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海南省郵政條例
第一章 總 則
第一條 為保障郵政普遍服務(wù),規范郵政市場(chǎng)秩序,保護郵政通信與信息安全,維護用戶(hù)、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的合法權益,促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 省郵政管理部門(mén)負責本省行政區域內的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監督管理工作。
按照國務(wù)院及省人民的政府規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區內的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
縣級以上人民的政府發(fā)展和改革、公安、國家安全、財政、國土、規劃、建設、交通運輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)應當依照各自職責,協(xié)同做好郵政監督管理工作。
第三條 郵政是國家重要的社會(huì )公用事業(yè)。郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分。
省和市、縣、自治縣人民的政府及其所屬部門(mén)應當采取有效措施,在規劃、建設、用地、財政、交通等方面給予必要的政策優(yōu)惠,支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù),推進(jìn)郵政物流服務(wù)農業(yè)、農村、農民的網(wǎng)絡(luò )建設,扶持快遞園區建設。
第四條 省人民的政府應當將郵政事業(yè)納入本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,組織編制和實(shí)施郵政發(fā)展專(zhuān)項規劃。郵政發(fā)展專(zhuān)項規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃銜接。
郵政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén),根據郵政發(fā)展專(zhuān)項規劃編制城鄉郵政設施、快遞園區布局和建設的規劃和計劃,并監督、檢查規劃和計劃的執行情況。
市、縣、自治縣人民的政府城鄉規劃部門(mén)編制控制性詳細規劃時(shí),應當按照郵政普遍服務(wù)標準明確郵件處理場(chǎng)所、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等郵政設施的位置和規模。
農村地區提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施建設應當納入鄉鎮和村莊建設規劃。
第五條 公民、法人和其他組織應當保護郵政設施,維護郵政通信安全和暢通,對破壞郵政設施和危害郵政安全的行為有權制止和向郵政管理、國家安全、公安等有關(guān)部門(mén)舉報。
第二章 普遍服務(wù)
第六條 郵政企業(yè)應當按照國家和本省規定的服務(wù)標準和資費標準,對信件、單件重量不超過(guò)5千克的印刷品、單件重量不超過(guò)10千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌提供郵政普遍服務(wù)。
郵政企業(yè)應當按照國家規定辦理機要通信、國家規定報刊的發(fā)行,以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。
第七條 省郵政管理部門(mén)可以根據本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展實(shí)際,對交通不便的邊遠地區的郵政營(yíng)業(yè)時(shí)間和投遞頻次、鄉鎮政府所在地以外農村地區的郵政營(yíng)業(yè)時(shí)間和投遞頻次、本省行政區域范圍內郵件互寄時(shí)限等方面制定地方標準,但地方標準不得低于國家標準。
第八條 省郵政管理部門(mén)負責制定地址要素與郵政編碼組合的通用郵政地址格式標準,組織、指導郵政企業(yè)開(kāi)發(fā)郵政地址系統信息庫。
地名主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應當在設置的街道名稱(chēng)牌和門(mén)牌上附注郵政編碼;地名和門(mén)牌發(fā)生變更的,應當及時(shí)通知郵政企業(yè)。
郵政企業(yè)應當在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所免費為用戶(hù)提供郵政編碼查詢(xún)服務(wù)。
第九條 郵政企業(yè)應當按照國家規定的不同服務(wù)地區的主要人口聚集區平均服務(wù)半徑或者服務(wù)人口的要求,設置提供郵政普遍服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應當辦齊本條例第六條第一款規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)。
郵政企業(yè)設置、撤銷(xiāo)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應當事先書(shū)面告知省郵政管理部門(mén);撤銷(xiāo)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應當報經(jīng)省郵政管理部門(mén)批準,并予以公告。
