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區委戶(hù)外廣告管理制度
在我們平凡的日常里，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。大家知道制度的格式嗎？下面是小編幫大家整理的區委戶(hù)外廣告管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
區委戶(hù)外廣告管理制度1
20xx年5月22日，國家工商總局以部門(mén)令的形式公布了《戶(hù)外廣告登記管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)25號令），這是該規定自1995年頒布以來(lái)的第二次修改。此次修改進(jìn)一步規范了戶(hù)外廣告的工商登記，強化了戶(hù)外廣告活動(dòng)的監督管理，與原《戶(hù)外廣告登記管理規定》相比，主要有以下變化：
一、調整了戶(hù)外廣告工商登記的范圍
關(guān)于戶(hù)外廣告工商登記的范圍，25號令第五條第一款明確規定，工商行政管理機關(guān)僅對以下四類(lèi)戶(hù)外廣告進(jìn)行發(fā)布前登記：
�。�1）利用戶(hù)外場(chǎng)所、空間、設施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；
�。�2）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；
�。�3）在地下鐵道設施，城市軌道交通設施，地下通道，以及車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)候機樓內外設置的廣告；
�。�4）法律、法規和國家工商行政管理總局規定應當登記的其他形式的戶(hù)外廣告。
上述四類(lèi)廣告之外的其他戶(hù)外廣告，不再要求到工商行政管理機關(guān)進(jìn)行發(fā)布前登記，廣告監管方式由事前審查轉變?yōu)榘l(fā)布后監管。
25號令第五條第二款還明確規定：除地方法規規章另有規定外，“在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設置的，對本單位的名稱(chēng)、標識、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設性戶(hù)外廣告，不需要向工商行政管理機關(guān)申請戶(hù)外廣告登記�！弊栽O性戶(hù)外廣告監管方式轉變?yōu)榘l(fā)布后監管。
二、將戶(hù)外廣告內容納入登記審查范圍，明確登記審查方式為書(shū)面審查
廣告發(fā)布內容是廣告監管的重點(diǎn)。為切實(shí)履行廣告監管職能，加強廣告內容監管，25號令在第七條將戶(hù)外廣告內容列為登記事項，并在第十二條明確規定戶(hù)外廣告工商登記審查為形式審查，工商行政管理機關(guān)對申請人提交的'戶(hù)外廣告小樣等申請材料履行書(shū)面審查義務(wù)，負有書(shū)面審查責任。
三、進(jìn)一步完善了戶(hù)外廣告登記申請和審批程序
25號令第九條、第十條、第十一條規定，戶(hù)外廣告登記具體包括戶(hù)外廣告發(fā)布登記、變更登記和重新登記等三個(gè)類(lèi)別。
關(guān)于登記申請，25號令第四條、第八條規定：戶(hù)外廣告登記申請一般情況下由發(fā)布戶(hù)外廣告的單位或個(gè)人向戶(hù)外廣告發(fā)布地縣級工商行政管理機關(guān)提出；利用交通工具等流動(dòng)載體發(fā)布戶(hù)外廣告的登記申請，向交通工具等運動(dòng)物體使用單位所在地的工商行政管理機關(guān)提出。
關(guān)于申請材料提交，25號令第九條、第十條、第十一條規定：申請發(fā)布登記應當提交《戶(hù)外廣告登記申請表》、戶(hù)外廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件、發(fā)布戶(hù)外廣告的場(chǎng)地或者設施的使用權證明、戶(hù)外廣告樣件等文件；申請變更登記應當提交《戶(hù)外廣告變更登記申請表》、原《戶(hù)外廣告登記證》、與變更事項相關(guān)的文件；申請重新登記應當按照申請發(fā)布登記的要求提交文件。
關(guān)于審批程序，25號令第十二條要求，工商行政管理機關(guān)對戶(hù)外廣告發(fā)布單位提交的申請材料依法進(jìn)行書(shū)面審查；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場(chǎng)或在五日內一次告知申請人需補正的全部?jì)热�；對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書(shū)，并在受理之日起七個(gè)工作日內做出決定；對符合規定的予以核準登記，核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》，對不符合規定的不予核準登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。
