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2022年村級財務(wù)管理制度(通用15篇)
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天,大家逐漸認識到制度的重要性,制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會(huì )公共秩序的維護,有著(zhù)十分重要的作用。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編幫大家整理的2022年村級財務(wù)管理制度,歡迎閱讀與收藏。
村級財務(wù)管理制度 篇1
第一章總則
第一條為規范新型農村合作醫療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農合)基金財務(wù)管理,根據財政部、衛生部《新型農村合作醫療基金財務(wù)制度》,制定本辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。
第二條本辦法適用于各區縣根據國家和本市有關(guān)規定設立的新農合基金。
第三條本辦法所稱(chēng)新農合基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金),是指通過(guò)農民個(gè)人繳納、集體扶持、政府資助、社會(huì )捐贈籌集的,用于對參合農民醫療費用進(jìn)行補償的專(zhuān)項資金。
第四條區縣財政部門(mén)和衛生行政部門(mén)對基金實(shí)行監督管理,并由新型農村合作醫療經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機構)具體負責基金的日常業(yè)務(wù)管理和會(huì )計核算工作。
第五條經(jīng)辦機構基金財務(wù)管理的任務(wù)是:認真貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和方針、政策,合理籌集和使用基金;建立健全財務(wù)管理制度,組織落實(shí)基金的計劃、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況;嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強監督和檢查,確;鸬陌踩。
第六條各區縣財政部門(mén)應在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中設立新型農村合作醫療基金專(zhuān)賬(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政專(zhuān)戶(hù)),專(zhuān)門(mén)管理和核算基金;鸺{入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。各級政府部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用、借用,不得用于平衡財政預算,不得用于經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費。
第七條經(jīng)辦機構應配備取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職財務(wù)會(huì )計人員。財務(wù)會(huì )計人員應按照基金財務(wù)會(huì )計制度的相關(guān)規定做好財務(wù)管理和會(huì )計核算工作,準確反映基金運行情況,監督基金的安全、有效使用。財務(wù)會(huì )計人員發(fā)生變更時(shí),應按照有關(guān)規定做好交接工作。
第二章基金預算
第八條基金預算是指經(jīng)辦機構根據新農合制度和管理政策編制的,經(jīng)規定程序審批的年度基金財務(wù)收支計劃。
第九條基金預算的編制。經(jīng)辦機構應按照財政部門(mén)統一規定的表式、時(shí)間和編制要求,根據本年度基金預算執行情況和下年度影響基金收支的相關(guān)因素,編制下年度基金預算草案。
第十條基金預算的審批。經(jīng)辦機構編制的年度基金預算草案,由衛生行政部門(mén)審核,經(jīng)同級財政部門(mén)審核并報經(jīng)同級政府批準后,財政部門(mén)應在15日內及時(shí)向衛生行政部門(mén)批復預算。衛生行政部門(mén)應在財政部門(mén)批復預算之日起15日內將預算批復經(jīng)辦機構。
第十一條基金預算的執行。經(jīng)辦機構要嚴格按批準的預算執行,并認真分析基金的收支情況,定期向同級衛生行政部門(mén)和財政部門(mén)報告預算執行情況。區縣財政和衛生行政部門(mén)應逐級匯總上報基金預算執行情況,并加強對基金預算執行情況的監控,發(fā)現問(wèn)題應立即采取措施解決。
第十二條基金預算的調整。遇特殊情況需要調整基金預算時(shí),經(jīng)辦機構要及時(shí)編制預算調整方案,并按基金預算編制審批程序報批。
第三章基金籌集
第十三條基金按照有關(guān)規定按時(shí)、足額籌集。區縣政府應組織參合農民按當地繳費標準繳納參合費用。各級財政部門(mén)應根據財政補助標準和轄區內參合農民人數安排補助資金,納入同級財政年度預算并按規定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。
第十四條基金收入包括:農民個(gè)人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。
農民個(gè)人繳費收入是指參合農民以家庭為單位,按照規定的繳費標準繳納的資金收入。
農村醫療救助資助收入是指農村醫療救助資金代資助對象繳納的參合農民個(gè)人繳費資金收入。
集體扶持收入是指鄉(鎮)、村等集體經(jīng)濟組織扶持新農合的資金收入。
政府資助收入是指各級政府按照規定標準和參合農民人數資助新農合的資金收入。
利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。
其他收入是指社會(huì )組織和個(gè)人對新農合的捐贈收入及經(jīng)財政部門(mén)核準的.其他收入。
第十五條經(jīng)辦機構一般不設立基金收入戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收入戶(hù)),基金收入直接繳入財政專(zhuān)戶(hù)。
不具備直接繳入財政專(zhuān)戶(hù)條件的區縣,經(jīng)辦機構可在財政部門(mén)和衛生行政部門(mén)認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立收入戶(hù),并與銀行簽訂協(xié)議,明確收入戶(hù)資金月末全部劃入財政專(zhuān)戶(hù)。一個(gè)區縣至多開(kāi)設一個(gè)收入戶(hù)。
收入戶(hù)的主要用途是:暫存尚未繳入財政專(zhuān)戶(hù)的各項基金收入。
收入戶(hù)除向財政專(zhuān)戶(hù)劃轉收入外,不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶(hù)月末無(wú)余額。
第十六條經(jīng)辦機構收取的農民個(gè)人繳費、集體扶持資金,應于每年1月底前全部繳入區縣財政專(zhuān)戶(hù)。各區縣、鄉鎮財政資助資金,應于每年4月20日前撥入財政專(zhuān)戶(hù)。
第十七條各區縣應于每年年初從新農合基金中提取風(fēng)險基金,規模保持在當年新農合基金籌集總額的10%,主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉困難等。
風(fēng)險基金納入區縣財政專(zhuān)戶(hù)管理,實(shí)行分賬核算。
第四章基金支出
第十八條基金支出應按照新農合制度規定的項目和標準執行,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自增加支出項目和隨意提高補償標準。
第十九條基金支出包括住院支出和門(mén)診支出。
基金支出是指用新農合基金支付的對參合農民醫藥費用的補償支出。其中,住院支出是指用新農合基金支付的對參合農民住院費用的補償支出,門(mén)診支出是指用新農合基金支付的對參合農民門(mén)診和健康體檢費用的補償支出。
經(jīng)辦機構的人員經(jīng)費、銀行手續費等工作經(jīng)費不得在新農合基金中列支。
第二十條經(jīng)辦機構可在財政部門(mén)、衛生行政部門(mén)認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立基金支出戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶(hù)),但一個(gè)區縣至多開(kāi)設一個(gè)支出戶(hù)。
支出戶(hù)的主要用途是:接收財政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金;支付基金支出款項;暫存該賬戶(hù)的利息收入;劃撥該賬戶(hù)資金利息收入到財政專(zhuān)戶(hù)。
支出戶(hù)除接收財政專(zhuān)戶(hù)撥付的基金和該賬戶(hù)的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。
支出戶(hù)除向定點(diǎn)醫療機構結算墊付醫藥費用、向參合農民支付補償費用和向財政專(zhuān)戶(hù)劃撥該賬戶(hù)資金利息外,不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。
全部補償支出實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)與醫療機構直接結算的地區,可不設支出戶(hù)。
第二十一條衛生行政主管部門(mén)應根據財政部門(mén)核批的基金年度預算,按月填寫(xiě)財政部門(mén)統一印制的用款申請書(shū)、用款申請說(shuō)明文件,并加蓋本單位公章后,于每月20日前報送同級財政部門(mén)。財政部門(mén)對用款申請審核無(wú)誤后,應在7個(gè)工作日內將基金從財政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù),或由財政專(zhuān)戶(hù)與定點(diǎn)醫療機構直接結算。
各區縣每月用款申請要與預算執行相掛鉤,當月申報支出異常增加或減少時(shí),主管部門(mén)要在用款申請說(shuō)明文件中進(jìn)行單獨說(shuō)明。要研究控制支出戶(hù)存款余額額度,避免支出戶(hù)結余過(guò)大,造成實(shí)際支出與財政專(zhuān)戶(hù)支出偏差過(guò)大。
第二十二條衛生行政主管部門(mén)及經(jīng)辦機構要加強對定點(diǎn)醫療機構醫藥費用的監管,及時(shí)結算定點(diǎn)醫療機構墊付的醫藥費用。探索通過(guò)采取單病種付費、費用總額預付、預付制與后付制相結合等措施,控制醫藥費用支出、提高基金使用效益。
第五章基金結余
第二十三條基金結余是指新農合基金收支相抵后的期末余額。
第二十四條基金管理應遵循以收定支、收支平衡、略有結余的原則。
新農合基金累計結余一般應不超過(guò)當年籌集基金總額的25%,其中當年基金結余一般應不超過(guò)當年籌集基金總額的15%(含風(fēng)險基金)。
各級政府部門(mén),單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結余進(jìn)行其他任何形式的投資。
第二十五條基金當年入不敷出時(shí),按下列順序解決:
。ㄒ唬﹦(dòng)用新農合基金歷年結余;
。ǘ┌闯绦蛏暾垊(dòng)用風(fēng)險基金;
。ㄈ┙(jīng)區縣人民政府批準的其他資金渠道。
第六章財政專(zhuān)戶(hù)
第二十六條本辦法所指的財政專(zhuān)戶(hù)是指區縣財政部門(mén)按規定在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中設立的新農合基金專(zhuān)賬,存款利息實(shí)行按季度根據新農合基金占社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)資金總額比重分配的辦法。
各區縣只能在國有或國有控股銀行開(kāi)設一個(gè)財政專(zhuān)戶(hù)。
第二十七條財政專(zhuān)戶(hù)的主要用途是:接收參合農民個(gè)人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入;設立收入戶(hù)的區縣,接收從收入戶(hù)轉來(lái)的收入;根據經(jīng)辦機構的用款計劃,向支出戶(hù)劃撥基金或直接與定點(diǎn)醫療機構辦理基金結算。
第二十八條政府資助收入由財政部門(mén)從國庫直接劃入財政專(zhuān)戶(hù),農村醫療救助資助收入通過(guò)農村醫療救助資金財政專(zhuān)戶(hù)直接劃轉到基金財政專(zhuān)戶(hù)。
第二十九條財政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計入財政專(zhuān)戶(hù),經(jīng)辦機構支出戶(hù)的利息收入從支出戶(hù)定期轉入財政專(zhuān)戶(hù),財政部門(mén)憑銀行出具的原始憑證記賬。
第三十條未經(jīng)過(guò)經(jīng)辦機構收入戶(hù)直接劃入財政專(zhuān)戶(hù)的收入,財政部門(mén)要出具財政專(zhuān)戶(hù)繳款憑證,并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復印件,交經(jīng)辦機構記賬和備查。
第三十一條從財政專(zhuān)戶(hù)直接劃撥到定點(diǎn)醫療機構的結算支出,應將支付憑證的其中一聯(lián)或將支付憑證復印件加蓋印章后交經(jīng)辦機構記賬和備查。
第七章資產(chǎn)與負債
第三十二條資產(chǎn)包括基金運行過(guò)程中形成的現金、銀行存款(含財政專(zhuān)戶(hù)存款、收入戶(hù)存款、支出戶(hù)存款)、暫付款項等。
經(jīng)辦機構應建立健全內部控制制度,嚴格按照國務(wù)院公布的《現金管理暫行條例》進(jìn)行現金的收付和管理。
經(jīng)辦機構應及時(shí)辦理基金存儲手續,按月與開(kāi)戶(hù)銀行對賬,同時(shí),經(jīng)辦機構、財政部門(mén)要定期對賬,保證賬賬相符、賬款相符。
暫付款項應定期清理,及時(shí)結清。
第三十三條負債包括基金運行過(guò)程中形成的暫收款項等。暫收款項應定期清理,及時(shí)償付。因債權人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的,經(jīng)財政部門(mén)批準后作為基金的其他收入。
第三十四條新農合提高統籌級次及其他特殊情況發(fā)生時(shí),應當對本級基金進(jìn)行清算。
基金清算前應對基金的財務(wù)情況進(jìn)行清理;鹎逅銜r(shí)按照補償參合農民醫藥費、支付定點(diǎn)醫療機構墊付的參合農民醫藥費、支付其他應付款項和暫存款項的順序進(jìn)行清償;鹎逅愫蟮挠囝~和基金運行中形成的其他資產(chǎn)、未清償的債務(wù)及有關(guān)資料一并轉入指定的部門(mén)或單位。
第八章基金決算
第三十五條年度終了后,經(jīng)辦機構應根據新農合基金會(huì )計制度規定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項以及其他需要說(shuō)明的事項。
編制年度基金財務(wù)報告必須做到數字真實(shí)、計算準確、手續完備、內容完整、報送及時(shí)。
第三十六條經(jīng)辦機構編制的年度基金財務(wù)報告應在每年3月底前經(jīng)衛生行政部門(mén)審核并匯總,報同級財政部門(mén)審核后,由同級政府批準。批準后的年度基金財務(wù)報告作為基金決算。
第三十七條衛生行政部門(mén)、財政部門(mén)應逐級匯總上報本級決算和下一級決算。經(jīng)辦機構的年度基金財務(wù)報告不符合法律、法規、制度規定的,應予以糾正。
第九章專(zhuān)用收據管理
第三十八條市衛生主管部門(mén)根據各區縣需求,向市財政部門(mén)提供印制數量,由市財政部門(mén)負責統一印制“x市新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據”(票樣附后),套印x市財政票據監制章。
