專(zhuān)項資金管理制度范本
在當下社會(huì ),制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準則和依據。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編精心整理的專(zhuān)項資金管理制度范本,歡迎閱讀與收藏。
專(zhuān)項資金管理制度范本1
為提高專(zhuān)項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強財務(wù)管理,統一報銷(xiāo)程序及規定,根據有觀(guān)規定,結合林業(yè)局管理部門(mén)的監督情況,特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項目的專(zhuān)項資金使用管理制度。
。ㄒ唬┙(huì )計核算制度,嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法規定,不設置帳外帳和小金庫。
。ǘ┙(zhuān)項資金審批程序和財務(wù)使用制度,資金使用情況符合資金管理辦法的規定。
。ㄈ┵Y金使用管理部門(mén)和個(gè)人財務(wù)人員應及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調保證項目資金的及時(shí)到位,須執行報帳制的,從其規定及明進(jìn)行報賬。
。ㄋ模╉椖抠Y金按項目使用進(jìn)度進(jìn)行申報,項目資金堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規定的支出,隨時(shí)接受項目主管部門(mén)、財政部門(mén)及審計部門(mén)的檢查、監督和審計,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄎ澹﹫箐N(xiāo)用的發(fā)票保證合法。
。┰擁椖克械闹С鲇袉挝回撠熑擞H自審批,林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導監督項目的執行情況。
。ㄆ撸﹪栏耥椖抠Y金使用管理,挪用、占用、套用項目資金。項目資金實(shí)行專(zhuān)帳核算、專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ò耍┪覇挝粐栏癜凑铡稌(huì )計法》、《會(huì )計基礎工作規范》等規定,設置獨立指定專(zhuān)人負責的財務(wù)會(huì )計工作行為,嚴禁白條入賬,嚴禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會(huì )計核。
。ň牛┏兄Z配套資金需要明確使用,林業(yè)局領(lǐng)導整個(gè)資金使情況進(jìn)行督查。
專(zhuān)項資金管理制度范本2
為切實(shí)規范專(zhuān)項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
一、專(zhuān)項資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用”。
二、專(zhuān)項資金實(shí)行縣級報賬制,資金撥付一律轉賬結算,杜絕現金支付。
三、資金的撥付本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復資料,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專(zhuān)項資金的要求執行,不準任意改變;特殊狀況,務(wù)必請示。
四、嚴格專(zhuān)項資金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程序辦理手續,各類(lèi)專(zhuān)項資金審批程序,以該專(zhuān)項資金審批表所列資料和文件要求為準。
五、專(zhuān)項資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
六、萬(wàn)元以上的專(zhuān)項購置經(jīng)費一律實(shí)行政府采購或參與式采購。
七、專(zhuān)項資金利息收入年終一律轉入本金滾動(dòng)使用。
八、加強審計監督,實(shí)行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。
九、對專(zhuān)項資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,要全程參與項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類(lèi)項目專(zhuān)項資金所發(fā)生的隱蔽工程,負責資金結算的工作人員,務(wù)必到現場(chǎng)簽證認可,否則財政部門(mén)不予結算。
專(zhuān)項資金管理制度范本3
為了規范和加強學(xué)校各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理,強化財務(wù)監控機制,保證專(zhuān)項資金使用的合法性、合理性,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和各項工作的開(kāi)展。
第一章總則
第一條目的
為了適應我校校級財政預算資金在人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專(zhuān)項經(jīng)費分類(lèi)核定和管理的需要,完善我校專(zhuān)項經(jīng)費的管理制度,促進(jìn)專(zhuān)項預算資金資助項目的順利實(shí)施,更好地完成項目任務(wù),充分發(fā)揮專(zhuān)項經(jīng)費項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,做到專(zhuān)項經(jīng)費總額公開(kāi)、申請公開(kāi)、執行公開(kāi)、完成結果公開(kāi),特制定本辦法。