四、增加了戶(hù)外廣告監督管理的有關(guān)規定
為了加大戶(hù)外廣告監管力度，25號令還增加了戶(hù)外廣告監督管理的相關(guān)規定。
一是進(jìn)一步明確了戶(hù)外廣告管理相對人的義務(wù)。
�。�1）第十三條規定，戶(hù)外廣告發(fā)布單位應當按照核準登記事項發(fā)布戶(hù)外廣告；
�。�2）第十五條提出，戶(hù)外廣告須標注登記證號；
�。�3）第十六條規定，禁止偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或者以其他形式轉讓《戶(hù)外廣告登記證》。
二是進(jìn)一步完善了戶(hù)外廣告監管內容。
�。�1）第十四條規定，登記機關(guān)享有撤回《戶(hù)外廣告登記證》的權限；
�。�2）十七條規定，工商行政管理機關(guān)負有“加強對戶(hù)外廣告的日常監督檢查，依法查處違法戶(hù)外廣告”的職責，戶(hù)外廣告發(fā)布單位以及相關(guān)當事人有“接受工商行政管理機關(guān)的監督檢查，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料”的義務(wù)；
�。�3）第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規定了擅自發(fā)布戶(hù)外廣告，騙取戶(hù)外廣告登記，擅自改變登記事項，不按要求標注登記號以及偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)或以其他形式轉讓《戶(hù)外廣告登記證》等違法行為的具體罰則；
�。�4）第二十三條明確了工商行政管理機關(guān)工作人員在戶(hù)外廣告登記管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊應承擔的責任。
五、刪去了不適應實(shí)際需要的條款
25號令刪除了原《戶(hù)外廣告管理規定》中不符合戶(hù)外廣告監管實(shí)際情況的、相關(guān)法律法規已有明確規定的條款以及按職能分工應當由地方政府或者相關(guān)管理部門(mén)作出規定的條款。被刪去的條款包括原《戶(hù)外廣告管理規定》第四條、第五條第四款、第十條、第十二條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條。
區委戶(hù)外廣告管理制度2
第一條為加強戶(hù)外廣告管理，根據《中華人民共和國廣告法》、《省城鎮容貌和環(huán)境衛生管理辦法》、《市中心城區戶(hù)外廣告管理辦法》等規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于區城市規劃區范圍內戶(hù)外廣告的設置及其管理。
第三條本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構筑物、場(chǎng)地、空間等（以下統稱(chēng)場(chǎng)地）設置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、招牌、標牌、實(shí)物造型等戶(hù)外廣告。
第四條區城管部門(mén)負責本區戶(hù)外廣告的管理，規劃、工商、住房和城鄉建設、園林、市政、交通運輸、公路、廣電等部門(mén)、單位應當按照各自職責，共同做好戶(hù)外廣告管理工作。
第五條區城管部門(mén)應當會(huì )同區規劃部門(mén)根據城市總體規劃，編制戶(hù)外廣告設置規劃和設置技術(shù)規范，并予以公布。設置戶(hù)外廣告，應當符合戶(hù)外廣告設置規劃和設置技術(shù)規范。
第六條設置戶(hù)外廣告，應當內容健康、文字規范、外型美觀(guān)、安全牢固，不得遮擋或影響交通標志、交通信號燈，不得妨礙交通。對陳舊毀損、色彩剝蝕、影響容貌的，設置單位應當及時(shí)整修、清洗或者更換；對存在安全隱患的，應當及時(shí)加固或者拆除。
第七條有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告：
�。ㄒ唬├媒煌ò踩O施、交通標志的；
�。ǘ┯绊懯姓苍O施、交通安全設施、交通標志使用的；
�。ㄈ┓恋K居民正常生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；
�。ㄋ模├眯械罉�(shù)或者損毀綠地的；
�。ㄎ澹┰趪覚C關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區控制地帶內的；
�。┰趨^人民政府禁止設置戶(hù)外廣告設施的區域內或者載體上的。
