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生產(chǎn)安全事故報告管理制度
在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天,接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,以下是小編為大家收集的生產(chǎn)安全事故報告管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
生產(chǎn)安全事故報告管理制度1
1、目的
本程序描述了嘉興市燃氣集團有限公司(以下稱(chēng)公司)生產(chǎn)安全事故、時(shí)間上報和調查處理程序,以及分析處理方法和原則,明確了公司各部門(mén)、單位的生產(chǎn)安全事故、事件處理的職責。
2、范圍
本程序適用于嘉興市燃氣集團有限公司生產(chǎn)安全事故及燃氣事故的上報、調查處理規定。
3、編制參考
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》國務(wù)院
《城鎮燃氣管理條例》國務(wù)院
《特種設備事故報告和調查處理規定》質(zhì)總局
《xx市城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》xx建委
《xx市建委關(guān)于進(jìn)一步加強燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)事故信心報告的通知》嘉建委城
《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準》 gb6441
《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規則》 gb6442
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》 gb6721
4、定義
生產(chǎn)安全事故:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
責任事故:是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)管理規定。違反有關(guān)管理規定,是指違反有關(guān)的法律、法規、規章制度。包括以下三種情形:
。1)國家頒布的各種有關(guān)法律、法規等規范性文件。
。2)企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機關(guān)制定的各種規章制度,包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監督、勞動(dòng)保護、安全管理等方面的規程、規則、章程、條例、辦法和制度。
。3)雖無(wú)明文規定,但反映生產(chǎn)、科研、設計、施工的安全操作客觀(guān)規律和要求,在實(shí)踐中為職工所公認的行之有效的操作習慣和慣例等
非責任事故:非責任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故的事故,或由于當前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預料的事故。
本程序中,所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
5、職責:
5.1總經(jīng)理/分管安全副總經(jīng)理
。1)成立公司應急領(lǐng)導小組,設立應急網(wǎng)絡(luò ),應對事故和突發(fā)事件;
。2)保證足夠的人力、物力和應急資源且有效投入;
。3)根據國家、地方有關(guān)規定向主管部門(mén)及相關(guān)單位上報事故;
。4)接到事故報告后,立即組織事故的應急搶險工作。
5.2安全質(zhì)監部
。1)事故的歸口管理,建立事故事件的臺賬,對事故事件進(jìn)行歸檔;
。2)組織對輕微(具體定義見(jiàn)附件6)調查和處理;
。3)如現場(chǎng)需要進(jìn)行交通管制的,應聯(lián)絡(luò )交管部門(mén)進(jìn)行交通管制;
。4)發(fā)布事故案例,實(shí)施事故案例教育。
5.3其他各部門(mén)、員工
。1)發(fā)現事故立即向本部門(mén)主管、安全質(zhì)監部經(jīng)理及公司領(lǐng)導報告;
。2)配合事故的調查;
。3)若事故現場(chǎng)有人員傷亡、火災等還應立即撥打119、110、112.
6、詳細描述
6.1基本要求
事故報告應當及時(shí)、準確、完整,任何部門(mén)、所和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
任何部門(mén)、所和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法/本規定的調查處理。
6.2事故的分類(lèi)與報告
6.2.1事故的分類(lèi)與等級劃分
事故的分類(lèi)見(jiàn)附件6.
6.2.2事故報告
事故發(fā)生部門(mén)在事故發(fā)生后一方面采取措施進(jìn)行初期事故控制,防止事態(tài)擴大,一方面立即上報部門(mén)主管;部門(mén)主管了解情況后立即上報安全質(zhì)監部經(jīng)理或者公司領(lǐng)導。
總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理在接到事故報告后,除了應立即組織搶救之外,還應立即向市建委園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部報告(電話(huà)快報);1小時(shí)內以書(shū)面的形式報送至法律法規規定的其它有關(guān)部門(mén)(由安全質(zhì)監部填寫(xiě)書(shū)面事故快報)。如有人員傷亡、特種設備事故其他相關(guān)部門(mén)。
輕微事故發(fā)生單位立即報告安全質(zhì)監部,安全質(zhì)監部負責組織對事故調查處理和記錄;若為燃氣事故,還應報告嘉興園林市政局及嘉興市城市投資發(fā)展集團有限公司質(zhì)量安全部。
6.2.3事故狀態(tài)報告
。1)安全質(zhì)監部負責匯總事故事件的狀態(tài)報表(見(jiàn)附件3:qr29003《事故統計表》;
。2)客戶(hù)服務(wù)部每月1號,將上月燃氣用戶(hù)事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監部,安全質(zhì)監部根據事故情況,對公司進(jìn)行安全績(jì)效的考核(見(jiàn)附件3:qr29003《事故統計表》)
3)工程技術(shù)部每月1號,將上月工程項目事故狀態(tài)表報送安全質(zhì)監部,安全質(zhì)監部根據事故情況,對公司進(jìn)行安全績(jì)效的考核(見(jiàn)附件3:qr29003《事故統計表》)。
6.3事故的應急救援
事故發(fā)生后,應立即按照不同類(lèi)別事故的救護程序展開(kāi)救護活動(dòng),必要時(shí)啟動(dòng)《公司應急預案》,具體見(jiàn)附件6.