郵政企業(yè)將郵政自辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改為代辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應當報經(jīng)省郵政管理部門(mén)批準,并不得停辦原來(lái)已經(jīng)辦理的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。具體審批辦法,由省郵政管理部門(mén)另行制定。
第十條 郵政企業(yè)委托單位或者個(gè)人代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù),應當簽訂代辦協(xié)議。代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,應當具備國家和本省規定的條件,執行郵政普遍服務(wù)的規定和資費、服務(wù)標準。
郵政企業(yè)應當加強對代辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所郵政普遍服務(wù)質(zhì)量的管理,并對郵政普遍服務(wù)質(zhì)量負責。
第十一條 郵政企業(yè)應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置設置 “中國郵政”標識,公示營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、資費標準、服務(wù)標準、業(yè)務(wù)單據書(shū)寫(xiě)式樣、郵件和匯款的查詢(xún)及損失賠償辦法、關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定,以及用戶(hù)對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。
郵政企業(yè)應當在郵政信箱(筒)上標明開(kāi)箱的頻次和時(shí)間,并按照標明的頻次和時(shí)間開(kāi)啟郵政信箱(筒)。
第十二條 用戶(hù)交寄郵件,應當遵守禁止和限制寄遞物品的相關(guān)規定,不得交寄、夾寄帶爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒害性、傳染病病原體等危險物品以及法律、法規規定禁止寄遞的其他物品。
用戶(hù)交寄郵件應當符合國家規定的封裝規格、書(shū)寫(xiě)格式,使用標準信封和符合規定的郵資憑證,正確書(shū)寫(xiě)收件人姓名、地址和郵政編碼。
用戶(hù)交寄郵件不符合國家規定的,郵政企業(yè)不予收寄;已投入郵政信箱(筒)的,由郵政企業(yè)退回寄件人;無(wú)法退回寄件人的,按無(wú)著(zhù)郵件處理。
第十三條 郵政企業(yè)應當制定突發(fā)事件應急預案,建立突發(fā)事件應急機制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷時(shí),郵政企業(yè)應當及時(shí)向當地人民的政府和郵政管理部門(mén)報告并配合做好應急救援和處置工作。
發(fā)生公共衛生事件、自然災害等重大突發(fā)事件的,經(jīng)省人民的政府同意,由省郵政管理部門(mén)報請國務(wù)院郵政管理部門(mén)發(fā)布禁止寄遞、限制寄遞物品的通告。
第十四條 新設立的企業(yè)、事業(yè)單位或者新建居民住宅區,應當由單位或者住宅小區管理單位到當地郵政企業(yè)或者分支機構辦理郵件投遞登記手續;不辦理郵件投遞登記手續的,郵政企業(yè)應通知單位限期辦理。郵政企業(yè)應當公布登記地點(diǎn)和電話(huà)號碼。
單位更改名稱(chēng)、收件人變更地址,應當事先通知當地郵政企業(yè)或者分支機構,也可以辦理郵件改寄新址手續。
具備下列按址投遞條件的,郵政企業(yè)應當自辦理郵件投遞登記手續之日起7日內安排投遞:
(一)有地名管理部門(mén)統一編制的門(mén)牌號碼;
(二)有確定的用戶(hù)名稱(chēng)和固定地址;
(三)已設置接收郵件的信報箱或者接收郵件的場(chǎng)所;
(四)具備郵政車(chē)輛和郵政從業(yè)人員的通行條件;
(五)按規定需要辦理中外文名稱(chēng)登記的,已辦妥手續。
不具備按址投遞條件的用戶(hù),可與郵政企業(yè)協(xié)商,由郵政企業(yè)將郵件投遞到雙方商定的接收郵件的場(chǎng)所。郵政企業(yè)可以根據單位和個(gè)人的需求,在營(yíng)業(yè)、投遞場(chǎng)所設置用戶(hù)租用的郵政專(zhuān)用信箱。
第十五條 郵政企業(yè)應當按照國家規定的投遞頻次和深度投遞郵件,采取按址投遞、用戶(hù)領(lǐng)取或者與用戶(hù)協(xié)商的其他方式投遞郵件。郵政從業(yè)人員為用戶(hù)提供到戶(hù)服務(wù)時(shí)應當佩戴郵政專(zhuān)用標識和工號牌。
收件地址為單位地址的郵件,應當投遞到單位設在地面層的收發(fā)室或者其他接收郵件的場(chǎng)所。收件地址為住宅,設有信報箱的,應當投遞到信報箱;沒(méi)有信報箱的,可投交收發(fā)(傳達)室或物業(yè)服務(wù)管理機構的辦公場(chǎng)所;沒(méi)有設信報箱、收發(fā)(傳達)室和物業(yè)服務(wù)管理機構的,可投遞到與用戶(hù)協(xié)商的指定位置。
鄉鎮人民的政府所在地郵件投遞深度等同于城市投遞深度。其他農村地區郵件應當投遞到村郵站、村(居)民委員會(huì )或者其他接收郵件的場(chǎng)所。
