學(xué)校采購管理制度15篇【精選】
在現在的社會(huì )生活中,接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。我敢肯定,大部分人都對擬定制度很是頭疼的,下面是小編精心整理的學(xué)校采購管理制度,歡迎大家分享。
學(xué)校采購管理制度1
一、總則
1、為加強我校食堂財務(wù)管理,建立健全財務(wù)管理制度,結合我校食堂的實(shí)際情況,特制定本制度。
2、學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(cháng)負責制。成立食堂管理領(lǐng)導小組,由校長(cháng)、工會(huì )、總務(wù)和食堂具體管理人員等組成,全面管理食堂的日常事務(wù)。
3、學(xué)校食堂是學(xué)校后勤保障的重要組成部分。應堅持為師生服務(wù)的宗旨,堅持“公益性”原則,按照“非營(yíng)利性”要求,進(jìn)行食堂成本單獨核算。嚴格控制食堂成本開(kāi)支范圍,保障生活質(zhì)量,建立和完善管理監督機制,切實(shí)維護師生的合法權益。
4、本制度自20xx年10月24日起試行。
二、財務(wù)管理
1、規范學(xué)校食堂財務(wù)管理。學(xué)校食堂必須單獨建立明細賬,獨立核算,按相關(guān)會(huì )計制度要求,規范成本核算。
2、學(xué)校應建立食堂內部控制制度。學(xué)校財務(wù)人員、管理人員、驗收員和保管員等,分工要明確、責任要清楚。
3、學(xué)校食堂財務(wù)審批人為校長(cháng)。審批人審批食堂收支、往來(lái)、采購等事宜。對于重大開(kāi)支和重要的.經(jīng)濟事項決策,由學(xué)校食堂管理領(lǐng)導小組集體討論決定。
4、加強食堂經(jīng)營(yíng)管理。要加強飯菜的質(zhì)量、數量、經(jīng)費的監督檢查。管理人員對每周食譜進(jìn)行合理安排,掛牌公示。
5、學(xué)校每月都要對食堂的收支進(jìn)行公示。
三、物資采購及管理
1、由謝玉燕負責食品索證及明細賬記錄等工作
2、嚴格食品原材料進(jìn)出庫登記制度。加大食品原材料保管進(jìn)出庫的監管,所有采購的食品原材料必須做到全部入庫登記、領(lǐng)用出庫簽字管理,學(xué)校食堂管理小組人可采取不定期對學(xué)校食堂保管臺賬進(jìn)行監督檢查。
3、學(xué)校食堂采購食品、蔬菜、原料等均須讓供方完整提供小票及填制采購回執單據。
4、盡可能實(shí)行定點(diǎn)采購,嚴把食品采購質(zhì)量關(guān),杜絕腐爛、變質(zhì)、變味、發(fā)霉、過(guò)期等不衛生食品流入學(xué)校食堂。
5、食堂貨物采購必須實(shí)行內部監督制度。驗收人員由食堂管理小組成員組成,兩人需共同在貨物驗收后當場(chǎng)在票據上簽名。所有采購食品必須當天逐項記入《食品采購與進(jìn)貨驗收出入庫清單》。
6、食堂所需食材及日常消耗品由謝玉燕負責采購,其他設施設備由謝玉燕上報總務(wù)處后,經(jīng)校領(lǐng)導同意采購。
四、其他事項
值日教師當天可免費在學(xué)校食堂用餐。其他非值日教師在食堂用餐后需在登記表上簽字后,按月或季度由食堂結算后繳納相應的伙食費。
學(xué)校采購管理制度2
第一條 本制度所稱(chēng)的采購業(yè)務(wù),主要是指學(xué)校外購商品、工程、服務(wù)、付款等行為。
第二條 采購預算是采購業(yè)務(wù)的起始環(huán)節,按照相關(guān)法規的規定,學(xué)校的各項招標采購均需納入學(xué)校年度預算,未列預算的項目不得進(jìn)行采購。若遇緊急情況(如自然災害、水電氣暖搶修等),必須報校領(lǐng)導,并與教育、財政等主管部門(mén)溝通協(xié)商同意后,依照特事特辦的原則,可提前進(jìn)行采購,但必須寫(xiě)明情況,補辦相關(guān)手續。
第三條 學(xué)校嚴格規范采購程序。所進(jìn)行采購的項目需要經(jīng)過(guò)市教育局、財政局、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)審核批準的,須在完成審批手續后,按相關(guān)部門(mén)批準的方式進(jìn)行采購。屬定點(diǎn)采購或協(xié)議供貨單位提供的,應從政府定點(diǎn)采購或協(xié)議供貨單位處采購。不能化整為零,規避采購。同類(lèi)項目三個(gè)月內不得重復采購。
學(xué)校自行采購單項5千元(含)以上或批量1萬(wàn)元(含)以上的大宗物品、5千元(含)以上的維修工程或服務(wù)項目,需在學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布招標公告,組織不少于三家響應單位的公開(kāi)招標,網(wǎng)上公示中標結果(項目公示期、投標期按照國家有關(guān)規定執行)。
單項5千元以下或批量1萬(wàn)元以下的小額零星物品采購、5千元以下的維修工程或服務(wù)項目,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢(xún)價(jià)原則,確保公開(kāi)透明,降低成本,可以詢(xún)價(jià)采購。
第四條 學(xué)校建立采購業(yè)務(wù)的崗位責任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責、權限。學(xué)校以校級領(lǐng)導為招標采購的領(lǐng)導小組,建立以總務(wù)處為主體,以項目科室負責人、相關(guān)專(zhuān)家、教職工代表共同參加的`招標采購機構履行采購手續。崗位責任如下:
1、總務(wù)處采購員、采購專(zhuān)管員負責按照相關(guān)法規及采購預算報批采購手續確定采購方式,制定采購文件,詢(xún)價(jià)議價(jià),擬定采購合同,整理存檔采購手續的相關(guān)文件,等。
2、總務(wù)處主任組織采購活動(dòng)。協(xié)調相關(guān)部門(mén)負責審核采購價(jià)格、發(fā)布采購文件、主持招標活動(dòng)、組織驗收入庫,監督合同履約及付款情況,等。
3、學(xué)校聘請法律顧問(wèn)負責對采購合同、協(xié)議等的審核。根據需要學(xué)?善刚堩椖勘O管部門(mén)負責對貨物、工程驗收的審核。
4、倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫,并完善相關(guān)記錄。資產(chǎn)管理員登記固定資產(chǎn)賬。
5、財務(wù)處負責審核發(fā)票真偽,按照采購合同及財務(wù)規定支付款項。
6、招投標組織成員應認真履行職責,力爭做到所招項目物有所值。
第五條 學(xué)校的.所有項目在招標、施工、驗收等各個(gè)環(huán)節中,必須全部公開(kāi)進(jìn)行,始終自覺(jué)接受全校師生的監督,防止各種欺詐、舞弊等行為的發(fā)生,以避免造成學(xué)校利益受損。所有招標活動(dòng)的招標公告、中標結果及按要求需公示的其他內容都應在學(xué)校外網(wǎng)或按要求在市政府采購官網(wǎng)上公示。
第六條 學(xué)校采購的貨物必須經(jīng)過(guò)嚴格驗收合格后,才可辦理入庫并按規定付款;學(xué)校的所有施工項目在施工過(guò)程中,需接受全校師生的監督,在施工結束經(jīng)相關(guān)部門(mén)嚴格驗收合格后,方可按規定付款?梢苿(dòng)的商品貨物都應到保管室辦理入庫驗收,不可移動(dòng)的商品貨物(如粘貼在墻上的宣傳廣告)或工程都應組織相關(guān)人員辦理商品貨物或工程項目專(zhuān)項驗收。
第七條 學(xué)校應當確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督,并根據具體情況對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換,防范采購人員利用職權和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
第八條 加強采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負責妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預算與計劃、各類(lèi)批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
第九條 對于大宗設備、物資或重大服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導班子集體研究決定,并成立由單位內部資產(chǎn)、財會(huì )、審計、紀檢監察等部門(mén)人員組成的采購工作小組,形成各部門(mén)相互協(xié)調、相互制約的機制,加強對采購業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節的控制。
第十條 加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應當在辦公室的監督指導下,嚴格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應商或采購中介機構簽訂保密協(xié)議或者在合同中設定保密條款。
第十一條 學(xué)校有權按照行政事業(yè)單位公務(wù)人員相關(guān)規定對違反上述規定的人員予以處罰。
第十二條 本制度經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)后生效,本制度的解釋權歸校長(cháng)辦公會(huì )。
學(xué)校采購管理制度3
1、選購食品時(shí)必需索取銷(xiāo)售單位或市場(chǎng)出具的發(fā)票或收據等有效購貨憑證。
2、初次選購的供貨商必需供應其主體資格合法的'有效證件(營(yíng)業(yè)執照、餐飲服務(wù)許可證、生產(chǎn)許可證等)。每次選購時(shí)應索取該生產(chǎn)批次產(chǎn)品符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告復印件,并經(jīng)供貨商簽字或蓋章,選購冷、鮮、肉、禽時(shí),應索取定點(diǎn)屠宰證明和檢疫合格證明,證明食品質(zhì)量符合國家標準或規定。從固定單位選購食品的,簽訂食品選購供貨合同。
3、入庫前或使用前設專(zhuān)人驗收、查驗產(chǎn)品包裝、標識、有效憑證及一般衛生狀況是否符合索證規定和其他相關(guān)要求。
4、設立食品原料選購臺賬,登記每次交易使用狀況。登記內容:
。1)進(jìn)貨時(shí)間;
。2)供應商名稱(chēng);
。3)進(jìn)貨商品的名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、規格;
。4)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)質(zhì)量檢驗合格證明狀況;
。5)進(jìn)貨商品的生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、安全使用期(保質(zhì)期、保鮮期、保存期)和失效日期;
。6)進(jìn)貨商品的數量;
。7)登記人簽名;
。8)其他狀況;
。9)將有關(guān)復印件和憑證要設專(zhuān)用檔案保管。
5、食品選購臺賬和憑證檔案盒按月裝訂,保存期不少于兩年。
學(xué)校采購管理制度4
為加強對單位采購活動(dòng)的內部控制和管理,防范采購過(guò)程中的差錯和舞弊,結合單位實(shí)際,特制定本制度。
一、崗位責任
1、辦公室采購人員負責按照采購預算實(shí)施采購活動(dòng),包括確定采購方式、詢(xún)價(jià)議價(jià)、擬定采購合同、完善采購文件。
2、辦公室倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫,并完善相關(guān)記錄。
3、單位聘請法律顧問(wèn)負責對采購合同協(xié)議的審核。
4、單位聘請項目監管部門(mén)負責對貨物、工程驗收的審核。
5、分管副主任負責審核采購價(jià)格、驗收入庫和監督完善采購文件。
6、主任負責對采購合同、付款的審批。
7、財務(wù)科負責審核確定采購方式、發(fā)票真偽、支付貨款。
二、活動(dòng)流程
1、各科室根據實(shí)際所需填寫(xiě)“申購單”,經(jīng)科室負責人審批同意后,定期報辦公室。
