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施工建筑垃圾管理制度(精選10篇)
在現在的社會(huì )生活中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線(xiàn)要求。一般制度是怎么制定的呢?以下是小編為大家收集的施工建筑垃圾管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
施工建筑垃圾管理制度 1
為加強城區建筑施工現場(chǎng)管理,根據國務(wù)院《城市道路管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》和《安徽省城市市容環(huán)境衛生管理條例》等相關(guān)規定,現就城區建筑施工現場(chǎng)管理責任簽訂如下:
一、施工現場(chǎng)規范:必須在淮北金色云天西苑10#樓占地范圍內圍墻作業(yè)。不得占用城市道路(包括人行道和公共場(chǎng)所,下同)施工作業(yè)。不得占用城市道路堆放建材和建筑垃圾。施工用水按照規定排放,不得外泄污染路面。
二、建筑渣土(包括建筑垃圾)運輸規范:渣土車(chē)裝載后車(chē)箱上面要拍實(shí),以防車(chē)輪帶泥和沿途潑撒。二是按城管執法局批準的路線(xiàn)和時(shí)間行駛,并在路上安排專(zhuān)人清掃。三是建筑垃圾傾倒地須不造成污染。
三、特種車(chē)輛管理規范:履帶車(chē)、鐵輪車(chē)等特種車(chē)輛進(jìn)出工地要用平板車(chē)拖運,嚴禁直接行駛。禁止履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超重超高車(chē)輛擅自在城市道路上行駛。
四、法律責任:城市施工現場(chǎng)不符合規定,影響市容和環(huán)境衛生的,處以500元以上1000元以下的罰款;隨意傾倒、拋撒、或者堆放建筑垃圾,限期改正,并對單位處1000元以上2000以下罰款;未及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的`建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處2000元以上5000元以下罰款。
施工建筑垃圾管理制度 2
為貫徹生態(tài)文明思想,深入推進(jìn)美麗鄉村建設,維護集鎮及農村村灣環(huán)境衛生,結合城鄉生活垃圾無(wú)害化處理相關(guān)要求,制定本暫行辦法。
第一條、本辦法適用于xx鎮鎮域內建筑垃圾的傾倒、運輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設單位(個(gè)人)、施工單位(個(gè)人)新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第二條、建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處理原則。
第三條、鎮村建辦公室負責建筑垃圾管理工作。鎮城管中隊負責巡查、督促整改工作。
第四條、鎮村建辦負責設置建筑垃圾回填場(chǎng)、消納場(chǎng);靥顖(chǎng)、消納場(chǎng)暫用于道路基礎和低洼地回填方式資源利用。
第五條、鎮村建辦在規劃審批建房時(shí),與建設單位(個(gè)人)簽訂《建筑垃圾處理保證書(shū)》,收取建筑垃圾處理保證金。建設單位(個(gè)人)按照要求將建筑垃圾清運至指定回填場(chǎng)、消納場(chǎng)后,申報村建辦驗收合格的,退還建筑垃圾處理保證金;驗收不合格的,責令建設單位(個(gè)人)限期整改,限期內整改合格的.,退還建筑垃圾處理保證金;限期內整改仍不合格的,由鎮第三方保潔服務(wù)公司限期整改直至合格,保潔、清運費由建設單位(個(gè)人)承擔,可從建筑垃圾處理保證金中直接支付。
第六條、建筑垃圾處理保證金由建筑單位(個(gè)人)交入村建辦財政專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)賬管理,不得以任何形式挪用。退還時(shí),直接轉入建筑單位(個(gè)人)銀行指定賬戶(hù)。鎮紀委全程監管,隨時(shí)抽查資金管理情況。
第七條、農村村灣按規劃建一層平房,建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金2000元;二層以上的,建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金3000元。集鎮范圍內視建筑面積情況,建設單位(個(gè)人)暫交建筑垃圾處理保證金3000元至5000元;商品房裝飾裝修參照農村一層平房標準執行。
第八條、任何單位或個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢棄物、有毒有害垃圾混入建筑垃圾清運至回填場(chǎng)、消納場(chǎng),經(jīng)查實(shí),處3000元以下罰款。
第九條、處理建筑垃圾的清運車(chē)輛在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,一經(jīng)發(fā)現,由鎮城管中隊責令限期整改。
第十條、任何單位或個(gè)人隨意隨處傾倒、拋撒、或是在村灣隨處堆放建筑垃圾的,由鎮城管中隊給予警告,責令限期整改,處理清運費由產(chǎn)生單位(個(gè)人)承擔。
施工建筑垃圾管理制度 3
近年來(lái),縣不斷加大城鎮開(kāi)發(fā)力度,城市建設迅猛發(fā)展,同時(shí)在實(shí)施城鎮化戰略和舊城改造過(guò)程中也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理辦法,導致建筑垃圾處置秩序混亂,嚴重影響了城鎮的環(huán)境面貌和居民的生活質(zhì)量,出現了“三個(gè)不到位”:
1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒(méi)有配備沖洗設施,車(chē)輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運輸車(chē)輛管理不到位。運輸車(chē)輛不按規定時(shí)間、路線(xiàn)行駛,沿途拋灑滴漏的現象特別嚴重。
為解決這一管理難點(diǎn)問(wèn)題,我縣在今年4月份,縣城管執法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實(shí)現“城鄉面貌三年大變樣”的奮斗目標,該局把規范建筑垃圾管理作為重點(diǎn)工作之一,創(chuàng )新思維,扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾管理工作,依據建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的'處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規范性和可操作性,根據《城市建筑垃圾管理規定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》以及其他相關(guān)法律法規,起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議第47次會(huì )議討論通過(guò),于今年平均月份正式頒布實(shí)施。
為確!冻鞘薪ㄖ幹霉芾碓囆修k法》的有效實(shí)施,縣城管執法局專(zhuān)門(mén)組建了城管執法大隊四中隊,具體負責建筑垃圾的管理和違法行為的行政處罰工作。他們以貫徹執行試行辦法為抓手,認真履行職能:
一是加大了宣傳的力度。利用電視、報紙、過(guò)街橫幅等多種方式加大對試行辦法的宣傳力度,擴大社會(huì )的知曉面,確保試行辦法的順利實(shí)施;
二是建立工地檔案。即在施工、拆遷工地開(kāi)始施工時(shí)就介入管理,按照工地的基本情況、工程進(jìn)度、審批狀況等,對工地進(jìn)行登記造冊,建立了比較完備的資料檔案;
三是加強與拆遷辦、招標辦等職能部門(mén)的橫向聯(lián)系和溝通,督促相關(guān)單位及時(shí)辦理建筑垃圾處置核準手續;
四是規范施工、拆遷工地的管理。通過(guò)宣傳試行辦法,要求工地出入口必須硬化,配備車(chē)輛沖洗設備、履行市容環(huán)衛責任區制度,從源頭上控制車(chē)輪帶泥上路現象的發(fā)生;
五是加大了巡查和查處的力度。加強日常巡查,對巡查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,加大查處力度。立案查處了一批沿途拋灑滴漏和其他一些違反建筑垃圾處置管理的行為。
試行辦法施行2個(gè)月來(lái),縣行政審批中心城管窗口已核準建筑垃圾處置申請11起,取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。目前,縣城管執法局正在總結前期工作經(jīng)驗教訓,不斷摸索城市建筑垃圾處置管理的內在規律,完善管理機制,推動(dòng)城市建筑垃圾處置管理的健康發(fā)展。
施工建筑垃圾管理制度 4
第一章總則
第一條為加強城市建筑垃圾管理,提高市容環(huán)境衛生質(zhì)量,根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規,結合成都市實(shí)行,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴建、鋪設或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢物。
第三條任何單位和個(gè)人,在本市城市范圍內產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾,適用本規定。
第四條本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統一管理、分級負責、職能部門(mén)監督與社會(huì )監督相結合的原則。
市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本市城市建筑垃圾管理工作。
區(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)負責本轄區內城市建筑垃圾管理工作。
其他有關(guān)行政管理部門(mén)應各司其職,協(xié)同配合市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)加強對建筑垃圾的管理。
第五條建筑垃圾處理設施由市、區(市)縣人民政府根據城市建設和管理的需要,統一規劃、合理布局,多渠道籌集資金建設。
支持和鼓勵單位或個(gè)人投資建設建筑垃圾處置設施,并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。
第六條支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人,應當承擔處置建筑垃圾的義務(wù)。需運入建筑垃圾處置場(chǎng)所的,應交納處置費。
第八條產(chǎn)生、收集、運輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人,應當承擔及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。
第九條任何單位和個(gè)人都有權對違反本規定的行為進(jìn)行舉報。
第二章收集、運輸和處置管理