第八條禁止在建成區范圍內設置立柱式戶(hù)外廣告，本辦法發(fā)布前已辦理相關(guān)手續的'立柱式戶(hù)外廣告，設置期限屆滿(mǎn)后，設置人應當自行拆除；設置人未自行拆除的，由區城管部門(mén)依法拆除。
第九條利用公共場(chǎng)地設置戶(hù)外廣告的，場(chǎng)地使用權應當通過(guò)招標、拍賣(mài)等方式取得。
對利用路牌、公交站牌、道路兩側的數字城市指南便民查詢(xún)設施、垃圾箱等城市公共服務(wù)設施設置公益性、便民性戶(hù)外廣告的，可以不通過(guò)招標、拍賣(mài)方式確定場(chǎng)地使用權，區政府相關(guān)部門(mén)應當依法審批，任何單位不得收費。
利用非公共場(chǎng)地設置戶(hù)外廣告的，場(chǎng)地使用權可以通過(guò)協(xié)議方式取得。
第十條利用公共場(chǎng)地設置戶(hù)外廣告應當納入政府資源運營(yíng)范圍，其場(chǎng)地使用權由區政府依法委托有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標、拍賣(mài)，招標、拍賣(mài)所得上繳區財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，用于改善廣告基礎設施。獲得廣告使用權的用戶(hù)，憑戶(hù)外廣告使用權出讓合同按照本辦法規定辦理審批手續。
對目前已經(jīng)按照有關(guān)規定和規劃開(kāi)展運營(yíng)的，應當按照合同繼續經(jīng)營(yíng)，合同期滿(mǎn)后，收回運營(yíng)權，納入政府資源統一運營(yíng)，并通過(guò)公開(kāi)招標和拍賣(mài)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。
公共場(chǎng)地使用權招標、拍賣(mài)的具體辦法，由區財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第十一條擁有市政設施所有權或使用權人發(fā)布廣告，應按照本辦法第十二條執行，擅自設置，不符合戶(hù)外廣告設置規劃和設置技術(shù)規范的，由區城管執法部門(mén)責令限期拆除；逾期未拆除的，由區城管部門(mén)依法拆除。
第十二條設置戶(hù)外廣告，申請人應當向區城管部門(mén)提出書(shū)面申請，并提交身份證明、廣告設置的位置、期限、規格、色彩及效果圖等資料，區城管部門(mén)應當根據戶(hù)外廣告設置規劃、設置技術(shù)規范要求，對戶(hù)外廣告是否符合設置條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意，核發(fā)戶(hù)外廣告設置批準文件后，申請人依照有關(guān)規定到相關(guān)部門(mén)辦理審批手續。
第十三條戶(hù)外廣告設置的審批按照下列程序辦理：
�。ㄒ唬┰O置戶(hù)外廣告的申請人應當向區城管部門(mén)提交本辦法第十二條規定的資料，其中大型戶(hù)外廣告、涉及城市規劃、利用市政工程設施、占用綠地、占用風(fēng)景名勝區控制地帶、在公路用地范圍內、公路建筑控制區范圍內設置戶(hù)外廣告的，申請人應當先經(jīng)規劃、市政、城市綠化和風(fēng)景名勝區、公路路政等管理部門(mén)、單位審查同意。廣告牌面積20平方米（含20平方米）以上為大型廣告。
�。ǘ┥暾堅O置顯示面積15平方米以上具備視頻及字幕信息發(fā)布功能的戶(hù)外LED顯示屏，除依照本辦法第十二條、第十三條第一項規定辦理外，還須到區廣電部門(mén)進(jìn)行登記備案，經(jīng)區廣電部門(mén)審查具備安全播出條件后依法設置，并由區廣電部門(mén)負責日常監督管理。
�。ㄈ﹨^城管部門(mén)應當在自接到申報資料之日起5個(gè)工作日內依法進(jìn)行審查，符合條件的，核發(fā)戶(hù)外廣告設置批準文件；不符合條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
�。ㄋ模┙�(jīng)區城管部門(mén)批準后，申請人應當向區工商行政管理部門(mén)申請辦理戶(hù)外廣告登記，經(jīng)區工商行政管理部門(mén)審查合格后，核發(fā)戶(hù)外廣告登記證。進(jìn)行戶(hù)外廣告登記，需要提交如下資料：
�、賾�(hù)外廣告登記申請表；
�、趹�(hù)外廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執照，以及發(fā)布戶(hù)外廣告的委托合同，經(jīng)營(yíng)許可證等相應的合法資格證明；
�、郯l(fā)布戶(hù)外廣告的場(chǎng)地或者設施的使用權證明，或者與所有權、使用權單位簽訂的使用協(xié)議等；
�、軕�(hù)外廣告平面位置圖和彩色效果圖；
�、輳V告內容以及廣告設計樣稿；
�、薹�、法規和國家工商總局規定需要提交的其他文件資料。