7、事故調查處理
事故發(fā)生后,及時(shí)組織事調查小組,收集事故相關(guān)材料、證據,分析事故發(fā)生的原因。政府部門(mén)成立調查小組時(shí),積極配合協(xié)助調查小組展開(kāi)調查。
7.1事故調查
7.1.1成立調查小組
。1)事故由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組織相關(guān)人員成立事故調查小組,對事故進(jìn)行調查處理;上級部門(mén)介入調查的,公司應組織人員配合政府行政部門(mén)的調查小組調查處理。
7.1.2事故現場(chǎng)管理
事故發(fā)生后,應首先積極組織搶救受傷人員,并采取措施,防止事故蔓延擴大。并保護好事故現場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物件不得破壞或移動(dòng),為搶救傷者需移動(dòng)有關(guān)的物件時(shí),必須做好標志,并進(jìn)行拍照。
7.1.3事故資料收集
7.1.3.1工傷事故
。1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
。2)受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技術(shù)等級、工齡、本工種工齡;
。3)受害人和肇事者受安全教育情況;
。4)出事當天,受害人和肇事者開(kāi)始工作時(shí)間、工作內容;
。5)受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄(如有);
。6)事故發(fā)生前設備、設施、物件等的性能和狀況;
。7)有關(guān)設計的技術(shù)文件、工作指令和規章制度方面的'資料及執行情況;
。8)個(gè)人防護設施的情況;
。9)事故前,受害人和肇事者的健康情況。
7.1.3.2設備設施事故
。1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
。2)設備設施的名稱(chēng)、價(jià)格、型號、使用年限、安全狀況、操作人員;
。3)操作人員開(kāi)始工作的時(shí)間、工作內容;
。4)設備設施的維護保養情況。
7.1.3.3燃氣事故
。1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
。2)巡檢、安檢、維護負責人;
。3)用戶(hù)基本情況;
。4)如是管線(xiàn)事故,則需要提供管線(xiàn)工程資料及材質(zhì)。
7.1.4收集證人材料:
及時(shí)找有關(guān)人員進(jìn)行事故詢(xún)問(wèn)調查,并做好“事故/事件調查詢(xún)問(wèn)筆錄”(見(jiàn)附錄3)。
7.1.5現場(chǎng)拍照
。1)事故現場(chǎng)殘骸細節照片,如有傷亡,也應拍照;
。2)可能被清除或被踐踏的痕跡;
。3)事故現場(chǎng)全貌。
7.1.6事故分析
7.1.6.1目的:
掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責任,擬訂改進(jìn)措施,防止事故重復發(fā)生。
7.1.6.2事故分析步驟:
。1)查閱事故調查材料;
。2)按以下七種內容進(jìn)行分析:
受傷/受損部位;
受傷/受損性質(zhì);
起因物/事;
致害物;
受害/受損方式;
不安全狀態(tài);
不安全行為
管理因素。
。3)確定事故的直接原因;
。4)確定事故的間接原因;
。5)確定事故的責任者。
7.2事故處理
。1)事故的處理必須本著(zhù)“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行。事故處理完畢10天內,《事故調查報告》(見(jiàn)附錄2);
。2)因責任人違反安全生產(chǎn)制度、勞動(dòng)紀律,不認真履行工作責任,造成事故者,根據情節輕重,分別給予經(jīng)濟處罰、公司內部行政記過(guò)處分,情節特別嚴重的,由事故調查組提出處理建議,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組批準執行;觸犯《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《特種設備安全法》等的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
7.3糾正/預防措施
安全質(zhì)監部根據事故調查情況提出預防和改進(jìn)措施,并撰寫(xiě)《事故調查報告》。調查報告應包含事故調查記錄、事故概況、事故損失清單、事故原因分析、事故結論、糾正、預防措施和相關(guān)責任人的處分建議!妒鹿收{查報告》經(jīng)安全質(zhì)監部審核,事故調查小組組長(cháng)批準后,由總經(jīng)理簽發(fā)。
安全質(zhì)監部負責對糾正/預防措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督和復查,并將整改情況的記錄附于事故記錄進(jìn)行歸檔。
7.4理賠
對于燃氣事故涉及理陪的項目,由安全質(zhì)監部處理,管線(xiàn)所、客戶(hù)服務(wù)部、辦公室等相關(guān)部門(mén)協(xié)助
對于工傷事故參照《工傷事故管理制度》執行。
8、事故的歸檔
。1)由事故調查組負責整理事故的資料檔案,移交安全質(zhì)監部存檔。
。2)事故處理結案后,應歸檔的事故資料如下:
《生產(chǎn)安全事故報告表》、《事故調查報告》和《事故詢(xún)問(wèn)筆錄》;
現場(chǎng)調查記錄、圖紙、照片;
技術(shù)鑒定或試驗報告(如有必要時(shí));
物證、人證材料;
事故責任者的自述材料;
醫療部門(mén)診斷書(shū);
處分決定和受處分人員的檢查材料;
有關(guān)事故的通報等文件。
9、記錄
事故記錄由安全質(zhì)監部歸檔,并于第二年年初將資料移交檔案室。
生產(chǎn)安全事故報告管理制度2
1目的
為了規范公司生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理程序,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,結合公司實(shí)際情況,制定本規定。
2范圍
公司及公司屬各基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故報告和調查處理,適用于本制度。
3引用文件
3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