第三十九條自20xx年起,各區縣新農合經(jīng)辦部門(mén)在收取農民個(gè)人繳費、收到集體經(jīng)濟組織和接受社會(huì )扶持、捐贈的新農合資金后,應向對方開(kāi)具由市財政部門(mén)統一印制的新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據,并加蓋本單位收費專(zhuān)用章。
第四十條專(zhuān)用收據采用統一編號,每50份為一本,每份一式三聯(lián),第一聯(lián)為存根聯(lián),由開(kāi)票方留存備查;第二聯(lián)為收據聯(lián),由付款方收執;第三聯(lián)為記賬聯(lián),由收款部門(mén)作為記賬憑證。
專(zhuān)用收據實(shí)行限量領(lǐng)用制度,各使用單位根據上報的使用數量到同級財政部門(mén)領(lǐng)購。
第四十一條各區縣應加強對新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據的管理,由專(zhuān)人、專(zhuān)柜保管并建立相應賬目。
收款單位已開(kāi)具的專(zhuān)用收據存根,應妥善保管,保管期一般為5年,保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的票據,由有關(guān)部門(mén)負責登記造冊報同級財政部門(mén)核準后銷(xiāo)毀。
區縣財政、衛生部門(mén)應建立專(zhuān)用收據稽查制度,對專(zhuān)用收據的領(lǐng)購、使用、保管等情況實(shí)施監管,并定期不定期檢查。財政部門(mén)對違反票據管理規定的行為依據有關(guān)規定予以處罰。使用單位應如實(shí)反映情況,提供資料,接受監督和檢查,不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。
各區縣衛生主管部門(mén)要將專(zhuān)用收據管理工作納入新農合基金規范化管理,并列入市級新農合年度考核內容。
第四十二條新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據工本費用統一納入區縣年度財政預算。
第十章監督與檢查
第四十三條經(jīng)辦機構要建立健全內部管理制度,定期或不定期向社會(huì )公告基金收支和結余情況,接受社會(huì )監督。
第四十四條衛生行政部門(mén)、財政部門(mén)和審計部門(mén)等要定期或不定期地對財政專(zhuān)戶(hù)、收入戶(hù)和支出戶(hù)的基金收支和結余情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,并向同級政府和基金監督組織報告。
第四十五條單位和個(gè)人有下列行為之一的,監督管理部門(mén)將依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰處分:
。ㄒ唬┙亓、擠占、挪用、借用、貪污基金;
。ǘ┥米蕴岣呋蚪档娃r民個(gè)人繳費標準,擅自變更支出項目、調整支出標準;
。ㄈ┪窗磿r(shí)將基金收入存入財政專(zhuān)戶(hù);
。ㄋ模┪窗磿r(shí)足額將基金從財政專(zhuān)戶(hù)撥付到支出戶(hù)或辦理結算;
。ㄎ澹┪窗匆幎皶r(shí)足額補償醫藥費用;
。┻`反財政收入票據管理規定的行為
。ㄆ撸┢渌`反國家法律、法規規定的行為。
村級財務(wù)管理制度 篇2
第一章總則
第一條為加強財務(wù)管理,規范財務(wù)行為,使賬目清晰、明了,收入支出有據可尋,提高資金使用效益,提高自治能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,結合本會(huì )實(shí)際情況,制定本制度。
第二條財務(wù)管理的基本原則:貫徹執行學(xué)校有關(guān)規定和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理社團發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系。
第三條財務(wù)管理的任務(wù):依法多渠道籌措資金;合理審核項目活動(dòng)預算,并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制、監督和管理;科學(xué)配置會(huì )內資源,努力節約支出,提高資金使用效益;建立健全財務(wù)管理制度,規范會(huì )內經(jīng)濟秩序;如實(shí)反映本會(huì )財務(wù)狀況。
第四條會(huì )長(cháng)擔任財務(wù)主管,下設會(huì )計和出納,一般情況下均由常委擔任。
財務(wù)主管全面負責財務(wù)工作,主要核審發(fā)票是否屬實(shí),是否符合規定,如屬實(shí)則簽字報銷(xiāo);
會(huì )計負責掌管賬簿,按序記賬,簡(jiǎn)明扼要地注明資金用途,發(fā)票分類(lèi)管理、粘貼,同時(shí)保管部分報銷(xiāo)備用金。會(huì )計每月向常委會(huì )匯報財務(wù)開(kāi)支情況一次。
出納負責保管現金,具體屬實(shí)地登記好每一筆現金去向用途,作好現金日記賬。
財務(wù)主管、會(huì )計、出納相互不能同班級、同寢室。
第二章收入管理
第五條收入是指本會(huì )開(kāi)展調研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。本會(huì )收入包括:
1、會(huì )員會(huì )費(包括會(huì )員在社團中繳納的其他費用)在收取會(huì )員費用時(shí),須向會(huì )員開(kāi)出收據,第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管,第二聯(lián)副聯(lián)交會(huì )計記賬,第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì )員保管。
2、上級主管部門(mén)撥款上級主管部門(mén)所撥款項目歸各社團作為社團活動(dòng)經(jīng)費,由校團委管理使用。
3、贊助本會(huì )不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),贊助費只能優(yōu)先用于被贊助的活動(dòng),除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外,如有剩余則轉入本會(huì )活動(dòng)經(jīng)費。
4、其它收入(如捐贈等)其它收入可由本會(huì )自行管理使用,有特殊要求的情況除外,并做好賬目記錄。
第六條全會(huì )各部門(mén)各會(huì )員必須嚴格按照學(xué)校有關(guān)政策規定依法組織收入,除上級主管部門(mén)撥款和部分其他收入外的各項收入必須全部納入會(huì )內統一管理和核算,不得設置小金庫。
第七條各部門(mén)各會(huì )員以農研會(huì )的名義取得的收入必須及時(shí)、全額上繳財務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。
第三章支出管理
第八條支出是指本會(huì )開(kāi)展調研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。本會(huì )支出包括:
1、日常管理支出主要有辦公室電費、辦公用品,會(huì )員大會(huì )、換屆費用,會(huì )內刊物出版等費用。
2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出
3、實(shí)踐性支出主要是各項社會(huì )實(shí)踐前期籌備工作的費用。
4、其他支出(如捐贈等)其他支出如一次總金額超過(guò)100元須經(jīng)常委會(huì )審核。
除用于辦公室的費用外,其他費用須由負責人向會(huì )計提交預算,實(shí)踐性支出向常委會(huì )提交預算。
第九條實(shí)行預算審批制。本會(huì )預算是指對某項活動(dòng)的開(kāi)支至少提前三天做出計劃安排。項目活動(dòng)的.一切費用由相關(guān)負責人做出詳細預算,經(jīng)常委會(huì )或會(huì )計初步審核,再交上級主管部門(mén)批準后,實(shí)際開(kāi)支與預算開(kāi)支相差不大可按程序給予全部報銷(xiāo),無(wú)特殊情況超出預算由相關(guān)負責人自負責任。
第十條預算堅持量入為出,收支平衡的總原則,堅持統籌兼顧,保證重點(diǎn),勤儉節約的原則。煙酒支出一律不可報銷(xiāo)。
第十一條大型活動(dòng)或經(jīng)費預算超過(guò)200元的活動(dòng)可以向常委會(huì )或財務(wù)管理人員申請預支部分經(jīng)費,預支額度為已審批的預算的60%。預支須開(kāi)具借條,寫(xiě)明借款原因、借款時(shí)間、借款金額、借款人和經(jīng)手人。
第十二條預算內所有活動(dòng)經(jīng)費憑票據可找會(huì )計報銷(xiāo),報銷(xiāo)憑證必須為正規發(fā)票,日常一次總金額小于50元的零星開(kāi)支可用收據代替發(fā)票,但必須簽有付款人完整姓名。
第十三條所有報銷(xiāo)憑證背面必須詳細寫(xiě)明用途、時(shí)間和付款人,必須有財務(wù)主管和項目活動(dòng)負責人同時(shí)簽字同意后方可報銷(xiāo),并將報銷(xiāo)憑證依次重疊90%粘貼在同一張比報銷(xiāo)憑證稍大的白紙上。
第十四條對于購入的會(huì )內公共財產(chǎn)除按常規支出記帳外,還要標明其品種、數量、規格、價(jià)格等。
第十五條每周一值班時(shí)間為固定報銷(xiāo)時(shí)間,沒(méi)有特殊情況其他時(shí)間不受理,經(jīng)批準的預支經(jīng)費可單獨找出納或會(huì )計處理。
第十六條每年1月10日至春季開(kāi)學(xué)期間和6月20日至秋季開(kāi)學(xué)期間財務(wù)封庫,停止一切開(kāi)支。
第十七條財務(wù)交接后,上屆未報銷(xiāo)的費用需上屆財務(wù)管理人員和活動(dòng)負責人以及本屆財務(wù)管理人員同時(shí)審核批準后方可報銷(xiāo)。
第四章專(zhuān)用基金管理
第十八條專(zhuān)用基金是指本會(huì )按照規定提取或接受其他來(lái)源的資金,設置專(zhuān)門(mén)用途的資金。
第二十八條現有專(zhuān)用基金由農研會(huì )發(fā)展基金。本會(huì )可以根據事業(yè)發(fā)展需要設置其他專(zhuān)用基金。
第二十九條各項基金實(shí)行自主的管理辦法。農研會(huì )發(fā)展基金由老會(huì )員聯(lián)誼會(huì )秘書(shū)處專(zhuān)人管理。
第五章財務(wù)監督
第二十一條本會(huì )財務(wù)接受上級主管部門(mén)和全體會(huì )員的監督,實(shí)行公開(kāi)的財務(wù)管理制度。
第二十二條財務(wù)監督包括事前監督、事中監督、事后監督三種形式?筛鶕緯(huì )實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督方式。
第二十三條會(huì )計如實(shí)規范記賬,然后總結、結出賬面余額,每屆的賬簿要求至少保留三年,并且備案。換屆時(shí),財務(wù)要按照有關(guān)規定交接。
第二十四條財務(wù)分析報告是反映本會(huì )一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。主要內容包括本會(huì )一定時(shí)期收支情況分析、資金效益分析、財務(wù)管理情況等。
第二十五條出納與會(huì )計定期進(jìn)行財務(wù)核對,如發(fā)現有問(wèn)題,應及時(shí)處理。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現金者,金額50元內追回現金并追究相關(guān)人員的責任,100元以上追回現金并上報校團委給予紀律處分。
第二十六條所有會(huì )員有權查閱本會(huì )會(huì )計賬簿財和財務(wù)分析報告。
第六章附則
第二十七條本制度自第xx屆常委會(huì )通過(guò)并公布之日起施行。以前公布的相關(guān)規章制度中凡與本制度不一致的,以本制度為準。
第二十八條本制度由第xx屆常委會(huì )負責解釋。
村級財務(wù)管理制度 篇3
一、健全財務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮管、縣審計”(村財鄉代管)的農村財務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監督權的前提下,實(shí)行所有權、使用權、與管理權、監督權的分離,由鄉鎮農經(jīng)站代理會(huì )計業(yè)務(wù),村級財務(wù)實(shí)行報賬制管理。各村委會(huì )要根據財務(wù)制度和會(huì )計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、財務(wù)開(kāi)支審批制度、現金管理制度、債權債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
二、規范財務(wù)工作流程。嚴格實(shí)行村賬鎮管,取消村集體自有資金賬戶(hù),由鎮農經(jīng)站統一開(kāi)立銀行賬戶(hù),分村記賬,分戶(hù)管理。各村集體經(jīng)濟組織自有資金的所有權、使用權、收益權不變。村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務(wù)事項,必須取得有效的原始憑證,注明用途并有經(jīng)手人簽字,交民主理財小組審核同意后,加蓋民主理財小組財務(wù)章,并經(jīng)村委會(huì )主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后,報鎮農經(jīng)站審批后方可入賬。嚴格執行村級招待費限額額制度,1200人以下的村每年招待費限額為8000元;1201——2000人的村每年招待費限額為15000元;2001人以上的村每年招待費限額為20000元,超出限額部分不予核銷(xiāo)。對有大宗項目建設或其他特殊情況,需要多列支招待費的村,須由村書(shū)記、村主任共同說(shuō)明理由,其招待費標準由鎮政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長(cháng)簽字,村主任簽批,村報賬員整理入賬,每年結賬一次。
三、實(shí)行民主理財。為保證農民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的知情權、參與權、決策權和監督權,集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項,如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規規定的.程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組,民主理財小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法,依法理財、科學(xué)理財,切實(shí)發(fā)揮民主理財小組的作用。
四、強化村集體資金管理。為規范村集體經(jīng)濟組織資金管理,村集體收入必須在三日內交鎮農經(jīng)站專(zhuān)戶(hù),不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫,一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書(shū)記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒(méi)收小金庫全部款項,對當事人情節嚴重的,移交紀檢部門(mén)處理。另外,各村要本著(zhù)量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴禁舉債經(jīng)營(yíng),有效化解舊債的同時(shí),不允許產(chǎn)生新債。誰(shuí)借債誰(shuí)負責。
五、全面實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)公開(kāi)是村級財務(wù)管理的重點(diǎn)和核心,對村級財務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次,接受群眾監