第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和住宅區物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利,在樓房地面層或者物業(yè)管理區域主出入口處設置收發(fā)室、信報箱或者指定其他接收郵件的場(chǎng)所,準許郵遞人員及車(chē)輛進(jìn)入管理區域為用戶(hù)提供郵政普遍服務(wù),并免收停車(chē)費。
收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村郵站、村委會(huì )或者其他接收郵件場(chǎng)所應有人員接收郵件。接收郵件的人員應當當面核對、簽收,并妥善保管和及時(shí)傳遞郵件。發(fā)現錯投和無(wú)法投遞的郵件,應當批注原因并及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。
任何人不得私拆、隱匿、毀棄、盜竊他人的郵件或者撕揭郵票。
第十七條 郵政企業(yè)在寄遞處理郵件過(guò)程中,發(fā)生丟失、損毀、內件短少,或者郵件收發(fā)人員和郵件代收人造成給據郵件丟失、損毀或者內件短少的,應當依照郵政法律、法規的規定,采取補救措施或者予以賠償。
承運郵件的鐵路、公路、民航等運輸單位在保管或者運輸途中,發(fā)生郵件丟失、損毀、內件短少的,除郵件本身原因或者不可抗力外,承運單位應當依照法律規定或者合同約定承擔賠償責任。
第十八條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)冒領(lǐng)用戶(hù)郵件、匯款;
(二)強迫用戶(hù)使用高資費業(yè)務(wù)或者購買(mǎi)指定物品;
(三)擅自改變資費標準或者增加收費項目;
(四)不履行已公開(kāi)作出的承諾或者進(jìn)行虛假宣傳;
(五)刁難用戶(hù)或者對投訴用戶(hù)進(jìn)行打擊報復;
(六)故意延誤郵件傳遞時(shí)間;
(七)拒絕辦理依法應當辦理的郵政業(yè)務(wù);
(八)違法提供用戶(hù)使用郵政業(yè)務(wù)的信息資料;
(九)利用帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)輛從事郵件運遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或者轉讓、出租、出借帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)輛;
(十)轉讓、出借、出租郵政日戳、郵資機、郵袋、郵政業(yè)務(wù)單據、郵政夾鉗等郵政專(zhuān)用品,或者用于其他用途;
(十一)法律、法規禁止的其他行為。
第十九條 郵政企業(yè)應當建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機制,并定期將自查結果報送郵政管理部門(mén)。郵政管理部門(mén)應當組織對郵政普遍服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),并將質(zhì)量評價(jià)情況向社會(huì )公布。
郵政企業(yè)應當公布服務(wù)、監督電話(huà),提供查詢(xún)服務(wù),接受用戶(hù)對郵政服務(wù)質(zhì)量的監督。
對用戶(hù)的投訴,郵政企業(yè)應當自接到投訴之日起20個(gè)工作日內將處理結果答復用戶(hù)。用戶(hù)對處理結果不滿(mǎn)意或者郵政企業(yè)在規定期限內不答復的,可以向郵政管理部門(mén)申訴;郵政管理部門(mén)應當自接到申訴之日起20個(gè)工作日內將處理結果答復用戶(hù)。
第三章 保障措施
第二十條 國家給予郵政企業(yè)用于郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的補貼資金,郵政企業(yè)應當將其使用計劃報送省財政部門(mén)、省郵政管理部門(mén)備案,并接受省財政、審計和郵政管理部門(mén)的監督。
第二十一條 縣級以上人民的政府對承擔郵政普遍服務(wù)義務(wù)的郵政企業(yè),應當給予必要的財力、物力扶持和其他政策優(yōu)惠。
財政、發(fā)展和改革、審計、郵政管理等相關(guān)部門(mén)應當加強對資金使用情況的監督。
第二十二條 縣級以上人民的政府應當按照基本公共服務(wù)均等化的要求,扶持農村地區的郵政設施建設,加強對村郵站的投入和建設,提高農村郵政普遍服務(wù)水平。
市、縣、自治縣人民的政府應當指導村民委員會(huì )確定村郵站的場(chǎng)所和村郵員,按照國家和本省有關(guān)規定,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式提供農村郵政普遍服務(wù),并加強對服務(wù)提供全過(guò)程的跟蹤監督和對服務(wù)成果的檢查驗收。
政府購買(mǎi)農村郵政普遍服務(wù)所需資金納入省和市、縣、自治縣財政預算。村郵站日常運行維護費用納入市、縣、自治縣財政預算。
郵政企業(yè)應當支持或者配合村民委員會(huì )在農村地區逐步設置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所,并與村郵站簽訂郵件接收、轉投協(xié)議,由村郵站負責郵件的接收和妥投。村郵站代辦其他郵政業(yè)務(wù)的,郵政企業(yè)應當按照規定支付代辦人員酬金。
第二十三條 建設城市新區、開(kāi)發(fā)區、高校區、旅游度假區、工業(yè)園區、城鎮社區或者舊城區改造,應當同時(shí)配套安排郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和郵件處理場(chǎng)所,具體位置和面積由有關(guān)部門(mén)與郵政企業(yè)協(xié)商確定。