第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應在開(kāi)工前十五日內,持《建設工程規劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結構裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數量、種類(lèi)及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第十一條施工單位應加強施工現場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛生管理,防止建筑垃圾擴散污染周?chē)h(huán)境衛生。從事道路或管線(xiàn)施工的,應將施工區域有效隔離,防止建筑垃圾擴散污染道路。
第十二條個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,可堆放到街道辦事處(鎮人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn),由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一組織清運。
第十三條收集建筑垃圾應文明作業(yè),不得與生活垃圾混裝,不得亂拋亂扔、亂堆亂放,并及時(shí)清運。確需在施工現場(chǎng)暫時(shí)存放的,應在場(chǎng)內選點(diǎn)集中存放,并有效遮蓋。
第十四條工程竣工或房屋拆除后,施工單位應在三十日內(占道施工的應在五日內);將建筑垃圾全部清除,并報經(jīng)市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)驗收。
第十五條從事建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規定辦理有關(guān)手續,并納人統一管理。
第十六條從事運輸建筑垃圾的車(chē)輛(含施工者自備車(chē)輛),應到市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)按一車(chē)一證辦理《建筑垃圾準運證》。
《建筑垃圾準運證》不得超期使用,不得出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改。
第十七條運輸建筑垃圾的車(chē)輛應隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》,保持箱體完好、有效遮蓋,運輸過(guò)程中不得撒漏。
第十八條建筑垃圾應傾倒在市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)指定或核定的處置場(chǎng)地,不得亂傾亂倒,不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。
第十九條需建筑垃圾回填的.,可到市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)申報所需數量、種類(lèi)、回填地點(diǎn)、時(shí)間,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)統一安排調劑。
第二十條《建筑垃圾準運證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查,在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區)范圍內的,由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理;在其它區(市)縣范圍內的,由當地市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)辦理。
第三章處置場(chǎng)的建設和管理
第二十一條單位和個(gè)人建設建筑垃圾處置場(chǎng),應經(jīng)市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核后,按照有關(guān)法律、法規規定辦理審批手續。
五城區范圍內的,由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核;在其他區(市)縣范圍內的,由當地市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)審核。
第二十二條建筑垃圾處置四周應設置不低于二米的實(shí)體圍欄;應設置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設施;應配備專(zhuān)人管理,保持場(chǎng)內整潔,防止對周?chē)h(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾撿廢舊物品。
第二十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險廢物。
第四章法律責任
第二十四條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正,限期清除污染、補辦審批手續,可并處一百元以上五百元以下罰款,有第(三)至第(五)項行為的,可暫扣《建筑垃圾準運證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準吊銷(xiāo)《建筑垃圾準運證》:
(一)使用未辦理《建筑垃圾準運證》的車(chē)輛運輸建筑垃圾的;
(二)運輸建筑垃圾的車(chē)輛未隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準運證》和《建筑垃圾處置許可證》的;
(三)出租、出借、租用、借用、轉讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準運證》的;
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(五)運輸建筑垃圾撒漏的;
(六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾,亂傾亂倒、亂堆亂放的。
第二十五條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正、限期清除污染,可并處五百元以上二千元以下的罰款:
(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴散污染周?chē)h(huán)境的;
(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔,污染環(huán)境衛生的;
(三)建筑垃圾處置場(chǎng)對周?chē)h(huán)境衛生造成污染的。
第二十六條有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)責令改正,限期補辦審批手續、恢復原狀、清除污染,可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;
第二十九條有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為,且拒不改正的,可責令其暫停處置建筑垃圾,直至責令暫停施工或強制封閉處置場(chǎng)。
第三十條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第三十一條罰款的款項按照有關(guān)法律、法規的規定辦理。
第三十二條受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人,有權要求依法賠償損失。賠償責任和賠償金額糾紛,由市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)主持調解,或直接向人民法院起訴。
第三十三條市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)行政執法人員應秉公執法。對濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條執行公務(wù)受法律保護,阻礙市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)行政執法人員依法執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十五條建筑垃圾處置費的收取及其收費標準由市市容環(huán)境衛生行政管理部門(mén)報經(jīng)省財政部門(mén)和省物價(jià)部門(mén)審批后執行。收入所得專(zhuān)款用于建筑垃圾處理設施的建設和管理。
第三十六條本規定具體應用中的問(wèn)題由成都市人民政府負責解釋。
第三十七條本規定自公布之日起施行。
施工建筑垃圾管理制度 5
第一章總則
第一條為了加強本市建筑垃圾的處理,促進(jìn)源頭減量減排和資源化利用,維護城市市容環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《長(cháng)春市市容和環(huán)境衛生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規的規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市區內建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用,收集、運輸、中轉、分揀、消納等處理活動(dòng),以及相關(guān)監督管理,適用本辦法。
建筑垃圾包括建設工程垃圾和裝修垃圾。建設工程垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建、修繕或者拆除等過(guò)程中,產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國家規定無(wú)需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過(guò)程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處理責任的原則。
第四條市城市管理主管部門(mén)負責組織、協(xié)調、監督本市建筑垃圾處理的管理工作。
區城市管理主管部門(mén)按照職責分工,負責本行政區域內建筑垃圾處理的管理工作。
城鄉建設主管部門(mén)按照文明施工的要求對施工現場(chǎng)的建筑垃圾處理進(jìn)行監督管理。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責建筑垃圾運輸車(chē)輛道路通行管理,監督落實(shí)通行時(shí)間、路線(xiàn),查處相關(guān)道路交通安全違法行為。
交通運輸、規劃和自然資源、水務(wù)、市場(chǎng)監督管理、房屋管理、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和園林、應急管理等部門(mén)應當按照各自職責,依法做好建筑垃圾處理的相關(guān)管理工作。
土地、礦山、林地、綠化帶、河流、水塘、堤壩、鐵路、公路、橋梁等權屬單位或者管理單位應當加強日常巡查,發(fā)現建筑垃圾處理相關(guān)違法行為及時(shí)勸阻,并向所在地的區城市管理主管部門(mén)報告。
第五條區人民政府是所轄區域內建筑垃圾處理管理的責任主體,應當加強對所轄區域內建筑垃圾處理管理工作的領(lǐng)導。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在區城市管理主管部門(mén)的指導下,做好所轄區域內建筑垃圾處理的源頭管理以及協(xié)同配合工作。
第六條市、區人民政府應當加強建筑垃圾處理管理的資金投入,所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第七條建立建筑垃圾綜合治理制度。城市管理主管部門(mén)應當定期會(huì )同城鄉建設、林業(yè)和園林、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法,及時(shí)查處建筑垃圾處理違法行為。