2、辦公室將各科室申購單匯總后,每月統一提出申購計劃,先報分管領(lǐng)導審核,然后經(jīng)主要領(lǐng)導審批同意后交由采購人員實(shí)施采購。宗物品須經(jīng)主任辦公會(huì )研究同意后實(shí)施采購。
3、單項2千元(含)以上或批量2萬(wàn)元(含)以上的'宗物品、1萬(wàn)元(含)以上的維修工程,必須通過(guò)政府采購途徑購買(mǎi);單項2千元以下或批量2萬(wàn)元以下的小額零星物品、1萬(wàn)元以下的維修工程,可以自行購買(mǎi),并索要正式、合格發(fā)票。
對小額零星采購,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢(xún)價(jià)原則,確保公開(kāi)透明,降低采購成本。
4、對宗物品,辦公室負責與供貨單位擬訂采購合同,然后由法律顧問(wèn)審核,報主任審批后存檔備案。
5、對到貨物品,由辦公室倉庫保管人員進(jìn)行驗收入庫,出具驗收證明。對重采購項目或維修工程要成立驗收小組。對驗收不合格的物品要及時(shí)上報處理。
6、辦公室采購人員將應付款項目報財務(wù)科審核,并經(jīng)逐級審批同意后由財務(wù)科執行付款結算。
三、其他相關(guān)控制措施
1、單位應當確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督,并根據具體情況對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換,防范采購人員利用職權和工作便利收受商業(yè)賂、損害單位利益。
2、加強采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負責妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預算與計劃、各類(lèi)批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和映采購業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
3、對于宗設備、物資或重服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導班子集體研究決定,并成立由單位內部資產(chǎn)、財會(huì )、審計、紀檢監察等部門(mén)人員組成的采購工作小組,形成各部門(mén)相互協(xié)調、相互制約的機制,加強對采購業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節的控制。
4、加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應當在政工科的監督指導下,嚴格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應商或采購中介機構簽訂保密協(xié)議或者在合同中設定保密條款。
學(xué)校采購管理制度5
1、食品原料采購必需到有工商經(jīng)營(yíng)答應證、衛生答應證的經(jīng)營(yíng)單元進(jìn)行采購。
2、采購人員要嚴格履行《食品衛生法》,把好食品衛生關(guān)。
3、不采購腐爛變質(zhì)等對人體有害的`食品和原料,不采購超過(guò)保質(zhì)期或不符合食品標簽規定的定型包裝食品。
4、堅決杜絕黑加工食品和假冒偽劣食品流入校園。
5、搞好食品、原料采購的索證登記。如采購畜禽肉類(lèi)原料時(shí),必需驗看動(dòng)物檢疫部分出具的體驗及格證明。
6、對大宗食品原料實(shí)行定點(diǎn)采購制度,對零星食品、原料也要實(shí)行會(huì )合定點(diǎn)采購。嚴禁采購非定點(diǎn)廠(chǎng)、店供給的食品原料。
7、實(shí)行“陽(yáng)光采購”,價(jià)格監督機制,采購的食品原料須公布價(jià)格,接受總務(wù)處、XXX和師生監督?倓(wù)處和膳管會(huì )要經(jīng)常性作市場(chǎng)行情調查,隨時(shí)調整采購食品、原料的價(jià)格。
8、采購的一切食品、原料,必須經(jīng)過(guò)驗收登記后,方可結帳、報帳。
學(xué)校采購管理制度6
校服是學(xué)生身份的象征,學(xué)生統一著(zhù)裝不僅有利于班級和學(xué)校進(jìn)行有效的教育教學(xué)活動(dòng),也是推進(jìn)校園文化建設的有效措施,更是對培養團隊精神、平等意識、勤儉節約思想,對抵制相互攀比、奇裝異服的不良習慣,對規范行為舉止、增強自我約束力,對提升自信心和朝氣蓬勃的精神狀態(tài),都有不可替代的積極作用,因此,校服的穿著(zhù)必須規范化。為此,學(xué)校特制定如下管理規定:
一、著(zhù)裝要求:
1、星期一至周五的.課間操,學(xué)生必須穿好一身校服。
2、學(xué)生參加大型集會(huì )或以班級為單位集體外出參加活動(dòng),須穿統一全套校服。
3、因季節、天氣等原因,學(xué)生校服換穿按學(xué)校統一要求操作。
4、因特殊原因不便穿校服者,須向班主任遞交書(shū)面申請,經(jīng)報年級處批準后方可不穿。
二、愛(ài)護要求:
1、學(xué)生要愛(ài)惜校服,養成良好的穿著(zhù)、洗滌、疊放的習慣,原則上學(xué)生可利用雙休日洗滌,并疊放整齊。
2、不得在校服上吊掛不必要的飾物,不得在校服上寫(xiě)字或涂畫(huà)。凡在校服上寫(xiě)字或涂畫(huà)的必須自行處理,不能處理的必須更換。
3、校服損毀、丟失、尺碼偏小或過(guò)于陳舊,學(xué)生須自行申請學(xué)校,重新按校服原件置辦,轉入的學(xué)生應及時(shí)補辦校服。
三、管理監督:
1、學(xué)生穿著(zhù)校服的情況列入班級考核,發(fā)現校服穿著(zhù)不符合規定的學(xué)生,每人次每天扣除班級相應的量化考核分,本人全校通報批評,發(fā)現學(xué)生無(wú)故不穿校服較多的班級,則扣除班主任的量化考評分。
2、對學(xué)生不穿校服的問(wèn)題,班主任要及時(shí)做好教育、記錄工作,必要時(shí)取得家長(cháng)的配合。對拒不執行校服管理制度的學(xué)生,要給予嚴肅批評;情節嚴重的,給予相應的紀律處分。
3、班主任具體負責本班學(xué)生校服的發(fā)放和穿著(zhù)管理;星期一至周五的課間操,由體育組負責檢查;大型集會(huì )或以班級為單位集體外出參加活動(dòng)由年級處負責檢查。
學(xué)校采購管理制度7
為加強市級政府采購管理,貫徹落實(shí)《政府采購法》及其法規和制度,健全和完善政府采購運行機制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開(kāi)、公平、公正,特建立政府采購管理制度。
凡納入政府集中采購目錄的購買(mǎi)性支出,嚴格按程序向市財政局政府采購管理辦公室申報,依法實(shí)行集中采購;財務(wù)科和總務(wù)處共同負責政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預算和計劃,向政府采購主管部門(mén)提交采購立項、資金繳撥、合同驗收、單一來(lái)源采購和特例采購等審批申請手續,配合采購代理機構辦理招標采購、詢(xún)價(jià)采購、競爭性談判采購等集中采購活動(dòng),負責政府采購信息情報的收集、匯總和上報,以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項。
需要采購時(shí),由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請,政府采購管理員審查其預算和資金等內容,屬定點(diǎn)采購的,按定點(diǎn)采購規定辦理;屬集中采購的,每月集中匯總報政府采購管理部門(mén)按集中采購規定及程序辦理。
1、根據政府采購法嚴格執行政府采購。
2、宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實(shí)施。
3、采購工作由總務(wù)處組織實(shí)施,校長(cháng)室監管。
4、采購辦理人員不得與供應商串謀提前透露標底。
5、采購后與供應商簽訂有效的購買(mǎi)、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學(xué)校的采購,接受監督。
3、學(xué)校采購管理制度
1、食品采購定人、定責、定崗,必須有兩人采購,每天采購的食品都要有登記記錄,注明名稱(chēng)、數量、價(jià)格、金額等事項。
2、必須到持有衛生許可證和有營(yíng)業(yè)執照及質(zhì)檢合格的經(jīng)營(yíng)單位采購食物,并按照國家有關(guān)規定進(jìn)行索證。
3、應相對固定食品采購的場(chǎng)所,同時(shí)也要掌握定點(diǎn)與不定點(diǎn)的原則,關(guān)注市場(chǎng)行情。
4、采購的食品必須符合國家有關(guān)衛生標準與規定,必須新鮮、衛生、清潔。
5、嚴禁采購以下食物:
一是敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔,混有異物或其他感官性狀異常,含有毒、有害物質(zhì)或被有毒物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。
二是未經(jīng)生豬產(chǎn)品衛生檢驗不合格的肉類(lèi)及制品。
三是超過(guò)保質(zhì)期或不符合食品標簽的'定型包裝食品。
四是其他不符合食品衛生標準和要求的食品,包括半成品。
6、驗收時(shí)由綜合管理部參與驗收,有驗收記錄,注明名稱(chēng)、數量、價(jià)格、金額等事項,并簽明意見(jiàn)和驗收人的名字及日期。
7、認真做好蔬菜農藥檢測工作,對蔬菜、豆制品、肉類(lèi)每次有記錄。
8、對達不到食品衛生標準和不符合衛生要求的食品要堅決清退。
學(xué)校采購管理制度8
第一章 總 則
第一條為規范學(xué)校采購行為,保護采購當事人合法權益,促進(jìn)廉政建設,依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規,結合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財政性(學(xué)校財務(wù)直接核算)資金的采購活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購行為應當遵循公平、公開(kāi)、公正和誠實(shí)守信原則。
第四條各單位應加強采購計劃和預算管理,科學(xué)、準確地編制采購計劃和預算。
第五條采購項目在申請采購前須落實(shí)采購經(jīng)費來(lái)源并經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)批準。
第六條學(xué)校按照《中央預算單位政府集中采購目錄及標準》中的政府分散采購限額標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府限額”),制定學(xué)校統一采購限額標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“校級限額”)。
第七條學(xué)校采購分為“統一采購”和“零星采購”。
。ㄒ唬敖y一采購”是指采購預算達到“校級限額”或“中央預算單位政府集中采購目錄”以?xún)鹊挠刹少徛毮懿块T(mén)和招標中心共同組織的采購,包含“政府采購”與“校級采購”!罢少彙笔侵覆少忣A算達到“政府限額”以上或“中央預算單位政府集中采購目錄”以?xún)鹊捻椖!靶<壊少彙笔侵浮爸醒腩A算單位政府集中采購目錄”以外,采購預算達到“校級限額”以上“政府限額”以下的項目。
。ǘ傲阈遣少彙笔侵覆少忣A算未達到“校級限額”且不在“中央預算單位政府集中采購目錄”內的項目,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)自行組織的采購。
第二章 組織機構及職責
第八條學(xué)校采購工作遵循“統一領(lǐng)導、管辦分離”的原則。由采購領(lǐng)導小組、采購主管部門(mén)、采購職能部門(mén)、業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),項目申請單位共同組成采購機構。