第二條專(zhuān)項經(jīng)費
校級財政預算的專(zhuān)項經(jīng)費分為校部專(zhuān)項經(jīng)費和部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費。校部專(zhuān)項經(jīng)費由校級領(lǐng)導直接批準、監督和驗收考核。部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費分為部門(mén)自用專(zhuān)項經(jīng)費和部門(mén)二次分配專(zhuān)項經(jīng)費。部門(mén)自用專(zhuān)項經(jīng)費是指由有關(guān)職能部門(mén)直接使用、管理,不進(jìn)行二次分配的專(zhuān)項經(jīng)費;部門(mén)二次分配專(zhuān)項經(jīng)費是指由學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)根據預算核定資金用途進(jìn)行二次分配,并主持經(jīng)費資助項目的申報、立項、控制和驗收等項目管理工作的專(zhuān)項經(jīng)費。
第三條適用范圍
本辦法適用于校級財政預算中各個(gè)專(zhuān)項經(jīng)費項目的管理工作。
部門(mén)從校財政預算以外自籌經(jīng)費的專(zhuān)項經(jīng)費項目參照本辦法管理。
第二章管理職責
第四條校部專(zhuān)項經(jīng)費主管校級領(lǐng)導的主要職責是:
1.組織主管校部專(zhuān)項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收;
2.審批主管校部專(zhuān)項經(jīng)費資助項目;
3.直接確定主管的校部專(zhuān)項經(jīng)費重點(diǎn)資助項目。
第五條部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費主管職能部門(mén)的主要職責是:
1.向校級財政預算申請專(zhuān)項經(jīng)費;
2.組織主管的部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收;
3.審批主管部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費資助項目;
4.在必要的情況下,起草相關(guān)專(zhuān)項經(jīng)費項目管理辦法,報校部批準。
第六條財務(wù)處的主要職責是:
1.根據學(xué)校的資金情況,在編制校級財政預算草案中安排適當的校部專(zhuān)項經(jīng)費和部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費,由各主管校級領(lǐng)導確定項目及項目資助金額。財務(wù)處匯總后,由校財經(jīng)工作小組批準通過(guò),報校長(cháng)辦公會(huì )議和黨委常委會(huì )批準;
2.負責直接下達校部專(zhuān)項經(jīng)費預算數,并向主管部門(mén)下達各類(lèi)部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費預算總數;
3.督促主管部門(mén)按照本辦法進(jìn)行專(zhuān)項經(jīng)費的項目管理;
4.審核主管部門(mén)二次分配方案并向項目承擔單位或個(gè)人下達項目預算;
5.審核各個(gè)專(zhuān)項項目支出是否符合項目任務(wù)要求;
6.協(xié)助和督促主管部門(mén)編制各部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費項目年度執行情況報告;
7.編制全校專(zhuān)項經(jīng)費年度執行情況報告。
第七條其他部門(mén)承擔的相應職責:
1.審計處負責對專(zhuān)項經(jīng)費支出情況的審計工作;
2.其他部門(mén)按照各自分工職能,承擔專(zhuān)項經(jīng)費的相應使用和管理責任。
第三章部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費的管理
第八條項目管理
部門(mén)自用專(zhuān)項經(jīng)費應該按照規定執行驗收、審計和報告等管理程序。
主管部門(mén)對部門(mén)二次分配專(zhuān)項經(jīng)費必須實(shí)施申報、立項、檢查、驗收等項目管理程序。
對于經(jīng)費較大、項目數量較多的專(zhuān)項經(jīng)費,主管部門(mén)應編制相應的專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法。
第九條項目的申報
各職能部門(mén)應組織好本部門(mén)的項目申報工作。申報專(zhuān)項經(jīng)費項目時(shí),應向主管校領(lǐng)導提出書(shū)面申請,由主管校領(lǐng)導根據當年分配的“二級預算”資金額度進(jìn)行審批。
經(jīng)費申請報告書(shū)應符合財政部財預00113號文《關(guān)于印發(fā)申請經(jīng)費報告格式的通知》的精神,可以根據實(shí)際情況進(jìn)行增刪。
申請報告中項目目標要明確,符合學(xué)校的發(fā)展規劃,并有創(chuàng )新性。
申請經(jīng)費預算要有合理的依據。
第十條項目的審批與立項