第八條城市管理主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應當將建筑垃圾處理的管理信息納入數字化城市管理系統,實(shí)現信息共享。
第九條城市管理主管部門(mén)應當將建設單位、施工單位、運輸單位及車(chē)輛、處置場(chǎng)所運營(yíng)單位在建筑垃圾處理活動(dòng)中的違法行為依法納入行業(yè)監管平臺和社會(huì )信用體系,對違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十條本市建筑垃圾處置協(xié)會(huì )應當制定自律規范,督促本協(xié)會(huì )的會(huì )員單位加強建筑垃圾處理活動(dòng)的管理;對違反自律規范的會(huì )員單位,可以采取相應的自律懲戒措施。
第二章源頭減量與資源化利用
第十一條本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應用、綠色建筑設計標準等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標準,促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。
第十二條鼓勵將土石方施工產(chǎn)生的工程渣土,依法用于廢棄礦坑回填、山體修復、土地復耕、園林綠化等項目。
鼓勵將建設工程產(chǎn)生棄料中的可利用建筑垃圾,依法生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。
第十三條市、區人民政府應當在產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地利用等方面對建筑垃圾資源化利用給予扶持,鼓勵和引導社會(huì )資本參與建筑垃圾資源化利用項目,鼓勵和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第十四條建筑垃圾資源化利用單位應當采取措施,防止存放的建筑垃圾污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾資源化利用單位應當按照環(huán)境保護有關(guān)規定,處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。
第十五條本市鼓勵高等院校、科研機構、建筑垃圾資源化利用單位等開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備。
第三章規劃和建設
第十六條建筑垃圾消納、中轉分揀和裝修垃圾資源化利用等建筑垃圾處置場(chǎng)所的設置,應當納入城市市容和環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃。
市城市管理主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展和改革、規劃和自然資源、城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、財政等主管部門(mén),根據城市市容和環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃和城市建設和管理的需要,編制建筑垃圾處置場(chǎng)所建設計劃,報市人民政府批準后組織實(shí)施。
第十七條區人民政府應當按照建筑垃圾處置場(chǎng)所建設計劃,組織建設本轄區中轉分揀場(chǎng)所和裝修垃圾資源化利用處置廠(chǎng),并結合本轄區自然條件,統籌設置建筑垃圾消納場(chǎng)。
建筑垃圾處置場(chǎng)所建設應當符合國家和本市有關(guān)規劃、環(huán)保等方面的規定。
第十八條設置建筑垃圾處置場(chǎng)所的單位和個(gè)人,應當向所在地的區城市管理主管部門(mén)進(jìn)行備案。
需要受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應當向所在地的區城市管理主管部門(mén)提出回填方案。受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應當建立建筑垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量以及運輸車(chē)輛等接收登記制度,將接收登記記錄報所在地的區城市管理主管部門(mén)備案。
第十九條禁止在下列區域選址設置建筑垃圾處置場(chǎng)所:
。ㄒ唬┳匀槐Wo區、風(fēng)景名勝區;
。ǘ╋嬘盟幢Wo區、準保護區;
。ㄈ┺r用地和生態(tài)公益林地;
。ㄋ模┖恿、水塘、水庫、渠道、山體保護范圍;
。ㄎ澹┓、法規禁止的其他區域。
第二十條建筑垃圾處置場(chǎng)所應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┕緢(chǎng)地布局圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖;
。ǘ┤雸(chǎng)的建筑垃圾應當及時(shí)推平、碾壓,進(jìn)出建筑垃圾處置場(chǎng)所的道路整潔、暢通,出場(chǎng)的車(chē)輛不帶泥行駛;
。ㄈ┯薪∪默F場(chǎng)管理制度;
。ㄋ模﹫(chǎng)內環(huán)境整潔,無(wú)塵土飛揚、污水流溢;
。ㄎ澹┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)所停止使用時(shí),設置建筑垃圾消納場(chǎng)的單位應當覆蓋還田,搞好綠化,或者按照環(huán)境保護的相關(guān)要求進(jìn)行處理,報所在地的區城市管理主管部門(mén)備案。
第四章建設工程垃圾的處理
第二十二條建設工程垃圾的處置實(shí)行核準制度。未經(jīng)核準,任何單位和個(gè)人不得處置建設工程垃圾。
處置建設工程垃圾的單位,應當依法向所在地的區城市管理主管部門(mén)提出申請,區城市管理主管部門(mén)應當自受理之日起十個(gè)工作日內作出書(shū)面決定。符合條件的,予以核準,并頒發(fā)核準文件;不符合條件的,不予核準,書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。
第二十三條申請處置建設工程垃圾的單位應當符合下列條件:
。ㄒ唬┯薪ㄔO工程垃圾處置方案;
。ǘ┯信c取得建筑垃圾運輸許可證的運輸單位簽訂的運輸合同;
。ㄈ┯信c所在地的區城市管理主管部門(mén)簽訂的施工工地環(huán)境衛生責任書(shū);
。ㄋ模┓、法規、規章規定的其他條件。
跨區處置建設工程垃圾的,由市城市管理部門(mén)調劑和確定會(huì )簽審批相關(guān)事宜。
第二十四條建設工程垃圾處置方案應當包括下列內容:
。ㄒ唬┙ㄔO項目名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設單位、施工單位、建設工程垃圾處置運輸單位名稱(chēng)及其法定代表人姓名、施工現場(chǎng)負責人姓名及聯(lián)系方式;
。ǘ┙ㄔO工程垃圾處置總量、處置時(shí)限、處置時(shí)段;
。ㄈ┙ㄔO單位或者施工單位與建筑垃圾處置場(chǎng)所單位簽訂的消納合同。
第二十五條建設單位對施工現場(chǎng)內的建設工程垃圾處置負總責。
施工單位是施工現場(chǎng)內的建設工程垃圾處置的責任主體。
建設單位在編制建設工程概算、預算時(shí),應當足額列支建設工程垃圾處置費用。
第二十六條建設單位和施工單位應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┰O置符合標準的硬質(zhì)圍擋;
。ǘ┕さ剡M(jìn)出口、車(chē)行道路路面采用混凝土或者瀝青硬化處理;
。ㄈ┻M(jìn)出口處應當設置車(chē)輛沖洗設施;
。ㄋ模┈F場(chǎng)配備灑水降塵設備并有效使用;
。ㄎ澹┻\輸車(chē)輛應當沖洗保潔,未經(jīng)沖洗的車(chē)輛不得駛出工地;
。⿲κ┕がF場(chǎng)裸露的泥土以及暫時(shí)不能清運的建設工程垃圾,采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;
。ㄆ撸┓、法規、規章的其他規定。
第二十七條建設工程施工現場(chǎng)進(jìn)出口路面硬化長(cháng)度不得少于五十米,如因現場(chǎng)條件限制達不到規定長(cháng)度的,進(jìn)出口路面應當全部硬化。
進(jìn)出口處應當設置地埋式車(chē)輛沖洗設施、清水貯存池、污水回收沉淀池并保證車(chē)輛沖洗的正常水壓,滿(mǎn)足進(jìn)出車(chē)輛可沖洗的要求。受現場(chǎng)條件限制,不能設置地埋式?jīng)_洗設施的,應當設置噴槍式車(chē)輛沖洗設備及大型儲水桶。
第二十八條從事建設工程垃圾運輸的單位,應當向市城市管理主管部門(mén)申請核發(fā)建筑垃圾運輸許可證。
申請單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂械缆愤\輸企業(yè)法人資格;
。ǘ┮婪ㄈ〉玫缆愤\輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運輸證;
。ㄈ┻\輸車(chē)輛駕駛員依法取得道路貨物運輸從業(yè)資格;
。ㄋ模┻\輸車(chē)輛安裝全密閉運輸機械裝置和衛星定位系統(車(chē)輛定位數據信息能接入市數字化城市管理系統);
。ㄎ澹┯薪∪钠髽I(yè)管理制度;
。┓、法規、規章規定的其他條件。
第二十九條市城市管理主管部門(mén)在核發(fā)建筑垃圾運輸許可證時(shí),應當對符合規定的建筑垃圾運輸車(chē)輛發(fā)放帶有識別功能的銘牌。
建筑垃圾運輸單位或者其運輸車(chē)輛信息發(fā)生變化的,應當及時(shí)向市城市管理主管部門(mén)申請變更。
任何單位和個(gè)人未取得建筑垃圾運輸許可證,不得從事建筑垃圾運輸。
任何單位和個(gè)人不得私自拆除或者故意損壞建筑垃圾運輸車(chē)輛的衛星定位系統。
運輸車(chē)輛安裝全密閉運輸機械裝置的規范,由市城市管理主管部門(mén)會(huì )同市公安機關(guān)交通管理部門(mén)及市市場(chǎng)監督管理等部門(mén)制定。
第三十條市城市管理主管部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位名錄。
第三十一條從事運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時(shí),應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑蘸藴实牡攸c(diǎn)裝載和傾卸;
。ǘ┳袷氐缆方煌ㄍㄐ幸幎,不得超載、超限;
。ㄈ┟荛]運輸,不得丟棄、遺撒、揚塵;
。ㄋ模┸(chē)輛證照齊全、號碼清晰,隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置證;
。ㄎ澹傠x現場(chǎng)時(shí)應當沖洗干凈,不帶泥上路;
。┎坏贸龊藴史秶羞\建筑垃圾;
。ㄆ撸┌凑展矙C關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理主管部門(mén)規定的路線(xiàn)、時(shí)間和要求運輸。
第三十二條鼓勵建筑垃圾運輸單位規;、集約化經(jīng)營(yíng)。
提倡建筑垃圾運輸單位采用新型環(huán)保智能建筑垃圾運輸車(chē)輛。
第三十三條建設單位、施工單位不得將建設工程垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建設工程垃圾,不得將建設工程垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建設工程垃圾,不得擅自設立棄置場(chǎng)受納建設工程垃圾。