督。公開(kāi)內容要真實(shí)全面,要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄,同時(shí)還可以通過(guò)廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容,當前公開(kāi)的重點(diǎn)是:村組財務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農民種糧直補情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開(kāi)一次,讓群眾真正明白。
村級財務(wù)管理制度 篇4
第一條為了規范和加強村集體財務(wù)管理,維護村集體和農民利益,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,根據《安徽省村集體財務(wù)管理辦法(試行)》、《安徽省農村稅費改革村級專(zhuān)項補助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開(kāi)暫行辦法》及有關(guān)法律、法規、政策的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市轄區的村民委員會(huì )、村民組和村組集體經(jīng)濟組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)村集體)的財務(wù)管理。以農為主的居委會(huì )參照執行。村辦企業(yè)執行企業(yè)財務(wù)制度。
第三條市、縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(鎮)人民政府負責本轄區內村集體財務(wù)管理工作,具體工作由市、縣、鄉(鎮)農經(jīng)管理機構承擔。
第四條鄉(鎮)應成立村集體財務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng):財務(wù)服務(wù)中心),接受村集體的委托,統管村集體財務(wù),財務(wù)服務(wù)中心應在金融部門(mén)為村集體分立帳戶(hù),取消村級財務(wù)主管會(huì )計,村里只設一名報帳會(huì )計。財務(wù)服務(wù)中心在鄉(鎮)黨委、政府的領(lǐng)導下,接受農經(jīng)部門(mén)和財政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。
第五條財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計和村級報帳會(huì )計應當經(jīng)縣級以上農經(jīng)、財政部門(mén)業(yè)務(wù)培訓,通過(guò)業(yè)務(wù)考試、考核合格,取得相應的資格證書(shū),實(shí)行持證上崗。
第六條財務(wù)服務(wù)中心會(huì )計人員職數根據鄉鎮規模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉(鎮)人民政府確定,但最多不得超過(guò)3人。原已實(shí)行"村帳鄉管"在鄉(鎮)農經(jīng)站工作的專(zhuān)業(yè)會(huì )計轉入財務(wù)服務(wù)中心,人員不足的可從現有村會(huì )計中擇優(yōu)聘用,具體聘用辦法由縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)制定。財務(wù)服務(wù)中心主任由鄉(鎮)從事農村集體財務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國家干部兼任,其工資福利不得從村集體財務(wù)列支。村集體財務(wù)服務(wù)中心的會(huì )計人員報酬從各村管理費中分攤列支,村集體收入較少的鄉(鎮),由同級財政給予適當補助。會(huì )計人員報酬標準由鄉(鎮)人民政府提出意見(jiàn),報縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)審定。
第七條財務(wù)服務(wù)中心應幫助村集體根據收支平衡原則,提前編制年度財務(wù)計劃。財務(wù)計劃主要包括:財務(wù)收支、資金(資本)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益性建設及其他基本建設、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議通過(guò)。會(huì )計年度結束后,財務(wù)服務(wù)中心應當在次年的元月底前將各村上年的財務(wù)計劃執行情況書(shū)面提交村兩委和村集體經(jīng)濟組織,集體審議無(wú)誤后,由村委會(huì )或集體經(jīng)濟組織于次年2月底前向村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議報告。
第八條村集體要成立民主理財小組(可由村務(wù)公開(kāi)監督小組成員兼任),建立民主理財制度。
第九條村集體必須依法、合理組織收入。收款時(shí)必須使用合法票據。一事一議籌資使用省統一印制的.收款收據,其他票據由縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)商財政部門(mén)統一印制。所有票據應由專(zhuān)人保管。
第十條村集體收入主要包括:㈠村內興辦集體公益事業(yè)籌資;㈡集體統一經(jīng)營(yíng)收入;㈢發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入;㈣土地補償收入;㈤捐贈款、救濟扶貧款;㈥上級撥款(包括財政對村級專(zhuān)項補助資金);㈦投資收益;㈧其它收入。
第十一條村集體資金的使用應堅持規定的用途。土地補償及其它非專(zhuān)項用途的村集體資金,主要用于生產(chǎn)投資、農民最低生活保障、辦理農民養老和醫療保險、農村困難戶(hù)的補助以及興辦村內公益事業(yè)。財政對村級專(zhuān)項補助資金主要用于村(組)干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養和村辦公經(jīng)費。村內興辦集體公益事業(yè)籌資,必須專(zhuān)項用于所議的村內集體公益事業(yè)。村集體對上級有關(guān)部門(mén)下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì )捐贈、贊助的其他款物,應當分清資金(物資)來(lái)源及時(shí)入帳,專(zhuān)款(物)專(zhuān)用。
第十二條財政對村級專(zhuān)項補助資金要按規定用途和比例使用,任何單位和個(gè)人不得平調和挪用,財務(wù)服務(wù)中心應設立專(zhuān)戶(hù)核算。
第十三條年初,縣(區)財政部門(mén)要根據村級規模、人口、集體經(jīng)濟收入水平和農村五保戶(hù)變化等情況,提出財政對村級專(zhuān)項補助資金的分配方案,報縣(區)人民政府批準后,以文件的形式將分配結果通知各鄉(鎮)人民政府和行政村。村級專(zhuān)項補助資金的分配方案應將各村的村級干部固定報酬和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養、村辦公經(jīng)費分別列示。村干部的固定報酬分固定工資、績(jì)效工資和獎勵工資三部分。村組干部固定工資和誤工補貼、農村五保戶(hù)供養經(jīng)費分別確定到具體人或戶(hù),委托金融機構按季發(fā)放,實(shí)行"銀卡制",一人或一戶(hù)一卡;村辦公經(jīng)費和村干部的績(jì)效工資、獎勵工資由縣(區)財政部門(mén)于當年的6月底和11月底分兩次轉入各村帳戶(hù)?h級的村級專(zhuān)項補助資金專(zhuān)戶(hù)年終不得有余額。
第十四條鄉(鎮)人民政府應對村干部實(shí)行年度目標考核,考核結果與村干部績(jì)效工資和獎勵工資的兌現掛鉤。鄉(鎮)人民政府應于每年元月底以前(農歷春節前)完成對村干部的考核,并將考核結果通知各村和財務(wù)服務(wù)中心,及時(shí)兌現績(jì)效工資和獎勵工資。
第十五條財務(wù)服務(wù)中心應于次年的2月底前將村辦公經(jīng)費的使用和村干部績(jì)效工資以及獎勵工資的兌現情況書(shū)面報告縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)和財政部門(mén)(可使用會(huì )計報表形式,具體辦法由縣(區)財政部門(mén)制定)。
第十六條村集體資金實(shí)行日常開(kāi)支備用金和大宗支出事前報告制。村集體日常支出,可向財務(wù)服務(wù)中心申請一定數量的備用金,備用金數額由鄉(鎮)農經(jīng)站依據各村經(jīng)濟狀況和規模大小等因素確定,報鄉(鎮)人民政府批準后執行。大宗的支出,村要寫(xiě)出書(shū)面用款報告,經(jīng)鄉(鎮)農經(jīng)管理機構審核批準后,方可撥付。
第十七條村集體財務(wù)開(kāi)支實(shí)行一支筆審批,一般性開(kāi)支由村主管財務(wù)的負責人審批,大額開(kāi)支由村兩委或村集體經(jīng)濟組織和民主理財小組集體研究同意后,由主管財務(wù)的負責人審批。重大投資需經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議表決。大額開(kāi)支的數額和重大投資活動(dòng)的范圍由鄉鎮農經(jīng)管理機構確定。開(kāi)支的票據必須是稅務(wù)部門(mén)監制的正規發(fā)票或其他統一規范的票據。村集體各項開(kāi)支的票據必須經(jīng)民主理財小組審查,并加蓋民主理財小組印章,經(jīng)鄉鎮農經(jīng)管理機構審核后方可入帳。
第十八條財務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門(mén)設立的帳戶(hù),印鑒由村集體和財務(wù)服務(wù)中心分開(kāi)保管,相互監督。
第十九條村集體要建立財務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)行財務(wù)公開(kāi),每季度不得少于一次。財務(wù)服務(wù)中心要于季度結束后10日內提供真實(shí)、完整的會(huì )計資料,由鄉(鎮)農經(jīng)站于季度結束后的15日內在各村設立的固定公開(kāi)欄上統一公開(kāi),并實(shí)行財務(wù)公開(kāi)回執制度,由村財務(wù)負責人和民主理財組長(cháng)在回執上簽署財務(wù)公開(kāi)意見(jiàn),作為對鄉(鎮)農經(jīng)站年度考核的主要內容之一。財務(wù)服務(wù)中心應積極創(chuàng )造條件,實(shí)行會(huì )計電算化,財務(wù)公開(kāi)的內容應提供由電腦打印的本期村財務(wù)收支明細帳,分別存在村委員、村民主理財小組和鄉(鎮)農經(jīng)站備查。有條件的鄉(鎮)應將收支明細帳在固定的村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公開(kāi)。
第二十條財務(wù)服務(wù)中心應準確、及時(shí)、完整地編制季度、年度財務(wù)會(huì )計報告,報送鄉鎮人民政府和鄉(鎮)農經(jīng)站,并抄送村集體。年度財務(wù)會(huì )計報告應向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告。
第二十一條財務(wù)服務(wù)中心的會(huì )計檔案按照國家和省制定的會(huì )計檔案管理辦法進(jìn)行管理。
第二十二條市、縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)負責本轄區的村集體經(jīng)濟審計工作。具體審計業(yè)務(wù)由縣(區)農經(jīng)管理機構承擔,原則上每?jì)赡赀M(jìn)行一次,并接受?chē)覍徲嫏C關(guān)的指導。審計的主要內容是:村集體財務(wù)的收支審計、村集體主要負責人任期和離任審計,以及村集體專(zhuān)項補助資金的管理、使用情況,"一事一議"籌資等專(zhuān)項審計。
第二十三條市、縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政、監察、審計等部門(mén),每年至少組織一次村集體財務(wù)管理工作專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查財務(wù)服務(wù)中心的運轉情況、檔案管理、各項制度執行以及村集體財務(wù)公開(kāi)和民主理財制度落實(shí)情況。
第二十四條縣(區)農業(yè)行政主管部門(mén)應會(huì )同財政部門(mén)按照本辦法制定有關(guān)制度。
第二十五條本辦法由市農業(yè)行政主管部門(mén)、市財政部門(mén)負責解釋。
第二十六條本辦法自頒布之日起執行。
村級財務(wù)管理制度 篇5
為嚴肅財經(jīng)紀律,規范財務(wù)管理,切實(shí)做好單位后勤保障工作,開(kāi)源節流,以確保我單位工作正常運轉,根據《會(huì )計法》及有關(guān)財務(wù)管理規定,結合本單位實(shí)際,制定本財務(wù)管理制度。
一、辦公室在每年的財政經(jīng)費下達后,將經(jīng)費措施及支出項目、支出數額計劃向領(lǐng)導辦公會(huì )報告,提交領(lǐng)導辦公會(huì )討論審議通過(guò)。
二、負責及報賬員將半年的收支情況、計劃執行情況、存在問(wèn)題及建議向領(lǐng)導辦公會(huì )報告,以便討論修訂支出計劃,調整支出項目,增加開(kāi)支的透明度。
三、所有支出必須按局領(lǐng)導要求,由辦公室統一安排掌握,其他人員未經(jīng)辦公室領(lǐng)導交待安排不得擅自開(kāi)支。需購置辦公用品或其他公務(wù)開(kāi)支的.,由辦公室負責人統籌安排,以便整體掌握經(jīng)費支出情況。
四、所有報銷(xiāo)票據需經(jīng)辦公室負責同志簽注審核意見(jiàn),提交單位領(lǐng)導審批后方可報銷(xiāo)。票據上臺照、內容(事項)、品名、規格、數量、單價(jià)、價(jià)款、經(jīng)辦人、審核人、審批人等相應內容應齊全,否則,不予報銷(xiāo)。
五、因應急或出差需要借取費用時(shí),由借款人填寫(xiě)票據,經(jīng)單位領(lǐng)導簽注意見(jiàn)和辦公室負責人審核簽字后,按照審簽數額借款。事后,須在十個(gè)工作日內履行報銷(xiāo)手續,抽調借據。否則,借款期限超出一個(gè)月后按同期銀行貸款利率記收利息,并予以批評處罰。
六、堅持民主理財,增強收支透明度。辦公室應厲行節約、儉樸辦事。年初制定出當年的大致開(kāi)支項目和支出計劃,嚴格按照計劃控制執行。
七、未盡事宜嚴格按照《會(huì )計法》和相關(guān)財務(wù)管理制度執行。
村級財務(wù)管理制度 篇6
第一章總則
第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。
第二章會(huì )計委派代理
第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。
第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。
第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。
第六條實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。
第七條財會(huì )人員的工作職責:
1、總帳會(huì )計工作職責:(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;(2)及時(shí)記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;(3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;(4)監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
2、報帳員工作職責:(1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;(2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;(4)正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。