3.2《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號);3.3《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監總局令第21號);
3.4大連港集團有限公司《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》。
4管理規定
4.1公司安全部負責公司生產(chǎn)安全事故的綜合管理;其他職能部門(mén)按照職責分工,負責生產(chǎn)安全事故相關(guān)事項的管理;各基層單位負責本單位生產(chǎn)安全事故的綜合管理。
公司各級工會(huì )組織依法參與事故調查處理,有權向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
4.2事故報告應當及時(shí)、準確、完整,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
4.3事故調查處理應當按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則;堅持事故原因不查清不放過(guò),事故責任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓不吸取不放過(guò)的原則。
4.4事故發(fā)生單位必須全力支持、配合公司、集團和政府有關(guān)部門(mén)對事故的調查處理工作,并提供必要的便利條件。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
4.4事故報告
4.4.1事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人;單位負責人接到報告后,應立即向公司安質(zhì)部及主管安全經(jīng)理報告,主管安全經(jīng)理應立即向總經(jīng)理報告,并在事故發(fā)生30分鐘內報告至集團安全安委辦。
特別是發(fā)生較大人員傷亡或被困、危險化學(xué)品泄漏、中毒、著(zhù)火、爆炸等事故,除按規定向公司報告外,必須在10分鐘內向集團安委辦和市安監局(電話(huà))口頭報告,在撥打110、119報警時(shí),應同時(shí)撥打12350或82595958向市安監局應急中心報告。
發(fā)生交通、火災等事故,事故發(fā)生單位除按相關(guān)規定向公安部門(mén)報告外,還應按照以上規定報告公司安質(zhì)部。
4.4.2報告事故應當包括下列內容:
。1)事故發(fā)生單位(單位全稱(chēng)、隸屬關(guān)系、行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模、各類(lèi)證照等);
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
。3)事故的`簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
。5)已經(jīng)采取的措施;
。6)其他應當報告的情況。
4.4.3事故報告后出現的新情況應當及時(shí)補報。
自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,須及時(shí)補報。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,須及時(shí)補報。
4.4.4事故單位負責人接到事故報告后,應當立即趕赴事故現場(chǎng),迅速采取有效措施,組織搶救;要立即啟動(dòng)事故應急救援預案,并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;要在搶險救援過(guò)程中科學(xué)施救,確保救援人員的生命安全,防止擴大傷亡或者發(fā)生次生事故。
4.4.5事故發(fā)生后,事故單位和人員應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據,任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的,應當做出標志、繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄。必須使用攝像、錄像等技術(shù)手段采集證據,妥善保存現場(chǎng)痕跡和物證,保留好現場(chǎng)視頻監控。
4.5事故調查
4.5.1發(fā)生死亡事故或者集團認為需要調查的,由集團聯(lián)系政府相關(guān)部門(mén)負責組織;重傷及以下事故的調查,由集團負責組織。輕傷事故經(jīng)集團同意公司可自行調查。
4.5.2集團組織的事故調查,事故調查組由安監部門(mén)、大連港公安局以及工會(huì )派人組成,并可根據事故的具體情況,邀請有關(guān)職能部門(mén)及專(zhuān)家共同組成事故調查組。
4.5.3公司組織的事故調查,事故調查組由安質(zhì)部、工程部、工會(huì )及相關(guān)部門(mén)組成,并可根據事故的具體情況,邀請集團安監部有關(guān)領(lǐng)導參加指導。
4.5.4事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專(zhuān)長(cháng),并與所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
4.5.5事故調查組履行下列職責:
。1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
。2)認定事故的性質(zhì)和事故責任;
。3)提出對事故責任者的處理建議;
。4)總結事故教訓,提出防范和整改措施;
。5)提交事故調查報告。
4.5.6事故調查組有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
4.5.7事故發(fā)生單位的單位負責人、現場(chǎng)負責人和有關(guān)人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時(shí)接受事故調查組的詢(xún)問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
4.5.8事故調查報告要嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院制定的《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》執行,事故調查報告和有關(guān)資料須歸檔保存。