對于經(jīng)費較大、項目數量較多的專(zhuān)項經(jīng)費,主管部門(mén)應成立專(zhuān)家組,負責評審經(jīng)費申請報告書(shū)的可行性和經(jīng)費需求,在需要的情況下,專(zhuān)家組可以組織答辯,通過(guò)專(zhuān)家評審的項目方可立項。
項目立項后,主管部門(mén)應編制該專(zhuān)項經(jīng)費立項審批表,注明項目名稱(chēng)、負責人、時(shí)間進(jìn)度、核定經(jīng)費、核定人員經(jīng)費等內容(見(jiàn)附件一),由主管部門(mén)負責人和專(zhuān)家組組長(cháng)簽署。
第十一條項目經(jīng)費的下?lián)?/p>
主管部門(mén)應向財務(wù)處報送一份專(zhuān)項經(jīng)費立項審批表,作為下?lián)芙?jīng)費的正式通知。一般情況下,主管部門(mén)不得留有機動(dòng)費用。主管部門(mén)如確實(shí)需要機動(dòng)費用,需事先在申請部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費時(shí)予以說(shuō)明,如獲批準,財務(wù)處在下達部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費任務(wù)書(shū)中予以明確。
財務(wù)處將根據專(zhuān)項經(jīng)費審批表的要求,向每個(gè)項目下達專(zhuān)項經(jīng)費預算通知(附件二),并下?lián)芙?jīng)費。一般情況下,按項目進(jìn)度分期撥款。項目未完工前,應預留部分經(jīng)費,待項目驗收結項時(shí),再結算撥付。
專(zhuān)項經(jīng)費原則上不開(kāi)支人員經(jīng)費,確需開(kāi)支部分人員經(jīng)費的,應預先據實(shí)申請。各個(gè)專(zhuān)項經(jīng)費資助項目中若含有直接發(fā)放給項目執行人員的人員經(jīng)費,必須在專(zhuān)項經(jīng)費審批表中預先核定,報財務(wù)處同意。專(zhuān)項建設項目完成驗收前,人員經(jīng)費的使用原則上不得超過(guò)該項目所批準人員經(jīng)費的60%。
第十二條經(jīng)費的使用控制
部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費獲校部批準后方可執行。專(zhuān)項項目經(jīng)費必須按規定的用途使用,設備購置類(lèi)項目必須保證用于硬件設備。
項目立項后,若改變用途,需提出書(shū)面申請,經(jīng)主管校領(lǐng)導簽字同意后,報財務(wù)處備案。
購置設備及修建項目等大額支付款項,需經(jīng)審計處審核通過(guò)后,書(shū)面通知財務(wù)處,方可付款。
項目負責人在主管部門(mén)和財務(wù)管理部門(mén)的指導下,可按規定自主使用項目經(jīng)費。
第十三條項目執行過(guò)程管理
1.建立校內項目責任制
重點(diǎn)項目要實(shí)行二級管理,主管部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的項目管理領(lǐng)導小組,明確項目負責人。
2.建立健全各項規章制度
為便于項目的執行與管理,主管部門(mén)應建立一套完善的項目管理體系,制訂切實(shí)可行的檢查和考核制度,并報學(xué)校及財務(wù)處備案。
3.建立財務(wù)追蹤制度
為了及時(shí)了解項目的進(jìn)展情況,分析經(jīng)費的使用效益,財務(wù)處應主動(dòng)與有關(guān)單位溝通,各部門(mén)應給予積極配合,在保證質(zhì)量的前提下,按期完成項目。
第十四條項目的`驗收和評估
主管部門(mén)應組織專(zhuān)家組對完成的項目及時(shí)進(jìn)行評估和驗收。同時(shí),應做好項目成果的整理、宣傳和推廣。驗收報告(參考樣式見(jiàn)附件三)也應交財務(wù)處備案,以便下一年度項目的立項與管理。
第十五條項目結余資金的管理
專(zhuān)項經(jīng)費使用期限為經(jīng)費下達至結項的一年內,逾期將凍結其經(jīng)費的使用,對確需支付的經(jīng)費,待項目驗收后方可辦理。專(zhuān)項經(jīng)費結余原則上由校部收回。
第四章其他規定
第十六條校部專(zhuān)項經(jīng)費的管理
校部專(zhuān)項經(jīng)費原則上應在校級財政預算中直接下達。
校部專(zhuān)項經(jīng)費如需二次分配,應比照部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費的管理,由主管校級領(lǐng)導組織立項等管理工作,也可以委托某個(gè)職能部門(mén)按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項審批表由主管校級領(lǐng)導簽署,并轉送財務(wù)處一份,以下達經(jīng)費。
第十七條其他
本辦法由校財務(wù)處負責解釋。本辦法自公布之日起試行。
專(zhuān)項資金管理制度范本4
為嚴肅財經(jīng)紀律,進(jìn)一步規范盱眙縣水務(wù)局水利專(zhuān)項資金管理,為提高專(zhuān)項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強財務(wù)管理,統一報銷(xiāo)程序及規定,根據有關(guān)規定,結合本局具體狀況,特制定本局水利專(zhuān)項資金管理制度。
第一條水利專(zhuān)項資金的申報制度
。ㄒ唬┧麑(zhuān)項資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門(mén)負責申報。