第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),
必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。
第三章收支管理
第九條收入管理
l、列入村級核算管理的收入范圍:(1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;(2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;(3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;(5)回收債權收入;(6)其他收入。
3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款,不準加重農民負擔。
第十條支出管理
1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后,報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金
使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。(1)村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉鎮人民政府批準,農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[2019)10號文規定執行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物;(2)村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結余歸己;(3)村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法,凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書(shū)記月補50元,村委會(huì )主任月補40元,村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元;(4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法?側丝谠1000人以上的村限額1000元,總人口在1500到2019人以?xún)鹊拇逑揞~1500元,總人口在2019人以上的村限額2019元;(5)村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以?xún),由鄉鎮農經(jīng)站統一控制,安排使用;(6)無(wú)集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。
3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應按戶(hù)勞力依次輪流派工,年終按工日調節平衡,或結轉下年度。
第四章貨幣資金管理
第十一條各村必須設立現金、
存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存,做到日清月結,帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符?値(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù),嚴禁公款私存和私設小金庫。
第十二條各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。
第十三條各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún),?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。即:每月報帳員從總帳會(huì )計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據,經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算,由村出具手續,委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò),由村民委員會(huì )出具借款請示,鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后,方可借取。
第五章票據使用管理
第十五條村級使用的收入票據,嚴格按照“統一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法,實(shí)行縣、鄉、村三級監控。
第十六條村級使用的收支票據,必須是省市統一監制的正規憑證,其它票據一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。
第十七條各村領(lǐng)取票據時(shí),必須分別由鄉鎮財政和農經(jīng)部門(mén)在“票據領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細記錄,領(lǐng)、發(fā)票據經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
第十八條村級使用票據,必須規范有序,嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě),不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用,妥善保存作廢票據;票據填制齊全后,由財會(huì )人員簽章,同時(shí)加蓋村級“財務(wù)專(zhuān)用章”(由總帳會(huì )計保管)。
第六章財務(wù)審核審批
第十九條村報帳員向總帳會(huì )計報帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財務(wù)報結單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(入庫資金有效證件)結報,嚴格履行有關(guān)交接手續。
笫二十條、村級財務(wù)審核審批,由村委會(huì )主任審核,村黨支部書(shū)記審批。入帳票據必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數量、金額、內容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。
第二十一條明確審批權,限,嚴格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元以?xún)仁马椀膶徍藢徟擞袡嘀苯雍炁?100—300元以?xún)软椖恐С霰仨毺峤淮濉皟晌奔w討論通過(guò),方可簽批;300—1000元以?xún)鹊闹С鲰椖,必須?jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過(guò)后簽批;1000元以上的大額支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會(huì )討論通過(guò)后簽批。
第七章集體資產(chǎn)管理
第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經(jīng)濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(cháng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細帳進(jìn)行核算管理;對無(wú)法以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。
第二十三條各村可以通過(guò)招標發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見(jiàn),經(jīng)村黨支部、村委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩委)集體研究,合理確定標底價(jià)格,依照法律法規要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議,實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包,加強管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內社會(huì )公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。
第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價(jià)、核準等手續程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì )集體研究,提交村民代表會(huì )議討論表決,上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準后,方可實(shí)施。
第八章民主理財與定期審計
第二十五條村級財務(wù)實(shí)行按月民主理財
1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、
議事組。要通過(guò)村民大會(huì )或村民代表會(huì )選舉的辦法,公開(kāi)選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強;理財、議事組組長(cháng)一般應由黨員擔任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數視村規模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。
2、民主理財、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動(dòng),或違反有關(guān)理財議事制度的人員,可以提交村民代表會(huì )予以辭退、補選。
3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉鎮統一調整),村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準,加蓋理財專(zhuān)用章,并按規定程序審批后,方可入帳。當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項,必須當期出據入帳,因特殊情況,無(wú)法取據入帳的,會(huì )計人員應在本期理財中向理財組說(shuō)明情況并登記,否則在下期的理財中視為無(wú)效票據。理財結束后,理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名,并加蓋民主理財專(zhuān)用章,同時(shí)上報鄉鎮農經(jīng)站備案。
第二十六條村級財務(wù)實(shí)行定期審計
1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次,審計日期定為每年2月份,結合鄉鎮專(zhuān)項審計同時(shí)進(jìn)行。
2、年度審計工作程序:(1)全面接收帳據,逐筆清點(diǎn)登記,分項核實(shí)記錄,履行交接手續一式三份,理財組、村會(huì )計各執一份,報農經(jīng)站備查一份;(2)認真核查本期收支事項和會(huì )計記錄及其核算情況;(3)認真核實(shí)債權債務(wù)及其他各類(lèi)明細;(4)每期理財中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況;(5)整理登記存在問(wèn)題,由理財、議事組提出處理意見(jiàn);(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;(7)審計工作結束后要認真清點(diǎn)、交還帳據,并履行回交手續;(8)出具審計報告,公布審計結果。
第九章村務(wù)公開(kāi)
第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。
第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內容:村級經(jīng)濟發(fā)展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實(shí)施情況,農村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權債務(wù)變動(dòng)明細,稅費征繳明細、財務(wù)預決算執行情況、理財議事結果報告單等,公開(kāi)內容要真實(shí)可信,準確無(wú)誤。
第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式,采取村民代表會(huì )公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、總帳會(huì )計和民主理財組成員簽字確認,形成一式三份書(shū)面材料,村委會(huì )、村民主理財組各執一份,上報農經(jīng)站一份存檔。
第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪(fǎng)、督查制度。每期公布結束后,村委會(huì )主要領(lǐng)導要接受并答復村民代表的`質(zhì)疑,村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn),鄉鎮農經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄,及時(shí)處理遺留問(wèn)題,以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
第十章檔案管理
第三十一條村財務(wù)檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿和財務(wù)報表等會(huì )計核算資料,各類(lèi)重要的經(jīng)濟活動(dòng)書(shū)證資料和反映村級社會(huì )經(jīng)濟成果的各類(lèi)報表資料等,它們是記錄和反映單位社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)情況的主要資料和證據。
第三十二條村財務(wù)檔案資料實(shí)行規范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會(huì )計檔案和永久性保存資料,必須統一交到鄉鎮農經(jīng)站歸檔,長(cháng)期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì )計立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負責制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
第三十三條會(huì )計檔案移交,應編制交接手續,署明應移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監交人簽章。
第三十四條會(huì )計檔案查閱,應到保管人員處填寫(xiě)查閱單,經(jīng)負責人批準后,于現場(chǎng)查閱、復制,不得涂改、轉借或帶到異地使用。
第十一章法紀責任
第三十五條違反本制度規定,有下列行為之一的,由縣、鄉(鎮)農經(jīng)部門(mén),協(xié)同相關(guān)部門(mén)責令其限期改正,并視其情節輕重,參照《會(huì )計法》有關(guān)規定給予經(jīng)濟處罰;構成違紀的,報經(jīng)紀檢監察部門(mén)給予其相應的黨紀政紀處分:構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未按照規定設置會(huì )計帳簿、或私設會(huì )計帳簿的;
2、未按照規定填制、取得原始憑證的;
3、未按照規定管理現金和集體資產(chǎn)的;
4、未經(jīng)審批或越權審批有關(guān)票據的;
5、未按照規定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財、村務(wù)公開(kāi)的;
6、未按照規定要求報帳、會(huì )審、報表的;