4.6事故處理
4.6.1對負有事故責任的單位及相關(guān)人員,按照政府批復的意見(jiàn)和集團事故處理通報及公司事故處理通報進(jìn)行處理。對負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
4.6.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對公司主要負責人的經(jīng)濟處罰和行政處分依照集團對事故責任單位事故處理通報執行,公司不做另行處理;對公司其他高管人員需要承擔經(jīng)濟處罰和行政處分的,由公司主要負責人比照集團事故處理通報提出處理意見(jiàn)。
4.6.3發(fā)生生產(chǎn)安全事故,公司對事故責任單位及責任單位領(lǐng)導成員的經(jīng)濟處罰和行政處分依照下列規定執行:
。1)按照新《安全生產(chǎn)法》規定,發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故,對事故責任單位分別處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下
生產(chǎn)安全事故報告管理制度3
一、生產(chǎn)安全事故等級
。1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
二、安全事故報告程序
1、監理部轄監標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和事故損失,同時(shí)保護好事故現場(chǎng),及其向上級報告,等待事故調查組調查處理。
2、監理部轄監標段發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應當嚴格遵守有關(guān)事故報告程序的規定:
。1)事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)監理人員應當立即報告所屬單位、急指揮部總指揮,事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報告總監理工程師、業(yè)主負責人,同時(shí)(于1小時(shí)內)向建設主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督部門(mén)報告,并立即開(kāi)展事故搶險救援工作。
。2)相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報告后,要立即趕赴事故現場(chǎng),協(xié)助事發(fā)單位開(kāi)展事故搶險救援工作。對事故情況確認后,要以最快方式(10分鐘內),向負責人簡(jiǎn)要報告事故過(guò)程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險救援等情況。
。3)負責人在接到安全生產(chǎn)事故報告后,對事故發(fā)生情況,做出較為詳細的了解并得出初步判定事故等級后,通報屬地政府安全生產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室。每一級上報時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí),特殊情況可越級上報。
3、事故報告的主要內容
。1)事故反正的簡(jiǎn)要概況;
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現場(chǎng)情況;
。3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當前狀態(tài);
。4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的.傷亡人數(包括下落不明的人數),以及初步估計的直接經(jīng)濟損失;
。5)已經(jīng)采取的控制措施;
。6)對事態(tài)發(fā)展的初步評估(如果有);
。7)報告人(或單位)姓名(或名稱(chēng))、聯(lián)系方式;
。8)其它應報告的情況。
三、事故調查以及處理
1、在事故調查處理中要堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要嚴格按照“四不放過(guò):的原則進(jìn)行處理,追究相關(guān)人員責任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定由相應級別政府組織調查,事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過(guò)“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故,由事故發(fā)生單位項目部負責組織調查。調查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導、安全管理機構、事故部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)人員組成。
事故調查的成員要求:應當具備有事故調查所需的知識和專(zhuān)長(cháng),并與所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
3、調查組職責有:查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟損失,認定事故責任,提出對責任者的處理意見(jiàn),總結教訓,提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對事故調查過(guò)程中形成的材料都應存入檔案,以便備查。
生產(chǎn)安全事故報告管理制度4
1、范圍
本標準規定了報告、統計、調查和處理傷亡事故,積極采取預防措施,防止和減少傷亡事故發(fā)生,特制訂本管理制度。
本標準適用于公司內支付工資的各種用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)(包括招用的農民工)等。
2、規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本文件。
。▏鴦(wù)院第493號令)生產(chǎn)安全事故報告和處理條例
國務(wù)院令第586號工傷保險條例
gb6441—企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標準