。ǘ┧麑(zhuān)項資金申報文件務(wù)必真實(shí)、科學(xué)和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
。ㄈ┚钟嘘P(guān)部門(mén)提出初審意見(jiàn),經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究同意后再行上報上級主管部門(mén)。
。ㄋ模┥陥蟛块T(mén)以正式文件上報上級主管部門(mén),并隨時(shí)跟蹤上級主管部門(mén)批準狀況。
第二條水利專(zhuān)項資金的使用制度
。ㄒ唬┙(huì )計核算制度。嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法規定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設置帳外帳和“小金庫”。
。ǘ⿲(shí)行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備,嚴格按照政府采購規定,進(jìn)行公開(kāi)招標和集中采購。
。ㄈ┙⒔∪椖抠Y金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用務(wù)必貼合項目資金管理辦法規定。
第三條水利專(zhuān)項資金的監督管理制度
。ㄒ唬┕局贫。對于水利工程項目專(zhuān)項資金,工程實(shí)施前項目單位主動(dòng)向社會(huì )公示項目建設資料、資金狀況。
。ǘ┒ㄆ趫蟾嬷贫。各項目實(shí)施部門(mén)定期向主管部門(mén)報送項目實(shí)施進(jìn)展狀況。
。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象,隨時(shí)理解上級主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查;項目完工后,主動(dòng)理解上級主管部門(mén)對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等狀況進(jìn)行驗收工作。
。ㄋ模⿲徲嬛贫。為防止發(fā)生違反資金管理使用規定的行為,上級補助5萬(wàn)元以上的工程,項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
第四條水利專(zhuān)項資金財務(wù)支出制度
。ㄒ唬╉椖砍袚块T(mén)或個(gè)人和財務(wù)人員應及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調保證項目資金的及時(shí)到位,項目資金需要執行縣級報賬制的,務(wù)必及時(shí)進(jìn)行報賬。
。ǘ┕こ藤Y金應按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項目將適當調整取消補助款。
。ㄈ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不貼合規定支出,隨時(shí)理解項目主管部門(mén)、財政部門(mén)及審計部門(mén)的檢查、監督和審計,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄋ模﹫箐N(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據。不貼合規定要求的票據,一概不予報銷(xiāo)。
購買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票,務(wù)必有購貨單位全稱(chēng)、品名、數量、單價(jià)和金額,有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權拒絕報銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買(mǎi)實(shí)物的原始憑證,務(wù)必有手續完備的驗收證明。需入庫的物資,務(wù)必填寫(xiě)出入庫驗收單,由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫(xiě)實(shí)收數額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,務(wù)必交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收,并在憑證上簽章。
。ㄎ澹┲Ц犊铐椀脑紤{證,務(wù)必有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據。報銷(xiāo)用的發(fā)票務(wù)必按局財務(wù)規定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財務(wù)審核后報審批。
專(zhuān)項資金管理制度范本5
第一章總則
第一條為加強和規范財政專(zhuān)項資金管理,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專(zhuān)項資金管理相關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)財政專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運轉經(jīng)費和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金以外,政府明確了具體項目、指定了專(zhuān)門(mén)用途的財政性資金,包括中央、省財政專(zhuān)項撥款(含有償)和市、縣(區)、鄉(鎮)財政安排的項目資金。