7、未按照檔案管理要求保管好會(huì )計檔案,以及會(huì )計人員變動(dòng)時(shí)未按照有關(guān)規定辦結移交會(huì )計資料的;
8、未按照有關(guān)規定委派、聘用農村會(huì )計人員的。
第三十六條違反本制度規定,擅自增加支出項目,突破定額標準支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會(huì )計和報帳員全額退賠;未入帳的,由當事人退賠,同時(shí)追究有關(guān)責任人的責任;對偽造、變造、隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、編制虛假財務(wù)會(huì )計報告構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條未按規定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當事人承擔所有責任,村集體概不承擔債務(wù)。
第三十八條未按規定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣(mài)、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的,屬于無(wú)效行為;造成損失、浪費的,由當事人和責任人承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十二章附則
第三十九條本制度由縣委農村工作部負責解釋、修改。
第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。
村級財務(wù)管理制度 篇7
一、會(huì )計人員配置及管理
1、村設會(huì )計一名,出納一名,村書(shū)記、主任不得兼任出納,會(huì )計、出納不得兼職。
2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責,具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執行財務(wù)制度,能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鎮財政、農經(jīng)意見(jiàn),鎮政府批準,并按規定辦理交接手續。
3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核,具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證,持證上崗。
二、資金管理
1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現金,非會(huì )計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管,并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據,不得使用白條收款,嚴禁無(wú)據收款。
3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核,凡不符合規定和手續不完備的支出,會(huì )計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,由出納員保管或委托金融機構代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。
5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公,必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續,業(yè)務(wù)完畢后,5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續,如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的,會(huì )計審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù),待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。
6、庫存現金實(shí)行限額制,不得超過(guò)1000元,超出限額的現金要及時(shí)存入信用社,庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。
三、財務(wù)計劃管理
1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村年度財務(wù)收支預算,經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后,報鎮農經(jīng)站一份存檔,預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò),然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后,方可執行。
2村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后,并報鎮、縣減負辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。
3財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理
1、 村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì )計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。
2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續,凡不符合出入庫手續的,保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度,農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮農經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。
5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規另有規定以外,由村集體提出意見(jiàn),經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。
五、村集體資產(chǎn)管理
1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的.,其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),其集體資產(chǎn)數額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認,并報鎮備案。
3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每季)向村民公開(kāi),接受村民監督。
六、帳薄設置與管理
1、村集體設總分類(lèi)帳,現金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。
2、村建帳完畢后,交鎮農經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村,才可歸還村保管,不規范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。
七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)
1、健全完善民主理財制度, 民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3―7人組成,設組長(cháng)一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵,主要包括十八個(gè)方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi),并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi),公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,解答村民提出的問(wèn)題。
八、財務(wù)審批制度及公章管理
1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規定的都視為手續不完備,嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )(每月一次),由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支(生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2014元以上的),村干部和理財小組研究通過(guò)后,還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行,未按程序批準的開(kāi)支,財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。
3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管(書(shū)記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。
村級財務(wù)管理制度 篇8
為加強財務(wù)管理,實(shí)行民主理財,特制定以下財務(wù)管理制度:
一、財務(wù)人員必須認真學(xué)習財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規,努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力,負責搞好財務(wù)工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會(huì )計管帳不管錢(qián),出納管錢(qián)不管帳的原則,切實(shí)履行財務(wù)人員的工作職權。出納和會(huì )計有權拒絕白紙條入帳和不合理的開(kāi)支,有權拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導審批的.票據。財務(wù)人員應主動(dòng)當好村民委員會(huì )的參謀,經(jīng)常分析財務(wù)情況,及時(shí)向領(lǐng)導匯報財務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現金,不得私借或挪用公款,不得將村集體現金以個(gè)人名義借貸,未經(jīng)主管領(lǐng)導批準,任何人不得向村民委員會(huì )借支現金。
四、村民主理財小組定期審核會(huì )計的財務(wù)收支單據,無(wú)民主理財小組審核印鑒的單據,會(huì )計不得入帳。
五、財務(wù)人員應如實(shí)提供財務(wù)發(fā)生情況,自覺(jué)接受村務(wù)監督小組、民主理財小組的監督和審計核查。
六、加強民主監督,實(shí)行民主理財,財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符,帳目日清月結,按季公布,年度清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會(huì )議審議通過(guò)后立卷歸檔
村級財務(wù)管理制度 篇9
一、實(shí)行經(jīng)濟核算及公開(kāi)監督
1、會(huì )計核算(包括科目設立)按潮陽(yáng)區會(huì )計制度執行,同時(shí)要做好當年收支預算計劃,加強財務(wù)管理,如實(shí)、準確、及時(shí)地反映經(jīng)濟活動(dòng)情況。
2、村委會(huì )的收支要日清月結,堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符,逐月由監督小組審核,并列榜上墻公布;年終收益分配方案應通過(guò)“兩委”會(huì )議討論通過(guò),并張榜公布。
3、對瀆職、失職或違反財經(jīng)制度,造成集體經(jīng)濟損失的,要追究責任人的責任。
二、現金管理及審批權限
1、財務(wù)開(kāi)支堅持開(kāi)源節流、勤儉節約的'原則,一切收支由分管財經(jīng)領(lǐng)導一支筆審批,審批權限為500元以下,超過(guò)限額的由班子會(huì )議審定。重大項目開(kāi)支,由村“兩委”干部會(huì )議集體討論通過(guò),向支部大會(huì )或村民代表會(huì )議公布。所有開(kāi)支憑證都要注明開(kāi)支原因,并有經(jīng)手人、證明人、審批人“三印齊”,如違反審批權限及程序的,財務(wù)人員有權拒付款限。
2、嚴格執行現金借支手續。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款;集體資金任何人不得借支挪用。因公出差借支,須按規定手續報批,經(jīng)審批人批準方可支借,借支人應在限期內返納清結。否則,審批人要承擔責任追討。集體大宗生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性、公益事業(yè)性資金投入,須進(jìn)行可行性分析,有計劃預算,按工程進(jìn)度比例付款,付款時(shí)須履行審批手續。
3、本村委會(huì )的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的款物,
要分別設立專(zhuān)門(mén)和科目賬,按有關(guān)規定和專(zhuān)項需要列支,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)物專(zhuān)用。
4干部(包括退休)的工資待遇要根據鎮黨政有關(guān)文件確定的人數和報酬標準支付;軍烈屬統籌金和差額補助按政策規定支付。
5、出納員要嚴格執行國家現金管理制度,在正常情況下,現金庫存不得超過(guò)5000元,余下當天存入銀行。
三、村集體財務(wù)收支審批程序
財務(wù)事項發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長(cháng)簽字(蓋章),報經(jīng)村黨支部、村民委員會(huì )主要負責人審批同意并簽字(蓋章),由會(huì )計或文書(shū)記賬。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)公支的事項,有關(guān)支出由責任人承擔。村干部不得挪用公款,不得私自外借資金。
四、財產(chǎn)管理
集體所有財產(chǎn)要造冊登記、專(zhuān)人管理,定期清理,及時(shí)保養和維修,逐年按規定合理計提折舊。
村級財務(wù)管理制度 篇10
