傷殘撫恤管理制度

　　在學(xué)習、工作、生活中，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。到底應如何擬定制度呢？下面是小編整理的傷殘撫恤管理制度，希望能夠幫助到大家。

　　第一條為規范和加強民政部門(mén)管理的傷殘撫恤工作，制定本辦法。

　　第二條民政部門(mén)負責評殘的對象是：

　�。ㄒ唬�《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施以前退出現役的軍人；

　�。ǘ�）參戰民兵民工、參加縣級以上人武部門(mén)或預備役部隊組織的軍事訓練的無(wú)工作單位人員；

　�。ㄈ�）為維護社會(huì )治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘的無(wú)工作單位人員；

　�。ㄋ模﹪�家機關(guān)行政編制工作人員；

　�。ㄎ澹┦谟杈�銜的行政編制人民警察。

　　第三條評殘對象因戰因公致殘，醫療終結三年內申請評殘的，有檔案記載和確切證明，殘情符合三等乙級（含三等乙級）以上，可予評定傷殘等級；醫療終結三年后申請評殘的，有檔案記載或確切證明，殘情符合二等乙級（含二等乙級）以上，可予補辦評殘手續。

　　第四條傷殘人員的殘情醫學(xué)鑒定，須治療終結后，由縣（市、區）以上民政部門(mén)指定的醫院傷殘醫學(xué)鑒定小組做出；職業(yè)病的殘情醫學(xué)鑒定由省、自治區、直轄市民政部門(mén)指定的職業(yè)病專(zhuān)科醫院做出。

　　第五條評殘（包括新評、補評、調整等級）手續和審批程序：

　�。ㄒ唬┍救讼蛩�在工作單位或街道辦事處、鄉鎮人民政府提出書(shū)面申請，說(shuō)明致殘經(jīng)過(guò)和殘情等情況。

　�。ǘ�）申請人所在工作單位或街道辦事處、鄉鎮人民政府審查后寫(xiě)出證明材料，連同本人檔案材料（包括原始證明、病歷和現場(chǎng)證人提供的證明材料等）、書(shū)面申請和本人近期二寸半身免冠照片（人民警察須著(zhù)制式服裝）等一并報送縣（市、區）民政部門(mén)審查。

　�。ㄈ�）縣（市、區）民政部門(mén)經(jīng)審查認為具備評殘資格的，通知本人到指定醫院進(jìn)行殘情檢查，由醫院傷殘醫學(xué)鑒定小組做出殘情鑒定�？h（市、區）民政部門(mén)根據殘情鑒定，寫(xiě)出綜合報告，填寫(xiě)《傷殘等級審批表》和傷殘證件，連同本人申請、單位證明等有關(guān)材料，一并報送地（市）民政部門(mén)審查。

　�。ㄋ模┑兀ㄊ校┟裾�部門(mén)經(jīng)審查認為符合評殘條件的，在上報的《傷殘等級審批表》上簽署審查意見(jiàn)，連同其他材料一并報省、自治區、直轄市民政廳（局）審批。

　�。ㄎ澹┦�、自治區、直轄市民政廳（局）經(jīng)審查認為符合評殘條件的，在《傷殘等級審批表》和傷殘證件上簽署審批意見(jiàn)，加蓋印章，并通過(guò)縣（市、區）民政部門(mén)將傷殘證件發(fā)給本人。

　　不符合評殘條件的，民政部門(mén)應當在《傷殘等級審批表》上注明理由并加蓋印章，連同其他上報材料退回申請人。

　　第六條傷殘人員由于殘情變化，原定傷殘等級與現殘情明顯不符的，應按規定調整傷殘等級。

　　第七條傷殘證件的發(fā)放種類(lèi)：

　�。ㄒ唬┸娙嗽诜�役期間因戰因公因病致殘，發(fā)給《革命傷殘軍人證》；

　�。ǘ�）民兵、民工、農村村民、城鎮居民、學(xué)生因戰因公致殘，發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》；

　�。ㄈ�）國家機關(guān)行政編制工作人員因戰因公致殘，發(fā)給《國家機關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；

　�。ㄋ模┦谟杈�銜的行政編制人民警察因戰因公致殘，發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》；

　　傷殘證件由民政部統一制作。全國范圍內的換證工作，由民政部規定時(shí)間統一進(jìn)行。

　　第八條傷殘人員要愛(ài)護和保管好自己的傷殘證件，不得私自涂改、轉借或轉讓。

　　第九條傷殘證件因保管不善被損壞，當事人應及時(shí)報告發(fā)證的縣（市、區）民政部門(mén)�？h（市、區）民政部門(mén)經(jīng)審查認為不能使用的，填寫(xiě)《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請及損壞的舊證一并逐級上報省、自治區、直轄市民政廳（局）換發(fā)。