第九條學(xué)校成立采購領(lǐng)導小組,由分管采購工作的副校長(cháng)擔任組長(cháng),其他分管采購職能部門(mén)的副校長(cháng)擔任副組長(cháng),成員由計劃財務(wù)處、政府采購與招投標管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標中心”)、后勤管理處、實(shí)驗室及設備管理處、虎溪校區管理委員會(huì )、基建規劃處、審計處、法制辦等部門(mén)組成。其主要職責為:
。ㄒ唬┤骖I(lǐng)導學(xué)校的采購工作;
。ǘ┯懻撝贫▽W(xué)校采購工作的規章制度;
。ㄈ┯懻摏Q定學(xué)校采購工作的重大事項;
。ㄋ模┯懻摏Q定學(xué)校校級采購的范圍與限額標準;
。ㄎ澹┯懻摏Q定學(xué)校采購工作的獎懲意見(jiàn);
。⿲彾▽W(xué)校采購活動(dòng)中其他需要決定的事項。
第十條招標中心為學(xué)校采購主管部門(mén),其主要職責:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊艺少徟c招投標法律法規和相關(guān)政策;
。ǘ┭芯科鸩輰W(xué)校采購管理辦法及實(shí)施細則、督促相關(guān)部門(mén)擬定專(zhuān)項實(shí)施細則和工作規范;
。ㄈ﹨f(xié)助財務(wù)部門(mén)編制學(xué)校年度政府采購預算;
。ㄋ模┴撠熣少徲媱潅浒干暾埣皩徟暾埖纳蠄,向上級主管部門(mén)上報學(xué)校各類(lèi)采購統計信息等政府采購管理工作;
。ㄎ澹┴撠煛敖y一采購”項目采購方式審核及備案;
。┴撠煛癬大學(xué)采購評審專(zhuān)家庫”的建設和管理;
。ㄆ撸┴撠煂徍苏少徫募,組織“統一采購”項目的開(kāi)評標,依據評審結果按程序確定中標或成交供應商;
。ò耍﹨f(xié)助采購職能部門(mén)處理其承辦項目的質(zhì)疑和投訴;
。ň牛┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購職能部門(mén)為學(xué)校采購工作的具體實(shí)施部門(mén),必須配備專(zhuān)職采購人員組織實(shí)施統一采購項目,其主要職責:
。ㄒ唬┴撠焾绦泻蛯(shí)施政府采購相關(guān)政策及學(xué)校采購相關(guān)規定,依據國家法律法規和學(xué)校的管理制度,擬定職責范圍內的專(zhuān)項實(shí)施細則和工作規范;
。ǘ┴撠熃M織編制采購文件,實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內項目的統一采購及協(xié)調工作;
。ㄈ┴撠熖幚順I(yè)務(wù)范圍內采購項目的質(zhì)疑和投訴;
。ㄋ模┴撠熣少忢椖亢贤娌⑻峤徊少徆芾聿块T(mén)進(jìn)行政府采購執行情況備案;
。ㄎ澹┴撠煒I(yè)務(wù)范圍內采購項目的數據統計、資料歸檔等;
。┩瓿蓪W(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購職能部門(mén)采購業(yè)務(wù)范圍:
。ㄒ唬⿲(shí)驗室及設備管理處:集采目錄內的各種貨物,儀器設備、ABC校區家具、成品軟件和實(shí)驗材料,儀器設備升級及維保等;
。ǘ┗⑾^管委會(huì ):虎溪校區貨物(科研儀器設備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費修繕工程等;
。ㄈ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ㄋ模┗ㄒ巹澨帲簩W(xué)校新、改、擴建工程及配套項目,虎溪校區國撥經(jīng)費修繕工程;
。ㄎ澹┱袠酥行模浩渌こ、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門(mén)為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén),其主要職責:
。ㄒ唬┴撠煒I(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購項目立項或計劃批準、論證;
。ǘ┴撠煂彾椖可暾垎挝坏牟少徯枨蠹捌渌夹g(shù)性文件;
。ㄈ┴撠煂徍撕贤约绊椖繄绦星闆r的監督檢查,填報政府采購合同執行情況表提交采購職能部門(mén);
。ㄋ模┴撠熃M織業(yè)務(wù)歸口管理采購項目的實(shí)施及驗收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負責的項目范圍:
。ㄒ唬┗ㄒ巹澨帲簢鴵芙(jīng)費修繕項目,新建、改建、擴建工程項目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
。ǘ┖笄诠芾硖帲篈BC 校區后勤管理與服務(wù)事項。國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄈ﹫D書(shū)館:各類(lèi)圖書(shū)、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
。ㄋ模┗⑾^管委會(huì ):虎溪校區后勤管理與服務(wù)事項。各類(lèi)貨物(科研儀器設備除外),國撥經(jīng)費修繕項目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
。ㄎ澹﹪H處:各類(lèi)出國訪(fǎng)學(xué)、研修、實(shí)習實(shí)踐相關(guān)服務(wù)等;
。╉椖课疵鞔_歸口管理部門(mén)的,由項目申請單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責或者由學(xué)校采購領(lǐng)導小組指定相關(guān)部門(mén)負責,項目申請單位提交合同歸口部門(mén)審核合同。
第十五條項目申請單位主要職責:
。ㄒ唬┴撠煵少忢椖苛㈨椛暾、預算申報和市場(chǎng)調研,科學(xué)合理確定采購需求;
。ǘ┴撠煵少徤暾,確認采購文件,起草采購合同項目專(zhuān)用條款。參與貨物類(lèi)采購項目采購文件編制,擬定評審因素、評審標準及特殊的商務(wù)要求等;
。ㄈ┝邢<壊少忢椖吭u審會(huì );
。ㄋ模┴撠熀贤瑘绦,項目實(shí)施、驗收及履約情況反饋。
第三章 采購方式
第十六條“統一采購”項目原則上由采購職能部門(mén)組織編制采購文件,招標中心組織開(kāi)評標。采購預算金額達到“校級限額”的項目及“中央預算單位政府集中采購目錄”范圍內的項目,按照下列范圍及方式執行:
。ㄒ唬┎少忣A算金額在“校級限額”與“政府限額”之間的項目,原則上采用校級采購;
。ǘ┎少忣A算金額達到“政府限額”的項目以及“中央預算單位政府集中采購目錄”范圍內的項目,按國家相關(guān)法律法規實(shí)施政府采購;
。ㄈ┎少忣A算金額達到“政府采購”公開(kāi)招標限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開(kāi)招標方式采購,若需采用非公開(kāi)招標方式采購,須按照相關(guān)法律法規要求報教育部、財政部批準后實(shí)施;
。ㄋ模┻_到公開(kāi)招標限額的工程項目按國家招投標法律法規和地方相關(guān)法律法規實(shí)施采購。
第十七條政府采購方式包括:公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購等方式,政府采購項目選用采購方式時(shí)必須按國家有關(guān)法律法規的相關(guān)條款執行。集采目錄內的項目由實(shí)驗室及設備管理處按照國家和學(xué)校的相關(guān)規定組織采購。
第十八條“校級采購”方式包括:競爭性采購、直接采購、入圍采購等經(jīng)學(xué)校采購管理部門(mén)認可的方式。信息公開(kāi)、采購周期、評審專(zhuān)家的要求和標準按校級采購相關(guān)規定執行。
第十九條“零星采購”方式包括:電子采購,自行采購。零星采購工程項目由業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)統一組織,其他項目由項目單位自行組織。具體要求及標準按照學(xué)校零星采購相關(guān)規定執行。
第二十條項目申請單位在一個(gè)財政年度內,不能將一個(gè)預算項目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物、服務(wù)項目,以化整為零方式多次采購。累計資金數額超過(guò)校級限額的原則上屬于規避“校級采購”,累計資金數額超過(guò)“政府限額”的,屬于規避“政府采購”。
第二十一條學(xué)!敖y一采購”分為自主采購和委托代理采購兩種形式。
。ㄒ唬⿲僦醒腩A算單位政府集中采購目錄范圍內的采購項目,應委托中央國家機關(guān)政府采購中心代理采購,具體遵照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預算單位中央預算單位政府集中采購目錄及標準》執行,科研儀器設備除外?蒲袃x器設備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)的儀器設備以及滿(mǎn)足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級行政辦公、后勤保障等部門(mén)使用的設備。
。ǘ靶<壊少彙表椖吭瓌t上由采購職能部門(mén)組織編制采購文件,招標中心組織開(kāi)評標;“政府采購”項目可根據需要委托代理采購。被委托機構按法律法規履行相關(guān)采購程序后,將采購結果移交給采購職能部門(mén)。
第二十二條科研項目任務(wù)書(shū)或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購合同。
第四章 采購程序
第二十三條項目申請單位需按預算主管部門(mén)要求,提前申報采購預算,其中涉及政府采購的項目,業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應將審核后的政府采購計劃在年度預算“一上”時(shí)匯總至計劃財務(wù)部門(mén),統一報教育部、財政部審批備案,在采購活動(dòng)開(kāi)始前 30 日公開(kāi)采購意向。含有進(jìn)口設備的政府采購項目,還需要通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品論證及備案后方可進(jìn)行采購。
第二十四條采購需求由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)在進(jìn)行充分論證(市場(chǎng)調研、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)等)的基礎上科學(xué)合理地編制。包括采購標的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購需求編制應遵循真實(shí)透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規原則、信任原則。
第二十五條項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)根據采購需求向采購職能部門(mén)提出采購申請,采購職能部門(mén)依據相關(guān)規定選擇采購方式。
第二十六條招標中心對采購方式進(jìn)行審核。按政府采購相關(guān)規定申請變更采購方式,由招標中心通過(guò)“政府采購計劃管理系統”統一上報,批準后實(shí)施。
第二十七條采購文件由采購職能部門(mén)根據項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)提供的`采購需求及技術(shù)論證文件等,結合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據相關(guān)法律法規編制;采購文件應規定采購項目商務(wù)要求(報價(jià)要求、評審標準和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內容的文件。
第二十八條招標中心發(fā)布采購公告和采購文件,采購職能部門(mén)回復供應商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑。
第二十九條招標中心根據采購工作需要依合法依規組建采購項目評審委員會(huì )。評審委員會(huì )由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成,成員人數為 3 人及以上單數,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。