任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓建筑垃圾處置的相關(guān)許可證件。
第三十四條符合資源化利用條件的建設工程垃圾的處理,按照本辦法第五章的有關(guān)規定執行。
第五章裝修垃圾的處理
第三十五條本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責任人制度。
住宅小區由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,業(yè)主為責任人。
機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的`,單位為責任人。
第三十六條裝修垃圾投放管理責任人應當履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┰O置專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所,做到日產(chǎn)日清;
。ǘ┎坏脤⒀b修垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入裝修垃圾;
。ㄈ┍3盅b修垃圾堆放場(chǎng)所整潔,采取措施防止揚塵污染;
。ㄋ模┟鞔_裝修垃圾投放規范、投放時(shí)間、監督投訴方式等事項。
第三十七條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應當將裝修垃圾投放至臨時(shí)堆放場(chǎng)所,并遵守下列具體投放要求:
。ㄒ唬⿲⒀b修垃圾和生活垃圾分別收集,不得混同;
。ǘ⿲⒀b修垃圾進(jìn)行袋裝;
。ㄈ┭b修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。
鼓勵裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放;裝修垃圾投放管理責任人應當予以引導。
第三十八條裝修垃圾投放管理責任人應當將其管理范圍內產(chǎn)生的裝修垃圾,交由符合規定的市容環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“作業(yè)服務(wù)單位”),或者取得建筑垃圾運輸許可證的單位進(jìn)行清運,并約定清運時(shí)間、頻次、費用及支付結算方式等事項。
第三十九條作業(yè)服務(wù)單位或者取得建筑垃圾運輸許可證的單位應當遵守本辦法第四章中關(guān)于運輸管理的規定,將裝修垃圾運輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的中轉分揀場(chǎng)所或者裝修垃圾資源化利用處置廠(chǎng)。
第四十條裝修垃圾清運費由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔。
第四十一條裝修垃圾應當實(shí)行資源化利用和無(wú)害化處置。按照裝修垃圾組成成分經(jīng)分揀、破碎、加工、篩選等工序實(shí)施分類(lèi)處理。
廢金屬、廢橡膠、塑料、紙類(lèi)、木材、玻璃、廢棄瀝青、廢棄混凝土等可資源化利用的,運送至裝修垃圾資源化利用處置廠(chǎng)。
不可資源化利用的,運送至建筑垃圾消納場(chǎng)處置;
有毒、有害裝修垃圾運送至危險廢棄物處置專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置。
第四十二條家具、家用電器等大件垃圾按照裝修垃圾的處理要求進(jìn)行單獨收運,運至裝修垃圾資源化利用處置廠(chǎng)實(shí)行資源化利用。
第六章法律責任
第四十三條違反本辦法規定,產(chǎn)生建設工程垃圾的建設單位或者施工單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬┪醇皶r(shí)清運建設工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┪唇(jīng)核準擅自處置建設工程垃圾或者處置超出核準范圍的建設工程垃圾的,對施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對建設單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ⿲⒔ㄖ唤o個(gè)人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)進(jìn)出口未進(jìn)行硬鋪裝或者未設、虛設車(chē)輛沖洗設施的,責令改正,并處一千元以上三千元以下罰款。
第四十四條違反本辦法規定,運輸建筑垃圾的單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬┪唇(jīng)核準擅自運輸建筑垃圾或者運輸超出核準范圍的建筑垃圾的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
。ǘ┻\輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ┻\輸建筑垃圾時(shí),車(chē)輛未進(jìn)行密閉或者封閉不嚴的,對每車(chē)處一千元以上五千元以下罰款;
。ㄋ模┻\輸車(chē)輛未安裝衛星定位系統,或者損壞、故障的,處三千元以上五千元以下罰款;
。ㄎ澹┻\輸車(chē)輛未沖洗干凈,帶泥上路行駛的,處以一千元以上三千元以下罰款;
。┪窗凑找幎ǖ穆肪(xiàn)、時(shí)間和要求運輸建筑垃圾的,對每車(chē)處一千元以上五千元以下罰款;
。ㄆ撸┪措S車(chē)攜帶建筑垃圾處置證的,處二百元以上一千元以下罰款。
第四十五條運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過(guò)程中造成道路污染的,違法行為責任人應當及時(shí)清理;責任人不能自行清理或者拒不清理的,由城市管理主管部門(mén)組織代為清理,清理費用由責任人承擔。
第四十六條建筑垃圾運輸車(chē)輛有下列行為之一的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同城市管理執法部門(mén)中止車(chē)輛運行:
。ㄒ唬o(wú)建筑垃圾處置證擅自運輸建筑垃圾的;
。ǘ﹤(gè)人或者未辦理建筑垃圾運輸許可證的企業(yè)運輸建筑垃圾的;
。ㄈ┙ㄖ\輸車(chē)輛在規定的消納場(chǎng)地之外傾倒建筑垃圾的;
。ㄋ模┙ㄖ\輸車(chē)輛在運輸的過(guò)程中沿街撒落造成路面污染的。
城市管理主管部門(mén)應當責令當事人在規定期限內到指定地點(diǎn)接受處理。
第四十七條違反本辦法規定,設置建筑垃圾處置場(chǎng)所的單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬┙ㄖ幹脠(chǎng)所未按照要求進(jìn)行管理的,處一千元以上五千元以下罰款;
。ǘ┙ㄖ幹脠(chǎng)所受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條違反本辦法規定,受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人未采取措施,造成建筑垃圾擴散或者未對接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記、統計并報告所在地的區城市管理主管部門(mén)的,由城市管理主管部門(mén)責令限期改正,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條違反本辦法規定,有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并處以罰款:
。ㄒ唬﹤(gè)人從事建筑垃圾運輸的,對每車(chē)處五百元以上二千元以下罰款;
。ǘ┩扛、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓建筑垃圾處置相關(guān)許可證件的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
。ㄈ⿲⒔ㄖ烊肷罾蛘邔⑽kU廢物混入建筑垃圾的,對單位處三千元以下罰款,對個(gè)人處二百元以下罰款;
。ㄋ模┥米栽O立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的,對單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處三千元以下罰款;
。ㄎ澹┭b修垃圾投放管理責任人未及時(shí)清運裝修垃圾的,對單位處五百元以上一千元以下罰款,對個(gè)人處五十元以上一百元以下罰款。
第五十條違反本辦法規定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并對單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處二百元以下罰款。
第五十一條城市管理主管部門(mén)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的申請人核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者超越法定職權核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的;
。ǘ⿲Ψ蠗l件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者不在法定期限內核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的。
第五十二條城市管理主管部門(mén)工作人員在建筑垃圾管理過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。20xx年7月19日頒布實(shí)施的《長(cháng)春市城市建筑垃圾管理辦法》同時(shí)廢止。
施工建筑垃圾管理制度 6
第一章總則
第一條為了加強城市建筑垃圾處置管理,推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《城市建筑垃圾管理規定》等有關(guān)法律法規規章,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條xx市城市市區范圍內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條市人民政府建立健全建筑垃圾管理協(xié)調機制,及時(shí)研究解決建筑垃圾管理中的重大事項,協(xié)調和督促有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責。
第四條市城市管理行政主管部門(mén)負責建筑垃圾處置的管理和監督工作。
市行政審批服務(wù)、發(fā)展和改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當按照各自職責,做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
街道辦事處(鎮人民政府)在市城市管理行政主管部門(mén)的指導下,負責對本轄區范圍內的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調和監督,其所屬的社區、村民委員會(huì )協(xié)助做好建筑垃圾處置管理相關(guān)工作。
第五條建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
第六條實(shí)行建筑垃圾分類(lèi)管理制度。