重點(diǎn)旅游景區景點(diǎn),較大的車(chē)站、機場(chǎng)、港口、高等院校和賓館等地點(diǎn),應當設置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第二十四條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設施用地,符合劃撥條件的,由市、縣、自治縣人民的政府依法劃撥,免征城市基礎設施配套費。
郵政企業(yè)已取得的郵政設施用地,未經(jīng)依法批準,不得擅自改變土地用途。
第二十五條 郵政企業(yè)應當按照城鄉建設規劃在城市街道、廣場(chǎng)、公園、旅游景區景點(diǎn)等公共場(chǎng)所設置郵政信箱(筒)、報刊亭等郵政設施,經(jīng)當地人民的政府批準后,免繳城市道路占用費等費用。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移郵政設施。因城市建設需要征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的,應當事先與當地郵政企業(yè)協(xié)商,在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下,按照就近安置、方便用郵的原則,作出妥善安排。
第二十七條 新建、改建、擴建的住宅區、居民住宅樓,建設單位應當在便于投遞的位置設置信報箱。信報箱的建設應當納入建設工程統一規劃,并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收,所需費用納入建設成本。
本條例實(shí)施前已建成并投入使用的城鎮居民住宅樓未設置信報箱的,產(chǎn)權人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當補建。已破損的信報箱,產(chǎn)權人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當及時(shí)維修或者更新。信報箱的補建、維修和更新納入住宅專(zhuān)項維修資金的使用范圍。
鼓勵利用社會(huì )資金設置、維修和更新信報箱。
第二十八條 民航、海運、公路、鐵路等運輸企業(yè)對提供郵政普遍服務(wù)的郵政企業(yè)交運的郵件,應當保證郵件安全,優(yōu)先安排運輸,并在運費方面給予優(yōu)惠。
機場(chǎng)、港口、車(chē)站應當妥善安排郵件裝卸的固定場(chǎng)所和出入通道。
第二十九條 郵政企業(yè)運遞郵件的專(zhuān)用車(chē)輛報省郵政管理部門(mén)核定后,按照規定噴涂郵政專(zhuān)用標志色和郵政專(zhuān)用標識,由省人民的政府決定減收或者免收柴油車(chē)車(chē)輛通行附加費。
帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)輛和執行投遞任務(wù)的郵政從業(yè)人員通過(guò)渡口、檢查站時(shí),有關(guān)方面應當優(yōu)先放行。
帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)輛,確需通過(guò)禁行路段或者在禁止停車(chē)的地點(diǎn)停車(chē)的,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意,在不影響交通安全的前提下,可以通行或者停車(chē);在運遞郵件過(guò)程中發(fā)生輕微交通事故時(shí),交通民警應當適用簡(jiǎn)易程序處理后優(yōu)先放行;發(fā)生重大交通事故不能當場(chǎng)放行的,交通民警應當及時(shí)通知郵政企業(yè),協(xié)助現場(chǎng)保護郵件安全和轉運郵件。
禁止任何單位或者個(gè)人非法檢查、截留郵件,或者非法檢查、扣押、攔截帶有郵政專(zhuān)用標志的車(chē)輛。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自拆除、遷移、損毀郵政信箱(筒)、郵政報刊亭、信報箱等郵政設施;
(二)私自開(kāi)啟、封閉郵政信箱(筒)或者向郵政信箱(筒)內投放易燃、易爆、腐蝕、帶有毒性病菌等危險性物品或者其他雜物;
(三)在郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所門(mén)前通道或者郵政信箱(筒)、郵政報刊亭、信報箱等郵政設施周?chē)O攤、堆物;
(四)法律、法規禁止的其他行為。
第四章 市場(chǎng)管理
第三十一條 在本省行政區域內經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),應當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
快遞企業(yè)設立分支機構的,應當自取得營(yíng)業(yè)執照之日起20日內向郵政管理部門(mén)辦理備案手續;撤銷(xiāo)分支機構的,應當書(shū)面告知郵政管理部門(mén)。
已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應當在取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起6個(gè)月內開(kāi)辦快遞業(yè)務(wù),超過(guò)時(shí)限未開(kāi)業(yè)的,由頒證機關(guān)收回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)的,應當提前15日書(shū)面告知郵政管理部門(mén),在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及本省主要媒體和政府的網(wǎng)站上公告,并按照有關(guān)規定妥善處理未投遞的快件。