第三十條評審委員會(huì )成員在采購工作中的主要職責為:
。ㄒ唬┳窦o守法,客觀(guān)、公正、廉潔地履行評審專(zhuān)家權利、義務(wù)和職責,遵守職業(yè)道德,維護學(xué)校和供應商的合法權益;
。ǘ┮勒障嚓P(guān)法律規定,按照采購文件規定的評審辦法和標準,客觀(guān)公正地進(jìn)行評審,并對個(gè)人的評審意見(jiàn)承擔法律責任;
。ㄈ﹨⑴c評審報告的起草,對評審過(guò)程保密,不得向任何人透露涉及評審過(guò)程中的評審、比較、推薦等情況;
。ㄋ模┡浜享椖可暾垎挝、采購職能部門(mén)答復供應商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標中心組織采購評審并發(fā)布中標或成交結果公告。
第三十二條采購職能部門(mén)處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(成交)通知書(shū)。校級采購中標通知書(shū)由采購職能部門(mén)加蓋部門(mén)印章。采購結束后將評審過(guò)程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章 履約與驗收
第三十三條自中標(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照采購結果事項,由項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)與中標(成交)供應商商定合同具體內容并根據學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內,由采購職能部門(mén)在“中國政府采購網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購項目必須嚴格按照采購結果簽訂書(shū)面合同,以明確權利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(成交)供應商未在規定時(shí)間內按要求簽訂合同或中標(成交)供應商自動(dòng)放棄中標(成交)供應商資格的,采購職能部門(mén)可依據評審報告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(成交)供應商,亦可重新采購,原中標(成交)供應商的投標保證金不予退還并取消其中標(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應與中標(成交)金額一致,原則上不能在中標(成交)后對合同關(guān)鍵條款及標的內容進(jìn)行變更。
第三十七條項目申請單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應按學(xué)校相關(guān)驗收管理規定及合同規定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收,并出合格或不合格的驗收結論。
第三十八條合同履約及驗收結果作為學(xué)校采購誠信評價(jià)體系的依據,項目申請單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應及時(shí)以書(shū)面形式將履約及驗收過(guò)程中出現的供應商失信行為反饋給采購職能部門(mén)及采購管理部門(mén)。
第六章 監督與責任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應不定期組織項目申請單位對成交(或中標)人進(jìn)行履約情況的監督與評價(jià)。
第四十條采購職能部門(mén)應當建立健全內部監督管理制度。明確采購活動(dòng)的決策和執行程序,內部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監督、相互制約的工作機制。應加強對工作人員的教育培訓與考核,客觀(guān)評價(jià)其專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jì)和職業(yè)道德?tīng)顩r。經(jīng)考核不合格者,不得繼續任職。
第四十一條學(xué)校審計部門(mén)應對學(xué)校采購活動(dòng)按相關(guān)規定進(jìn)行審計。
第四十二條學(xué)校紀檢監察部門(mén)負責受理對采購活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人提出的投訴,負責依紀依規處理有關(guān)單位和個(gè)人的違紀違規行為。
第四十三條學(xué)校采購當事人不得有下列行為:
。ㄒ唬┎扇』麨榱慊蛘咭云渌绞揭幈芙y一采購,或擅自中止、終止統一采購;
。ǘ┮圆缓侠淼臈l件排斥、歧視潛在供應商,或與供應商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當利益;
。ㄈ┚芙^簽訂合同或者提出額外附加條件;
。ㄋ模┪窗凑毡巨k法的規定編制采購需求及其他要求;
。ㄎ澹┢渌`反法律、法規的行為。
第四十四條供應商有下列行為之一的視為不誠信供應商,應列入供應商不良行為記錄名單:
。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料謀取成交(或中標)的;
。ǘ┎扇〔徽斒侄卧g毀、排擠其他供應商的;
。ㄈ┡c采購人、其他供應商或采購代理機構惡意串通的;
。ㄋ模┫虿少徣、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;
。ㄎ澹┰诓少忂^(guò)程中違反采購文件約定與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。┚芙^有關(guān)部門(mén)監督檢查或者提供虛假情況的;
。ㄆ撸o(wú)正當理由不與采購人簽訂合同,或者不履行與采購人訂立的合同的;不按照采購文件和響應(或投標)文件與采購人訂立書(shū)面合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議的;
。ò耍⿲⒊山唬ɑ蛑袠耍╉椖哭D讓給他人,或違反規定將成交(或中標)項目肢解后分別轉讓給他人的;
。ň牛┞男泻贤闆r差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標違規、惡意報價(jià)、成交(或中標)后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
。ㄊ┢渌绊懖少徎顒(dòng)公平、公正的行為。
第四十五條采購代理機構不得有下列行為:
。ㄒ唬┙栌盟速Y質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購代理業(yè)務(wù);
。ǘ┡c學(xué)校相關(guān)政府采購當事人、供應商串通損害國家利益、社會(huì )公共利益、他人合法權益,或者在代理過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;
。ㄈ┬孤稇敱C艿男畔⒁约半[匿、銷(xiāo)毀應當保存的文件資料或者偽造、變造文件資料;
。ㄋ模┢渌`反法律、法規的行為。
第四十六條采購項目評審委員會(huì )成員不得有下列行為:
。ㄒ唬┙邮軉挝、個(gè)人提出的傾向性意見(jiàn)或者排斥特定供應商的要求;
。ǘ┙邮苜V賂、獲取其他不正當利益、玩忽職守等行為;
。ㄈ┢渌`反法律、法規的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購活動(dòng)的工作人員在學(xué)校采購活動(dòng)中有違規、違紀、違法規行為的,應承擔相應的經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任。情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關(guān)。
第四十八條供應商、采購代理機構違反相關(guān)禁止性規定情節嚴重的,除依據有關(guān)法律法規依法處罰之外,可視情節輕重取消供應商、采購代理機構一年以上三年以下參與我校采購活動(dòng)資格,情節特別嚴重的,永久取消參與我校政府采購活動(dòng)資格。由采購職能部門(mén)提出處理方案送采購管理部門(mén)通報。
第七章 附 則
第四十九條校級限額的調整須經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )批準,政府限額及公開(kāi)招標限額標準的調整須按照國家相關(guān)法律法規執行。采購限額標準調整后,采購管理部門(mén)應及時(shí)在全校范圍內公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
學(xué)校采購管理制度9
第一章 總 則
第一條 為規范學(xué)院采購管理工作,最限度地發(fā)揮資金的使用效益,促進(jìn)學(xué)院廉政建設。依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》、《政府采購管理和服務(wù)招投標管理辦法》、《福建省招標投標條例》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》等上級有關(guān)規定,本著(zhù)“保證質(zhì)量、節約開(kāi)支、公平公正、誠實(shí)信用”的原則,結合學(xué)院實(shí)際,制定本辦法。
第二條 學(xué)院各單位使用財政預算內、預算外資金和科研、貸款、捐贈等其它配套資金進(jìn)行的采購行為,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)采購,系指學(xué)院各單位以購買(mǎi)、租賃、托、雇用、開(kāi)發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條 采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財庫[20xx]119號)等有關(guān)規定,確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,學(xué)院應當在獲得省級財政部門(mén)核準后,依法開(kāi)展采購活動(dòng)。其中采購進(jìn)口機電產(chǎn)品且屬于必須進(jìn)行國際招標范圍的,在采購活動(dòng)開(kāi)始前也應當辦理進(jìn)口產(chǎn)品核準。
第五條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行集中采購的項目化整為零或者以其他方式規避集中采購招標。
第六條 采購應當按照批準的采購預算執行。
第二章 組織機構及職責
第七條 學(xué)院成立采購工作領(lǐng)導小組,由分管采購工作的院領(lǐng)導任組長(cháng),成員由院辦、財務(wù)、監審、資產(chǎn)管理中心部門(mén)負責人組成,采購項目申報部門(mén)分管院領(lǐng)導及相關(guān)職能部門(mén)負責人參與。主要負責對學(xué)院采購項目經(jīng)費、采購計劃、組織形式、采購方式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節進(jìn)行合理性、合規性審查和監督;負責制定學(xué)院采購管理制度和工作流程;負責研究解決采購過(guò)程中出現的重問(wèn)題,必要時(shí)上報學(xué)院研究確定。采購工作領(lǐng)導小組辦公室設在資產(chǎn)管理中心,由資產(chǎn)管理中心負責人兼任辦公室主任。
第八條 學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購工作管理的執行機構,執行國家和學(xué)院各項采購法規和制度,負責擬訂采購招投標管理規定,負責審核采購項目的采購方式,負責組織擬訂學(xué)院集中采購項目的采購文件,參與集中采購項目的合同審查、參與集中采購項目的驗收工作,參與型采購項目的專(zhuān)家論證等工作。
第九條 學(xué)院采購項目申報部門(mén)、項目主管部門(mén)負責組織采購項目的調研、立項、專(zhuān)家論證與審批工作,協(xié)助采購預算的編制,提出采購標的物的選型,提供采購項目的技術(shù)參數及采購方案,組織采購項目驗收工作。