市城市管理局應當研究制定建筑垃圾分類(lèi)規范,明確分類(lèi)標準和管理措施,并向社會(huì )公布。
第七條建筑垃圾處置實(shí)行收費制度,收費標準按照有關(guān)規定執行。
建筑垃圾處置費專(zhuān)項用于建筑垃圾的處置管理及處置設施的建設、運營(yíng)和管理。
第二章處置管理
第八條建立實(shí)行建筑垃圾處置管理相關(guān)許可事項聯(lián)合辦理制度,優(yōu)化審批流程,為建筑垃圾處置申請單位提供便利。
第九條處置建筑垃圾的單位應當向市行政審批服務(wù)部門(mén)申請辦理核準手續,并提交下列材料:
(一)建筑垃圾處置核準申請書(shū);
(二)建筑垃圾分類(lèi)處置方案;
(三)建筑垃圾運輸合同;
(四)與建筑垃圾綜合利用消納場(chǎng)簽訂的處置協(xié)議,或者經(jīng)批準的建筑垃圾填埋、堆放等消納場(chǎng)所的使用協(xié)議,消納場(chǎng)符合相關(guān)規定和要求;
(五)法律、法規、規章規定的其他條件。
對已取得土地使用權證且規劃設計方案審查通過(guò)的建設工程項目,達到揚塵防治標準的`建設單位可以先期辦理建筑垃圾處置核準,組織進(jìn)行場(chǎng)地平整、基坑開(kāi)挖、渣土清運等工作。
第十條市行政審批服務(wù)部門(mén)應當自受理申請之日起十日內作出是否核準的決定。對予以核準的,發(fā)放《建筑垃圾處置核準通知書(shū)》;不予核準的,書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。
在建筑垃圾處置核準前,市行政審批服務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市城市管理行政主管部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘驗。
第十一條建筑垃圾處置核準內容發(fā)生變化的,應當及時(shí)向原核準機關(guān)提出變更申請。
第十二條建設單位在工程招標或者直接發(fā)包時(shí),應當在招標文件或者承包合同中明確施工單位對建筑垃圾管理的具體要求和相關(guān)措施,并監督施工單位按照要求文明施工。
第十三條產(chǎn)生建筑垃圾的施工工地應當遵守下列規定:
(一)設置符合標準的硬質(zhì)圍擋、公示牌;
(二)現場(chǎng)配備灑水降塵設備并有效使用;
(三)配備車(chē)輛沖洗設施并有效使用,保持駛離工地車(chē)輛清潔;
(四)工地進(jìn)出路口、車(chē)行道路路面硬化處理;
(五)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾在施工現場(chǎng)范圍內及時(shí)分類(lèi)清運,暫時(shí)不能清運的應當采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;
(六)建筑垃圾車(chē)輛全程密閉運輸;
(七)按照規定安裝在線(xiàn)視頻監控設施;
(八)按照規定安裝揚塵在線(xiàn)監測設備;
(九)施工現場(chǎng)簽訂物業(yè)保潔合同,配備專(zhuān)人負責工地內的保潔作業(yè);
(十)建筑單體外立面和主體每樓層內外積塵沖洗潔精后,撤除遮擋防護網(wǎng)。
在建設工程竣工驗收前,應當將工程所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清運。
第十四條實(shí)行裝修垃圾投放管理責任人制度。
實(shí)施物業(yè)管理的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位和住宅小區,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責任人;未實(shí)施物業(yè)管理的,單位或業(yè)主為責任人。
第十五條投放管理責任人應當履行下列義務(wù):
(一)設置或指定專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾堆放場(chǎng)所;
(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所;
(三)采取措施保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔;
(四)明確裝修垃圾投放規范、投放時(shí)間、監督投訴方式等事項;
(五)對現場(chǎng)堆放的裝修垃圾進(jìn)行覆蓋,裝卸運輸時(shí)采取有效揚塵防治措施。
第十六條裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應當將裝修垃圾進(jìn)行袋裝,投放至指定的堆放場(chǎng)所,不得與生活垃圾、有害廢棄物等混同。
第十七條投放管理責任人應當將其管理范圍內產(chǎn)生的裝修垃圾,交由專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾運輸車(chē)輛進(jìn)行清運,并運輸至消納場(chǎng)所。
第三章運輸管理
第十八條建設單位或施工單位處置建筑垃圾的,應當由專(zhuān)門(mén)的建筑垃圾運輸企業(yè)進(jìn)行運輸。
建筑垃圾運輸企業(yè)應當符合以下條件:
(一)有適度規模運輸車(chē)輛,且符合本市建筑垃圾運輸車(chē)輛技術(shù)及運輸管理要求;
(二)具有合法的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,車(chē)輛具有行駛證和道路運輸證,駕駛人員具有與準駕車(chē)型相符的駕駛證和從業(yè)資格證;
(三)運輸車(chē)輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝車(chē)輛衛星定位裝置和視頻監控設備等;
(四)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規模相適應的停車(chē)場(chǎng);
(五)具有健全的運輸車(chē)輛運營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養、行政管理制度并得到有效執行。
第十九條市城市管理行政主管部門(mén)應當將建筑垃圾運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛納入平臺管理,并定期向社會(huì )公布運輸企業(yè)和車(chē)輛名錄。
施工建筑垃圾管理制度 7
第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本規定。
第二條 本規定適用于城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區建設主管部門(mén)負責本行政區域內城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)負責本行政區域內建筑垃圾的管理工作。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置,應當納入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃。
第六條 城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據城市內的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類(lèi)建設工程需要回填的建筑垃圾。
第七條 處置建筑垃圾的單位,應當向城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準后,方可處置。
城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。
予以核準的,頒發(fā)核準文件;不予核準的.,應當告知申請人,并說(shuō)明理由。
城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。
第八條 禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件。
第九條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條 建筑垃圾儲運消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應當將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。
建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。
裝飾裝修施工單位應當按照城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的有關(guān)規定處置建筑垃圾。
第十二條 施工單位應當及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的規定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。
第十四條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時(shí),應當隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照城市政府有關(guān)部門(mén)規定的運輸路線(xiàn)、時(shí)間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費制度,收費標準依據國家有關(guān)規定執行。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料。
因建設等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料的,應當征得城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)同意后,按照有關(guān)規定辦理審批手續。
第十八條 城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令糾正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的;
(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。
第十九條 城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用權力、舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條 建筑垃圾儲運消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 施工單位未及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本規定,有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,對施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。
第二十六條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處200元以下罰款。
第二十七條 本規定自xxxx年6月1日起施行。
施工建筑垃圾管理制度 8
第一條為了加強城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規劃區域內建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、回填、中轉、消納、利用等處置適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類(lèi)建(構)筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
