中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規范中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費行為，加強中央金融企業(yè)負責人廉潔自律，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)中央金融企業(yè)，是指由國務(wù)院及其授權機構代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股金融企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金融企業(yè))。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)金融企業(yè)負責人，是指金融企業(yè)法定代表人及企業(yè)領(lǐng)導班子成員，包括金融企業(yè)專(zhuān)職黨委書(shū)記、副書(shū)記、黨委委員、紀委書(shū)記，金融企業(yè)的董事長(cháng)(副董事長(cháng)、執行董事)、總經(jīng)理(總裁、行長(cháng))、監事長(cháng)、副總經(jīng)理(副總裁、副行長(cháng))。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)職務(wù)消費，是指金融企業(yè)負責人履行工作職責時(shí)，發(fā)生的由企業(yè)承擔的消費性支出，主要包括公務(wù)用車(chē)配備及使用、辦公用房配置及使用、通訊、業(yè)務(wù)招待(含禮品)、差旅、國(境)外考察培訓等。

　　第五條 財政部按照管理職責對金融企業(yè)負責人職務(wù)消費行為實(shí)施監督管理。監察部會(huì )同財政部負責對金融企業(yè)負責人職務(wù)消費行為實(shí)施監督檢查，依法查處金融企業(yè)負責人職務(wù)消費違紀違規行為。

　　第二章 職務(wù)消費

　　第六條 公務(wù)用車(chē)配備及使用。金融企業(yè)應當按照勤儉節約、反對浪費和保障公務(wù)活動(dòng)需要的原則，嚴格控制企業(yè)負責人公務(wù)用車(chē)數量，加強公務(wù)用車(chē)管理。金融企業(yè)應按照金融監管部門(mén)有關(guān)法規，規范負責人公務(wù)用車(chē)管理。

　　金融企業(yè)負責人配備的公務(wù)用車(chē)，不得進(jìn)行豪華裝飾或者改裝。車(chē)輛使用過(guò)程中發(fā)生的費用(包括過(guò)路過(guò)橋、停車(chē)、保險、維修、燃油等)據實(shí)報銷(xiāo)。金融企業(yè)負責人配備公務(wù)用車(chē)后，不得再另行報銷(xiāo)相關(guān)交通費用。

　　第七條 辦公用房配置及使用。金融企業(yè)應當合理確定負責人辦公用房的建設內容和建設規模。金融企業(yè)應當參照黨政機關(guān)辦公用房建設標準，制定負責人辦公用房配置及使用的內部標準。

　　第八條 通訊費。金融企業(yè)應當改革和完善移動(dòng)通訊工具管理制度，參照中央和國家機關(guān)公務(wù)移動(dòng)通訊費用補貼管理規定，制定負責人公務(wù)移動(dòng)通訊費用的內部標準。

　　第九條 差旅費。金融企業(yè)負責人差旅費開(kāi)支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和公雜費。金融企業(yè)應當參照中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理規定，制定負責人差旅費的內部標準。

　　第十條 國(境)外考察培訓費。金融企業(yè)負責人到國外考察(訪(fǎng)問(wèn))培訓，應當按照規定履行報批手續。金融企業(yè)應參照國家關(guān)于臨時(shí)出國人員費用開(kāi)支管理的規定，制定負責人國(境)外考察培訓費的內部標準。

　　第十一條 業(yè)務(wù)招待費(含禮品)。金融企業(yè)應當按照工作需要，制定負責人業(yè)務(wù)招待的范圍和相關(guān)支出標準。金融企業(yè)負責人進(jìn)行業(yè)務(wù)招待，應當嚴格執行支出標準，控制業(yè)務(wù)招待費支出。

　　第十二條 金融企業(yè)負責人應當嚴格執行《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》(中辦發(fā)[2009]26號)，規范職務(wù)消費，不得有下列行為：

　　(一)超標準購買(mǎi)公務(wù)車(chē)輛、豪華裝飾辦公場(chǎng)所，或者在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買(mǎi)、更換公務(wù)車(chē)輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品;

　　(二)超標準報銷(xiāo)差旅費、車(chē)輛交通費、通信費、出國考察費和業(yè)務(wù)招待費;

　　(三)用公款支付應當由個(gè)人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個(gè)人住宅;

　　(四)違反規定用公款進(jìn)行高消費娛樂(lè )活動(dòng)，或者用公款支付非因公的消費娛樂(lè )活動(dòng)費及禮品費;

　　(五)違反規定用公款支付應當由個(gè)人負擔的各種名義的培訓費、書(shū)刊費等;

　　(六)違反規定用公款為個(gè)人購買(mǎi)商業(yè)保險或者支付相關(guān)費用;

　　(七)違反規定用公款為個(gè)人變相支付各種理療保健、運動(dòng)健身和會(huì )所、俱樂(lè )部等費用;