第十條 學(xué)院紀檢監察審計處是學(xué)院采購活動(dòng)的監督機構,立監督學(xué)院采購活動(dòng),受理采購投訴,確保采購活動(dòng)的公正、公開(kāi)和公平。
第三章 采購計劃、立項審批
第十一條 學(xué)院各部門(mén)應當根據學(xué)院發(fā)展規劃、實(shí)際工作需求提出年度采購計劃,經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核匯總,報學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導或辦公會(huì )議批準。
第十二條 采購項目必須進(jìn)行項目立項和審批。項目立項由使用部門(mén)提出,項目歸口主管部門(mén)審核,分管領(lǐng)導審批后,報院長(cháng)批準。各類(lèi)立項申請表詳見(jiàn)附件一(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
第十三條 學(xué)院各采購申報部門(mén)根據審批的采購計劃及采購立項,合理安排采購計劃時(shí)間,明確采購需求參數,詳細填報采購申請材料,報送采購部門(mén)組織實(shí)施采購等事宜。
第四章 采購范圍及標準
第十四條 納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購管理的采購項目范圍及標準:
。1)省級政府集中采購目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“目錄”)內限額以上的采購項目;
。2)目錄內限額以下單項或批量采購貨物、服務(wù)類(lèi)預算金額3萬(wàn)元(含)以上,工程類(lèi)5萬(wàn)元(含)以上的采購項目;
。3)目錄外單項或批量采購貨物、服務(wù)類(lèi)預算金額3萬(wàn)元(含)以上、工程類(lèi)5萬(wàn)元(含)以上的采購項目。其中屬于上級(即政府集中采購部門(mén)或省主管部門(mén))集中組織的采購項目,由資產(chǎn)管理中心根據學(xué)院各有關(guān)采購申報部門(mén)的申報資料負責審核并定期匯總后,向上級有關(guān)采購申報工作;其余的由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據學(xué)院各有關(guān)采購申報部門(mén)的申報資料,定期匯總后集中組織采購。
第十五條 學(xué)院各采購申報部門(mén)應當做好納入學(xué)院集中采購項目的采購計劃工作,做好所有采購項目的年度采購預算,定期將屬于集中采購管理范圍的采購項目申報資料歸集后報送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購(原則上行政辦公設備、辦公用瓶季度報送一次,其余采購項目每月報送一次)。
第十六條 納入學(xué)院各部門(mén)自行組織采購管理的范圍及標準:?jiǎn)雾椈蚺坎少徹浳、服?wù)類(lèi)預算金額3萬(wàn)元以下,工程類(lèi)5萬(wàn)元以下的采購項目,由采購項目申報部門(mén)在充分的市場(chǎng)調研和詢(xún)價(jià)基礎上合理選擇采購方式并提出書(shū)面申請,經(jīng)項目主管部門(mén)審核,申報部門(mén)分管院領(lǐng)導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監察審計處審核確認,報分管采購工作院領(lǐng)導批準后,自行負責組織實(shí)施采購。
目錄內單項或批量采購貨物、服務(wù)類(lèi)預算金額3萬(wàn)元以上(含)以及工程類(lèi)5萬(wàn)元以上(含)且按照上級規定可以由學(xué)院自行組織集中的采購項目,若確實(shí)因時(shí)間緊、專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預見(jiàn)因素較多等原因,可以由采購項目申報部門(mén)在充分的市場(chǎng)調研和詢(xún)價(jià)基礎上合理選擇采購方式并提出書(shū)面申請,經(jīng)項目主管部門(mén)審核,申報部門(mén)分管院領(lǐng)導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監察審計處審核確認,報分管采購工作院領(lǐng)導批準后,自行負責組織實(shí)施采購。
第五章 采購方式及管理
第十七條 依法納入政府集中采購管理和省級主管部門(mén)集中采購項目管理的采購方式必須嚴格服從其規定。
第十八條 按照上級規定可以由學(xué)院自行組織集中采購范圍的采購項目,由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負責組織托財政部門(mén)認定資格的招標代理機構采用公開(kāi)招標方式實(shí)施采購;蚋鶕䦟W(xué)院采購項目的實(shí)際需要經(jīng)學(xué)院招投標工作領(lǐng)導小組批準后由資產(chǎn)管理中心組織實(shí)施校內采購。
學(xué)院任何部門(mén)或個(gè)人不得將應當以公開(kāi)招標方式采購的貨物、服務(wù)及工程項目化整為零或者以其他任何方式規避公開(kāi)招標采購。
。ㄒ唬 符合下列情形之一的,可以采用邀請招標方式進(jìn)行采購。
1.采購項目具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;
2.采用公開(kāi)招標方式的費用占采購項目總價(jià)值的比例過(guò)的。
。ǘ 符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判采購方式的。
1.招標后,沒(méi)有供應商投標或沒(méi)有合格標的,或者重新招標后未能成立的;
2.非學(xué)院所能遇見(jiàn)的原因或者非學(xué)院拖延造成招標所需時(shí)間確實(shí)不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;
3.技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或具體要求的;
4.因藝術(shù)品采購、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價(jià)格總額的。
。ㄈ 符合下列情形之一的,可以采取單一來(lái)源采購方式。
1.只能從唯一供應商處采購的; 2.發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額百分之十的。
。ㄋ模 采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項目,可以采用詢(xún)價(jià)采購方式。
。ㄎ澹 對采購零星、需求頻繁且金額不,而且在使用過(guò)程中必須保證連續提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購項目,可以實(shí)行協(xié)議、定點(diǎn)采購。 屬于協(xié)議、定點(diǎn)采購的項目,原則上也應當采用公開(kāi)招標方式采購定點(diǎn)單位。
第十九條 對時(shí)間緊、專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預見(jiàn)因素較多的采購項目,采購項目申報部門(mén)要求變更采購方式的,由采購項目申報部門(mén)提出申報,經(jīng)項目主管部門(mén)審核,申報部門(mén)分管院領(lǐng)導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監察審計處審核確認后,報分管采購工作院領(lǐng)導批準后實(shí)施。
第二十條 屬于學(xué)院各部門(mén)自行組織的采購項目由采購項目申報部門(mén)在充分的市場(chǎng)調研和詢(xún)價(jià)基礎上合理選擇采購方式并提出書(shū)面申請,經(jīng)項目主管部門(mén)審核,申報部門(mén)分管院領(lǐng)導同意,資產(chǎn)管理中心和紀檢監察審計處審核確認,報分管采購工作院領(lǐng)導批準后,自行負責組織實(shí)施采購。
第二十一條 采購項目若需預先設計采購方案的,采購項目申報部門(mén)不能單方面向托設計單位作有關(guān)承諾,項目設計方案中不得設定影響采購公平的限制性條件。在采購過(guò)程中,設計單位與其它供應商應同等對待。對專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)要求高、數額的采購項目,須安排外出考察的,應在采購之前進(jìn)行。
第六章 采購合同簽訂與履行
第二十二條 已經(jīng)確定中標商或成交供應商的,應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項組織簽訂采購合同。
第二十三條 凡學(xué)院集中采購項目,中標商或成交供應商確定后,資產(chǎn)管理中心應在規定時(shí)間內發(fā)出中標通知書(shū)或成交通知書(shū),采購項目申報部門(mén)根據招標、中標投標等文件負責組織擬訂采購合同,資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購項目申報部門(mén)擬定并審核采購合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內容相關(guān)的部門(mén)、財務(wù)處、紀檢監察審計處審查并會(huì )簽后,上報有關(guān)分管院領(lǐng)導審批。采購項目申報部門(mén)負責人根據法定代表人授權代表學(xué)院簽定采購合同。
采購項目申報部門(mén)報送合同會(huì )審或審批時(shí),應當同時(shí)將與采購合同簽訂有關(guān)的招標文件、中標人投標文件、競爭性談判文件、單一來(lái)源采購文件及中標通知書(shū)等提供給會(huì )簽審核部門(mén)、審批領(lǐng)導審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項,按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》(閩交院辦〔20xx〕84號)有關(guān)內容執行。
第二十四條 采購項目申報部門(mén)應當在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內,將合同報項目主管部門(mén)、財務(wù)處、紀檢監審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門(mén)備案。
第二十五條 長(cháng)期供貨合同及以“服務(wù)” 為標的的采購合同,合同履行的最長(cháng)期限不得超過(guò)3年。
第二十六條 學(xué)院采購若需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,需經(jīng)原合同審核、會(huì )簽審查的相關(guān)部門(mén)負責人審核后,經(jīng)采購項目申報部門(mén)分管院領(lǐng)導同意,院長(cháng)批準后才可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同,但補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的.百分之十。
第二十七條 中標商或成交供應商未能及時(shí)、足額交納履約保證金并簽定保證合同的,視為自動(dòng)放棄中標權,并按有關(guān)規定將采購合同授予第二中標人。
第二十八條 在不違上級有關(guān)采購規定的前提下,以“服務(wù)”為標的的采購合同到期后,經(jīng)采購項目申報部門(mén)充分市場(chǎng)調研、詢(xún)價(jià)、考核的基礎上,供應商確能?chē)栏衤男泻贤、市?chǎng)價(jià)格穩定的,同時(shí)遇到特殊緊急情況時(shí),由采購項目申報部門(mén)提出書(shū)面申請,項目主管部門(mén)審核,申報部門(mén)分管院領(lǐng)導同意,采購工作領(lǐng)導小組同意,報院長(cháng)批準后方可續簽合同。
第七章 采購驗收及預付管理
第二十九條 學(xué)院采購的項目由采購項目申報部門(mén)負責組織供貨單位、采購項目主管部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、采購部門(mén)、財務(wù)及紀檢監審等部門(mén)參與驗收,驗收應當簽署驗收報告書(shū)(詳見(jiàn)附件二(1)(2)),所有參與驗收成員必須簽字確認。