鼓勵社會(huì )力量開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區政府應當加強對建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導,建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉站的設置應當納入城市環(huán)境衛生設施建設專(zhuān)項規劃。市城市管理行政執法部門(mén)會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),根據城市建設和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉站建設計劃,報市人民政府批準后實(shí)施。
第五條市城市管理行政執法部門(mén)負責本市城市建筑垃圾的管理工作。
區城市管理行政執法部門(mén)負責本行政區域內城市建筑垃圾的管理工作。
建設、房產(chǎn)、環(huán)保、規劃、交通、工商、公安、安監、質(zhì)監、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門(mén),按照各自職責,依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準制度。未經(jīng)核準,任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴建以及拆除各類(lèi)建(構)筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應當在工程開(kāi)工前,向工程項目所在地的區城市管理行政執法部門(mén)申請核準。區城市管理行政執法部門(mén)受理申請后,應當在3個(gè)工作日內作出書(shū)面決定,對符合條件的,予以核準;不符合條件的,不予核準,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
區城市管理行政執法部門(mén)應當將其建筑垃圾處置核準情況向市城市管理行政執法部門(mén)備案。
跨區運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執法部門(mén)核準。
第八條需要開(kāi)挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設單位,應當在開(kāi)工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責任。
第九條申請建筑垃圾處置核準的單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯薪ㄖ幹梅桨,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類(lèi)、數量等;
。ǘ┯信c取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同;
。ㄈ┯信c取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同;
。ㄋ模┯薪ㄖこ逃玫卦S可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛生責任書(shū),但法律規定不需要辦理的除外;
。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第十條施工單位應當按照建設工地管理相關(guān)規定文明施工,并落實(shí)沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛生責任人應當指導業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類(lèi)堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的`建筑垃圾,應當委托市容環(huán)境衛生服務(wù)單位按照規定的標準有償清運。
第十二條各類(lèi)線(xiàn)纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設、鋪設或拆除、修繕過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,由施工單位按照要求采取防揚塵措施,完工后及時(shí)清除建筑垃圾、拆除施工設施。
第十三條各類(lèi)建設工程產(chǎn)生的建筑垃圾,應當及時(shí)清運。不能及時(shí)清運的,應當采取防揚塵等措施,防止污染環(huán)境,影響市容衛生。建設工程竣工后15日內應當清運干凈。
第十四條從事建筑垃圾運輸的單位應當向市城市管理行政執法部門(mén)申請核發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證,市城市管理行政執法部門(mén)受理后,應當在7個(gè)工作日內作出決定。符合條件的,頒發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證;不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第十五條申請從事建筑垃圾運輸的單位應當具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
。ǘ┳杂羞\輸車(chē)輛數量不少于20輛,依法取得機動(dòng)車(chē)行駛證、道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證;
。ㄈ┯幸婪ㄈ〉玫缆愤\輸經(jīng)營(yíng)從業(yè)資格的駕駛人員;
。ㄋ模┚哂薪∪倪\營(yíng)、安全、保養等管理制度;
。ㄎ澹┻\輸車(chē)輛安裝符合規定的密閉機械裝置;
。┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
個(gè)人申請從事建筑垃圾運輸的,其車(chē)輛應當納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實(shí)行統一管理。具體辦法由市城市管理行政執法部門(mén)制定。
第十六條市城市管理行政執法部門(mén)應當將取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位向社會(huì )公布。
第十七條從事建筑垃圾運輸的單位在運輸建筑垃圾前應當向城市管理行政執法部門(mén)申領(lǐng)建筑垃圾準運證,建筑垃圾準運證應當載明工程項目的名稱(chēng)及地點(diǎn)、運輸車(chē)輛牌號、運輸路線(xiàn)、時(shí)間、消納場(chǎng)所等事項。
第十八條運輸單位應當履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┌凑蘸藴史秶b載、承運建筑垃圾,不得超載、超限;
。ǘ┎坏脤⒊羞\的建筑垃圾轉包或者分包;
。ㄈ┻\輸車(chē)輛駛出工地前應當沖洗,不得帶泥(土)上路,污染路面;
。ㄋ模┌唇ㄖ鴾蔬\證載明的路線(xiàn)、時(shí)間運輸;
。ㄎ澹┐_保車(chē)輛性能符合國家規定的技術(shù)標準,不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾;
。╇S車(chē)攜帶建筑垃圾準運證等證件,自覺(jué)接受檢查;
。ㄆ撸┰谥付ǖ牡攸c(diǎn)裝卸,服從消納場(chǎng)工作人員的管理。
第十九條建設建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人,應當向市城市管理行政執法部門(mén)申請核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執法部門(mén)受理申請后,應當在7個(gè)工作日內作出決定。符合條件的,予以核準,并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證;不符合條件的,不予核準,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
鼓勵社會(huì )力量投資建設建筑垃圾消納場(chǎng)。
第二十條建設建筑垃圾消納場(chǎng)應當具備下列條件:
。ㄒ唬┤〉猛恋、規劃、環(huán)保等部門(mén)的許可審批;
。ǘ┯邢{場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖;
。ㄈ┯蟹弦幎ǖ臄備、碾壓、除塵、照明等設備;
。ㄋ模┯薪ㄖ诸(lèi)處置和回收利用的方案;
。ㄎ澹┯薪∪沫h(huán)境衛生和安全作業(yè)管理制度;
。┓戏篮、防塌方等防災的相關(guān)規定;
。ㄆ撸┰谶M(jìn)出場(chǎng)道路路口設置醒目標志、標識,在專(zhuān)用道路和建筑垃圾處置區設置指示牌、車(chē)輛限速牌等告示牌;
。ò耍┻M(jìn)出口道路應當鋪設砼化路面,設置沖洗保潔設施。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┎坏檬芗{工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾;
。ǘ┛衫媒ㄖc不可利用建筑垃圾分類(lèi)堆放;
。ㄈ﹪栏癜凑沼嘘P(guān)技術(shù)規范、規定施工作業(yè);
。ㄋ模┍3窒嚓P(guān)消納設備、設施完好;
。ㄎ澹┍3窒{場(chǎng)周邊及其場(chǎng)內環(huán)境整潔;
。┯袑(zhuān)業(yè)的保潔人員,并做好車(chē)輛駛出消納場(chǎng)的保潔工作,對車(chē)輪、車(chē)廂進(jìn)行沖洗,確保凈車(chē)出場(chǎng);
。ㄆ撸┯涗涍M(jìn)入消納場(chǎng)的運輸車(chē)輛、受納建筑垃圾數量等情況,定期將匯總情況報城市管理行政執法部門(mén),自覺(jué)接受城市管理行政執法部門(mén)的監督管理。
第二十二條建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù),具體收費辦法按市價(jià)格主管部門(mén)制定的標準執行。
第二十三條建設工程、低洼地、廢溝渠等需要實(shí)施回填處置的,在符合施工質(zhì)量驗收標準的條件下,經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意后,鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。
需要建筑垃圾做回填材料的,有關(guān)單位應當向城市管理行政執法部門(mén)提出申請,經(jīng)核準方可進(jìn)行回填處置。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
。ㄒ唬⿲⒔ㄖ挥晌慈〉媒ㄖ\輸處置許可證的單位或個(gè)人運輸;
。ǘ⿲⒔ㄖ烊肷罾驅⑽kU廢物混入建筑垃圾;
。ㄈ╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾;
。ㄋ模﹤卧、出租、出借、涂改、轉讓、倒賣(mài)建筑垃圾處置有關(guān)證照。
第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放的,應當征得城市管理行政執法部門(mén)的同意,并采取防污染措施。完工后應當將建筑垃圾及時(shí)清除干凈。