為規范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監督,嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益,根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策,結合本鄉實(shí)際,特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳,開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用,其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制,每人每年最高不超過(guò)15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金:無(wú)論是公地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營(yíng),就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯大集體積累,用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金:要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項,往來(lái)款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽,支出票據由村主任審批,大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批,鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的'記載和核算。同時(shí),實(shí)行全鄉統一報帳日,對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制:各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款,必須開(kāi)據統一收據,不得用白條和以表代據收款,用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現金,不準平調、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額,村一級不得超過(guò)500元,社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳,準確核算現金收支,及時(shí)清點(diǎn)現金,并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據,即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用,收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號。
村級財務(wù)管理制度 篇11
第一章總則
第一條為推進(jìn)農村財務(wù)管理工作的規范化、制度化、科學(xué)化,維護好集體和農民群眾的合法權益,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定,結合村集體經(jīng)濟組織的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細則。
第二條本細則適用于按村(含居,下同)設置的社區性集體經(jīng)濟組織,代行村集體經(jīng)濟組織職能的村委會(huì ),對涉及村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理的組織及人員的行為均具有約束力。
第三條本細則為村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為的原則性規范,凡村集體發(fā)生的一切收支、結算、分配等財務(wù)事項均遵循本細則。
第四條紀檢、監察、財政部門(mén)依法對村集體的財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行監督,對于違反此細則的行為,將依法依紀進(jìn)行查處。農村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規和政策規定,對村集體財務(wù)會(huì )計工作進(jìn)行管理和指導。
第五條鎮街可根據本細則制定具體實(shí)施辦法(制度),對有關(guān)原則性條款量化、細化,但不能與此細則相低觸。
第二章財務(wù)管理
第六條村集體財務(wù)活動(dòng)必須實(shí)行財務(wù)收支預決算,村集體年初應當根據以收定支、收支平衡、保障運轉的原則編制財務(wù)收支預算,預算內容包括:財務(wù)收支、基礎設施建設、固定資產(chǎn)購建、興辦企業(yè)投資、資源開(kāi)發(fā)投資、收益分配計劃等。預算方案經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),報鎮街備案后,向村民公開(kāi)。預算外開(kāi)支金額較大的項目,必須先提交村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)后追加預算,并報鎮街備案。預算執行情況要半年一次聽(tīng)取群眾意見(jiàn),財務(wù)決算情況年終要向村民會(huì )議或村民代表會(huì )議報告。
第七條嚴格村集體收入管理。村集體收入是指村集體的發(fā)包收入、租賃收入、土地征占用補償收入、獎勵補助收入、資產(chǎn)變賣(mài)處置收入、“一事一議”資金、捐贈收入以及其他集體性質(zhì)的資金。所有收入必須使用市經(jīng)管局統一印制的會(huì )計委托代理專(zhuān)用收款票據,嚴禁使用其他收據入賬。收款票據由村會(huì )計領(lǐng)用,每本票據用完后,要將存根及時(shí)交鎮街委托代理中心統一保管。
第八條嚴格執行庫存現金限額制度,村集體在收到現金
后必須在2日內交鎮街委托代理中心,存入開(kāi)戶(hù)銀行,實(shí)行收支兩條線(xiàn),不準坐收坐支,不準公款私存,不準私設小金庫。
第九條建立村級備用金制度。村級備用金數額標準由鎮街按村規模和經(jīng)濟條件確定限額比例,杜絕挪借公款、白條抵庫。
第十條嚴格代管資金支取管理。村級支取代管資金要嚴格審批手續,支取代管資金時(shí),村首先要向鎮街委托代理中心提交使用資金的申請報告,申請資金限額標準和審批程序由鎮街具體規定。對同一項目的資金要一次性申請,嚴禁拆項分次申請,村級對支取資金報賬時(shí),鎮街委托代理中心對支出票據與書(shū)面申請要逐項核實(shí),發(fā)現與申請項目不符合的不準入賬。
第三章非生產(chǎn)性支出管理
第十一條嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出。對村干部補貼、差旅費、電話(huà)費、租車(chē)費等實(shí)行總量控制、限額管理,超過(guò)標準部分由責任人自己承擔。
。ㄒ唬﹪栏窨刂拼甯刹肯硎芄潭üべY的人數及工資標準,除村書(shū)記、村主任、會(huì )計、計生專(zhuān)職主任實(shí)行固定工資外,其他人員提倡誤工補貼方式。村干部固定工資具體標準由鎮街根據村規模進(jìn)行確定。
。ǘ⿲σ蚬霾畹,要一律填制差旅費報銷(xiāo)單,差旅費補
助標準為:鎮街范圍內的會(huì )議、活動(dòng)不予補助,不得公費租車(chē)或報銷(xiāo)租車(chē)費;市內、市外每天的誤工補貼標準由鎮街自行規定;外出學(xué)習培訓憑通知及舉辦單位出據的發(fā)票,由鎮街分管領(lǐng)導審批報銷(xiāo)。嚴禁公款旅游。
。ㄈ┎粶视霉钫埧退投Y,一旦發(fā)現對當事人處以開(kāi)支金額雙倍的罰款。
。ㄋ模﹪澜霉畎惭b私人電話(huà),購買(mǎi)手機。經(jīng)濟條件好(年集體收益在3萬(wàn)元以上)的`村可補助村干部一定數額的電話(huà)費,電話(huà)費發(fā)票金額超過(guò)補貼標準的由個(gè)人承擔。當年無(wú)收益或低于3萬(wàn)元收入的村不予補助。
。ㄎ澹┐甯刹侩x職補助要按照鎮街規定標準執行,不得突破規定標準。
。﹪栏窨刂拼寮壵写M,確因村招商引資等特殊情況需要列支招待費用,鎮街應依據各村年集體經(jīng)營(yíng)性收入狀況,規定比例標準,確定村級招待費用限額。發(fā)現超過(guò)限額的招待費,按招待費總金額20%-30%的標準進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
第四章開(kāi)支審批管理
第十二條村級開(kāi)支必須嚴格實(shí)行審批制度,實(shí)行村書(shū)記、村主任“雙簽字”限額審批制度,預算內的經(jīng)村民會(huì )議或
村民代表會(huì )議、村民主理財小組、村書(shū)記、村主任審批。大額度開(kāi)支,除經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò),還要報鎮街分管領(lǐng)導審批,報賬時(shí)附上村民會(huì )議或村民代表會(huì )議記錄,對手續不完備或不合理開(kāi)支,審批人拒絕審批。
第十三條財務(wù)支出憑證必須使用經(jīng)稅務(wù)、財政等部門(mén)監制的正式發(fā)票,對因特殊情況無(wú)法取得正規原始發(fā)票的,必須使用市經(jīng)管局統一印制的支出憑證,并注明支出事由、經(jīng)手人、證明人、審批人共同簽字后方可報賬。嚴禁使用“白條”記賬。
第十四條嚴禁跨期報賬,當月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后,即應向會(huì )計報賬,最遲不得超過(guò)本月。凡因特殊情況當月不按時(shí)報賬的,必須書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條村會(huì )計有權拒絕不真實(shí)、不合法、內容不完整的原始憑證,并及時(shí)報告村領(lǐng)導或鎮街經(jīng)管站,提出處理意見(jiàn)。
第五章民主理財和財務(wù)公開(kāi)
第十六條村級一般設立由5-7名成員組成的民主理財小組,民主理財小組成員由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生,村兩委成員及其直系親屬不得擔任民主理財小組成員。對不履行職責的民主理財小組成員,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議有權罷免其資格。民主理財小組成員應接受上級主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓。
村級財務(wù)管理制度 篇12
一、財務(wù)收支管理制度
1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。
3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。
5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。
6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。
7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。
8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。
9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。
10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開(kāi)具收款收據,借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。
二、財務(wù)審批制度
1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。
2、審批權限:
。1)500元內(含500元)由村主任審批;
。2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;
。3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;
。4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。
3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。
三、村賬鄉代管制度
1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。
5、在村賬鎮代管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的'收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。
四、財務(wù)人員管理制度
1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。
4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。
5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。
6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。
五、民主理財制度
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。
2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。
4、民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。
六、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。
2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。
七、財務(wù)收支預算制度
1、村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現金,勤儉節約的原則,確保村內資金正常運轉。
2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,通過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。
3、嚴格執行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節支,不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。
4、集體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要通過(guò)村民代表大會(huì )同意,并報主管部門(mén)審核,遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用,張榜公布,接受群眾監督,不得挪作他用。
5、對其他往來(lái)應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預算。
6、村內預算爭取資金的應酬費不得超過(guò)爭取資金總額的30%,會(huì )議費開(kāi)支預算不得超過(guò)村內補助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支,講究經(jīng)濟實(shí)效。
八、票據管理制度
1、村內收款收據一律由經(jīng)營(yíng)管理站統一管理,禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。
2、購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo),發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。
3、村向各單位收款,收款方必須使用村級集體經(jīng)濟組織往來(lái)結算的收據,否則拒付。
4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì )公章,到鄉經(jīng)管站開(kāi)具收款收據。
5、村內各項收入、支出票據統一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續。
村級財務(wù)管理制度 篇13
村級會(huì )計崗位職責
下面就是村級會(huì )計崗位職責等等的介紹,希望為您帶來(lái)幫助。
一、根據村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度規定,按時(shí)報帳記帳,并做好各類(lèi)細帳的登記工作。
二、如實(shí)反映村級經(jīng)濟情況,定期公布帳目,編報各種會(huì )計、統計報表,及時(shí)提供張榜公開(kāi)有關(guān)資料。
三、認真編制財務(wù)收支預算,年終搞好決算,遵守財務(wù)收支、審批制度,掌握好費用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。
四、對村級所有經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行監督,并及時(shí)提出合理化建議。
五、根據會(huì )計制度規定的年限要求,妥善保管好歷年的會(huì )計憑證、帳簿、報表等會(huì )計資料。
六、保管好村民委員會(huì )印章。
七、完成好上級交辦的其它工作任務(wù)。
村級代管會(huì )計崗位職責