第三十條 為確保資金安全,采購過(guò)程中原則上不支付預付款和進(jìn)度款。按上級有關(guān)規定,確因數額巨、進(jìn)口設備等特殊采購項目需要支付預付款和進(jìn)度款的采購項目,由采購項目申報部門(mén)提出申請,采購項目申報部門(mén)分管院領(lǐng)導同意,采購工作領(lǐng)導小組同意,報院長(cháng)審定后才能在采購文件中加以明確說(shuō)明。
第八章 采購監督
第三十一條 學(xué)院紀檢監察審計部門(mén)是學(xué)院采購工作的立監督部門(mén),依法監督的主要內容有:
。ㄒ唬┎少忢椖康恼{研、論證、審核、立項和審批等情況。
。ǘ┎少忢椖康男畔l(fā)布或招標情況。
。ㄈ┕⿷痰馁Y質(zhì)和業(yè)績(jì)等審核情況。
。ㄋ模┰u標和定標情況。
。ㄎ澹┎少忢椖康暮贤炗喓秃贤瑘绦星闆r。
。┎少忢椖康尿炇、付款和售后服務(wù)落實(shí)情況。
第三十二條 監督的主要方式:
。ㄒ唬﹨⒓硬少徆ぷ鞯南嚓P(guān)會(huì )議。
。ǘ⿲忛啿少徆ぷ鞯南嚓P(guān)報告、合同、文件等材料。
。ㄈz查或詢(xún)問(wèn)相關(guān)部門(mén)和工作人員在采購工作中的有關(guān)情況。
。ㄋ模⿲Σ少忂`紀違規行為提出糾正或處理意見(jiàn)。
第九章 采購行為責任
第三十三條 采購行為應當接受紀檢監察審計部門(mén)和群眾監督,應嚴格遵守國家和省有關(guān)條例、法規及學(xué)院財經(jīng)紀律,按照規定的程序執行。采購經(jīng)辦人員應遵守有關(guān)工作紀律,不得收受任何回扣、賂及索取好處費。
第三十四條 采購過(guò)程中發(fā)生下列情形,視情節給予相關(guān)責任人責令限期整改、警告、行政處分或移交司法機關(guān)處理。
。ㄒ唬⿷敳扇∫幎ǚ绞蕉米圆扇∑渌绞讲少彽;
。ǘ┥米蕴岣卟少彉藴实;
。ㄈ┮圆缓侠項l件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;
。ㄋ模┰谡袠诉^(guò)程中違規與投標人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的。
第三十五條 在采購過(guò)程中,有關(guān)工作人員有下列情形,視情節給予限期整改、警告、行政處分、調離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機關(guān)處理。
。ㄒ唬┡c供應商惡意串通的;
。ǘ┰诓少忂^(guò)程中,接受賂或獲取其他不正當利益的;
。ㄈ┻`政府采購及招標投標法律、法規、規章制度有關(guān)規定的;
。ㄋ模┰谟嘘P(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查中提供虛假情況的;
。ㄎ澹┯捎趥(gè)人工作失誤,給學(xué)院造成重經(jīng)濟損失或不良影響的。
第十章 附 則
第三十六條 學(xué)院使用國外組織及個(gè)人的投資或贈款進(jìn)行采購,投資或贈款人有約定的,從其約定。
第三十七條 本辦法從發(fā)文之日起執行,由采購工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第三十八條 原學(xué)院有關(guān)規定的條款與若本辦法相抵觸的,以本辦法為準;若與國家有關(guān)法律法規及省主管部門(mén)的相關(guān)政策不符或相矛盾時(shí),按國家及省主管部門(mén)的相關(guān)政策法規執行并適時(shí)對本辦法有關(guān)條款調整修訂。
學(xué)校采購管理制度10
一、政府采購管理制度
為了貫徹執行《政府采購法》及朝陽(yáng)區政府采購的管理規定,加強各校采購管理,規范采購行為,明確采購程序,結合學(xué)區實(shí)際制定政府采購管理制度。
。ㄒ唬、集中采購管理程序:
1、學(xué)校按當年預算政府采購預算要求,將本校采購項目及資金計劃編入部門(mén)預算,上報學(xué)區財務(wù),學(xué)區匯總后上報教委財務(wù)科審批;
2、由教委統一采購的項目,學(xué)校要做好驗收工作。對所購貨物的名稱(chēng)、型號、規格等進(jìn)行初步驗收,并上報教委設備中心。
。ǘ┬7稚⒉少彸绦颍
1、購限額標準以?xún)燃{入定點(diǎn)采購范圍內的貨物采購程序:
。1)、財政直接支付項目:
、、采購單位在每月10日之前提交次月政府采購月計劃,待區財政批復后單位才能執行;
、、學(xué)校持《朝陽(yáng)區定點(diǎn)貨物結算單》到定點(diǎn)供應商處進(jìn)行采購。采購完成后在驗收欄中簽署意見(jiàn),加蓋公章;
、、供應商及區財政相關(guān)部門(mén)按照要求結算貨款。
。2)、單位自行支付項目:
、、學(xué)校填寫(xiě)《朝陽(yáng)區定點(diǎn)政府采購實(shí)物調撥單》;
、、學(xué)校通知定點(diǎn)供應商;
、、貨到后學(xué)校進(jìn)行驗收,驗收合格后學(xué)校在“采購人驗收”欄中簽字蓋章;
、、學(xué)校憑發(fā)票及《朝陽(yáng)區定點(diǎn)政府采購實(shí)物調撥單》到學(xué)區報賬。
2、采購限額標準以上項目采購程序:
。1)、貨物或服務(wù),單項或批量達到50萬(wàn)元以上。教學(xué)設備達到30萬(wàn)元以上項目。
、、學(xué)校次月需要立項的項目在本月填報政府采購計劃;
、、學(xué)校填寫(xiě)“朝陽(yáng)區政府采購立項表”與項目詳細需求,報送區政府采購辦,并將配套資金繳入政府采購賬戶(hù);
、、學(xué)校依據批復立項表與審計的招標代理機構,確定供應商。
。2)、政府采購目錄以及單項或批量到達60萬(wàn)元的'工程項目:
、、學(xué)校填寫(xiě)“朝陽(yáng)區政府采購立項表”與設計概算、圖紙等報區政府采購辦;
、、學(xué)校依據批復的立項表與已審定的招標機構,確定供應商;
、、建設工程竣工后,由學(xué)校與工程監理機構共同對項目進(jìn)行驗收。
學(xué)校采購管理制度11
為加強對學(xué)校采購大宗物品的內部控制和管理,結合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
1.采購小組成員應當廉潔自律,嚴守工作紀律,嚴禁利用職權和工作之便接受供應商禮金、禮品及宴請。
2.采購部門(mén)所有采購必須按預算計劃、組織進(jìn)行采購,確定采購方式、詢(xún)價(jià)議價(jià)、擬定采購合同,按照采購流程、規范采購活動(dòng)和驗收程序。
3.對大宗采購項目或維修工程要成立驗收小組,特殊性、臨時(shí)性急需購買(mǎi)的`物資需申報調整預算,并完善相關(guān)手續,再上報上級有關(guān)部門(mén)審批。
4.對大宗設備、物資進(jìn)行采購必須由單位領(lǐng)導班子集體研究決定,成立學(xué)校相關(guān)人員組成的采購工作小組,形成各部門(mén)相互協(xié)調相互制約的機制,加強對各個(gè)環(huán)節的控制。
5.對小額的零星采購,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”詢(xún)價(jià)原則確保公開(kāi)透明,降低采購成本。
6.分管領(lǐng)導負責審核采購合同、采購價(jià)格,監督驗收入庫和完善采購計劃。
7.財務(wù)室負責審核采購方式、發(fā)票真偽和付款結算。
8.采購完畢必須做好采購資料的存檔、備份工作。
學(xué)校采購管理制度12
一、食堂采購員由食堂管理員兼任,負責食品采購,職責如下:
1、必須講原則,責任心強,正直誠實(shí),不謀私利。
2、負責食堂所需食品原料輔料的采購,保障食品的衛生、安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。同時(shí)負責食堂所需的除食品原料輔料以外的其他物資的采購,此類(lèi)采購,必需遵循公司采購部的相干劃定,同時(shí)提請采購部審批。
3、按照經(jīng)營(yíng)情形,實(shí)時(shí)提出采購申請并負責采購。分析食品原料輔料的品種、數量、質(zhì)量、價(jià)格,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
4、負責供應商的篩選,確定合格供應商,并經(jīng)常對供應商進(jìn)行考核評價(jià)。
5、協(xié)同驗收員,對供應商所配送的食品進(jìn)行驗收,必須嚴格把關(guān)。
6、調研市場(chǎng)價(jià)格,定期或不定期進(jìn)行調查了解市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)行情。
7、保管進(jìn)貨單據,根據進(jìn)貨統計和約定時(shí)間,對單據進(jìn)行審核后,申請付款。
8、監督食品原料輔料的出入庫及庫存情況,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
二、采購原則:
1、應遵循“貨比三家”的原則,同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,同等價(jià)格質(zhì)量比服務(wù),追求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
2、實(shí)行“定點(diǎn)采購”,堅決杜絕從流動(dòng)攤販手中采購的行為,以確保食品的質(zhì)量、衛生、安全。根據“貨比三家”的原則,再結合供應商的規模、誠信等因素,綜合評價(jià)后最終確定一家為定點(diǎn)采購的合格供應商。另外再選擇來(lái)兩家作為備份供應商,以備急需。
三、供給商管理劃定
合格供應商必須具備的條件:
1、具有合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相干證照:業(yè)務(wù)執照、構造機構代碼證、稅務(wù)登記證、負責人身份證,其復印件必需提交本公司備案。
2、特別是大米、面粉、菜油、調料、肉類(lèi)五大宗食品的供應商,還必須同時(shí)具備國家規定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)、證書(shū):衛生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗報告、動(dòng)物檢疫合格證等等。
3、對于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應商,如蔬菜類(lèi)供應商,仍應堅持從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的`農貿市場(chǎng)的攤販手中采購,以保證所采購的食品原料輔料可以溯源。嚴禁采購路邊貨或其他無(wú)法溯源的食品原料輔料。
4、長(cháng)期合作的供應商,應與本公司簽訂長(cháng)期合作的意向性合同,其中應約定食品原料輔料的質(zhì)量、衛生、定價(jià)辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責任等。
5、供給商必需提供正規、送貨單、收條等送貨憑證。
四、食堂驗收員由總經(jīng)辦委派,負責對采購回來(lái)的食品原料輔料進(jìn)行驗收,職責如下:
1、堅持原則,秉公辦事,堅決維護公司利益。
2、根據食堂采購計劃表和供應商送貨單,對食品原料輔料先驗收后入庫,拒收假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過(guò)期、無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)址的食品,保證數量、份量、重量、質(zhì)量相符,驗收后在單據上簽字。
3、不定期抽查入庫食品的數量和質(zhì)量。
五、食品驗收辦法:
1、“一看二聞三嘗四問(wèn)五索”:一看——看食品有無(wú)外包裝,包裝是否齊備,包裝上的配料表、生產(chǎn)日期、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址等要素是否標識齊全,看食品有無(wú)變色、腐;二聞——聞氣味,是否有異味、腐敗味;三嘗——嘗味道是否一般;四問(wèn)——問(wèn)生產(chǎn)過(guò)程、裝卸運輸過(guò)程、進(jìn)貨渠道等;五索——索取相干資質(zhì)證件、送貨單。