申請人利用本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設置廣告的，對本單位的名稱(chēng)、標識、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設性戶(hù)外廣告，不需要向工商行政管理部門(mén)申請戶(hù)外廣告登記。
第十四條戶(hù)外廣告設置期滿(mǎn)后，設置人應當在5日內予以拆除。設置人未予拆除的，產(chǎn)權所有人應當予以拆除。因舉辦大型文化、體育、公益活動(dòng)或者舉辦各類(lèi)商品交易會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)設置的臨時(shí)性戶(hù)外廣告設施，設置人應當在設置期滿(mǎn)之日起24小時(shí)內予以拆除。未及時(shí)拆除的，由區城管部門(mén)依法拆除。
第十五條戶(hù)外廣告設施設置人應當定期對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行安全檢查，遇強風(fēng)暴雨等其他惡劣天氣，應當及時(shí)采取相應的安全防范措施。其中，設置期滿(mǎn)2年的，設置人應當在每年4月1日前，對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行安全檢測，并向區城管部門(mén)提交安全檢測報告；對不符合安全要求的戶(hù)外廣告設施，設置人應當立即整修或者拆除。
戶(hù)外廣告設施超過(guò)設計使用年限的，設置人應當予以更新。
第十六條區城管部門(mén)應當加強對戶(hù)外廣告設施安全的監督檢查，并對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行安全抽檢。發(fā)現戶(hù)外廣告設施存在安全隱患的，區城管部門(mén)應當責令設置人限期整修或者拆除。設置人逾期未整修或者未拆除的，由區城管部門(mén)依法拆除。戶(hù)外廣告設施倒塌、墜落等造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，設置人應當依法承擔民事賠償責任。
第十七條對違反本辦法規定的違法行為，由區城管部門(mén)按照《市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》的規定，實(shí)施行政處罰和行政強制措施。
第十八條戶(hù)外廣告管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、枉法執行的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條本辦法由區城市管理行政執法局負責解釋。
第二十條本辦法自年9月1日起施行。
區委戶(hù)外廣告管理制度3
第一條為了規范戶(hù)外廣告管理秩序，維護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條在本省行政區域內設置和發(fā)布戶(hù)外廣告的有關(guān)活動(dòng)，適用本規定。
本規定所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指利用戶(hù)外場(chǎng)所、空間、設施等發(fā)布的廣告。
本規定所稱(chēng)戶(hù)外廣告設施，是指利用建筑物、構筑物、場(chǎng)地等設置的，向戶(hù)外空間發(fā)布廣告的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實(shí)物造型等設施。
第三條工商行政管理部門(mén)是戶(hù)外廣告的監督管理機關(guān)，負責戶(hù)外廣告的登記管理工作。
市、縣人民政府應當按照精簡(jiǎn)、高效、便民原則，指定三個(gè)以下部門(mén)負責本行政區域戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃的組織編制，以及戶(hù)外廣告設施的設置審批和監督管理工作。其他相關(guān)部門(mén)依據各自職責，配合做好戶(hù)外廣告的`監督管理工作。
第四條市、縣人民政府指定的部門(mén)應當結合城鄉規劃和交通運輸發(fā)展規劃的要求，組織編制本行政區域戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃，并報本級人民政府審批。
舉辦文化、旅游、體育、會(huì )展、慶典、公益、促銷(xiāo)等活動(dòng)臨時(shí)設置的戶(hù)外廣告設施，以及利用交通工具、移動(dòng)設施設置的戶(hù)外廣告設施，不納入戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃。