第三十二條 以商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,特許人與被特許人應當以書(shū)面形式訂立特許經(jīng)營(yíng)合同。被特許人應當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證方可經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 快遞企業(yè)應當按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的許可范圍和有效期限經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù),并按照國家規定的快遞服務(wù)標準向用戶(hù)提供快遞服務(wù)。
快遞企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
快遞企業(yè)應當對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,規范其從業(yè)行為?爝f從業(yè)人員收派快件時(shí),應當佩證上崗。
本條例第十三條、第十九條第二、三款關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規定,適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。
第三十四條 快遞企業(yè)應當加強快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設和管理,保障快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的安全和暢通,接受郵政管理部門(mén)、國家安全機關(guān)等相關(guān)部門(mén)的監督,并為其提供必要的工作條件。
第三十五條 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、電視購物和郵購等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)的,應當要求委托方提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì),與其簽訂快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議,并報郵政管理部門(mén)備案。
第三十六條 快遞企業(yè)應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式向社會(huì )公布其服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)價(jià)格、營(yíng)業(yè)時(shí)間、運遞時(shí)限等服務(wù)承諾,并向省郵政管理部門(mén)備案。公開(kāi)的服務(wù)承諾視為合同條款。
第三十七條 快遞企業(yè)提供的快遞運單應當符合《中華人民共和國合同法》關(guān)于合同格式條款的規定,在顯著(zhù)位置注明時(shí)限、保價(jià)及賠償條款等保障用戶(hù)權益的相關(guān)內容。
快遞企業(yè)收取快件時(shí),應當當面向用戶(hù)告知運遞時(shí)限、保價(jià)及賠償等內容。
用戶(hù)交寄物品應當遵守本條例第十二條第一款的規定并簽字確認。
第三十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當配備符合國家標準的安全檢查設備和視頻監控設備,安排具備專(zhuān)門(mén)技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查,對物品收寄和郵件、快件處理過(guò)程進(jìn)行影像記錄,影像記錄保存時(shí)間不得少于30天。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當在用戶(hù)在場(chǎng)的情況下,當面驗視交寄物品,檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品,以及物品的名稱(chēng)、類(lèi)別、數量等是否與寄遞詳情單所填寫(xiě)的內容一致,禁止違反國家有關(guān)規定收寄禁止寄遞物品或者限制寄遞物品。
依照國家規定需要寄件人提供有關(guān)書(shū)面憑證或者出具身份證明的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當要求寄件人提供憑證原件或者出示有效身份證件,核對無(wú)誤后,方可收寄。
用戶(hù)拒絕驗視、拒不如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單、拒不提供相應書(shū)面憑證或者不按照規定出示有效身份證件的,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。
第三十九條 快遞企業(yè)投遞快件應當向快件收件人或者其委托的代收人當面送達,但是符合快遞服務(wù)標準規定的自取情形除外。
快遞業(yè)務(wù)員投遞快件時(shí),應當告知收件人或者其委托的代收人當面驗收快件。當事人對驗收快件有約定的,從其約定。
第四十條 快遞企業(yè)運遞快件的專(zhuān)用車(chē)輛報省郵政管理部門(mén)核定后,按照規定噴涂快遞企業(yè)專(zhuān)用標志。
帶有快遞專(zhuān)用標志的車(chē)輛在城區運遞快件,確需通過(guò)禁行路段或者在禁止停車(chē)的地點(diǎn)停車(chē)的,經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門(mén)同意,