2、肉的驗收:
、偎魅z疫及格證。
、诳慈獾念伾,肥膘呈白色,疫肉呈紫紅色。
、鄄榭词欠褡⑺。
、苋馔獗頍o(wú)毛。
3、魚(yú)的驗收:
、脔r魚(yú):聞味為正常的魚(yú)腥;看魚(yú)的眼睛是灰色的且向外突出;看魚(yú)鱗是否齊全。
、趦鲷~(yú):看顏色不發(fā)黃,看眼睛不渾濁、凹陷。
4、米面的驗收:索取出廠(chǎng)及格證、稱(chēng)重、看米的色澤。
5、油的驗收:
、偎魅〕鰪S(chǎng)及格證、檢修證明;
、诳赐该鞫,色澤透明的是植物油;
、勐?dòng)谐粑兜目赡苁堑販嫌,有礦物味的更要拒收;
、?chē)L味道,有異味的可能是地溝油;
、萑紵徽G野l(fā)出“吱吱”聲的,水分超標;燃燒時(shí)發(fā)出“噼叭”爆炸聲,有可能是摻假產(chǎn)品,拒收。
六、食品采購及貨款支付流程
1、采購前,先對食堂食品原料輔料剩余數量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),然后根據食堂具體經(jīng)營(yíng)情況,確定各種食品原料輔料的需求量。對于需求量的把握必須適度,應避免因采購過(guò)多放置時(shí)間太長(cháng)導致腐敗變質(zhì)或因采購過(guò)少不夠用而影響供餐。
2、采購員咨詢(xún)價(jià)格、砍價(jià)、定價(jià),確定供給商,然后按照需求量填寫(xiě)《食品原料輔料采購計劃表》(附件二),報總經(jīng)辦核準。得到核準后,再聯(lián)系供給商送貨。
3、貨色送到后,由驗收員進(jìn)行驗收。對不及格食品拒收,退回請求重新配送;對及格食品,核實(shí)數量、分量、重量、質(zhì)量,并在供方送貨單和食堂采購計劃表上登記準確,按驗收實(shí)際入庫。
4、貨款定期結算。付款時(shí),食堂管理員憑采購申請單和驗收確認的送貨單申請付款。
5、未經(jīng)總經(jīng)辦審批同意,食堂管理員不得擅自采購。
七、食堂管理員及總經(jīng)辦相關(guān)人員應經(jīng)常關(guān)注市場(chǎng)行情。
如發(fā)現原供給商的價(jià)格偏高,應實(shí)時(shí)與供給商協(xié)商降價(jià),協(xié)商不成應立即更換供給商,尋求價(jià)格更低的及格供給商并進(jìn)行協(xié)作。
八、本制度從20xx年XX月XX日起執行。
學(xué)校采購管理制度13
為規范學(xué)校財務(wù)行為,加強和完善財務(wù)管理,根據國家有關(guān)法律法規和上級文件精神,結合我校實(shí)際,制定本制度。
一、基本原則
1、嚴格遵守和執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;
2、開(kāi)源節流,提高效益,服務(wù)教育教學(xué),服務(wù)廣大師生;
3、落實(shí)崗位職責,確保財務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預算,及時(shí)進(jìn)行決算;
5、依法籌措教育經(jīng)費,確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專(zhuān)項資金及時(shí)、足額地到帳入庫;
6、做好學(xué)校各項支出的審核把關(guān),及時(shí)辦理結算、報批、付款等;
7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內津貼及時(shí)足額發(fā)放;
8、做好學(xué)生代收費項目管理和學(xué)生食堂帳目管理;
9、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
10、加強會(huì )計核算,定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況;
11、建立健全財務(wù)檔案,各類(lèi)會(huì )計資料完整、規范、準確,記帳及時(shí),日清月結;
12、依法做好財務(wù)公開(kāi)。
三、收入管理
13、嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入,各項收費嚴格執行國家規定的收費項目和標準;
14、收費使用省財政廳統一印制的財政票據,全額上繳市財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,防止和杜絕“小金庫”問(wèn)題的發(fā)生;
15、及時(shí)組織進(jìn)行各項收費,認真填寫(xiě)《學(xué)生收費記錄卡》,對于學(xué)生繳費中的拖繳、欠繳現象,必須摸清底數,如實(shí)上報,限期繳足;
16、學(xué)校取得的專(zhuān)項資金,應按要求專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、支出管理
17、嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;
18、各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支,嚴禁虛列虛報,嚴禁以白條及其他不規范票據作為報銷(xiāo)憑證;
19、各種支出實(shí)行嚴格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長(cháng)核實(shí),最后校長(cháng)審批簽字后后方可報銷(xiāo);
20、納入政府采購范圍的,必須實(shí)行政府集中采購,并按規定的程序和方式辦理;
21、會(huì )議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的`支出,按規定的標準由財務(wù)人員嚴格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長(cháng)批準后報銷(xiāo);
22、各類(lèi)支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,應及時(shí)辦理報帳手續,一般當月結清,無(wú)故延期不予報銷(xiāo),由經(jīng)辦人自行負責。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專(zhuān)人負責資產(chǎn)日常管理,并設立固定資產(chǎn)明細分類(lèi)賬和臺賬;
24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時(shí)清理債權,定期(每學(xué)期末)組織清查盤(pán)點(diǎn)各類(lèi)資產(chǎn);
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等,必須經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導集體研究,有三人以上小組負責并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規定,及時(shí)記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財務(wù)核算和管理,按有關(guān)規定獨立建帳,專(zhuān)款專(zhuān)用,由膳食處和財務(wù)處互相配合,共同負責;
27、建立完善的內部控制制度,按照非營(yíng)利原則,及時(shí)核算盈虧。
七、民主監督
28、建立健全開(kāi)支報批和民主理財制度,3000元以?xún)鹊拈_(kāi)支由主管副校長(cháng)和校長(cháng)研究批準,3000元以上的開(kāi)支由校長(cháng)辦公會(huì )集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責,5000元以上的項目經(jīng)校務(wù)會(huì )或教職工代表大會(huì )討論通過(guò);
29、大力推行財務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財務(wù)公開(kāi)和公示;
30、定期編制財務(wù)報告,并按要求及時(shí)上報教育、財稅、審計等有關(guān)部門(mén),自覺(jué)接受監督。
八、財務(wù)人員要求
31、財務(wù)人員要自覺(jué)貫徹執行國家財經(jīng)法規制度和行業(yè)管理制度,加強自身學(xué)習和提高,努力提高理財能力和水平;
32、財務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財務(wù)管理的職能部門(mén),財會(huì )人員要在財務(wù)政策、財務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(cháng)當好參謀和助手,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議;
33、財務(wù)人員必須堅持原則,正直無(wú)私,廉潔奉公,認真貫徹國家財務(wù)政策,嚴格落實(shí)本制度的各項規定。
九、強調事項
34、校內各種購物、購書(shū)、維修、制作等,要按規定先行申請審批,再按規定的辦法和程序操作,未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目,學(xué)校不予承認,不予報銷(xiāo);
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費,否則不予報銷(xiāo);
36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用,也不得以任何理由為個(gè)人墊付。
學(xué)校采購管理制度14
學(xué)校物品采購制度
一、辦公用品實(shí)行集中定購,有總務(wù)主任負責,經(jīng)分管校長(cháng)審核,報校長(cháng)批準。
二、日常辦公用品、學(xué)校生活用品、各部門(mén)活動(dòng)用品和獎品等購置,要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導核算后,填寫(xiě)購物申請單,經(jīng)校長(cháng)批準、簽字后,安排專(zhuān)人購置。大宗物品購置(500元以上)要經(jīng)相關(guān)會(huì )議研究,報經(jīng)教育辦批準,再安排專(zhuān)人購置。
四、日常招待用品購置要經(jīng)校長(cháng)批準并安排專(zhuān)人購買(mǎi)。
五、教師外出學(xué)習等差旅費要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審核簽字后,報校長(cháng)簽字,交報帳員報銷(xiāo)。干部、教師公務(wù)外出租車(chē)要報經(jīng)校長(cháng)批準,并在第一時(shí)間填寫(xiě)差旅費單子,由校長(cháng)簽字后報報帳員報銷(xiāo)。誰(shuí)租車(chē)誰(shuí)墊付款,一律不記帳。
六、 總務(wù)處是學(xué)校負責采購物資的職能部門(mén),學(xué)校各種辦公用品和勞保用品一般由總務(wù)處統一購買(mǎi)。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。
七、總務(wù)處采購人員應按照學(xué)校批準的`采購計劃進(jìn)行采購,未經(jīng)批準,不得采購。
八、采購人員應認真把好物品質(zhì)量關(guān),盡量做到所購物品物美價(jià)廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書(shū)等相關(guān)證件。索要發(fā)票要真實(shí),防止造假。
九、用品采購后,采購人員須在第一時(shí)間憑正規發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗收。并在購貨申請單上簽字,購貨申請單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長(cháng)簽字再及時(shí)交報帳員。
十、遇特殊情況,各部門(mén)確需要自行采購物品的,須事先向校長(cháng)申請,經(jīng)同意后方可購買(mǎi);否則所購物品,一律不予驗收入賬,不予報銷(xiāo)。