第二十六條從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位以及建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應當按規定辦理相關(guān)手續。
第二十七條對違反本辦法的行為實(shí)行投訴舉報獎勵制度,城市管理行政執法部門(mén)設立投訴舉報電話(huà),對單位和個(gè)人的投訴舉報,應當及時(shí)查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,由城市管理行政執法部門(mén)按規定予以獎勵。
第二十八條對違反本辦法的行為,《城市建筑垃圾管理規定》已有處罰規定的,從其規定。
第二十九條有下列行為之一的,由城市管理行政執法部門(mén)責令改正,給予警告,并處500元以上1000元以下罰款:
。ㄒ唬┏羞\建筑垃圾的運輸車(chē)輛未隨車(chē)攜帶建筑垃圾準運證,不按規定的路線(xiàn)、時(shí)間行駛的,或不按規定使用密閉裝置的;
。ǘ┙ㄖ{場(chǎng)不按規定作業(yè)以及運輸車(chē)輛不服從管理的;
。ㄈ┨幹媒ㄖ慕ㄔO單位或施工單位、運輸單位、消納場(chǎng)等拒不接受檢查的。
第三十條違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規定的,由城市管理行政執法部門(mén)責令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十八條第三項規定的,由城市管理行政執法部門(mén)責令清除,并處1000元以上1萬(wàn)以下罰款。
第三十一條采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業(yè)務(wù),或者拒絕、阻礙執法人員執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法處理。
第三十二條城市管理行政執法部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由所在單位或上級行政主管部門(mén)、監察機關(guān)責令糾正,對直接負責的主管人員和責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理,參照本辦法執行。
第三十四條本辦法由市城市管理行政執法部門(mén)負責解釋。
第三十五條本辦法自20xx年10月1日起施行。20xx年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》(西寧市人民政府令第62號)同時(shí)廢止。
施工建筑垃圾管理制度 9
第一條
為了加強對建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護城市市容環(huán)境衛生,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、原建設部《城市建筑垃圾管理規定》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等有關(guān)法律法規,結合本縣實(shí)際,制定本規定。
第二條
本規定適用于壽縣城市規劃區范圍內建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規定所稱(chēng)建筑垃圾和工程渣土,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和修繕、拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條
縣城管執法部門(mén)是本縣建筑垃圾和工程渣土處置管理的主管部門(mén),負責本行政區域內建筑垃圾和工程渣土處置的管理工作?h城管執法部門(mén)下設環(huán)境衛生和渣土管理執法大隊,派駐壽春鎮,具體負責建筑垃圾和工程渣土處置的日常工作。主要履行下列職責:
。ㄒ唬┮婪ㄖ贫ńㄖ凸こ淘恋奶幹靡巹澆⑵浼{入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃;
。ǘ┮婪ㄖ贫ńㄖ凸こ淘撂幹糜媱,合理安排各類(lèi)建設工程需要回填的建筑渣土;
。ㄈ┺k理建筑垃圾和工程渣土處置核準事項;
。ㄋ模┙y一管理和調劑建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)所;
。ㄎ澹┍O督建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運輸、中轉、消納、利用等處置活動(dòng)。
縣住建、國土、公安、交通運輸、水務(wù)、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)應當按照各自職責,共同做好建筑垃圾和工程渣土處置管理工作。
第四條
城市建筑垃圾和工程渣土處置遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。
鼓勵對建筑垃圾和工程渣土進(jìn)行綜合利用,優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設工程。
第五條
申請從事城區建筑垃圾和工程渣土運輸企業(yè)應當具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂泻戏ǖ牡缆愤\輸經(jīng)營(yíng)許可證,有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車(chē)輛;
。ǘ┻\輸車(chē)輛應具有合法的車(chē)輛行駛證、道路運輸證、從業(yè)資格證;
。ㄈ┚哂薪∪倪\輸車(chē)輛運營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養、行政管理制度并得到有效執行;
。ㄋ模┻\輸車(chē)輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝帶有行車(chē)記錄儀的GPS衛星定位監控系統和相應的建筑垃圾分類(lèi)運輸設備;
。ㄎ澹﹪栏駡绦薪ㄖ凸こ淘凉芾淼囊幎ê鸵。
縣城管執法部門(mén)應當對有關(guān)證明材料、運輸車(chē)輛密閉化運輸條件進(jìn)行核實(shí)。符合條件的,核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土準運證》;不符合條件的,應當告知申請人并說(shuō)明理由。
第六條
產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設與施工單位(含建筑物、構筑物拆除單位,下同),應當在取得《建筑垃圾、工程渣土準運證》的運輸企業(yè)或單位中選擇具體的運輸單位。
第七條
受納建筑垃圾和工程渣土場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消納場(chǎng)所)的'建設應當納入城市市容環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃?h城管執法部門(mén)應當會(huì )同縣住建、環(huán)保等部門(mén),根據城市建設和管理需要,進(jìn)行統一規劃、設置。任何單位和個(gè)人不得擅自設立棄置場(chǎng)受納渣土。消納場(chǎng)所設置應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯蟹弦幎ㄒ蟮碾娮有畔⒀b置;
。ǘ┯蟹舷{需要的機械設備和照明、消防等設施;
。ㄈ┯蟹弦幎ǖ膰鷫徒(jīng)過(guò)硬化處理的出入口道路;
。ㄋ模┰诔隹谔幵O置車(chē)輛沖洗的專(zhuān)用場(chǎng)地,配備運輸車(chē)輛沖洗保潔設施。
第八條
消納場(chǎng)所的管理單位應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑找幎ㄊ芗{、堆放建筑垃圾和工程渣土的消納場(chǎng)所,不得受納其它物料;
。ǘ┍3窒{場(chǎng)所相關(guān)設備、設施完好;
。ㄈ┍3窒{場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔;
。ㄋ模⿲λ芗{的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土,向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證;
。ㄎ澹⿲M(jìn)入消納場(chǎng)所的運輸車(chē)輛、受納建筑垃圾和工程渣土數量等情況進(jìn)行記錄,并定期將匯總數據報告縣城管執法部門(mén)。
第九條
建設工程或者低洼地、廢溝渠等需要回填建筑垃圾和工程渣土的,應當向縣城管執法部門(mén)提出申請,由縣城管執法部門(mén)予以核準后啟用。
縣城管執法部門(mén)應當指派專(zhuān)人至前款規定的場(chǎng)所,對受納建筑垃圾和工程渣土情況進(jìn)行監管,受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的,向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證。
第十條
建設單位在工程直接發(fā)包時(shí),應當在發(fā)包合同中明確施工單位在施工現場(chǎng)對建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關(guān)措施。
第十一條
建筑垃圾處置實(shí)行收費制度,收費標準由縣物價(jià)部門(mén)依據國家有關(guān)規定核定。
第十二條
建設或施工單位應當在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質(zhì)量監督手續前,向縣城管執法部門(mén)申請辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》。申請辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》應當提交下列材料:
。ㄒ唬┛h城管執法部門(mén)制定的統一格式的書(shū)面申請書(shū);
。ǘ┛h住建、房產(chǎn)等主管部門(mén)準予施工的批準文件;
。ㄈ┬鑼⒔ㄖ凸こ淘两挥蛇\輸單位運輸的,應提供與取得《建筑垃圾、工程渣土準運證》的運輸單位簽訂的運輸合同;
。ㄋ模┙ㄔO工程渣土環(huán)境衛生管理制度。
縣城管執法部門(mén)應當在接到申請之日起5個(gè)工作日內,對建筑垃圾和工程渣土處置事項進(jìn)行審核。符合處置規定的,核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土處置證》,并按照運輸車(chē)輛數量配發(fā)相應份數的處置證副本。不符合處置規定的,不予核發(fā)處置證,并向申請單位書(shū)面告知原因。
《建筑垃圾、工程渣土處置證》應當載明建設單位、施工單位和運輸單位名稱(chēng)、工程名稱(chēng)及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、運輸車(chē)輛車(chē)牌號、運輸線(xiàn)路、運輸時(shí)間等事項。
禁止涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者轉讓《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十三條
縣住建、房產(chǎn)等部門(mén)在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質(zhì)量監督手續時(shí),應當同時(shí)審查該工程施工是否符合本規定關(guān)于建筑垃圾和工程渣土處置管理方面的要求,建設或施工單位必須出示縣城管執法部門(mén)核發(fā)的《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十四條