(一)熟練掌握村級財務(wù)管理和會(huì )計核算業(yè)務(wù),認真做好會(huì )計核算和監督,保證會(huì )計賬務(wù)處理及時(shí),會(huì )計科目運用準確,會(huì )計信息真實(shí)完整。
(二)按村級財務(wù)管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續的完備性進(jìn)行審核。
(三)根據審核后的原始憑證及時(shí)填制記賬憑證、準確記賬,做好村賬會(huì )計核算業(yè)務(wù)。
(四)按村級財務(wù)會(huì )計制度要求做好財務(wù)分析,及時(shí)、準確編制會(huì )計報表和年終決算,并根據工作需要,及時(shí)提供有關(guān)會(huì )計信息。
(五)按月向會(huì )計核算中心主任(財政所長(cháng))匯報收支執行情況。
(六)定期對會(huì )計資料進(jìn)行整理,分類(lèi)裝訂,按規定及時(shí)歸檔。
(七)完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
鄉村會(huì )計工作職責
一、負責結合本村實(shí)際制定具體財務(wù)管理制度,嚴格按財務(wù)制度做好日常財務(wù)管理工作。對收支憑證的真實(shí)性和手續的完整性進(jìn)行把關(guān),履行好“雙核一批”手續。
二、負責按上級要求認真搞好種糧補貼等各項惠農補貼的基礎資料采集和信息管理,抓好農業(yè)保險、新型農村養老保險、新型合作醫療保險等政策落實(shí),搞好基礎資料的登記、農民自籌資金的籌集;指導規范村“三大合作”組織發(fā)展,協(xié)助有關(guān)項目建設的手續完善和資金使用監督。
三、負責轉移支付的“三項資金”、“一事一議”、河塘清淤等財政獎補資金、涉農項目的建設資金等專(zhuān)項資金管理和監督。協(xié)助負責本村“三資”管理工作,履行好財務(wù)報賬員職責,保管好相關(guān)章印,登記好資金撥付臺賬。
四、負責本村各項基礎資料的登記統計,對人口、耕地、水面等情況準確登記統計,并真實(shí)反映。
五、負責本村文書(shū)會(huì )計檔案管理。對當年的上級文件,各類(lèi)合同,各種報表等,及時(shí)收集整理,裝訂成冊,歸檔保管,確保資料的完整性。
六、抓好鄉黨委、鄉政府和村黨總支、農業(yè)支部、村委會(huì )及上級統計、農經(jīng)部門(mén)交辦的其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
村級財務(wù)人員崗位職責
(一)督辦崗
1.將本部所屬工作細分到各經(jīng)辦人,落實(shí)本部門(mén)員工責任,全面完成財務(wù)部各項工作任務(wù)和領(lǐng)導交辦的工作。
2、負責本行會(huì )計主管的'考核管理工作,并督導事后監督中心開(kāi)展各項工作,保證會(huì )計事后監督工作質(zhì)量和人員的考核管理。
3、負責指導、管理、監督本行的財務(wù)會(huì )計工作,努力改善工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,對賬務(wù)不規范,不安要求執行的經(jīng)辦人員有權給予處罰。
(二)資金管理崗
1、及時(shí)了解利率變動(dòng)情況,了解我行每日頭寸,根據實(shí)際情況正確合理調度資金,提高資金使用效率。
2、配合經(jīng)理完成資金上存和支取的具體實(shí)施。
3、負責本行同業(yè)往來(lái)、資金運營(yíng)工作,及時(shí)匯報經(jīng)理,做好同業(yè)往來(lái)、理財業(yè)務(wù)管理工作。
(三)綜合管理崗
1、圍繞提高我行的管理水平和經(jīng)濟效益的目的,分月、季、年編制和執行財務(wù)計劃,擬定本行的年度財務(wù)收支、資金需求、費用列支等計劃,根據本行財力和發(fā)展情況,編制財務(wù)預、決算報表。
2、保存我行財務(wù)工作方面的文件、資料、合同和協(xié)議,同時(shí)督促本部門(mén)員工完整地保管本行各種分戶(hù)賬、登記賬、報表及憑證等會(huì )計資料。
3、嚴格控制資金的使用范圍和數額,監督有關(guān)人員對財產(chǎn)、物資的正確使用,參與對財產(chǎn)物質(zhì)的清查核定工作。
4、完成領(lǐng)導交辦的其他工作事項,嚴守財務(wù)機密,積極協(xié)助配合其他員工工作。
村級財務(wù)管理制度 篇14
一、收入管理制度
第一條村級收入是指經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。
第二條加強和規范票據管理,發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí),必須使用江蘇省統一監制的《江蘇省農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專(zhuān)用票據》,其他票據一律無(wú)效。嚴謹收款不開(kāi)票或打白條,如違規定,由此造成損失的,由違紀者個(gè)人承擔,并視情節輕重追究責任。專(zhuān)用票據統一由村會(huì )計句鎮農服中心申領(lǐng)、保管、交銷(xiāo);對保管不善或遺失的視為村會(huì )計的失職行為,應承擔其后果責任。
第三條在“三權”(即:所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實(shí)行“村資鎮管”,由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專(zhuān)戶(hù),集中統一管理。
第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入,經(jīng)手人必須在3天內結賬,收款后必須在5個(gè)工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),超過(guò)2萬(wàn)元的額資金及時(shí)解繳。
第五條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項,不得借其他名義保留現金,不得公款私存,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設“小金庫”。如違規定,鎮農服中心收回票據、停辦資金業(yè)務(wù),報鎮紀查處,情節嚴重的,移送上級紀檢部門(mén)或者司法機關(guān)處理。
二、支出管理制度
第六條村級支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。
第七條村社支出必須由村主任審批,村書(shū)記審核,并加蓋理財小組審核專(zhuān)用章方為有效。支出發(fā)票必須正規合法,內容完備,并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無(wú)法取得正規票據的,應說(shuō)明原因,完善相關(guān)手續。
第八條審批權限。村級開(kāi)支一次在1500元以?xún)?含1500元),由村簽報;開(kāi)支一次在1500元以上5000元(含5000元),經(jīng)定村領(lǐng)導審核同意后入賬;開(kāi)支一次在5000元以上需經(jīng)鎮紀和定村領(lǐng)導審核,由鎮紀同意報鎮長(cháng)審定,否則不予入賬。對支出資金的真實(shí)用途,鎮紀將定期進(jìn)行核查,發(fā)現冒領(lǐng)和拆分報賬的,按照相關(guān)規定嚴肅處理。
第九條涉及數額較的單位工程項目款、土地款、往來(lái)款必須以轉賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理,不得以現金支付。
第十條村鎮管干部工資按鎮黨、政府規定的標準和考核的結果發(fā)放,社干部工資由村兩會(huì )根據本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導審核后發(fā)放,并報鎮農服中心備案。
第十一條通訊費用報銷(xiāo),,實(shí)行定額包干補助,定額補助標準為:村書(shū)記960元/年,村主任840元/年,村副書(shū)記、村副主任、會(huì )計720元/年。以上補助年終由村會(huì )計制單,年終一次性報支,平時(shí)不得報銷(xiāo)個(gè)人的通訊費用。
第十二條非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額管理,各村按政府規定的年度非生產(chǎn)性開(kāi)支限額,從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開(kāi)支的限額按經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入(不含返還農戶(hù)部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開(kāi)支限額不足5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元核定,最高不超過(guò)8萬(wàn)元(非生產(chǎn)性開(kāi)支范圍包括:招待費、差旅費)。村社干部福利單列支,總額最多不超過(guò)2萬(wàn)元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車(chē)費用,費用發(fā)生后必須在一個(gè)月內及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮長(cháng)審批,審批后一周內報農服中心、審計所備案,否則不做核減依據。對外爭取資金所發(fā)生的'費用,一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心簽審確認)的15%結算。
非生產(chǎn)性開(kāi)支考核辦法:實(shí)際支出低于限額指標的,按規定獎勵;實(shí)際支出于限額指標的,經(jīng)過(guò)核減后低于限額指標的不獎不罰;實(shí)際支出于限額指標,經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開(kāi)支控制在限額指標范圍內,其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要干部,村書(shū)記、主任、會(huì )計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過(guò)規定限額的,其超額部分由村書(shū)記、主任、會(huì )計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。
第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,一經(jīng)查實(shí),對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。
第十四條各類(lèi)支出票據必須用正規的稅額票據,發(fā)現不符合的票據一律退回。各村當期發(fā)生的票據必須當期結清入賬,不得將當年的發(fā)票隔年入賬,在結算時(shí)發(fā)現隔年票據一律退回!罢l(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)承擔”。村級發(fā)生的支出票據必須記入村賬,不得將村級發(fā)生的票據轉入社賬,一經(jīng)查出將追究責任。
第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解,村社干部工資足額發(fā)放,村級各項事務(wù)正常開(kāi)展的前提下,確需外出考察參觀(guān)學(xué)習的,必須事先就人員、路線(xiàn)、費用等向鎮黨、政府書(shū)面申請,經(jīng)批準,報鎮紀備案后執行。并報農服中心做入賬依據。
第十六條村集體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩班子研究同意,報鎮定村領(lǐng)導審核批準后方可實(shí)施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務(wù),按照“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)負責”的原則處理。村借款利息費用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,最高不得超過(guò)10%。借據上必須注明貸款時(shí)間、利率和本金,年度由村會(huì )計制單結算入賬。
第十七條1萬(wàn)元以上的工程項目建設,須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準,5萬(wàn)元以上的工程項目建設,必須公開(kāi)招投標。工程結束后,將預決算書(shū)、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心,經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進(jìn)行,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,鎮紀將嚴肅查處,追究相關(guān)責任人的責任。
三、村集體資產(chǎn)管理制度
第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產(chǎn)。包括廠(chǎng)房、設備、集體房屋建筑物,以及單位價(jià)值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在3年以上的批同類(lèi)物資等各類(lèi)固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。
第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權的基礎上,必須依法進(jìn)行產(chǎn)權登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會(huì )計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),并填寫(xiě)“資產(chǎn)資源盤(pán)盈盤(pán)虧毀損報告表”,說(shuō)明資產(chǎn)資源盤(pán)存情況,并報鎮農服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤(pán)虧、核銷(xiāo)需經(jīng)村兩會(huì )討論,并由農服中心、審計所審核,報經(jīng)鎮資產(chǎn)處置小組審核同意后,方可處置。否則,將追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當等人為原因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的,保管人或使用人應負賠償責任。
第二十條購置1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),必須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準批準方可購置。
第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉讓等要按國家有關(guān)法律規定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行,采取公開(kāi)競標,由農服中心、審計所提出復核意見(jiàn),報經(jīng)鎮資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時(shí)足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。
第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須訂立完善的書(shū)面合同,并認真履行。不得個(gè)人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規范村(組)級集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開(kāi)招標的實(shí)施意見(jiàn)》執行。
四、及時(shí)結賬、記賬制度