第五條編制戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃，應當征求相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，并采取座談會(huì )、論證會(huì )等方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃草案應當向社會(huì )公示，公示時(shí)間不得少于30日。
第六條經(jīng)批準的戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃應當在官方網(wǎng)站、新聞媒體或者專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所公告，并在官方網(wǎng)站長(cháng)期公布，便于公眾查詢(xún)和監督。
經(jīng)公布的戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃，不得隨意更改;確需更改的，應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第七條戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃應當明確戶(hù)外廣告設施的設置地點(diǎn)、位置、形式、規格等具體要求。
第八條設置戶(hù)外廣告設施應當遵守以下規定：
(一)符合戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃的范圍和要求。
(二)使用安全、環(huán)保、清潔材料;符合國家建筑物和構筑物結構荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護的要求;使用光源性裝置的，避免對周邊環(huán)境造成光污染。
(三)符合其他安全技術(shù)規范和標準。
第九條有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告設施：
(一)利用或者遮擋指路牌、交通信號燈、電子監控等交通安全設施、交通標志及其支架的;
(二)霓虹燈、LED等光源性廣告設施與交通信號燈、電子監控設施距離過(guò)近，戶(hù)外廣告設施的形式與交通安全設施、交通標志相近，影響交通安全設施、交通標志正常使用的;
(三)影響道路交通安全的區域;
(四)破壞建筑物、構筑物結構安全，影響市政公共設施、無(wú)障礙設施使用的;
(五)影響消防安全設施使用，妨礙消防車(chē)通行以及影響逃生、滅火救援和消防登高撲救的;
(六)利用立交、高架道路橋梁、危房、違章建筑的;
(七)利用行道樹(shù)、綠化帶，侵占、損毀綠地，占用機動(dòng)車(chē)道、人行道路面或者阻礙機動(dòng)車(chē)、行人通行的;
(八)國家機關(guān)、學(xué)校、醫院、名勝風(fēng)景點(diǎn)、文物保護單位的建筑控制地帶，但自設性戶(hù)外廣告除外;
(九)戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃禁止設置戶(hù)外廣告的其他情形。
第十條設置戶(hù)外廣告設施涉及兩個(gè)以上主管部門(mén)實(shí)施許可或者審批的，市、縣人民政府應當指定一個(gè)主管部門(mén)受理申請并轉告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)后統一辦理。
第十一條設置非臨時(shí)性戶(hù)外廣告設施，許可或者審批機關(guān)在作出許可或者審批決定前，應當在官方網(wǎng)站和專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所公示15日，或者通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)等方式征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
對利害關(guān)系人提出的異議，許可或者審批機關(guān)應當及時(shí)處理，并回復處理結果。必要時(shí)可以采取聽(tīng)證會(huì )或者論證會(huì )等方式聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
第十二條戶(hù)外廣告設施設置者應當定期對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行安全檢查，保障戶(hù)外廣告設施安全;對檢查不合格的，應當立即進(jìn)行維修或者拆除。
遇到臺風(fēng)、暴雨等自然災害，戶(hù)外廣告設施設置者應當采取相應的安全防范措施。
第十三條戶(hù)外廣告發(fā)布者和戶(hù)外廣告設施設置者應當加強日常維護管理，保證戶(hù)外廣告及其設施整潔、完好、美觀(guān)。
對畫(huà)面污損、嚴重褪色、字體殘缺、照明或者電子顯示出現斷亮或者殘損的，應當及時(shí)更新維護。
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