在不影響交通安全的前提下,可以通行或者停車(chē)。
第四十一條 快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:
(一)違反國家規定,寄遞禁止寄遞的物品,或者未按規定寄遞限制寄遞的物品;
(二)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他快遞企業(yè)或者用戶(hù)的合法權益;
(三)冒用他人名稱(chēng)、商標標識和企業(yè)標識,擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;
(四)私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、扣留、盜竊用戶(hù)快件;
(五)違法泄露在從事快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息;
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第四十二條 快遞企業(yè)應當按照規定,妥善保存經(jīng)營(yíng)單據和電子信息,定期向省郵政管理部門(mén)提交統計報表、年度報告書(shū)等資料,并及時(shí)報告重大通信事故或者重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按規定與郵政管理部門(mén)的信息管理系統聯(lián)網(wǎng)。
第四十三條 郵政管理部門(mén)應當加強對快遞市場(chǎng)的監督管理,定期組織對快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),并及時(shí)在本省主要媒體和政府的網(wǎng)站向社會(huì )公告監督檢查和評價(jià)的情況。公告的內容包括快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)情況,快遞企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為及其誠信記錄、用戶(hù)投訴信息等。
第四十四條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列擾亂集郵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為:
(一)在發(fā)行日前銷(xiāo)售郵資憑證;
(二)低于面值或售價(jià)銷(xiāo)售郵資憑證;
(三)擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù);
(四)擅自開(kāi)辦集郵票品集中交易市場(chǎng);
(五)非法印制、倒賣(mài)、偽造或者變造集郵票品;
(六)經(jīng)營(yíng)國家禁止流通的集郵票品;
(七)法律、法規禁止的其他行為。
第四十五條 生產(chǎn)郵政用品用具應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)企業(yè)應當按照規定到郵政管理部門(mén)辦理生產(chǎn)監制證書(shū)。
任何單位和個(gè)人不得冒用他人監制證號生產(chǎn)或者銷(xiāo)售不符合國家標準或者行業(yè)標準的郵政用品用具。
第五章 法律責任
第四十六條 郵政企業(yè)違反本條例規定,有下列行為之一的,由郵政管理部門(mén)責令改正,可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分:
(一)未經(jīng)省郵政管理部門(mén)批準,郵政企業(yè)擅自撤銷(xiāo)提供郵政普遍服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者將郵政自辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改為代辦營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未辦齊本條例第六條第一款規定的業(yè)務(wù)種類(lèi)。
第四十七條 代辦郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,提供的郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)的規定和資費、服務(wù)標準的,由郵政管理部門(mén)責令郵政企業(yè)改正,可以對郵政企業(yè)處 5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令撤銷(xiāo)委托,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十八條 郵政企業(yè)對符合按址投遞條件的用戶(hù)拒絕辦理郵件投遞登記手續,或者不按規定時(shí)限安排投遞的,由郵政管理部門(mén)責令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十九條 用戶(hù)在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第五十條 郵政企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第十八條第五、七、八、十項規定的,快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本條例第四十一條第五項規定的,由郵政管理部門(mén)責令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節嚴重的,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 