gb6442—企業(yè)職工傷亡事故調查分析規則
aq9007—2011生產(chǎn)安全事故救援演練指南
3、術(shù)語(yǔ)與定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。
3.1事故
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況
3.1.1輕微事故
是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。
3.1.2輕傷事故
是指一般傷害不太嚴重,造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷,表現為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。輕傷事故也可以表現為一般休工在一個(gè)工作日或一個(gè)工作日以上的事故。
3.1.3重傷事故
凡有下列情形之一的,均為重傷事故:
。1)經(jīng)醫生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。
。2)傷勢嚴重,需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。
。3)人體要害部位嚴重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。
。4)嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴重腦震蕩等。
。5)眼部受傷較劇,有失明可能。
。6)手部傷害。大拇指軋斷一節,食指、中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節或任何兩只各軋斷一節的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,不能自由伸曲,殘廢的。
。7)腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的,局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,不能行走自如,可能殘廢的。
。8)內部傷害。內臟損傷,內出血或傷及腹膜等。
。9)凡不在上述范圍內的傷害,經(jīng)醫生診斷后,認為受傷較重,可以根據實(shí)際情況,參考上述幾種情形,由企業(yè)行政部門(mén)會(huì )同工會(huì )提出初步意見(jiàn),報當地主管部門(mén)審查確定。
3.1.4死亡事故
指包括在勞動(dòng)場(chǎng)地當場(chǎng)死亡或傷后一個(gè)月內死亡的事故,同時(shí)傷亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2火災事故
凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象都為火災。
3.3資產(chǎn)(設備)損失事故
設備資產(chǎn)損失萬(wàn)元以上的事故。
3.4交通事故
是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
3.5其他事故
4、職責
工傷事故管理的歸口主管部門(mén),負責組織事故的調查分析、統計、結案工作。
事故及時(shí)報告、救治傷員、保護事故現場(chǎng)、防止事故擴大、配合事故調查等工作。
5、管理內容要求
5.1總則
傷亡事故報告、統計、調查和處理工作應當按照實(shí)事求是和“四不放過(guò)(事故原因分析不清不放過(guò)、事故責任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防止事故再次發(fā)生的預防措施不放過(guò)、事故責任者沒(méi)有受到處理不放過(guò))的原則,及時(shí)、準確地查清事故的原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見(jiàn)
5.2工傷事故認定
5.2.1職工有下列情況之一的,應當認定為工傷;
。╝)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,因工作原因受到事故傷害的;
。╞)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
。╟)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內,因履行工作職責受到暴力等意外等意外傷害的;
。╠)患職業(yè)病的;
。╡)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
。╢)在上下班途中,受到機動(dòng)車(chē)輛傷害的;
。╣)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。
5.2.2職工有下列情況之一的,視同工傷:
。╝)在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內搶救無(wú)效死亡的;
。╞)在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
。╟)職工原在軍隊服役、因戰、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的;
d)職工符合(1)、(2)情形的,享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
5.2.3職工有下列情況之一的,不得認定工傷或者視同工傷:
。╝)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;
。╞)醉酒導致死亡的;
。╟)自殘或者自殺的;
5.3工傷事故分類(lèi)
5.3.1輕傷事故:指職工負傷后休息一個(gè)工作日以上,構不成重傷的事故。
5.3.2凡有下列情況之一的均作為重傷處理;
。╝)經(jīng)醫生診斷為殘廢或可能成為殘廢的;
。╞)傷勢嚴重,需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的;
。╟)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或者非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的;