十一、辦公用品等實(shí)行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立
實(shí)物入庫清單(包括物品名稱(chēng)、數量、價(jià)格、采購日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長(cháng)不定期檢查,期中、期末集中清查。
十二、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準,生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長(cháng)批準,貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長(cháng)批準。實(shí)行同意簽字或批條制。
注:
購物流程:填寫(xiě)購物申請表→校長(cháng)簽字→交總務(wù)處購置→物品交總務(wù)處(總務(wù)主任建帳、副總務(wù)主任簽收入庫)→購物申請、發(fā)票、發(fā)貨單報校長(cháng)簽字→購物申請、發(fā)票、發(fā)貨單給報賬員。
學(xué)校采購管理制度15
第一章、總則
第一條、為統籌和規范學(xué)校的采購活動(dòng),提高經(jīng)費的使用效益和采購工作的整體效率,保證采購項目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設,特制定本辦法。
第二條、本辦法依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規和學(xué)校有關(guān)制度制定。
第三條、本辦法所稱(chēng)采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品,包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。商標專(zhuān)用權、著(zhù)作權、專(zhuān)利權等知識產(chǎn)權視同貨物;本辦法所稱(chēng)工程,包括建設工程項目以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設工程項目是指建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關(guān)的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現工程基本功能所必需的設備、材料等;與工程建設有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設計、監理、項目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢(xún)服務(wù)等;本辦法所稱(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
第四條、學(xué)校采購工作應當遵循公開(kāi)、公平、公正、廉潔和誠實(shí)守信的原則。
第五條、學(xué)校采購項目應當嚴格按規章制度審批和執行。
第二章、組織機構
第六條、為了組織好學(xué)校的采購工作,學(xué)校成立采購工作領(lǐng)導小組,學(xué)校采購工作領(lǐng)導小組下設采購管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購辦”)。學(xué)校采購工作領(lǐng)導小組是采購工作的領(lǐng)導、決策機構,負責統籌領(lǐng)導學(xué)校的采購工作。學(xué)校采購工作領(lǐng)導小組由分管采購工作的校領(lǐng)導任組長(cháng),采購辦主任任副組長(cháng),成員由相關(guān)職能部門(mén)負責人組成。
第七條、學(xué)校采購辦負責執行國家采購法規,制訂學(xué)校采購管理制度,確定采購類(lèi)型和采購方式,下達采購任務(wù),審核采購經(jīng)費支出,受理采購投訴,建立并管理評審專(zhuān)家庫,確定每次采購的評審專(zhuān)家,參加評審會(huì )現場(chǎng)監督,負責辦理采購工作領(lǐng)導小組會(huì )議會(huì )務(wù)。
第八條、學(xué)校采購中心是學(xué)校采購工作的執行機構。負責執行國家和學(xué)校各項采購法規和制度,制訂采購工作實(shí)施細則和相關(guān)的采購工作流程,接受學(xué)校采購辦下達的采購任務(wù),組織編制采購文件,按規定發(fā)布采購公告,組織實(shí)施招標、談判、詢(xún)價(jià)等采購活動(dòng),負責公告采購項目的中標或成交信息,受理采購質(zhì)疑,收集建立供應商資料庫,建立供應商誠信記錄檔案,協(xié)助采購管理部門(mén)做好校內零星采購的監管工作,負責組織協(xié)議供貨采購,負責做好全校采購統計和信息工作。
第九條、學(xué)校采購項目歸口管理部門(mén)負責組織采購項目的立項與審批工作,協(xié)助采購預算的編制,建立驗收專(zhuān)家資料庫并組織驗收,負責采購結束后項目質(zhì)量保證金管理和提供供應商誠信記錄資料。
第十條、學(xué)校監察處要加強對采購活動(dòng)的監督工作,負責受理對采購過(guò)程中違法、違紀行為的舉報,確保采購活動(dòng)的公正、公開(kāi)和公平。
第十一條、各有關(guān)部門(mén)要密切配合,共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購工作“統一交易平臺、統一信息發(fā)布、統一開(kāi)評標管理、統一設立專(zhuān)家庫、統一接受監督”的運行機制。
第三章、貨物和服務(wù)的采購
第十二條、在浙江省省級集中采購目錄以?xún)鹊呢浳锖头⻊?wù)采購,以及浙江省省級集中采購目錄以外但單項或年度批量預算金額在10萬(wàn)元及以上的貨物和服務(wù)采購,按浙江省的政府采購規定執行。
采購程序為:使用部門(mén)(單位)向項目歸口管理部門(mén)提出采購申請,項目歸口管理部門(mén)審批立項,采購辦編制采購預算,并向省財政廳采監處報送采購項目建議書(shū),以省財政廳采監處預算執行確認書(shū)方式向學(xué)校采購中心下達采購任務(wù)。
第十三條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心組織采購,采購方式有公開(kāi)招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購、邀請招標、競爭性磋商等。
采購程序為:使用部門(mén)(單位)向項目歸口管理部門(mén)提出采購申請,項目歸口管理部門(mén)審批立項,采購辦以嘉興學(xué)院自行采購執行意見(jiàn)書(shū)方式向學(xué)校采購中心下達采購任務(wù)。
第十四條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在2萬(wàn)元及以上、5萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心授權使用部門(mén)(單位)組織采購。
采購程序為:使用部門(mén)(單位)向項目歸口管理部門(mén)提出采購報告,項目歸口管理部門(mén)審批立項,向學(xué)校采購中心提出采購申請,學(xué)校采購中心授權使用部門(mén)(單位)組織采購,使用部門(mén)(單位)成立以部門(mén)(單位)負責人為組長(cháng)、不少于3人以上單數人員組成的采購小組,集體采購完成后向學(xué)校采購中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購情況報告。
第十五條、在浙江省省級集中采購目錄以外,單項或年度批量預算金額在2萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由各使用部門(mén)(單位)直接采購(其中5千元以上的采購活動(dòng)須由2人以上共同完成采購)。
第十六條、在浙江省省級集中采購目錄以外的經(jīng)常性采購項目,原則上每年確定一次供應商,按年度對供應商履約情況進(jìn)行考核,考核結果良好,經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導小組審核同意后可以續簽一年,但續簽不超過(guò)兩次。
第十七條、由學(xué)校采購中心進(jìn)行的采購活動(dòng),省財政廳采監處已明確采購方式的項目從其規定,其他項目原則上以公開(kāi)招標方式完成采購,但涉及地方及學(xué)校重大活動(dòng)等的應急項目及政府采購法律法規規定的其他情形也允許采用其它采購方式采購。
第十八條、采購文件的制作。采購文件由采購中心根據政府采購政策、采購預算、采購需求組織編制。使用部門(mén)(單位)負責提供采購需求,并在編制完成的`采購文件上簽字確認。采購需求應當完整、明確,并符合法律法規以及政府采購政策規定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)復雜的項目,必要時(shí)采購中心可聘請相關(guān)專(zhuān)家或專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助完善采購需求和編制采購文件。
民生項目、敏感項目、技術(shù)復雜的項目或使用部門(mén)認為有必要的項目,在采購文件公開(kāi)發(fā)布前,原則上應先咨詢(xún)評審專(zhuān)家意見(jiàn),或在指定媒體上公開(kāi)征求社會(huì )公眾和潛在供應商意見(jiàn)。網(wǎng)上征求意見(jiàn)的,時(shí)間一般應不少于3天。重大項目(預算金額在100萬(wàn)元及以上的項目)的采購文件還須經(jīng)過(guò)聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(mén)(單位)、歸口管理部門(mén)、采購中心、采購辦、監察處等部門(mén)(單位)負責人、法律顧問(wèn)和有關(guān)專(zhuān)家等。
第十九條、采購文件的發(fā)布。采購文件由學(xué)校采購中心負責發(fā)布。學(xué)校采購中心要按規定在政府采購信息發(fā)布指定媒體或采購中心網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布(國家另有規定須保密的除外)采購文件。
第二十條、采購評審專(zhuān)家的抽取。在學(xué)校監察處的監督下,由采購辦按相關(guān)規定隨機抽取評審(包括評標、談判、詢(xún)價(jià)等)專(zhuān)家。采購項目所涉及部門(mén)(單位)的評審專(zhuān)家原則上不得超過(guò)兩名。采購項目負責人一般不擔任本項目評審專(zhuān)家,但可以列席評審會(huì )議。
第二十一條、召開(kāi)評審會(huì )議。評審工作準備會(huì )由采購中心主持;項目評審會(huì )由評審專(zhuān)家組組長(cháng)主持。評審專(zhuān)家組在組長(cháng)領(lǐng)導下按采購文件規定的評審程序、評審方法和評分標準開(kāi)展評審工作,任何單位和個(gè)人不得干預和影響評審專(zhuān)家組及其成員獨立、公正評審。評審結束后,評審專(zhuān)家組向學(xué)校采購中心提交書(shū)面評審報告。評審會(huì )現場(chǎng)的監督工作由學(xué)校監察處協(xié)調,采購辦進(jìn)行全程工作監管。
第二十二條、采購結果的確定。學(xué)校采購中心要按上級文件規定,將評審結果在政府采購信息發(fā)布指定媒體和采購中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后由學(xué)校采購中心發(fā)出中標通知書(shū)。
第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬(wàn)元及以上的采購項目,必須簽訂書(shū)面采購合同。采購合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執行。
第二十四條、采購檔案的歸檔。整個(gè)采購項目實(shí)施完成后,項目使用部門(mén)(單位)、合同歸口管理部門(mén)應按學(xué)校有關(guān)規章制度,做好采購項目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。
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