第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結,收入過(guò)期不入賬的,按侵占論處;支出結賬不及時(shí)的,按“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的辦法操作,村級經(jīng)濟組織不予列支。
第二十四條實(shí)施備用金制度,原則上村備用資金數額控制在5000元以?xún)。特殊情況,經(jīng)審核同意,可適當提高備用金數額,但總額控制在10000元以?xún)。各村從村級資金專(zhuān)戶(hù)中支付資金必須憑審核批準后的支出票據支付。
五、理財及財務(wù)公開(kāi)制度
第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開(kāi)監督小組和理財小組,理財組織由村民代表會(huì )議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。
第二十六條村會(huì )應實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)收支每季度公開(kāi);年度賬務(wù)預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目,年初公開(kāi);理財結果待問(wèn)題處理后公開(kāi);重建設項目完工后公開(kāi);年度財務(wù)決算年終公開(kāi);對多數村民要求公開(kāi)的內容,及時(shí)公開(kāi);重要事項事前、事中、事后全過(guò)程分段公開(kāi)。
第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次,對無(wú)視規定,肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實(shí),按黨紀政紀嚴肅處理。
第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計,審計結果要形成書(shū)面報告,發(fā)現問(wèn)題的,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范“組級”財務(wù)管理工作意見(jiàn)》執行。
第三十條本制度自xxx年三月一日起執行,此前與本制度不一致的,以本制度為準。
村級財務(wù)管理制度 篇15
為規范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監督,嚴肅財經(jīng)活動(dòng)紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會(huì )效益,根據有關(guān)財經(jīng)法規和政策,結合本鄉實(shí)際,特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類(lèi)資金的收、支管理
1、財政轉移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)按村記帳,開(kāi)支時(shí)按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進(jìn)行籌集、管理和使用,其開(kāi)支范圍主要用于村級道路建設、植樹(shù)造林和小型農田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實(shí)行上線(xiàn)控制,每人每年最高不超過(guò)15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農民負擔。
3、專(zhuān)業(yè)承包合同收入的資金:無(wú)論詩(shī)地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營(yíng),就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯集體積累,用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來(lái)投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到專(zhuān)款專(zhuān)用,按時(shí)交存農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。
5、經(jīng)營(yíng)性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設置帳外帳。
6、各種結算類(lèi)資金:要及時(shí)清理應收、應付款和內部往來(lái)款項,往來(lái)款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉長(cháng)審簽,支出票據由村主任審批,額支出由村理財小組和村主任分別審批,鄉經(jīng)管站統一管理帳務(wù)的記載和核算。同時(shí),實(shí)行全鄉統一報帳日,對村社收支憑證進(jìn)行報銷(xiāo)。
二、現金管理制度
1、建立崗位責任制:各村現金由村報帳員(文書(shū))負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現金。
2、向單位和個(gè)人收款,必須開(kāi)據統一收據,不得用白條和以表代據收款,用完的收款收據必須及時(shí)銷(xiāo)號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現金,不準平調、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現金及時(shí)入帳。
4、備用金實(shí)行限額,村一級不得超過(guò)500元,社一級不得超過(guò)200元。
5、村級建立現金日記帳,準確核算現金收支,及時(shí)清點(diǎn)現金,并在每月報帳日和鄉上進(jìn)行帳面余額的核對。
三、票據管理制度
1、必須使用統一收據,即財政統一的收據和經(jīng)管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)、丟失和拆本使用,收據存根必須及時(shí)銷(xiāo)號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷(xiāo)毀收據、存根。
3、填寫(xiě)錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時(shí)銷(xiāo)號,不得私自銷(xiāo)毀。
4、各村票據使用情況必須無(wú)條件接受檢查并如實(shí)提供有關(guān)資料,映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。
5、村級財務(wù)負責人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現手續不完備,內容不齊全應及時(shí)補辦;如發(fā)現有涂改、偽造票據等不合規的票據,出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關(guān)責任人的責任。
四、財務(wù)公開(kāi)制度
1、村會(huì )應成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。
2、村財務(wù)公開(kāi)每年2次,公開(kāi)要嚴格按照鄉紀規定的程序進(jìn)行,即:財務(wù)開(kāi)支情況先由村理財小組簽字之后,報鄉紀和鄉農經(jīng)站審核后,在村社公開(kāi)欄和村、社會(huì )議上分別公開(kāi),保留公開(kāi)依據并記好記錄,以備監督檢查。
3、重財務(wù)收支項目應隨時(shí)公開(kāi),對向農民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預算方案,報經(jīng)鄉人民政府審核批準后,由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論決定后執行,否則將追究有關(guān)責任人的責任。
五、統一請款報帳制度
1、全鄉各村請款報帳時(shí)間統一定為每月25日進(jìn)行,過(guò)期不候,責任自負。
2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進(jìn)行全面整理和匯兌,清點(diǎn)手頭現金,同時(shí)對下月支出進(jìn)行分項目預算,制定預算方案,報帳時(shí)首先和鄉總出納核實(shí)當月收入,填寫(xiě)進(jìn)帳單將款項交存銀行專(zhuān)戶(hù),同時(shí)按照支出預算方案填寫(xiě)請款書(shū),報政府鄉長(cháng)進(jìn)行審批后由鄉總出納開(kāi)具現金支票,由村出納到銀行提取現金,其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進(jìn)行審核報帳。
3、所有收支票據填寫(xiě)必須完整、規范、支出票據必須經(jīng)村主任簽字,額支出要有村理財小組和村主任分別審批,嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。
4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫,虛報冒領(lǐng)等違紀行為,一旦發(fā)現,將追究村主任和相關(guān)人員的經(jīng)濟和法律責任。
六、集體財產(chǎn)管理制度
1、管理辦法:
(1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。
(2)村社所有集體財產(chǎn)要由專(zhuān)人保管并由財務(wù)主管領(lǐng)導負責監督。
(3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤(pán)盈、盤(pán)損時(shí),必須查明原因進(jìn)行帳務(wù)處理,并追究主要領(lǐng)導、保管員及當事人責任。
(4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領(lǐng)導批準,要注明用途、期限,并由借用人員簽章。
2、計價(jià)方法:
(1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設立評估小組,以重估價(jià)值入帳。
(2)新購置財產(chǎn),以實(shí)際價(jià)值及時(shí)入帳。
3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣(mài),須經(jīng)村兩會(huì )及理財小組或村民代表會(huì )議通過(guò),并報鄉經(jīng)管站審查備案。
七、違財務(wù)管理的處罰辦法
為規范村級財務(wù)帳款“雙代管”的正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農民負擔,促進(jìn)農村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據有關(guān)財務(wù)制度,特制定本處罰辦法:
(一)對違有關(guān)財經(jīng)紀律的款額,應區別情況做如下處理:
1、追還被侵占資金和挪用資金;
2、補交占用期間的資金占用費(利息);
3、補辦有關(guān)手續;
4、沖轉有關(guān)帳務(wù)。
(二)對污公款的`,除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的,按照個(gè)人所得金額分別處罰,對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。
(三)利用職務(wù)便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來(lái)中違規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個(gè)人所有的,按本辦法第二條處罰。
(四)利用職務(wù)上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。
(五)私設小金庫的,除沒(méi)收小金庫資金外,對有關(guān)責任人分別處以總額10%的罰款,對主要責任人處以總額20%的罰款。
(六)私分多占集體財物,超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領(lǐng)的工資、補助等,對主要負責人處以總額10-15%的罰款。
(七)有下列行為之一者,對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。
1、公款私存和收入不按時(shí)交入農經(jīng)專(zhuān)戶(hù)超過(guò)一個(gè)報帳周期但尚未構成挪用或污性質(zhì)的;
2、越權審批重開(kāi)支事項不經(jīng)理財小組審批或審批借款不合理的;
3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規票據報帳的;
4、把關(guān)不嚴,不負責任審批支出單據造成損失的;
5、無(wú)支出預算計劃不按時(shí)報帳的;
6、坐收坐支現金的。
(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的,除責成借款人補交利息外,對責任人處以應收利息10%的罰款。
(九)對有下列行為之一者,視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。
1、丟失會(huì )計檔案資料的(包括收款收據);
2、私自銷(xiāo)毀會(huì )計檔案和資料的;
3、保管不善造成不良后果的;
(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。
1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;
2、涂改、撕毀、轉讓、代開(kāi)、倒賣(mài)或拆本使用收款收據的。
3、對收款收據不按期登記、報送和銷(xiāo)號的;
(十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責任人照價(jià)承擔賠償責任。
(十二)不按規定的項目和要求按時(shí)公布財務(wù)的,對報帳員和村主管領(lǐng)導處以20-100元的罰款。
(十三)違制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結算經(jīng)濟手續,或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責任人和單位主管領(lǐng)導處以違制金額10%的罰款。
(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關(guān)規定對籌集的勞、資進(jìn)行處置外,對有關(guān)責任人處以100-500元的罰款。
(十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:
1、領(lǐng)導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;
2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動(dòng)策劃違財經(jīng)紀律的;
3、偽造、毀滅帳據憑證的;
4、屢查屢犯的。
(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的,對問(wèn)題責任人從期滿(mǎn)之日起按月追加1-3%逾期占用費。
(十七)違財經(jīng)紀律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:
1、經(jīng)辦人員抵制無(wú)效、被迫執行的;
2、自己主動(dòng)查出并及時(shí)糾正的;
3、能主動(dòng)檢舉揭發(fā)他人違紀問(wèn)題的,
(十八)對處罰決定不報,當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門(mén)提出復議,復議期間處罰決定不停止執行。
(十九)本辦法自發(fā)布之日起執行。
5、村級財務(wù)審批管理制度
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