。╠)嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)、嚴重腦震蕩等;
。╡)眼部受傷較劇、有搶眼可能的;
。╢)手部傷害:大拇指軋斷一節的;食指、中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節或各軋斷一節的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;
。╣)肢部傷害:腳趾軋斷三節以上的;局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能行走自由如和殘廢可能的;
。╤)內部傷害:內臟損傷、內出血或傷及腹膜等;
5.3.3死亡事故;指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4重大死亡事故;指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
5.3.5職業(yè);勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中,接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。
5.3.6未遂事故;指發(fā)生了事故但沒(méi)有出現人員傷害和財產(chǎn)損失的事故。
5.4事故的應急處理和上報
5.4.1緊急處理
。╝)發(fā)生事故的單位,在事故發(fā)生后立即撥打醫療機構急救電話(huà)或者派專(zhuān)人護送傷員到醫療機構進(jìn)行緊急處置、急救過(guò)程中應聽(tīng)從醫護人員的安排,配合組織搶救。
。╞)保護好事故現場(chǎng),因搶救需要而必須移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應當進(jìn)行拍照、做出標志和詳細記錄,并繪出事故現場(chǎng)圖。同時(shí)采取措施,穩定職工的情緒。
5.4.2報告
a)發(fā)生輕傷或重傷事故,負傷人員或最先發(fā)現的人員要立即直接或逐級報告單位領(lǐng)導及安技部,并在48小時(shí)內填寫(xiě)《傷亡事故登記表》,經(jīng)審批后,兩份與醫生診斷證明一并存檔,一份退回原單位保管。
。╞)發(fā)生死亡事故及三人以上(含三人)重傷事故,單位領(lǐng)導及安技部要立即報告企業(yè)主要負責人,同時(shí)立即將事故概況上報政府安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)、工會(huì )。
。╟)單位領(lǐng)導接到事故報告后,應迅速采取有效措施、組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.5事故的調查處理
5.5.1事故的調查程序
1 、輕傷事故由1小時(shí)內,召開(kāi)有關(guān)人員參加的事故調查分析會(huì ),查明原因、提出防范措施和對有關(guān)責任單位和責任者的處理意見(jiàn),并于10天內填寫(xiě)事故報告表。
2、死亡事故、一次三人以上(含三人)重傷事故由政府安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)組織組成事故調查組進(jìn)行調查分析,單位內部人員協(xié)助配合調查,以查明原因、提出防范措施和對責任者的處理意見(jiàn)。
3、特別重大事故的調查處理,按國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》執行。
5.5.2事故調查要點(diǎn)
。╝)物證搜集
。1)現場(chǎng)物證包括:破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
。2)在現場(chǎng)搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
。3)所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。
。4)對健康有害的物品,應采取不損壞的原始證據的安全防范措施。
。╞)事故事實(shí)材料搜集
。1)發(fā)生事故的'單位、地點(diǎn)、時(shí)間。
。2)受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式。
。3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況,接受安全教育情況。
。4)受害人的受傷部位和程度。
。5)出事當天,受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內容、工作量、作業(yè)程度、操作時(shí)的動(dòng)作(或位置)。
。╟)事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)
。1)事故發(fā)生前的設備、設施等的性能和質(zhì)量狀況。
。2)使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)施與分析。
。3)有關(guān)設計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況。
。4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況:包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、色彩度、道路、工作面狀況,以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。
。5)個(gè)人防護措施狀況應注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。
。6)出事前受害人或者肇事者的健康狀況。
。7)其他可能與事故致因有關(guān)的細節或因素。
5.5.3證人材料搜集
。╝)現場(chǎng)攝影
。1)顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
。2)可能被消除或殘骸踏的痕跡;如剎車(chē)痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。
。3)事故現場(chǎng)全貌。
。4)利用攝影或錄像,以提供較完善的信息內容。
。╞)制作事故圖
報告中事故圖,應包括了解事故情況所必須的信息,如事故現場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.5.4事故分析要點(diǎn)