建設單位違反本條例規定,未設置信報箱或者設置未達到國家標準的,由郵政管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,由郵政管理部門(mén)指定其他單位設置信報箱,所需費用由建設單位承擔,并可以處所需費用1倍以上2倍以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規定,擅自拆除、遷移郵政設施的,由郵政管理部門(mén)責令恢復原狀,可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例第三十八條第一、二、三款規定的,由郵政管理部門(mén)責令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;逾期不改正的,對快遞企業(yè),可以責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十四條 違反本條例規定,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未經(jīng)核準,擅自在車(chē)輛上噴涂專(zhuān)用標志的,由郵政管理部門(mén)責令改正,逾期不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 快遞企業(yè)違反本條例規定,有下列行為之一的,由郵政管理部門(mén)責令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并可以責令停業(yè)整頓:
(一)中止或者終止辦理快遞業(yè)務(wù)未事先書(shū)面告知郵政管理部門(mén),或者未按照規定妥善處理未投遞的快件的;
(二)將快遞業(yè)務(wù)交由未取得快遞經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的;
(三)接受無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)委托方的委托提供快遞服務(wù)的。
第五十六條 快遞企業(yè)違反本條例規定,未將快遞服務(wù)和安全保障協(xié)議報郵政管理部門(mén)備案的,由郵政管理部門(mén)責令改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款。
第五十七條 快遞企業(yè)冒用他人名稱(chēng)、商標標識和企業(yè)標識,擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的,由工商行政管理部門(mén)依法處罰;情節嚴重的,由郵政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 快遞企業(yè)違反本條例規定,未按規定向郵政管理部門(mén)報送統計報表、年度報告書(shū)等資料的,由郵政管理部門(mén)責令改正,可以處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規定,未按規定與郵政管理部門(mén)的信息管理系統聯(lián)網(wǎng),由郵政管理部門(mén)責令限期改正,可以處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對快遞企業(yè),還可以責令停業(yè)整頓。
第五十九條 違反本條例第四十四條規定的,由郵政管理部門(mén)給予警告;情節嚴重的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例規定,未經(jīng)監制生產(chǎn)郵政用品用具,或者冒用他人監制證號生產(chǎn)郵政用品用具的,由郵政管理部門(mén)責令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第六十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本條例規定,未按規定向社會(huì )公布其服務(wù)種類(lèi)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、運遞時(shí)限等服務(wù)承諾、提供查詢(xún),或者未按規定處理用戶(hù)投訴的,由郵政管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 郵政管理部門(mén)及其工作人員在監督管理工作中有下列行為之一的,由其上一級部門(mén)責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法批準或公告郵政企業(yè)撤銷(xiāo)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的;
(二)不依法核定郵政企業(yè)運遞郵件或快遞企業(yè)運遞快件的專(zhuān)用車(chē)輛的;
(三)不依法頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(四)不依法處理和答復用戶(hù)申訴的;
(五)不依法履行收寄驗視等安全監管職責的;
(六)其他濫權、徇私、玩忽職守的行為。
第六十三條 違反本條例規定其他行為,《中華人民共和國郵政法》及其他法律、法規中已有處罰規定的,從其規定;構成治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第六十四條 本條例具體應用中的問(wèn)題由省人民的政府負責解釋。
第六十五條 本條例自2012年1月1日起施行。
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