　　第十條傷殘證件遺失，當事人應盡力查找，并及時(shí)報告發(fā)證的縣（市、區）民政部門(mén)。半年之內查找不到的，在本人登報聲明作廢后，由縣（市、區）民政部門(mén)填寫(xiě)《傷殘人員換證補證報批表》和新傷殘證件，連同本人申請一并逐級上報省、自治區、直轄市民政廳（局），經(jīng)批準后，重新編號，發(fā)放新證。

　　第十一條傷殘撫恤金和傷殘保健金標準，由國家根據傷殘性質(zhì)和傷殘等級，參照全國職工平均工資確定。工資標準高于全國職工平均工資的地區，應在全國傷殘撫恤（保�。┙鸹�本標準基礎上，制定當地的具體撫恤標準，以保障傷殘人員的生活。

　　第十二條傷殘人員撫恤關(guān)系轉移，其當年的傷殘撫恤（保�。┙鹩刹筷牷蜻w出地民政部門(mén)負責發(fā)給，從第二年一月起由遷入地民政部門(mén)按規定發(fā)給。

　　傷殘人員到國外定居的，可按照當時(shí)的撫恤標準，一次性發(fā)給五年的撫恤（保�。┙�，以后不再發(fā)給。

　　第十三條傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，所在縣（市、區）民政部門(mén)應收回其傷殘證件，暫停撫恤，并報省、自治區、直轄市民政廳（局）備案。其中屬于緩刑、假釋、監外執行的在鄉傷殘人員生活確有困難的，可適當發(fā)給生活補助費，但最多不得超過(guò)原撫恤金標準的一半。

　　暫停撫恤的傷殘人員，刑滿(mǎn)釋放、恢復政治權利后，經(jīng)省、自治區、直轄市民政廳（局）批準，可以恢復撫恤待遇，原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補發(fā)。辦理恢復撫恤手續應提供下列材料：本人申請、司法部門(mén)的《釋放證明》、縣（市、區）民政部門(mén)的意見(jiàn)等。

　　傷殘人員犯罪情節特別嚴重的，經(jīng)省、自治區、直轄市民政廳（局）批準，取消撫恤待遇，收繳并注銷(xiāo)其傷殘證件。

　　第十四條對部隊轉業(yè)、復員退伍、離退休移交民政部門(mén)安置以及從外地遷入本地的傷殘人員，必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有：本人戶(hù)口本或身份證、原傷殘證件、醫院殘情醫學(xué)鑒定、傷殘等級審批表、《傷殘人員關(guān)系轉移證明》、轉業(yè)或退伍證等�？h（市、區）民政部門(mén)應當對當事人目測殘情，必要時(shí)可為其指定醫院進(jìn)行檢查。經(jīng)審查無(wú)誤后，由縣（市、區）民政部門(mén)登記建檔，并逐級上報省、自治區、直轄市民政廳（局）備案。

　　屬于弄虛作假的，不予登記，并通知原部隊，或由遷出地的審批機關(guān)收回其傷殘證件；發(fā)現問(wèn)題或一時(shí)把握不準的，應當暫緩登記，逐級上報省、自治區、直轄市民政廳（局）處理。

　　第十五條民政部門(mén)對傷殘證件和有關(guān)材料應當指定專(zhuān)人妥善管理，防止丟失。對申報和審批的各種材料證件，應有登記手續。需要郵寄的，應當掛號郵寄。

　　第十六條縣（市、區）民政部門(mén)應當建立傷殘人員資料檔案，一人一檔，長(cháng)期保存。

　　第十七條縣（市、區）民政部門(mén)對自然減員的傷殘人員，應停發(fā)傷殘撫恤（保�。┙鸷妥o理費，注銷(xiāo)證件，留作紀念，并按規定發(fā)給喪葬補助費。同時(shí)填寫(xiě)《傷殘人員減員登記表》，按年度逐級上報省、自治區、直轄市民政廳（局）。

　　第十八條民政部門(mén)對在傷殘撫恤管理工作中表現突出、成績(jì)顯著(zhù)的工作人員，應當予以表彰或獎勵；對弄虛作假、以權謀私，造成不良后果的，要嚴肅處理。

　　第十九條各省、自治區、直轄市民政廳（局），可根據本辦法，結合本地實(shí)際情況，制定具體工作細則。

　　第二十條本辦法由民政部負責解釋。

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