事故原因的確定是在事故調查取得大量第一手資料的基礎上進(jìn)行的,事故原因分直接原因和間接原因。
5.5.4.1直接原因
人的不安全行為和機械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)
。╝)不安全行為包括
。1)操作錯誤、忽視安全、忽視警告。
。2)造成安全裝置失效。
。3)使用不安全設備。
。4)以手代替工具操作
。5)物體存放不當。
。6)冒險進(jìn)入危險場(chǎng)所。
。7)攀、坐不安全位置。
。8)在起吊物下作業(yè)、停留。
。9)機器運轉時(shí)加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。
。10)分散注意力。
。11)未用個(gè)人防護用品。
。12)對易燃、易爆物處理不當。
。╞)不安全狀態(tài)包括
。1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
。2)設備、設施、工具、附件有缺陷。
。3)個(gè)人防護用具,如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
。4)生產(chǎn)現場(chǎng)環(huán)境不良。
。╟)間接原因
。1)技術(shù)和設計上有缺陷,如工業(yè)結構、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗等設計、施工和材料使用存在問(wèn)題。
。2)教育培訓不夠、未經(jīng)培訓、缺乏或懂得安全操作技術(shù)知識。
。3)勞動(dòng)組織不合理。
。4)對現場(chǎng)工作缺乏檢查或指導性錯誤。
。5)沒(méi)有操作規程或操作規程不健全。
。6)沒(méi)有或不認真實(shí)施事故預防措施,對事故隱患整改不力。
。7)其他
分析事故的時(shí)候,應從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,進(jìn)行責任分析。
。╠)事故調查報告內容
。1)事故單位基本情況
。2)事故經(jīng)過(guò)
。3)事故原因
。4)事故的責任分析
。5)事故性質(zhì)和對有關(guān)責任者的處理意見(jiàn)。
。6)事故教訓和今后的防范措施。
。7)今后需進(jìn)一步研究的課題(如對規程、制度等的修改意見(jiàn))。
。8)附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
。╡)事故調查組在事故調查期間有權向事故發(fā)生的單位、有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕,任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
生產(chǎn)安全事故報告管理制度5
為了建立有效的事故處理機制,做好事故報告和處理工作,并采取有效預防措施,防止各類(lèi)事故發(fā)生,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,特制定本制度
1、本規定適用于本公司范圍內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故報告、調查與處理
2、事故報告、調查和處理工作必須堅持實(shí)事求是、遵守科學(xué)的原則
3、生產(chǎn)部是事故調查與處理的'職能部門(mén),安全生產(chǎn)管理員負責各類(lèi)事故的統計,并主管、協(xié)調、監督各類(lèi)事故的調查和處理工作
4、事故報告規定
。1)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,現場(chǎng)當事者應立即報告上級主管和公司負責人,任何部門(mén)或個(gè)人不得阻礙或干預報告
。2)發(fā)生火災事故、危險化學(xué)品泄漏事故,現場(chǎng)當事人應立即報告公司負責人和撥打119報警,同時(shí)采取應急措施
。3)發(fā)生人員重傷、死亡或直接經(jīng)濟損失重大的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,社會(huì )影響較大的其他事故,公司負責人接到報告后,應當在1小時(shí)內向安全生產(chǎn)監管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報告
。4)事故報告內容應包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數和采取的應急措施等
。5)公司負責人接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)事故相應的應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失
。6)當發(fā)生重大事故后,在政府部門(mén)事故調查處理人員沒(méi)到現場(chǎng)前,應當妥善保護現場(chǎng)及相關(guān)證據,不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅事故證據。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現場(chǎng)的,應當作出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、證物
。7)事故檔案管理
事故發(fā)生后,事故已調查清楚,對事故責任者進(jìn)行了認定,并落實(shí)了整改措施,經(jīng)事故調查小組同意,事故可以結案。結案后,主管部門(mén)應將事故資料全部歸入安全生產(chǎn)管理檔案,并填寫(xiě)目錄以備查考。檔案資料應包含下列內容:
A、員工傷亡事故登記表
B、員工工傷事故調查報告
C、現場(chǎng)調查記錄、圖紙、照片
D、直接或間接經(jīng)濟損失的說(shuō)明資料
E、技術(shù)鑒定和實(shí)驗報告
F、物證、人證調查資料
G、事故責任人的自述材料
H、醫療部門(mén)對傷亡情況的報告
I、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設計資料
J、受處分人員的檢查資料
K、事故調查分析會(huì )議記錄
L、有關(guān)本事故的通報及文件
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