第三條本辦法適用于有專(zhuān)項資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì )組織。上級安排的專(zhuān)項資金按上級專(zhuān)項資金相關(guān)規定執行。
第四條專(zhuān)項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則:
、骞_(kāi)、公正、科學(xué)、高效;
、婕惺褂,突出重點(diǎn),擇優(yōu)安排;
、鐚(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬,專(zhuān)款專(zhuān)用;㈣依法行政,規范管理;
、楦檰(wèn)效,責任追究。
第二章專(zhuān)項資金的申報、分配和下達
第五條專(zhuān)項資金項目的申報條件包括:
、宸先袊窠(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃,符合專(zhuān)項資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍;
、嬗忻鞔_的專(zhuān)項資金項目目標、預期效益、組織實(shí)施計劃和科學(xué)合理的項目預算,并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和項目可行性研究;
、缪a助性專(zhuān)項資金項目的申報,應有明確的資金用途,并有相關(guān)規定的實(shí)施依據。
第六條嚴格按照規定的審批程序辦理專(zhuān)項資金的申報、分配和撥付。申請專(zhuān)項資金的重點(diǎn)項目應實(shí)行評審制度,并按下列程序進(jìn)行:
、、財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)按各項專(zhuān)項資金相關(guān)規定組織對需要安排的項目專(zhuān)項資金進(jìn)行評審;
、、根據評審結論,對符合條件的項目,排序列入專(zhuān)項資金項目庫,項目庫由財政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同設置、管理和滾動(dòng)使用;需安排的各項專(zhuān)項資金(含年初預算安排的專(zhuān)項資金)的申報、分配、撥付應嚴格按規定程序辦理;
、、各業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據事業(yè)發(fā)展的需要,從專(zhuān)項資金項目庫中選取符合要求的項目,按照財政部門(mén)預算編制要求,統一編制部門(mén)年度專(zhuān)項資金項目計劃和資金使用計劃,先報送財政部門(mén)審核,后由業(yè)務(wù)主管部門(mén)報政府審批。如遇突發(fā)性事件,如冰凍、雪災等自然災害需要應急的專(zhuān)項資金,可簡(jiǎn)化辦理程序。
第七條財政部門(mén)根據年度財力情況和項目排序,會(huì )同業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出專(zhuān)項資金初步審核安排意見(jiàn),列入年度部門(mén)預算草案,報政府審定,由人民代表大會(huì )審議通過(guò)。專(zhuān)項資金安排應符合下列要求:
、、專(zhuān)項資金應盡可能全部細化到具體項目,實(shí)行項目管理;主管部門(mén)應細化而未細化到具體項目的,財政不安排專(zhuān)項資金;業(yè)務(wù)主管部門(mén)借專(zhuān)項資金項目安排的名義而實(shí)為彌補單位業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的,財政部門(mén)不予安排;
、、對于當年能夠完成的項目,原則上應一次足額安排專(zhuān)項資金,不留缺口;對于實(shí)施期限較長(cháng)的單個(gè)項目,按規定的實(shí)施期限分年度安排專(zhuān)項資金。
第八條專(zhuān)項資金支出預算經(jīng)法定程序批準后,各部門(mén)必須嚴格執行,不得隨意調整,確需調整的應嚴格按照審批程序批準。預算執行中,如發(fā)生項目終止、撤銷(xiāo)、變更和經(jīng)決算認定項目資金結余的,原則上由財政部門(mén)統一收回。
第九條財政部門(mén)安排下達的專(zhuān)項資金支出預算屬政府采購目錄范圍的,在項目資金的預算編制和下達時(shí)均應按照政府采購的有關(guān)法律法規執行。
第三章專(zhuān)項資金的撥付、使用管理
第十條專(zhuān)項資金支出預算經(jīng)法定程序批準后,各部門(mén)應及時(shí)分配下達到項目實(shí)施單位。專(zhuān)項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進(jìn)度撥付。
第十一條財政部門(mén)應當及時(shí)對專(zhuān)項資金用款計劃進(jìn)行審核,符合規定的,應按用款時(shí)間要求撥付專(zhuān)項資金。不符合規定的,應書(shū)面告知申請單位,并說(shuō)明理由,由用款單位按要求重新編制用款計劃。農業(yè)、林業(yè)、水利等受季節影響較大的專(zhuān)項資金的撥付和下達應當適應其特點(diǎn),及時(shí)撥付、下達。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專(zhuān)項資金,按規定隨時(shí)撥付、下達。
第十二條專(zhuān)項資金支出預算撥款納入財政國庫集中支付的,按照國庫集中支付相關(guān)規定辦理。專(zhuān)項資金實(shí)行國庫集中支付的,未經(jīng)財政部門(mén)批準,各有關(guān)部門(mén)(單位)不得開(kāi)設專(zhuān)項資金銀行賬戶(hù),不得將支出賬戶(hù)的資金轉移到其他賬戶(hù)或辦理定期儲蓄存款。