　　(八)違反規定用公款為親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應當由個(gè)人承擔的其他費用;

　　(九)利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內部或到下屬企業(yè)以及往來(lái)單位轉移職務(wù)消費支出;

　　(十)通過(guò)虛開(kāi)會(huì )議費發(fā)票及虛購物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現金，用于職務(wù)消費支出;

　　(十一)以各種名義對已配備公務(wù)用車(chē)的金融企業(yè)負責人發(fā)放用車(chē)相關(guān)的補貼;

　　(十二)其他違反法律、法規規定的職務(wù)消費行為。

　　第三章 管理和監督

　　第十三條 金融企業(yè)應當切實(shí)規范負責人的職務(wù)消費，加強對經(jīng)營(yíng)管理費用的控制和審查，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的職務(wù)消費行為和奢侈浪費行為。

　　第十四條 金融企業(yè)負責人的職務(wù)消費一律按規定據實(shí)列支，不得預提。

　　第十五條 金融企業(yè)負責人的職務(wù)消費，原則上不得在下屬全資、控股、參股企業(yè)報銷(xiāo)和列支。金融企業(yè)負責人在下屬全資、控股、參股企業(yè)擔任董事長(cháng)(行長(cháng)、總經(jīng)理、總裁)等管理職務(wù)，并且主要工作職責和工作精力在下屬企業(yè)的，可執行集團公司或母公司負責人職務(wù)消費標準，由下屬企業(yè)報銷(xiāo)和列支。金融企業(yè)負責人不得同時(shí)在集團公司(或母公司)和下屬全資、控股、參股企業(yè)報銷(xiāo)和列支職務(wù)消費。

　　第十六條 金融企業(yè)負責人主要工作和生活均在境外的，可以適當參考其境外工作地水平，確定其職務(wù)消費標準。

　　第十七條 金融企業(yè)應當根據本辦法及相關(guān)規定，履行內部決策程序后制定和完善具體的實(shí)施辦法，建立健全監督制約機制，并按規定將實(shí)施辦法上報財政部、監察部和審計署備案。金融企業(yè)下屬全資和控股企業(yè)將實(shí)施辦法報集團公司(或母公司)備案。

　　金融企業(yè)上報備案的具體實(shí)施辦法應當包括企業(yè)負責人的范圍、具體職位、各職位的職務(wù)消費項目、具體標準、發(fā)放方式等詳細事項。

　　第十八條 金融企業(yè)紀檢監察、審計等內部監督機構應當切實(shí)履行職責，對負責人職務(wù)消費實(shí)施監督，在企業(yè)內部建立負責人個(gè)人誠信檔案。

　　已實(shí)行股份制改革的金融企業(yè)，其監事會(huì )按照公司法規定對金融企業(yè)董事、高級管理人員職務(wù)消費行為進(jìn)行監督，當董事、高級管理人員未按規定進(jìn)行職務(wù)消費時(shí)，要求董事、高級管理人員予以糾正，對情節嚴重的可提出罷免建議;未實(shí)行股份制改革的金融企業(yè)，其國務(wù)院派出監事會(huì )應當按照有關(guān)規定加強對金融企業(yè)負責人職務(wù)消費行為的監督。金融企業(yè)上報備案的具體實(shí)施辦法及相關(guān)材料應當同時(shí)抄送本企業(yè)監事會(huì )。

　　第十九條 金融企業(yè)負責人職務(wù)消費應當由金融企業(yè)定期在適當范圍內公開(kāi)，接受職工的民主監督。

　　第二十條 監察部會(huì )同財政部對金融企業(yè)負責人職務(wù)消費情況進(jìn)行監督檢查。監督檢查結果作為金融企業(yè)負責人年度考核、薪酬核定、組織考察評議的重要內容和任免獎懲的重要依據。

　　第二十一條 對違反本辦法規定的按下列規定執行：

　　(一)未按規定上報金融企業(yè)負責人職務(wù)消費實(shí)施辦法的，由監察部提請財政部會(huì )同監察部、審計署予以通報批評;

　　(二)違反本辦法第十二條規定的，由紀檢監察部門(mén)嚴肅追究金融企業(yè)負責人的責任，直至紀律責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第四章 附則

　　第二十二條 省級政府財政部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)金融監管部門(mén)依據本辦法的原則制定具體辦法，組織實(shí)施本地區本行業(yè)非中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費的監督管理工作。

　　第二十三條 中國投資有限責任公司執行本辦法;金融企業(yè)下屬全資、控股金融企業(yè)執行本辦法;金融類(lèi)國有參股企業(yè)及非國有企業(yè)參照本辦法執行。

　　第二十四條 本辦法自2012年12月1日起施行。

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