建設或施工單位要簽訂文明施工責任書(shū)。施工現場(chǎng)要按照規定設置施工圍墻(圍擋)、硬質(zhì)路面、車(chē)輛沖洗平臺和沖洗設備、污水處理排放系統、除塵設備等臨時(shí)環(huán)衛設施,并配備專(zhuān)人進(jìn)行清掃和管理,監督施工現場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土的規范裝運,確保運輸車(chē)輛沖洗干凈后駛離。
第十五條
運輸單位應當安排專(zhuān)人對施工現場(chǎng)運輸車(chē)輛作業(yè)進(jìn)行監督管理,按照施工現場(chǎng)管理要求做好運輸車(chē)輛密閉啟運和清洗工作,保證運輸車(chē)輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規范使用。
運輸建筑垃圾和工程渣土的車(chē)輛要統一標識,統一安裝使用記錄路線(xiàn)、時(shí)間和消納場(chǎng)所的電子信息裝置,隨車(chē)攜帶處置證,實(shí)行加蓋、密閉運輸,并按照公安、交通運輸等部門(mén)規定的線(xiàn)路、時(shí)間行駛。運輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚。
第十六條
運輸單位啟運前,建設單位(或委托施工單位)要將具體啟運時(shí)間告知縣城管執法部門(mén),并填寫(xiě)建筑垃圾和工程渣土處置聯(lián)單,分別提交運輸單位、消納場(chǎng)、縣城管執法部門(mén)。
運輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運輸至規定的消納場(chǎng)所后,消納場(chǎng)所管理單位應當立即向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證。
運輸單位可憑結算憑證向建設或施工單位申請結算運輸費。運輸消納結算憑證作為工程決算的依據。
第十七條
任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土,確需占用道路堆放的,應當取得縣城管執法部門(mén)許可并采取規范堆放、有效覆蓋等防污染措施。占道期滿(mǎn)后,應當立即清除垃圾、渣土,恢復原狀。
第十八條
單位、居民小型房屋裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾,本區域已實(shí)行物業(yè)管理的,應當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的建筑垃圾中轉點(diǎn)臨時(shí)堆放,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統一處置;未實(shí)行物業(yè)管理的,應當在施工前與縣環(huán)衛所簽訂建筑垃圾處置合同,按照環(huán)衛所(社區)指定的建筑垃圾中轉點(diǎn)臨時(shí)堆放,可委托縣環(huán)衛所統一、有償清運。單位、居民裝修、裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾臨時(shí)堆放時(shí)應有效遮蓋。
第十九條
縣城管執法部門(mén)會(huì )同其他有關(guān)行政管理部門(mén)建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統,將運輸單位、運輸車(chē)輛、駕駛員、消納場(chǎng)所有關(guān)信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請、核準信息納入該信息系統。
第二十條
縣城管執法部門(mén)應當依法對建筑垃圾和工程渣土處置情況實(shí)施監督檢查。
執法人員實(shí)施檢查時(shí),應當對檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況做好書(shū)面記錄。執法人員實(shí)施檢查時(shí),應當出示執法證件,不得影響相關(guān)單位和個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條
任何單位和個(gè)人發(fā)現建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規定情形的,可以向縣城管執法部門(mén)投訴和舉報?h城管執法部門(mén)接到投訴和舉報后,應當在規定期限內進(jìn)行處理,并將處理結果告知投訴人。
第二十二條
違反本規定,有下列行為之一的,依據《城市建筑垃圾管理規定》的規定,除責令限期改正、警告外,并可按照下列規定處以罰款:
。ㄒ唬⿲⒔ㄖ烊肷罾蛘邔⑽kU廢棄物混入建筑垃圾的,單位處以3000元以下罰款,個(gè)人處以200元以下罰款;
。ǘ┥米栽O立處置場(chǎng)受納建筑垃圾和工程渣土的,單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,個(gè)人處以3000元以下罰款;
。ㄈ┙ㄖ鴥\消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄋ模┦┕挝晃醇皶r(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土,造成環(huán)境污染的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄎ澹┦┕挝粚⒔ㄖ凸こ淘两唤o個(gè)人或未經(jīng)核準從事建筑垃圾和工程渣土運輸的單位處置的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
。┨幹媒ㄖ凸こ淘恋膯挝辉谶\輸建筑垃圾和工程渣土過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾和工程渣土的,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄆ撸┪唇(jīng)核準擅自處置建筑垃圾和工程渣土或處置建筑垃圾和工程渣土超出核準范圍的,對施工單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對建設單位、運輸單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;
。ò耍┩扛、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓建筑垃圾和工程渣土處置核準文書(shū)或建筑垃圾和工程渣土處置運輸準運證的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;
。ň牛╇S意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾和工程渣土的,對單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處以200元以下的罰款。
第二十三條
縣城管執法部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條
對侮辱、毆打建筑垃圾和工程渣土管理人員或者阻撓其執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定進(jìn)行處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第二十五條
本規定由縣城市管理行政執法局負責解釋。
第二十六條
本規定自發(fā)布之日起施行。20xx年5月31日壽縣人民政府發(fā)布的《壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定(試行)》(壽政〔20xx〕30號)同時(shí)廢止。
施工建筑垃圾管理制度 10
為加強生活區垃圾清運工作,保證生活垃圾日產(chǎn)日清,給廣大居民創(chuàng )造一個(gè)干凈衛生的生活環(huán)境,特制定此制度。
1.司機和裝卸工必須按規定著(zhù)裝,佩戴好勞動(dòng)保護用品,樹(shù)立和保持良好形象。
2.司機必須經(jīng)過(guò)培訓,考試合格后持汽車(chē)駕駛證(b票)、特種作業(yè)證掛牌上崗;裝卸工必須掛牌上崗。
3.司機必須嚴格遵守交通法規,安全駕駛,文明行車(chē)。嚴禁違章駕駛,自負違章罰款。
司機進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)要了解和熟悉作業(yè)現場(chǎng)狀況,做好風(fēng)險識別和風(fēng)險評估,特別是進(jìn)車(chē)和倒車(chē)要加強瞭望,防止刮碰事件發(fā)生;
裝卸工專(zhuān)門(mén)配合作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)車(chē)和倒車(chē)瞭望;
如發(fā)生交通肇事,按照有關(guān)部門(mén)認定責任,依照本企業(yè)相關(guān)規定對責任人進(jìn)行處理。
4.司機和裝卸工必須按規定時(shí)間出車(chē):
4.1夏季:5:00出車(chē)
4.2冬季:6:00出車(chē)
4.3準時(shí)進(jìn)入垃圾清運責任區,對責任區的生活垃圾日產(chǎn)日清。
5.司機負責垃圾清運車(chē)的維護保養,出車(chē)前必須認真檢查車(chē)況,不準帶故障出車(chē);保持駕駛室及車(chē)體清潔,不準贓車(chē)出行,保證車(chē)庫干凈整齊。
6.司機嚴格按照液壓系統操作規程操作,定期對垃圾車(chē)進(jìn)行注油及維護,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理并向隊領(lǐng)導匯報。
7.裝卸工負責垃圾裝卸,必須將生活垃圾與建筑垃圾分開(kāi),嚴禁混裝而將建筑垃圾帶入垃圾處理場(chǎng)。
8.裝卸工要愛(ài)護和正確使用滾動(dòng)式垃圾筒,嚴禁硬敲硬磕硬摔; 正確操作,將垃圾筒掛在垃圾車(chē)掛齒上,保證自動(dòng)裝卸壓縮; 每周對垃圾筒擦洗一次,保證垃圾筒清潔;夏季(6月15日—9月15日)每天對垃圾筒及周?chē)疽淮巍?/p>
9.司機必須按規定區域和線(xiàn)路停車(chē),不得私自更改行車(chē)路線(xiàn),如有特殊情況,必須事先請示,批準后方可更改行車(chē)路線(xiàn),否則視為私出車(chē),給予嚴肅處理。
10.司機不準在生活區內私停車(chē),亂占道,亂鳴笛,不準大聲喧嘩,不準干擾居民正常生活。
11.完成垃圾清運工作后司機負責將垃圾車(chē)開(kāi)進(jìn)洗車(chē)房,停放在洗車(chē)位;
裝卸工負責垃圾車(chē)內外清洗、消毒、烘干;
司機將清洗消毒后的`垃圾車(chē)入庫,檢查車(chē)況,簽寫(xiě)工作日記。
12.司機必須在指定加油站持卡加油,無(wú)特殊情況,不準在非定點(diǎn)加油站加油,否則不予報銷(xiāo)。
司機要節約用油,超標費用自負。
13.清洗消毒工負責高壓清洗消毒和烘干設備的操作和維護修養,保證其正常使用;
依照規定保管好消毒藥品,嚴禁消毒藥品外流、丟失。
按照配方配別分好消毒液,保證消毒工作正常進(jìn)行;
負責烘干設備的維護保養,保證垃圾車(chē)清洗消毒后及時(shí)迅速烘干。
14.清洗工定期對過(guò)濾池、排水井、排污管道進(jìn)行清理,及時(shí)更換過(guò)濾,保證排污暢通。
15.車(chē)輛更換配件、修理應逐級上報,并按照報修、購件審批程序審批后方可更換修理。
如遇臨時(shí)性急修、急換問(wèn)題也應在上級主管領(lǐng)導同意后方可辦理。
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