第十三條專(zhuān)項資金支出預算確定后,嚴禁隨意調整預算,改變支出用途。因客觀(guān)原因確需調整專(zhuān)項資金使用用途、變更項目?jì)热莼蛘{整預算的,業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須提出變更申請,并附變更政策依據和說(shuō)明,按規定程序報批。
第十四條專(zhuān)項資金應專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用,不得用于專(zhuān)項資金規定使用范圍以外的開(kāi)支。
第十五條專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、封閉運行。專(zhuān)項資金按規定實(shí)行報賬制的,報賬資金不能突破年度預算。
第十六條專(zhuān)項資金項目管理費用應按規定提取和使用。沒(méi)有規定提取管理費用的,任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。
第四章專(zhuān)項資金的績(jì)效評價(jià)
第十七條財政部門(mén)應當會(huì )同業(yè)務(wù)主管部門(mén)在完成項目竣工驗收的基礎上,對專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
第十八條專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度預算安排的參考依據。對績(jì)效評價(jià)不達標、資金損失浪費嚴重、發(fā)生重大責任事故的項目,取消項目實(shí)施部門(mén)下一年度同類(lèi)財政專(zhuān)項資金的申報資格。
第五章專(zhuān)項資金的監督檢查
第十九條專(zhuān)項資金跟蹤監督檢查的內容包括:
、、專(zhuān)項資金是否制定管理辦法,對項目申報條件、資金分配原則等是否明確;
、、實(shí)行項目管理的專(zhuān)項資金在立項時(shí)是否按有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行了項目論證,是否存在以虛假項目套取專(zhuān)項資金行為;
、、地方配套資金是否及時(shí)、足額到位;
、、專(zhuān)項資金管理是否專(zhuān)款專(zhuān)用,是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀違規問(wèn)題,有無(wú)滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費;會(huì )計核算有無(wú)賬外設賬、私設“小金庫”問(wèn)題,財務(wù)內控制度是否完善,管理責任是否落實(shí);
、槠渌麘敱O督檢查的內容。
第二十條財政部門(mén)應指導和督促項目單位建立健全內部管理制度,認真履行財政監督檢查職責,將財政監督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過(guò)程,實(shí)行項目跟蹤問(wèn)效機制,建立事前審核,事中監控,事后檢查制度,對專(zhuān)項資金安全性、合規性和績(jì)效情況跟蹤問(wèn)效,使監督檢查經(jīng);、規范化、制度化,確保專(zhuān)項資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十一條財政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)應定期或不定期地對專(zhuān)項資金使用和項目進(jìn)展情況進(jìn)行監督檢查,對重點(diǎn)項目應重點(diǎn)檢查,督促建設單位加強專(zhuān)項資金和項目管理。審計部門(mén)應對專(zhuān)項資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計監督。監察機關(guān)應對專(zhuān)項資金分配、管理和使用中違紀違規行為進(jìn)行查處。項目單位應按照有關(guān)法律法規、財務(wù)制度和項目實(shí)施方案的規定,主動(dòng)接受監督檢查,切實(shí)加強專(zhuān)項資金的管理效益。
第二十二條財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和項目單位應及時(shí)總結經(jīng)驗,建檔、建冊,進(jìn)一步提高專(zhuān)項資金的管理水平。
第六章責任
第二十三條建立健全專(zhuān)項資金項目責任追究機制。項目單位作為項目管理的第一責任人,項目單位主要領(lǐng)導對項目管理負主要責任,并應簽訂責任書(shū),具體明確責任。
第二十四條有下列情形之一的,責令改正,暫緩撥款;情節嚴重的,扣回專(zhuān)項資金,通報批評,并追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的行政責任;觸犯刑律的,移交司法機關(guān)處理:
、、項目單位及業(yè)務(wù)主管部門(mén)虛報項目、虛報投資總額,套取專(zhuān)項資金的;或者虛假配套,截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的;或者擅自變更投資計劃和基本建設支出預算、改變建設內容、提高建設標準的;
、、財政部門(mén)對提交的申請文件和有關(guān)資料審核不嚴,并造成不良后果的;
、、導致專(zhuān)項資金使用不當或重大損失的其他行為。
第七章附則
第二十五條本辦法自20--年1月1日起施行。
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