或處理資金事宜。

　�。ㄈ�） 除非特別授權，簽名權不可下放，但在應急情況下，簽名權可上浮。

　　第十七條 業(yè)務(wù)審批：

　　在業(yè)務(wù)審批程序中，業(yè)務(wù)主管和成員企業(yè)總經(jīng)理審批的內容如下：

　�。ㄒ唬� 對下級人員權限的審批。

　�。ǘ�） 對經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的必要性及合理性的審批。

　�。ㄈ�） 對經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生可行性的審批。

　　第十八條 在財務(wù)審批程序中，財務(wù)人員審批的內容是：有關(guān)原始單據內容的完整性、準確性、真實(shí)性。

　　第十九條 支付程序：

　�。ㄒ唬� 出納的支付應該在會(huì )計人員制單以后，根據會(huì )計憑證核實(shí)單據后支付。

　�。ǘ�） 收付款時(shí)，經(jīng)辦人員要在相關(guān)單據上簽字，出納在收付款憑證上加蓋"收訖"或"付訖"章。

　　第七章 集團公司內部資金調劑程序

　　第二十條 調劑原則：

　�。ㄒ唬� 考慮到集團公司的整體利益和成員企業(yè)之間的業(yè)務(wù)需要，經(jīng)集團公司財務(wù)總監、事業(yè)部總經(jīng)理、總裁辦總經(jīng)理和總裁共同批準，可以調劑各所屬成員企業(yè)資金的使用。

　�。ǘ�） 資金使用單位參考同期銀行貸款利率上浮一定比例向資金供給單位支付利息，使用期滿(mǎn)后，本息一次付清。

　�。ㄈ�） 正常的成員企業(yè)利潤分配根據股東大會(huì )的決議執行，不執行以下調劑程序。

　　第二十一條 調劑程序：

　�。ㄒ唬� 根據資金平衡計劃，集團公司財務(wù)總監向集團公司總裁提出資金調劑申請，并與相關(guān)成員企業(yè)總經(jīng)理協(xié)調。

　�。ǘ�） 集團公司總裁、財務(wù)總監、事業(yè)部總經(jīng)理、總裁辦總經(jīng)理共同簽署《資金調劑通知》，成員企業(yè)在收到通知書(shū)后，按要求辦理。

　　第八章 備用金管理

　　第二十二條 根據業(yè)務(wù)需要規定可借支備用金的部門(mén)或個(gè)人，以及限額。

　　第二十三條 備用金的使用方式是先借后報，差額補足。

　　第二十四條 備用金必須按規定用途使用。

　　第九章 附則

　　第二十五條 對于任何違反本規定的人員，集團公司或所屬成員企業(yè)將根據情節做出處罰，直至免職；給集團公司或成員企業(yè)造成損失的，對集團公司或所屬成員企業(yè)承擔賠償責任；構成刑事犯罪的依法追究其刑事責任。

　　第二十六條 本規定由集團公司財務(wù)管理本部負責解釋和修訂。

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